導語：如何才能寫好一篇業務工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、服務意識牢固

（一）服務理念先進

_、堅持解放思想，更新觀念，探索和創新登記注冊的新路子，凡是法律法規未禁止的，有利于企業發展的事，都要大膽地闖，大力地去干。

_、推進登記注冊的“一取消、二簡化、三支持、四不限、五放寬、六服務”的六條措施，繼續實施“綠卡、業務聯系卡”的“兩卡制度”，確保全面放開經營范圍，全面放開冠市名稱的“兩放開”

落到實處，進一步落實帶有梅江區字樣的冠市名稱核準權和部分有限公司的核準發照權下放給梅江分局的“兩下放”

規定。

_、以超常規、跳躍式的思路和做法，扶持先天環境不足的山區企業發展，具體做到“六能”，即：能支持的盡量支持，能放寬的盡量放寬，能簡化的盡量簡化，能變通的盡量變通，能提速的的盡量提速，能超常規的盡量超常規。

_、工作和工作人員無被投訴的現象，行風評議在政府職能部門中有較高的評價。

（二）聯系制度落實

_、協助局領導建立與企業的定點聯系制度，并做好日常的聯系工作和每年不少于一次的登門造訪，及時了解和協助企業解決生產經營過程中遇到的尤其是涉及工商業務的問題。

_、建立與大企業的回訪聯系制度，有目的、有計劃、有步驟地引導他們上規模、上檔次，發展為企業集團，并爭取上市發行股票。

_、充分利用日常辦理企業開業、變更、注銷業務的時機，加強工商法規的宣傳，同時征詢他們的生產經營情況或生產經營過程中碰到的問題，進而分理出帶傾向性的問題，再協助他們解決或向政府及有關部門報告。

_、每年向不少于__戶企業發放調查函，征求企業對登記注冊工作的意見和建議，以便及時調整和改進工作。

二、服務環境優化

（一）窗口環境良好

_、登記注冊窗口的電子觸摸屏，供前來辦事人員書寫和休息等候的桌椅、飲水機等設施一應俱全，擺放有序。

_、工作臺的設置，方便前來辦照人員與工作人員之間的對話，并給對方一種平視、平等和諧的氣氛。

_、辦照大廳達到寬暢、明亮、整潔優雅，辦照程序一目了然，大廳辦事井然有序。

_、用優雅的環境、齊全的設施，熱情的服務，給前來辦事的人員一種到家的感覺，用真誠、守信、負責的態度給社會各界一種信任的感覺，用快速、優質、高效的工作給企業一種不可忘懷的感覺。

（二）政務公開完善

_、按省局規范企業注冊大廳的統一要求，將工作人員的姓名、職務、工號，登記注冊的職責、任務、收費項目、收費標準，辦照的承諾時間、咨詢電話、投訴電話、意見箱等項目，全部上墻公開，接受社會各界的監督。

_、國有、集體和有限公司的登記示范文本及應提交的相關文件文本擺放于柜臺前，方便前來辦事的人員參閱。

_、備足備齊各類企業開業、變更、注銷等登記指南放置于資料架上，供前來辦事的人員索取查看。

_、及時將各類企業開業、變更、注銷的結果輸入電子觸摸屏，供社會各界有關人士前來查閱。

三、服務行為規范

（一）服務形象得體

_、上班必須著裝整齊，佩帶工作牌；男工作人員不得留長頭發、長胡須，女工作人員不得染指甲、佩帶金銀等飾品，不得穿拖鞋，不得在辦公室吃東西及嬉戲打鬧、大聲喧嘩。

_、坐姿要端正，回答問題時，眼光要對著詢問人，不得邊抽煙邊向申辦人員解釋問題，有人來辦事時，不得旁若無人，只顧自己講電話。

_、對前來辦事的人員要主動與他們打招呼，請他們坐下，揣上一杯熱茶，并保持一種微笑的表情，一種溫和的態度。切忌冷漠無情，不理不睬，或用高人一等，訓斥的口氣對待人。

_、要堅持使用“您好、請說、請坐、請喝茶、不客氣、請慢走、謝謝”等文明用語。

（二）服務方式統一

_、在國有企業與私營企業、大企業與小企業、市直企業與非市直企業辦照方面，均做到按統一

的程序、統一的標準、統一的尺度辦理。

_、對前來辦事的人員認識與不認識的、熟悉與不熟悉的、本地與外地的，均做到一樣接待、一樣熱情、一樣辦理。

_、在工作忙與工作閑時、時間緊與時間緩時、人員多與人員少時，均做到服務熱情不變，辦事效率不降，工作效能不減。

_、遇到需急辦特辦的事時，不論是否下班時間、不論是否節假日、不論是否有領導交辦，均做到與平時一樣熱情、愉快、高效地辦理。

四、服務優質高效

（一）辦事高度負責

_、對前來辦事的人員要熱情接待，做到百問不厭，百答不煩。

_、對自身職責范圍內的業務，不得推諉，不得說不知道、搞不清楚，找他們去等不負責的話。

_、對新興業務和把握不準的問題，要立即請示、匯報，并及時告知申辦人員，不得有“壓、拖、頂”的行為和現象。

_、對不屬于本職業務的事，應告知申辦人到相關的部門去辦理，如屬本局辦理的事項，須引導申辦人員到相關的業務科室。

（二）辦事講求效率

_、回答問題一口清。經辦人員對前來辦事人員的詢問，要耐心細致詳盡地解釋，提供詳實、全面的信息。

_、發放資料一手清。經辦人員問明情況后將登記文書等資料一手全部發給申辦人員，不得發一部分，留一部分。

篇2

《xx市2017年企業服務工作實施方案》已經市政府研究同意，現印發給你們，請結合各自實際，認真抓好落實。

2017年11月13日

xx市2017年企業服務工作實施方案

為貫徹落實市委經濟工作會議精神，進一步完善企業服務長效機制，優化企業發展環境，促進全市經濟平穩健康發展，特制定本方案。

一、總體思路

認真貫徹落實市委經濟工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，堅持穩中求進總基調，立足打好轉型升級攻堅戰，大力實施價值倍增、智造落地、綠色制造、品牌擦亮、生態融合、強龍壯骨六大工程，持續抓好產銷、銀企、用工、產學研“四項對接”，進一步完善政策落實、企業減負、問題辦理、政企溝通“四項機制”，千方百計幫助企業拓市場、破瓶頸、解難題、激活力，為建設強市名城提供有力支撐。

二、工作目標

（一）優化發展存量，穩定工業增長。實行企業梯次管理，確定100家企業予以重點支持，分層次進行精準監測管理，及時準確掌握企業生產經營情況，采取精準措施支持企業發展壯大。力爭兩年內，森源集團主營業務收入突破500億元，黃河集團、眾品食業突破300億元，鑫金匯突破200億元，中森虎皇突破100億元，金陽鋁業、宇龍實業突破50億元，遠東陶瓷、愛迪德電力、宏瑞世英、金拇指防水材料、佳和高科、四達電力、裕同印刷包裝、新天地藥業、大森機電等企業突破10億元。

（二）力推項目建設，激活發展增量。抓好總投資394.78億元的42個年度工業重點項目（含30個列入省重點產業項目庫項目），確保完成年度投資125.65億元。積極承接產業轉移，加快發展智能制造、現代物流、生物醫藥、食品加工等航空偏好產業，著力打造許港產業帶上的投資洼地、產業高地。認真落實《xx制造2025行動綱要》，加快推進江鎢集團再生銅、金匯不銹鋼連軋、宇龍不銹鋼產業園等項目，促進產業鏈向終端延伸；加快推進黃河科技園智能工廠、巨霸建機智能型生產線、中森虎皇自動化生產線等項目，促進研發、生產、管理、服務等模式變革，向工業4.0、智能化、綠色化、服務化轉型升級；加快推進森源電氣三期和電動汽車產業園、黃河石墨烯、新天地藥業協同創新實驗室等新項目，促進高端智能裝備制造和生命生物工程產業上規模、上水平。積極爭取先進制造業技術改造等上級政策性扶持資金，指導幫助企業做好申報工作。

（三）壯大優勢產業，打造千億集群。深入實施“四五四”產業發展戰略，加速推進傳統優勢產業提檔升級、戰略性新興產業裂變擴張，切實增強工業實力、提高工業核心競爭力。圍繞打造千億級再生循環產業，抓住“中德金屬生態城”上升為省級戰略的機遇，加快推進投資200億元的金匯集團年產120萬噸不銹鋼熱軋、投資5億元的好宜家年產50萬噸再生鋁項目，促進鑫金匯、宇龍實業等企業延伸完善產業鏈條，提高產品附加值，力爭年內該產業實現主營業務收入800億元。圍繞打造千億食品進出口產業，以眾品鮮易冷鏈物流園為載體，整合加工、冷庫、物流、跨境電商交易等資源，建設全國最大的冷鏈資源交易平臺。圍繞打造千億物流產業，整合xx火車站、華軒貿易等資源，以我市現代裝備、衛浴潔具、人造板材等產品流通為主，兼顧鋼材流通，規劃建設xx鐵路物流港，聯結公路、鐵路運輸網，積極融入國家“一帶一路”發展大戰略。圍繞打造千億新材料產業，以黃河、中森虎皇等企業為主體，以新型超硬材料、新型顯示材料、新型建筑材料為突破口，積極開發行業前沿技術，培育發展立方氮化硼超硬材料、石墨烯顯示材料、不銹鋼輕型合金材料，加快發展智能、納米、超導等前沿材料。

