導(dǎo)語：如何才能寫好一篇災(zāi)后重建工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市重建家園工作會議精神，堅持以人為本，努力幫助受災(zāi)低保戶、五保戶重建家園，使災(zāi)后房屋倒塌戶盡快改善居住環(huán)境，共同構(gòu)建和諧社會。

二、工作目標(biāo)

全力以赴幫助受災(zāi)群眾做好房屋災(zāi)后重建工作，確保全倒戶在元旦前住進(jìn)新房。

三、工作對象

受災(zāi)全倒房的低保戶和五保戶。

四、工作內(nèi)容與步驟

(一)實(shí)事求是核實(shí)災(zāi)情

各鎮(zhèn)政府要組織力量，進(jìn)村入戶，嚴(yán)格核查，力爭在9月15日前將低保戶、五保戶倒房情況核實(shí)清楚，摸清全部倒塌房屋無家可歸災(zāi)民的戶主姓名、家庭人口、居住地、房屋結(jié)構(gòu)、倒房間數(shù)、倒房面積，逐戶登記造冊和拍照，建立《因?yàn)?zāi)倒房戶臺賬》和調(diào)查檔案，并以村為單位張榜公布，為開展災(zāi)民重建家園奠定基礎(chǔ)。

(二)積極開展重建家園工作

災(zāi)民建房要從有利于災(zāi)民生產(chǎn)生活出發(fā)，尊重災(zāi)民意愿，以分散建房為主。具體安排如下：

1.規(guī)劃設(shè)計

(1)選址。各鎮(zhèn)政府要把災(zāi)民重建家園工作與實(shí)施安居工程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，優(yōu)先為全部倒塌住房無家可歸災(zāi)民規(guī)劃建房用地。要科學(xué)選址，以下三種地形不適宜選為建房地址：①坡度超過50度的山坡；②主要河道兩旁；③易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山地。

(2)設(shè)計。要科學(xué)設(shè)計，受災(zāi)戶可根據(jù)自身的實(shí)際，設(shè)計2或3層的基礎(chǔ)，有條件的一次興建，無條件的為今后加層做好準(zhǔn)備。

(3)報建。按有關(guān)政策要求，需報建的要辦理報建手續(xù)，并免收政府有關(guān)行政規(guī)費(fèi)。

2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)房屋結(jié)構(gòu)。建房要根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，提倡采用混凝土結(jié)構(gòu)，也可視戶主的具體實(shí)際（如人口較多）建穩(wěn)固的磚瓦房。

(2)建房面積。兩人以下（含兩人）的家庭，建筑面積以30平方米為標(biāo)準(zhǔn)，三人以上（含三人）的家庭建筑面積應(yīng)不少于50平方米，房高要達(dá)到3.5米以上。

3.施工建設(shè)

房屋建設(shè)由戶主自主興建，村、鎮(zhèn)積極協(xié)助，提供各種方便，在施工過程中要切實(shí)加強(qiáng)管理，確保施工安全和工程質(zhì)量。

4.驗(yàn)收

由市、鎮(zhèn)兩級重建家園工作領(lǐng)導(dǎo)小組對建房戶逐戶檢查驗(yàn)收，江門市屆時也將抽查驗(yàn)收。

五、工作措施與要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

市成立重建家園工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市府辦、民政、財政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、國土資源、監(jiān)察等部門組成，各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，確保重建家園工作按時按質(zhì)完成。

市民政局：負(fù)責(zé)對全倒戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，督促各鎮(zhèn)對倒房戶的有關(guān)情況進(jìn)行公示，嚴(yán)格按程序?qū)徟亟覉@資金，跟蹤督促重建家園工作進(jìn)度，確保重建家園工作按時完成。

市財政局：要積極籌集資金，及時安排撥款，并對資金的使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

市農(nóng)業(yè)局：要結(jié)合農(nóng)村危房改造工作，統(tǒng)籌安排，及時調(diào)整計劃，優(yōu)先安排全倒戶重建家園。

市建設(shè)局：要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)選址，對建房進(jìn)行全程監(jiān)督，確保設(shè)計合理、施工安全和質(zhì)量合格。

市國土資源局：要積極協(xié)同各鎮(zhèn)，妥善解決建房用地，如原倒塌房屋的屋地已不宜建房的，要協(xié)同鎮(zhèn)政府、村委會另行安排宅基地建房，并優(yōu)先辦理有關(guān)宅基地發(fā)證。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對重建家園資金的使用等問題實(shí)施監(jiān)察，確保重建家園工作嚴(yán)格按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行。

各鎮(zhèn)政府要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抓好工作的落實(shí)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，把災(zāi)區(qū)重建家園工作落實(shí)到村到戶，鎮(zhèn)指定干部負(fù)責(zé)包干，責(zé)任人必須幫助受災(zāi)戶解決選址、設(shè)計、報建、土建等各個階段的問題和困難，直到受災(zāi)戶按時遷入新居。

(二)多形式、多渠道籌集重建家園資金

一是積極爭取上級支持一點(diǎn)，江門市政府已決定對我市全部倒塌住房無家可歸災(zāi)民每戶補(bǔ)助建房資金3000元；二是市財政補(bǔ)助每戶3500元；三是各鎮(zhèn)財政配套安排補(bǔ)助每戶3500元；四是市慈善會每戶資助10000元；五是受災(zāi)戶自籌一點(diǎn)或親友幫助一點(diǎn)；其他不足部分各鎮(zhèn)政府可通過向社會發(fā)動募捐等途徑籌集，由鎮(zhèn)政府包底解決。

（三）建房補(bǔ)助資金撥付安排

建房補(bǔ)助資金撥付，必須由個人提出書面申請，填寫《重建家園資金申請審批表》（見附件）一式三份，經(jīng)村、鎮(zhèn)核實(shí)加具意見后，報市民政局審批。市民政局審批后，匯總各鎮(zhèn)情況材料，送市財政局、市慈善會撥款。

經(jīng)核實(shí)的全倒戶，其建房補(bǔ)助資金按規(guī)定全部下?lián)艿芥?zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，專款專用，確保建房資金全部用于為受災(zāi)群眾建房。鎮(zhèn)政府根據(jù)建房進(jìn)度分3期撥付給全倒戶：完成房屋規(guī)劃選址撥付1／3，建房工程過半撥付1／3，房屋封頂撥付1／3。根據(jù)《廣東省自然災(zāi)害救濟(jì)工作規(guī)定》，符合五保戶條件的災(zāi)民，安排入住敬老院，原則上不再救濟(jì)單獨(dú)建房，其應(yīng)得建房救濟(jì)款劃撥給相關(guān)的敬老院用于建房和購買生活用具。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格管理使用救災(zāi)款物

救災(zāi)款是“救命錢”，必須不折不扣地用在受災(zāi)群眾身上。各鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格救災(zāi)資金管理使用制度，加強(qiáng)監(jiān)管。一是嚴(yán)格使用范圍，突出救濟(jì)重點(diǎn)。要按照財政部、民政部規(guī)定的用途使用救災(zāi)資金，重點(diǎn)安排救濟(jì)重災(zāi)區(qū)和無力自救的重災(zāi)戶；二是實(shí)行“五公開”：即公開發(fā)放程序，公開救助對象，公開救助標(biāo)準(zhǔn)，公開救助時段，公開救助數(shù)量，張榜公布，接收社會監(jiān)督；三是堅持專款專用，嚴(yán)禁挪用、濫用。對災(zāi)民領(lǐng)取救災(zāi)款物實(shí)行專賬管理，民政部門要對救災(zāi)款物的發(fā)放時間、去向、用途等進(jìn)行登記、建檔。對挪用、擠占救災(zāi)款物的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理(監(jiān)督投訴電話：市民政局：8883055)。

六、重建家園時間安排

序號

內(nèi)容

時間

1

調(diào)查、核實(shí)、拍照、公示、

報送《重建家園資金申請表》

9月20日前

2

重建房屋規(guī)劃設(shè)計

9月21日至30日

3

房屋施工建設(shè)

10月1日至12月15日

4

篇2

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)要求

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持自力更生、生產(chǎn)自救、各方支持、科學(xué)規(guī)劃的方針，發(fā)動縣直單位干部職工全力支持災(zāi)民從快、優(yōu)質(zhì)重建家園，確保200年春節(jié)前，結(jié)對聯(lián)系的對象搬進(jìn)新居。

二、結(jié)對聯(lián)系辦法

縣直聯(lián)系單位向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供干部職工名單，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)聯(lián)系單位提供的干部職工名單，遵循一個村以一個單位為主的原則，按結(jié)對的方式，具體排出干部職工聯(lián)系對象的名單。排定后的名單于9月29日前報縣抗洪救災(zāi)指揮部及縣直聯(lián)系單位各一份，聯(lián)系干部職工務(wù)必于10月上旬進(jìn)村入戶，開展幫助災(zāi)后民房重建戶的重建工作。

縣派駐各重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作組長負(fù)責(zé)督促結(jié)對聯(lián)系的縣直單位做好結(jié)對重建工作。結(jié)對聯(lián)系干部職工記好聯(lián)系工作日志，詳細(xì)記錄到戶聯(lián)系的時間、幫助聯(lián)系的內(nèi)容、幫助解決的實(shí)際困難及對象的反饋意見等。聯(lián)系工作日志須有聯(lián)系戶簽字，并接受包點(diǎn)聯(lián)系縣干及縣有關(guān)部門的隨時抽查。

三、結(jié)對聯(lián)系干部的聯(lián)系職責(zé)

結(jié)對聯(lián)系干部職工要肩負(fù)“為民解困”的重責(zé)，飽含“愛民助民”的熱情，按照單位的統(tǒng)一部署和要求，積極投入到災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作中去。結(jié)對聯(lián)系的具體職責(zé)：

1、按照該受災(zāi)村災(zāi)后民房恢復(fù)重建總體規(guī)劃，引導(dǎo)結(jié)對對象集中遷移，并積極協(xié)助他們選好重建地址，幫助設(shè)計重建住房方案。

2、積極幫助重建戶，落實(shí)政府部門援助資金，協(xié)調(diào)信用社貸款支持，幫助聯(lián)系落實(shí)建筑材料和施工隊(duì)伍，幫助聯(lián)系其他社會資源對房屋全部倒塌戶建房的扶持和援助。

3、協(xié)助解決結(jié)對對象建房期間生產(chǎn)、生活上的實(shí)際困難。特別是暫時居住帳篷的，要在10月底前幫助落實(shí)公房和投親靠友，以確保災(zāi)民安全越冬。

4、協(xié)助落實(shí)結(jié)對對象建房期間的各項(xiàng)收費(fèi)減免政策，做到零收費(fèi)。

5、協(xié)助結(jié)對對象把好建房質(zhì)量關(guān)，確保達(dá)到安全居住國家標(biāo)準(zhǔn)。

6、督促結(jié)對對象盡快實(shí)施重建，確保元月16日前搬進(jìn)新居。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各聯(lián)系單位要充分認(rèn)識結(jié)對聯(lián)系房屋重建戶工作的緊迫性和重要性，統(tǒng)籌安排好本單位干部職工的結(jié)對幫扶工作。單位主要負(fù)責(zé)人要親自帶頭，班子成員要全體參加，副科以上干部每人都必須聯(lián)系1戶以上。

各單位明確一名結(jié)對幫扶聯(lián)系員，必要時駐村做好房屋全部倒塌戶房屋重建工作的信息聯(lián)系，及時將房屋全部倒塌戶重建房屋工作的進(jìn)度反饋到本單位。

篇3

元月中旬以來，我市遭遇罕見的凝凍災(zāi)害，給我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成較大損失，為切實(shí)搞好災(zāi)后重建工作，盡快幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)，挽回災(zāi)害損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，根據(jù)上級有關(guān)精神，特制定我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作方案。

