導語：如何才能寫好一篇保安工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、組織領導

為搞好此次專項整治工作，成立專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在公安分局治安大隊。辦公室主任由公安分局副局長兼任，副主任由公安分局治安大隊教導員、區保安服務公司經理擔任。成員由公安分局各派出所所長、國保大隊大隊長，區城鄉建設稽查大隊大隊長，國土分局地籍地政科科長、用地科科長，工商分局企業個體注冊監管科科長，區文體局文化市場管理科科長，區教育局辦公室主任組成。

二、任務目標

通過整治，切實落實政府對保安業和保安隊伍的管理和監管責任，堅決取締區內各種形式的非法保安組織、保安培訓機構，嚴格落實重點單位、娛樂場所、學校、幼兒園、社區及小區保安派駐工作，整合駐區“三大家”及區屬各單位保安人力和防控資源，大力推進各單位保安防控的人力資源和技術資源社會化進程，增強全區治安防范力量，完善全區治安防控體系建設。堅決清理違法生產、銷售保安器材、服裝及保安亂著裝等行為，堅決扭轉保安服務市場不規范的局面，進一步加強保安隊伍建設，促進保安行業、保安服務市場的規范化建設，推動全區保安服務業的健康發展。

三、工作重點

各成員單位要結合我區實際和自身職能，重點抓住以下問題開展整治工作。

（一）未經公安、工商部門審核批準、登記備案的區內違規自建保安組織。

（二）區內娛樂場所、洗浴行業未按《娛樂場所管理條例》第二十六條之規定：“娛樂場所應當與保安服務企業簽訂保安服務合同，配備專業保安人員；不得聘用其他人員從事保安工作”，和自行安排未取得資格證書的保安人員上崗的。

（三）未經公安、工商、城建、國土資源、文體部門審核批準開辦保安培訓機構，或以其它名義違規開辦的各類從事保安業務培訓，并以推薦工作或向受雇單位輸送培訓、提供有償人力保安服務及警衛、保衛的各類學校。

（四）區內各重點單位、大中小學、幼兒園、醫院未按規定配備保安或違規自建保安的。

（五）違法生產、銷售保安器材、服裝的。

（六）著仿警服、軍服和亂著裝的保安。

四、時間安排

第一階段：宣傳動員階段

公安分局、區文體局、區保安服務公司及各成員單位，要通過各種媒體大造聲勢，充分利用區電視臺、電視臺廣泛宣傳整頓規范保安服務市場的重要性和必要性，爭取社會各界的廣泛理解和支持。

第二階段：調查摸底階段

以公安閻分局治安大隊、國保大隊及各派出所為主，建設、國土、工商、文體、教育等部門，公司、試飛院、設計研究院公安處共同參與，對全區保安服務企業，保安用人單位和保安員隊伍現狀進行調查摸底，摸清存在的問題與不足，做好問題的梳理、歸納和統計工作，為下一階段進行有針對性的整頓、規范和分類管理工作打好基礎。

第三階段：清理整頓規范，組織實施階段

公安、工商、國土資源分局，建設、文體、教育局要針對調查摸底階段掌握的情況和發現的問題，采取相應的整頓、規范措施，對拒不整改的，依法采取查封、停業整頓、罰款、吊銷營業執照、治安管理處罰等行政措施，堅決予以查處，直至取締。各成員單位要結合各自工作職能，實行分類規范管理，切實提高政府的管理和監管效能。

第四階段：總結驗收、考核獎懲階段

屆時，區專項治理工作領導小組辦公室將組織人員對保安服務公司和各保安用人單位檢查驗收專項整治成果，對領導重視、認真履行職責、整改到位、管理規范、成績突出的單位，將通報表彰。對走過場、不履行職責、效果不明顯的單位，將通報批評，并將此項工作納入年終目標考核。

五、工作要求

（一）統一思想、提高認識

各單位要充分認識到這次整頓工作的重要性和必要性，正確處理嚴格規范保安服務市場，打擊黑惡勢力與發展經濟、服務社會、維護群眾合法權益，建設平安的關系，區綜治委要求保安服務公司及各單位迅速成立組織，完善機構，認真組織開展和落實措施、落實責任，切實做好整治工作。

（二）摸清底數、掌握情況

全區保安組織和各保安用人單位必須于12月15日前，將各自現有保安人員花名冊、保安隊伍負責人、保安用人單位負責人名單和保安隊伍現狀報各自管轄的派出所，主動接受公安機關對保安業和保安隊伍實施統一監管，否則堅決予以取締。各派出所要結合轄區實際情況認真進行摸排，摸清底數、掌握情況，對各單位所報表格和情況進行核對和匯總后，在12月20日前將摸排情況報區規范保安服務市場專項整治工作領導小組辦公室。

（三）明確責任，履行職責

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***人大六屆四次會議、政協六屆三次會議（以下簡稱“兩會”）將于2009年2月16日至21日在興義召開。為切實做好“兩會”期間的消防安全保衛工作，有效預防火災事故的發生，確保州“兩會”的順利召開，根據州委、州政府和州公安局關于做好“兩會”期間安全保衛工作的指示，特制定本方案。

一、組織領導

為確保“兩會”的順利召開，支隊成立“兩會”消防安全保衛領導小組。

組 長：楊明、王志

副組長：王守興、黃安

成 員：毛寧、龍金華、隆愛云、胡洪冰、王從剛、田應國

主要負責對州“兩會”期間消防安全保衛工作的全面協調和統籌安排，確保各項工作有效開展。

二、工作分工

根據工作需要，設以下兩個工作組

（一）消防安全檢查組

組 長：黃安

成 員：隆愛云、胡洪冰、魏成海、興義市公安消防大隊兩名消防監督員

1、州“兩會”會場（州人民會場、州政協會堂），人大代表、政協委員住地（盤江賓館、黔山酒店、新天地酒店）的消防安全檢查，由黃安同志負責，從防火處和興義市公安消防大隊抽調人員組成檢查組開展檢查。

