導語：如何才能寫好一篇負責培養人考察記錄，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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幾年來，我站根據國家相關《固定資產管理規定》和衛生部關于《血站基本標準》《血站質量管理規范》《血站實驗室質量管理規范》，對血站儀器設備的檔案的管理在實際工作中摸索出一套行之有效的方法，那么，在日常工作中，應該怎樣開展血站儀器設備檔案的管理工作呢？

1 確定好血站儀器設備檔案歸檔范圍

血站的儀器設備檔案是血站的重要資料，是在長期管理過程中形成的一種紙質文字材料，其內容是多種多樣的，這包括幾個方面：第一，血站的相關文件，如調研資料、設備申請材料、設備批復文件、可行性論證報告等等；第二，相關的記錄，包括招標記憶、談判記錄、訂貨協議、訂貨合同等等；第三，原始憑證，如提貨單、通知單、操作說明書、裝箱清單、安裝圖紙等等；第四，開箱報告，如驗收記錄、安裝記錄、調試記錄、驗收報告等等；第五，設備操作章程、維修制度、管理制度等等；第六，人員培訓記錄、線路設計圖紙、設備安裝圖紙、故障維修記錄等等；第七，報廢申請與處理結果，每一個設備都有一定的使用周期，從其立項到報廢，中間會經歷較多的環節，也會有大量的人員參與到其中，因此，儀器設備檔案的收集與管理會耗費大量的時間，必須要進行詳細的記錄。

2 制定好系統的儀器設備檔案管理制度

儀器設備檔案管理有著獨特的特征，在血站管理工作中有著十分重要的地位，在日常工作中，必須要高度重視這一問題，保障儀器設備可以得到規范、制度的管理。為了保證儀器設備檔案的完整性和利用效率，我站建立健全了《固定資產管理辦法》、《儀器設備采購管理制度》、《儀器設備驗收管理制度》、《儀器設備檔案管理制度》等，儀器設備檔案管理實行統一領導，歸口管理，分級負責，定期考核，責任到人的管理責任制：健全帳、卡設置，實行三級管理。儀器設備檔案與其他的檔案是不同的，其歸檔時間長、材料類型多樣，以大型儀器設備為例，從儀器的購置到安裝階段，會出現大量的材料和檔案，且以后每次的使用與維修，也會產生相應的材料，其使用周期是非常長久的。此外，儀器設備檔案的類型也多種多樣，有的儀器是進口的、有的儀器是國產的，因此，儀器設備檔案材料會涉及到不同的語言，載體也有照片、紙張、錄音帶、錄像帶等等。同時，儀器設備的使用并非一個科室的事情，尤其是操作材料、維修材料等，使用起來非常的頻繁，如果不對這些材料進行統一的關系，不僅會影響檔案的完整性，還會降低儀器設備檔案的使用價值。

3 建立完善儀器設備檔案管理網絡

由綜合檔案管理部門負責收集、整理、保管、并建立設備檔案目錄，設置好專門的儀器設備檔案管理室，由管理室統一負責儀器設備檔案的管理、開發和利用工作，最大限度地保障檔案的準確性和完整性。此外，還要將安全檔案統一納入到后續的管理工作中，將這一工作與設備的采購、設備的管理以及后續的使用工作密切相連，深入開展《檔案法》的宣傳工作，提升各級工作人員的檔案意識。在條件許可的情況下，可以成立專門的檔案管理網絡小組，定期召開會議，明確血站儀器設備的管理目標，制定出完善的管理制度。此外，還要將血站儀器設備檔案的管理納入到管理責任的有機組成部分，對科室進行集中考核，將檔案管理成效與相關人員職稱晉級、年終考評聯合起來，對設備進行合理的維護。在完成使用工作之后，要詳細記錄設備和儀器的使用情況，定期將材料上報給負責人，在確認無誤之后即可交給檔案室進行保管，在血站的上上下下形成完善的管理網絡，讓各個部分都能夠對檔案有明確的認識。

4 做好儀器設備檔案的管理

建立健全儀器設備檔案，由專人負責，建立儀器設備總賬與分戶分類賬，制定好系統的借閱制度與管理制度，在完善制度時，首先要明確出具體的管理范圍，對于不同的儀器和設備，需要采取不同的管理形式：

4.1 一般儀器設備檔案管理。各類儀器設備，一般在800元以上的均應建立檔案資料袋，包括購置申請、考察論證、訂購合同、驗收安裝報告、維修保養記錄、損壞事故報告、報廢報告、及隨機攜帶的裝箱單、合格證、使用手冊、原理圖、保修卡等所有文字資料。使用科室需長期使用的資料，如操作手冊給予復印件；臨時需要實行借閱手續，對經常使用的線路圖也只使用復印件，原件入檔案保管以防損壞。對所有資料的檔案，統一編號分類保管。對于改進、改裝的技術資料及時歸檔。有條件的可由微機進行動態管理提高效率。

4.2大型、精密、貴重儀器設備檔案管理萬元以上大型精密儀器實行站、科（室）分級管理，由設備科為大型精密儀器設備建立完整的技術檔案，檔案的內容包括：產品的技術資料；從可行性論證、購置、驗收、調試、運行使用、停機維護直到報廢整個壽命周期的記錄。檔案一式兩份。每次使用時使用者都要做好記錄，其記錄內容包括：①每次使用時數；②培養人數（獨立操作，還是指導下操怍）；③血液采集、制備、檢驗、科研及科研級別；④功能利用和功能開況。

按規定對大型精密儀器要按規定周期進行常規校驗，維護、保養記錄、維修等記錄一并存入檔案保存。

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【關鍵詞】建筑工程，施工質量管理，法規，強制性，建筑企業

所謂建筑工程施工質量管理，是指在建設工程質量法規的強制性下，建筑工程施工項目中包括施工單位指導、控制相關機構協調并改進包括方針、目標的制定、質量的策劃及質量的控制等與質量有關的活動。當中，工程質量是該施工項目的建設核心，對于該工程建設的成敗具有關鍵性的意義，是建筑施工工程要完成三大控制目標（質量、投資、進度）的重點內容。對建筑工程項目質量形成全過程實施積極有效地監控，將可能或已對建筑工程質量構成的影響例如管理、技術及人力資源因素等置于領導的控制狀態下，實現建設工程應有的效益，是當前建筑企業所應重點考慮解決的問題之一。

一、我國建筑施工項目質量管理現狀

1、政府相關部門監管不到位，竣工驗收時不按照相關法律文件執行。

部分工程違反法律規定建設的相關程序，未辦全相應法律文件就盲目開工建設；有些工程還層層轉包，轉包企業資質的審查也沒有按照相關要求進行；有些工程的施工圖紙未經審核就開始施工建設，一邊施工一邊設計，僅僅是為了追求施工進度，留下了較多的質量問題。驗收作為該工程的最后一道關卡，最初是由政府的監管部門把關，但隨著政府職能的變化，工程質量由業主負責，開發該工程的企業在驗收過程中處于主導地位，一些質量監督部門監管不到位，竣工驗收時并沒有發揮其該有的作用。

2、施工單位內部管理的混亂。

建筑施工單位的內部管理存在很多的問題，如管理職責得不到落實，設備資源配置不合理。多數的質量管理上的不合格和實物質量不合格的出現都與職責得不到落實密切相關。對分承包隊伍的評價、選擇和管理不能滿足實現工程質量目標的需要。對勞務分承包隊伍的評價大多還僅僅停留在其所拿證件的驗證上，忽視對其實際技術含量保證能力的評價、考察，預防與糾正措施的機制形同虛設。

3、工程質量的監督不到位。

監督機構的人員素質、設備、監督理論、經驗和權威性雖然取得了較大的提高，但部分工程質量監督機構的人員素質不高、設備相對落后以及自我約束機構不健全的問題仍然不同程度地存在，這些必然會影響工程質量的監督力度及深度，直接減弱了政府部門的監督有效性和權威性，有待改進和完善。

二、建筑工程施工質量控制的措施

在以上列出存在的問題中，本人認為第二點是最重要的，任何一個監管部門只是起到一定的約束作用，而建筑企業本身才是建設一個優秀工程的基礎，只要嚴格按照設計和相關法律行事，這些監管部門就形同虛設，因此下面我將從企業管理方面來提出一些提高施工質量的措施。

1、堅持以人為本，安全第一的原則。

在某種意義上來說，施工人員的安全，要比工程的安全更重要。如果工地上發生了安全問題，不僅僅影響該工程的進度，同時也會在施工人員的心靈上蒙上了一層揮之不去的陰影，因此嚴重影響了工作情緒和工作效率。在對施工人員進行必要的安全保護同時，還要做好對工地周圍人員的保護。即便做好了這些保護措施，還應安排專門人員對施工周圍定期巡查，及時排除隱患。堅持以人為本，安全第一的原則，最終實現“零事故”。

2、嚴格控制建材、建筑構配件和設備質量的管理。

建材、建筑構配件和設備質量管理是建筑工程施工管理中不可或缺的一部分。建筑項目工程的各種資料管理從施工開始就應該走向正規化，每一個環節都不容忽視，進而使得該計劃和實際之間即使發生偏差，也可以及時發現并糾正。另外，質量管理是一項長期的任務，要落實到每個工作人員得身上。同時還要做好材料的檔案管理，對每種材料的產地、供應商、驗收人員、存放地點及使用狀況等要做好詳細的記錄，使得公司領導對每種工程材料的具體情況能夠一清二楚。

3、強化培訓、優選施工人員。

建筑施工人員總體上可以分為決策層、管理層和作業層三個層面。針對不同的崗位，對人員的素質要求是不同的。但總體來說，都是要求參與施工的人員應具有諸多方面的能力。要求其相應人員具有的“資質”。在我國目前的建筑工程領域，施工人員專業素養相對比較低，實踐有余，但是理論知識相對不足，不能很好地從更高層面上把握和指導施工質量的管理。當代企業的競爭，歸根結底是人才的競爭。只有擁有一支具有創新、紀律嚴明的施工隊伍才能完成一項質量過硬的工程項目。因此，建筑工程企業要想在激烈的競爭中立于不敗之地，就必須提高相關人員的素質，把培養人才作為一項長期的任務來抓。