一、受災(zāi)情況

由于災(zāi)害時間長、范圍廣，我市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在災(zāi)害期間因停電、停水、交通全部處于停產(chǎn)狀態(tài)，其中，工礦企業(yè)、醫(yī)藥業(yè)導(dǎo)致停產(chǎn)，受到一定程度影響。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重，經(jīng)核實(shí)“清鎮(zhèn)市大發(fā)養(yǎng)殖有限公司”死亡小雞9540羽，成本6.5元/羽；中、大雞死亡14030羽，平均成本11.5元/羽；雞苗死亡13200羽，成本4.00元/羽；傷殘中、大雞87936羽，平均成本11.5元/羽；合計直接經(jīng)濟(jì)損失為1287419元。“貴州一代食品有限公司”車間給水系統(tǒng)和自動連續(xù)殺菌設(shè)備循環(huán)系統(tǒng)部分手損（損失5萬元），車間廠房屋頂防水層受損7000余平方（損失23萬元），保鮮水池?fù)p壞11個（損失18萬元），閉路監(jiān)控系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)受損嚴(yán)重，損壞攝相頭10個，部分線路受損（損失8萬元）；部分原材料、半成品凍壞，不能使用（價值41.3萬元），其中蕨菜36.5噸（價值21.9萬元）、洋姜42.4噸（價值6.3萬元），大蒜6噸（價值3萬元），鮮辣椒半成品31.4噸（價值10.048萬元）；基地（損失50萬元以上），其中200余畝油菜絕收，250余畝綠肥死亡，250畝大蒜絕收，3個40m×7m育苗大棚垮塌，合計直接經(jīng)濟(jì)損失107萬元。“清鎮(zhèn)市鴻興蛋雞養(yǎng)殖場”蛋雞凍餓死亡4820余羽（其中小雞死亡3000羽），直接經(jīng)濟(jì)損失約25萬元。其余企業(yè)也受到不同程度影響。

二、存在的問題和建議

（一）請上級主管部門對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，特別是在此次災(zāi)害中受災(zāi)嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予資金補(bǔ)貼，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

（二）幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加大保障設(shè)施建設(shè)，配備一批柴油發(fā)電機(jī)，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。

三、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的打算和措施

（一）為切實(shí)有效做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，特成立由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科、室、站及有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的“清鎮(zhèn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)凝凍災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在我局企業(yè)管理科，由羅偉任辦公室主任。

（二）引導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)制定恢復(fù)生產(chǎn)工作方案，積極開展復(fù)工前各項(xiàng)檢查，充分動員和發(fā)動職工積極開展設(shè)備維護(hù)檢修，認(rèn)真做好生產(chǎn)自救各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（三）積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助企業(yè)盡快恢復(fù)供水、供電。

（四）切實(shí)做好龍頭企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助企業(yè)搞好對受災(zāi)農(nóng)戶的慰問、核災(zāi)補(bǔ)貼和災(zāi)后疫病防治，進(jìn)一步增強(qiáng)和重建基地農(nóng)戶信心，積極開展自救，及時恢復(fù)生產(chǎn)，保證養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展。

（五）在全面掌握災(zāi)情，分析研究對策的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，周密制訂災(zāi)后重建工作方案，科學(xué)部署災(zāi)后重建的各項(xiàng)工作。

（六）認(rèn)真總結(jié)此次災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加大宣傳力度，正確引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步制定和完善應(yīng)急保障措施，增強(qiáng)抗風(fēng)險意識。

（七）幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)進(jìn)一步抓好基地建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（八）積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理積聚，加大水、電、氣、物資儲備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

（九）加大招商引資力度，引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。

（十）進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)工作力度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全面、快速、健康、科學(xué)發(fā)展。

（十一）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行調(diào)度分配和統(tǒng)計工作。

篇4

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

《*省*地震災(zāi)后恢復(fù)重建年度計劃（修訂本）》（川發(fā)改投資[2009]280號）和《*省*地震旅游災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目計劃明細(xì)表》文件確定了我縣旅游災(zāi)后重建的項(xiàng)目和中央投資分類控制數(shù)，為順利完

成我縣旅游業(yè)災(zāi)后重建任務(wù)，保障災(zāi)后恢復(fù)重建旅游項(xiàng)目按計劃、按縣情實(shí)施，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)災(zāi)后重建工作，建立了以分管副縣長為領(lǐng)導(dǎo)的旅游災(zāi)后重建組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真執(zhí)行國家批準(zhǔn)的

《**地震災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃（20*-2010）》明確將旅游業(yè)定位為我縣災(zāi)后重建的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并要求縣級各職能部門規(guī)范和簡化審批程序，開辟旅游災(zāi)后重建項(xiàng)目“綠色通道”，對旅游災(zāi)后重建項(xiàng)

目特事特辦，急事急辦，加快項(xiàng)目審批等相關(guān)手續(xù)辦理，作為災(zāi)后旅游恢復(fù)重建的牽頭單位，我局也成立了以縣旅游局牽頭，涉旅（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、部門配合的旅游災(zāi)后重建工作機(jī)構(gòu)，做到了有部門牽頭，專

人落實(shí)旅游恢復(fù)重建工作。

（二）科學(xué)規(guī)劃，整體推進(jìn)

《*省*地震災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃》（20*-2010）和《*省*地震旅游災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目計劃明細(xì)表》下達(dá)后，我局在市旅游局的指導(dǎo)下，充分認(rèn)識旅游業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目任務(wù)的重要性，從縣情

和景區(qū)實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬旅游業(yè)災(zāi)后恢復(fù)工作，分別以《關(guān)于*-*景區(qū)游客中心（停車場）旅游公共服務(wù)設(shè)施災(zāi)后重建項(xiàng)目的立項(xiàng)報告》（旺旅（2009）3號）、《關(guān)于旅游景區(qū)步游道、旅

游廁所等旅游公共服務(wù)設(shè)施災(zāi)后重建項(xiàng)目的立項(xiàng)報告》（旺旅（2009）4號）、《關(guān)于鼓城鄉(xiāng)場鎮(zhèn)風(fēng)貌改造等旅游公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)報告》（旺旅（2009）5號）和《關(guān)于鹿亭溪茶文化、溫泉鄉(xiāng)村

旅游帶災(zāi)后重建項(xiàng)目的立項(xiàng)報告》（旺旅（2009）6號）向縣發(fā)展和改革局申請了立項(xiàng)，縣發(fā)改局立即對上述項(xiàng)分別以旺發(fā)改（2009）56號、旺發(fā)改（2009）57號、旺發(fā)改（2009）58號、旺發(fā)改（2009）

59號文進(jìn)行批復(fù)，同時對上述項(xiàng)目進(jìn)行了招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)。

重建項(xiàng)目經(jīng)發(fā)改局批準(zhǔn)后，我局立即按照川府發(fā)（20*）21號文件精神在縣招標(biāo)辦的監(jiān)督下，經(jīng)比選確定委托*省林業(yè)勘察設(shè)計研究院編制了*景區(qū)步游道、游客中心（停車場）、旅游廁所、鼓城鄉(xiāng)風(fēng)

貌改造的項(xiàng)目可行性研究報告，完成了上述重建項(xiàng)的規(guī)劃和目施工圖設(shè)計、地質(zhì)災(zāi)害評估和地勘工作；委托*省環(huán)科院完成環(huán)評報告；委托成都理工大學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)編制《*縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃暨鹿亭溪

茶文化、溫泉鄉(xiāng)村旅游帶概念性規(guī)劃》，規(guī)劃已通過了縣政府組織咨詢會。為加快災(zāi)后重建項(xiàng)目的推進(jìn)力度，我局一邊完成項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，一邊通過公開比選，確定了重建項(xiàng)目的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，

由招標(biāo)機(jī)構(gòu)通過*日報了*景區(qū)步游道、旅游廁所等旅游服務(wù)設(shè)施的公開招標(biāo)公告，該項(xiàng)目將于5月26日開標(biāo)，與已進(jìn)入施工階段，預(yù)計該項(xiàng)目8月30日完工；鼓城鄉(xiāng)場鎮(zhèn)風(fēng)貌改造工程，包括房屋

新建或維修、室內(nèi)改造和房屋外觀改造。政府只補(bǔ)助房屋外觀改造資金，并且補(bǔ)助資金不得超出以上三項(xiàng)總投資的50％,通過老百姓委托鄉(xiāng)政府聯(lián)系，采取群眾投票比選的方式確定了施工隊(duì)伍，該項(xiàng)目已

開工，預(yù)計8月30日旅發(fā)大會前完工，我局將對該項(xiàng)目的資金，進(jìn)度進(jìn)行全面監(jiān)督，*景區(qū)游客中心（停車場）項(xiàng)目已完成施工圖紙設(shè)計，工程概算工程量清單的編制，已送縣評審中心評審，預(yù)計6月底進(jìn)

場施工，8月30日前完成主體工程建設(shè)，力爭旅發(fā)大會期間接待參會代表；鹿亭溪茶文化、溫泉鄉(xiāng)村旅游帶項(xiàng)目力爭在2010年5月完工。

（三）存在的問題

災(zāi)后重建項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作多，手續(xù)復(fù)雜，加之現(xiàn)已進(jìn)入雨季，施工難度大，導(dǎo)致了項(xiàng)目進(jìn)展慢。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，旅發(fā)大會籌備工作進(jìn)展順利

成立了由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)為成員的籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組委會，明確責(zé)任。組委會辦公室專門負(fù)責(zé)旅發(fā)大會的籌備和檢查督促工作，對鹿亭溫泉、*、大茅坡、木門寺、城

、*等景區(qū)項(xiàng)目的開發(fā)規(guī)劃、項(xiàng)目編制、工程進(jìn)度等情況進(jìn)行定期督查通報。提出了承辦旅發(fā)大會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和切實(shí)可行，詳細(xì)具體的工作初步方案，制定了細(xì)化到每周的倒排工期表，目前各項(xiàng)工

作進(jìn)展順利。

三、對照標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)，創(chuàng)A工作再上新臺階

（一）*—*景區(qū)

根據(jù)廣元市2009年度A級旅游景建設(shè)任務(wù)，*—*景區(qū)將在2009年10月完成景區(qū)的3A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，任務(wù)下達(dá)后，縣委、縣政府高度重視，決定以承辦全市旅發(fā)大會為契機(jī)，將創(chuàng)A工作和災(zāi)后重

建相結(jié)合，決定舉全縣之力，以負(fù)重自強(qiáng)，勇爭一流的精神完成*—*景區(qū)創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作，并力爭達(dá)到國家4A級旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，鎖定目標(biāo)任務(wù)

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)是保障創(chuàng)A工作完成的前提，縣委、縣政府結(jié)合全市旅游發(fā)展大會在我縣的召開，兩次召開縣委常委全，專題研究旅發(fā)大會和*—*創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)工作，并提出了

力爭創(chuàng)4A旅游景區(qū)的目標(biāo)，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，常委副縣長任常務(wù)副組長，相關(guān)副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，30多個部門負(fù)責(zé)人為成員的*—*景區(qū)創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣

旅游局，縣米倉山自然保護(hù)區(qū)管理局也按各自的職能成立了創(chuàng)A工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位和責(zé)任人。

2、對照標(biāo)準(zhǔn)，制定方案，明確責(zé)任

縣委、縣政府把創(chuàng)A工作作為成功召開旅發(fā)大會的首要工作來做，縣旅游局、縣米倉山管理局根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T177——2003）細(xì)則總體要求，以《*縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃

》《*米倉山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《*省*縣*—*省級風(fēng)景名勝總體規(guī)劃》為依據(jù)，制定了《*縣*—*景區(qū)創(chuàng)建國家AAA級旅游景區(qū)工作方案和景區(qū)建設(shè)計劃》，方案對每個涉旅單位

提出了具體的完成時間和工作目標(biāo)，做到了目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到單位和人員。

3、資金落實(shí)及現(xiàn)階段進(jìn)度

自景區(qū)開展創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)以來，縣委、縣政府高度重視，把創(chuàng)A工作，災(zāi)后重建，旅發(fā)大會相結(jié)合，整合旅游和自然保護(hù)區(qū)的災(zāi)后重建項(xiàng)目，決定投入5100萬元，完成*—*景區(qū)創(chuàng)建國家3A旅

游景區(qū)工作，現(xiàn)階段已完成了游客中心綜合樓、景區(qū)大門，停車場主體工程，核桃樹坪服務(wù)點(diǎn)，景區(qū)部分步游道及小龍?zhí)毒包c(diǎn)的打造工程。

（二）鹿亭溪溫泉景區(qū)

洗浴中心改（擴(kuò)）建工程已基本完成，正著手編制創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)工作方案。

