導語：如何才能寫好一篇工程造價工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、2009年學校下達工作任務

根據學校2009年黨政工作要點的總體要求及2009年學校主要工作任務分解，2009年學校下達工程造價辦公室工作任務：

（1）做好新建工程預算工作，并在工程開標前一天完成；

（2）做好已竣工工程決算工作，并在收到竣工結算資料后，依據工程類別及工程體量，在30-60天內完成工程竣工結算審核；

（3）做好在建工程的工程造價控制管理工作。

對照學校下達的工作任務，結合工程造價辦公室（以下簡稱造價辦）工作職責。造價辦對2009年工作任務進行了細化分解，任務落實到人，同時明確各自承擔的工作任務及完成時間與質量。

二、2009年工作任務完成的基本情況

（一）新建工程的工程預算及審核工作

列入造價辦年度工作計劃內的工程預算任務，已在規定的時間內全部完成（工程項目共計7項，其中年度工作計劃外一項）。

1、北校區綜合實驗樓工程；

2、北校區圖書館改擴建工程；

3、西校區教師新村（十三棟）工程；

4、校本部行政辦公樓工程；

5、北校區學生公寓13#－18#樓工程；

6、西校區運動場工程；

7、校本部網絡中心改造工程。

上述工程累計的預算總造價為11408.7 萬元（詳見附表三）。

（二）竣工工程結算審核工作

列入造價辦年度工作計劃內及計劃外的工作任務，已在規定時間內完成。工程項目共34項。

上述工程累計的工程結算總造價為7508萬元，經造價辦審核審定數為5980萬元，核減數為1528萬元，平均核減率為20.35%（詳見附表二）。

（三）在建工程的造價控制管理工作

造價辦始終把工程造價全過程跟蹤控制和審核的理念融入到在建工程施工階段造價控制的各個環節，合理控制工程造價，提高建設資金使用效益。此項工作主要包括：工程月進度款審核和在建工程的造價跟蹤控制和管理。

1、工程月進度款審核工作

依據工程進展，按時完成各項工程的月進度款審核共24項，施工單位累計申報月進度款為8035.64萬元，監理單位審核進度款為6273.45萬元，造價辦審核核定進度款為4805.8萬元，建議項目管理部門支付進度款4654.7萬元（詳見附表三）。

（1）北校區綜合實驗樓工程；

（2）北校區圖書館改擴建工程；

（3）西校區教師新村（十三棟）工程；

（4）校本部行政辦公樓工程；

（5）北校區學生公寓13#－15#樓工程；

（6）北校區學生公寓16#－18#樓工程

（7）西校區運動場工程；

（8）西校區醫學樓工程（已竣工驗收）；

（9）西校區圖書館工程（已竣工驗收）；

（10）校本部教師新村1#－4#樓工程（已竣工驗收）。

2、在建工程施工過程的工程造價跟蹤控制與管理工作

（1）北校區綜合實驗樓工程；

（2）北校區圖書館改擴建工程；

（3）西校區教師新村（十三棟）工程；

（4）校本部行政辦公樓工程；

（5）北校區學生公寓13#－15#樓工程；

（6）北校區學生公寓16#－18#樓工程；

（7）西校區運動場工程；

（8）西校區醫學樓工程（已竣工驗收）；

（9）西校區圖書館工程（已竣工驗收）；

（10）校本部教師新村工程（已竣工驗收）；

（11）校本部南大門東側圍墻及游園工程（已竣工驗收）。

參與上述項目的工程變更方案確認和施工現場勘驗、工程材料的詢價、招標及工程驗收等工作。

三、其它方面的主要工作

1、加強隊伍建設，注重抓好工作人員業務培訓提高。

今年五位同志參加專業繼續教育，其中又有兩位同志獲得監理工程師證書，一位同志通過XX年造價工程師考試。

2、制度建設方面

（1）參與學校《安徽理工大學基本建設工程竣工決算工作規程》文件的草擬工作；

（2）為使管理工作逐步達到規范化、制度化。

今年結合造價辦工作制定了以下有關制度：

a、《工程造價辦公室工程施工階段的工程造價跟蹤控制管理工作規程》

b、《工程造價辦公室工程月進度款審核工作規程（試行）》；

（3）結合造價辦的具體工作，進一步修改完善考核實施細則。

上半年對《工程造價辦公室工作人員年度考核實施細則（修訂）》進行了修訂。

3、依據地方政府部門公布的常用建筑材料價格信息，建立常用建筑材料價格信息庫，有利于工程結算審核；

4、為做好與社會溝通及宣傳學校，XX年上半年建立造價辦網頁；

5、繼續認真做

好安全保衛與消防安全及保密工作。

（1）依據《安徽理工大學安全保衛責任制目標管理責任書》、《安徽理工大學消防安全責任制目標管理責任書》、《工程造價辦公室工作人員年度考核實施細則（修訂）》中的有關要求，結合造價辦工作任務與性質制訂有關規章制度。如《工程造價辦公室安全保衛與保密工作制度》、《工程造價辦公室安全保衛與消防安全工作制度》；

（2）進一步修訂安全保衛及消防安全目標管理責任書；

（3）逐級逐崗簽訂安全保衛、消防安全與保密工作責任書；

四、工作中存在的主要問題

1、竣工工程驗收已投入使用，但施工單位的結算書仍不能在規定時間內報送，直接影響工程竣工結算時間。尤其部分工程中的分包工程（消防、幕墻等）在主體工程已審核結束后，分包部分的結算仍遲遲未報送我辦，造成整個工程不能進行完整決算。