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關鍵詞： 學風建設； 學生黨建； 創新機制

學生黨建工作辦公室，是在學院黨委領導下的、主管學院學生入黨及黨內事務的學生組織，由學生黨員及入黨積極分子構成，是學生工作的核心靈魂。而學風建設，則是學生工作的重中之重。學風代表著成績，代表著在校生的學習情況，更代表著畢業生的就業情況，所以，學風建設便處在舉足輕重的位置。

那么，什么是學生黨建與學風建設相結合呢？為什么要將學生黨建與學風建設相結合呢？如何才能將學生黨建與學風建設相結合呢？

首先，發揮黨員模范帶頭作用，服務我院學生學風建設，聯系廣大師生，以黨風促學風，踐行黨員先進性。我院以黨員的先鋒模范作用為出發點，將學生黨員隊伍素質建設和學院學風建設相結合，理論聯系實踐不斷探索完善學風建設之路。這還要從學風建設制度說起，我院學風建設制度包括日常考勤制度和學業考察制度兩大方面，現介紹如下：

日?？记谥贫?，是指從本院入黨積極分子中選取若干學習成績優異、有責任心與上進心、對黨忠誠、樂于奉獻的同學作為“學風督察員”，學風督察員主要的職責為協助學生黨建辦公室與任課教師做好對本院同學日常課堂出勤情況的監督，使學院能夠及早發現不良現象的苗頭并加以遏制，杜絕遲到、早退、曠課等現象；學業考察制度，是指在所修課程的考試中，對掛科同學進行提醒，對不及格的科目達到一定數量的同學做出學業警示、學業警告、學業留級與學業淘汰的處罰，從而加強對同學們學業情況的監督。

在日?？记诠ぷ髦?，嚴格課堂和考試紀律，檢查情況隨時通報，建立周反饋、月反饋等預警機制，對于周、月學期考勤數據進行公示。對曠課、遲到、早退等非正常出勤的學生，按照有關管理規定予以嚴肅處理。在開展的不同形式的教育培訓活動中，要求學生干部、黨員、入黨積極分子以身作則，率先垂范，嚴于律己，在“學風建設”活動中帶領全院學生深入開展優良學風建設。學期中不定期的開展各種形式的學生黨員會議，在調查研究的基礎上，找準各年級學風建設存在的薄弱環節，并定期召開學生代表，老師交流座談會，并向老師同學匯報各科各班考勤情況，對階段累計次數較多的學生進行口頭批評警告。聽取相關教師對我院學風情況指出的不足和提出的解決辦法，討論分析缺勤同學的學習狀態和近期思想動態，以便更好的“對癥下藥”，及時解決該同學的困惑，提高全院學生出勤率。實施過程中將缺勤記錄分為周、月、學期三個時間段進行總結，并在我院公告欄中進行公示。同時在每周學院教師會議上由輔導員老師將考勤記錄反饋給各班班主任，以便班主任及時了解與缺勤嚴重的同學聯系。對于學風督查員貫徹嚴格責任制，由其入黨培養人定期對其工作態度，工作成績進行考察。

其次，督察員本身意識到自己的帶頭作用，能夠在日常生活與學習中不斷自省并發現身邊朋友的不足，共同改正、進步，真正成為周圍學生群體的榜樣，發揮出自身的模范帶頭作用，從而充分帶動同學們對于學習的積極性?？记谥贫葘嵤┻^程中，更多同學發現身邊黨員與積極分子的改變并反省自身存在的不足，從而做出正確的行為選擇，部分還能積極參與到學院的學風建設當中，促使大家共同進步。對于小部分仍需督促的學生，考勤制度能成為一種約束力。通過學風督察制度的實施，不僅能夠提高各個班級的出勤率，使同學們逐漸養成更好的學習習慣，并能在適應中認識到身為學生的中心任務，找到自己的目標，令自身在這個過程中得到提高。課堂出勤率得到保證，學生課堂效率提高，學生的學習積極性也自然逐步高漲。良好的學習風氣得到任課教師與同學們的一致認可，這將成為整個學院乃至全校的寶貴財富。

然后，考勤制度的總目標不在于強制同學們不曠課，也不僅僅局限于增加上課人數、提高課堂的出勤率，而是讓同學們真正認識到自己身為學生的中心任務是學習，而出勤率則是優異成績的必要前提，這一點是至關重要的。因此，我們需要更加認真的對待我們現階段所學習的課程，從學習中體會到知識作為一種財富的必要性所在。最后達到在學習中不斷地提高自身的專業文化水平與文化素養，能于就業時成為社會所需要的全方面、高素質人才。考勤制度的實施確實具有十分必要的作用并存在著良好的前景成果。它的實施對教育質量的提高有著不可忽視的作用。因此，我們需要更加關注學院至整個學校的出勤情況，以提升我們的學習風氣，鞏固我們的學校管理，增加學校的人才輸出。

從我院的實踐中我們得出黨員素質建設與學院學風建設息息相關。首先學生黨員來源于學生，從源頭上提高學生整體素質有助于提高黨員素質的基點。其次由學生黨員發揮自身模范作用，帶頭提高自身學業水平，約束自己行為這些都可以反作用于學生群體。在工作中堅持普遍性與特殊性想結合的工作方法，在確定的制度運行體制下輔以不確定因素能夠讓制度更加嚴謹，更靈活處理突況，更具活力。最后開展結對幫扶、黨員志愿服務活動必須建立一套量化指標，以便在活動初期起能夠增強政策的可操作性。

綜上所述，學生黨建與學風建設相結合的實施確實具有十分必要的作用并存在著良好的前景成果。它的實施對教育質量的提高有著不可忽視的作用。因此，我們需要更加關注學院至整個學校的出勤情況，以提升我們的學習風氣，鞏固我們的學校管理，增加學校的人才輸出。

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關鍵詞 頂崗實習 管理規范 實訓基地 高職教育

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A

1 頂崗實習工作推出的背景

21世紀，我國高等職業教育蓬勃發展，越來越受到政府和社會的認可。到目前為止，我國高等職業院校達到1184所，每年招生規模達到310多萬人，在校生達到900多萬人。隨著社會經濟的繁榮發展，社會對人才的需求呈現出多元化的態勢，在這種背景下，職業教育能得到蓬勃發展，取決于教育模式與培養人才方法適應社會生產力需求。高職教育作為高等教育發展的一個類型，肩負培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高科技人才的使命。以“學生為主體，服務為宗旨、以就業為導向”面向市場辦學是高職教育的特點。為了培養學生適應當前社會需求的職業綜合素養和職業技能能力。這就需要高職院校不僅在專業人才培養方案制定、專業課程設置、教學方式和課程考核評價等方面充分體現職業性和技能性，還需要大力推進校企合作、校內外實訓基地的建設。而頂崗實習是學生職業能力形成的關鍵實踐教學方式，為提高學生的實踐技能提供了真實的環境。也是實現工學結合的有效途徑，促進了學習、實踐、工作一體化。使學生了解當前職業前景與工作崗位需求，增強專業知識和學習的積極性。學生在實習過程中也不斷增強個人責任意識，合作和創新意識，使得人格全面健康發展。

2 頂崗實習的組織

2.1 讓學生明確頂崗實習的意義和要求

為有效組織學生頂崗實習，切實實現提高人才專業實踐技能，畢業時達到零距離上崗，有效地服務社會。必須使其認識到頂崗實習的重要意義。通過告訴學生高職教育的任務是培育面向生產、建設、管理和服務第一線的高素質、高技能人才。學生只有親自參加企業的生產經營活動，去感受企業的運作管理模式，然后接觸企業的文化，才能成為專業人才。僅憑顯性知識的課堂教學很難實現。知識與能力不能相等價，把理論知識轉換成專業能力，這需要一個親身實踐的過程，而頂崗實習給學生提高一個很好的機會。因此學校組織學生深入專業相關的企業，感悟職業活動必備的隱形知識，進行至少為期半年的頂崗實習，是讓學生熟悉工作崗位內容（崗位職責和生產流程）、掌握企業工作的方法（工具、對象和組織形式）、理解其單位工作的標準（操作規程和質量標準）的重要途徑。同時對提高學生職業技能和職業綜合素質具有非常重要的意義。

2.2 頂崗實習體系的安排

為頂崗實習順利實施，提高實習效率和實習質量。必須對頂崗實習進行一體化，有組織有秩序的安排。頂崗實習被高職院校納入到課程體系中，且是其中重要部分。因此它的實施需要遵循課程體系、時空體系及學分體系的要求。頂崗實習開展的前提依據是課程體系的構建安排，頂崗實習實施的過程和方式由時空體系來決定。而學分體系給頂崗實習基礎保障也是對實習給出認可度。頂崗實習是屬于校外專業實訓課程，安排在學校教育課程之上。學校的教育課程主要包括德育課程、文化課程、專業基礎課程以及專業拓展課程。頂崗實習是教育課程的綜合技能拓展，是學生就業的過渡階段，為今后的職業生涯奠定基礎。頂崗實習的時間安排通常在第五個學期，時間為六個月到一年。也可以是工學交替式的，如通信、網絡、信息管理等專業。頂崗實習的場所可以在學校的實訓基地（一些特定機房和廠房），或是校外企業提供的生產車間，或是政府指定的公共實訓中心。當然實習單位的選擇可以學校來安排，也可以自己提出實習單位，但必須得到學院的準許。頂崗實習的學分安排要與學時安排相匹配。頂崗實習作為必修的教學環節，根據不同專業設置4～8學分，不能用其它學分替代。

2.3 頂崗實習學習計劃的制定

頂崗實習學習計劃的制定，對頂崗實習的實施順利完成起到關鍵的作用?？梢园阉{入學校教學計劃當中，是職業學院課程體系的重要內容。實習計劃可以由學校根據不同專業人才培養方案以及參考單位具體崗位要求來制定框架，具體由負責頂崗實習的帶隊老師來完成。把實施計劃分解到具體的學生當中，讓學生明確頂崗實習的目的，具體任務。而且在實際操作過程中，要與實習單位一起制定崗位職責，以及工作的具體內容。包括實習的時間、內容，方式、管理制度以及成績考核評定等。學生在頂崗實習過程中掌握哪些崗位知識和專業技能。也能培訓學生的職業崗位素養和素質。通過制定實習工作計劃，對頂崗實習的實施管理會更具體化、條理化和更容易。