2、州“兩會”期間的錯時消防監督檢查，由隆愛云同志具體負責，從防火處和興義市公安消防大隊抽調人員組成檢查組開展錯時檢查。

（二）會場消防安全保衛組

組 長：王守興

成 員：毛寧、龍金華、興義市公安消防大隊人員

督促興義市公安消防大隊科學、合理調配警力，務必確保州“兩會”開幕、閉幕式之日分別有一輛消防車、一名中隊干部、一個戰斗班在會場備勤。(注：州人大六屆四次會議開幕式時間為2月18日14時30分、閉幕式時間為2月21日15時；政協六屆三次會議開幕式時間為2月17日10時、閉幕式時間為2月20日17時)

三、工作要求

（一）各單位要高度重視，認真汲取福州長樂拉丁酒吧、武漢漢正街批發市場和中央電視臺新址附屬文化中心在建大樓火災事故教訓，深刻認識做好當前消防安全保衛工作的重要性，進一步提高政治敏感性，增強責任感和使命感，把各項工作想在前、做在前，抓深抓細抓實。要在當地政府的統一領導下，積極會同有關部門，組織開展全面、深入、細致的消防安全大檢查，重點是“兩會”會場、住地、新聞中心和代表委員集中活動場所以及周邊200米范圍的人員密集場所；事關國計民生的供電、供水、供油、供氣等部門；公共娛樂場所；易燃易爆化學危險品場所。要結合實際，深入開展好錯時消防監督檢查，努力減少火災隱患。

（二）各單位要結合實際，緊緊圍繞“兩會”消防安全保衛的需要，從思想上、組織上、裝備上、訓練上認真做好滅火救援的各項準備工作。要迅速組織開展執勤戰備制度落實情況的檢查，確保各級各類人員在崗在位，切實履行職責，做到常備不懈。要組織官兵深入開展對相關重點區域、重點單位和場所的“六熟悉”，對單位周圍道路、水源、建筑結構、消防設施等情況切實做到底數清、情況明。對于“兩會”會場、代表住地和代表集中活動的場所，要制定科學、詳細、具體、實用的滅火救援預案并開展演練。

（三）各單位要加大對火災隱患的查處力度，采取積極有效措施，確保安全。針對“兩會”會場、代表住地檢查發現的火災隱患，不僅要按消防法律法規填發相關法律文書，還要向當地政府和相關部門作好匯報和加強溝通協調。

（四）參加州“兩會”的消防安全保衛人員，必須服從命令，聽從指揮，保持警容嚴謹，文明執勤，堅守工作崗位，恪盡職守。必須認真落實請示報告制度，凡遇重大情況，務必及時匯報。

（五）州“兩會”會場消防安全保衛組上崗時間為會議召開前一小時。

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一、保衛時間：

高考時間：2012年6月7日至6月9日

二、組織領導：

為了切實抓好各項保衛工作的落實，組織協調各警種和保衛力量，縣局決定成立安全保衛領導小組：

組 長：

副組長：

成 員：

三、工作分工及力量安排

（一）高考

今年我縣高考考點設在磐中，考生集中入住城區8家賓館。各保衛力量分工及任務為：

1、考點秩序維護組

組長：

成員：

任務：

（2） 負責磐中考點的治安保衛工作，每天安排一名民警負責考點至保密室之間試卷的押運工作，（押運試卷的民警于每天上午7：30，下午1：30到達保密室接送試卷），其他民警在考試開始前提早一小時到崗。

（3）從6月3日下午考試試卷到磐后，縣武警中隊要安排一名武警進駐試卷保密室，直至考試結束送回試卷（6月3日至11日）。

2、駐地保衛組

組長：

成員：安文所民警6人。

任務：6月5日前，完成對花臺山賓館、江濱大酒店、磐城飯店、偉業賓館、和平飯店、假日賓館、亦美賓館、五指山賓館等8家賓館的專項安全檢查；高考期間江濱大酒店、偉業賓館、花臺山賓館、和平飯店、假日賓館等5家賓館要安排民警駐地保衛，組織賓館內部保衛人員做好保衛工作，其它住宿點由教育部門安排保衛人員值班，安文派出所要安排足夠警力應急，確保考生的人身、財產安全。

3、交通秩序維護組

組長：

成員：交警民警6人

任務：加強高考期間城區道路秩序管理，確保道路安全暢通。考試期間安排4名民警在進出路口執勤，疏導交通；要設立禁鳴標志，提醒來往車輛禁鳴喇叭，保持考試環境安靜。配合交通部門做好考生接送車輛的交通秩序維護。

4、網絡環境治理組

組長：

成員：網監大隊民警

任務：做好對網絡不良（有害）信息的監控，及時刪除、封堵互聯網上兜售試題、答案等涉嫌泄密或詐騙的信息，一旦發現或接觸，要立即查處；各相關業務部門要配合做好打擊盜竊、傳播、出售試卷案件以及考前以出賣試題為名進行詐騙等違法犯罪行為。

5、后勤保障組

組長：

成員：后勤科民警職工

任務：安排接送試卷的警車一輛，安排考試期間試卷押運和保衛工作的警車兩輛。

（二）中考

今年我縣中考共設11個考點，各個派出所轄區均設有考點，縣局要求：

1、各派出所負責所在轄區各中考考點的保衛工作，要提前與考點做好聯系，根據實際情況制定保衛方案；考試前做好每個考點的安全檢查；考試期間安排民警到考點保衛，維護好我縣中考點及其周邊治安秩序。