2、在審核過程中與施工單位遇到工程材料簽價、變更手續不完善，重大問題的爭議等，雙方為各自的利益相持不下。為了維護學校利益，據理力爭，造成工程結算審核不能在規定時間內完成。

附件一：造價辦XX年工程預算任務完成情況一覽表

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畢業后從事工程造價工作以來，我基本上積極服從領導的工作安排，認真完成本職的日常工作。每一個項目部我都先認真熟悉當地的預算定額及計算規則，并同之前其他地方的定額和規則做比較，發現其中的不同之處，以提醒自己在以后的工作中應當注意什么，在認真計算工程量的基礎上努力為在建的工程做出最合理的造價，當然這也應是每位造價人員的宗旨。

在整個工作過程中，關鍵是對于細節的處理。工程上很多事情都是靈活多變的，這是一件很尋常的事情。而對于細節的處理，基本上我覺得就是兩個方面：第一是自身悟性，第二是自己不斷積累經驗。踏踏實實工作，孰能生巧，悟性自然會逐漸提高。平時我覺得多和一些經驗豐富的前輩交流，至少會避免一些不必要的彎路。自己在學習的時候盡量自己單獨處理整個工程，有問題的犯錯的，當這些詢問明白之后，都成為自己寶貴的經驗。都能更好地對未來的工作中細節的把握和處理。

 

只有不斷的加強學習，不斷提高自己的工作能力，才能在人才競爭中找到一席之地。所以，工作以來，我除了做好本職工作外，還在工作之余認真學習造價各方面的知識，拓寬知識面。在職場上，需要自己主動學習的意念，不比在學校，有老師督促，有老師指導。一開始會比較迷茫，因為造價涵蓋的方方面面非常廣，很多方面很瑣碎、很細致，即使工作了兩三年，經驗還是較為不足，更需要自己自學。所以平時有空的時候，我自己熟悉清單、定額各種計算規則，利用電腦和網絡，各種各樣的論壇，把自己積累到的不懂得問他到上面提問，跟同行業的人員、前輩。由于時間有限，我領悟的東西不多，但我會繼續努力讓自己做的更好。總結下工作中比較重要的三個方面。

關于識圖，看圖的好處就是為了熟悉工程項目，究竟工程量有沒有差錯，我們是要通過圖紙來考究的，如發現工程量有出入，可以通過聯系單的形式聯系甲方，或者在答疑中提出來。熟悉圖紙還對變更索賠和對下工程結算有很大的益處。熟悉圖紙對自己的工程素養有很大的益處。

關于工程的積累，算一個單價也好，算一整個工程造價也好，投標也好，施工做成本也好，需要長時間經常接觸，，有針對性地記錄，一定能有所進步。要多問，不要怕做錯，總結錯誤的經驗教訓，但不能一錯再錯。

關于廣聯達計量與計價軟件。造價也從手算過度到軟件技術的時代，自己在空閑時間通過觀看教程，加強動手操作了廣聯達預算軟件。首先，不得不承認軟件在很工作上大大提高了工作效率。計算簡單、準確、迅速。我們只要根據自己的要求，在使用軟件時將完整的原始數據錄入軟件，之后點擊匯總計算，不用多久，軟件就會羅列出所有的計算結果，比如材差表、直接費表、取費表、工料分析表等，整個過程簡單又迅速。由于計算全靠電腦，所以只要保證原始數據的正確性，那么計算結果也是絕對正確的。

自我總結目前存在的問題：

理論和實踐上還存在很大的差距。工作經驗不足，在實際工作中，經常會遇到理論和實踐不能很好的結合在一起的情況，這就需要我不斷加強理論學習，創新思路，提高工作效率。

人際溝通能力有待提高。在工作中處理人際關系方面比較薄弱，人際溝通能力不足，這極大的限制了個人的職業生涯發展，因此，我要克服這個缺點，積極的融入到工作中去，提高與人溝通的能力，提高自己的工作效率。

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【關鍵詞】工程預算；工程造價；編制質量

一、加強學習，精通設計、施工規范

針對目前建筑施工圖設計方面的實際情況，要求預算專業人員必須掌握和熟悉設計、施工規范，如果規范不精通，必然造成漏項成差錯。如設計施工規范規定了現澆混凝土構造柱與圈梁相交節點處，其圈梁上、下的六分之一層高或450mm范圍內，構造柱的箍筋間距為100mm；現澆混凝土圈梁的轉角和丁角處增加構造筋以及300mm的拐角彎錨固長度。而大多設計施工圖也沒給詳圖節點，頂多交待一句如圈梁、構造柱構造措施見某某圖集，如對規范不熟悉，則會影響預算準確性，甚至有的預算人員忘記計算上述部位的鋼筋量。而若對這些規范上的細節較熟悉，計算到這些相關部位的工程量時就能運算自如，不會出現計算錯誤或漏項的情況。

二、合理確定計算項目

凡是預算項目中綜合的工作內容，編制預算時均不得再另列目計算。這就要求預算人員必須熟悉定額子目中所含工作內容，材料的類別、數量及價格考慮到的正常工作程序并把定額的總說明、分目說明及有關說明，真正了解透徹，不然勢必造成重復計算或漏算的錯誤。

