導語：如何才能寫好一篇工程工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、總體思路

圍繞農業發展方式轉變的需要，面向農業產前、產中、產后服務和農村社會管理領域的從業人員開展短期技能培訓，推動支持農業創業培訓，加快培育專業化的現代農業產業勞動者隊伍，拓寬農民增收渠道，為現代農業發展提供人才支撐。

二、培訓任務和內容

年全縣陽光工程培訓任務為1700人，分配到二個基地進行培訓，具體見附件《年陽光工程培訓任務分配表》。培訓內容分為六大類17個專業：

（一）種植業生產服務人員：包括病蟲專業防治員、肥料配方師、蔬菜園藝工、果桑茶園藝工等；

（二）畜牧和漁業生產服務人員：包括畜禽繁殖員、畜禽養殖技術員、水產養殖技術員、水生動物病害防治員等；

（三）獸醫服務人員：包括村級動物防疫員、獸藥經銷員等；

（四）農機服務人員：包括農機操作員、農機維修員等；

（五）農業經營管理和農村社會管理人員：包括農民專業合作社經營管理人員、沼氣工、農村經紀人、農民信息員等；

（六）休閑農業從業人員：包括鄉村旅游服務員等。

在開展技能培訓的同時，輔助開展以國家農業農村政策法規、現代農業發展和新農村建設、科學常識、艾滋病防治、農業安全生產、農產品質量安全、經營管理常識、道德素質、農村消防安全、農村黨員黨性培育、農村青年和婦女發展等農業農村公共知識為主要內容的引導性培訓，提高農民科技文化水平和綜合素質。

三、培訓時間及資金安排

年中央與省財政補助培訓資金64.6萬元，用于開展短期技能培訓和指導，培訓時間為10月8日至11月20日，每期培訓班一般累計不少于7天。補助標準為每人380元，采用培訓券（省農業廳統一印制發放）發給學員，學員憑培訓券到基地參加培訓，培訓基地憑學員簽字后的培訓券到財政報賬。

四、組織實施

1、組織培訓。①培訓基地要根據下達的培訓任務，盡快組織招收學員，編制《陽光工程培訓基地教學實施計劃表》，并報當地主管部門審核備案；②培訓基地要根據專業編排培訓班次，按班次填寫《陽光工程教學進程表》，指定一名教師擔任班主任，安排學員填寫《學員信息登記表》，通過學員選舉的方式，選舉班長或小組組長，加強學員之間的互相交流和自我管理，保證整個培訓工作順暢有序；③培訓基地要認真按照國家的分類培訓規范，開展培訓和實訓工作，確保學時數、教學內容落到實處；④培訓基地要根據培訓專業，使用全省規定的材，或編寫適宜農民的培訓教材，切實保證培訓質量。各鄉鎮要協助培訓基地開展學員招收及培訓工作。

2、建立檔案。縣級主管部門要指導培訓基地建立培訓檔案。各培訓機構要在每期培訓結束后，建立統一的學員培訓檔案，具體內容包括：開班申請和批復、教學實施計劃表、學員培訓臺賬（含學員本人填寫的原始表）、學員信息登記表、教學進程表、班主任及班委會成員資料、驗收申請和結論。培訓檔案應裝訂成冊，并配制封面，具體內容包括：培訓機構名稱、期數、培訓起止時間、專業、學員人數。

五、項目監管

根據年農業部陽光工程新要求，主管部門要建立四項制度，嚴格進行監管：

1、公示制度

按照《關于開展年陽光工程培訓基地申報認定工作的通知》（陽辦[]1號）文件要求進行公示。

2、信息報送制度

培訓基地要指定專人管理和使用國家陽光工程監管系統，及時錄入、審核和上報培訓信息，在每期培訓班結束后，及時整理學員相關信息并報縣主管部門，并在每個培訓班結班10天內將該班培訓學員相關信息錄入到項目監管系統。主管部門于每月25日前將本月培訓的學員人數填入《陽光工程進展表》報市陽光辦。

3、臺賬登記制度

培訓基地要建立規范統一、信息完整、內容真實的《農村勞動力培訓陽光工程培訓臺賬》。培訓臺賬必須由學員本人按要求認真填寫并簽名。在每次培訓結束后由培訓基地整理，經班主任簽名，報縣主管部門審核。經審核合格后的培訓臺賬由培訓機構保存備查。

4、檢查驗收制度

縣主管部門與財政部門在每期培訓班開班時，派人到班講解陽光工程政策，核實學員情況，聽取學員建議，公布聯系電話，發動學員對培訓情況進行監督。每期培訓結束后，要按照培訓規范逐班次對培訓情況進行檢查驗收，對驗收合格的，出具驗收結論；對未按培訓規范開展培訓的出具整改通知，督促培訓機構整改補訓。對檢查發現的違紀違規問題，要及時予以整改，對相關責任人和機構進行嚴肅處理。各主管部門和財政部門要對本縣陽光工程工作進行日常監督和檢查；主管部門將通過電話抽查、督導、檢查等形式對各地實施陽光工程情況進行抽查。