2、交警大隊要安排足夠數量的民警，做好城區考點周圍的交通秩序維護。考試期間要在南苑初中路段設立禁鳴標志，安文鎮中校門口路段禁止機動車通行，確保考場周圍環境安靜。

3、治安大隊要加強安保工作的指導檢查。

四、工作要求

1、統一思想、提高認識。

各參戰單位要充分認識做好考試安保工作的重要性，切實增強政治責任感和工作緊迫感，全力做好保衛工作，為廣大考生創造良好的考試環境。

2、明確責任、加強協作。

各單位要加強協作、密切配合，按照安全保衛工作方案的要求，實行“定人、定崗、定任務”，明確每個參加保衛人員的分工、任務，層層落實責任；各派出所要結合當前校園安全工作，組織力量整治考場周邊地區的治安亂點，為中、高考創造良好的治安環境；要加強值班備勤和接處警工作，密切關注社會動態，對涉及中、高考及招生的不安定因素，要抓早抓小，提前防范，要及時處置各類突發性事件，確保安全保衛任務順利完成。

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一、工作目標

按照“政府引導、市場運作、突出重點、多方參與”的原則，各縣區安監局要督促和指導轄區內的各類企業加大安全生產投入，著力在市政府辦公室文件明確的具有較高事故風險的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、農電、渡口、燃氣和人員密集場所等“類行業”中推行安全生產責任保險，有效防范事故和分散事故風險。各地安監部門要引導和指導企業參加安全生產責任保險，2012年，每縣區至少要完成2500人的參保任務。

二、承包單位

按照“實力強、信譽好、網絡全、服務佳、理賠快”的要求，通過招標，確定中國人保財險分公司為我市安全生產責任險的承保單位。

三、費率標準

2012年，保險費用原則上每人不少于200元，危險化學品生產企業、煙花爆竹企業和非煤礦山企業每人不少于220元。以后年度根據生產經營單位狀況實行一年一浮動，浮動費率按照亳政辦秘〔2012〕5號標準執行。

四、保險責任

生產經營場所因生產安全事故死亡的從業人員及第三者，每人賠償金額30萬元；造成傷殘的，按照國家傷殘標準執行，每人最高賠償金額10萬元。

五、參保范圍和防損減災費用

參保范圍和防損減災費用的提取、使用等事項參照亳政辦秘〔2012〕5號文件規定執行。

六、時間安排

（一）制定實施方案階段（2012年6月30日前）。各縣區安監局要按照《市人民政府辦公室關于印發市安全生產責任保險工作實施方案的通知》（亳政辦秘〔2012〕5號）要求，結合本地實際情況，制定本地安全生產責任保險工作推進方案，提交縣區政府印發實施。各縣區安全監管局要成立安全生產責任保險工作領導組織，明確具辦科室和人員，建立有關部門參加的定期聯席會議制度，盡快推動安全生產責任保險工作。

（二）動員培訓階段（2012年7月10日前）。各縣區要專門召開安全生產責任保險工作動員會議，對縣區直有關部門負責人，各鄉鎮政府負責人和企業負責人宣講安全生產責任保險的實施的背景、內涵和作用。各人保財險縣級分公司要講解保險有關法律法規和制度，重點是做好安全生產責任保險有關規定和合同等有關業務知識培訓工作，為實施安全生產責任保險工作打好基礎。

（三）保險辦理階段（2012年底前）。各縣區安監局認真對參保范圍內生產經營單位進行調查摸底，登記建檔，并按照監管職責分工督促鄉鎮政府和有關部門組織所轄或所主管的生產經營單位參加安全生產責任保險；各人保財險縣級分公司要按照市場化運作原則和保險程序，積極主動開展業務，做好承保工作。

（四）總結階段。市安監局于2013年初召開安全生產責任保險工作座談會，通報安全生產責任保險工作推進情況，總結經驗，查找不足，表彰先進，更好地推動下一步安全生產責任險的實施工作。

七、工作措施

（一）加大政策宣傳力度。各地要高度重視安全生產責任保險工作，采取多種方式廣泛宣傳安全生產責任保險的內涵、實施背景和重要意義，區分安全生產責任保險、工傷社會保險、安全生產風險抵押金和職工意外傷害險之間的關系，不斷提高企業參加安全生產責任保險的積極性和自覺性。

（二）結合當前工作，推動安全生產責任保險工作。開展安全生產責任保險工作要與安全生產監管的其他工作結合起來，共同部署。一要與安全生產許可證申請辦理或延期換證工作結合起來，企業申領或換發安全生產許可證時，實行由繳納安全生產風險抵押金向投保安全生產責任保險轉變，已存儲或部分存儲安全生產風險抵押金的，按照多退少補的原則，轉為保險費；二要與安全生產行政執法結合起來，將企業開展安全生產責任保險工作作為執法檢查的一個重要內容；三要與安全生產標準化創建工作結合起來，作為企業加強安全生產基礎，開展安全生產標準化創建的一項重要舉措。

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為落實市局、分局有關反恐、防爆工作指示精神，檢驗處置突發事件時的指揮應變能力和各部門協調配合能力，提高員工處置突發事件，疏散顧客、緊急避險的能力。

演習時間:____年__月__日上午__:__分

演習地點：百貨商場四層

一、成立指揮部：

總指揮：總經理

副總指揮:保衛部經理

成員:公司全體員工

指揮部設在:百貨*層賣場

二、參加人員：

1、百貨全體員工

2、百貨*層（__*專柜）營業員

3、分局內保處領導進行現場指導

三、演習步驟：

1、隨著總指揮百貨商場總經理的一聲令下，演練正式開始。__:__時，北京百貨商場總機話務員接一恐嚇爆炸電話，并立即向保衛部做了報告，同時由副總指揮保衛部經理向全場各區域負責人進行了安全檢查的工作部署。三分鐘后*層(__*專柜)營業員發現一“可疑爆炸物”，營業人員立即將情況向單位保衛部進行了匯報，保衛部迅速啟動了單位“反恐防爆工作預案”，在副總指揮的指揮下，全體保衛干部和保安人員手持防爆器械按預案要求迅速到達指定位置。