3 頂崗實習的實施管理

頂崗實習實行院系兩級進行管理。教務處及就業指導中心負責全院學生頂崗實習工作規劃和規定的制定、檢查、評估及頂崗實習中出現的重大問題的處置。系具體負責各專業學生畢業頂崗實習的組織管理和實施工作。頂崗實習的有效實施離不開企業、學院和學生的共同努力。學校居于主導地位是頂崗實習的組織者，在整個實施過程的作用很重要，它是學生實習過程的監督、控制、輔助者。企業在頂崗實習中最關鍵，是頂崗實習崗位和企業指導老師的提供者。為學生在實習過程中提供技能指導、實踐操作場地、職場環境，同時也提供就業就會和自我價值的體驗。學院各系為頂崗實習順利實施，成立了實習指導小組，來負責負責管理和組織實習過程。指導小組由實習企業負責人、系主任、專業教研室主任、專業指導老師、輔導員以及學生的代表來組成，其中系主任是小組組長。同時學院安排校內專業指導老師負責頂崗實習學生的專業指導，指導學生人數根據實際情況而定。在實習過程中，指導老師也起到了重要的輔導作用。

3.1 頂崗實習指導小組的職責

頂崗實習指導小組負責與專業相關的企業單位進行聯系，指定實習協議，為學生提供頂崗實習單位、工作崗位的選擇。落實每個學生的實習單位，并指導相應的校內專業指導老師。當然學生可以自己聯系實習單位，但必須得到系里同意。頂崗實習指導小組還負責與企業共同制定本系各專業的頂崗實施計劃、實習指導手冊、實習協議以及共同進行實施管理。同時與企業一起商議和制定實習管理規章制度，建全頂崗實習質量監督管理制度，完善頂崗實習質量評價體系，共同對頂崗實習的全過程監督以及給予考核評價。且與企業一同處理各種突發事件。且是頂崗實習前，對學生進行動員、培訓和教育。明確學生的實習目的、任務和考核方案，并進行學生體檢。體檢合格的學生才允許進行實習，并與每個學生簽到實習安全責任書，在學生實習過程中，進行安全保障。

3.2 企業及企業指導老師的職責

企業負責提供頂崗實習的專門負責人，進行對學生頂崗實習崗位安排、企業指導老師的指定以及對整個頂崗實習過程的監督管理。企業指導老師則在學生頂崗實習過程中，占重要的角色，負責學生的工作內容的安排和技能指導。同時他要貫徹落實具體的實習計劃、實習任務，做好學生的安全教育等工作。負責和校內指導老師保持聯系，實時動態地掌握學生頂崗實習中工作考勤、業務考核以及實習鑒定給出實習考核成績。

3.3 頂崗實習教師的管理職責

做好實習前期準備，首先結合實習崗位和實綱制度每個學生的實習計劃。實習計劃包括實習單位信息、實習的時間、實習工作內容和要求、實習紀律、周記和實結、以及實習考核方式等內容。在實習中并協助企業指導老師對學生進行業務指導和組織管理，實習期間環境允許則需要和學生一起居住，方便與學生進行交流，同時需要經常到企業對學生實習過程考察。把了解情況進行記錄，并向領導通報。實習結束后，進行實習指導記錄總結和評定學生頂崗實習考核成績形成書面材料，提交給系里存檔。

3.4 頂崗實習學生的考核和評價管理

學生在頂崗實習期間具備學生和企業員工雙重身份，要接受學校和企業的雙重指導與管理。頂崗實習實行以企業為主、學校為輔的考核制度。頂崗實習成績=實習單位指導教師評價？0%+校內指導教師評價？0%（平時表現+實習周（日）記+實習報告）。最終成績按優秀、良好、中等、合格、不合格五等進行評定。頂崗實習成績評定內容包括實習單位指導教師評價：對學生頂崗實習期間的職業素質表現、職業能力和工作業績進行評定。校內指導教師評價：對學生頂崗實習過程中是否履行院系相關規定，實習過程中的表現、實習周記和實結報告進行綜合評定。考核合格的學生將獲得學分，同時由實習單位和學院一起頒發實習合格證書。

高職院校要想培養出具備一定理論基礎和較高動手操作能力、能適應社會需要的人才，就必須堅持高職教育的科學發展觀，讓學生認真地完成整個頂崗實習過程，從而掌握一定的實踐經驗，以便能夠更好地適應企業的需要，更好地為社會服務。

參考文獻

[1] 李娟.高職院校頂崗實習存在的問題與對策[J].中國成人教育，2009（9）.

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關鍵詞:培訓考核 創新 培養人才

人才是企業最大的財富,培訓是獲得優秀人才的重要途徑。只有不斷創新培訓工作,改善人才運行機制,才能跟進培訓事業的發展,促進企業人才的成長,激發人力資源的效能和創新能力,強化職工學習新知識的能力、充分發揮職工的潛能,達到全面提高職工隊伍素質的目的。

1 創新培訓形式,不拘一格,為企業發展培養人才

第一對技術工人開展高技能人才培訓和崗位交叉培訓。隨著企業經營機制的改革,人員精簡、崗位調整、和生產任務的不斷加大,提高勞動生產率成為必然。因此,應引導技術工人向一專多能發展。培訓部門想方設法為職工一專多能創造條件,加大培訓力度,開展開展高技能人才培訓和崗位交叉培訓。為提高關鍵崗位技術工人的技能水平和培訓效果,煉鋼廠聘請職教中心專職教師與廠技術專家組成師資隊伍,對生產關鍵崗位骨干進行理論聯系實際的培訓。這種培訓模式采取ab班重復教學方式,職工可以利用業余時間進行培訓,解決了生產、學習兩不誤的工學矛盾。

第二以職業技能鑒定為手段,強化生產操作崗位培訓。2009年煉鋼廠開展了7個工種400多人的職業技能鑒定。為達到公司提出的以鑒定促進培訓工作的目的,廠培訓部門利用職教中心和廠內的教育資源開展鑒定前的職業技能培訓。培訓以職業技能鑒定教材為依據,實行培訓合格證制度,只有培訓學員按規定課時完成培訓,通過培訓考核,取得相應級別的培訓合格證后。才能參加公司舉辦的職業技能鑒定考試。

第三對新上項目技術工人的培訓采取內培和外培相結合的培訓形式。在新上煉鋼工程項目時,煉鋼廠組織了70人的培訓隊伍赴包鋼、太鋼學習,參加培訓人員全部是生產線上的骨干和技術精英,臨行前先在廠內進行基礎理論、安全、行為規范等內容的培訓,讓他們對新上項目有一個全面的了解,經過討論,制定詳細的培訓大綱,分段培訓計劃、學習要求及考核標準,把外出培訓與廠內部培訓融為一體。經過兩個多月的實地崗位培訓,培訓結束每個職工都通過了考試考核。因此,回來后馬上能在本廠的生產線上上崗操作,保證了新項目的順利投產。

第四“借用外腦”增強企業培訓實力。為了盡快提高職工技能水平,適應生產需要,確保新設備正常運行。煉鋼廠認真抓好職工的學習培訓,邀請生產廠家的專業人員到廠,對車間的技術骨干進行培訓,選送技術人員外出參觀考察學習。無論在廠內或外出學習的人員,回來后車間組織他們將所學的知識傳授給其它職工。依靠這些骨干先學后傳,使更多的職工在較短時間,掌握新技術、新設備的相關知識,有利于培養大批技術精湛、技能高超的復合型工人。

第五 “一問一答學習提綱下載法”,培訓組織者不再需要把受訓者集中起來,而是把要學習的內容分解成一問一答學習材料,定期通過微機局域網或下發書面學習材料的形式直接介紹到培訓對象的桌面,由學員自學,輔以階段性的學習效果檢驗和評估手段,以實現培訓目標。

2 以理論、實踐考核相結合為形式,促進考核創新

職工培訓是企業賴以生存的資本,培訓考核是對職工進行的培訓學習后的考核,目的是檢驗職工是否掌握培訓要求。只有強化培訓考核,才能提高工素質,促進企業發展。

2.1 強化培訓考核與評價,加大獎懲力度

為搞好培訓考核與評價,煉鋼廠加強對職工培訓工作的領導,建立健全培訓組織體系,成立培訓工作領導小組和工人考核領導小組。針對各車間對培訓認識高度的不同,制定措施,嚴格管理,加大對職工培訓的考核力度?？己艘詫嵭А⒂凶鳛楹凸ぷ鳂I績為第一尺度,杜絕一切形式化,車間將技能考核當作職工業績考核的重點來抓,與外出培訓、職工轉崗、崗效工資的分配嚴格掛鉤,使技能考核成為衡量職工先進與落后的重要標尺,增強了職工的危機感、緊迫感和競爭意識,加快了職工“學、幫、趕”的步伐。同時根據不同崗位的具體情況,制訂出詳細、具體、操作性強的培訓考核方案和客觀具體的考核標準,將考試結果與利益掛鉤,扣罰一定比例的獎金,還要進行強化培訓,加大培訓的獎懲激勵力度。

2.2 實施培訓考核,提高職工素質

一直走在高科技前沿的煉鋼廠計控車間實施的考核結果與獎金掛鉤的方式取得了明顯的效果,目前已在全廠普遍推廣。該車間負責全廠自控、電氣、網絡設備等的維護保養工作,是集研發設計生產服務于一體的綜合性車間,現已發展成一支擁有高素質、高水平人才的職工隊伍,具有大專以上學歷的人員54人,占車間職工總數的70%。其中:工程師7人,助理工程師18人,技師6人。