四、明確任務(wù)，增添措施，圓滿完成半年目標(biāo)任務(wù)

（一）、承諾目標(biāo)進(jìn)度

1、景區(qū)建設(shè)

*—*景區(qū)：*景區(qū)步游道、景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)、旅游廁所等旅游服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目已進(jìn)行了招標(biāo)工作，確定了施工單位。9月20日前將全面完成*景區(qū)游客接待中心主體工程及外觀裝飾、景區(qū)游客接待中心和

核桃樹坪停車場、景區(qū)步游道及導(dǎo)視系統(tǒng)建設(shè)、鼓城鄉(xiāng)場鎮(zhèn)市政設(shè)施建設(shè)、場鎮(zhèn)風(fēng)貌改造和配套旅游設(shè)施建設(shè)。*景區(qū)：進(jìn)一步加強(qiáng)了對景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的指導(dǎo)，督促業(yè)主加快建設(shè)進(jìn)度，景區(qū)已基

本完成慈竹壩停車場的場地平整、接待站木樓主體結(jié)構(gòu)及吊橋建設(shè)任務(wù)，景區(qū)步游道完成工程量的65%，基本建成景區(qū)休息亭3個，景區(qū)廁所正在選址，民主村中心停車場地已基本平整，完成接待大樓部

分外墻安裝，完成供水工程，已解決民主村搬遷的土地問題。鹿亭溫泉景區(qū)：洗浴中心改（擴(kuò)）建工程已基本完成，正著手編制創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)工作方案。木門寺景區(qū)：協(xié)助文體局對景區(qū)受損房

屋進(jìn)行了維修，制定了恢復(fù)重建方案。

2、宣傳、促銷

按照廣元市2009年整體宣傳促銷方案，結(jié)合我縣旅游工作實(shí)際，制作了《*縣09年度旅游宣傳促銷方案》，按照促銷方案，成功參與了成都寬窄巷子劍門關(guān)蜀道旅游年啟動儀式宣傳活動，全國百城旅

游宣傳周活動，在成都召開的第六屆旅游中國論壇活動和災(zāi)后重建旅游高端培訓(xùn)等活動。發(fā)放宣傳資料28000余冊，《旅游地圖》10000余份，接待咨詢10000余人次。通過參加旅游促銷周活動，對外宣傳

了*豐富的旅游資源，收到了良好地促銷效果，同時也學(xué)到了許多先進(jìn)的旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

3、旅游星級飯店建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)了對米倉山大酒店創(chuàng)建3星級旅游飯店工作指導(dǎo)，并聘請了省內(nèi)旅游專業(yè)院校的老師進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)，同時對米倉山大酒店進(jìn)行了初評和明查驗(yàn)收，米倉山大酒店分別以235分和229分通過

了市星級旅游飯店的初評和*省星級旅游飯店評定委員會的明查，現(xiàn)米倉山大酒店創(chuàng)建3星工作已全面進(jìn)入了暗訪前的整改階段。同時配合市星級旅游飯店評定委員會加強(qiáng)了對*賓館創(chuàng)建4星級旅游飯店的

指導(dǎo)，現(xiàn)*賓館前期改造工作已基本結(jié)束，已進(jìn)入營業(yè)階段。

4、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

初步完成了全縣鄉(xiāng)村旅游帶的發(fā)展規(guī)劃編制工作，投入40萬元聘請了成都理工大學(xué)的專家對我縣鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行了總體規(guī)劃，現(xiàn)已完成了鹿亭溪、茶文化鄉(xiāng)村旅游帶的總體規(guī)劃的初評。同時對全縣鄉(xiāng)

村旅游接待點(diǎn)的接待環(huán)境和接待設(shè)施進(jìn)行了改造，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)的接待質(zhì)量和能力。

5、經(jīng)濟(jì)工作

全縣共接待游客30.94萬人次，同比增長29%；實(shí)現(xiàn)旅游營業(yè)總收入20434.3萬元，同比增長30%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的102%。其中一日游客27.27萬人次，占總數(shù)的88%，過夜游客3.67萬人次，占總數(shù)

的12%。門票收入1.293萬元，同比增長42%。游客主要來源于浙江、重慶、南充、巴中、南江、綿陽、成都及廣元市周邊地區(qū)。

6、其他工作

一是結(jié)合旅游災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的實(shí)施，對全縣旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計工作，完成了旅游線路上8處旅游廁所、旅游線路、宣傳廣告、汽車維修點(diǎn)等配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計工作。二是在縣城

新華街已設(shè)一處米倉山珍旅游商品購物點(diǎn)，各旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)購物場所已進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計。三是配合文體局對景區(qū)解說員進(jìn)行了培訓(xùn)，并在*—*分別舉辦了一場具有地方色彩的文藝表演和篝火晚會

。四是按要求完成涉旅政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目的清理工作，完成了政務(wù)服務(wù)的項(xiàng)目的辦事流程、辦事指南的制作。五是對全縣涉旅企業(yè)進(jìn)行了多次執(zhí)法檢查，加強(qiáng)了旅游執(zhí)法管理，杜絕了景區(qū)的違規(guī)開發(fā)。

（二）、公共目標(biāo)完成情況

1、約束性目標(biāo)

局機(jī)關(guān)內(nèi)綜治、維穩(wěn)、安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，確定了兼職工作人員，建立了制度和《公共安全預(yù)案》。2009年社會穩(wěn)定，綜治、旅游安全運(yùn)行良好，無安全事故發(fā)生。認(rèn)真開展清潔城鄉(xiāng)行動，做

好了責(zé)任區(qū)清潔、保潔工作。已與檔案局取得聯(lián)系，將請檔案局專業(yè)人員對我局檔案進(jìn)行歸檔整理。按時完成了地方志編纂工作。單位職工無違反計劃生育政策的事例，無參加的行為。旅游工作沒

有造成事件，更無群體和越級上訪事件的發(fā)生。按時足額繳納單位職工的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和住房公積金。

2、保證性目標(biāo)

干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)及旅游工作目標(biāo)進(jìn)展有序，建立了干部普法、學(xué)法制度，開展集中學(xué)法活動，組織全局干部認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，并要求學(xué)以至用，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，認(rèn)

真加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，大力弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行“三個嚴(yán)禁”，無行政違法和單位干部職工違紀(jì)違法行為。以創(chuàng)新的手段加強(qiáng)政治思想、宣傳、黨建工作。防邪工作做到“三零”、

“三無”。

（三）目標(biāo)運(yùn)行中存在的困難和問題

1、旅游產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域廣，部門多，相互制約，責(zé)權(quán)不明，有效工作時間多用于協(xié)調(diào)之中，嚴(yán)重制約旅游產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境和發(fā)展速度。

2、業(yè)主配合不力，投資力度受限，既影響景區(qū)建設(shè)速度，又影響招商引資工作。

五、旅游工作重點(diǎn)

我縣旅游工作主要是圍繞“一個目標(biāo)”，把握“三個重點(diǎn)”，抓實(shí)“七項(xiàng)工作”。

（一）緊緊圍繞“一個目標(biāo)”即圍繞年初縣委、縣政府下達(dá)的旅游工作目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，定期對照工作進(jìn)展情況，加大工作力度，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)的完成。

（二）牢牢把握“三個重點(diǎn)”一是以災(zāi)后恢復(fù)重建工作為重點(diǎn)。狠抓項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。二是以旅發(fā)大會為重點(diǎn)，切實(shí)做好旅發(fā)大會的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保會議的成功

召開。三是以創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)工作為重點(diǎn)，對照國家3A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭今年創(chuàng)A工作一舉成功。

（三）抓緊抓實(shí)“七項(xiàng)工作”

1、認(rèn)真做好旅游發(fā)展大會的相關(guān)工作;

2、加強(qiáng)災(zāi)后重建旅游項(xiàng)目的推進(jìn)工作，切實(shí)加大工程的推進(jìn)力度，確保項(xiàng)目建設(shè)按質(zhì)按期完成;

3、扎實(shí)推進(jìn)*景區(qū)創(chuàng)建國家3A級景區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;

4、加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游和旅游星級飯店工作的指導(dǎo);

5、加強(qiáng)宣傳促銷，提高*的知名度;

篇5

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以恢復(fù)災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活和解決人民群眾生產(chǎn)中的實(shí)際困難為重點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，依靠廣大群眾，積極開展生產(chǎn)自救，把災(zāi)害造成的損失降至最低程度，并給予必要的政府救助和扶持，確保今年我鎮(zhèn)生產(chǎn)不滑坡，農(nóng)民增收幅度不減少，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

通過宣傳教育，使廣大群眾樹立戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的信心，動員和組織群眾迅速開展生產(chǎn)自救。在恢復(fù)生產(chǎn)過程中，堅持做到政府扶助與自力更生相結(jié)合，解決眼前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，力爭把冰雪災(zāi)害對我鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活的影響降到最小。

三、工作重點(diǎn)

這次冰雪災(zāi)害，給我鎮(zhèn)帶來了巨大的損失，倒、損房戶達(dá)29戶，農(nóng)業(yè)受災(zāi)以毛竹、天然闊葉林、柑橘、蔬菜受災(zāi)最為重，全鎮(zhèn)近70%的毛竹、天然闊葉林及80%的柑橘，油菜、蔬菜都不同程度地受到了冰雪的傷害。因此，此次我鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作的重點(diǎn)是倒房重建，以及恢復(fù)毛竹、天然闊葉林、柑橘和蔬菜等農(nóng)作物的生產(chǎn)。

四、主要任務(wù)

（一）、全面做好因?yàn)?zāi)倒損房屋恢復(fù)重建工作

根據(jù)前段時期對因?yàn)?zāi)倒損房屋的調(diào)查摸底,全鎮(zhèn)倒損房屋48間共有29戶，其中住房倒塌的有王埠村1戶、天平村3戶、堰下村1戶，對于這些倒房戶，各村對要制定災(zāi)民倒損房屋恢復(fù)重建方案，明確具體負(fù)責(zé)人，積極開展倒房重建工作。對損房修繕工作堅持災(zāi)民自建為主，上級補(bǔ)助為輔的原則，從實(shí)際出發(fā)，量力而行，充分發(fā)揮受災(zāi)群眾的積極性和主動性，通過親幫親、鄰幫鄰、黨員幫群眾等一幫一的互助方式，開展倒損房屋恢復(fù)重建工作。對所有需要恢復(fù)重建和加固修繕的居民住房，按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，整體推進(jìn)，分步實(shí)施，必須按時完成恢復(fù)重建任務(wù)。3月底前，各村要全面完成所有損壞房屋的修繕任務(wù)。6月底前，全面完成所有居民倒房恢復(fù)重建任務(wù)。王埠村倒房戶石學(xué)梅為鎮(zhèn)五保戶，對該戶的房屋重建工作由村負(fù)責(zé)全面完成。

（二）、全面恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)做好春耕備耕工作

1、突出抓好糧食生產(chǎn)

要通過擴(kuò)大夏糧、秋糧生產(chǎn)，把春糧損失補(bǔ)回來，切實(shí)貫徹落實(shí)好中央和省扶持糧食生產(chǎn)的決策，充分調(diào)動激發(fā)廣大農(nóng)民的種糧積極性，加大病蟲害的防治力度，采取測土配方施肥等科技手段，努力提高糧食單產(chǎn)。

2、抓緊恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)。全鎮(zhèn)蔬菜受災(zāi)嚴(yán)重，重點(diǎn)在田段（12組）、塘畔（張坪）、山口（蔬菜基地）三個村，相關(guān)村要組織菜農(nóng)及時抓好受災(zāi)蔬菜的田間管理要擴(kuò)大春季蔬菜種植面積，繼續(xù)抓好蔬菜基地建設(shè)，，盡快恢復(fù)損毀蔬菜大棚，抓緊搶種速生蔬菜，組織好芽苗菜生產(chǎn)。農(nóng)技站要下到田間做好技術(shù)指導(dǎo)，同時要做好擴(kuò)大春季蔬菜種植面積工作，繼續(xù)抓好蔬菜基地建設(shè)，以確保我鎮(zhèn)真正成為縣城蔬菜供應(yīng)基地。