2、按職責分工

通訊組組長帶領帶領*名總辦員工迅速向上級有關部門報警，并安排人員接警，傳達指令。

排險控制組組長帶領*名內保迅速用防爆毯將可疑物覆蓋，并設定警戒區，防止無關人員進入。

疏散撤離組組長帶領*名樓層管理人員攜帶小喇叭對顧客向安全通道方向有序的進行疏散，避免顧客和職工因恐慌造成秩序混亂。

廣播宣傳組組長帶領*名外保利用商場的廣播疏散其它樓層的顧客，并加強各出入口的控制，只準出，不準進，穩定顧客情緒，有秩序地撤離商場。

搶險救治組組長帶領*名工作人員在警戒區外將救護物品運往現場指揮部，對一旦發生爆炸所產生的傷員進行搶救的各項準備工作。

要害重點部位控制組組長帶領*名內保對現場周邊的巡邏檢查，發現可疑情況，迅速向指揮部報告，同時防止破壞分子趁機進行破壞。

機動支援組組長帶領所有辦公室員工隨時準備待命，聽從指揮部的安排。

3、為防止爆炸起火，現場總指揮宣布立即啟用商場滅火預案，滅火組組長帶領*名內保人員迅速攜帶滅火器材到達現場，為防止爆炸起火做好充分的準備。

4、五分鐘后公安機關到達現場。

5、現場顧客全部疏散后，總指揮下達場內員工疏散命令，員工有序撤離貨場；警戒人員用警戒帶將現場圍護下來，設立隔離區。

6、__：__清理現場，恢復正常營業。

四、演練講評：

演習結束后，參加演習小組留守現場（1）內保處領導對演習情況進行講評；（2）公司領導進行演練情況總結，提出相關工作要求。

五、演結

保衛部負責記錄演習情況和總結情況，并存檔。（演習結果發給有關各部門)

北京百貨有限公司

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2019年國慶節國家規定假期為10月1日至7日，共7天，國家規定七座及以下小客車免費放行時間是10月1日00時至7日24時。為切實有效做好2019年國慶假期工作，確保所轄各收費站的生產安全、車道暢通及提供優質的文明服務，根據上級文件要求，結合XXX中心站的實際情況，制訂本中心站2019年“國慶”保暢工作方案。

一、指導思想

以上級文件工作要求為基礎，按照“以客為主、安全第一、服務至上、保障有力”的總體要求，加強組織協調，完善應對措施，提高服務水平，切實做好XXX中心所轄2個收費站的“國慶”節各項工作。

二、工作目標

（一）確保安全。加強對收費站場、車道、人員及錢票卡的安全管理，強化安全防范意識。

（二）確保暢通。一是確保收費站的安全暢通。認真部署，精心組織，合理調配，確保收費站開足收費通道；小型客車免費放行前和免費結束時的兩個臨界點，做好充分應對措施，快速有效地處理各種突發事件，及時有效保障車道暢通。二是確保信息暢通。中心站值班人員保持24小時通訊暢通，確保節假日期間出現的問題能夠及時得到反映和有效解決。

（三）確保優質。加強對收費人員業務、服務態度、精神面貌監督，提高服務水平，為司乘人員提供安全、文明、舒適的行車環境。

（四）確保有序。確保制度的有效執行，規范管理、政令暢通，確保收費站場的良好秩序。

三、成立XXX中心站保暢工作小組

組  長：

副組長：

組  員：工作小組全面負責XXX中心站保暢工作。

職責分工：

組長：負責“國慶”節假期間的全面工作；

副組長：協助組長開展后勤及安全保障，做好食、住及辦公物品的保障，中心站車輛安排等工作；

副組長：協助組長開展收費管理工作，負責收費站人員安排、調度；負責收費現場的監管、業務指導等工作；

當班班長作為現場管理人員，負責收費現場具體事件的處置、人員安排、車流引導工作及突發事件應對，開足車道保障暢通，各類特殊事件應及時上報監控中心，做好現場安全管理；非當班收費班長配合中心站做好人員應急安排工作；

票證人員：負責現場錢、票、證、卡的調撥工作，保障收費現場錢、票、證、卡的充足。

四、精心組織、合理安排，做好各階段工作

   （一）準備階段

1、人員安排

（1）國慶節期間嚴格控制人員休假，確保人員充足，并對人員進行科學合理調配，積極應對車流高峰，節前做好管理人員值班安排。

（2）成立應急小組。國慶節期間成立由辦公室及休假收費班組人員組成的應急小組，應急小組人員須從整體出發，服從中心站的統一調度，中心站負責后勤的人員做好其他后勤保障工作。

（3）做好兩個臨界點的免費及收費工作的順利過渡，在兩個臨界點，值班站長要關注站場工作開展，必要時到重點站場開展工作。

（4）應急小組人員必須24小時保持通訊暢通。

2、組織節前檢查

組織對收費站進行節前檢查，重點檢查內容包括：車道設備狀況、供電設備及柴油儲備、便攜式收費終端、收費亭報警設備、車道通行卡、安全設施、后勤保障及票管室錢、票、證、卡的準備情況。

3、工作安排

（1）召開站內國慶節工作動員大會，做好楊梅東、XXX收費站保安全、保暢通工作。

（2）為使現場人員更好的明確收費現場擁堵疏導應急處理操作規程、工作內容和基本要求，XXX中心站將組織開展《XXX中心站2019年國慶節保暢通應急演練》

（3）免費節點前一天完成對所轄收費站“7座及以下小型客車通道”相關標志標牌的安裝與擺放，對現有出、入口車道和免費車道進行合理調整、統籌安排，對過往車輛進行分類分車道有序通行。