六、有關要求

1、高度重視。主管部門要站在統籌城鄉經濟社會協調發展的高度，充分體現各地種植、經管、農機、畜牧、漁業、能源人才發展需求，加強對陽光工程工作的組織領導，明確專人負責項目組織實施、監督檢查和日常工作聯絡。要主動與有關部門溝通協調，發揮各行業優勢，明確工作職責，共同研究制定培訓計劃和工作方案；共同組織開展項目監管和檢查驗收工作，把任務落到實處。

2、創新培訓。要結合當地農業產業特點和農民需求，采用工學交替、分段學習、強化實踐、跟蹤服務等多種形式，確保培訓落到實處，讓農民得到實惠。要加強與農業行業職業技能鑒定站的溝通協調，鼓勵和引導受訓農民接受職業技能鑒定，切實提高培訓質量。

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一、指導思想

以十的重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，落實省、市、縣委和政府的決策部署，讓政策深入人心，讓工程惠民利民，讓成果人民共享，讓社會滿意，為民生工程順利實施，發揮積極的作用，創新和改進民生工程宣傳方式，細化宣傳內容，提升宣傳效果。

二、宣傳內容

1、實施民生工程的重大意義。

2、各項民生工程的具體內容和相應政策

3、各項民生工程的實施方案

4、各項民生工程資金的籌集、落實、使用情況

5、各項民生工程項目的進展使用情況

6民生工程工作中的好經驗、好做法

7、民生工程工作中涌現出的先進人物、先進事跡

8、民生工程項目的監督、檢查情況。

三、宣傳安排

1、鎮民生辦宣傳：①出動民生工程政策宣傳車，以鎮村為中心，輻射各村民組，對民生工程政策進行巡回宣傳；②利用固定標語進行宣傳，鎮所在地設立5條以上的固定宣傳標語，工程類項目制作民生工程標志牌；③利用廣播、民生工程專欄、政府網站集中開展民生工程宣傳；④設立政策咨詢臺，向群眾發放民生工程政策宣傳冊或明白紙；⑤開展民生工程宣傳日活動，4月份為宣傳月，舉辦一次綜合性的廣場宣傳4月份開始每月3日為宣傳日，10月份作為突擊宣傳月；⑥召開全鎮民生工程實施動員會。

2、相關單位及村、組宣傳：①以宣傳欄的形式全面宣傳民生工程政策規定，相關單位、村、組所在地至少要張貼1份宣傳單；②村所在地必須設立不少于1條的固定標語，相關成員單位和每個村民組的固定標語必須不少于1條。

四、工作要求

（一）切實提高對民生工作宣傳報道重要性的認識。各村（居）委會、相關鎮直單位要從政治的、全局的高度，充分認識民生工程宣傳工作的重要性和必要性，共同擔當起民生工程宣傳工作的責任，為民生工作營造良好的輿論氛圍。

（二）突出宣傳重點。按照“年初突出政策宣傳，年中突出工作宣傳，年末突出效果宣傳”的思路，突出民生工程工作的實效性，體現民生工程中人民群眾的主體性，從而做到與時俱進，不斷創新，促進工作。

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“新網工程”，即：建設新農村現代流通服務網絡工程。全區實施“新網工程”堅持以實施“商貿富區”戰略，打造“渭北商貿服務業中心”為指導，以推進社會主義新農村建設為目標，按照“政府引導、社會參與、市場運作、企業承辦”的原則，以供銷合作社為依托，充分利用現有社會資源，調動社會各方積極性，走改造與新建并舉的道路，加快發展以城鄉居民為主要服務對象的連鎖經營和物流配送網絡，全面提升為“三農”服務功能，推進我區社會主義新農村建設，促進城鄉經濟又好又快發展。

從今年起，把“新網工程”建設作為全區的一項重點工作，作為供銷系統在新形勢下充分發揮服務功能的一個重要載體和平臺。力爭用兩年時間，完善以現代流通方式改造傳統經營網絡，構建農村日用消費品連鎖經營網絡，農業生產資料現代經營服務網絡，農副產品現代流通網絡和再生資源回收利用體系網絡，實現連鎖超市、農資供應，綠色回收和農副產品購銷服務進農村，明顯改善農村的物流條件和購物環境，促進農業增效、農村發展和農民增收。

二、實施內容

（一）建設日用消費品現代經營網絡。在我區建立1個日用消費品配送中心，建設2個中心店，2個直營店，80個標準農家店，30個示范農家店。在新興建設物流配送中心1座；在關山建設1200平方米中心店；在武屯建設600平方米中心店；在康橋改造480平方米直營店；在北屯建設300平方米直營店；通過配送中心的商品配送、人員培訓和營銷管理示范，加快服務網絡和信息網絡建設，帶動周邊鄉村經營門點入網加盟，為農民提供安全放心，質優價廉的日用消費品。

（二）建設農業生產資料現代經營服務網絡。在區內建設1個農資配送中心；在中心街鎮建設3個農資超市；整合基層供銷社、專業合作社、綜合服務站、莊稼醫院及社會農資網點資源，發展40個農資加盟連鎖店，統一門店標識，統一采購配送，統一經營方針，統一服務規范，優化農資市場環境，建立全區農業生產資料連鎖配送體系。同時積極做好垃圾處理廠生產的有機肥的推廣銷售工作，促進循環經濟的發展。