三、準確計算工程量

工程量是編制預算的原始數據，是編制預算的核心和重要組成部分，也是一項復雜而又細致的工作。工程量計算的準確與否，直接影響工程直接費及工程造價的準確性。因此，工程量計算要真實準確，經得起審查的考驗：（1）熟悉施工圖紙。施工圖紙是確定計算項目和構件各部位尺寸，合理準確計算工程量的重要基礎資料，對施工圖紙和采用的標準圖全面熟悉，方能準、全、快地編制預算。可見，對圖紙的熟悉程度是編制預算的關鍵。施工圖紙標示的各種不同的構造、大小、尺寸的建筑構件提供了計算每一個工程項目數量的數據，圖紙各尺寸的關系，必須理解得一清二楚，這是保證準確計算工程量的先決條件。因此，只有熟悉施工圖紙，才能了解設計意圖和工程全貌，為預算合理列項和準確計算工程量提供有利條件。（2）嚴格按工程量計算規則計算工程量。工程量計算必須有統一尺度，這就是定額規定的計算規則，否則一人一把號，各吹各的調，就會造成工程量計算的混亂，使計算出的工程造價無法真實反映建筑工程的價值。因此，熟悉和掌握工程量計算規則，是準確計算工程量的重要因素。例如墻體工程中計算磚墻面積時，墻體高度的取定，很多預算人員在墻體高度取定時較混亂，主要就是對工程量計算規則不熟悉，外墻與內墻、平屋面與坡屋面、現澆板與頂制板都有區別。

四、正確套價與計算項目直接費

項目直接費的準確與否，對工程造價的確定有很大的影響，因為計算出的項目直接費是工程造價中各項費用計取的基礎，所以計算項目直接費時，必須實事求是，馬虎不得。其一，要注意工程內容與定額不允許換算時，必須執行定額不得任意修改或調整定額。其二，當工程內容與定額內容不一致，但允許換算時，應按定額的換算方法和范圍進行換算，然后計算定額直接費，并在定額編號下注明該項目換算，以便審查時核對。例如，磚砌體中砂漿標號、混凝土工程中混凝土標號，定額與實際不同時允許換算，但只限于調整材料費，而人工費、機械費不能調整，在計算時該調整的調整，而不允許調整的人工、機械費不得調整。其三，必須按設計圖紙與定額說明，實事求是，避免高套定額而脫離實際的不合理現象。總而言之，合理套用定額基價，避免高套、錯套、重套是確定建筑安裝工程造價的基礎。

五、注重平時工作總結，不斷提高業務水平

每做完一次預算后，都要進行一些總結。總結也是多方面的，如在計算工程量時遇到卡殼問題時是如何解決的；發現計算出差錯，要總結錯在哪里，是粗心大意，還是不熟悉圖紙，差錯又是如何發現的。每做完一次預算后，最好做一次經濟指標分析，如造價指標、項目直接費指標、總人工指標、三材指標，以便再做同類型項目的工程預算時作為參考，檢查工程量及造價的準確性，在工程量計算中對于各個分項工程要掌握技巧，找工程量計算規律，這些也是靠經常總結得來的，如某些工程量的計算有沒有較簡便的方法，按什么樣的計算順序計算工程量能夠又快又準等等。

綜上所述，本人認為工程預算編制要本著實事求是的態度，平時多學習、總結、加強實踐中的摸索總結，在基本功上下功夫；預算人員還必須走出辦公室，經常深入施工現場，熟悉施工程序。這樣才能提供預算編制質量，起到合理確定和有效控制工程造價的作用。

參 考 文 獻

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在以往的建筑工程管理模式中，大多數建筑企業對建筑工程造價的動態管理和控制了解的并不夠深入，且重視程度不高。所以，建筑企業應加深對工程造價動態管理以及控制的研究，并充分認識其重要性，從而將總結出來的經驗應用到實際的建筑工程造價的動態管理與控制之中，從而節約建筑企業的施工成本，提高企業的經濟效益以及市場競爭力[1 。

一、施工前期的工程造價動態管理和控制

施工前期的準備工作包含建筑工程項目進行決策、設計以及招投標等等，其中對整個建筑工程造價影響最大的就是來自于招投標工作的成果優劣而決定。通過招投標階段的工作對施工設計方案、施工單位和施工所需材料以及設備進行最優選擇，進而達到對建筑工程造價的動態管理與成本控制的目的。因此，在整個招投標工作的進行當中，一定要秉承公平公開公正的原則，并且對前來投標的施工單位進行全方位能力的綜合考量，例如業界口碑、資質水平、契約精神等，最終選擇造價合理且質量有保障的施工單位，既節省了施工成本，又極大地降低了施工質量問題發生大概率。通過對工程施工單位的選擇過程進行把控，有效地實現了對建筑工程造價的動態管理和控制。

二、施工階段的工程造價動態管理和控制

從建筑工程的成本投入來看，施工階段絕對是最多的一個階段，所以這也是建筑工程造價動態管理與控制的重要環節。因此，在遵循施工合同的大前提下，要認真做好各方面影響建筑工程造價的工作，協調統一各個要素之間的關系[2 。要對施工階段所遇到的技術問題與經濟問題進行仔細研究，提出一系列可行的方法去盡能力的控制工程造價成本，實現建筑企業的經濟效應最大化。