3、抓好畜禽養(yǎng)殖和疫病防控。

各村要及時組織受災(zāi)戶修復(fù)損毀欄舍及用電、用水等設(shè)施，加強(qiáng)畜禽飼養(yǎng)管理和消毒滅源，抓緊補(bǔ)欄補(bǔ)種。及時清理因?yàn)?zāi)死亡畜禽，并作無害化處理。畜醫(yī)站要把疫病防治防控與春防工作相結(jié)合，并盡快下到受災(zāi)養(yǎng)殖戶中，給予技術(shù)指導(dǎo)。

4、盡快恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)。全鎮(zhèn)漁業(yè)養(yǎng)殖戶相繼受到了不同程度的魚苗、成魚凍死災(zāi)害。受災(zāi)重要區(qū)域是田段村老碼頭（原漁業(yè)隊(duì)），田段村在盡快組織好漁民做好修復(fù)漁業(yè)損毀設(shè)施的同時，動員養(yǎng)殖戶做好親魚采購，種苗生產(chǎn)，從而擴(kuò)大養(yǎng)殖面積，各相關(guān)村也相應(yīng)做好漁業(yè)災(zāi)后重建工作。

5、加強(qiáng)油菜田間管理。各村要及時動員和組織農(nóng)民清溝排漬，農(nóng)技站要宣傳、指導(dǎo)技術(shù)，適時追肥，防病防蟲，努力改善苗情。

6、強(qiáng)化農(nóng)資市場管理。要圍繞春耕備耕工作，相關(guān)單位要著力抓好種苗、農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥、小型農(nóng)業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)資料的調(diào)配供應(yīng)，鎮(zhèn)政府將組織工商、農(nóng)技等相關(guān)單位開展一次專項(xiàng)檢查，積極開展農(nóng)資打假活動，堅決打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、哄抬價格等不法行為，確保農(nóng)資市場價格穩(wěn)定。

（三）全力抓好林業(yè)生態(tài)恢復(fù)

林業(yè)受災(zāi)是此次雪災(zāi)中受災(zāi)最重的，僅此一項(xiàng)我鎮(zhèn)就有1400多萬元的直接經(jīng)濟(jì)損失，而受災(zāi)的分布區(qū)域也主要在林區(qū)伊山、天平、堰下三個村。

1、盡快恢復(fù)毛竹資源，毛竹受災(zāi)嚴(yán)重，在林業(yè)方面僅次于杉木，全鎮(zhèn)受災(zāi)面積達(dá)2640畝，林區(qū)占90%,當(dāng)前要盡快動員和組織林農(nóng)采取竹腔施肥的技術(shù)對受損的毛竹施肥。縣政府已對受災(zāi)的林農(nóng)給予補(bǔ)助政策（即按照每畝12元肥料，每30畝一只注射標(biāo)準(zhǔn)），林業(yè)工作站要安排技術(shù)人員下到受災(zāi)戶中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

2、抓緊落實(shí)造林種苗，林業(yè)工作站要盡快聯(lián)系種苗，并及時送到林農(nóng)家中，各村要做好林農(nóng)需要樹苗面積的統(tǒng)計工作。

3、加快損毀林地的補(bǔ)植補(bǔ)造

在確保完成去冬今春造林任務(wù)的基礎(chǔ)上新增加跡地更新造林500畝，各村要盡快把此次造林的面積分解落實(shí)到山頭地角，明確各村包山頭地塊鎮(zhèn)、村干部責(zé)任人，并在今年6月底前完成全部造林任務(wù)。

4、加強(qiáng)林政資源管理

為提高森林資源的再生能力，縣政府已出臺《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后森林資源管理的通告》，今年全面實(shí)行“三禁止兩不準(zhǔn)一停止”，即禁止采挖春筍，禁止采割松脂，禁止采伐非受損木竹；能繼續(xù)生長的受損木竹一律不準(zhǔn)采伐，當(dāng)年不能補(bǔ)植補(bǔ)造更新的林木一律不準(zhǔn)采伐；停止對野生動物的采集、移植審批和放行，嚴(yán)防借機(jī)亂砍濫伐。各村及相關(guān)單位要做好宣傳工作，同時，嚴(yán)格按照《通告》制訂村規(guī)民約。

5、強(qiáng)化天然闊葉林保護(hù)。由于天然闊葉樹萌芽恢復(fù)能力強(qiáng)，在清理受災(zāi)林地暫時不予采伐，待六月份入夏以后，結(jié)合受災(zāi)闊葉樹的萌芽及生產(chǎn)情況，對確實(shí)已經(jīng)死亡的天然闊葉林木，需經(jīng)林業(yè)工作站現(xiàn)場核定上報，再報縣林業(yè)局，形成計劃上報省林業(yè)廳批準(zhǔn)再予清理采伐，絕不允許私自。

8、切實(shí)抓好森林防火。災(zāi)后枯枝落葉多，火災(zāi)隱患增多，各地要加強(qiáng)森林防火工作，切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)山作業(yè)人員的教育、管理和重點(diǎn)人群的監(jiān)管，嚴(yán)禁野外用火。要把任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。

（四）確保果業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展

1、精心做好果樹災(zāi)后護(hù)理。

柑桔受災(zāi)較為嚴(yán)重的有三個村,即王埠村、大坪村、南皋村三個村，這三個村要在近期組織勞力，對因冰凍造成傷害的果樹及時進(jìn)行護(hù)理，尤其要做好柑橘園的修剪、葉面施肥和防病工作。鎮(zhèn)政府將按每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)對柑橘的葉面施肥和噴藥防病進(jìn)行補(bǔ)助。

2、加快修訂完善果業(yè)發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)真吸取這次凍害的教訓(xùn)，科學(xué)調(diào)整果業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局。今后原則上不在海拔300米以上的山地發(fā)展柑橘生產(chǎn)，并對柑橘口品種的安排進(jìn)行科學(xué)論證。要進(jìn)一步優(yōu)化果業(yè)品種結(jié)構(gòu)，注重早中晚熟、鮮食與加工口品種搭配，使果品供應(yīng)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展。對新造優(yōu)質(zhì)果園，通過以獎代補(bǔ)給予扶持。

（五）切實(shí)做好水利設(shè)施修復(fù)

各村及相關(guān)單位要組織人員對水利設(shè)施進(jìn)行排查，對這次冰雪損毀的水利、人飲工程，根據(jù)輕重緩急，科學(xué)做好修復(fù)規(guī)劃，一處一處落實(shí)修復(fù)方案，逐處落實(shí)技術(shù)責(zé)任人，限期完成修復(fù)任務(wù)，確保工程安全度汛，既要不給當(dāng)?shù)厝罕妿砩a(chǎn)隱患，又要為今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障。

三、全面落實(shí)有關(guān)工作責(zé)任

當(dāng)前，我鎮(zhèn)面臨的抗災(zāi)救災(zāi)任務(wù)十分艱巨，各村、各有關(guān)單位要把災(zāi)后重建工作作為當(dāng)前的中心任務(wù)抓緊抓好，統(tǒng)籌安排，精心組織，深入一線，幫助指導(dǎo)，切實(shí)履行工作職責(zé)，層層落實(shí)工作責(zé)任。

1、成立鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組

篇6

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣救災(zāi)救濟(jì)工作會議精神，堅持以人為本，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力幫助受災(zāi)困難戶重建家園，使災(zāi)后房屋倒塌戶盡快改善居住環(huán)境，共同構(gòu)建和諧*。

二、工作目標(biāo)

全力以赴幫助受災(zāi)群眾做好房屋災(zāi)后重建工作，確保全倒戶在2009年*前住進(jìn)新房。

三、工作內(nèi)容與步驟

（一）認(rèn)真核實(shí)全倒戶情況

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速組織力量，進(jìn)村入戶，嚴(yán)格核查，力爭在8月上旬將全倒戶情況核實(shí)清楚。要摸清全部倒塌房屋無家可歸災(zāi)民的戶主姓名、家庭人口、居住地、房屋結(jié)構(gòu)、倒塌間數(shù)、倒房面積，逐戶登記造冊和拍照，建立《因?yàn)?zāi)倒房戶臺帳》和調(diào)查檔案，并以村為單位張榜公布，為開展災(zāi)后重建家園奠定基礎(chǔ)。

（二）加快全倒戶重建工作

災(zāi)后重建家園要從有利于災(zāi)民生產(chǎn)生活出發(fā)，尊重災(zāi)民意愿，因地制宜，以分散建房為主。具體安排如下：

1、規(guī)劃設(shè)計（8月15日—8月25日）

（1）選址。各鎮(zhèn)要把災(zāi)民重建家園工作與農(nóng)房改造結(jié)合起來，與實(shí)施安居工程結(jié)合起來，優(yōu)先為全部倒塌住房無家可歸災(zāi)民規(guī)劃建房用地。在選址過程中，要注重科學(xué)，克服封建迷信，以安全舒適為目標(biāo)。凡是坡度超過50度的山坡、主要河道兩旁、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地形不適宜選為建房地址。

（2）設(shè)計。堅持科學(xué)設(shè)計，受災(zāi)戶可根據(jù)自身的實(shí)際，設(shè)計2或3層的基礎(chǔ)，有條件的一次興建，沒條件的為今后加層留下余地。縣規(guī)劃建設(shè)部門要負(fù)責(zé)為全倒戶設(shè)計5套建房規(guī)劃圖紙，供全倒戶根據(jù)實(shí)際選擇使用。

（3）報建。要按有關(guān)政策辦理報建手續(xù)，并免收有關(guān)行政規(guī)費(fèi)。

2、施工建設(shè)（8月25日—12月30日）

（1）房屋土建工程。由戶主自主興建，在施工過程中要切實(shí)加強(qiáng)管理，確保施工安全和工程質(zhì)量。

（2）裝修。根據(jù)實(shí)際情況，量力而為，不要盲目攀比。

（3）配套設(shè)施。要注重安全環(huán)保、衛(wèi)生。在緩坡地建房的，要做好水泥護(hù)溝，多種闊葉林。

3、驗(yàn)收（2009年1月5日—1月15日）

縣、鎮(zhèn)重建家園工作小組要組織力量對建房戶逐戶檢查驗(yàn)收。

四、工作措施與要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

縣成立重建家園工作小組，由分管民政的副縣長任組長，相關(guān)單位為成員。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對房屋全倒戶災(zāi)后重建工作的領(lǐng)導(dǎo)，并落實(shí)鎮(zhèn)干部掛鉤幫扶制度，明確每戶全倒戶重建的責(zé)任人，并由責(zé)任人幫助全倒戶解決從選址、設(shè)計、報建、土建、裝修等各個階段的問題和困難，直到按時喜遷新居完成任務(wù)為止。同時實(shí)行責(zé)任人掛牌制度，即在全倒戶建房工地掛一塊木牌，標(biāo)明建房戶主姓名、建房面積、建設(shè)完成時間、責(zé)任人、聯(lián)系電話，確保災(zāi)后重建家園工作緊張有序開展。

（二）多形式、多渠道籌集資金幫助全倒戶重建家園

一是積極爭取上級支持一點(diǎn)，省政府已決定對全部倒塌住房無家可歸災(zāi)民每戶補(bǔ)助建房資金5000元；二是我市各級財政投入一點(diǎn)（市將作適當(dāng)補(bǔ)助；縣對在*前入住新房的全倒戶每戶補(bǔ)助2000元，春節(jié)前入住的全倒戶每戶補(bǔ)助1000元）；三是發(fā)動社會各界捐贈一點(diǎn)；四是受災(zāi)戶自籌一點(diǎn)；五是親友幫助一點(diǎn)。

（三）按要求界定全倒戶界定標(biāo)準(zhǔn)

1、全倒戶界定標(biāo)準(zhǔn)

全倒戶是指居民住房全部倒塌的家庭。對于居民住房因洪水浸泡、山體滑坡等原因?qū)е路课輧擅嬉陨蠅Ρ谔蚍宽斕蚍课轂l于崩潰、倒毀，所有住房必須進(jìn)行拆除重建的家庭，可以認(rèn)定為全倒戶。災(zāi)害中倒塌的獨(dú)立廚房、廁所、牲畜棚等輔助用房、活動房、工棚、簡易房和臨時房屋不在統(tǒng)計范圍。沒有人居住的房屋或者房屋全部倒塌但另有住房的不能登記為全倒戶。