隨著煉鋼廠自動化設備日益增多,技術含量相對較高,但對技術職工的考核問題,由于不好量化,一直以來沒能體現出對職工技術含量的考核。為加快pc維護工和電工的技術融合,調動職工學技術、鉆業務的積極性,計控車間率先推行技術考核,引入競爭機制。結合實際,制定了一套操作便捷、方法科學、內容詳細的技術考核制度,每半年對職工進行一次全面的技術考核,將職工的技術考核成績作為計發獎金的依據。考核實行理論、實踐與綜合評議相結合的方法,考核內容主要包括對故障的判斷能力、檢修能力、檢修質量、檢修速度、檢修記錄、檢修匯報以及安全現場涉及問題等,考核采用百分制,理論占總成績的35%,實際操作占35%,職工平時的工作表現及班組綜合評議占30%。每次考試,由車間統一出題,集中考試,嚴格監考,統一判卷,為了將職工培養成三電一體的多面手,每次考試都將計算機、儀表、電氣知識按比例加在每個工種的考題當中,使職工能夠掌握全面的技能知識。

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【關鍵詞】電力系統；繼電保護裝置；可靠性；對策

1、繼電保護裝置運行原理及重要性

繼電保護裝置在供電系統中又有著電力二次系統的稱謂，在促進電力系統保持安全穩定運行的同時，也可以為用電客戶的穩定安全供電提供重要保障作用。電力系統內部某部分元件發生運行故障或者電網系統的運行缺乏安全穩定性時，會使得繼電保護裝置迅速啟動。在針對故障元件進行自動化準確診斷后，繼電保護裝置會下達指令使故障區域最近的斷路器迅速切斷，從而徹底切斷故障區域同整體電網的相互聯系，避免因區域故障給電網整體帶來損害，為電網系統的穩定可持續運行提供堅實保障。考慮到變電站屬于整個電網系統中的重要環節，因此針對其也配備了大批繼電保護裝置，這也給裝置性能提出了更為嚴格的要求。某種角度上來說，供電系統繼電保護裝置通過實時動態化監測電網系統的整體運行情況，迅速及時記錄故障情況，達到控制電網的運行的目的。

2繼電保護裝置運行現狀及主要影響因素

2.1繼電保護裝置運行現狀

綜合分析供電系統繼電保護裝置現況，主要存在以下問題。

首先，部分電網中仍采用傳統電磁式繼電保護裝置，同新型的計算機保護裝置對比，該類型的保護裝置具有諸多缺陷，包括元件較為繁雜、反應速度緩慢、容易變形磨損、靈敏性較差等等，使得繼電保護機制無法順利實現。此外，電磁式繼電保護裝置的缺陷也越來越多，易因絕緣元件性能降低導致跳閘問題。

其次，繼電保護裝置在配合級差時，還對靈敏度與反應時間有著嚴格要求，靈敏度和反應時間，會影響電網故障情況下，各斷路安全電閘的切斷順序也會影響變電站運行安全性。而現有繼電保護裝置，大多存在反應時間過長的問題，易導致供電系統缺乏穩定性。

此外，現有繼電保護裝置在確定電網保護設備運行參考值時，也存在未充分考慮到設備具體情況的問題，導致部分設備雖然型號規格相同，但部分保護裝置在確定現有保護設備運行參考值還存在差異，使得故障發生后，開關的跳開同故障情況不符，反而使得故障規模進一步擴大，給整個電網系統的安全穩定埋下隱患。

2.2繼電保護裝置主要影響因素

結合供電系統繼電保護裝置現狀分析來看，其可靠性主要存在以下影響因素。

2.2.1設備質量

繼電保護工作本身具有較強的技術性，這也給裝置的生產供應商的質量監管工作提出了更為嚴格的要求。但結合現狀來看，繼電保護裝置的生產供應商所出現的問題較為嚴重。包括裝置投入使用前，未經過全面監測與準確的調試；生產供應商為了節省成本而私自偷工減料，使得最終的保護裝置不符合電網規范。設備的質量，會在其后續投入實際應用后，給保護裝置造成直接影響。

2.2.2周邊環境因素

考慮到電網系統在其持續運行時，對周邊環境有所要求，但在其實際運行時，周邊空氣環境往往存在大量雜質以及發電殘留物質?？紤]到電力系統本身的運行時間較長，周邊環境的雜質成分過多，會使得周邊溫度也相應上升。該情況會直接導致保護裝置的整體使用壽命受損，并進一步影響繼電保護裝置的迅速反應。另外，周邊環境中若存在酸性物質，也會使得設備受到腐蝕作用，整體壽命縮減，老化加快，最終導致其原有保護功能受損消失。

2.2.3操作規范性

從實際情況角度分析，繼電保護裝置是否能夠保持正常運行也與操作的規范合理性存在較密切聯系。這一點在電容裝置的儲存性能上表現較為明顯，若電容裝置老化程度較高，則其儲存性能也會相應下降，一旦電網系統出現問題，電容無法得到迅速及時切除；若針對電網系統長期運行缺乏有效維護措施且操作不合理，則會使得儀用變壓器出現較嚴重的磨損，無法正常運行，并進一步給繼電保護裝置可靠性造成影響。

2.2.4整定值的準確度

若各繼電保護裝置的整定值缺乏準確性，會使得各裝置無法進行協調配合，并進一步導致繼電保護裝置在出現故障后做出錯誤反應或停止做出反應，這也給繼電保護裝置的可靠性提出了更多要求。包括全面把握電網情況、選用合適斷路器等等，在利用準確整定值提高繼電保護裝置可靠性的同時，促使維護人員更快解決故障，促進電網系統可持續運行。

3促進繼電保護裝置可靠運行的積極對策

3.1嚴格的質量檢驗

良好的質量，可以從根本上提高繼電保護裝置的可靠性，這需要在對繼電保護裝置進行質量檢驗時，及時發現問題并盡快排除，在早期階段徹底解決安全隱患。針對電力系統的改進優化，在繼電保護裝置調試結束后，電力工程單位應及時及時檢驗調試結果，并進行明確記錄。繼電保護裝置調試人員的工作，應當獲得供電系統其他運營維護人員的高度支持與配合，繼電保護裝置安裝結束后，應盡快采取措施，清理周邊雜物，提高環境質量，上述工作的完成應由專門的負責人確認并驗收。另外，繼電保護裝置的日常運行記錄，應該定期同其整定值對比，整定值若有變更，也需要進行全面記錄，并由設備維護負責人簽字確認?？偠灾诶^電保護裝置正式運行前，需要對其運行狀態進行實時化監測，排除隱患，從而為其后續穩定安全運行提供基礎保障。

3.2提高操作規范性

想要全面確保繼電保護裝置的可靠性，需要把握好其內部各元件，盡量選用綜合性能好，使用壽命較長的元件。這就要求電力企業在采購元件時，應當提高檢驗的嚴格度，在提高元件合格度的同時，也督促電氣元件生產供應商不斷提高生產質量，為繼電保護裝置質量提供堅實保障。

以晶體管保護裝置為例，在采購時，應該對其焊接情況進行全面考察，確保其具備良好焊接質量，考慮到繼電保護裝置所面臨的應用環境可能相對惡劣，故晶體管應具備良好的適應性。

3.3促進技術人員綜合素質的提高

從一定程度上來說，安裝技術人員的綜合素質也會使得繼電保護裝置的可靠性受到影響。這一方面需要不斷提高操作人員的綜合素質，定期組織相關人員召開專業化培訓，提高其故障排除能力與基礎能力。另一方面又應該不斷完善繼電保護裝置故障責任體系，在繼電保護裝置的安裝及運營發生故障后可以及時找到相關負責人，并采取妥善措施對相關人員進行獎懲。此外，還應定期組織用戶進行專業化的用電知識培訓，使客戶掌握新型的繼電保護裝置與安全用電意識，避免因用電不當導致其他問題，在培養人們安全用電意識的同時，有效防范各類安全事故的出現，

4結束語

電力系統在不斷的發展完善中，擴大的電容量和使用范圍，如果只對系統中的各元件的繼電保護裝置進行設置，那么無法阻止電力系統出現時間長的停電事故。所以相關人員應從整體出發，如果電力系統無法正常運行，那么其保護裝置，應將影響范圍的損失降到最低，使符合的停電時間縮短。在電力系統中應用微機繼電保護系統，能夠提高電力系統的時效性與其突出的記憶能力，能夠對故障采取有效的分量保護措施，使電力系統的繼電保護裝置能夠更加可靠的運行。

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關鍵詞: 臨床醫學　教學管理　教學評估

第一軍醫大學自2004 年8 月集體專業為廣東省屬高校，更名為南方醫科大學，辦學模式和理念經歷了巨大變化。為適應地方辦學模式和要求，迎接即將到來的2007 年高校本科教學評估，我校在保持部隊院校優良作風的前提下，結合本科教學水平評估“以評促改、以評促建、以評促管、評建結合、重在建設”的原則，堅持以本科教學為基礎，以育人為中心，以規范教學管理為切入口，不斷深化教學改革，加強教學建設[1-2]。第二臨床醫學院珠江醫院在堅持“質量建院、人才興院、特色強院，文化立院”的辦院宗旨下，以“迎評促建”為契機，不斷加強教學基礎設施、教學軟硬件建設，強化教學意識，規范教學程序，完善教學質量監控體系，顯著提高了臨床教學質量。本文總結我學院迎接本科教學評估的實踐經驗及取得的效果。

1 宣傳動員， 統一思想是迎評工作的重要基石

1. 1 明確思想， 統一認識

本科教學水平評估是對本科教育的一次大檢閱，是規范高等學校辦學與管理，促進學校建立內部質量監控體系，提高教育質量的一項重大措施，符合我國高等教育改革的實際需要，這對于我國高等教育的科學發展是很有必要的。我院充分認識到迎評促建對提高學院教學水平、教學質量的重大意義。2006 年初學院成立了本科教學評估領導小組，專家小組及工作小組，對照《普通高等學校本科教學工作水平評估方案》制定了珠江醫院《迎接本科教學水平評估組織實施方案》，對主要內容和要求做了詳細的說明。學院上下明確了思想，統一了認識，牢固樹立迎評促建工作的中心地位。全院動員、全員動員， “人人皆知、人人過關”，全院同志在思想上樹立高度的責任感、緊迫感、危機感、使命感，充分發揚主人翁精神。充分認識評估的重要性和艱巨性的同時，對本科評估的目的及意義有了更深層次的了解。