（四）提升創新能力，增強發展后勁。發揮與中科院大學、清華大學、北大校友會、西安交大等合作平臺的優勢，引進更多重大項目，創造更多核心技術，力爭年內申報國家、省科技計劃項目20個以上。推廣愛迪德實施戰略合作的成功經驗，鼓勵引導中小企業鎖定世界名企、大型央企、實力民企，尤其是要瞄準德國等制造業強國企業，在高端制造、技術引進、工業4.0等方面，積極開展戰略合作、戰略并購，加快推進工業轉型升級。大力實施“英才計劃”，培育引進一批創新創業領軍人才、專業技術領軍人才和現代服務業領軍人才。進一步完善青年企業家培育、企業家沙龍等機制，不斷壯大新生代企業家群體。順應制造業與服務業融合發展的趨勢，支持工業企業組建生產企業，推進研發機構法人化，推動產業模式由制造為核心向“產品+服務”的模式轉變，培育高層次的生產型服務業。牢固樹立質量興企、品牌強企意識，大力弘揚“工匠精神”，提高產品質量，加快實現“xx制造向xx創造、xx速度向xx質量、xx產品向xx品牌”的轉變。

（五）深化企業服務，助推企業發展。強化工作領導機制，落實分包聯系服務企業制度，嚴格開展督導檢查。深入開展“政策落實進萬企”活動，著力解決政策落實“最后一公里”問題，將首席服務員制度常態化，持續組織開展惠企政策宣講活動，扎實做好產銷、銀企、用工、產學研四項對接。加大企業反映的問題辦理力度，確保企業反映問題辦結率達95%以上（含政策性答復）。加強上市企業培育，重點培育新天地藥業、金匯集團再生資源交易市場、易和電器秸稈發電、鮮易控股智慧生鮮供應鏈、宇龍燃氣等板塊，爭取主板或H板上市；著重包裝黃河旋風、森源電氣主板上市企業項目，抓好黃河石墨烯新型顯示材料、森源集團電動乘用車等項目的運作，增發擴股，提升企業的融資能力；推動單迎、天源等三板或股交所掛牌企業向創業板和主板轉板；完善宇龍管業、金拇指防水、瑞納包裝等企業相關條件，力爭早日實現新三板上市。

（六）聚焦綠色發展，強化綜合整治。持續打好大氣污染防治攻堅戰，堅持目標導向、問題導向、績效導向，堅持堵疏結合，倒逼停產、半停產企業引進戰略合作者，實現騰籠換鳥。建立淘汰落后產能“清零行動”長效機制，堅決取締“地條鋼”非法制售企業，嚴防死灰復燃。強化行業準入，加強有色金屬、廢鋼鐵、廢輪胎、廢塑料、鋁再生、銅再生等行業管理，嚴肅查處環保工作中的各類不作為、慢作為、亂作為。有序推進鑄造等行業錯峰生產，鞏固污染治理成效。

（七）推動網絡經濟，促進“兩化”融合。發揮“互聯網+”“雙中心”“863創新科技園”的功能，著力推進大數據、云計算，打造全省工業4.0培訓基地。發揮森源集團、黃河集團等企業的示范引領作用，推動基礎條件較好的電動乘用車、電力裝備、新材料等行業，創建國家級制造業創新中心。大力推進光纖網絡改造提速工程，加大4G等網絡基礎設施建設，積極實施100Mbps到家庭、1Gbps到企業行動，建成全覆蓋的高速寬帶網絡。推廣森源、眾品等企業經驗，全面推進企業參與國家“兩化”融合管理體系標準貫標，在裝備制造、電子信息等行業推廣應用數字化車間、智能工廠建設模式。制定出臺我市《創建國家智慧城市實施意見》，著力推進智慧城市建設，在政務云的基礎上，啟動公有云計算中心、城市智能運營中心、智慧城市展示體驗中心、網上市民之家等項目建設，確保2019年達到創建國家級智慧城市標準。

（八）力促民營經濟，保持發展活力。完善出臺《xx制造2025行動綱要》、《xx市促進民營經濟持續快速發展三年攻堅計劃》、《關于加快戰略性新興產業發展的意見》、《關于開展工業企業資源效益綜合評價加快轉型發展的實施意見》等文件，引導民營經濟向先進制造業、高新技術產業、現代服務業、戰略性新興產業等領域拓展，引導民營企業向科技型、創新型企業轉變，保持我市民營經濟發展的強大活力。

三、深化四項對接

（一）深入開展銀企對接。一是大力推進產融合作。完善企業和項目融資需求清單，搭建信息共享平臺，積極開展產業與金融對接活動。創新金融產品和金融服務，引導銀行業金融機構開展銀團貸款，探索擴大抵（質）押物范圍，推進綠色債券、綠色信貸和綠色保險。二是完善銀企溝通協調機制。認真組織開展季度性銀企項目洽談和專項銀企對接活動，幫助企業做好項目策劃，有效疏通金融部門與經濟主體的連接渠道。三是開展扶優解困大走訪活動。全面了解我市企業生產經營、產品銷售和資金狀況，合理確定優良劣三種類型，建立支持、扶持、限制企業名錄，制定增貸、穩貸、限貸措施，服務企業發展，促進轉型升級。四是開展銀稅春風行動。拓展銀稅合作的廣度和深度，大力推廣“銀稅通”、“稅貸通”業務模式，完善信息交互網絡平臺，為更多誠信納稅企業提供無抵押、低成本信用貸款。五是開展小微企業應收賬款專項行動。推動產業鏈大企業與中小企業在應收賬款融資服務平臺開展賬款確認和融資，引導金融機構擴大應收賬款融資業務規模，積極利用大數據為中小企業增信，提高中小企業融資能力。六是完善政銀擔合作機制。積極發展政府性擔保機構和投資多元化的混合所有制擔保機構，在可持續經營前提下降低融資擔保和再擔保業務收費標準。探索開展中小企業擔保貸款保證保險業務，增強擔保機構信用水平。七是擴大直接融資。分類組織開展企業掛牌上市、發行債券、運用基金等融資系統性培育，全年新增新三板掛牌企業5家；支持符合條件的企業組建金融租賃公司、金融財務公司；依托有條件的銀行業金融機構，積極籌建科技專營銀行。

（二）深入開展產銷對接。一是積極組織參加各類活動。組織優秀企業和特色產品參加省內外知名展會、名優產品銷售活動；圍繞我市特色主導產業鏈，舉辦4場以上小范圍、重實效的產銷對接活動。分領域開展重點項目單位與工業企業、建筑企業與工業企業、節能環保項目與環保產品生產企業、大型國有企業與中小企業等產銷對接活動，推動上下游企業建立穩定的合作關系。二是加大企業拓市場政策支持。強化政府采購政策功能，通過政府采購方式納入協議供貨和定點采購范圍，在符合招投標條件的前提下做到xx產品xx用、本地項目用本地產品，邀請省內省外各級、各類采購單位到xx實地參觀考察企業。鼓勵企業積極拓展國內市場，對企業參加由市政府及其有關部門統一組織的國內重點展會，其發生的展位費，在國家、省、許昌市給予相應補貼后不足部分，由市財政給予補貼。三是開展工業企業與電商企業對接活動。以“豫貨通天下”系列對接活動為載體，推動制造資源與互聯網平臺全面對接，促進供給與需求精準匹配，提升企業市場快速響應能力。四是實施增品種提品質創品牌專項行動。以工業消費品和食品為重點，引導企業研發創新產品、增加中高端產品供給。開展達標對標和產品品質比對活動，引導企業認真對標國內外一流企業，推動標準提升和產品改進。以食品行業為重點開展質量誠信公開承諾活動。

（三）深入開展用工對接。一是加大企業家培訓力度。落實《xx市企業家隊伍培養行動計劃》，繼續辦好清華大學xx工信班，組織企業家到國外進行學習考察和技術交流洽談，開闊國際視野，加強對外合作。二是深化校企合作。全面推行“訂單式”、“冠名班”、“工學結合”、“頂崗實習”等技能人才培養模式。三是大力培養“xx大工匠”。分行業開展多種形式的崗位練兵和職業技能競賽等活動。每年選拔100名技能人才予以重點培養，對其中的20名優秀者予以表彰獎勵。四是強化企業高層次人才引進和培育。嚴格落實各項獎勵扶持政策，實行一站式服務，吸引更多的高層次人才來長創新創業。幫助企業申報科研工作站和研發基地，為我市重點企業、重點項目引進國內外知名專家。

（四）深入開展產學研對接。一是深化產學研對接合作。收集整理中小企業技術需求，向國內外高等院校科研院所，為中小企業搭建產學研合作平臺。開展經常性的各類培訓和人才、技術引進對接活動。二是加強載體平臺建設。加快企業研發平臺建設，支持有條件的企業牽頭組建產業技術創新戰略聯盟。大力推動“雙創”，積極發展眾創眾包眾扶眾籌，做大做強一批眾創空間和科技企業孵化器。三是壯大科技創新資源。加強與已簽約的中科院大學、北大校友會等平臺的深度對接工作，轉化更多的技術成果。四是落實科技創新支持政策。落實并完善科技經費后補助、大型科學儀器設施共享補助、網上技術交易項目獎勵補助等政策，進一步調動企業實施產學研合作、轉化先進技術成果的積極性。

四、完善四項機制

（一）完善政策落實機制。一是開展百名干部幫百企活動。以“幫扶企業發展、幫助項目建設，促進轉型發展，促進經濟增長”為主題，將“政策落實進萬企”活動中明確的首席服務員由應急服務轉為常態。重點做好百戶重點企業分包服務，當好政策宣傳員、項目代辦員、問題協管員。進一步完善工作機制，加強對規模以上工業企業分包服務。建立“百名干部幫百企”工作季通報制度，每季度對首席服務員走訪服務、問題辦理等情況進行通報。二是持續開展政策宣講。組織由涉企相關部門組成的政策宣講團，采取集中宣講、座談宣講，專題宣講、個性化宣講等方式，不定期深入基層和企業開展接地氣、重實效的宣講活動，通過發放政策匯編、網絡、媒體開設專欄等多種渠道，幫助企業準確理解政策、靈活運用政策。三是突出抓好惠企政策落實。圍繞穩增長調結構增效益、減輕企業負擔、支持小微企業發展等惠企政策，抓好落實，對落實不力的單位予以通報批評和嚴肅問責。四是提高政策的精細化水平。研究制定政策時，要充分吸納企業意見建議，提高政策的針對性和含金量；對已出臺的政策措施，制定相關實施細則和具體方法，并根據形勢變化加強預調微調，確保政策能落地、見實效。