2、全倒戶的界定程序

（1）災(zāi)民戶主向村委會申報；

（2）村委會登記造冊，張榜公布，征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督；

（3）鎮(zhèn)政府審核；

（4）縣建設(shè)部門鑒定；

（5）縣民政部門審批；

（6）省、市、縣組織抽查核實(shí)。

3、全倒戶的戶數(shù)界定

（1）原則上以水災(zāi)發(fā)生之前在派出所登記的戶口為界定依據(jù)；

（2）在水災(zāi)發(fā)生之前已經(jīng)分家、分灶煮飯，雖然未在派出登記，經(jīng)張榜公開征求群眾意見，村民公認(rèn)的，按村民公認(rèn)戶數(shù)計算。

4、全倒戶的認(rèn)定資料

（1）全倒戶界定登記卡（一式二份，縣、鎮(zhèn)各保存一份）；

（2）倒塌房屋照片。

(四)嚴(yán)格撥付資金

省、市、縣各級政府補(bǔ)助的重建資金按規(guī)定的程序逐級下?lián)艿芥?zhèn)政府。由鎮(zhèn)政府根據(jù)建房進(jìn)度分3期發(fā)放給全倒戶，即完成地基建設(shè)發(fā)放1/3，房屋封頂發(fā)放1/3，入住新屋發(fā)放1/3，并且由全倒戶本人親自領(lǐng)取建房補(bǔ)助款，同時要填發(fā)災(zāi)民救助卡。對不建房的全倒戶不支付建房補(bǔ)助資金。

（五）加強(qiáng)資金管理，確保專款專用

各鎮(zhèn)重建家園工作小組要與全倒戶災(zāi)民簽訂建房合同，分期分批發(fā)放補(bǔ)助資金，并以村為單位張榜公示，接受群眾監(jiān)督。要對補(bǔ)助資金進(jìn)行專帳管理，對補(bǔ)助資金的發(fā)放時間、去向、用途、領(lǐng)取人等要進(jìn)行登記、建檔。縣財政、民政等有關(guān)部門要加強(qiáng)對補(bǔ)助資金使用情況的檢查監(jiān)督。對挪用、擠占補(bǔ)助資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理

篇7

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3工作原則

1.4適用范圍

2組織指揮體系

2.1應(yīng)急救助委員會組成及職責(zé)

2.2應(yīng)急救助委辦公室及職責(zé)

3災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)

4信息報告和

4.1災(zāi)情報告

4.2信息

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1Ⅲ級響應(yīng)

5.2Ⅱ級響應(yīng)

5.3Ⅰ級響應(yīng)

5.4啟動條件調(diào)整

5.5響應(yīng)終止

6災(zāi)后救助及恢復(fù)重建

6.1災(zāi)后救助

6.2恢復(fù)重建

6.3災(zāi)害救助工作評價

7附則

7.1預(yù)案管理

7.2預(yù)案實(shí)施時間

1總則

1.1編制目的

為提高應(yīng)對自然災(zāi)害應(yīng)急救援能力，合理配置救災(zāi)資源，建立健全應(yīng)對自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，迅速有序地處理自然災(zāi)害時間，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《XX省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和《XX市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《XX區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3工作原則

（1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機(jī)制，確保受災(zāi)人員基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村（居）按照分工密切合作、協(xié)同應(yīng)對，確保自然災(zāi)害救助工作有力有序有效。

（3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

（4）政府主導(dǎo)、社會動員。在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用，引導(dǎo)和支持廣大人民群眾積極開展自救互救。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于我街范圍發(fā)生自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作。

當(dāng)周邊街道發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對我街造成重大影響時，按照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。

發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。

2組織指揮體系

2.1應(yīng)急救助委員會組成及職責(zé)

2.1.1應(yīng)急救助委員會組成

XX街道應(yīng)急救助委員會（以下簡稱應(yīng)急救助辦）為全辦自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全辦自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開展特別重大和重大自然災(zāi)害救助活動，研究制定全辦應(yīng)急救助工作方針、政策和規(guī)劃，推進(jìn)應(yīng)急救助交流與合作。

應(yīng)急救助委員會主任：黨工委副書記、辦事處主任XX

應(yīng)急救助委員會副主任：司法所所長XX

成員部門：黨政辦、民政所、武裝部、中心校、派出所、財政所、城建辦、農(nóng)業(yè)站、計生服務(wù)站、衛(wèi)生院、供電、電信部門等其他部門。

應(yīng)急救助委員會根據(jù)救助工作實(shí)際需要決定增加其他成員部門。

2.1.2成員部門職責(zé)

（1）黨政辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦事處及其他部門工作

（2）民政所：收集、匯總、核實(shí)、評估、報告和災(zāi)情；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實(shí)施災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置；負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集、分配和管理；組織救災(zāi)捐贈；組織災(zāi)區(qū)開展因?yàn)?zāi)損毀房屋的恢復(fù)重建；儲備救災(zāi)物資；指導(dǎo)基層制定、修訂自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織演練；檢查、督促災(zāi)區(qū)各項(xiàng)救災(zāi)措施的落實(shí)。

（3）武裝部：民兵參加搶險救災(zāi)。主要擔(dān)負(fù)解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員，搶救、運(yùn)送重要物資（重點(diǎn)是救災(zāi)物資）等任務(wù)。必要時，組織災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

（4）中心校：收集、匯總學(xué)校校舍損毀情況和因?yàn)?zāi)停課情況；協(xié)助轉(zhuǎn)移被困師生，組建臨時校舍，恢復(fù)正常教學(xué)秩序；指導(dǎo)災(zāi)后校舍重建。

（5）派出所：參與災(zāi)區(qū)緊急救援；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理，預(yù)防和打擊違法犯罪，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安和交通秩序；保障災(zāi)區(qū)安全。

（6）財政所：安排鎮(zhèn)級自然災(zāi)害救濟(jì)支出預(yù)算；會同民政所申請救災(zāi)應(yīng)急資金，撥付救災(zāi)資金；對救災(zāi)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（7）城建辦：組織開展對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的檢測，對重大地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處理；制定災(zāi)后重建用地規(guī)劃。

（8）農(nóng)業(yè)站：組織、協(xié)調(diào)防汛搶險；負(fù)責(zé)水情、汛情、旱情監(jiān)測，參與旱災(zāi)、洪澇災(zāi)害的災(zāi)情評估；保障災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)用水的供應(yīng)；負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。對農(nóng)作物災(zāi)害預(yù)測預(yù)報；參與農(nóng)作物災(zāi)害的災(zāi)情評估；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救；指導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取相應(yīng)的不就措施；配合財政部門落實(shí)災(zāi)害減免政策。

（9）衛(wèi)生院：參加災(zāi)區(qū)救災(zāi)救助、負(fù)責(zé)搶救傷病員；開展傳染疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生監(jiān)督測，做好重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測預(yù)警；實(shí)施疾病控制和衛(wèi)生應(yīng)急處理措施，預(yù)防和控制傳染病疫情和突發(fā)公共事件的發(fā)生、擴(kuò)散和蔓延，保證飲水和食品衛(wèi)生；組織心理衛(wèi)生醫(yī)生赴災(zāi)區(qū)開展心理危機(jī)干預(yù)。

（10）林業(yè)站：參與相關(guān)災(zāi)害評估；負(fù)責(zé)重大林業(yè)有害生物、森林火災(zāi)的監(jiān)測和防范工作。

（12）供電、電信部門：指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)搶救和恢復(fù)電力、通訊設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)和通訊暢通。

2.2應(yīng)急救助辦公室及職責(zé)

應(yīng)急救助辦公室設(shè)在應(yīng)急辦，為街道應(yīng)急救助委員會的日常辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由陳宏遠(yuǎn)同志兼任。主要職責(zé)負(fù)責(zé)與相關(guān)單位、村、社區(qū)的溝通聯(lián)絡(luò)，組織開展災(zāi)情會商評估、災(zāi)害救助、災(zāi)民安置轉(zhuǎn)移、生活安排等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策措施；負(fù)責(zé)綜合材料及各類文電的起草工作，統(tǒng)一災(zāi)情信息，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

3災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)

（1）根據(jù)水利、水文、地質(zhì)災(zāi)害、林業(yè)、森林火險、有害生物災(zāi)害、農(nóng)作物病蟲害草鼠害、動物疫情等部門預(yù)警預(yù)報信息，并按有關(guān)規(guī)定及時向全鎮(zhèn)預(yù)警預(yù)報。

（2）民政辦根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分析，對可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量及時提出災(zāi)情評估意見，向辦事處有關(guān)專項(xiàng)指揮部報告，同時向有關(guān)部門和村（社區(qū)）通報。

（3）辦直有關(guān)部門和各村應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的預(yù)警預(yù)報，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

4信息報告和

根據(jù)自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度要求，及時收集、匯總災(zāi)害信息，各有關(guān)單位應(yīng)主動及時向街道相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室報送各類災(zāi)害信息。

4.1信息報告

4.1.1災(zāi)情報告

（1）自然災(zāi)害發(fā)生后，各村、相關(guān)部門必須迅速組織調(diào)查核實(shí)，及時向辦事處及有關(guān)部門報告災(zāi)情。

（2）災(zāi)情初報。發(fā)生突發(fā)特大自然災(zāi)害，造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，各村（社區(qū)）及其有關(guān)部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生1小時內(nèi)向辦事處及有關(guān)部門報告，同時辦事處應(yīng)立即向區(qū)政府及上級有關(guān)部門報告災(zāi)情；辦事處及有關(guān)部門應(yīng)在接到報告后2小時內(nèi)對災(zāi)情進(jìn)行初步匯總、核實(shí)，報市政府及上級有關(guān)部門。

（3）災(zāi)情續(xù)報。災(zāi)情穩(wěn)定之前，民政部門須執(zhí)行24小時零報告制度。各村、社區(qū)每天8:30之前將前24時的災(zāi)情向民政部門報告，民政部門每天9時前向區(qū)民政局報告。

（4）災(zāi)情核報。各村（社區(qū)）在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在1個工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，向民政所報告。民政所在接到報告后，應(yīng)在1個工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，將全處匯總數(shù)據(jù)向區(qū)民政局匯報。

4.1.2災(zāi)情報告內(nèi)容

（1）災(zāi)情信息報告內(nèi)容：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、背景、范圍、程度。災(zāi)害后果（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

（2）災(zāi)害損失情況：受災(zāi)人口，因?yàn)?zāi)死亡人口，因?yàn)?zāi)失蹤人口，因?yàn)?zāi)傷病人口，緊急轉(zhuǎn)移安置人口，飲水困難人口，農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積，毀壞耕地面積，倒塌房屋、損壞房屋房屋，直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。

（3）因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況：需口糧救濟(jì)人口及需救濟(jì)糧數(shù)量，需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量，需救濟(jì)傷病人口，需恢復(fù)住房間數(shù)及戶數(shù)。

（4）已救濟(jì)情況：投靠親友人口數(shù)量，借住房屋人口數(shù)量，搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量；已救濟(jì)口糧人口數(shù)量，已安排救濟(jì)糧數(shù)量，已安排衣被救濟(jì)款、已救濟(jì)衣被數(shù)量；已救濟(jì)傷病人口和已安排傷病救濟(jì)款數(shù)量，已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)和已恢復(fù)住房戶數(shù)。

4.2信息

4.2.1信息堅持實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確、公開透明的原則。

4.2.2災(zāi)情數(shù)據(jù)以民政所與有關(guān)部門會商的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，由民政所報辦事處批準(zhǔn)后。中災(zāi)、大災(zāi)、特大災(zāi)的災(zāi)情對外和新聞報道，須經(jīng)民政所核實(shí)并報辦事處批準(zhǔn)。

5應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，街道自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級。本預(yù)案啟動后，根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)害的危害程度，相應(yīng)設(shè)定三個響應(yīng)等級。一旦災(zāi)情損失達(dá)到設(shè)定響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，即啟動相應(yīng)響應(yīng)措施。

5.1Ⅲ級響應(yīng)

5.1.1啟動條件

（1）全處范圍內(nèi)發(fā)生特別重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅲ級響應(yīng)：

a.死亡1人以上，2人以下；

b.因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助人100人以上，1000人以下；

c.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口3000人以上，10000以下。

d.因?yàn)?zāi)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋100間或50戶以上，500間或150戶以下。