1. 2 明確任務， 統一方向

為迎接預評估，學院提出了“全員參與、領導當先、突出重點”的工作思路，全院一盤棋，成立了評建領導小組，評建辦公室，機關工作組，督導小組，臨床評建組，其中臨床按照業務分工分了14 個組，每個組的任務都非常明確。穩抓評建重點：一是各種評估材料的準備；二是教員、學員的準備；三是硬件條件的準備。學院、教研室、三級學科三個層面按照評建要求準備，層層落實，責任到人。

1. 3 明確計劃， 統一步驟

我院的迎評工作大致分為以下幾個階段：①學院組織專家及評估領導小組成員與校本部專家共同赴外院參觀學習階段；②學院組織評建專家集中學習，制定《迎接本科教學水平評估組織實施方案》，迎評工作全校動員階段；③2008 年5 月份學校自查階段；④2008 年7-8 月份請外校專家模擬評估檢查；⑤2008 年9 月份迎接廣東省教育廳本科教學工作檢查評估；⑥2008 年12 月迎接教育部專家檢查；⑦學校整改階段。

根據各階段要求，學院各部門從全員迎評知識掌握、教師學生培訓、座談會的準備、教學基礎設施建設以及迎評材料的整理等五個方面，積極準備，同時進行自查、自糾、自評，發現問題，不斷完善。根據學校兩次自評的情況，外校專家模擬評估檢查及廣東省教育廳本科教學工作檢查評估情況，總結各階段存在的問題和不足，針對存在問題對下一步工作重點作詳細的部署，進一步明確了各處（室、部）、各教研室、科室的任務分工，制定了嚴格落實層層負責的責任機制。

1. 4 明確細節和重點， 統一部署

由于我校前身為第一軍醫大學，從為部隊培養醫科人才到為地方培養人才，面臨人才培養對象，辦校方針的轉變，在行政、管理、教學等方面與地方院校存在差異。而采用現行的《普通高等學校本科教學工作水平評估方案》對我校的本科教育教學工作進行評估，評估結論都有可能出現偏差。因此根據我校參加外校本科教學評估專家經驗，針對我校實際，加深評估方案中部分指標內涵的理解和把握，明確細節和重點，制定了詳細的指導意見，并統一進行部署落實。例如關于迎評材料的準備方面：明確了分卷材料要嚴格按一、二級指標中的各觀測點進行準備，對這部分內容應逐項準備，突出重點和特色。關于迎評準備工作中應重點把握的問題方面，強調了關鍵指標的準備是迎評資料準的重點，注意基本數據的一致性。對評估指標觀測點中最易出現的問題，考察與考核中易出現的問題作等也進行詳細的分析和說明。[ Www.]

2 加強建設， 注重質量是迎評工作的核心

2. 1 加強教學基地建設、教學硬件設施建設、師資隊伍建設

教學基地建設、教學硬件設施建設是保證教學質量的基礎，近年我院每年投入教學經費300 萬元，進行各項教學基地，教學硬件軟件設施和教學辦公設備的改進。新增了各項內外科教學式教室、外科操作技能訓練室、外科手術室及動物實驗用房共1450mm2。學院新增了數字化教室350mm2，用于多媒體教學。同時進一步完善了教學網絡建設，教師課件及視頻材料經歸類上傳方便學生自學和復習。所有臨床課程納入了計算機試題庫管理。增加了師生互動園地，課外輔導專欄等，便于師生課外交流學習。學院2006 年申請了全國腹腔鏡培訓基地，正在積極進行相關設備的購買和場地的建設。

師資隊伍建設是保證教學質量的核心。針對臨床醫學院部分科室人員結構欠合理，部分臨床教研室師資隊伍出現斷層，高學歷的教師比例尚可，中級職稱教師比例仍未能達到要求的情況，為全面提高教師隊伍素質，學院制定了師資隊伍建設規劃及中青年骨干教師培訓選拔方案，鼓勵在職教師攻讀博士學位。學院從抓好骨干教師和學科帶頭人的培養著手，以名優教師為示范，組織中青年教師觀摩學習，并每年進行中青年教師“教學擂臺賽”，教研室、教學督導組、優秀教師點評的方法，迅速培養了大批中青年教師。學校及學院設立了教學基金，鼓勵中青年教師申請教學基金及發表教學論文，激發教學熱情，提高教師開展教學研究的積極性。鼓勵教師進行教學理論探索、課程建設及臨床技能等方面的教學改革。尤其我院的雙語教學及查房示范課件得到了校內外專家的肯定和好評。通過上述措施，我院臨床師資隊伍穩定，具備了成熟的教學經驗，提高了教學效果。

2. 2 嚴抓教學規范化管理

學院一貫重視教學管理的規范化建設，為了迎接本科教學評估，我院更是嚴抓教學規范化管理。先后制定了《課程教學質量評價實施細則》、《本科教學督導制度》、《臨床實習考核辦法》等制度和文件。內外婦兒科以第6 版教材為基礎，根據臨床醫學特色和發展，重新編制了《臨床醫學教材》、《臨床醫學進展》，匯集各學科最新的研究進展和熱點問題，要求授課教師對衛生部本科教材進行深加工和再研究，使學生在學習臨床基本知識的同時，對相關學科的發展動態及研究方向有了進一步了解，進一步激發了學生的醫學探索熱情。各科室及各教研室設立了專門的教學秘書，整理各種教學檔案及課件，教研室記錄手冊、臨床教學記錄手冊、教學過程實時記錄、對教學全過程進行監控和管理。

2. 3 嚴抓教學質量監控

教學質量是教學工作的生命線，直接關系到評估成敗。在傳統的課堂觀摩教學和臨床實習評估工作基礎上，我院進一步建立起符合我院教學實際的教學質量監控及評價體系，建立健全教學質量管理制度。通過實施主講教師資格認定制度，青年教師培養制度，領導干部聽課制度，教師課程教學質量評價制度，教學事故一票否決制度，同行評議制度，督導委員會聽課制度，青年教師講課比賽制度，研究生導師制度，研究生中期考核匯報制度，院系教學狀態評估與考試過程監控制度，考試質量分析制度和試卷評估制度等，增強了教學質量意識，建設了教學質量文化，構建了全員參與、全方位、全過程的教學質量監控和保障體系，確保了學校教學質量的穩步提高。

2. 4 嚴抓臨床基本技能培養

學生的臨床基本技能和臨床思維的培養關系到學生成才關鍵，也是評估檢點內容之一。為此，在強化訓練的同時，學院編印了《臨床實習診療技術操作規范》，進行臨床基本技能強化培訓，對臨床各科室常見技能內容進行了規范化整理匯編，并對各項技能設立考核標準。規范制作了包括外科無菌術，切開、縫合、止血、打結以及各種穿刺術等示范多媒體課件。錄制了主任醫師、副主任醫師、主治醫師三級教學查房錄像，各類外科手術操作多媒體材料等。建立實習醫師外科操作手術室，購買試驗動物，抽調優秀中青年教師專職操作培訓。在此基礎上，科室篩選病例進行實習醫師“主刀”操作，極大地加強了學生的學習熱情和臨床技能操作的規范性、正確性。

3 歸納總結， 完善材料是迎評工作的重要內容

在本科教學水平評估過程中，材料準備亦是一個艱巨而瑣碎的工作，主要包括自評報告在內的背景材料，佐證材料和備查材料。材料準備過程也可以說是對學院多年來教學工作的總結回顧，有利于我們發現不足，更好地規劃今后的教學工作，促進教學工作持續發展[3]。為此學院專門成立了相關的材料準備工作小組，學習本科教學水平評估方案有關材料，將評估方案中的各項指標進行分解，深刻領會評估指標的內涵和外延。各工作小組分工明確，對有關材料進行全面收集、歸納和整理。各臨床科室及教研室組織專人收集整理原始材料，并進行加工整理，一般由科室教學秘書或行政住院總醫師負責收集整理；材料撰寫小組在此基礎上進行材料的加工，進一步整理各項備查材料，撰寫初步總結材料；材料審核小組專家則對照評估指標和要求對撰寫材料進行進一步檢查，查漏補缺，不斷規范，不斷完善。各教研室、各處室撰寫自評報告，學院匯總撰寫自評報告。自評材料的準備充分認識自己的優勢與薄弱環節，突出特色項目，注重內涵。備查材料目錄，自評結果及多媒體匯報材料通過學院專家小組論證及大學，省專家小組評估檢查，保證材料的準確性，完善性和科學性。各專項評估結合學校的教學狀況、基本統計數據，自評報告等材料公正、客觀；定性材料要有依據，具有說服力，定量材料要數據真實準確，有利于專家組結合進校實地考察作出評判。

4. 本科教學水平評估的積極作用

評估的過程是對附屬醫院、教學醫院臨床教學管理規范化的檢驗過程，完善的臨床醫學教學規章制度是保證評估成功的基礎。為達到教育部提出的“厚基礎、高素質、強適應” 目標，培養高素質的德才兼備的醫學專業技術人才，教學醫院應與時俱進，更加科學、規范地加強醫學教育管理，通過參與普通高等院校本科教學的評估工作使醫院獲得可持續的發展。通過迎接本科教學評估檢查，我院以評促改、以評促建、以評促管，進一步明確了辦學理念和辦學指導思想及科學管理工作思路；改善辦學條件，加強了基礎設施建設，夯實辦學基礎；強化教學體制創新和教學觀念的更新，教學管理更加規范化；優化人才培養方案，改革人才培養模式，促進了師資隊伍的建設，提高了師生綜合素質；增強了學校的凝聚力， 促進了優良校風的形成，促進了教學質量的穩步提高。[ hi138\Com]

參考文獻:

1. 禹奇才， 羅三桂. 以評估為契機， 全面提升本科教學工作水平. 廣州大學學報( 社會科學版) ， 2007， 6( 3) : 23- 27.