（三）建設再生資源回收利用網絡。按照《區人民政府關于清理整頓廢舊物資回收站點及流動收購人員的通告》（閻政告字〔〕2號）和區政府辦公室《關于印發區再生資源回收利用網絡體系建設意見的通知》（閻政辦發〔〕1號）以及區政府專項問題會議紀要《關于再生資源回收利用網絡體系建設有關事宜》（年3月19日）精神，建立廢舊物資綠色回收網絡體系。按照“統一規劃，合理布局”的原則，使用綠色環保封閉收購車輛，對《通告》控制區內的收購站點統一納入區再生資源交易市場內經營、交易，對控制區以外的收購站點實行達標資格認證，恢復利用供銷社系統原有收購站點，方便群眾交售，完善基層再生資源綠色回收基礎網絡。加快新綠再生資源交易市場建設，一期工程在今年內完成建占地40畝的再生資源交易市場，營業面積2萬平方米，容納40家收購站點；投放80輛環保封閉流動收購三輪車；（統一車輛，統一標識，統一著裝，統一管理）在較大的社區建4座環保回收亭；二期工程建設舊貨收購市場和加工車間，對流動收購三輪車送來的廢舊物資進行聚積、分揀、加工、提高廢舊物資的回收利用效率。

（四）建設農副產品現代流通網絡。為了更好地解決區十萬畝無公害瓜菜基地生產的農產品銷售問題，采取“龍頭企業+專業合作社+農產品經紀人+基地”的模式構建農副產品收購營銷網絡；支持和培育農副產品冷藏、運輸和加工企業，進一步拓展農產品購銷渠道；在已培訓農產品經紀人910名的基礎上，兩年內使農產品經紀人達到1500名。努力塑造農產品經紀人信用品牌，發揮經紀人中介作用。采取招商、聯合、融資等辦法在新興建立農副產品配送中心；完善現有8個專業合作社的法人登記和規范管理工作，結合我區產業結構特點兩年內再發展12個專業合作社。將新興蔬菜等8個專業社創建成市級示范社，區級示范社達到10個以上；建設1個市級示范綜合服務中心；創建10個區級示范村級綜合服務社。

（五）培育龍頭企業。支持新合作西果連鎖有限公司在我區發展日用消費品連鎖經營，金谷農資連鎖有限公司，富農農資專業合作社等在我區發展農資連鎖經營，新綠再生資源有限公司在我區發展再生資源回收利用網絡體系，綠閻現代農業科技有限公司在我區發展凈菜加工農產品配送中心項目和關山棉花收購儲備站等現有龍頭企業成為“新網”的龍頭，帶動我區“新網工程”有力、有序、有效的實施。

三、組織實施

實施“新網工程”是區委、區政府促進現代農業建設，發展農村經濟，推動社會主義新農村建設的一項重要舉措。工程涉及面廣，任務量大，需要各鎮、街辦和相關部門密切配合。區政府成立“新網工程”領導小組，組長由副區長同志擔任，副組長由區政府辦副主任、區供銷聯社主任同志擔任。區發改委副主任、區經貿局副局長、區農林局副局長、區財政局副局長、區科技局副局長、區新農辦副主任、區創衛辦副主任、工商分局副局長、區建設局副調研員、區市容局副局長、規劃分局副局長、公安分局副局長、國稅局副局長、地稅分局副局長、區農發行行長、城市管理綜合執法局副局長為成員。辦公室設在區供銷聯社，辦公室主任由同志兼任，領導小組各成員單位要按照各自職能做好監管和服務工作，積極解決“新網工程”實施中的有關問題。

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一、指導思想

貫徹“三個代表”的重要思想，推進房屋修繕工程管理公開、公正、公平運作的市場化進程；節省工程材料費用，保證工程質量，提高修繕資金的使用效益；解決好房屋使用功能問題，把修繕管理工作落到實處，讓廣大居民群眾滿意。

二、組織領導

為加強房屋修繕工程材料招標工作的組織領導，成立招標工作領導小組。

組長：白文

副組長：仁 范民 黃殿忠

成員單位由市局物業處、財計處、監察處、市房屋修繕工程質量監督站組成。辦公室設在物業處，主任任洪生。

同時成立房屋修繕工程防水卷材、給排水管材招標評審小組（評標委員名單附后）。

三、招標原則

公開推薦、公開考察、公開確定入圍廠商，公平競爭，公正綜合評議確定中標廠商。

四、材料招標范圍

1、材料種類。按照省建設廳、市建委的有關文件精神和我局綜合維修的經驗和實際效果，屋面卷材選用SBS彈性體改性瀝青防水卷材；給水管材選用聚丙烯塑料管材（PPR）；室內排水管材選用改性聚氯乙烯管材（UPVC）。

2、材料用量。經初步測算，本次材料招標屋面防水卷材用量約為55萬平方米（涉及面積）；給水管材用量約15萬延長米（立杠及支管）；排水管材用量約12萬延長米（立杠及支管）。