（2）辦事處決定的其他事項(xiàng)。

5.1.2啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后，辦事處應(yīng)急救助委員會辦公室在接到災(zāi)情報告后經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向辦事處應(yīng)急救助委員會提出啟動Ⅲ級響應(yīng)的建議，由辦事處應(yīng)急救助委員會副主任決定啟動Ⅲ級響應(yīng)。

5.1.3響應(yīng)措施

應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。

（1）災(zāi)害發(fā)生后，自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時與有關(guān)成員單位聯(lián)系、溝通災(zāi)害信息，立即向區(qū)民政局報告災(zāi)情，協(xié)商有關(guān)部門落實(shí)對災(zāi)區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)支持，并視情況向?yàn)?zāi)區(qū)派出工作組。

（2）自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)入緊急應(yīng)對狀態(tài)，實(shí)行24小時值班。

（3）災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)，由自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況，掌握災(zāi)區(qū)的救助能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

（4）申請和調(diào)撥救災(zāi)款物。

根據(jù)辦事處或民政及財政部門申請，民政所制定救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案會商財政所同意后，及時下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。如有需要，災(zāi)情發(fā)生后48小時內(nèi)完成向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥救災(zāi)物資。必要時，民政所會同財政所向區(qū)民政局、財政局申請應(yīng)急資金。

（5）收集、評估、報告災(zāi)情信息。

與民政部門保持密切聯(lián)系，隨時掌握災(zāi)情動態(tài)信息；組織開展災(zāi)情會商、評估；接到災(zāi)害發(fā)生信息后，編發(fā)災(zāi)情快報，報市民政局和街道黨工委、辦事處，通報有關(guān)成員單位。

5.2Ⅱ級響應(yīng)

5.2.1啟動標(biāo)準(zhǔn)

（1）全辦范圍內(nèi)發(fā)生特別重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅱ級響應(yīng)：

a.死亡2人以上，5人以下；

b.因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助人1000人以上，3000人以下；

c.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口10000人以上，30000以下。

d.因?yàn)?zāi)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間或150戶以上，1000間或500戶以下。

（2）辦事處決定的其他事項(xiàng)。

5.2.2啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急救助委員會辦公室在接到災(zāi)情報告后經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向應(yīng)急救助委員會提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議，由應(yīng)急救助委主任決定啟動Ⅱ級響應(yīng)。

5.2.3響應(yīng)措施

自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組組長或自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組副組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。

（1）災(zāi)害發(fā)生后，自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即與有關(guān)成員單位聯(lián)系、溝通災(zāi)害信息，迅速向市政府及其有關(guān)部門報告災(zāi)情，會商有關(guān)部門落實(shí)對災(zāi)區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)支持，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同聽取有關(guān)村的情況匯報，視情況向?yàn)?zāi)區(qū)派出工作組和專家組。

（2）自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)入緊急應(yīng)對狀態(tài)，實(shí)行24小時值班；民政所全體動員，投入救災(zāi)工作。

（3）自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間率處直有關(guān)部門趕赴災(zāi)區(qū)，慰問災(zāi)民，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況，掌握災(zāi)區(qū)政府的救助能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。必要時可成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。

（4）申請和調(diào)撥救災(zāi)款物。

民政所立即會同財政所，向區(qū)民政局、財政局申請應(yīng)急資金，必要時由辦事處向市政府申請?zhí)卮笞匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)支持。根據(jù)辦事處或民政、財政部門申請，會商財政所制定救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案，并及時下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲備物資。

（5）視情況組織社會救災(zāi)捐贈。

（6）收集、評估、報告災(zāi)情信息。

接到災(zāi)害發(fā)生信息后，立即編發(fā)災(zāi)情快報，報市民政局和街道黨工委、辦事處，通報有關(guān)成員單位。

5.3Ⅰ級響應(yīng)

5.3.1啟動標(biāo)準(zhǔn)

（1）全處范圍內(nèi)發(fā)生特別重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅰ級響應(yīng)：

a.因?yàn)?zāi)死亡5人以上；

b.因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助人3000人以上；

c.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口30000以上。

d.因?yàn)?zāi)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間或500戶以上。

（2）辦事處決定的其他事項(xiàng)。

5.3.2啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急救助委員會辦公室在接到災(zāi)情報告后經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向應(yīng)急救助委員會提出啟動一級響應(yīng)的建議，由應(yīng)急救助委員會主任決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。

5.3.3響應(yīng)措施

由自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組組長組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。

（1）災(zāi)害發(fā)生后，自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即與有關(guān)成員單位溝通災(zāi)害信息，以辦事處名義向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)慰問電，向區(qū)政府及其有關(guān)部門報告災(zāi)情，與市有關(guān)部門的現(xiàn)場工作組保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同聽取有關(guān)鎮(zhèn)情況匯報，向?yàn)?zāi)區(qū)緊急派出工作組和專家組。

（2）自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)入緊急應(yīng)對狀態(tài)，實(shí)行24小時值班。民政所保持與區(qū)民政局聯(lián)絡(luò)暢通。

（3）災(zāi)情發(fā)生12小時內(nèi)，自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組組長率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)，慰問災(zāi)民，視察災(zāi)情，同時成立現(xiàn)場指揮部，指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。必要時，可在災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急狀態(tài)。

（4）由自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會商，相關(guān)成員單位參加，分析災(zāi)區(qū)形勢，對災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)重大事項(xiàng)做出決定。

（5）有關(guān)成員單位每日8時前向自然災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報災(zāi)害信息。

（6）調(diào)撥救災(zāi)款物

辦事處向市政府申請?zhí)卮笞匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)支持，民政所會同財政所立即向市民政局、財政局申請應(yīng)急資金；災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲備物資工作。

（8）收集、評估、報告災(zāi)情信息

每4小時與民政部門聯(lián)系一次，隨時掌握災(zāi)情動態(tài)信息。接到災(zāi)害發(fā)生信息后，立即編發(fā)災(zāi)情快報，報送市民政局和街道黨工委、辦事處，并通報有關(guān)成員單位。

（9）組織救災(zāi)捐贈

向社會接受救災(zāi)捐贈的公告，組織開展救災(zāi)捐贈活動。

公布接受捐贈單位和賬號，設(shè)立救災(zāi)捐贈熱線電話，接受社會各界的救災(zāi)捐贈。

每日向社會公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況。

及時下?lián)芫栀浛钗铮瑢θ幘葹?zāi)捐贈款物進(jìn)行調(diào)劑。

定期對救災(zāi)捐贈的接收和使用情況向社會公告。

5.4啟動條件調(diào)整

對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱地區(qū)等特殊情況，或?yàn)?zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會造成重大影響時，啟動市級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

5.5響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由辦事處應(yīng)急救助辦公室提出建議，啟動響應(yīng)的單位決定終止響應(yīng)。

6.災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

6.1災(zāi)后救助

辦事處應(yīng)在全面核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排，確保重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的災(zāi)民生活安排方案。對缺糧面比較大的災(zāi)區(qū)要組織對口支援，開展互助互濟(jì)，通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施，增強(qiáng)抗災(zāi)自救能力；對既缺糧又缺錢的貧困受災(zāi)群眾，及時給予政府救濟(jì),確保受災(zāi)群眾每人每天至少1斤口糧，保障災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住。

6.1.1每年10月開始調(diào)查冬令（春荒）災(zāi)民生活困難情況，建立需政府救濟(jì)人口臺帳，制定冬令（春荒）救濟(jì)工作方案統(tǒng)一上報至市民政局。

6.1.2民政所不定期組織工作組赴災(zāi)區(qū)開展災(zāi)民生活困難狀況評估，核實(shí)情況。

6.1.3民政所應(yīng)根據(jù)情況向辦事處的請款報告，結(jié)合災(zāi)情評估情況，會同財政所下?lián)芴卮笞匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)和財政配套救災(zāi)資金，專項(xiàng)用于幫助解決冬春災(zāi)民基本生活困難。

6.2恢復(fù)重建

重大和特別重大突發(fā)事件的恢復(fù)重建工作由市政府統(tǒng)籌安排，市政府組織實(shí)施。一般和較大突發(fā)事件的恢復(fù)重建工作由辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金應(yīng)通過政府救濟(jì)、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設(shè)計要因地制宜，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，充分考慮災(zāi)害因素。

6.2.1開展災(zāi)情評估，組織核查災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后，民政所立即組織災(zāi)情評估和核定，建立因?yàn)?zāi)倒塌房屋臺帳，并上報房屋毀損等情況。

6.2.2制定恢復(fù)重建工作方案。根據(jù)全處災(zāi)情和各地實(shí)際，制定恢復(fù)重建方針、目標(biāo)、重建進(jìn)度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實(shí)等工作方案。

6.2.3民政所根據(jù)各受災(zāi)村（社區(qū)）的請款報告，結(jié)合災(zāi)情評估情況，會同財政所下?lián)苤醒牒褪　⑹芯葹?zāi)資金，專項(xiàng)用于災(zāi)民倒房恢復(fù)重建。

6.2.4定期向社會通報各地救災(zāi)資金下?lián)苓M(jìn)度和恢復(fù)重建進(jìn)度。

6.2.5向?yàn)?zāi)區(qū)派出督查組，檢查、督導(dǎo)恢復(fù)重建工作。

6.2.7教育、財政、建委、交管、水利、農(nóng)委、衛(wèi)生院、廣播電視等部門，以及電力、通信等企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)做好救災(zāi)資金、物資安排，并組織做好災(zāi)區(qū)學(xué)校、衛(wèi)生院等公益設(shè)施及水利、電力、交通、通訊、供排水、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)重建工作。

6.3災(zāi)害救助工作評價

民政所應(yīng)針對災(zāi)害救助工作的各個方面，包括應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助和恢復(fù)重建等進(jìn)行總結(jié)、分析、評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，修訂、完善預(yù)案。

7.附則

7.1預(yù)案管理

本預(yù)案由街道辦事處應(yīng)急救助辦公室制訂，報街道辦事處批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案實(shí)施后，應(yīng)適時進(jìn)行評估，并視情況變化及時修訂完善。

篇8

區(qū)政府決定召開這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會上，主要是基于以下4個方面的考慮：一是災(zāi)后重建工作到了三周年紀(jì)念日，但我們的1011個項(xiàng)目中，截至目前，仍有總投資近600萬元的環(huán)保局分局環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項(xiàng)目、總投資近700萬元的人社局勞動力市場建設(shè)項(xiàng)目、總投資288萬元的扶貧辦橋鎮(zhèn)吳家溝地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷項(xiàng)目等項(xiàng)目進(jìn)展十分緩慢，必須召開專門會議進(jìn)行動員嚴(yán)要求，促建設(shè)，為全面完成災(zāi)后重建工作爭得主動。二是從近期督查了解的情況看，46個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展緩慢，一些該開工的項(xiàng)目不抓緊開工，需要做前期工作的不積極主動，距離區(qū)政府全體會提出的“所有項(xiàng)目要在3月上旬開工”的要求有很大差距，照此推算，要全面完成年度建設(shè)任務(wù)勢必成為一句空話，有必要把大家召集起來統(tǒng)一一下思想，緊一緊弦。三是從目前已開工項(xiàng)目建設(shè)的情況看，程度不同地存在前期工作不扎實(shí)以及擅自變更建設(shè)內(nèi)容，摻水份、打折扣等問題，有必要給大家提個醒、打好“預(yù)防針”，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行。四是從時間概念來看。現(xiàn)在已到5月初，從半年要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)“雙過半”的時間要求來看，時間緊，任務(wù)重，很有必要召開會議，找差距，尋對策，促進(jìn)度。

剛才，區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)災(zāi)后重建辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局對今年一季度以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、災(zāi)后重建、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作進(jìn)行了全面通報，虢鎮(zhèn)、陽平鎮(zhèn)就如何保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作及下一步工作打算作了表態(tài)發(fā)言，我都同意，請各鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真履行好各自職責(zé)，強(qiáng)化時間概念，強(qiáng)化效率意識，在出實(shí)招，見實(shí)效上下功夫，助推全區(qū)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)及災(zāi)后重建工作快速向前。下面，我就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作、災(zāi)后重建工作講三個方面的意見。