篇8

質量的影響。

工程質量要完成質量好、投資少、進度快、不擾民的要求，如何環境改造工程工程對環境改造工程項目質量形成全過程實施積極有效地監控，將可能或已對環境改造工程質量構成的影響例如管理、技術及人力資源因素等置于領導的控制狀態下，實現建設工程應有的效益，是當前施工企業所應重點考慮解決的問題之一。

一、當前環境改造工程項目管理中存在問題

部門監管有時存在不到位現象，竣工驗收時不按照相關法律文件執行。部分工程違反法律規定建設的相關程序，未辦全相應法律文件就盲目開工建設；有些工程還層層轉包，轉包企業資質的審查也沒有按照相關要求進行；有些工程的施工圖紙未經審核就開始施工建設，一邊施工一邊設計，僅僅是為了追求施工進度，留下了較多的質量問題。驗收作為該工程的最后一道關卡，最初是由政府的監管部門把關，但隨著政府職能的變化，工程質量由業主負責，開發該工程的企業在驗收過程中處于主導地位，部分上級部門和監理公司的監管不到位，竣工驗收時并沒有發揮其該有的作用。

施工單位內部管理的混亂。環境改造工程單位的內部管理存在一定問題，如管理職責得不到落實，設備資源配置不合理。多數的質量管理上的不合格和實物質量不合格的出現都與職責得不到落實密切相關。對分承包隊伍的評價、選擇和管理不能滿足實現工程質量目標的需要。對勞務分承包隊伍的評價大多還僅僅停留在其所拿證件的驗證上，忽視對其實際技術含量保證能力的評價、考察，預防與糾正措施的機制形同虛設。

工程質量的監督不到位。監督機構的人員素質、設備、監督理論、經驗和權威性雖然取得了較大的提高，但部分工程質量監督機構的人員素質不高、設備相對落后以及自我約束機構不健全的問題仍然不同程度地存在，這些必然會影響工程質量的監督力度及深度，直接減弱了政府部門的監督有效性和權威性，有待改進和完善。

二、環境改造工程施工質量控制的措施

在以上列出存在的問題中，本人認為第二點是最重要的，任何一個監管部門只是起到一定的約束作用，而施工企業本身才是建設一個優秀項目的基礎，只要嚴格按照設計和相關法律行事，這些監管部門就形同虛設，因此下面我將從企業管理方面來提出一些提高施工質量的措施。

堅持以人為本，安全第一的原則。在某種意義上來說，施工人員的安全，要比工程的安全更重要。如果工地上發生了安全問題，不僅僅影響該工程的進度，同時也會在施工人員的心靈上蒙上了一層揮之不去的陰影，因此嚴重影響了工作情緒和工作效率。在對施工人員進行必要的安全保護同時，還要做好對工地周圍人員的保護。即便做好了這些保護措施，還應安排專門人員對施工周圍定期巡查，及時排除隱患。堅持以人為本，安全第一的原則，最終實現“零事故”。

嚴格控制建材、構配件和設備質量的管理。建材、構配件和設備質量管理是環境改造工程施工管理中不可或缺的一部分。項目工程的各種資料管理從施工開始就應該走向正規化，每一個環節都不容忽視，進而使得該計劃和實際之間即使發生偏差，也可以及時發現并糾正。另外，質量管理是一項長期的任務，要落實到每個工作人員得身上。同時還要做好材料的檔案管理，對每種材料的產地、供應商、驗收人員、存放地點及使用狀況等要做好詳細的記錄，使得公司領導對每種工程材料的具體情況能夠一清二楚。

強化培訓、優選施工人員。環境改造工程人員總體上可以分為決策層、管理層和作業層三個層面。針對不同的崗位，對人員的素質要求是不同的。但總體來說，都是要求參與施工的人員應具有諸多方面的能力。要求其相應人員具有的“資質”。在我國目前的環境改造工程領域，施工人員專業素養相對比較低，實踐有余，但是理論知識相對不足，不能很好地從更高層面上把握和指導施工質量的管理。當代企業的競爭，歸根結底是人才的競爭。只有擁有一支具有創新、紀律嚴明的施工隊伍才能完成一項質量過硬的工程項目。因此，環境改造工程企業要想在激烈的競爭中立于不敗之地，就必須提高相關人員的素質，把培養人才作為一項長期的任務來抓。

采取措施，加強施工技術方面的質量控制。施工方案的敲定必須實行分級審批制，待方案審完后，做出樣板，反復對樣板中仍然存在的問題進行修改，直到達到設計要求才能執行。同時還要對技術方面的進行準確控制，包括熟悉和審查工程項目的施工圖紙、工程項目設計、工程項目質量的監督、工程重難點部位施工技術、編制工程項目施工組織設計等。在工程施工中要建立嚴明的交接班制度，嚴格按照國家現行環境改造工程質量檢驗評定相應標準對部分項目及單位工程定期進行質量檢驗。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http：//總第547期2014年第15期-----轉載須注名來源對于那些質量容易出現問題的工序或對工程質量影響比較大的，工序檢測手段或檢測技術比較復雜的，一定要在交工前把好質量檢驗這一關。材料的控制是提高工程質量的重要保證，同時創造正常有序的施工條件，也是實現造價和進度控制的前提；要對供應商所提供材料的質量保證能力進行審核，同時，應加強對材料質量的檢查驗收，確保材料、成品、構配件的質量達到相應標準。當該工程竣工以后后，技術負責人應按編制竣工資料的要求收集整理各種材料的實驗檢驗資料、隱蔽工程記錄、施工記錄等質量記錄。

科學管理，文明施工，確保項目施工規范化。管理也是生產力，管理因素在工程施工質量控制中具有舉足輕重的地位。環境改造工程項目應建立嚴格的質量保證體系和責任制，明確自己的責任。施工過程中的各個環節要嚴格控制，各個工程均要全面實施管理到位。在實施全過程管理中，首先要根據施工隊伍自身情況和相應工程的特點，最終確定質量目標和攻關內容。再結合質量目標和攻關內容編寫施工組織設計，制定具體的措施，明確實施內容、方法和效果。該工程建設各方從建設工程一開始，就應享有知情權，了解監督工作的方式、方法、內容和手段，以便充分調動工程建設、監理和施工等受監單位自我約束的積極性和主動性，自覺規范施工質量，減少和避免事故的發生，減少環境改造項目對居民生活的影響。

工程竣工之后，還要對質量較好的工程項日，企業應組織各個項目部進行觀摩學習，包括質量管理、環境管理及工程創優運行情況進行交流；對創優工程驗收時，應組織其它項目部相關人員現場觀摩交流，學習先進的經驗，對照他人找出自己的差距。

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[關鍵詞]高職院校；校企合作；工作考核；指標體系

[中圖分類號]G718.5[文獻標識碼]A[文章編號]1674-893X(2012)02−0007−04

校企合作已成為我國高職教育改革與發展的方向，并逐漸納入到了高職院校管理機制。在高職院院級層面上，引導二級學院開展校企合作工作不僅要在高職院校內部建立校企合作工作考核指標體系，而且要構建促進校企合作工作考核指標完成的保障機制。[1]

一、二級學院開展校企合作的組織領導作用

1. 二級學院領導的作用

該考核內容要求二級學院領導特別是院長把校企合作作為凸現高職教育特色和水平的根本途徑，貫穿在整個辦學過程中，落實到思想和行動上，采取積極可行的措施，保障校企合作落到實處。主要觀測點包括：“十二五”發展規劃、本年度工作計劃和總結、學院領導及主管部門認定或確定交流的典型案例，如：對校企合作辦學特色的評價、在院級以上會議交流的經驗材料等、有關校企合作辦學方面的論文及報告、有關推進校企合作辦學措施的文本。

2. 二級學院開展校企合作的工作規劃

一是具有推進和深化校企合作的規劃，在專業發展規劃中將校企合作辦學作為重要內容。具有校企合作年度工作計劃，實施有成效。該考核內容要求二級學院對校企合作工作進行長遠規劃，并按年度實施，不斷拓展和深化校企合作的辦學內涵。主要觀測點包括：具有校企合作的規劃文本、年度工作計劃和工作總結、年度工作中校企合作進展的主要亮點，如：經驗總結、成果實例、完成合作項目。二是積極開展校企合作辦學探索與研究，取得一定成果，對深化校企合作辦學產生促進作用。該考核內容要求院系開展校企合作研究，指導實踐，提高校企合作的辦學水平。主要觀測點包括：具有校企合作辦學方面的課題研究成果、教師團隊或骨干教師有校企合作辦學方面的論文。

3. 構建校企合作管理機構

建立由緊密合作企業有關負責人參加的校企合作辦學工作組，有校企合作開發團隊和相應的管理人員、管理制度。每學期定期召開校企合作辦學工作組會議，研究校企合作辦學發展。該考核內容要求二級學院與企業建立溝通與合作平臺，落實有關管理機構，為校企合作辦學提供組織體制保障，并切實發揮校企合作組織機構的作用，解決校企合作辦學實際問題。主要觀測點包括：有校企合作工作組名單、有校企合作管理制度、當年校企合作辦學工作組工作計劃、當年校企合作辦學工作組會議記錄、紀要及會議材料。[2]

二、與企業共同建設實訓基地

1. 校外實訓基地建設

一是建立相對穩定的校外實訓基地，學校與企業簽定實習基地協議，在企業掛牌，每年能安排畢業生頂崗實習人數80%以上，并有一定數量的畢業生在實訓基地就業。該考核內容要求二級學院按規范建立校外實訓基地，并充分發揮校外實訓基地在畢業生頂崗實習與就業方面的骨干作用。主要觀測點包括：校企合作雙方簽定的實習基地協議、實習基地企業牌額照片、當年畢業生頂崗實習安排匯總表與實習計劃和實施的原始材料、當年畢業生在校企合作企業就業情況匯總表（原始名單）。二是校企合作企業有一定科技水平或技術檔次，誠信經營，能切實保護實習生權益。該考核內容要求二級學院選擇有一定科技水平和職業教育素質、發展前景好的企業作為校外實訓基地，主動開拓與科技水平高、職業教育素質好的大型企業、跨國企業、世界500強企業開展校企合作辦學。有一定科技水平是指生產的產品運用技術和設備先進、工藝要求較高、成品精致。一定技術檔次是指服務類企業資質或星級較高。誠信經營，不把實習學生作為簡單勞動力使用。主要觀測點包括：校外實訓基地的企業名錄及政府部門與行業組織授予的各類先進稱號、學生實習工作場所的照片、實習企業實習生工作計劃或安排及待遇方面的佐證材料。三是每年定期邀請企業參加職業信息活動，舉辦技術講座，營造校園校企合作氛圍。該考核內容要求二級學院堅持就業為導向的辦學方針，突出高等職業院校的辦學特色，切實重視畢業生就業服務工作。職業信息是指企業通過學校所的招聘信息。校內就業市場是指學校組織相關企業在校園內開展的企業與學生雙向洽談招聘活動。主要觀測點包括：當年有就業信息、在校內舉行過就業招聘。