（4）國慶節期間做好安全巡查，提高收費人員應對突發事件的應急處置能力，確保節假日期間生產及人、財、物的安全。

（5）做好節前紙券的發放。入口采用人工發卡操作，對7座及以下小型客車發放通行紙券，紙券具體發放的時間以協會發文為準。

（二）國慶節期間措施

1、落實中心站值班制度，值班期間確實履行值班職責。

2、為確保車道暢通，中心站安排足員上崗：

（1）為確保節假日期間人員充足，原則上收費班組9月30日—10月8日期間取消換班，推遲安排班員補休。

（2）10月1日—7日，楊梅東站早、中、晚班各6個人上班，XXX站早、中、晚班各5個人上班；每天從休息班組抽調1個人加班，每天休息班組全班人員作為應急小組成員，以應對突發事件。

3、收費站現場人員要按規定站崗，同時加強對ETC車道、自動發卡車道、入口拒超勸返、危化品車輛禁止上高速的管理，確保出現異常及時處置，保證車道暢通，廣場人員要密切注意專用免費車道非免費車輛沖卡的情況，要在保障自身安全的情況下進行攔截，無法攔截的及時報監控登記。

4、加強站場安全管理，提高安全防范意識。各站廣場當班人員要穿著反光衣；穿越車道時注意來車方向，確認安全的情況下方可通過，尤其在節假日免費期間，通過收費站車道車輛速度會較快，應做好自身安全防范工作；留意廣場周邊無關人員的動態，發現異常及時報監控。

5、加強ETC/軍警專用道、綠色通道、計重收費車道管理。節假日期間，如遇收費站車流高峰，對綠色通道車輛可采取將車輛引導至出口廣場再檢查或采取快速查驗、登記拍照放行等靈活處理措施；對計重收費車道的貨運車輛，現場要靈活做好引導和突發事件的處理工作，對要求復稱的車輛，把握原則靈活處理，避免因復稱而導致車道堵塞。

6、國慶節期間收費管理

（1）國慶節假期實施七座及以下小客車免費放行政策時間為10月1日00:00至10月7日24:00共7天。

（2）收費站應加強車輛引導。收費廣場派專人引導7座及以下小客車行駛專用免費車道，避免收費車輛混雜在免費通道內，影響通行效率。

（3）保障足員上崗，遇突發車流高峰，要及時開足車道，人員無法滿足需要時，應及時報值班站長增派人員；如在開啟所有車道后，平均等候車輛達5輛時，立即啟用便攜式收費機收費及時疏導車輛。

（4）收費廣場嚴重堵塞，車龍超過200米的或到達主線的，除繼續全力有效疏導收費站擁堵車流工作外，應立即報監控中心，并按照監控中心指令執行。

（5）車流高峰時段，出現超時車、無卡車、無入口信息卡車、壞卡車、非本區域卡車、回頭車、未付車、蒙牌車、肇事車等特殊車輛，應平衡原則性與靈活性，快速處理確保車道不堵塞，難以處理的車輛可以先引導到前廣場再作處理。現場最高管理者對特殊車輛的處理可臨機決斷。

（7）廣場站崗人員必須穿著反光衣站崗，站崗期間發現有的士頭或8-9座客車到出口時，在條件允許的情況下要密切留意，在保證自身安全的情況下設法防止車輛沖卡逃費；所有人員穿越車道、處理事件、指揮車輛時務必注意前后來車，保護自身安全。

（8）免費節點工作安排：

①免費通行的車輛范圍為行駛高速公路的7座及以下小型客車。

②免費通行時段：從10月1日00：00開始至10月7日24：00結束（以車輛駛離出口收費車道的時間為準）。

③免費期間，各收費站出入口車道應設置專門的“小型客車節假日免費專用車道”，安排專職人員指揮車輛，全部采取“車隊”抬桿放行車輛，入口自動發卡機暫停使用，改人工發卡。

④免費開始前（紙券發放時間及要求具體以上級通知為準），入口車道對七座及以下的小型客車停止發復合卡只發放通行紙券。免費放行零點開始，停止對7座及以下小型客車發放紙券。

⑤免費結束前（紙券發放時間及要求具體以上級通知為準），各收費站入口取消【車隊】鍵操作，對7座及以下小型客車發放紙券，需要進行電腦操作。10月7日24：00起，各收費站入口停止發放紙券，入口全部恢復發放復合卡（自動發卡機恢復正常使用）。

7、票管人員負責卡夾、散卡、通行券（包括密碼章、時間章、工號章）、收費票據（電腦發票和定額發票），以及備用金的調撥，必須保證各收費現場有充足的卡夾、通行卡、收費票據和備用金，每日10點和16：30票管人員應電話詢問各站場相關物品使用情況，并做好儲備量預估，如有數量不足，應報當值站長安排送飯車或專車送抵站場。

8、收費班長應時刻關注收費站設備情況，發現問題及時聯系相關人員排除收費系統的故障。

9、司機班做好機動車的安排，以備不時之需，保證在接到出車指令時5分鐘內出車。

（三）節后工作（假日后一周內完成）

1、召開總結會議，對節假日期間工作進行認真分析總結，對發生突發事件的進行經驗總結，為下一次節假日做好準備。

2、做好中心站及班組宣傳工作。

五、附則

1、本方案最終解析權歸XXX中心收費站。

2、本方案如同上級文件或上級工作指令相沖突，以上級文件或工作指令為準。

3、附節假日人員值班表。

4、附國慶保暢通所需物品清單。

5、附XXX中心站2019年國慶節保暢通應急演練方案

XXX中心收費站2019年“國慶”假期值班表

XXX中心收費站2019年“國慶”應急所需物品清單

1、應急食品：方便面兩箱、餅干14箱、面包14箱、礦泉水14箱。

2、對講機：4套（1套2部）；

3、熒光指揮棒：8支；

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一、指導思想：

村“兩會”安保工作在鎮黨委、政府的領導下，深入貫徹落實“整體防控、認真指導、精準打擊”的工作思路,牢固樹立穩定壓倒一切和安全第一的思想,堅持兩委班子分工負責，疏控并舉，點面結合，重點加強，全力維護社會穩定。