3、材料標準。屋面防水卷材采用GB 18242---2000標準，排水管材采用GB/T 5836.1---92和GB/T 5836.2---92標準，給水管材采用GB/T18742.1---2002標準。

五、材料招標的組織實施

（一）推薦階段

由各區局、公司推薦材料生產廠家或供應商（名稱，地址、聯系電話），被推薦的材料廠商的資金信譽、企業資質、設備生產和供貨能力應不低于2004年中標的供貨廠商，并由被推薦的廠家或供應商提供以下材料：

1、企業生產經營執照、經營許可、法定代表人資格證書、法人授權委托書；

2、省、市建設行政主管部門頒發的準用證；

3、企業產品執行標準：國標、行標、企標；

4、產品質量檢驗部門出具的產品質量檢測報告；

5、國家、省、市建設主管部門的推薦使用書（給水管材須有衛生防疫部門頒發的衛生許可和檢驗報告）；

6、委托銷售證書；

7、企業生產技術設備、技術力量及生產能力；

8、企業主要業績簡介；

9、企業質量體系認證資料；

10、材料報價；

11、銀行出具的資信證明。

（二）組織考察，確定入圍廠家或供應商

各單位推薦材料廠家名單及上報書面材料齊備后，市局組織各有關單位及物業、財計、監察、質監部門對推薦的材料生產廠家或供應商進行考察。考察的重點為產品質量及其保障措施、企業信譽、知名度、生產能力、產品供貨能力、產品是否適合修繕工程等。對2004中標單位，今年可不再組織考察。考察后，召開參加考察的單位和部門會議，研究確定招標入圍生產廠家或供應商5-6家。

（三）組織招標和評標會議，確定中標廠家或供應商

確定入圍材料生產企業或供應商后，由市局組織按下列程序進行招標工作：

1、制定招標文件即標書。招標書包括投標須知、投標材料（標的）、投標材料報價、技術要求、投標程序及費用、投標文件內容、評標原則、廢標條件、招標書解釋。

2、向入圍廠商發送招標通知，并按時間收集投標單位送達投標資料。招標通知應明確招標文件購買費用500元/份，領取招標文件的，購買費不退；投標保證金在投送投標文件的同時，交納2000元/廠商，未中標的，保證金返還，中途撤標的，保證金不退，中標的在簽署合同之日起至三個月后以予返還。

3、向送達投標書的廠商發送評標會議通知，按通知規定的時間組織房屋修繕工程防水材料、給排水管材招標評審小組成員召開開標評標會議，按《2005年房屋修繕工程材料招標評標方法》確定中標單位。防水材料廠商確定3-4家，給排水廠商各3-4家，（附后《2005年房屋修繕工程材料招標評標方法》）。當評標確定的材料供應廠商未能達到以上數量時，招標領導小組可在不低于已確定的中標廠商所具備的各項條件下，選擇材料廠商，召開補充評標會議，評審增加中標廠商。

4、由局物業處、財計處、監察處及區局、公司代表與中標單位進一步協商確定最終雙方認可的材料價格、付款方式。

六、中標材料合同與使用管理

（一）采購合同簽定

2005年的招標采購的合同統一由各區局、公司，與中標材料生產企業或供應商直接簽定采購合同。

1、接到中標通知后，區局、公司按評標、協商確定的價格，付款方式及廠商在評標會及在協商中確定的各項承諾，聯系本單位實際所需，按工程工期、各種材料需用量計劃，簽定各種材料采購總量合同。合同應明確供貨數量、時間范圍、材料規格型號、質量標準要求、交貨地點、產品標識及交驗規則、保質期限、質量保證金、材料質量事故賠償、付款方式及期限，雙方違約責任條款等。支付供貨廠商貨款時，購貨方須經確認供貨方按合同約定，完全正確地履行了合同約定的各項條款。為確保工程材料質量，購貨方應扣留供貨方應付貨款的10%材料質量保證金。

2、根據總合同約定，由房屋修繕工程項目基層公司（房管所）與材料廠商簽定具體項目的材料需用量預約單，明確具體數量、進貨時間、地點、交驗規則、用貨（時間、地點、用量）變更和誤時、缺量、質量不合格等違約責任條款。

3、區局、公司要加強中標材料管理，貫徹材料驗質驗量認證制度，嚴格執行合同規定的各項條款。一是落實棟號項目負責人制度監審驗質驗量工作，二是落實工程監理制度監審驗質工作，三是執行質量監督制度接受修繕工程監督站驗質核定。

合同簽署一式三份，雙方各留存一份，另一份在工程驗收資料中存檔備案。

（二）貫徹中標材料驗質驗量上報認證制度

在合同執行中，區局、公司要嚴格貫徹落實中標材料驗質驗量認證制度，作好材料進場認證單工作（以下簡稱認證單）。一是每次進場的材料由基層公司（房管所）的項目負責人會同項目監理工程師和項目施工單位按需用量預約單，認真驗收進場材料數量和表觀質量，并按有關標準要求及時做好材料復試工作，認定符合要求后，及時做好三方簽字認證工作，認證單存檔備查，作為進場材料匯總的質量和數量依據；二是每月上報市修繕工程質量監督站（定額站）進場材料匯總表；三是上報的進場材料匯總表須經市修繕工程質量監督站核定簽字后，由市局物業處按中標通知有關貨款支付規定支付區局、公司貨款。區局、公司按各自的采購總合同約定向材料廠商支付材料款。