（二）完善企業減負機制。一是降低企業稅費負擔。全面推行營改增，不折不扣落實研發費用加計扣除等稅收優惠政策。加強涉企收費監督管理，暢通企業舉報渠道，查處和清理各種與行政職能掛鉤且無法定依據的中介服務收費，制止亂攤派、亂收費等違規行為。分行業對企業稅費情況進行調研，研究減費措施，促進實體經濟健康發展。二是降低企業要素成本。進一步完善電力直接交易規則、擴大電力直接交易規模，鼓勵產業集聚區、園區以區為單位參與電力直接交易，降低企業用電成本。鼓勵直供用戶與上游供氣企業協商確定氣價，降低企業用氣成本。三是加強生產要素協調保障。密切聯系電力部門，督促企業根據不同季節用電峰值的變化，提前科學制定有序用電方案。做好重點企業、重點項目用地保障工作，推行建設用地網上審批，嚴格執行限時審查制度，縮短審批時間。

（三）完善企業問題辦理機制。一是落實企業問題臺賬管理。建立以問題清單、任務清單和落實清單為主要內容的企業問題臺賬管理制度，將受理的企業問題進行臺賬式管理，明確問題辦理責任單位、責任人和辦理期限，解決一個銷號一個，辦理結果要經企業負責人簽字確認。二是強化企業問題辦理。認真落實首問負責、限時辦結、聯席辦公等制度，提高問題辦理質量和效率。對因政策原因暫時難以解決的做好解釋工作，對不屬于本級、本部門職責范圍內的問題及時提交上級有關單位解決；對普遍性問題和重大問題提出對策建議，提請市企業服務聯席會議研究解決，確保企業反映的問題件件有回音、事事有著落。三是堅持企業問題辦理通報制度。市企業服務活動辦公室每季度對聯席會議成員單位企業問題辦理情況進行通報，年底組織企業對各成員單位開展評議，評議結果納入企業服務考核的重要內容。

（四）完善政企溝通機制。一是舉辦企業家沙龍。繼續舉辦企業家沙龍活動，邀請市領導、市直涉企部門負責人、專家學者和企業家參加，促進政企之間、企企之間交流與合作。二是搭建綜合平臺。加快建設中小企業公共服務平臺網絡，實現與省樞紐平臺的互聯互通和資源共享，推動窗口服務、網絡服務和呼叫服務一體化，為企業提供全方位一站式高效服務。三是完善企業服務窗口。加快推進“互聯網+政務服務”，依托市政務云計算中心，開展政務公共服務平臺建設，對與企業生產經營密切相關的服務事項推行網上辦理，做到“應上盡上、全程在線”。推進市民之家與網上平臺融合，實行“一號申請、一窗受理、一網通辦”，變“企業四處找”為“部門協同辦”。四是暢通溝通渠道。通過開通熱線電話、微信公眾號、企業微信群等方式，多渠道接受企業咨詢和反映問題，推動政企溝通“零障礙”；建立企業權益保護投訴和舉報制度，公布受理企業投訴、舉報聯系方式，及時依法調查處理。

五、強化措施保障

（一）加強組織領導。完善由聯席會議統籌協調、企業服務活動辦公室牽頭、職能部門廣泛參與的工作機制。各成員單位要明確責任領導、責任科室和聯絡員，按照職責分工主動對接、主動服務，凝聚服務企業發展的合力。

（二）完善機制保障。進一步健全企業服務工作體系。市企業服務辦具體負責本方案的實施工作，要細化分解目標任務，加強組織協調和督促落實，確保各項目標任務完成。

篇3

一、規劃編制的必要性

現代服務業發展是國民經濟的重要組成部分，其發展水平是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。隨著省“兩圈一帶”戰略的深入實施，建設省域副中心城市步伐不斷加快，區搶抓城市東拓和重點項目建設機遇，把加快發展現代服務業作為落實科學發展觀，全面建設小康社會，奮力爭當建設現代化特大城市排頭兵的戰略選擇；把加快現代服務業發展作為提升區域競爭力，完善城市功能，增強中心城區輻射帶動能力，建設現

代新城中心的關鍵所在；把加快現代服務業發展作為發揮區區位優勢，構建“雙輪驅動”產業格局，建設“四區一中心”，實現我區科學發展、率先跨越的重要支撐；把加快現代服務業發展，作為增強城區綜合服務功能，打造區核心競爭力，建成省服務業綜合改革試點區，全面提升現代服務業發展水平的現實需要。

二、總體要求

現代服務業發展規劃編制工作，包括總體規劃和專項規劃，重點應放在專項規劃的編制工作上，專項規劃包括《區現代物流業發展專項規劃》、《區旅游服務業發展專項規劃》、《區商貿服務業發展專項規劃》、《區健康服務產業發展專項規劃》、《區文化產發展專項規劃》以及《區總部樓宇經濟發展調研報告》。在可行性論證分析、編制專項規劃的基礎上，最終形成以現代物流、商貿旅游、醫療健康、文化體育和總部樓宇經濟為重點的《區現代服務業發展總體規劃》。規劃編制工作的要求是：

（一）實用。編制的規劃是詳規和實施性規劃，不是研究性規劃，更不是概念性規劃，要盡量避免空洞理論和概念，內容上必須結合實際、務求實效，做到有較強的指導性、可行性和操作性。

（二）清晰。專項規劃要目標明確、思路清晰、簡明扼要。規劃中涉及的目標定位要科學合理，指標應以統計部門或行業統計指標為依據。任務要明確，突出重點，防止面面俱到；產業布局要清晰，各專項規劃必須有明確的產業布局和項目規劃圖（表）。

（三）有效。要特別突出規劃的有效性。規劃編制要獲得兩個方面的認可，即要獲得市場主體認可，產業目標、思路舉措都要符合市場發展要求；要獲得市政府認可，要加強與城市規劃、土地利用規劃和省市行業規劃的銜接。各規劃要獲得市級相應主管部門的審查認可。規劃的項目要納入市級項目庫，產業定位、發展目標要獲得政府和市場認同，產業和項目布局要和土地利用規劃、城市規劃協調一致。

三、編制原則

（一）規劃編制要體現市場主導、政府引導的原則。在規劃編制工作中，要突出市場主體和主導地位，頭腦中要始終有一根“市場經”。要廣泛聽取市場主體意見，準確把握市場發展脈搏，緊緊圍繞市場需求拿思路、出措施、想辦法，切忌憑空臆斷、不切實際，把政府和規劃編制者的主觀意志強加給市場，充分體現政府通過規劃實施科學引導，推動服務業科學發展。

（二）規劃編制要體現差異化發展、錯位競爭的原則。同一區域應盡量避免同質化競爭。要堅持立足我區實際，與西陵區進行充分比較，走差異化、個性化發展的路子，在產業規劃、發展定位、思路舉措等方面，按照“差異化發展、錯位競爭”的原則，積極扶持優質產業、重點項目、特色區塊和潛力產業的發展壯大。

（三）規劃編制要立足區位優勢、發揮比較優勢的原則。要進一步拓寬規劃編制的思路視野，同類性質產業既要同市內發展較好的區縣進行比較，又要同省內外同一產業發展領先的地區進行比較，在充分比較中找準自身的優勢，緊扣自身優勢科學確定產業發展的目標定位和思路舉措，努力提升發展質效。

（四）規劃編制要體現產業集聚、融合發展的原則。順應產業發展融合的趨勢，發揮服務業對一二產業的流通融通、智力支持，形成一二三產業相互協調發展的格局，強化服務業內部和行業的協調和融合發展，增強產業滲透力，提升綜合競爭力。

（五）規劃編制要體現共同編制的原則。各行業主管部門在選擇有實力、有影響、有資質的設計咨詢機構主持規劃編制工作的同時，要組織、帶領設計咨詢機構人員深入市場、企業、項目開展調查研究，共同做好前期調研、項目謀劃、規劃起草、論證評估等方面的工作，不可委托了事，“甩手”規劃。調研市場主體的面要盡可能廣泛。

四、注意事項

1.各責任單位在選擇規劃編制單位時，要拓寬視野，盡量選擇接觸實際工作較多的設計咨詢機構和實踐經驗豐富的院校專家學者，增強規劃的實踐性和操作性，避免不切實際、空洞的學術性規劃。

2.各責任單位要高度重視規劃編制前的調查研究工作，與組織規劃編制工作專班人員深入市場開展調研，與市場主體面對面座談，充分尊重市場主體意見，切實閉門造車、憑空構想。

3.規劃專班人員要認真學習、研究、吃透市級各項已有行業規劃，特別要高度重視城市規劃和土地利用規劃的學習，注重與相關規劃的銜接。

4.各專項規劃對本產業的發展定位要高度準確，發展目標要科學合理，切合區現狀實際和未來發展趨勢，能夠獲得各方面的一致認可。

5.各專項規劃要認真分析、科學謀劃、合理布局能夠支撐本產業發展目標的項目，對規劃出來的項目要進行充分論證，力求切實可行，能夠納入市級項目庫并能付諸實施。

6.各責任部門要高度重視專項規劃與市級相關行業規劃的對接，要積極與市行業主管部門銜接、協調，將專項規劃納入市級行業規劃的延伸規劃，推動專項規劃實施。

五、規劃大綱

規劃期限為2012年至2020年，近期至2015年，遠景至2020年。本著務實、科學、簡明、實用的原則，從以下幾個方面構建規劃的主體框架：

（一）規劃背景（包括基礎條件、產業現狀、存在問題、發展環境、未來供需預測等內容)

（二）總體思路（包括指導思想、規劃原則、目標定位、發展方向等內容)