二、組織領導

為加強兩會期間的安全保衛工作，村成立以村黨支部書記同志為組長，安保主任為副組長，各生產隊長為成員的安保工作領導小組，統一指揮協調全村安保工作。領導小組下設辦公室，具體指導安保工作。村人民調解委員會、治保會等群防群治組織，充分發揮職能作用，排查化解各種矛盾糾紛及治安隱患，實現上下同心，合力做好全村穩定工作。

三、工作目標：

（一）確全村治安防控工作到位，社會穩定、政治穩定、治安秩序良好。

（二）確保各自然村以及大橋頭公交車站等重點區域不發生爆炸、火災、被盜、被搶、交通，安全生產、食物中毒等危害社會安全事故發生。

（三）確保我村數字影院、健身廣場等公共場所以及主要道路周邊200米內環衛設施的絕對安全，特別是要防止出現火災事故和破壞、爆炸等事件的發生。

（四）做好對重點人員的監控工作，防止其違法犯罪。

（五）認真做好矛盾糾紛排查調處工作，積極預防和妥善處理各種矛盾糾紛，堅決防止出現群體和個人上訪活動。

四、“兩會”期間安保工作具體部署

（一）兩會期間充分調動群防群治，投入到治安防控中。村級治安巡邏隊要認真做好日常和夜晚巡邏工作；生產隊長要維護好本生產隊社會治安及矛盾糾紛排查調處工作；人民調解員要充分發揮第一道防線作用，做好矛盾糾紛隱患排查化解工作。領導小組要認真指導社會治安志愿者，積極參與到社會治安綜合治理工作中來，實現全民共同參與共創和諧村。HTtP//:

（二）要加強重點人員的管理。一是兩會期間每周村領導小組要與重點人員至少聯系一次，通過上門談心了解工作對象近期的現實表現，加強思想教育，發現問題，及時解決。確村內重點人員得到有效管控。二是加強有上訪歷史人員的管理，布置民情民意調查員及時掌握這些人的活動情況，定期或不定期監控。三是加強對轄區各類精神病人的管理，與家屬簽定責任書，對病情嚴重的，采取有效措施，及時進行強制治療。

（三）落實村內的上訪重點人的管控措施，做到死盯死守，及時準確搜集各類情報信息，做到及時預警，先期處置。

五、工作要求

（一）提高認識，統一思想。深入細致的做好安全保衛工作，樹立高度的政治責任感和歷史使命感。

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一、任務目標

2012年，全縣各鄉鎮的村級投保面要達到100%，適齡投保人員的投保率要達到90%以上，全縣投保總額要達到450萬元以上。投保工作于2012年4月開始，2012年10月底前結束。

二、工作重點

（一）提高認識，扎實開展2012年度漁村社會養老保險投保工作。漁村群眾的養老問題，關系到經濟持續發展和社會穩定的大局，各鄉鎮和縣直有關部門要高度重視，將漁村社會養老保險工作作為社會主義新漁村建設的重要內容列入議事日程，明確責任，狠抓落實。在對村級的考核中，要將漁村適齡群眾的投保率、集體補貼投入額和當年新領取養老金人員領取額等指標，列入工作目標考核。要充分調動各方面的積極性，認真扎實地開展好2012年度投保工作，確保全面完成漁村社會養老保險投保任務。

（二）強化措施，提高漁村社會養老保險投保覆蓋率和投保檔次。要定期調度漁村社會養老保險投保工作，力爭適齡投保人員應參盡參，不斷擴大投保覆蓋面，消除“空白村”，推動我縣漁村社會養老保險工作的平穩、協調發展。要督促村級不斷加大對漁村社會養老保險集體補貼的投入，將村級集體補貼的投入情況與漁村主要領導成員的年終分配掛鉤，各鄉鎮當年實行投保補貼的村要達到50%以上。要積極引導群眾個人投保，樹立自我養老防養意識。要鼓勵富裕村和富裕群體提高投保檔次，不斷提高保障水平。

（三）深化改革，推行漁村干部養老保險辦法。要結合各村實際，加強調查研究，逐步推行漁村干部補貼與漁村社會養老保險“并軌”的辦法，不斷完善漁村干部養老保險制度，解除其后顧之憂，有效激發工作積極性和創造性。漁村干部補貼投保要實行“陽光操作”，并與群眾投保補貼相掛鉤。

（四）統籌兼顧，做好“土地出讓（海域出租）村”村民的養老工作。要認真解決土地出讓（海域出租）村村民的養老保險問題。今后，凡出讓土地和出租海域的，要嚴格按照《省人民政府關于建立失地農民基本生活保障制度的意見》的規定，將土地出讓（海域出租）收益優先為適齡參保村民投入漁村養老保險，其基本養老保障水平，要高于當年漁村村民最低生活保障標準的150%。要將養老保險資金安排作為征用土地的前置措施和必備程序，社會養老保險資金不落實的，不予辦理征地手續。對此前已將土地出讓（海域出租）的村，要做好與政策規定的銜接工作，在今后的收入中，拿出資金為村民解決養老問題。勞動保障、財政、國土資源等部門要各司其職，密切配合，及時協調解決工作中遇到的實際問題。

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一、保障范圍和目標

（一）范圍：

中心城市新羅區所轄各街道辦事處、鄉鎮人民政府。

（二）目標：

對人均住房建筑面積低于15平方米的城鎮低收入家庭（包括城鎮最低收入家庭）實施保障。

二、保障條件

廉租住房申請家庭須同時符合以下三個條件：

（一）申請人須取得新羅區城鎮戶籍時間滿3年，并在市區工作或居住；

（二）申請家庭自申請之日前連續6個月人均月收入低于城市低保標準3倍以內，即本年度為585元/月（含）；

（三）無房戶或人均住房建筑面積低于15平方米的住房困難戶。

三、保障方式

廉租住房保障實行租賃補貼與實物配租相結合的方式，采取先租賃貨幣補貼，逐步向實物配租過渡的辦法。

（一）享受租賃貨幣補貼的家庭，領取補貼后，自行到市場租賃住房或用于沖抵租金。

（二）實物配租優先解決無房家庭，并按照先解決低保家庭，后解決低收入家庭的順序進行，同等條件下特殊困難家庭優先。今年下半年根據部分可供房源進行分配。2008年度要求實物配租的家庭，經復核符合廉租住房保障條件的，通過評分后符合實物配租的優先安排。因房源不足未能安排住房的，可輪侯到下一批次廉租住房可供房源中安排，或同等條件的申請戶以搖號方式確定入圍。廉租住房實物配租分配及管理相關規定另行制定。