質量保證金的支付，應以最后一次支付材料款之日起計算，一年以后付給材料廠商，如一年中，發現因材料質量即經現場抽取實樣進行材料物理指標檢驗結果不合格的，質量保證金一律沒收。在廠商承諾的保質期中，材料質量原因發生的質量事故，按合同約定的相關賠償條款，由材料廠商按合同履約。不履約的，由區局、公司向其提起法律訴訟，由法院按合同有關條款以予強制執行。

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一、宣傳時間

重點宣傳時段為：2017年6月至12月。

二、宣傳內容

1．宣傳政策。重點宣傳《安徽省人民政府關于健康脫貧工程的實施意見》（xx政〔2017〕68號）、《xx市人民政府辦公室關于印發xx市健康脫貧工程實施方案的通知》（六政辦〔2017〕67號）、《xx市2017年健康脫貧工程實施方案》(六人社秘〔2017〕156號)、《關于農村建檔立卡貧困人口普通門診和常見慢性病門診限額標準等有關問題的通知》(六人社秘〔2017〕60號)、《xx縣人民政府辦公室關于印發xx縣健康脫貧工程實施方案的通知》（舒政辦〔2017〕32號）、《關于印發xx縣2017年健康脫貧兜底“351”工程實施方案的通知》（舒人社秘〔2017〕399號）、《關于印發xx縣2017年貧困患者慢性病費用補充醫療保障“180”工程實施方案的通知》（舒人社秘〔2017〕398號）等文件精神。

2．宣傳惠民成效。積極宣傳健康脫貧工程實施動態、階段性脫貧成果和惠民成效。深入挖掘健康脫貧工程給農村貧困人口帶來實惠的典型案例，以數據說話，把健康脫貧效果展現給社會，不斷增強健康脫貧工程透明度、知曉率和滿意度。

三、宣傳形式

各地各單位要因地制宜，充分利用會議、廣播、電視、刊物、宣傳單、手機短信、標語、橫幅、專欄、圖卡資料、一封信、明白紙和車載喇叭等多種形式廣泛開展宣傳。有電子屏的單位，須登載健康脫貧宣傳工作內容。

四、職責分工

1．縣廣電臺。跟蹤報道健康脫貧工程實施進度和成效，定期在黃金時段播放健康脫貧政策及健康脫貧公益廣告、開設健康脫貧工程系列“政風行風熱線”專題節目，宣傳健康脫貧政策，解答聽眾提問，收集群眾意見和建議。

2．縣人社局。負責開展健康脫貧工程綜合醫保業務培訓，編印健康脫貧工程宣傳材料，定期印發健康脫貧工作簡報，認真組織健康脫貧工程新聞會等工作。

3．縣衛計委。負責開展家庭醫生簽約，重大疾病救治，重點慢性病、傳染病防治等業務培訓；督促檢查各定點醫療機構在室內、外醒目位置設置健康脫貧政策宣傳欄（橫幅或電子屏）等宣傳工作，認真履行社會責任，為貧困人口提供優質服務。

4．縣民政局。負責開展貧困人口大病慈善救助平臺宣傳，引導社會組織、企事業單位和愛心人士參與開展貧困人口慈善救助。

5．縣財政局（民生辦）：負責結合民生工程，印制健康脫貧工程明白紙、公開信，各鄉鎮民生辦負責張貼；利用民生工程信息管理平臺網站，做好健康脫貧政策落實、進展成效的宣傳工作。

6．各鄉鎮（開發區）。制定本鄉鎮（開發區）健康脫貧工程宣傳實施方案，確定牽頭領導、責任部門和具體責任人，把健康脫貧政策傳遞給千家萬戶；在每個村部、村民組、社區、城鄉居民公共活動場所、村宣傳欄及其它顯要位置張貼（噴繪）健康脫貧政策宣傳材料。

7．各行政村。村干部、扶貧工作隊員對農村貧困人口開展“一對一”、“面對面”宣傳，讓健康脫貧政策進門入戶，做到每個貧困人口的扶貧資料袋中都有健康脫貧政策宣傳品，戶戶知曉健康脫貧政策。

8．各定點醫療機構。（1）縣級醫院、鄉鎮衛生院：開展健康脫貧政策宣傳工作，在院內、外醒目位置設置健康脫貧政策宣傳欄，懸掛（電子屏播放）健康脫貧工程宣傳標語，張貼貧困人口綜合醫保就醫流程圖，方便群眾就醫；開展院內健康脫貧政策培訓。（2）村衛生室：開展健康脫貧政策宣傳工作，在衛生室內、外醒目位置設置健康脫貧政策宣傳欄，懸掛健康脫貧工程宣傳標語，張貼貧困人口綜合醫保就醫報銷簡易流程圖。

五、有關要求

（一）提高認識。各地各單位要高度重視健康脫貧宣傳工作，堅持用群眾喜聞樂見的宣傳方式，提高貧困人口對健康脫貧工程的知曉率和滿意度，營造全社會共同支持健康脫貧的良好氛圍。