（三）產業布局（在參考城市發展總體規劃，調研市場現狀的基礎上闡述各產業發展的趨勢和方向，并說明產業布局的理由，形成產業布局圖）

（四）主要任務（包括發展思路、目標任務、建設內容等）

（五）項目規劃（在充分論證、前期謀劃的基礎上提出各產業發展的項目庫，形成項目簡介和項目分布圖）

（六）實施建議（包括對全市土地利用、城市規劃、項目推進等方面的政策措施建議）

（七）保障措施（包括組織領導、體制機制、市場環境、要素保障等方面的對策措施）

六、責任分工

1.區發改統計局：負責編制《區現代服務業發展總體規劃》。

2.區商旅局：負責編制《區現代物流業發展專項規劃》、《區旅游服務業發展專項規劃》、《區商貿服務業發展專項規劃》。

3.區衛生局：負責編制《區健康服務產業發展專項規劃》。

4.區文體局：負責編制《區文化產業發展專項規劃》。

5.區招商局：負責完成《區總部樓宇經濟發展調研報告》。

七、實施步驟

專項規劃編制分為前期工作、起草銜接、審查三個階段。

第一階段：前期準備（2012年5月至6月）

1.選擇設計咨詢機構，組建規劃編制專班（5月上旬）。各規劃編制責任單位自主選擇設計咨詢機構，同時從本部門本系統抽調經驗豐富的人員組建規劃編制工作專班。

2.編制工作培訓（5月上旬）。由區發改局負責邀請省、市規劃編制部門的專家，對各專項規劃編制專班人員進行一次規劃編制業務培訓。

3.搜集、學習相關材料（5月上中旬）。用半個月時間，由各責任單位牽頭，搜集與相關產業發展有關的市區發展規劃、調研報告、領導講話、工作計劃等資料，組織編制專班人員系統學習。特別要學習吃透城市規劃和土地利用規劃等重要文件，做到胸中有數。

4.開展調查研究（5月下旬至6月下旬）。大致安排1個月時間，由相關責任單位會同規劃單位深入街鄉、重點企業、項目單位，圍繞產業發展現狀、現有基礎條件和產業布局、產業發展趨勢和方向、未來市場供需預測、存在困難和問題、現有的政策和措施等方面，采取召開座談會、發放相關調查問卷等多種方式開展實地調研。要盡可能擴大與市場主體面對面研究座談的面，充分了解市場需求，廣泛聽取市場主體的意見建議。在匯總梳理調研成果的基

礎上形成規劃編制大綱。

5.考察學習（6月中下旬）。用10天左右時間，各責任部門牽頭圍繞規劃編制的相關事宜，組織規劃編制人員赴省內外相關產業發展先進地區觀摩考察，比較、學習、借鑒各地好的理念、做法、措施、政策等。

第二階段：規劃起草（2012年7月9月）

6.集中撰寫規劃（7月）。大致安排1個月時間，由各責任單位、設計咨詢機構組成的規劃編制專班集中撰寫專項規劃。

7.廣泛征求意見（8月上中旬）。大致安排半個多月時間，由各責任單位組織邀請所屬產業上的市場主體，行業協會、商會代表，部分人大代表、政協委員以及市區相關部門領導，征求對專項規劃初稿的意見，并反復修改完善。

8.行業主管部門初審（8月中下旬至9月中旬）。大致安排1個月左右時間，由各分管區長負責，各行業主管部門牽頭，邀請上級行業主管部門、發改、規劃、土地及一定數量的專家學者、市場主體代表對各專項規劃進行評審，提出評審意見，進一步修改并定稿。

9.綜合規劃編制（9月下旬）。在各專項規劃的基礎上，由發改局組織專班人員，修訂完善現代服務業綜合規劃。

第三階段：綜合評審及（10月-11月）

10.綜合規劃市級評審（10月）。大致安排1個月左右時間，由區政府邀請與規劃編制相關的市直部門，對綜合規劃進行聯合審查，與市有關規劃進行對接，并爭取納入市級規劃的延伸規劃，有關產業項目納入市級項目庫。

11.區政府審定規劃（11月）。區政府對服務業發展總體規劃和各專項規劃予以審定并對外。

八、組織領導

（一）加強領導。區政府成立現代服務業發展規劃編制領導小組，區委常委、常務副區長靳鵬同志任組長，相關副區長任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在區發改統計局，陳立明同志任辦公室主任，負責專項規劃編制日常組織、協調工作。各專項規劃責任單位也要成立編制工作領導小組，領導小組組長由分管副區長擔任，局長為第一責任人。

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一、工作目標

切實貫徹黨的精神和關于加強公共安全的系列重要講話要求，在市黨委、市政府的統一領導下，充分發揮市場物業管理職能作用，動員全系統干部職工、個體經營戶等各方面力量，采取日常檢查夯實消防基礎，集中檢查推動火災防控工作，跟蹤問效落實各方責任，堅決預防和遏制火災事故發生，維護全市消防安全形勢持續穩定。

二、工作時間

2017年11月14日至2018年全國“兩會”結束

三、組織機構

為加強今冬明春火災防控工作的組織領導，我局成立今冬明春火災防控工作領導小組，負責本系統今冬明春火災防控工作的統一領導、統籌推進。

組 長：朱xx

副組長：陳xx

成 員：各股、所負責人

領導小組下設辦公室于綜合股，李桑同志兼辦公室主任，負責本系統今冬明春火災防控工作的組織、指揮和協調，解決有關問題，對本系統消防安全工作進行指導和督查，總結上報送相關信息。

四、工作步驟

2017年今冬明春火災防控工作分三個階段進行：

（一）動員部署階段（2017年11月14日至11月20日）。各物業所要結合本所實際，成立組織機構，明確職責任務，召開會議部署工作，廣泛宣傳發動，逐級動員到位。

（二）組織實施階段（2017年11月21日至2018年全國“兩會”結束）。按照工作方案，精心組織實施、定期檢查整治，從嚴從細從實抓好落實工作，確保圣誕、元旦、春節、元宵節和全國“兩會”期間消防安全。

（三）總結考評階段（全國“兩會”結束后3日內）。各股室、物業所對今冬明春火災防控工作情況進行匯總，總結經驗做法，建立完善火災防控工作的長效機制。

五、工作內容及措施

（一）扎實開展消防安全檢查

1.開展消防產品質量安全專項整治。各物業所要會同消防部門對轄區市場內消防產品銷售店鋪進行檢查，要重點對消防栓、滅火器、防火門、防火卷簾等消防產品以及電暖氣、電熱毯及其他取暖產品的監督檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣消防產品和其他各類取暖產品的違法行為，確保消防產品和各類取暖產品質量安全。

2.加強市場內用火、用電設備安全檢查。各物業所要組織執法人員對轄區市場內在用鍋爐、壓力容器、壓力管道等容易發生火災爆炸事故的設備進行檢查，重點對飲食行、成衣行等行頭進行檢查，及時發現消除安全隱患。對存在重大隱患的要責令停止使用，限期整改。

3.開展市場消防安全專項整治。綜合股要積極配合消防部門對轄區內集貿市場逐個排查登記，全面摸清消防現狀，督促整改火災隱患。

4.開展辦公樓場所消防安全檢查。各股室、物業所要對各自辦公場所開展消防安全隱患排查，對消防通道、滅火器、消防栓系統等消防器材進行一次全面檢查和整改落實，沒有配備消防器材的要立即配置，對損壞、失效的消防器材要及時更換。要對在用電腦、打印機、熱水器、電源插座等各種用電設備，以及超負荷運行線路等重點部位進行全面排查和重點防范，嚴防火災事故發生。對排查出來的安全隱患要立即整改、及時消除，切實營造安全的辦公環境。

（二）廣泛開展消防安全宣傳。

1. 各股室、物業所要大力加強消防安全“四個能力建設”，認真落實“一懂三會”和“三提示”要求，針對冬春季火災防控特點，進一步加強消防安全宣傳工作，通過市場內有線廣播、宣傳欄、橫幅等方式廣泛宣傳消防知識，不斷增強干部職工、市場內經營戶的消防安全意識和防火自救能力，積極營造濃厚的消防安全氛圍。

2.積極參與“創建消防安全社區活動”。全系統每個干部職工要從自身做起，做到“一配合三不準”，積極配合參與所在社區開展“創建消防安全社區活動”；不準在消防通道、疏散通道停放車輛；不準在樓梯間、地下室過道停放各種車輛、堆放雜物；警示教育家庭未成年子女不準在電纜井、管道井附近燃放煙花爆竹，共筑家庭防火安全基石，為創建消防安全社區做出貢獻。

六、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。冬春季歷來是火災高發、易發時段，加之重大活動和重要節日集中，市場內貿易旺季，引發火災的風險劇增。各物業所務必引起高度重視，充分認識開展冬春季火災防控的重要意義，堅決克服松懈思想，扎實做好今年火災防控工作。綜合股要領導督辦，跟蹤問效，切實將各項工作落到實處。

（二）各負其責，齊抓共管。各物業所要對照工作內容和要求，結合工作職能，制定具體實施方案，落實人員和責任，落實資金和設備，握指成拳，狠抓落實；屬于部門配合性工作，要全力配合，共同筑好防火安全屏障。

（三）強化責任落實，嚴格工作問責。各物業所要建立工作責任制，確保工作任務落實到具體單位、具體人員。市局今冬明春防火工作領導小組將不定期派出工作組進行專項督導檢查和明察暗訪，推動工作落實。對工作不落實、存在火災隱患不排除、推諉扯皮、引發火災的將視情節分別予以單位和個人進行通報批評、取消年度評先評優資格，情節嚴重的依法依規追究單位和人員的責任。

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一、試點原則

試點工作必須堅持以下原則，確保參加試點的會計師事務所高質量完成H股企業審計業務：

（一）嚴格要求、質量第一。從事H股企業審計業務的會計師事務所應當適應內地企業赴港上市對注冊會計師職業提出的要求，具有較好的專業勝任能力和社會認可度。

（二）擇優選拔、穩步推進。試點初期，應擇優選擇符合條件的少數會計師事務所從事H股企業審計業務。根據具體情況，再擇機審慎擴大試點范圍。

（三）自愿申請、強化審核。符合要求的內地會計師事務所可自愿申請參加試點。財政部、證監會要強化審核，嚴把質量關，從源頭上防范不符合要求的會計師事務所從事H股企業審計業務。