某城市中心區域將要在其文化廣場打造高層住宅與商業步行街為一體的建筑樓群，工程總造價為15063.3萬元，工程工期為660天，建筑總面積為68435m2，建筑結構為框剪結構，分為地下2層，地面24層，下文將結合此工程案列，對施工階段的建筑工程造價的動態管理與控制進行實例分析。

1.在施工方案的設計方面，工程部門的技術專員隊伍已經經過反復論證，選出了節約成本、縮短工期且保質保量的最佳方案，確保企本文由收集整理業的投入產出比最大化。在施工初期所需要搭建的臨時設施，在多方比較之后，最終選取活動房安裝方法，施工所需要用到的機械設備采取自有加租賃相結合的方式。

2.對人工、材料與設備費用進行把控是整個工程成本控制的重要部分。本項目工程的人工費用為3012萬元，材料費用為7532萬元，機械設備費用為1506萬元，大約占到總造價的八成。選擇社會信譽較好的勞務公司，在確保人工滿足工程建設的前提下，費用維持穩定，實現人工費用的控制；對各大材料市場進行深入了解，在確保施工材料符合建筑要求且多家質量一致的前提下，再進行擇優選取并且與其簽訂供貨合同，實現材料費用的控制；選擇信譽較好的設備租賃公司進行合作，確保施工安全的前提下，讓設備投入的產出比達到最大化，實現機械設備費用的控制。

3.對施工工期進行合理地安排，并且提高對質量管理的重視度。在對工期的安排工作上，一定要對現有資源進行合理地運用，保證工期，節約成本。此外，項目的成本與工程總體質量水平實際為正比關系，可分為質量保證費用的控制成本與損失性費用的故障成本兩個層面。因此，根據施工合同確定的工期與質量標準，再喝合理安排各節點的施工進度，找尋最佳的控制成本方案。在該項目中，建設單位則要求施工方在每個月25號提供本月的工作總結（如工程進度、投資完成比等）以及下個月的工作計劃。

4.提高管理人員的個人素質與管理力度。管理人員的素質高低直接影響了施工中管理工作需投入費用的高低，這部分費用對于建筑工程造價的動態管理與控制也是非常重要的。因此，要加強施工管理人員的崗位意識、提高其個人綜合素質，并且完善相關管理規章制度，實現施工的標準化操作。

三、施工設計變更中的建筑工程造價動態管理和控制

在實際的施工過程中，由于施工現場的實際情況與設計方案難免會存在一定的差異，或者遭遇無法預料的外界因素，則需要進行設計變更。施工設計發生變更，勢必就會給工程造價帶來波動[3 。因此，在進行施工設計變更時，一定要走合法程序，確保各方資料完整，并且由于設計變更產生的相關費用變化，要做好詳細的記錄。

所以，為了對工程造價更好的進行管理，就盡量減少設計變更發生的概率，不管是為了節約成本，還是適應施工實際所作出的設計變更調整，都要在施工合同的造價范圍內進行合理的控制，實現對建筑工程造價的動態管理與控制。

四、竣工階段的建筑工程造價的動態管理和控制

建筑工程的竣工階段是對整個工程造價進行清算的階段，此時要做好整體工程的各項環節的資料結算，確保其編制完整且正確，特別要審核好工程量的計算以及對應的取費標準，再對成本是否大于財務成本、材料采購量與實際損耗是否一致、采購價格是否相符等問題進行分析，最后向建設單位提交結算。如果在審核過程中，發現出入較大，一定要復核統計資料以及查明原因，保證結算收入的正確性。

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關鍵詞：市政工程 投資監理 設計 監控 造價管理

引 言

據統計，我國目前實施監理的工程中，真正開展項目投資控制的不到 30%，大部分工程項目的工程投資管理的工作仍然落在建設單位身上。但一般建設單位并不熟悉工程知識，往往只會從財務角度審核工程開支或僅從數字上來審核工程費用，很難有效控制項目資金的正確使用。

隨著我國加入 WTO 和建筑行業市場化水平日益提高，由具有專業知識和能力的造價工程師為主力軍的專業化中介服務行業――全過程造價控制機構，即投資監理應運而生。

1 市政工程的特點

市政工程主要包括市政道路、橋梁工程、道路交通管理設施工程、排水管道工程、排水構筑物工程以及隧道工程等。由于市政工程與一般民用建筑在用途、形式、投資主體的不同，其特點主要有：( )市政工程大多以線性為主，距離長，空間跨度大；(2)市政工程多屬于非營利的公共建筑，不是以營利為目的，而主要考慮使用功能、社會影響和環境影響；(3)市政工程的資金來源主要為政府直接投資，隨著改革開放的不斷深入，資金來源也逐步轉化為以政府投資為主，集體、個人、外資投資參與的多元化投資格局；(4)市政工程很多關系到國計民生，社會影響大，資金投入巨大。

影響市政工程造價的因素很多，所有這些因素都直接或間接地影響著工程造價，若處理不好，造價控制就很難圓滿完成。主要表現在如下方面：一是地上及地下障礙物的多少以及埋深、表現形式，對市政工程造價的影響；二是地下管線的多少、地下管線的用途以及保護或處理方式的選擇對市政工程造價的影響；三是工程所處地理位置以及周邊環境、交通控制、作業空間、交叉作業對工程造價的影響；四是工期、質量要求對工程造價影響；五是政府指令對工程造價影響等。