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該項目順利實施，經管委會研究決定，對該工程項目范圍所涉砂石碼頭實施關停清場。為保障工作按期順利推進，特制定如下工作實施方案。

一、組織機構

為加強該項目工程實施的組織領導，由新區優化提升工作組成立“市民公園工程所涉碼頭關停工作臨時指揮部”，成員如下：

指揮部下設辦公室，辦公室設在優化提升組辦公室，辦公室主任魏廣華（兼）。此外，管理處依據工作職責自行成立相應項目推進工作小組。

二、目標任務

根據總體工作安排，整個碼頭關停工作總體要求在6月30日前完成，現就主要工作任務明確如下：

（一）碼頭關停（聯合）通告：與市水利、港航、水上公安等市相關職能部門協調，依法沿線碼頭關停取締通告，同時開展聯合執法，切斷沿線碼頭砂、石進貨渠道。（責任部門：區城管局完成

時限：5月15日前）

（二）工程項目建設公告：在省、市新聞有關媒體工程項目建設公告。

（三）工程項目招標：完成工程項目前期招標工作，做好進場施工準備。

（四）非住宅房屋拆遷補償：

1、國有碼頭及京九沿線外地戶的非住宅拆遷由區拆遷辦實施，管理處協助配合。

（1）治指揮部四棟二層房2200平方米拆遷。

（2）港務公司碼頭及非住宅10000金多平方米拆遷。

2、沿線碼頭涉及轄區村民非住宅拆遷由區拆遷辦牽頭，管理處負責具體實施。

經前期摸底，該地塊建筑物絕大部分未經批準建設，本著尊重歷史，人性化推進的原則，對該地塊未經批準建設的非住宅房屋在規定時限內搬遷拆除的，拆除補償標準參照洪府廳號文第一

條第一款標準執行（磚混結構：700元每平米；磚木結構520元每平米；簡易結構240元每平米）執行。對在規定時限內拒不搬遷的，將嚴格按照文件規定予以執行。

（五）碼頭關停：

1、沿線碼頭由管理處負責動員經營戶于6月30日前自行關停。對存貨量大，轉運需時較長的碼頭，在不影響工程建設施工的情況下，可延期至7月30日。逾期未自行關停及清場的，后果由經營

戶自負。（責任部門：管理處完成時限：6月30日前）

2、村集體大碼頭（青港公路外原鳳凰村集體土地）預先支付了相關費用的土地，由區國土分局據實核定后負責征收。碼頭基礎設施投入由區拆遷辦根據其實際投入情況補償到位，碼頭抽沙造地時由

鳳凰村已拆遷支付的拆遷費用由區拆遷辦據實核定后補償到位。（責任部門：管理處區國土分局區拆遷辦完成時限：6月30日前）

三、工作要求

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一、指導思想

貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以國家安全生產有關法律法規和我辦有關安全生產的規章制度為依據，以落實南水北調工程參建各方主體責任、治理不符合安全生產條件和“三違”行為為重點，以遏制工程建設重、特大安全事故和建立安全生產長效機制為目標，結合南水北調2007年工程建設特點，突出重點，標本兼治，促進南水北調工程安全生產。

二、總體目標

通過開展安全生產專項整治，進一步加大南水北調工程安全監管工作力度，完善南水北調工程施工安全生產監管體制、機制建設；強化南水北調工程參建各方主體責任，落實安全生產責任制；改善南水北調工程建設項目安全投入保障條件，探索安全生產長效機制；進一步提高南水北調工程從業人員特別是農民工的安全生產意識和防護自救能力；杜絕群死、群傷的重特大事故發生，力爭避免和減少較大事故的發生，實現南水北調工程建設安全生產年度管理目標。

三、專項整治的重點范圍和工作方式

（一）專項整治的重點范圍

此次專項整治的重點范圍是：以預防工程建設施工中的坍塌、高處墜落事故為重點。坍塌事故包括深基坑坍塌、邊坡坍塌、腳手架坍塌、塔吊使用和裝卸坍塌、隧洞坍塌、冒頂等；高處墜落包括臨邊、洞口墜落、腳手架墜落、工作臺及吊籃墜落等。

（二）專項整治的工作方式

國務院南水北調辦公室統一部署，各南水北調工程項目法人（項目建設管理單位）根據各自實際，制定具體實施方案，組織項目建設管理單位、施工、監理、設計單位等參建單位具體落實。

四、專項整治工作組織機構

國務院南水北調辦公室成立安全生產專項整治工作小組，專門負責整治工作的有關組織、檢查、總結工作。機構組成另行發文。各項目法人可根據具體情況成立專門或兼職的組織機構。

五、工作進度安排

專項整治工作分四個階段進行：

部署階段：自本通知下發之日起至5月中旬，各項目法人研究制訂2007年安全生產專項整治的具體實施方案，部署有關工作，并進行動員部署和宣傳發動。項目法人的具體實施方案要及時報送國務院南水北調辦公室。

實施階段：5月下旬～9月份，各項目法人要把具體實施方案細化，層層落實到各南水北調工程建設項目，直至各個施工標段施工作業隊，按要求開展隱患和“三違”行為自查及整改工作。項目法人要加強指導、監督和定期檢查。