二、審核推薦機構

財政部、證監會成立“內地會計師事務所從事H股企業審計業務試點工作審核推薦委員會”（以下簡稱委員會），負責對申請參加試點工作的會計師事務所的審核推薦工作。委員會主任由財政部會計司負責人擔任，副主任由證監會會計部負責人擔任，委員由財政部會計司和監督檢查局、證監會會計部、中注協相關負責人組成。委員會下設辦公室（財政部會計司），成員由財政部會計司和監督檢查局、證監會會計部、中注協有關人員組成。

三、基本要求

委員會從符合以下基本要求的會計師事務所中擇優選擇參加試點：

（一）具有證券期貨相關業務資格，從事過H股企業審計業務或預期能夠承接H股企業審計業務；

（二）上年度業務收入（含境內、外分支機構收入，下同）不低于30000萬元，其中審計業務收入不低于20000萬元，且證券業務收入不低于5000萬元或者上市公司審計客戶不低于30家；

（三）中國注冊會計師人數不少于400人，其中通過考試取得注冊會計師資格的人數不少于300人；

（四）（自然人）股東持股比例或合伙人的財產份額每人不得超過25%；

（五）治理結構、質量控制和內部管理等相關制度健全并有效執行；

（六）在香港發展有成員所或者與香港會計師事務所同屬某一國際會計公司的成員所。

會計師事務所通過合并滿足上述基本要求的，可以申請參加試點，但應在2009年10月31日之前完成實質性合并程序。實質性合并程序包括簽署合并協議、合并公告、交回被合并方的證券期貨從業資格證書和（或）會計師事務所執業資格證書等。完成實質性合并程序的，本條第一款第（二）項“上年度業務收入”可以合并各方上年度經審計的業務收入總額匯總計算，第（三）項中國注冊會計師人數也根據同一原則認定。

四、優先考慮因素

在滿足基本要求的同等條件下，對具有以下情況之一的會計師事務所予以優先考慮：

（一）高級管理團隊關系和諧、年富力強的。

（二）運用信息化手段實施質量控制和內部管理的。

（三）具有較強的執業責任承擔能力的。

（四）組建會計師事務所管理公司的。

五、申請材料

會計師事務所申請參加試點工作，應當向委員會辦公室提交以下材料：

（一）會計師事務所參加H股企業審計試點工作申請書（含申請表，附表1）。

（二）會計師事務所營業執照副本復印件、證券期貨從業資格證書復印件和執業證書復印件。

（三）在H股審計試點工作實施前從事H股企業審計業務執業經歷的情況說明及相關業務合同復印件，或者預期能夠承接H股企業審計業務的說明。

（四）會計師事務所上年度財務報表、審計業務收費情況表（附表2）、證券業務情況表（附表3）以及由其他具有證券、期貨相關業務資格的會計師事務所出具的本會計師事務所上年度財務報表的審計報告。審計報告應當特別說明符合基本要求第（二）項的情況。

（五）通過財政會計行業管理系統（）和證監會會計師事務所與資產評估機構監管系統（）打印的股東/合伙人情況表和注冊會計師情況表。

（六）會計師事務所治理結構、質量控制制度、內部管理制度及執行情況說明。

（七）香港成員所的商業登記證明復印件、執業證書復印件以及成員所相關協議復印件。

（八）會計師事務所高級管理人員的身份證復印件。

（九）運用信息化手段實施質量控制和內部管理的情況說明。

（十）職業保險保單復印件（或其他證明文件）或職業風險基金相關說明。

（十一）會計師事務所管理公司營業執照副本復印件以及在管理公司范圍內實現品牌、業務管理、資源調度、質量控制、教育培訓和信息技術平臺實質性統一的情況說明。

（十二）委員會辦公室要求提交的其他材料。

涉及本辦法第三條中合并事項的會計師事務所，除提交上述材料外，還需提交以下材料：合并協議復印件；在公開媒體的合并公告復印件；被合并方經審計的財務報表；交回證券期貨從業資格證書和（或）會計師事務所執業證書的說明。

因辦理工商手續、業務銜接等客觀原因確實難以在2009年10月31日之前交回被合并方的證券期貨從業資格證書和（或）會計師事務所執業資格證書的，應當出具經合并雙方會計師事務所及其主任會計師簽章的承諾書，明確承諾在辦理完畢相關工商、業務手續后立即交回相應證書。延期交回證書的截止時間不得遲于2009年12月31日。

申請人應當對申請材料內容的真實性、完整性負責。對隱瞞有關情況或者提供虛假材料的會計師事務所，取消其申請資格。

六、工作程序

委員會辦公室收到申請材料后，根據本方案要求進行初審。初審通過后，通過財政會計行業管理系統網站和證監會網站進行公示。

委員會辦公室應當對初審公示的會計師事務所進行實地考察，并形成書面報告上報委員會。委員會應當召開全體會議對初審公示和實地考察情況進行綜合審核評議。

審核評議后，委員會應當將評議結果報財政部、證監會領導確定。委員會對確定參加試點的會計師事務所，將在財政會計行業管理系統網站和證監會網站上公告，同時推薦給香港財經事務及庫務局、香港財務匯報局、香港證監會、香港聯交所和香港會計師公會。自推薦之日起，被推薦的會計師事務所可以開始承接H股企業審計業務。

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為落實江西省人民政府教育督導委員會辦公室《關于組織全省中小學校責任督學進行“五項管理”督導的通知》文件精神，加強并優化學校作業管理，探索減負增效新舉措，科學有效地提高教學質量，為學生的綜合素質提升、可持續發展打下堅實的基礎，特制定本實施方案。

一、加強領導，明確作業管理的重要意義

作業是學校教學活動的一個重要環節，是學生獲取知識、發展能力、提升素養的重要方式，具有檢測學生學習成效，訓練學生思維，培養學生良好學習習慣，優化學習策略，提升學生核心素養的功能。每位教師要準確把握作業的性質和功能，探索過程性評價和發展性評價的有機結合，提高設計作業和運用作業改進教學的能力，通過精心組織并有效實施作業，增強教學工作的針對性和有效性，促進教學質量的提升，從而切實減輕學生過重的課業負擔，促進學生健康成長。

1.學校成立學生作業管理領導小組

組長：鐘揚英

副組長：鐘美英、高卿、張顯鋒、張傳明、程鋼、樊良英

成員：各教研組組長、班主任及全體教師

2.學生作業管理領導小組工作職責

組長：負責統籌管理方案執行情況及違紀教師的處理。

副組長：負責整體調控作業情況，組織指導、落實方案，監督執行情況。

成員：教導處主任負責所包學科作業情況，監測作業量，定期檢查、指導教師的作業設計情況、作業批改情況，并把檢查結果量化計入教師崗位責任制；學科組長負責組織本學科組教師設計作業；班主任及科任老師負責統籌安排各學科每天作業量。

二、細化要求，確保作業管理的有效落實

1.作業的布置與實施

立足學生學習活動整體考慮，系統、科學、合理設計不同層次的作業，引導學生自覺預習、及時整理和鞏固所學知識，并使知識轉化為能力。切實減少簡單記憶、機械重復的練習，精心選擇與學生基礎相適應的、重在遷移運用的作業。作業布置數量要適當，難易要適度，配置要有梯度，以學生的認知能力、學習狀況、實際發展水平為依據，不得布置超越學生能力的作業。布置重在促進運用與學生自我體驗的實踐性作業和重在合作體驗的項目性作業；鼓勵布置適量的實踐性作業。加強作業形式的靈活性和生動性，調動學生的學習積極性和創造力。

學校、教師要進一步加強家校聯系，發揮家校合力，倡導家長科學監督學生作業完成情況，及時了解學生學習動態。

2.作業的批改和講評

（1）重視作業批改的及時性。教師應合理使用各種批改形式，批改采用等級制，及時批改作業，批改要用統一的批改符號，使用激勵性、啟發性、指導性批語，培養學生良好的作業習慣。

（2）對布置的作業做到全批全改，對學生作業中的錯誤，應該督促學生訂正，并做好復批工作。同時認真分析學生錯誤的原因，反饋改進教學過程。

（3）加強作業講評的針對性。提倡面批與集體講評相結合，教師應及時向學生反饋作業批閱結果，共性問題集體講評，個別問題面批矯正或予以個別輔導。作業講評不能就題論題，要舉一反三，加強拓展和延伸，突出作業中難點的處理，疑點的解惑，關鍵點的拓展。引導學生根據作業批改結果分析學習存在的問題，更好地開展后續學習。

3.作業的控制與審核

（1）加強作業質量監督。學校學科組長對作業量進行把關，審查難易程度和配置梯度。教導處定期檢查各年級作業布置和完成的質量及批改情況，及時提出相應整改意見。

（2）加強作業總量監控。班主任對班級作業總量進行把關，審查與統籌協調本班作業總量。一、二年級不布置書面家庭作業指導學生在校內完成，小學三至四年級每天書面作業時間不超過60分鐘，初中每天書面作業時間不超過90分鐘，做到不給家長布置作業或要求家長批改作業。

三、嚴格執行，禁止違規行為出現。

通過教師會和開學前崗前培訓等方式使教師明確學校作業管理方面的規定以及上級主管部分的要求，并在工作中嚴格執行。

1.嚴禁布置超越課程標準、教學進度、學生能力的集體性作業。

2.嚴禁布置偏題、怪題、錯題。

3.嚴禁布置帶有懲罰性質的作業、反復抄寫類作業。

4.嚴禁強制或暗示學生增訂教輔材料，并以套題、練習冊代替作業的現象。

5.嚴禁使用未經教育部備案和主管部門審核的APP布置作業。

6.嚴禁使用微信、QQ群布置作業，不得在群里學生作業情況、考試成績、批評指責、評比拉票等信息。

7.嚴禁布置要求家長完成或需要家長代勞的作業。

8.嚴禁要求家長批改教師布置的作業或為學生作業糾錯將家長簽字作為評判學生完成作業的依據。

四、加強監管，優化作業管理的保障措施

1.建立作業檢測機制，規范管理。從作業的數量、針對性、批改反饋等方面進行規范，形成以班主任為總協調人的班級各學科作業協商機制，確保學生每天的作業能做到學科平衡、總量控制、合理分配。