一、肯定成績，正視不足，增強(qiáng)抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、災(zāi)后重建工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年以來，各鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞加快“六區(qū)”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展這一奮斗目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全力落實(shí)，有效促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。今年一季度，全區(qū)預(yù)計完成生產(chǎn)總值28.35億元，同比增長13.5%；完成地方財政收入5209萬元，同比增長29.9%；全社會固定資產(chǎn)投資完成4.53億元，同比增長43.3%。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。一季度全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值63.3億元，增長21%，其中區(qū)屬規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值13億元，增長32.9%；駐區(qū)規(guī)模企業(yè)完成20.2億元,同比增長27.9%。科技工業(yè)園區(qū)完成合同引資1.3億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2億元，同比增長38.6%。一季度全區(qū)中小企業(yè)累計完成營業(yè)收入59.5億元，同比增長18.65%；累計完成企業(yè)增加值13.6億元，同比增長15.62%。

二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。年初確定的46個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中45個項(xiàng)目已開工建設(shè)，占項(xiàng)目總數(shù)的97.8％，完成投資4.84億元，占計劃的20.1％，比去年提高了4個百分點(diǎn)。10件辦實(shí)事項(xiàng)目完成投資3271萬元，占年計劃的19.2％。承擔(dān)的3個市級重點(diǎn)項(xiàng)目全部啟動實(shí)施，完成投資0.62億元，占年度計劃的21%。省發(fā)改委備案確認(rèn)我區(qū)1011個災(zāi)后重建項(xiàng)目已完工972個，完成投資33.3億元，占總投資34.74億元的96%。一季度全區(qū)共落實(shí)招商引資項(xiàng)目12個，完成合同引資33.1億元，到位資金6.2億元。

三是新型城鎮(zhèn)化全面提速。機(jī)關(guān)集中辦公及文體設(shè)施災(zāi)后重建等工程全面動工，建國路拓寬改造勝利竣工，車站地區(qū)排水管網(wǎng)改造進(jìn)展順利，寶虢路二期、虢蟠路、虢蔡路以及東門十字舊城改造項(xiàng)目將于近期開工建設(shè)。渭河堤防綜合治理項(xiàng)目已完成投資500萬元，虢鎮(zhèn)大橋以東1500米堤防地面附著物已清理完畢，填筑成形堤防基礎(chǔ)350米。綠色建設(shè)快速推進(jìn)，一季度完成綠化里程97.4公里，綠化面積2.2萬畝，栽植綠化苗木177.3萬株，分別占全年任務(wù)的72.9%、66.9%和77%。

四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢良好。全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)3.77萬畝，產(chǎn)量達(dá)3.88萬噸，新建果園3870畝。家禽、肉、禽蛋、奶類總產(chǎn)均有明顯增加。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，園區(qū)工廠化育苗中心全面啟用、大明公司設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園順利開園，開展設(shè)施蔬菜技術(shù)培訓(xùn)15場次，移栽定植春提早蔬菜1.1萬畝。一季度全區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入預(yù)計為1879元，同比增長23.2%。

五是各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。一季度，完成勞動力轉(zhuǎn)移14.1萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入2.8億元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3464人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)914人。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保19.5萬人；參加農(nóng)村合作醫(yī)療48.8萬人，參合率95.9%；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保1.78萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保3.98萬人。一季度共發(fā)放農(nóng)村低保金94.75萬元、城市低保金944.73萬元，補(bǔ)償參合住院患者1.55萬名、1778萬元。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和其他縣區(qū)的勢頭相比，無論是投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)，還是項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和水平，我們都有不少差距：一是重視程度不夠。個別包抓項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)沒有真正“沉下去”，沒有親自“下深水”，沒有及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。部分鎮(zhèn)和部門認(rèn)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作是區(qū)委、區(qū)政府的事情，是主管部門的事情，存在坐等花開的心理；對重點(diǎn)項(xiàng)目工作研究不深入、實(shí)施不得力、服務(wù)不到位，致使部分項(xiàng)目不能按計劃開工，有的開工未動工，進(jìn)展很緩慢。二是工作落實(shí)不夠。從招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的整體進(jìn)展情況看，大部分鎮(zhèn)和部門都存在著簽訂合同多、洽談項(xiàng)目多，而到位資金少的問題。三是項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境還不夠?qū)捤伞２糠宙?zhèn)、部門大局意識還不強(qiáng)，推諉扯皮、上推下卸，缺乏鋪下身子抓項(xiàng)目、一心一意謀發(fā)展的激情，遇事能推則推、能繞則繞，貽誤了工作。對這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，下決心加以解決。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”的目標(biāo)

二季度是重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)施工的黃金季節(jié)，抓好這一階段的工作，對于完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要，因此，各鎮(zhèn)、各部門必須充分認(rèn)識做好二季度工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，針對一季度存在的問題認(rèn)真總結(jié)分析原因，爭取主動，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力做好二季度工作。

第一，集中精力抓。二季度剛開始，各鎮(zhèn)、各部門必須迅速行動起來，以高度的政治責(zé)任感，把“抓落地、促開工、推進(jìn)度”作為當(dāng)前工作的重中之重來抓，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一要領(lǐng)導(dǎo)抓。各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)責(zé)任，建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目抓落實(shí)制度，深入一線，到項(xiàng)目單位去協(xié)調(diào)解決問題。對領(lǐng)導(dǎo)主要是抓進(jìn)度的督查，以抓進(jìn)度推動工作落實(shí)。希望各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)明責(zé)任，切實(shí)抓好本區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施。二要抓領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，如何把破解項(xiàng)目落地難真正落到實(shí)處，其結(jié)果成效還是要看鎮(zhèn)以及村級班子的工作力度。從一季度的情況來看，凡是真正想干事、能干事、敢干事、會干事的，項(xiàng)目推進(jìn)就順利，反之就停滯不前；能不能發(fā)揮村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，也是搞好落地工作的關(guān)鍵。同時，還要充分發(fā)揮村級組織的作用，如果村班子比較強(qiáng)，村干部具有全局意識、發(fā)展意識和群眾意識的話，思想就好統(tǒng)一，征地、拆遷安置的工作就好做。有些鎮(zhèn)征地拆遷難、項(xiàng)目落地難在一定程度上說就難在村干部上。所以，各鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村級班子在土地征遷過程中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。三要抓督查。區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格按照責(zé)任分工，親自抓好督查督辦，及時掌握工作的進(jìn)展情況和落實(shí)效果，及時協(xié)調(diào)解決問題。區(qū)委、區(qū)政府將實(shí)行半月一督查、半月一通報制度，排名最后的要作出書面說明。

第二，強(qiáng)化服務(wù)抓。一要完善機(jī)制。要建立重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目定期會商制度，凡相關(guān)協(xié)調(diào)會議明確的意見和提出的解決方案，各有關(guān)部門不得以任何理由推諉或拖延時間辦理。二要明確職責(zé)。做好項(xiàng)目前期工作是提高項(xiàng)目成熟度的重要環(huán)節(jié)，是破解項(xiàng)目落地難的重要組成部分，也是政府各部門責(zé)無旁貸的重要職責(zé)。從某種程度上來說，政府部門抓重點(diǎn)建設(shè)，主要是抓前期工作。特別是各鎮(zhèn)政府要切實(shí)承擔(dān)起征地拆遷工作，按時供地，早日開工建設(shè)。區(qū)政府各部門都要圍繞具體項(xiàng)目做好跟蹤服務(wù)工作，加快前期工作進(jìn)度，確保在規(guī)定時限內(nèi)上報，按時供地，早日開工建設(shè)。三要提高效率。各部門要進(jìn)一步解放思想，堅持原則性與靈活性相結(jié)合，以統(tǒng)一、精簡、效能為目標(biāo)，建立報批綠色通道，簡化辦事手續(xù)，做到手續(xù)照辦、特事特辦、急事快辦，提高辦事效率，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目如期實(shí)施。

第三，形成合力抓。當(dāng)前，征地拆遷工作是我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的“難點(diǎn)”，也是項(xiàng)目落地難的“癥結(jié)”所在，已經(jīng)成為全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的阻梗，相關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門一定要認(rèn)真分析各自區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的具體原因，下決心，用工夫推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是工作方案要縝密周全。要切實(shí)提高工作的系統(tǒng)性，不能拆到哪里算哪里，碰到動不了的就算了。要把工作做深、做細(xì)、做透、做實(shí)，特別是征地補(bǔ)償費(fèi)要確保足額到位，村留地、農(nóng)民安置地和社保要落實(shí)。二是別有用心人員要嚴(yán)厲打擊。當(dāng)前，我們在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的的過程中，往往受到別有用心人員的干涉和阻撓，有些項(xiàng)目因此遲遲不能落地。有的項(xiàng)目手續(xù)齊全、補(bǔ)償?shù)轿唬髽I(yè)一進(jìn)場卻受到無端阻擾；有的項(xiàng)目安排到某一個村，一些基礎(chǔ)工程、土石方工程非得要當(dāng)?shù)厝藖碜霾豢桑踔烈恍┍仨毥?jīng)過招投標(biāo)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目他們也要做，不給他們做，這個項(xiàng)目在那里就落不了地。這是不講道理的，有的人就是當(dāng)?shù)匾话裕麄儾桓吲d什么事情就是不讓你做。這種歪風(fēng)邪氣必須嚴(yán)肅制止！對那些蠻不講理、漫天要價，明顯“敲竹杠”的，尤其對那些違法亂紀(jì)、無法無天，嚴(yán)重影響重點(diǎn)建設(shè)的，公安機(jī)關(guān)要強(qiáng)勢介入，依法嚴(yán)肅查處。對典型案件，新聞媒體要曝光，讓社會來監(jiān)督和評判。三是做好宣傳教育和思想工作。我們很多在建項(xiàng)目都是為老百姓服務(wù)的，一個學(xué)校建設(shè)能解決一大批學(xué)生的上學(xué)問題，一條路能解決一個甚至幾個村的群眾出行問題，這些項(xiàng)目群眾沒有道理不支持。所以我們一定要加強(qiáng)輿論宣傳，積極爭取民心，依靠群眾，在全區(qū)營造一種以支持重點(diǎn)建設(shè)為榮的社會風(fēng)尚。

三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，務(wù)求招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、災(zāi)后重建工作取得實(shí)效

一要在靠責(zé)任、快啟動上狠下功夫。對46個重點(diǎn)項(xiàng)目，要繼續(xù)按照區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓、責(zé)任單位牽頭、專門班子落實(shí)的工作機(jī)制，細(xì)化分工、量化任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任，確保所有重點(diǎn)建設(shè)和災(zāi)后重建未開工項(xiàng)目于5月底全部開工。近期，政府班子各成員要全部下到各自所包抓的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)一線，協(xié)調(diào)解決影響開工的各類矛盾和問題，督促指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位盡快開工建設(shè)。區(qū)發(fā)改局要切實(shí)履行牽頭抓總職能，按天摳進(jìn)度、按月抓調(diào)度，確保項(xiàng)目建設(shè)趕上進(jìn)度要求。對于一些不能達(dá)到進(jìn)度要求的項(xiàng)目，分管領(lǐng)導(dǎo)和涉及到的部門要在會上說明原因。

二要在勤督查、促進(jìn)度上狠下功夫。兩辦督查室、發(fā)改局必須切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)督查工作，按照“所有項(xiàng)目在雨季來臨前完成一半以上實(shí)物工作量”的進(jìn)度要求和“查實(shí)情、報實(shí)數(shù)、求實(shí)效”的工作原則，切實(shí)搞好督查，促進(jìn)工作落實(shí)。在督查方式上，要采取集中督查與專項(xiàng)督查、點(diǎn)上督查與面上督查、定期督查與隨機(jī)督查相結(jié)合的辦法，全面、及時、準(zhǔn)確地了解掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，以督查促進(jìn)度、以督查促落實(shí)。在督查內(nèi)容上，既要督查項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度，又要督查質(zhì)量管理；既要督查46個重點(diǎn)項(xiàng)目，又要督查10件實(shí)事和民生項(xiàng)目，重點(diǎn)督察災(zāi)后重建未開工項(xiàng)目開工情況，確保把所有項(xiàng)目都納入督查范圍。