檢查階段：10月～11月上旬，在各項目法人自查整改的基礎上，國務院南水北調辦公室會同有關省（直轄市）南水北調辦事機構適時組織組織開展督查和抽查，對發現仍存在突出問題和重大隱患以及屢次檢查整改不落實的，要按有關法規和合同條款嚴肅處理。

總結階段：11月上旬～12月份，各項目法人對已開展的整治工作進行分析、研究，全面總結，形成階段性成果，于11月底前報我辦安全生產專項整治工作小組，匯總后報國務院安委會辦公室。

六、主要措施和要求

（一）依法加強南水北調工程施工安全的監督管理，理順關系，明確職責，健全體系，落實責任。各項目法人要全面履行安全生產職責，通過專項整治消除安全生產管理盲區和死角。要加強規章制度建設，執行監督，完善安全生產管理體系，強化目標責任考核，嚴肅安全責任追究，提高安全生產管理績效。

項目法人（項目管理單位）、勘察設計單位、施工企業、監理公司必須建立健全和落實法定代表人為核心的責任體系，切實履行法定安全責任，逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的安全生產工作長效機制。

（二）強化企業安全基礎管理，推進源頭治本工作。通過專項整治要全面加強施工單位安全基礎規范化管理，建立機構，配足人員，落實責任。要完善應急機制，加強重大風險的防范，提高事故的應急處置能力；強化安全技術管理，落實危險性較大工程專項方案編制及專家論證審查制度。

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以深入落實科學發展觀為指導，以市委提出的建設“三個適宜”現代文明城市和縣委提出的建設“秀美*”為目標，以節約能源、減少環境污染、改善人民生活環境為目的，以大型熱源廠供熱為主導，以改造現有供熱系統為重點，堅持“政府宏觀管理、企業自主經營”和“統籌規劃、統一部署、整體推進、分步實施”原則，進一步優化城市供熱結構，確保供熱工作健康、持續、穩定發展。

二、工作目標

按照《*縣城市供熱專項規劃》要求，今年取暖期前完成并網供熱面積40平方米以上，集中供熱面積達到100萬平方米，其余老樓分期、分批入網，逐步取消城鎮散燒鍋爐；完成熱源廠附屬配套設施建設及增加一臺供熱鍋爐；鋪設一級管網3200延長米；建設18個換熱站；完成集中供熱系統分戶改造面積30萬平方米。

三、工作任務

（一）撤并鍋爐房。6月30日前完成22個鍋爐房的撤并任務，新增并網供熱面積40萬平方米以上。

（二）換熱站建設。9月30日前，供熱單位完成18處換熱站建設，確保如期使用。

（三）鋪設管網。9月30日前，供熱單位要在原有供熱管網的基礎上，完成二百至西江沿和健康路、五國城路一級管網延伸鋪設，新增一級管網3200米；新增二級供熱管網鋪設同換熱站同步設計、同步施工。

（四）完善熱源廠建設。供熱單位在9月30日前完成新增3#鍋爐一臺（套）建設，新建一座變電所，增加供電容量1200KVA；完成1#2#鍋爐改造及系統維修、檢修工作；完成排水、消防、電照工程、工程廠區道路等附屬配套設施建設。

（五）熱力管網檢修改造。供熱單位在9月30日前完成集中供熱管網檢修改造。

（六）供暖分戶改造。供熱單位要在6月至9月完成并入集中供熱大網的老樓分戶改造面積30萬平方米。

（七）檢查驗收。縣物業供熱管理辦公室負責牽頭組織相關部門和技術人員對整個集中供熱二期建設工程的檢查驗收，驗收分二個階段進行。6月30日前，對第二批鍋爐房撤并情況進行全面檢查驗收。9月30日前，對供熱單位整體集中供熱二期工程進行驗收，包括熱源廠建設、熱水鍋爐安裝、管網鋪設、換熱站建設和分戶改造工作等。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各有關部門和單位要站在實踐科學發展觀和立黨為公、執政為民的高度，進一步增強做好集中供熱工作的責任感和緊迫感，切實加強對此項工作的領導，主要領導要親自抓，主管領導要具體抓，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。