2.強化作業檢查指導，完善評價。學校將作業質量、作業批改、作業負擔等情況作為考核教師師德師風和教學效果的考核內容之一，加強監督檢查，主動接受學生家長與社會各界的監督，對作業工作不規范的教師及時督促整改；對在作業設計、作業布置、作業批改等工作中涌現出來的先進典型予以表揚，對工作不力，弄虛作假，甚至繼續加重學生課業負擔的教師，將在校內進行批評教育，并視實際情況在師德考核層面予以處理。

設立監督電話:

暢通反映問題渠道，通過定期檢查、日常檢查等多種形式確保工作取得成效。

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一、指導思想

以科學發展觀為指引，圍繞危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，深入推進重大環境事項掛牌督辦制和紀檢監察巡查制，加大環境執法力度，嚴厲打擊各類違法排污行為，堅決遏制環境污染，推進節能減排，保障人民群眾的環境權益，維護社會和諧與穩定，促進經濟又好又快發展。

二、工作重點

㈠深入開展飲用水源保護專項整治。繼續鞏固飲用水源保護區集中整治成果，確保飲用水源安全。一是堅決取締飲用水水源一級保護區內所有與供水設施和水源保護無關的建設項目；繼續加大二級保護區內超標排放污染物單位和裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品碼頭的清理整治，全面禁止在二級保護區內從事危險化學品裝卸作業以及禁止從事網箱養殖、旅游、餐飲等可能污染飲用水源水體的活動。二是全面排查日供水量1萬噸以上集中式飲用水源地取水口上游10公里、下游2公里范圍內的污染隱患，并進行集中整治。對直接排入或相當于直接排入九圩港河、通呂運河的工業企業污水排放口、污水處理廠排放口進行檢查，摸清排污口數量及污染物排放情況，進一步規范九圩港河、通呂運河排污口設置。對私設排污口、超標排污等環境違法企業依法進行查處。三是加強敏感區域、敏感時節的預警。嚴格落實飲用水源水質監測、飲用水源地保護區每日巡查報告制度，及時排查污染隱患。制定水源污染事件應急預案，并組織演練。

㈡深入開展重點地區、重點行業污染專項整治。一是加強對印染、鋼絲繩企業的環境監管力度。對違法排污行為，發現一起，查處一起，決不手軟。對不能穩定達標排放的企業，要加大限期治理力度，確保達標排放。二是對印染、鋼絲繩污泥進行規范處置。對印染、鋼絲繩污泥貯存、利用、處置情況開展深入細致地核查，嚴格把握污泥產生、收集、貯存、利用、處置過程中的每個環節。結合本地區印染、鋼絲繩污泥管理實際，制定污泥長效管理措施。三是繼續推進先鋒地區印染企業污染治理設施運行管理規范化建設。著力解決印染企業水污染處理設施運行中普遍存在的工藝設計不夠規范、環境管理水平較低、設施運行效果不佳等突出問題，提高污染處理設施運行效益，提升污染物減排保障能力。四是開展小造紙、小染整的污染整治工作。實行有序集中、分散管理相結合，以鎮為管理單位將其污水集中收集送污水處理廠處理達標后排放。達不到要求的小造紙、小染整企業一律關停取締。五是開展川姜地區姜張河水環境綜合整治。清理河道垃圾，貫通河道，加強水體置換，盤活河道水系。加快實施姜張河河道清淤疏浚工作。六是繼續推進鋼絲繩行業環境整治。

㈢深入開展城鎮污水處理廠、垃圾填埋場專項整治。切實發揮環境基礎設施的減排效益。一是繼續加大對城鎮污水處理廠、垃圾填埋場的整治力度，督促已建成的環境基礎設施正常運營。對建成運行3年后，因管網不配套、處理負荷仍達不到設計能力75％的污水處理廠和不能正常達標排放、污泥隨意棄置造成環境污染，以及污水處理設施建成后不運行的污水處理廠實行重點整治。嚴厲打擊排入市政管網嚴重超標、影響污水處理廠運行工業企業的環境違法行為。二是對污水處理廠產生的污泥進行規范處置。對不按規定處置污泥的責令限期改正，逾期不處置或者處置不符合國家有關規定的，依法嚴肅處理。三是積極推進垃圾的綜合整治。強化垃圾填埋場管理，確保垃圾滲濾液達標排放。

㈣深入開展高污染、高能耗行業專項整治。貫徹落實國家推動經濟發展方式轉變和產業結構調整的總體要求。一是對“兩高一資”行業重污染企業進行全面檢查，嚴肅查處未經審批擅自開工或已經建成投產的違法建設項目。二是堅決取締不符合國家產業政策、落后淘汰的工藝設備和取締后反彈的企業，嚴厲打擊超標排放污染物的違法排污企業。三是對涉砷的化工等企業進行重點檢查，加強原料來源、生產工藝、廢渣貯存、污染防治的全過程監管，杜絕砷污染事件發生。

三、時間安排

㈠動員部署階段（7月25日前）

根據上級有關工作要求，結合當地實際，研究確定今年環保專項行動整治重點，梳理環境問題及重大環境問題，確定掛牌督辦事項，制定工作方案。組織召開全區環保專項行動工作會議，全面部署今年環保專項行動工作。在認真回顧總結前六年專項行動的基礎上，圍繞整治工作要求，結合實際，全面排查，明確整治重點，制定工作方案，全面動員部署。

㈡集中整治階段（7—10月）

各級各部門要精心組織，分解任務，落實責任，細化整治方案，對重點整治工作進行全面部署。認真落實重大環境事項掛牌督辦制度，調查摸底，對排查出的重點環境違法案件，以及區域性、行業性、結構性污染問題進行實施掛牌督辦，集中整治。今年全區本級掛牌督辦事項確定7項。通過查處一批典型違法案件，有效解決突出的環境污染問題，消除環境安全隱患。

㈢總結階段（11月）

認真總結專項行動的成效與不足，制定和落實加強長效管理的措施，形成本年度環保專項行動工作總結，并接受上級考核。

四、工作要求

㈠進一步強化部門聯動。各級各部門要將開展環保專項行動作為推動保持經濟平穩較快發展的重要舉措，進一步完善環保專項行動領導工作機制，建立環保專項行動考核制度，確保專項行動責任到位、措施到位、工作到位。相關部門要密切配合，進一步完善定期協商、聯合辦案制度和環境違法案件移交移送制度，切實形成政府統一領導、部門聯合行動、公眾廣泛參與共同解決環境問題的工作局面。

㈡進一步強化執法監管。相關職能部門要充分發揮管理職能和執法優勢，切實加強密切配合和協同動作，綜合運用法律、經濟、技術和行政等手段，懲治違法排污行為。建立和完善巡查、稽查、后督察和年終考核制度，強化分類指導的執法意識，對主觀惡意排污，嚴重損害人民群眾身體健康，嚴重破壞生態環境的犯罪行為，要依法從重處罰。要強化環評審批制度。對不能穩定達標或超總量的排污單位，不能批準建設增加污染物排放總量的項目，以及不運行環保治理設施，仍然存在直排、偷排、整治措施不到位、嚴重影響群眾生產生活的環境違法企業，嚴格限制新建項目審批。

篇8

為進一步規范和提升我縣物業行業服務水平，促進物業行業健康發展，實現我縣老舊小區物業規范化管理，結合我縣物業行業實際，制定本實施方案。

一、工作任務

XX鎮政府負責城區229個無主管小區規范化物業管理。其中X社區X個，X社區XX個，XX社區X個，XX社區X個，XX社區X個，XX社區X個，XX社區X個，XX社區XX個，XX社區X個，XX社區X個。2021年底縣城區老舊小區物業管理覆蓋率達到100%。

二、工作時限

按照工作部署，老舊小區物業管理覆蓋率在6月底前完成30%，10月底前完成80%，12月底前達到100%。

三、分類實施

（一）基礎條件較好的單位家屬樓院。

須引入專業化物業企業進駐管理。

（二）基礎條件一般的小區。

無法引入專業物業管理企業的樓院、單位家屬院，由責任單位進行管理。其余的由XX鎮組織成立業主委員會或居民議事小組（黨員議事小組），由業主委員會或居民議事小組自治管理。

（三）單棟樓院的小區。

劃片進行物業管理，由社區委派網格長或樓院長成立流動物業進行管理。

四、方法步驟

推進督導工作從2021年3月下旬開始至12月底，分三個階段進行：

第一階段：標準制定及部署發動（3月11日至3月31日）

縣住房和物業中心制定老舊住宅小區物業規范化管理標準及具體內容，下達任務清單，組織專家指導、評定，建立進度臺賬，推進任務落實。

第二階段：全面推進（4月1日至10月31日）

XX鎮成立督導組深入各社區開展推進督導活動，督促各社區、責任單位根據任務清單和時間節點抓好落實。每月在項目現場召開一次推進觀摩會議，每月排名通報。匯總專項督查進展情況和存在問題，提出針對性的意見建議，推動項目順利實施。

第三階段：評價驗收（11月1日-12月31日）

縣住房和物業中心、XX鎮對全縣老舊住宅小區物業管理實施情況進行驗收，并對完成情況進行公示。邀請縣文創辦、縣人大代表、縣政協委員、新聞媒體和相關部門等參與現場驗收。

五、組織領導

成立XX縣物業管理重點民生實事工作領導小組。由縣政府分管負責同志任組長，縣政府辦分管負責同志、縣住房和物業中心主要負責同志任副組長。縣紀委監委、縣委辦、人大辦、政協辦、組織部、人武部、老干局、縣督查局、黨校、法院、檢察院、發改委、教體局、科工局、公安局、民政局、財政局、人社局、自然資源局、住建局、交通局、水利局、農業農村局、商務局、文廣旅局、衛健委、應急局、審計局、市場監管局、扶貧辦、稅務局、融媒體中心、住房和物業中心、糧食和物資中心、移民工作服務中心、供銷社、社保中心、公路事業發展中心、道路運輸服務中心、郵政局、煙草局、供電公司、淼源水務、熱力公司、聯通公司、人行、工商行、農行、建行、農商行、農發行、郵政銀行、壽險公司、XX鎮、北冶鎮、交警隊、縣醫院、中醫院、二院、新華書店、醫藥公司、石油公司相關負責同志，XX鎮相關社區主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住房和物業中心，縣住房和物業中心主要負責同志兼任辦公室主任，負責該項工作的督導推進。