三要在嚴(yán)管理、保質(zhì)量上狠下功夫。各鎮(zhèn)、各部門都要時刻把質(zhì)量放在第一位，加強(qiáng)全過程質(zhì)量管控，促進(jìn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、嚴(yán)格到位。要把選準(zhǔn)、選好施工隊(duì)伍作為項(xiàng)目質(zhì)量管理的首道工序，不僅要審查資質(zhì)，更要考察施工企業(yè)的整體素質(zhì)和工作業(yè)績，堅決不允許違反招投標(biāo)程序，個人拍板、私下招標(biāo)甚至假招標(biāo)。現(xiàn)在的信息都很暢通，在施工企業(yè)選擇上，項(xiàng)目建設(shè)單位一定要從嚴(yán)把關(guān)、慎之又慎，嚴(yán)禁不符合資質(zhì)、沒有實(shí)力的企業(yè)介入項(xiàng)目建設(shè)。今年凡出現(xiàn)上述問題、造成不良影響的，區(qū)上將嚴(yán)肅追究責(zé)任。項(xiàng)目監(jiān)管部門和實(shí)施單位要嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和終身負(fù)責(zé)制，依法管理，嚴(yán)格監(jiān)督，真正使項(xiàng)目上一個、成一個、見效一個。

四要在重協(xié)調(diào)、聚合力上狠下功夫。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及到的所有鎮(zhèn)、部門都要有強(qiáng)烈的大局觀念和協(xié)作意識，認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力，齊抓共建，推動項(xiàng)目建設(shè)健康有序進(jìn)行。特別是發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等部門要積極履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，不僅要認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握投資方向，而且要善于研究政策，創(chuàng)造性地服務(wù)項(xiàng)目、推動項(xiàng)目，幫助項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量、快節(jié)奏推進(jìn)。要解決突出問題。各鎮(zhèn)、各部門要樹立項(xiàng)目建設(shè)“一盤棋”的思想，上下聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)，對于項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，要堅持急事急辦、特事特辦，采取有效措施加以解決，絕不能因?yàn)橹饔^原因影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。區(qū)政府各分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位對項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難和問題要主動介入，經(jīng)常深入一線和現(xiàn)場，研究解決具體問題。對一些利益關(guān)系復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度較大、涉及多個鎮(zhèn)或部門的諸如征地、拆遷、安置等問題，要及時匯報區(qū)委、區(qū)政府研究解決。要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。各相關(guān)職能部門要簡化審批手續(xù)，實(shí)行跟蹤服務(wù)，限時辦結(jié)，促進(jìn)各類項(xiàng)目快審批、早落地、早建成。對于干擾或者破壞項(xiàng)目建設(shè)的人和事，特別是征地拆遷中無理取鬧、設(shè)置障礙、漫天要價的，公安機(jī)關(guān)要主動介入，從嚴(yán)從快查處，絕不可助長無理取鬧者的不合理要求或給其以錯誤信號。

篇9

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，支撐起工作的堅強(qiáng)后盾

__市發(fā)改委黨組書記兼主任章熙駿對扶貧工作親自過問把關(guān)。多次主持召開發(fā)改委主任辦公會議研究聯(lián)村扶貧工作，并將為聯(lián)村點(diǎn)籌措建設(shè)資金和項(xiàng)目的工作分解到各有關(guān)科室，形成全委上下齊抓共管的一股合力。分管領(lǐng)導(dǎo)李才銀副主任和魏黎平委員每月到點(diǎn)上檢查了解駐村隊(duì)員的工作、學(xué)習(xí)和生活情況，聽取鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的意見，指導(dǎo)隊(duì)員制定和實(shí)施好工作方案，并親自到自治區(qū)及市有關(guān)部門去爭取項(xiàng)目資金。市發(fā)改委上下一心，真正做到了集全委之力完成市委、市政府下達(dá)的部門聯(lián)村任務(wù)。

二、 求真務(wù)實(shí)，把實(shí)事辦實(shí)好事辦好。

一是資助__村維修村委辦公樓辦公樓5000元。把村兩委辦公樓裝飾一新，為全村的黨員和村民提供了一個較好的學(xué)習(xí)與活動場所。

二是為了幫助村民早日脫貧，制定了利用山區(qū)優(yōu)勢，大力種植杉木、毛竹為主，近期試種葛根、特色紅薯及藥材等一些短平快的經(jīng)濟(jì)作物為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，發(fā)改委為村民籌措苗木資金3萬元，共調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1500畝，以促進(jìn)農(nóng)民增收。

三是市發(fā)改委無償援助資金2萬元，爭取項(xiàng)目資金2萬元，在村集體林場擴(kuò)種毛竹100畝，爭取完成年集體經(jīng)濟(jì)收入2萬元的任務(wù)。

四是動員全委干部、職工開展獻(xiàn)愛心活動，捐款61900元用于__村應(yīng)急救災(zāi)，有關(guān)科室和工作隊(duì)員盡最大努力向上級爭取災(zāi)后重建資金11萬，工作隊(duì)員和__村委組織群眾利用這批資金在全村掀起冬修水利的，荒毀了十年的被水毀的4座水壩、3000多米水渠和20多米長的引水渡槽重新恢復(fù)排灌功能，為全村200多畝水稻的豐收打下基礎(chǔ)。今年抗雪救災(zāi)中給該村送去了一臺5000多元柴油機(jī)，以解燃眉之急，爭取災(zāi)后重建資金8萬元，用于該村的災(zāi)后重建工作。

五是與各有關(guān)單位積極協(xié)商，已爭取項(xiàng)目資金180萬元用于__村的通村委道路建設(shè)，該項(xiàng)目資金已全部到位。

六是為了做好支教工作，承擔(dān)了__小學(xué)拆除校園危房80平方米和拆舊建新圍墻20米的全部費(fèi)用共9000多元，還為學(xué)校購置了電視、電腦、dvd等一批電教設(shè)備。發(fā)改委黨組書記章熙駿、分管領(lǐng)導(dǎo)李才銀副主任和魏黎平委員帶領(lǐng)相關(guān)科室人員專程到__鄉(xiāng)__小學(xué)探望了老師和學(xué)生們，為每位學(xué)生送去了春秋校服兩套和書包等學(xué)習(xí)用品。同時也為__的27位五保戶送去了慰問品和慰問金，折合人民幣5000元。9月10日教師節(jié)，向__村小學(xué)教師贈送了價值2500元的慰問品。

篇10

一、工作目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全力保障災(zāi)民今冬明春的基本生活和按期完成倒房恢復(fù)重建工作為重點(diǎn)，實(shí)行救災(zāi)與災(zāi)后重建并重、恢復(fù)重建與新農(nóng)村建設(shè)并舉，精心組織，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，切實(shí)解決災(zāi)民生產(chǎn)生活問題，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

（二）目標(biāo)任務(wù)。確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有潔凈水喝、有病能醫(yī)；確保10月31日前完成倒房重建任務(wù)，保證災(zāi)民安全過冬。

（三）基本原則。堅持“依靠群眾、依靠集體，災(zāi)民自力更生為主、政府救濟(jì)扶持為輔”的原則；分級負(fù)責(zé)和地方為主的原則；公開、公平、公正和突出重點(diǎn)的原則。

二、實(shí)施步驟和具體方法

（一）工作步驟

災(zāi)后倒房重建及災(zāi)民生活安排工作總體分三個階段實(shí)施。第一階段：8月1日至10月31日，以災(zāi)后倒房重建為重點(diǎn)，同時進(jìn)一步安排好特困災(zāi)民的基本生活。第二階段：2007年11月1日至2008年2月28日，主要解決冬令期重災(zāi)民的缺糧和缺衣被問題。第三階段：2008年3月1日至5月31日，主要解決春荒期的災(zāi)民缺糧問題。

（二）倒房恢復(fù)重建

1、補(bǔ)助對象及標(biāo)準(zhǔn)。倒房恢復(fù)重建對象為因?yàn)?zāi)造成的住房全倒戶和嚴(yán)重?fù)p壞戶。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：對烈軍屬、低保戶、重度殘疾戶，原則上按每間不低于1000元予以補(bǔ)助；對于有自救能力的倒房戶，原則上按每間不低于800元予以補(bǔ)助；對于按新農(nóng)村建設(shè)要求重建房屋，并在10月25日前遷進(jìn)新房的倒光戶，采取以獎代補(bǔ)方式，適當(dāng)增加補(bǔ)助金；對于一般房損戶和附屬房屋倒塌戶原則上不予補(bǔ)助。

2、審批程序。災(zāi)民倒房重建核定堅持“戶報、村評、鄉(xiāng)審、市批”的程序。具體為：本人申請；所在村（居）召開村民會議或村民代表會議民主評議；村（居）民委員會審核上報；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審；市民政局審批，并反饋各地以村為單位張榜公布。

3、資金撥付。倒房重建補(bǔ)助資金按重建進(jìn)度分三次撥付，完成屋基建設(shè)后，撥付三分之一；房子封頂后撥付三分之一；完工入住后撥付三分之一。對不能按時完工入住的戶，最后一次（三分之一）補(bǔ)助金予以緩撥；對于不建房的倒光戶不予補(bǔ)助。

4、實(shí)施步驟。分四步進(jìn)行：一是核實(shí)災(zāi)情（8月1日至8月15日）。由市民政局統(tǒng)一制作調(diào)查表，各地組織力量，進(jìn)村入戶核查，重點(diǎn)掌握房屋倒光戶、嚴(yán)重?fù)p壞戶情況；同時摸清家中儲存糧食全部損失戶、農(nóng)作物（水產(chǎn)品專業(yè)養(yǎng)殖戶）全部絕收戶等情況，并建立災(zāi)民檔案。核查結(jié)果以村（居）為單位張榜公布，市民政局組織專班隨機(jī)抽查。二是規(guī)劃定點(diǎn)（8月16日至8月31日）。因?yàn)?zāi)造成危房確需重建的要經(jīng)城建部門鑒定。各地要把災(zāi)民倒房重建與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，在征得群眾同意的基礎(chǔ)上，規(guī)劃興建災(zāi)后新村。新村建設(shè)要科學(xué)選址，合理設(shè)計，量力而行，不搞不合實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)建筑。重建戶原則上每戶建房3間，每間使用面積15至20平方米；房屋結(jié)構(gòu)以磚、石為主，建房質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)刂械纫陨纤健τ诜稚⒔ǚ繎粢惨?guī)劃選址，合理布局，禁止亂占濫建，禁止在易受災(zāi)和災(zāi)害多發(fā)地建房。三是組織實(shí)施（8月20日至10月25日）。倒房重建由受災(zāi)戶自主興建，村、鎮(zhèn)通過落實(shí)優(yōu)惠政策、組織幫工投勞等措施協(xié)助建設(shè)。對房屋倒光的分散供養(yǎng)五保戶，原則上由當(dāng)?shù)卣才诺礁＠壕幼。浣ǚ垦a(bǔ)助款直接下?lián)芩诟＠海糜诟＠航ㄔO(shè)。四是檢查驗(yàn)收（10月26日至10月31日）。由市民政局組織力量，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府逐戶進(jìn)行驗(yàn)收，并寫出專題報告報市政府。

（三）災(zāi)民生活安排

災(zāi)民生活救助對象主要包括因?yàn)?zāi)造成生活困難且無自救能力的缺糧戶、常年特困戶、困難優(yōu)撫對象、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對象等，按程序?qū)徟＞唧w分三期組織實(shí)施：

1、臨救期（8月1日至10月31日）。根據(jù)災(zāi)情核查情況，對房屋倒光戶和家中儲存糧食全部損失的災(zāi)民予以臨時應(yīng)急救助。對因房屋毀損無家可歸的災(zāi)民，由當(dāng)?shù)卣咨瓢仓茫瑢邪仓玫囊龊梅朗罱禍丶耙卟》乐喂ぷ鳎_保災(zāi)民身體健康；對因?yàn)?zāi)造成缺糧的災(zāi)民，由市民政局按每人每天1斤大米的標(biāo)準(zhǔn)救濟(jì)口糧；對實(shí)施口糧救助后生活仍然特別困難的災(zāi)民，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府適時給予臨時救助（主要用于災(zāi)民購買附屬生活用品），臨救資金從下?lián)艿木葹?zāi)款中列支。