2 施工階段投資監理的目標和任務

投資監理是事前的、主動的、動態的、全過程的控制，提供的是一種技術、經濟的高智商服務。在工程實施階段，投資監理的工作目標有：有序地管理項目資金；嚴密監控工程變更、現場簽證的發生和處理，避免不必要的變更和簽證發生，實事求是地對不可避免的現場簽證和變更進行工程造價控制；通過工程實施過程中的蛛絲馬跡，以及對合同的熟悉，預測可能存在的風險，并搜集資料預防索賠的發生，將索賠控制到最小范圍；做好建設單位的投資控制參謀，時刻提醒業主，避免因錯誤的決策導致工程造價的增加甚至失控。

圍繞著這些目標，投資監理在工程施工階段主要的工作內容包括：( )建設項目工程造價相關合同履行過程中的管理；(2)工程計量支付的確定，審核工程款支付申請，提出資金的使用計劃建議；(3)施工過程的設計變更、工程簽證和工程索賠的處理；(4)提出工程設計、施工方案的優化建議，各方案工程造價編制和比選；(5)工程暫定材料單價、暫定金額的造價確定；(6)建設單位委托的其他工作。

3 施工過程中投資監理造價控制工作

施工階段的投資監理工作是從施工合同簽訂，投資監理單位參與工程投資管理開始，到工程竣工驗收進行結算審計結束。從時間上來劃分，投資監理工作大體上可以劃分為三個階段，即資料收集前期準備階段、施工過程的監控階段和總結報告階段。

3.1 工程建設資料收集前期準備階段

前期準備階段工作具有較大的通用性，任何工程都需要進行該項工作。工程建設資料收集、前期準備階段，主要包括資料收集、投資規劃編制等工作。在這個階段，我們的主要工作是了解整個工程的合同形式、計價方式、現場條件、工程特點，樹立投資控制目標。

(1)工程造價控制相關資料的收集。工程招標結束，工程正式開工前，為了與前期招標過程順利銜接，為今后的工程造價控制做好準備，我們需要對當前已經形成的與工程造價控制相關的資料進行收集，主要收集的資料有：初步設計評審報告、政府主管部門對本項目的投資批復文件、施工總承包招投標文件、設備采購招投標文件、各類與本工程有關的合同文件、工程勘察資料、施工圖紙等。

(2)相關資料的熟悉工作。資料收集之后，首先要對工程合同文件進行認真閱讀，了解整個工程的造價計價方式、及主要合同條款。其他的資料、圖紙也應在前期階段進行熟悉，對整個工程情況、主要特點有一個大致的了解。

(3)投資規劃的編制。通過進一步對資料、圖紙的熟悉，編寫工程投資規劃是前期準備階段工作中的重中之重。通過投資規劃的編寫，建立系統的成本控制體系，分析本工程投資控制的重點和難點、確立投資控制目標并指出其中潛在風險因素和可能超支的項目，提出預控辦法，為今后進行造價控制作指導。

總之，做好前期資料收集準備，對以后整個施工過程中的造價控制起到基礎作用。

3.2 施工過程的監控階段

施工過程的監控階段，是投資監理進行投資控制的實質性階段，是施工過程中投資監理控制的具體工作階段，也是時間最長、工作最繁瑣的階段。

在施工過程中造價控制，我們需要根據不同的合同形式、不同的工程性質、不同的地理環境，對不同的工程進行區別對待，抓住工程的主要特點，對工程造價進行控制。

(1)建設項目工程造價相關合同履行過程中的管理。隨著投資監理業務的不斷深入發展，合同管理工作也成為其中的一項重要任務。工程造價的管理、合同價款的支付都需要按照合同來進行，工程造價控制又是對合同的履行和補充，因此合同管理與造價控制相輔相成，不可分割。做好合同管理，建立合同臺賬，對合同進行有序管理，對工程造價控制具有重大意義。

(2)工程計量支付的確定，審核工程款支付申請，提出資金的使用計劃建議。資金的有序管理，是投資監理工作的工作之一，怎樣做好資金的有序管理呢？首先，應當編制資金計劃，資金計劃編制時，可以先編制資金的年度計劃、季度計劃、月度計劃。從宏觀到微觀，由粗到細。其次，應做好總承包施工合同的進度款及其他合同如監理合同、設計合同、設備采購合同的合同款付款審核工作。做好總承包施工合同的進度款審核，應當熟悉施工現場情況，了解工程施工進度，從而根據施工圖紙進行進度款的審核，按照合同約定的進度款支付條款，對工程預付款和每月工程進度款進行審核，并出具當月工程進度款審核書，為建設單位支付工程進度款提供依據。

(3)施工過程的設計變更、工程簽證和工程索賠的處理。在工程實施過程中，不可避免地會出現這樣和那樣未料到的問題，需要根據實際情況進行設計變更或現場簽證。做好設計變更和現場簽證、工程索賠處理是投資監理的重要工作。

做好該項工作，并不能憑空想像，或聽施工單位或建設單位的一面之詞。首先應通過積極參加工程例會、通過踏勘現場了解工程現場施工情況，收集第一手資料、多與施工單位、建設單位、監理單位進行溝通，對可能發生簽證的工作進行預估。其次，當施工單位提出工程簽證后，應該根據本工程合同、招標文件等依據性文件，對是否可以進行計量計費進行判斷。并對可以另外計費的工作，通過實地測量工程量，獲取確定工程量的原始資料。根據原始資料和合同中針對工程價款調整的條款，對施工單位遞交的施工現場簽證進行審核。第三，對工程簽證和設計變更的處理，應該講究時機和時效。從而做到事前控制預防避免變更的發生和合理變更，事中控制避免原始數據的失真，事后控制及時簽證，避免今后造價糾紛。