六、工作要求

（一）加強組織領導。

物業管理全覆蓋工作在縣物業管理領導小組的領導下進行，縣住房和物業中心負責制定標準、指導、培訓，XX鎮負責具體實施，各責任單位分工負責，密切配合，強力推進。XX鎮各社區要結合各自實際，制定轄區內物業管理工作計劃，發揮機關黨員、職工引領作用，成立業主委員會或小區黨員議事小組，未能成立業主委員會的小區按照住建部等10部委的文件精神，組建社區居委會主導下的物業管理委員會。

（二）營造宣傳氛圍。

各社區要通過條幅、展板、公告欄、新聞媒體等多種形式進行宣傳，提高社會各界對物業管理的認知度，積極參與，共建共享，共同推進，提升物業服務水平。

（三）嚴格考核獎懲。

縣物業管理領導小組按照年度物業覆蓋工作任務完成情況對責任單位進行考核獎懲。

附件：1．XX縣老舊住宅小區物業規范化管理標準（試行）

2．XX縣老舊住宅小區物業規范化管理考評辦法

（試行）

3．XX縣老舊小區物業服務項目評分標準

4．老舊住宅小區實現規范化管理臺賬

附件1

XX縣老舊住宅小區物業規范化

管理標準（試行）

1．公共環境衛生。小區（樓、院）路面、綠地、溝渠等公共部位每日至少清掃1次；按規定配置和擺放垃圾桶，并保持外觀完好清潔，生活垃圾日產日清；雨水井、污水井、化糞池每半年檢查1次，每年至少清掏1次；定期開展“除四害”消殺。

2．公共秩序維護。有門衛的要建立公共秩序維護24小時值班制度，落實外來車輛、人員登記制度；無門衛的，要建立定期巡查制度，發現問題及時處理并上報相關部門；定期清理樓道雜物；無“飛線充電”等影響消防安全的行為，制止無效的，及時上報相關部門；發生突發事件時，應及時制止并報告相關部門。

3．綠化養護管理。綠地內無雜草、雜物等，各類喬灌木、草坪等植物修剪整齊，無病蟲害現象；無毀綠種菜、毀綠停車、圈地飼養家禽等行為；有愛護綠化提示標識。

4．共用部位管理。對小區（樓、院）房屋共用部位、共用設施設備進行日常管理和維護保養，保證正常使用；對容易危及人身安全的設施設備要采取必要的警示提醒和防范措施；對私搭亂建等違法違規行為，應及時制止并報告相關部門；對房屋共用部位、共用設施需進行維修的，及時報告業主委員會或物業管理委員會，協助申請使用維修資金或籌集資金組織維修。

5．停車管理服務。合理規劃機動車停車位及消防車通道標線標識，引導和提醒業主有序行駛、規范停放管理，嚴禁侵占消防通道、公共通道等行為；勸阻、制止樓梯間停放非機動車；合理設置非機動車停車棚、充電裝置，建立日常巡查制度，規范非機動車輛管理停放。

附件2

XX縣老舊住宅小區物業規范化管理

考評辦法（試行）

為進一步規范和提升我縣物業行業服務水平，促進物業行業健康發展，全面落實縣委、縣政府賦予的任務，結合物業行業實際，老舊住宅小區物業規范化管理，實現老舊小區物業管理全覆蓋。

一、考評對象

家屬樓院的責任單位、XX鎮。按照縣委縣政府年度民生實事的總體要求，組織開展老舊小區物業管理工作。

二、考評內容

老舊住宅小區物業規范化管理的內容應具備五大指標內容，設置對應的老舊住宅小區物業規范化管理小區管理標準結合小區實際配建情況進行評價，一是公共環境衛生；二是公共秩序維護；三是綠化養護管理；四是共用部位管理；五是停車管理服務。

三、考評時間

2021年7月底，初步對老舊住宅小區物業規范化管理小區進行現場評定打分，找差距、找不足，同時總結、推廣先進做法和經驗。12月底前，進行最終考評，確定是否達到老舊小區規范化標準，是否完成民生實事任務。

四、考評結果運用

根據年度分配計劃，圍繞考評指標內容逐條梳理，按照老舊小區物業管理規范化標準對各老舊小區進行年度考評。考評結果可采取評分制原則，滿分為100分，當滿足指標項85分以上（含85分），可認定為“XX縣老舊住宅小區物業規范化管理”達標小區。各責任單位可把“XX縣老舊住宅小區物業規范化管理”達標小區作為評選縣級先進和向上級優先推薦的重要依據。

附件3

XX縣老舊小區物業服務項目評分標準

序號

評分項目

大項

分項

評定單位計分

得分

得分

1

一、公共環境衛生

20

1.1

路面、綠地等公共部位每日至少清掃1次。

5

1.2

按規定配置和擺放垃圾桶，并保持外觀完好清潔，生活垃圾日產日清；

3

1.3

雨水井、污水井、化糞池每半年檢查1次，每年至少清掏1次，并有記錄；

3

1.4

定期開展“除四害”消殺，防治鼠害、蟲害等有計劃，有措施，并有記錄；

3

1.5

管理區域內道路、綠化帶（綠地）、停車場、文體活動區域等共用場地無紙屑、煙頭、塑料袋等廢棄物，及時清理公共場地、道路的積雪、積水等；

3

1.6

對公共區域寵物活動按規定實施管理。

3

2

二、公共秩序維護

20

2.1

有門衛的要建立公共秩序維護24小時值班制度，落實外來車輛、人員登記制度，且有記錄；無門衛的，要建立定期巡查制度，發現問題及時處理并上報相關部門，有巡查和上報記錄；

7

2.2

樓道等公共通道無雜物堆積；

5

2.3

定期開展消防演練，有記錄；管轄區域內無消防隱患，有排查記錄；

5

2.4

無“飛線充電”現象；

3

3

三、綠化養護管理

20

3.1

綠地內無雜物、雜草等；各類喬、灌木、草坪等植物長勢良好，修剪整齊，無折損、斑禿現象；

8

3.2

各類喬灌木、草坪無病蟲害現象；

4

3.3

綠地內無毀綠種菜、毀綠停車、圈地飼養家禽等行為；

5

3.4

醒目處設置愛護綠化提示標識；

3

4

四、共用部位管理

20

4.1

對小區房屋共用部位、共用設施設備進行日常管理和維護保養，保證正常使用；

5

4.2

對容易危及人身安全的設施設備要采取必要的警示提醒和防范措施；

5

4.3

區域內無私搭亂建現象。對私搭亂建等違法違規行為，應及時制止并報告相關部門；

5

4.4

對房屋共用部位、共用設施需進行維修的，及時報告業主委員會，協助申請使用維修資金或籌集資金組織維修；

5

5

五、停車管理服務

20

5.1

合理規劃機動車停車位及消防車通道標線標識，引導和提醒業主有序行駛；

5

5.2

車輛停放有序，無亂停亂放現象，無侵占消防通道、公共通道的行為；

5

5.3

合理設置非機動車停車棚、充電裝置，建立日常巡查制度，有記錄，規范非機動車輛管理停放；

4

5.4

非機動車輛停放有序，樓梯間無非機動車輛亂停亂放現象。

6

附件4

老舊住宅小區實現規范化管理臺賬

序號

小區名稱

管理形式

管理單位

位置座落

建設年代

建筑面積

篇9

一、工作目標

市轄區內的危險廢物維修行業產生單位，加大對機動車維修行業污染治理和監督工作力度，樹立機動車維修企業良好社會形象，按照“誰污染，誰治理”的原則，進一步完善長效管理機制，消除環境風險隱患。

二、治理范圍

（一）市轄區內的危險廢物維修行業產生單位。

（二）大氣污染防治。重點針對噴漆、烘干等汽車維修作業過程中產生的VOCs揮發性有機物排放、兼顧顆粒物排放和加熱燃燒設備的廢氣排放等。

（三）危險廢物管理。主要針對廢機油、廢鉛酸蓄電池等危險廢物的轉運和處置。

三、整治工作重點內容

（一）重視源頭控制

建議機動車維修企業應逐步使用水性等低揮發性有機物含量的環保型涂料，限制使用溶劑型涂料。鼓勵汽修企業實施綠色汽修設施設備及工藝的升級改造，推廣使用符合節能環保要求的新設備、新工藝和新材料；鼓勵汽修企業依照工藝、質量要求選擇合適的低VOCs揮發性有機物含量原料（如采用水性漆、高固體分涂料、粉末涂料等），推廣應用無塵干磨技術、烤漆房油改電等。

（二）加強危險廢棄物管理

1.機動車維修企業應設置危險廢物專用儲存間，危險廢物要分類集中收集，并張貼警示標識。

2.機動車維修企業應將危險廢物轉移給有相應資質的單位，并按國家和本市有關規定進行轉移，到生態局申請，備案。向外省市轉移的應到市生態局辦理跨省轉移審批手續后方可進行轉移，生產過程中產生的危險廢物必須妥善處置，不得交由無資質的單位和個人，擅自混入生活垃圾或隨意丟棄。

3.嚴禁將廢機油等混入加熱燃燒設備中直接燃燒。

（三）建立企業管理臺賬

1.企業應建立設施運行和原輔料使用的基本信息臺帳。

2.企業應建立危險廢物進出管理臺帳。

3.涉及鈑金噴漆等產生VOCs的汽修行業，要安裝使用VOCs污染治理設施。

4.加強VOCs揮發性有機物污染處理設施保養維護，并每日記錄主要操作參數，做好過濾材料的更換和處置記錄，以備核查。

（四）指導督促完成整改任務。對排查過程中發現的環境違法問題，將建立問題清單，并嚴格依照相關法律法規進行處罰。針對排查發現的問題，邊查邊改、立行立改，完成一項，銷號一項。排查發現短期難以解決的問題，要指導督促相關業戶采取必要的應急防范措施降低危險廢物環境風險，制訂切實可行的整改工作方案，按時序推進落實，確保問題整治到位。逾期未完成整改的，將進行罰款，依法提請政府實施停產或者關閉。