四、補貼標準

（一）廉租住房保障面積為人均住房建筑面積15平方米。對自住住房（自有房屋，或居住父母、子女的房屋）的家庭，按與可享受保障面積標準的差額計算配租面積。

（二）按可享受的保障面積，每人每月每平方米的租賃補貼標準：低保家庭為6元，低收入家庭為3元。

租賃公房的家庭，若實際租金低于租賃補貼標準的，按實際租金進行補貼。實際租住面積低于可享受保障面積標準的部分，可進行租賃補貼。

（三）實物配租租金標準。享受配租面積標準內月租金：低保家庭為每平方米1元，低收入家庭為每平方米2元；超出標準的部分，均按照市場平均租金每平方米6元收取。

五、申請資料

（一）新申請家庭（即初次申請和中斷保障后重新申請的家庭）應提供以下資料：

1、申請家庭成員身份證、戶口薄和結婚證；

2、申請家庭成員收入證明。城鎮低保家庭提供民政部門頒發的城鎮居民最低生活保障金領取證，城鎮低收入家庭應提供家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的家庭收入證明；

3、申請家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的住房狀況證明。屬自住住房的應提供房屋所有權證明，屬租賃單位公房或政府直管公房的，應提供租賃合同和租金收據，屬租賃市場住房的應提供租賃方房屋所有權證明和租賃合同；

4、申請人為非戶主的，應出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書；

5、戶主如實填寫《××市區廉租住房保障申請審批表》，并簽名承諾；

6、需要提交的其他證明材料。

（二）2008年已享受保障家庭應提供以下資料：

1、如實填寫《××市區廉租住房保障年度復核表》，并簽名承諾。如已不屬于2009年城鎮最低生活保障待遇屬城鎮低收入家庭的，應當提供家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的家庭收入證明；

2、家庭人口、住房狀況等情況發生變化的變更證明；

3、需要提交的其他證明材料。

六、審核認定

（一）城鎮戶籍認定。需認定共同申請的家庭成員具有新羅區城鎮戶籍和家庭人口數，申請家庭成員之間應具有法定的贍養、扶養或撫養關系，包括申請人及其配偶、子女、父母。

（二）住房面積核定。家庭人均住房建筑面積按照自住住房或租賃公房面積，除以申請家庭人口數計算確定。

（三）人均月收入核對。家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入，主要包括工資、獎金、津貼、補貼、各類保險、有價證券、儲蓄存款及利息、借出款及紅利、資產收入和其他收入。

七、工作時間安排

（一）宣傳階段（7月20日—7月27日）。組織召開新羅區政府、各街道辦事處、鄉（鎮）人民政府、區直有關部門和市直有關部門相關負責人參加的2009年度廉租住房保障工作會議，傳達學習有關政策規定，進行動員部署，落實具體工作，并通過《閩西日報》、電視臺和××建設信息網公告等多種形式，開展宣傳。

（二）申請、審核階段（7月28日—8月21日）。符合廉租住房保障條件的新申請家庭到戶口所在地的街道辦事處、鄉（鎮）人民政府（以下簡稱“受理機關”）提出申請，領取《××市區廉租住房保障申請審批表》。

2008年度已享受租賃補貼并符合條件的家庭到受理機關領取《××市區廉租住房保障年度復核表》，按要求如實完整填寫，同時需提供齊全完整的申請資料。

材料備齊后，居委會和受理機關對申請家庭的人口、收入、住房狀況等情況進行核實，簽署初審意見，并在居委會和受理機關公共場所內各張榜公布7日，公示無異議的或異議不成立的，將表格和相關材料一并報送上一級受理。受理機關將符合條件的家庭申請資料報送新羅區民政局復核后，再報送市房改辦。

（三）復核、公示和登記階段（8月22日—9月中旬）。市房改辦收到申請資料、組織房管等相關部門復核后，簽署核準意見，對符合廉租住房保障規定條件的，在《閩西日報》、××建設信息網站上或以其他方式予以公示，公示期限為7日。

對經公示無異議或異議不成立的，報市建設局批準，作為廉租住房保障對象予以登記。對不符合條件的，不予登記，并出具書面通知，說明理由。

（四）發放階段（9月下旬）。具體時間和地點另行通知。經公示后確定為廉租住房保障對象的家庭戶主簽訂廉租住房租賃補貼協議，領取銀行卡，發放2009年1月至6月份租賃補貼；7月至12月份租賃補貼安排在年底發放。

八、工作要求

（一）加強組織領導。當地政府是落實廉租住房制度建設的責任主體，務必要從保增長、保民生、保穩定的大局出發，加強組織領導，把解決城市低收入家庭住房困難，作為政府公共服務的重要職責來抓。要求新羅區政府所轄各街道辦事處、鄉（鎮）人民政府和民政部門主要領導要親自抓，明確一名領導具體負責，建立專門工作機構具體組織實施；市直各有關部門要落實具體責任，積極主動做好相關工作，切實把好事辦實辦好。

（二）嚴格審查程序。堅持按程序實行全程陽光操作，接受社會監督，確保公正、公平、公開。

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一、指導思想

按照國務院《工傷保險條例》和省、市有關規定，實行工傷保險市級統籌，建立政策體系法制化、工作程序規范化、業務標準統一化，工傷預防、工傷補償、工傷康復相結合、抵御風險能力強的工傷保險市級統籌制度。