(4)提出工程設計、施工方案的優化建議，進行各方案工程造價編制和比選。隨著工程的進展，設計單位、施工單位會根據設計和施工現場情況提出工程變更。為使有較好的“性價比”，我們應根據變更內容自主計算工程量，預估工程造價，并提出監理意見，為建設單位決策是否最終批準提供依據和幫助。

(5)工程暫定材料單價、暫定金額的造價確定。大多數工程中招標階段都存在不確定的材料、設備，在招投標時以暫定單價的形式列入投標價，還有一些暫定金額的單位工程。這些都需要在施工過程中確定下來。由于材料眾多，一次性確定下來是非常困難的，因此，首先我們需要擬定計劃，根據《招投標法》等法律性文件，選擇合法、高效的確定價格方式，根據各種材料需求的先后次序以及確定單價需要的時間，最終擬定一份完整的材料設備招標比價計劃表，交建設單位參考。然后，在具體的材料設備比選時，本著經濟適用的原則選擇材料設備。借助我們以往工程中積累的經驗，選擇多家合格的生產廠家進行價格比選，最終采購到質量過硬，價格合理的產品。

(6)建設單位委托的其他工作。投資監理工作是一項綜合性很強的服務性工作，做好建設單位的助手和參謀也是施工過程中投資監理的主要工作之一。該項工作具有繁瑣、零散等特點。在實際工作中，經常需要做的主要有一些工程上其他費用的審核，如測繪費、評審咨詢費、檔案編制費等等。在市政工程中，我們還會經常遇到如水、電、煤、通信等壟斷企業，由于無法通過招標來進行價格比選，這就需要我們運用自身的知識和素質，幫助建設單位與這些單位進行談判，剔除不合理的收費，盡可能地節省投資。

3.3 工程竣工后階段

工程竣工驗收后，我們主要應做好兩件事情：第一，對施工單位提交的竣工結算資料是否齊全進行審核，并催促施工單位及時補齊，協助建設單位補齊施工竣工結算資料，做好資料歸檔工作。第二，回顧總結本工程投資監理工作情況，形成一份書面工作總結報告。在回顧過去工作形成系統知識的同時，又能夠從中發現新的問題，并去思考解決它，為我們今后更好地做好投資監理工作打下堅固基礎。

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山東省青島信永中和工程造價咨詢事務所有限公司山東青島266071

摘要：全過程造價管理在建設工程管理工作中具有重要的決定作用，如何做好全過程造價控制項目的管理工作，已成為造價咨詢人員及造價咨詢單位值得深入研究的課題。本文中，作者據此淺談了自己的觀點和看法。

關鍵詞 ：全過程造價控制；成本控制

近年來，隨著投資主體多元化及建設工程合同管理的規范化，業主越來越認識到工程造價動態管理的重要性，所以更多的要求工程造價咨詢單位能參與到工程建設的各個階段，特別是工程的決策與設計階段、招投標階段、施工階段及竣工結算階段。目前，造價咨詢單位只側重于施工圖預算及竣工結算審核的控制，對其他階段的控制較為薄弱。因此，如何全面建立和完善全過程造價管理的程序，做好全過程造價控制項目的管理工作，促使工程造價咨詢真正的為建設項目服務、為業主服務，便成為造價咨詢人員及造價咨詢單位值得深入研究的課題。

1 全過程造價控制的四個階段

1.1 項目決策與設計階段本階段為控制造價的關鍵階段，直接影響著工程投資及工期的長短。這一階段的控制重點和核心是做好建設項目的可行性研究報告審查，同時加強對投資估算和設計概算的編制和審查工作，使其真正起到決策和控制的作用。目前，造價咨詢單位對于此階段的實施參與較少，主要取決于業主領導的經驗和戰略眼光。工程造價咨詢單位可利用自身的技術及專業，在充分了解投資人對建設項目的要求后，利用同類建筑的技術經濟指標，對擬建項目按照不同的設計方案，根據現有的價格水平進行分析、比較、編制估算書及施工圖預算書，并做出造價比較，及時為業主提供相應的經濟指標，達到控制投資、優化設計的目的。

1.2 招投標階段

招投標階段的主要任務是協助建設方編制招標文件，對投標報價中單項報價進行比較分析，為業主選擇承包單位提供依據，協助業主簽訂工程承包合同。自《建設工程工程量清單計價規范》以來，大部分工程建設項目招標均采用工程清單計價模式，對于造價咨詢人員來說，掌握清單計價規范、合理劃分專業及單項單位工程、詳細編寫工程量清單總說明及分部分項特征描述、充分考慮必要的措施項目風險因素便是完成招投標造價控制的必備要求。