四、時間安排

定于2021年4月開展危險廢物維修行業專項治理專項檢查工作，加強危險廢物監督管理工作的。

篇10

指導思想

以科學發展觀為統領，以促進污染減排為中心，以保護飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業污染反彈為重點，進一步加大環境執法力度，積極防范環境風險，著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出環境問題，維護社會穩定，為實現經濟平穩較快增長和“擴內需、保增長、調結構、惠民生”要求提供環境執法保障。

工作重點及要求

（一）集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患

曲陽橋鄉、北早現鄉、正定鎮、諸福屯鎮、南樓鄉在生活飲用水地下水源保護區邊界設立地理界標和警示標志。對生活飲用水地下水源一級保護區內環境違法問題進行排查，徹底取締一級保護區內的所有污水排放口，并對垃圾堆放場、畜禽養殖場進行排查，登記造冊，上報縣環保專項行動領導小組。

縣環保局對全縣排水企業進行排查，建立排水企業檔案，對飲用水源構成重大污染事故隱患的排污企業進行集中整治，重點是整治滹沱河、磁河水系地下水源保護區以及南水北調沿線生產企業存在的環境污染隱患，2013年6月底前制定切實可行的整改計劃。對直接導致飲用水源地下水質超標的排污企業，要進行停產整治；對嚴重威脅環境安全的，要報請縣政府依法關閉。

縣工業促進局2013年6月底前制定飲用水一、二級保護區范圍內企業的關停、搬遷計劃；2013年年底前關停飲用水水源一級保護區范圍內重污染企業和化工倉儲單位。

（二）對城鎮污水處理廠、垃圾填埋場加大整治力度

縣環保局要加快污水處理廠升級改造進度，加密現場監察頻次，提高運行負荷和出水達標率。督導污水處理廠對污泥進行無害化處理，保證設施正常運行，安裝自動監測設備并按規定與環保部門聯網。同時加強對排水企業的監督檢查，增加檢查和監測頻次，對超標排放和存在偷排行為的企業，下達限期或停產整改通知，并依照《水污染防治法》規定高限處罰。

縣建設局加強污水處理廠主管網維護，確保管網暢通，嚴禁因堵塞發生污水溢流現象；2013年10月底前完成躍進溝明渠改造，保證所有污水進入污水處理廠集中處理。

諸福屯鎮要于2013年10月底前完成鎮排污管網建設，保證轄區所有污水進入污水處理廠集中處理。

科技工業園管委會負責園區排污管網與城區主管網的連接，確保企業污水進入污水處理廠集中處理。

縣城管局對垃圾填埋場進行集中整治，及時覆蓋綠化，防止直排滲濾液和滲濾液超標排放。

（三）著力查處“兩高一資”行業重污染企業環境違法行為，開展鋼鐵行業、涉砷行業、化工行業、廢舊塑料加工及“十五小”和“新六小”等重污染企業專項檢查

縣環保局要對不符合國家產業政策，使用落后淘汰工藝、設備的企業、廢舊塑料加工場點及“十五小”和“新六小”等重污染企業開展拉網式排查，及時查處或移交有關鄉鎮和部門處理。

縣發改局要認真落實國家產業政策，優化產業結構調整，對不符合產業政策、不符合準入條件，未經審批擅自開工或建設投產的建設項目，要按照國家產業調整的時限要求予以淘汰或關閉。

縣安監局要加強對企業安全生產的監管，對所有化工企業進行排查，建立健全化工企業檔案，促使企業完善安全生產條件，防止因企業生產安全事故引發環境污染。督導企業健全環境應急機制，完善環境應急預案，指導、督促已停產企業做好值班工作。

各鄉鎮全面檢查清理涉砷行業企業，重點查處沒有取得環境影響評價審批文件或安全生產許可證的企業；不符合產業政策和環境準入條件，采用國家明令淘汰的落后生產工藝的企業；沒有治理設施，污染物超標排放的企業；含砷廢渣堆放處置不符合要求的企業；未按規定進行危險化學品登記的企業。

各鄉鎮要保持對廢舊塑料加工場（點）及“十五小”和“新六小”等重污染企業的高壓打擊態勢，堅決杜絕反彈，做到發現一起，關閉一起。縣供電局要對各違法排污企業采取斷電措施，防止發生反彈現象。縣工商局要對取締關閉企業依法注銷或吊銷其營業執照，對無照經營的非法企業依法取締。

（四）加強分散燃煤鍋爐拆除和煙塵、二氧化硫專項治理

縣環保局對集中供熱覆蓋區域所有分散燃煤鍋爐予以拆除，使用集中供應的熱源。加強對燃煤電廠及燃煤大戶煙塵和二氧化硫治理工作的日常督導，督促完成煙氣治理工作。

各鄉鎮對轄區所有燃煤鍋爐及燃煤窯爐進行排查和登記造冊，上報縣環保專項領導小組，拆除建成區、高速公路、國道及省道兩側可視范圍內冒黑煙1噸以下立式燃煤鍋爐，其它各類燃煤鍋爐及燃煤窯爐要在年內達到《市鍋爐大氣污染物排放標準》和《工業爐窯大氣污染物排放標準》，否則停用。

縣發改局與供熱企業加強協調，不斷推進建成區內集中供熱工作，擴大覆蓋區域面積。

（五）加大執法力度，開展二次揚塵污染綜合整治

縣環保局對各企業煤堆、灰堆、料堆和各煤炭銷售、加工場點及所有堆（貯）煤場圍檔遮蓋或定期灑水抑塵情況進行檢查，防止二次揚塵污染。

縣建設局加強對建筑工地揚塵污染的控制和管理，所有建設工程無控制揚塵污染實施方案或方案不符合規定的不得施工，施工現場出入口必須實行高標準硬化，并設置車輪清洗設施，防止將泥沙帶出場外；拆除建筑物要采取噴淋壓塵措施，拆除后的垃圾7天內要全部清運完畢；對未按規定采取圍檔、遮蓋等防塵措施的，要限期改正，情節嚴重的要依法降低或吊銷企業資質；對城區土地進行綠化或采取防塵措施。

（六）扎實開展環境安全排查

縣環保局要加強環境安全排查，對應急措施不到位、應急建設跟不上、應急責任落實不到位的堅決打擊。

時間安排

（一）動員部署階段（5月上旬）

根據縣環保專項行動實施方案要求，各鄉鎮、各有關部門結合實際情況，確定整治重點，制定實施方案。

（二）集中整治階段（5月中旬—10月）

各鄉鎮、各有關部門對威脅飲用水源安全的污染和隱患、城鎮污水處理廠和垃圾填埋場、“兩高一資”等重污染企業影響環境問題以及分散燃煤鍋爐、煙塵、二氧化硫污染、二次揚塵污染問題進行集中整治。6月5日、9月5日前分兩次將階段整治情況報送縣環保專項行動領導小組辦公室，辦公室匯總后，上報市環保專項行動領導小組辦公室。

（三）督導檢查階段（8月—11月）

縣環保專項行動領導小組對各鄉鎮及有關部門環保專項行動工作開展情況不定期進行督導檢查。

（四）總結驗收階段（11月）

各鄉鎮、各有關部門認真總結環保專項行動成效與不足，提出加強長效管理措施。11月5日前，將環保專項行動工作總結報送縣環保專項行動領導小組辦公室，辦公室匯總后，上報市環保專項行動領導小組辦公室。

主要工作措施

（一）加強組織領導

縣政府成立正定縣2013年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組，縣委常委、副縣長周雪軍任組長，縣政府辦副主任李薈萍、縣環保局局長焦越平任副組長，縣環保局、發改局、監察局、司法局、建設局、工商局、安監局、供電局、城管局等部門負責人為成員，具體負責組織協調全縣環保專項行動。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，縣環保局局長焦越平任辦公室主任，縣環保局黨組成員周新亭任辦公室副主任，抽調相關單位人員集中辦公。各鄉鎮、各有關部門要成立相應的領導機構，制定工作方案，建立工作責任制，按照縣政府統一部署認真組織實施。縣政府將加強對這項工作的督查督辦。各鄉鎮、各有關部門要加強對此項工作的檢查和督導，發現問題及時采取措施加以解決。5月10日前，各鄉鎮、各有關部門將專項行動實施方案、領導小組名單及聯系方式一并報送縣環保專項行動領導小組辦公室。

（二）加強協調形成合力

縣環保專項行動領導小組建立聯席會議制度，環保、發改、監察、司法、建設、工商、安監、供電、城管等部門為聯席會議成員單位，聯席會議每半月召開一次，研究解決工作中的問題，形成齊抓共管的工作局面。

（三）加大掛牌督辦和后督察力度

縣環保專項行動領導小組要將群眾反映強烈、影響社會穩定的重大環境污染問題作為重點查處事項，掛牌督辦，落實責任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責任追究到位。圍繞階段工作重點，分期掛牌督辦一批社會影響較大的環境違法案件和突出環境問題。進一步加強掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結果。縣監察局將對各級、各有關部門及其工作人員進行行政監督，對因工作不力造成嚴重后果的依法追究其行政責任。

（四）加強輿論宣傳和公眾監督

縣環保局要充分發揮“12369”環保熱線作用，暢通監督渠道，積極鼓勵公眾廣泛參與。根據階段工作重點，結合實際，制定宣傳計劃，確定宣傳重點，積極協調新聞媒體做好宣傳和跟蹤報道工作。

縣司法局要主動組織環保法制的宣傳與教育活動，為開展環保專項行動營造良好的法制環境，對群眾維護環境權益的行為提供必要的法律幫助。