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一、職能定位

**區重大工程建設辦公室是區政府直接領導下的協調機構，負責本區內由財政投資或融資的重大城市建設項目的協調和推進工作；負責在我區內實施的市重大工程的協調和有關工作。

二、主要職責

（一）參與區域內市重大市政工程建設項目的前期論證及規劃方案建設方案的確定和調整；

（二）按照“一口子”上下的要求，負責綜合本區各有關部門單位對區域內市重大市政工程建設項目論證、規劃、實施方案的意見，并向市有關部門提出我區的意見、建議和要求；

（三）研究擬定區重大工程建設項目的建設方案或調整方案，并在每年第三季度提出下一年度重大工程建設項目的安排建議；

（四）負責對各重大工程項目的協調和推進；

（五）負責與有關街鎮、部門簽訂各重大工程建設項目前期工作責任書并監督責任書的全面實施；

（六）負責在重大工程建設相關重要事項方面，與市有關部門的聯系、協調和溝通；

（七）負責對重大工程建設項目資金使用情況的監督，以及對重大工程建設項目的招投標、動拆遷、工程驗收等重要環節的監督；

（八）根據重大工程項目建設實際需要，決定成立各臨時專項指揮部。

四、工作機制

1、**區重大工程建設辦公室在區政府直接領導下開展工作，傳達區政府關于重大工程建設的有關決策指示和意見；

2、定期召開（原則上每月1次，遇有重要或緊急事宜可即時召開）工作會議，聽取和研究重大工程推進進度、資金落實、方案調整及優化、工作安排等事宜；區建交委負責在會前3個工作日內將相關材料送至辦公室組成人員。辦公室各組成人員接到材料后，應按工作分工和職能進行研究，并提交工作會議進行商議，形成共識；會議應形成會議紀要發至辦公室組成人員所在單位。

3、定期向區政府報告重大工程建設項目進展情況、突出問題、主要矛盾等，并提出化解方案和有關措施；

篇10

一、健全機構，加強領導

鎮政府成立江城鎮2009年基本煙田基礎設施建設工作領導小組，加強對此項工作的領導，領導小組成員名單如下：

略

領導小組下設辦公室在水管站，由×××兼任辦公室主任，負責處理日常事務。建設項目涉及的村組，要明確具體負責人和工作人員。

二、明確分工，細化職責

(一)技術組。負責基本煙田基礎設施建設項目的規劃，勘測設計;代表甲方完成質量監督、協助甲方、監理單位完成項目變更、設計等工作。負責人×××，具體責任人×××、×××、×××。

第一標段：×××、×××負責(×××村委會片區的渠道)。

第二標段：×××負責(×××、×××村委會的渠道、機耕路)。

第三標段、第六標段：×××負責(×××、×××村委會的溝渠、機耕路及水箐壩除險加固)。×××協助水箐壩除險加固。

第四標段：×××負責(×××村委會的水池、管網區)。

第五標段：×××、×××負責(×××村委會的壩塘及渠道)。

第七標段：(管材采購)。由領導小組負責。

(二)財務組。負責基本煙田基礎設施建設項目自籌資金籌集撥付、監督使用。負責人褚玉江、王俊峰。

(三)矛盾糾紛調處組。負責基本煙田基礎設施項目建設中出現的青苗損失、土地占用及其他矛盾的協調解決。由副鎮長×××牽頭，具體負責人×××、×××、×××、及項目區黨總支書記、村委會主任。

(四)內務組。負責人×××，具體負責人×××、×××、×××。由×××負責后勤工作;各標段負責人分別負責工程建設中痕跡管理及資料收集;×××、×××負責搜集整理圖片;各標段負責人協助陳進華完成竣工資料匯編整理。

(五)組織宣傳發動組。負責工程項目政策的宣傳發動，組織籌資與投工投勞，做好臨時或永久占地、青苗損失及責任承擔等方面政策解釋說明，并注意信息的收集上報。由副鎮長×××牽頭，具體負責人×××、×××、×××及各項目區的黨總支書記、村委會主任。

(六)村級項目工作組。負責落實鎮領導小組安排的各項工作，協調乙方用水、用電、場地及住房問題，解決工程中出現的青苗損失，工程占地調整及各種糾紛矛盾的排查調處，在6月30日前，把工程自籌款籌集上繳結束，協助鎮領導小組完成質量監督管理，確保工程質量達標;確保整體工程在10月15日前完成并通過縣級驗收。各標段由項目所在村委會書記負責，具體負責人為各項目區村委會主任,“兩委”成員及各村民小組書記、組長、副組長。

三、嚴格考核，嚴明獎懲

(一)工作制度

1、工作原則。領導小組辦公室及各個工作組在鎮領導小組的統一領導和指揮下開展工作，鎮煙站、煙辦、水管站要切實加強與中低產田地改造領導小組煙草分公司、縣煙辦的溝通、協調，積極主動爭取上級部門的支持、指導。各工作組之間要相互配合共同推進工作。

2、工作紀律。施工期間，抽調人員必須服從和服務于項目建設需要，上下班時間服從施工管理需要，嚴格請銷假制度，不得擅自遲到、早退、脫崗;施工管理人員必須加強痕跡管理，做好每天的施工及質量監督記錄，不得參與施工單位的請吃。各工作組的考核由李志高、韓衛德負責，考核結果作為參加單位、個人單項工作獎懲和年終考核依據。

(二)獎懲制度

1、就餐補助。施工期間統一就餐，補助標準為每人每餐補助5元，按就餐情況據實核補。施工期間占用節假日、星期六、星期天的按江城鎮內務管理規定辦理。就餐補助由鎮政府承擔。

2、懲罰。各村出現下列情況之一的，取消以獎代補和評優評優資格，對村主要領導進行誡勉談話，并懲罰500元/人。

⑴自籌資金不足，未按時上繳的;

⑵協調組織不到位，影響施工質量和進度的;

⑶工程施工矛盾糾紛不排查不處理，引發群眾上訪、影響施工的。

鎮政府參與單位及個人出現下列情況之一的，給予相應懲罰：