1.3 施工階段

工程施工階段是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的，這個難點就是工程變更和工程索賠。造價咨詢人員要深入工地現場，隨時查看工程實施情況，嚴格核實、規范簽證，對施工階段的隱蔽工程、變更簽證要進行有效的控制。還應主動協調有關各方的關系，按合同規定及時進行已完工程的計量驗收，合格時簽發工程付款憑證，并督促建設單位及時支付工程進度款，避免誘發工程索賠事件；協助業主審定因設計或市場變化等原因造成招投標時所定設備、材料的品牌、規格、型號等發生變化而引起的價格調整，并進行市場詢價。

1.4 竣工結算階段

竣工結算階段是工程造價管理的重要環節，直接關系到發包單位和承包單位的切身利益。同時竣工結算的審核也是控制投資的最后一個環節。在這個環節上特別要注意以下幾點：淤仔細分析合同中約定的結算方法、計價依據、取費標準、主材價格和優惠與承諾條件等，以便準確把握結算審核的要求；于檢查設計變更、現場簽證、竣工圖等資料是否符合結算要求，設計變更、現場簽證是否有相關責任單位負責人簽字，并經建設單位和監理工程師簽字；竣工圖是否經過監理確認蓋有竣工圖審核章，是否具體列明或詳細繪制出設計變更做法；盂最重要的是審核時必須做到嚴格、合理、公平、公正，遵循三級復核制度，層層把關，最終能交出一份合理的竣工結算審核報告，從而真正達到工程造價的合理確定和有效控制。

在造價咨詢工作的幾年中，筆者參與管理的全過程造價控制項目不為少數，按不同的投資性質，可分為兩類，一類為非經營性公用建筑項目，另一類為經營性民用住宅項目。在全過程造價控制中的各個階段，這兩類不同性質的項目，有著不同的管理側重點。

非經營性公用建筑項目一般作為城市或者企業的形象建筑，業主往往會很重視其外觀設計及內部的裝修設計，便在設計階段投入大量的人力物力，論證設計的美觀要求及方案的可實施性，甚至有時也會出現為了不影響工期而邊施工邊設計的情況。如曾跟蹤咨詢的某勘察設計院生產科研樓項目，原設計地上樓層為18 層，工程開工以后，經業主及有關單位共同研究，為使此項目成為本建設區域內的地標性建筑，將建筑樓層數改為了地上21 層，追加了多項施工內容，不僅加大了施工難度，延長了施工工期，也造成了工程成本的增加。再如，某武警支隊整體搬遷項目，因設計階段未能充分考慮項目施工現場地質的情況及業主對武警防控設備的要求，導致施工中出現了大量的設計變更簽證，給施工階段及竣工結算階段造價控制工作的順利開展帶來了較大的影響。

因此可見，此類項目的跟蹤管理，更應重視的是項目決策與設計階段的投資估算和設計概算的編制、審查工作；還要在施工階段嚴格核實、規范簽證，做好設計變更對工程造價的影響分析，及時向業主提供準確的經濟指標，才能達到控制投資、順利完成竣工結算的目的。

經營性民用住宅項目通常是指房地產企業投資開發，以此交易獲得企業經濟利潤的住宅建筑產品。青島某置業集團xx 之城項目、青島某醫藥產業園配套住宅項目。此類項目的共同特點為建筑設計產品化，合同管理統一化。具體可以這樣理解，房地產企業作為開發建設項目的專業企業，本身具有一套建筑項目成本控制管理的數據庫，相同類型的住宅產品，有著基本相同的設計要求、相對近似的經濟成本指標，在雙方簽訂的施工合同中，施工內容、技術要求、承包方式及結算辦法也基本相同。因此，在這類項目實施全過程造價控制的決策與設計階段，工作內容已成為模式化，同時也減少了施工過程中的設計變更，而業主更看重的是造價咨詢公司在項目招投標階段的造價管理工作。

其中應加強重視以下幾點工作：

淤遵循業主的要求做好總包與分包工作內容的劃分與費用的計算，及對甲供（控）材料的來源、供應情況、價格的調查和對比；于根據招標文件、工程特點、質量及工期要求，還有業主及國家有關政策法規的要求，編制一份工程量無誤、造價指標合理的清單；

盂比較分析投標單位報價的高低，分析其報價的合理性，是否存在嚴重的計價漏洞以及是否有埋伏索賠行為的報價等。只有做好這幾點，才能為業主提供可靠的評標依據，選擇有保障的承包單位。

以上，簡單介紹了全過程造價控制的工作內容，以及不同性質項目的管理特點。從中可以看出，全過程造價控制的管理工作是一項內容復雜、技術要求高，并且人力資源投入大、工時耗費多的工作。作為造價咨詢單位，不僅要保證及時有效的向業主提供優質的造價咨詢服務，更要合理控制此類項目管理的運營成本，才能保證行業的良好發展、企業的利潤最大化。對于如何更好的實施此項工作的管理，本人總結出幾點合理化建議：

2 合理化建議

2.1 配備與造價咨詢項目相適宜的造價咨詢組成員。不僅要求造價組成員需要具備基本的勝任能力，其知識結構應與承擔的造價咨詢項目內容相適應，還應符合獨立性和客觀性的要求，不委派可能有利害沖突或偏見的造價咨詢人員參與，以保證造價咨詢執業人員客觀、公平、公正、不偏不倚。

2.2 項目負責人要根據預承接項目的特點及咨詢合同的要求，分析項目的工作重點，有針對性的提出工作難點，本著重要性、謹慎性的原則，制訂科學的、操作性強的造價咨詢實施方案。這項工作，關系到造價咨詢的深度、效率和效果，也關系到責任和風險的劃分。好的實施方案，可以使管理工作事半功倍。