2. 校內生產性實訓基地建設

一是各主干專業校內實訓基地設計布局與行業企業共同完成，設備安排、工作流程科學合理、與企業接軌，實訓環境體現企業真實情境和教學訓練環境的結合和統一。該考核內容要求二級學院與企業專業技術、高技能人才共同完成實訓基地設計布局，保證實訓場地盡可能地與企業真實場景接軌，避免盲目失誤。企業各主干專業實訓基地是指校內大類專業的綜合實訓場地和專項實驗實訓室。主要觀測點包括：有實訓基地設計布局方案及參與完成人員名單、實地考察基地。二是接受企業先進設備贈送、推介或入股建設實訓基地。企業設備占總設備值的80%以上。企業先進設備贈送是指企業無償支持學校用于實訓的設備，推介是指企業將設備配置在學校實訓場地，設備仍屬企業所有。入股是指企業將設備以股份形式投入到學校實訓基地用于實訓，企業可以優先獲取畢業生，為企業培訓職工，利用設備為企業提供加工、服務等形式取得股份回報。主要觀測點包括：企業設備清單及價值、捐贈或入股建設協議。

3. 實訓基地管理及運行

一是具有健全的管理規章制度；利用實訓基地開展社會培訓。該考核內容要求二級學院發揮實訓基地條件，提高設備的使用效益。利用實訓基地開展社會培訓是指涉及技能操作的培訓。每年培訓人次是指近三年培訓的平均數。主要觀測點包括：有當年社會培訓的計劃（包括項目、地點、時間、學時等）和學員名單及實訓基地管理規章制度健全。二是引進企業產品、資金、生產線或生產車間、或者社會服務機構，開展校企合作，實訓基地成為行業、地方職業技能競賽或技能鑒定場所。該考核內容是指引進企業產品、資金、生產線或生產車間進行產品生產時，引進社會服務機構（如服務企業、會計事務機構等）開展服務業務時，同時保證學生的實習需要（如生產實習、實務操作等）。主要觀測點是考察現場實際情況。

三、畢業生頂崗實習管理

1. 畢業生頂崗實習管理規范

一是制定符合技能訓練要求的畢業生頂崗實習計劃，將實習納入教學計劃的全過程中。建立畢業生實習管理檔案和情況反饋及考核制度。該考核內容要求二級學院充分重視畢業生實習階段的教學管理，避免“放羊式”的實習，造成管理缺位。實習管理檔案是指學生學籍卡對學生實習管理的記錄，或學校專門印制的實習管理手冊等管理形式，情況反饋和考核制度是指學校和企業制定的學生實習的表現、工作業績的評價方面的記錄形式。主要觀測點包括：有當年畢業生實習計劃、有當年畢業生實習情況反饋信息或企業的評價（如學生實習考核、鑒定的情況等）和實習工作總結、畢業生實習報告或實習管理手冊（隨機抽取）。二是有安排實習指導教師帶隊實習或定期到企業巡查指導實習。二級學院配合學校聘請企業實習指導教師，二級學院要配合企業確定實習崗位，實習崗位要符合技能發展需要，實習生政治思想和職業道德教育、職業行為規范和職業技能培養成效明顯。安排教師定期到企業巡查指導實習是指有計劃地到企業去了解指導實習情況，時間長短因需而定。主要觀測點包括：當年二級學院安排實習指導教師的名單；定期到企業巡查指導實習的原始材料、企業兼職實習指導教師名單及實習專題材料、實習企業實習管理及考評等材料

2. 畢業生實習崗位對口并簽訂協議書

一是學校、企業和學生簽定學生實習協議，實習崗位基本專業對口。該考核內容要求二級學院、企業和學生三方簽定學生實習協議，明確三方職責和權利以及學校、企業、學生家長管理要求。實習崗位基本專業對口是指實習工作與所學專業大類一致，且需運用所學主要專業知識。如經歷多個實習崗位，則大多數工作與所學專業大類一致。主要觀測點包括：二級學院、企業和學生簽定的實習協議書，當年學生實習安排匯總表，匯總表應包括學生實習單位、實習崗位或工種、聯系電話等。二是實習生勞動保護、安全教育措施到位。企業按規定支付實習生報酬和意外傷害保險費用，并要簽訂安全協議書。該考核內容要求二級學院加強畢業生頂崗實習安全教育，并與實習企業協調，做好畢業生實習勞動保護和安全保障工作。在落實或指導學生實習安排過程中，加強與實習企業協調，協調企業按《財政部、國家稅務總局關于企業支付學生實習報酬有關所得稅政策問題的通知》（財稅〔2006〕107號）精神，執行支付實習生報酬和意外傷害保險費用的規定。主要觀測點包括：實習企業和學生簽訂的實習協議是否體現勞動保護、安全保障條款；近一年學生實習安排匯總表，匯總表應包括學生實習單位、實習崗位或工種、聯系電話等；學生實習期間的有關待遇（如工作、生活環境、待遇等）。

四、企業參與專業建設與課程建設

1. 企業參與專業和課程建設

一是各專業建立由緊密合作企業有關專家參加的專業和課程建設指導委員會；制定專業建設委員會章程，提出專業建設規劃。該考核內容要求院系發揮行業、企業專家對專業和課程建設的指導作用，保證教學工作的適需性、有效性、針對性。主干專業是指學校確定的長期辦好的專業（含辦學時間較長并將繼續辦好的專業、新設置的按規劃長期辦好的專業以及省市示范專業）。主要觀測點包括：各主干專業的專業和課程建設指導委員會成員名單；各主干專業的專業和課程建設指導委員會工作職責文本；專業建設規劃。二是每年定期召開專業和課程建設指導委員會會議，有企業專業技術和高技能人才參與專業設置、專業建設、課程建設和專業教學工作。該考核內容要求二級學院發揮專業和課程建設指導委員會作用，保證人才培養的職業性特色。主要觀測點包括：當年專業和課程建設指導委員會工作計劃與總結；當年專業和課程建設指導委員會會議記錄、紀要及會議材料；企業共同制定人才培養方案、教學大綱，并參與教學；與企業聯合開發課程與教材、實訓指導書等。三是專業文化與企業文化有機融合。專業文化是指主干專業的專業建設理念，專業發展過程、專業特色和職業氛圍、與企業聯系的狀況，具有顯性和隱性兩種形式。企業文化主要是指企業的生產環境、操作流程和規范要求、員工素質培養要求等的營造。主要觀測點包括：顯性的專業文化與企業文化因素，如環境、氛圍等；隱性的專業文化與企業文化因素，如制度、典型工作等。

2. 企業兼職教師與教師培養

一是二級學院建立教師到企事業單位實踐鍛煉制度，所有專業教師每年定期到企事業單位進行專業實踐和到企事業單位調研訪問。所有專業教師每兩年到企事業單位專業實踐達2個月以上，課題明確，并實行考核。該考核內容要求二級學院通過建立教師到企事業單位實踐鍛煉制度，提升教師的實踐操作能力、專業技術開發能力、課程開發能力、企業工作經歷等在內的“高等職業教育關鍵能力”，適應高等職業教育技能型人才培養的需要。教師到企事業單位實踐鍛煉主要是指專業教師有計劃的實踐活動，實踐活動可按計劃分階段實施，總時間要求兩年內達到2月以上。主要觀測點包括：二級學院有關于教師到企事業單位實踐鍛煉的制度與實施辦法；當年學校安排教師到企事業單位實踐鍛煉的計劃和名單；當年教師到企事業單位實踐鍛煉記錄或其它考核資料。二是二級學院建有相對穩定的來自企業等有實踐經驗的高技能人才等兼職教師庫和相應的管理制度。聘請企業等有實踐經驗的高技能人才和技術、經營、管理人才任兼職教師的比例達30%。每年定期邀請合作企業技術、經營、管理人員為學生作成才講座。該考核內容要求二級學院加強兼職教師隊伍的管理，形成職業學校專兼職教師隊伍結構合理互補、適應技能型人才培養需要的教師隊伍。兼職教師是指從行業企業、科研院所聘請擔任專業課教學、實習指導、職業道德與就業創業指導教育教學的教師，必須有聘用手續，在校有效教學工作量大于40學時/年。高技能人才是指高級工及以上人才，技術、經營、管理人才是指企業等工程技術人員、經管管理領導或部門負責人。主要觀測點包括：當年兼職教師情況匯總表，其中應包括兼職教師學歷、職務、專業技術職稱、國家職業資格等級、技能證書等級和兼課情況；兼職教師聘任資料；企業技術、經營、管理人員為學生作成才講座的有關資料；兼職教師管理制度。

五、與企業共同制訂人才培養方案

1. 與企業共同制定人才培養方案

一是主干專業和企業專家共同制定人才培養方案和專業課程標準。企業開展聯合辦學或“訂單式”人才培養，開辦“企業冠名班”，與企業共同開發專業標準和課程。該考核內容要求二級學院與企業“訂單式”人才培養時，應根據人才培養和企業實際需要，與企業共同制定專門的培養方案、課程標準和課程體系，實現人才培養與企業需求的對接?！捌髽I冠名班”指以合作企業名稱命名的班級，也可以是企業確定的專門為本企業品牌連鎖企業培養人才的課程項目。主要觀測點包括：企業專家參與制定人才培養方案和專業課程標準；學校與企業“訂單式”培養方案、“企業冠名班”協議。二是有效利用企業設備、場地，實行校企合作，管理規范。該考核內容鼓勵二級學院利用企業資源，推進高職教育培養模式改革。校企合作是指學校與企業有合作協議、在某個班級或專業開展的試點形式。主要觀測點包括：實行校企合作企業和班級名單；校企合作管理辦法；企業資助的獎學助學基金辦法。