二、總體目標

年1月1日實現工傷保險市級統籌，業務管理達到“五統一”的目標。即：統一參保范圍和對象、統一繳費基數和繳費費率，統一基金財務賬戶管理、統一工傷認定和勞動能力鑒定、統一工傷保險待遇支付標準。

三、實施步驟

全市工傷保險市級統籌和基金上解工作從年月1日起實施。采取分步推進，逐步納入的辦法，分三個階段進行。

（一）前期準備。各縣區工傷保險經辦機構全面推行參保職工實名制，建立參保職工數據庫；完善各項管理制度，對歷年基金征繳和待遇支付資料進行分類歸檔，對暫收、暫付款和欠費進行清理，收入戶、支出戶、財政專戶基金要賬賬相符、賬表相符。

（二）財務審計。各縣區工傷保險經辦機構的基金收入和支出情況，由市勞動和社會保障局與市財政局共同聘請專業會計師事務所依法進行審計，做出審計結論。

（三）基金上解。對已審結的縣區，由市縣工傷保險經辦機構辦理基金上解手續。年12月底完成各縣區基金上解工作。

自年月1日起到工傷保險基金上解前，各縣區工傷保險經辦機構不得以暫付、借支醫療費等名義擅自動用或挪用工傷保險基金，不得擅自進行工傷認定和待遇支付。工傷保險基金只能用于定期工傷保險待遇和市工傷保險經辦機構審核同意的其它待遇的支付。

四、統籌方法

（一）基金管理

實行市級統籌后，工傷保險基金實行市級財政專戶管理，市工傷保險經辦機構具體承擔基金會計核算、業務管理和待遇支付工作。按照分級管理原則，市工傷保險經辦機構負責轄區內中央、省屬、市屬企業及自收自支、企業化管理事業單位和在市及市以上工商行政管理部門注冊登記，并已在市工傷保險經辦機構登記參加工傷保險的用人單位的工傷保險基金的征繳工作。各縣區工傷保險經辦機構負責本轄區內縣區屬及其以下各類企業、自收自支、企業化管理事業單位和有雇工的個體工商戶的工傷保險基金征繳工作。

市本級和各縣區工傷保險經辦機構分別開設工傷保險基金收入戶和支出戶，用于工傷保險費的收繳和待遇支付。各縣區基金收入按月上繳市工傷保險經辦機構收入戶，由市工傷保險經辦機構匯集后，按月繳入市級工傷保險基金財政專戶。基金支出按月上報支出計劃，經財政部門審核后，撥入市工傷保險經辦機構支出戶，再由市工傷保險經辦機構核撥到各縣區支出戶。

各縣區歷年結余的工傷保險基金經審計部門審計后，在一定期限內上解市工傷保險經辦機構收入戶，由市工傷保險經辦機構按規定上解市財政專戶。參保單位的歷年欠費由縣區工傷保險經辦機構負責收繳，并在規定的時限內上解。

（二）基金征繳

按照工傷保險市級統籌“五統一”的目標，各縣區要加強工傷保險基金征收管理工作。繳費基數低于市上年度在崗職工平均工資60%的，以市上年度在崗職工平均工資的60%作為繳費基數；高于市上年度在崗職工平均工資300%的，以市上年度在崗職工平均工資的300%作為繳費基數。實行行業基準費率和浮動費率。費率的調整由市工傷保險經辦機構視具體情況提出調整意見，報市勞動保障行政部門同意后執行。

（三）工傷認定和勞動能力鑒定

工傷認定原則上由市勞動保障行政部門作出決定，也可根據實際情況，委托縣區勞動保障行政部門作出工傷認定。工傷事故報告、工傷認定申請、工傷認定程序和時限按有關規定執行。工傷職工的勞動能力鑒定工作，統一由市勞動能力鑒定委員會負責。

對待遇支付額1000元以下不夠傷殘等級的工傷（簡稱小工傷）和農民工工傷（亡）認定開辟“綠色通道”，即：用人單位發生傷亡事故后，由勞動保障行政部門和工傷保險經辦機構立即深入事故現場進行調查，及時認定工傷和支付待遇。具體辦法由市勞動保障行政部門制定。

（四）工傷醫療機構和輔助器具配套機構資格審定

工傷醫療機構、輔助器具配置機構資格由市勞動保障行政部門按照有關規定確定。市工傷保險經辦機構按照規定與取得相應資格的工傷醫療機構、輔助器具配置機構和工傷康復機構簽訂協議，負責其考核管理工作。

（五）工傷保險待遇支付

工傷保險待遇支付審批實行分級管理，即：小額待遇支付由縣區工傷保險經辦機構審批，大額待遇支付由市工傷保險經辦機構審批。具體數額由市工傷保險經辦機構根據各縣區的實際情況核定。對縣區工傷保險基金實行核算管理，與擴面和基金征繳任務掛鉤，原則上各縣區征收的工傷保險基金用于本縣區工傷職工的工傷保險待遇支付。完成當年擴面與征繳任務的縣區，所征收基金不夠支付工傷待遇的，由市工傷保險經辦機構從儲備金中予以調劑。未完成當年任務的縣區，當年支付的不足部分，工傷保險儲備金不予調劑，由縣區財政墊付。

(六)縣區勞動保障部門職責

實行工傷保險市級統籌后，各縣區政府是工傷保險第一責任人，縣區勞動保障部門、工傷保險經辦機構是工傷保險直接責任人。負責本轄區的工傷保險擴大覆蓋面、基金征繳、稽核等工作，對工傷職工的工傷保險待遇按規定進行審核、支付，并協助有關部門做好安全生產預防和宣傳工作。各縣區工傷保險經辦機構應全面落實工傷職工參保實名制，建立基金征繳和待遇支付臺帳，積極完成市上下達的參保擴面和基金征繳任務。