2. 與合作企業共同組建師資隊伍

主要是聘請行業、企業優秀高技能人才、專業技術人員和專家擔任兼職教師。當年聘請的兼職教師人數占40%。該考核內容要求二級學院具有當年聘請兼職教師的計劃數，并安排來校實行“階段性”教學。為二級學院專業教師舉辦技能講座。主要觀測點包括：具有當年聘請兼職教師的計劃和兼職教師名單；安排到學校實行“脫產教學”的教學任務書；培訓專業教師。

六、與企業共同開展技術服務

1. 產學研基地建設和政策

一是建立產學研基地、開發團隊和相應的管理機構。該考核內容要求二級學院將產學研開發作為體現職業教育水平特色、提升教師專業技術能力水平、提高人才培養水平和服務社會能力的重要途徑。產學研基地是指校內外基地或合作企業內的技術研發中心、車間等，開發團隊是指學校參與開發教師達3人及以上。主要觀測點包括：有相應的管理機構和開發團隊；產學研基地現場實際情況；有具體的產學研項目。二是制定產學研規劃和政策措施。企業在學校建立研發基地和新產品、新技術培育孵化基地。企業在學校建立研發基地和新產品、新技術培育孵化基地是指企業在學校利用學校教師技術資源和條件裝備資源的優勢開展的研發過程。主要觀測點包括：產學研規劃和政策措施文本；現場實際情況。

2. 技術研發

一是教師在企業幫助下或自主開發具有一定科技水平的實訓設備、實訓平臺或實訓軟件。教師開發的實訓設備和實訓平臺在教學實訓中得到應用，開展產業化經營服務。該考核內容要求二級學院開展技術研發將針對高職院校人才培養必須的實驗實訓設備的開發作為重要內容，提高技術研發的實用性，使技術研發成為直接為教學服務的手段。一定科技水平的實訓設備、實訓平臺或實訓軟件是指成果水平基本達到或接近同類產品水平。主要觀測點是技術研發項目和成果。二是教師參加企業技術研發工作或自主開發工作，成果在生產、服務領域得到應用或獲得專利。該考核內容要求二級學院將教師參加企業技術研發工作或自主開發工作作為提升教師專業技術水平和實踐能力、提高服務社會能力的重要途徑。教師參加企業技術研發工作是指教師為研發主要人員之一。主要觀測點包括：技術研發（或承擔）項目和成果、相關的證明材料或專利證書等。

3. 為企業培訓服務

為合作企業舉辦職工文化科技教育、崗位技能培訓，專業教師按企業需求為企業培訓技術人員和高技能人才，實現教學相長。該考核內容指二級學院與合作企業開展的職工培訓工作，合作企業指二級學院與其簽定合作辦學協議的企業或單位。主要觀測點包括：當年為合作企業舉辦職工培訓的培訓計劃（包括項目、地點、時間、學時等）和學員名單；在緊密合作企業建立培訓基地的協議和培訓實習材料。

參考文獻：

篇10

一是強大的利益驅動導致有組織作弊不斷出現。人事考試與每個應試人員的利益密切相關，總有一些人試圖通過作弊僥幸達到個人目的。非法利益集團以牟取暴利為目的，以培訓、咨詢機構為依托，千方百計盜取、剽竊試題，并進行倒賣試題和答案的非法活動，有些甚至利用假試題、假答案公然進行詐騙。而人事考試管理機構對考試培訓市場還缺乏有效的監管。

二是考試作弊和詐騙行為趨向高科技化、專業化。無線電、網絡、藍牙等高科技手段被濫用到考試作弊和詐騙活動中，非法利益集團利用請托行賄、“”、手機竊聽、針孔攝像、黑客攻擊等各種方式，設法竊取試題或篡改考試信息，手段隱蔽、技術先進，給人事考試管理機構預防和查處違紀舞弊工作帶來非常大的困難。

三是考試工作人員面對的各種利益誘惑越來越大。社會上存在的各種不正之風，時刻沖擊著人事考試工作人員的思想防線。隨著各種利益誘惑越來越大，內外勾結對考試安全的威脅也越來越大，筑牢內部人員思想防線的難度也越來越大。

考試誠信觀念淡薄究其原因，主要有以下兩點。

首先，從考試誠信淡薄的信用原因來看，在于我國沒有建立系統的考試信用制度。目前，我們對于考試失信雖然也規定了明確的處理辦法，包括取消資格、停考若干年等等，但是，這些處理辦法大多屬于“發現一次處理一次”的偶然性處理辦法，還沒有形成系統的考試信用管理辦法，更不用說建立系統的考試信用管理制度。

其次，從考試誠信觀念淡薄的個人原因來看，考試失信的個人原因在于某些考試參與者缺乏考試誠信意識。考試誠信作為防止考試失信的自律條件，是誠信考試的基本要求，也是考試公平得以實現的必要條件。一旦缺乏考試誠信，只要條件允許，考生便會在考試過程中弄虛作假，通過代考、抄襲等等有失誠信的手段蒙混過關，獲取文憑或某些職業資格。

二、西方國家考試誠信體系建設簡介

在美國，各類職業資格考試中考生的作弊行為鮮有發生。據馬里蘭州律師協會介紹，多年來沒有發現一例作弊現象；全美社會工作者考試每年有幾萬考生參考，只有一年發現一位考生作弊。究其原因，一是相應的法律、法規健全，對作弊行為的標準界定非常清楚；二是建有較為完善的考中、考后監督機制；三是處罰嚴厲，作弊成本高。有些行業比如司法資格考試，考前一般要對考生進行背景調查，主要調查聲譽和信譽情況，可以直接調查也可委托調查。一旦發現考生作弊，則不準再參加該資格考試，意味著終身不得進入該行業從業，并與個人的誠信度掛鉤，其在就業、升遷、信貸等方面都會受到制約。所以，美國的職業資格考試雖然通過難度大，但科學水平高，組織難度小，有時一個考場上千人參考，也就幾個人監考，考試主管部門和考試機構把主要精力和財力用在提高考試的科學化水平，提高服務水平和降低考試成本上。

南非的職業資格考試發展很快，管的很好，很少有違規作弊的，究其原因，就是很重視誠信，對違紀違規者嚴加處理。在南非一旦考試作弊，成績作廢，資格取消，再考試時需要本人提出申請，報各項行業主管協會審批。以醫師資格考試為例，南非健康協會（負責管理醫師資格考試）自90年代中期南非廢除種族隔離制度后，該協會從來沒行使過該審批職能。這就意味著考生一旦作弊，終生再難踏入這個行業。

三、構建誠信考試體系的幾點思考

（一）建立有效的社會誠信監督制度

一位留學德國的學生講過這樣一件事，在德國學習期間到一家餐館打工，老板要求刷碗必須先清洗兩遍，再用消毒液洗一遍，最后用清水沖洗一遍，在實際工作中，該學生只洗了一遍就用消毒液清洗，然后用清水沖洗，比老板規定的少洗了一遍，結果被炒了魷魚。等該學生再到其他餐館找工作時，都吃了閉門羹，因為在他的誠信檔案中已經做了記錄。建議建立違紀違規信息庫，一旦作弊，則記入本人檔案，納入個人社會信用記錄，將違紀違規人員名單通過報紙、廣播、電視、網絡、人事考試公告欄等方式予以公布，并向政府相關部門、金融監管機構、金融機構、承擔行政職能的事業單位及行業協會等通報，供相關單位依照法律法規和有關規定，在政府采購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質認定等方面對違紀違規人員進行懲戒。

（二）建設高素質管理人員隊伍和服務型監考人員隊伍

建設這樣一支考試管理者隊伍必須從選人、用人、培養人三方面著手。首先要選好人，選人是基礎，人選不好就無法使用，選好人的關鍵是堅持標準，擇優錄用，要采取一切可能的方式對選拔對象進行綜合考察，讓真正符合條件的人員進入考試隊伍。其次要用好人，用好人應把握好以下三點：一是公正用人，堅持任人唯賢，唯才是用；二是科學用人，把人力作為一種資源來合理配置，實現人與崗位的最佳匹配，使人的潛能和價值得到最大發揮和體現；三是大膽用人，敢于把具備潛力的人員放在關鍵崗位上，通過壓擔子，加任務，使其在工作實踐中得到鍛煉，增長才干，脫穎而出。第三是要培養好人，人的能力不是與生俱來的，因此要根據具體情況和條件，堅持培訓、學習、考察、進修等培訓方式相結合，采取多種形式加強人才培養，促進人的全面發展，努力提高管理人員隊伍的整體素質。

監考人員應增強責任意識和服務意識，把工作的重點放在為考生提供服務上。要制定監考員監考工作質量評估標準，不能僅以抓住作弊和違紀考生多少作為衡量監考人員工作好壞的指標，而應該看他以自己的實際行動避免了多少考生作弊，成功地維護了考場的考試秩序和考試的公平公正，通過評估標準的導向作用，促進監考人員轉變指導思想和工作作風，強化服務考生意識，規范考試監考行為，不斷提高監考水平和創造誠信考試環境的能力。

（三）構建新型的管理模式和高效的運行機制

考試是一個系統工程，人事考試由于其自身的特點，與其他常規考試相比，其系統結構和規模更加復雜和龐大。要實施對人事考試的有效管理、促進人事考試事業健康穩定發展，必須緊密結合人事考試的客觀實際，認真研究自身的特點和規律，創新管理模式和運行機制，努力構建以省人事考試中心為龍頭、以各市人事考試中心為紐帶、以考點學校為支撐的考試管理體系，并通過協議和法規的形式明確各自的權利和義務，確定和建立相互之間順暢的工作關系，建立運轉協調、工作高效的運行機制，實現各管理方之間的良性互動和自動運行，形成各司其職、各負其責，通力合作、齊抓共管的良好局面，共同推動人事考試事業健康、穩定、持續、協調發展。

（四）充分運用信息技術為人事考試保駕護航