2.3 利用網絡平臺，將項目組成員集中在同一個組群，實現信息資料共享、團隊統一協作，幫助項目過程文件的記錄及資料版本的控制。項目經理，也可以通過網絡系統信息數據資源的共享，掌握項目整體實施狀況，及時發現并解決問題，提升業務管理效率和管理水平。

2.4 優化分工、實現流水作業，大大提高工作效率。將經驗豐富、業務熟練的項目人員，分配在技術要求較高的關鍵工作中，如在招投標階段可以負責分析設計圖紙，按照甲方要求及相關規范，編制清單模板，使各專業及單位單項目錄的劃分、清單的順序、特征描述做到形式規范化、內容統一化；而計算工程量、在已編制的清單模板中套項等操作簡單、耗費時間長的工作均由年輕的業務人員完成，既保證了成果文件的準確度，又節約了時間成本的耗費。

2.5 利用表格形式，針對各個項目的情況，建立完整的管理數據資料檔案，如現場跟蹤人員工作分配統計表、項目完成情況周報表、每月項目費用支出統計表等，負責經理可據此了解項目的運營情況，整體把握各項工作的組織情況，控制好運營費用的支出，以實現更好的企業效益。

2.6 實行項目經理工作總結制。在項目完成階段，由項目負責人將此項目的實施特點及管理經驗進行總結。定期組織召開項目經理交流會議，針對不同項目的管理要點及風險控制互相交換意見，使少數人的“自己能力”形成“集體能力”，從而達到員工與企業的共同發展。

總之，對工程造價進行全過程管理是工程造價咨詢業發展的必然趨勢，也是造價咨詢企業適應市場經濟發展的必然結果。我們只有在前進的道路中，不斷的探索與總結，才能有效的發揮造價咨詢機構的作用，為控制建設工程造價做出應有的貢獻。

參考文獻：

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關鍵字：建設工程造價 結算審核

Abstract: construction engineering settlement cost audit is reasonably determine the final cost of the project procedures necessary and important means. Through to the settlement makes a comprehensive and systematic examination and review, timely correcting mistakes and problems existed, and make it more reasonably determine the construction cost, to achieve the effective control of engineering cost objective, to ensure the realization of the target management project. As a cost engineers, from the settlement of the audit work process, according to the points are homework in stages, to is fast and good to the examining the engineering cost.

Key word: construction engineering cost settlement audit

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

工程結算造價是指建設工程竣工后，施工承建企業按照合同規定的內容完成全部承包的工程，經有關部門驗收質量合格，并符合合同要求之后，向建設發包單位進行的最終工程價款結算。建設工程結算審核，指以工程竣工資料為依據，對施工承建企業編制的工程結算的合法性、真實性及準確性進行全面的審查，是核實工程造價的重要手段，對辦好工程竣工結算，合理控制工程造價具有重要意義。以下將從結算審核中存在問題、審核要點、方法等方面進行闡述。

工程造價中審核中存在的問題

由于建設工程結算是一項很煩瑣而又必須很細致地去對待的技術與經濟相結合的核算工作，不僅要求造價工程師要具有一定的專業技術知識，包括建筑設計、施工技術等一系列系統的建筑工程知識，而且還要有較高的造價業務素質。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現這樣或那樣的差錯和問題。如由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現，導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多，致使定額套用換算不合理；或因缺少現場調查和可靠的第一手數據資料，致使計量計價或定額采用中含有較多的不合理性；另外由于工程造價構成項目多，分項分部劃分界面不是太清晰，且變動頻繁，使計算程序復雜，計算基礎不一等等均容易造成錯誤。

因此，要合理確定工程造價，必須抓好工程結算審核，認真分析工程結算編制中產生偏差的原因以及影響工程結算的切實因素，對全過程各階段控制重點進行分析核查。

二、工程造價各階段審核審核要點

(一)、前期準備階段

1、堅持獨立性原則，審核人員處理問題時必須依據客觀事實，不能帶有任何偏見，審核人員與被審核單位人員有私人關系時，應予回避。

2、及時獲取審核所需資料并匯整成冊，合理安排審核專業人員，配備適當工具，編制作業方案。使用掌握較好，運用熟練的計量計價軟件的。

3、對項目現場進行勘測，并做好相關記錄和影像資料收集，組織召開各方首次聯絡會，明確相關工程結算審核的原則、范圍、標準和程序，并做好會議記錄，參于方會簽。

(二)、審核程序質量控制

1、審核人員應熟悉送審資料，進行施工現場勘察。必要時可召集委托方、發包方、承包方共同會商，就審核前有關問題達成明確意見，并形成書面的會議紀要，用以共同遵守。

2、審核過程中遇有不明確或持有異議的問題，應與委托人取得聯系，會同發包方、承包方到施工現場查勘和取證。

3、推行溝通制度。一是審核人員之間隨時進行內部溝通，加強相互配合，互通信息，分工協作；二是項目負責人與發包方隨時進行溝通。三是項目組與委托單位、承包方有關人員相互溝通，對雙方意見分歧進行磋商，以達成共識，制定合理的解決方案。

4、執行公司各項技術措施，嚴格執行三級復核程序。

(三)、審核過程質量控制

審核過程中的質量控制是整個審核質量保證的核心，對審核過程的質量控制，對保證審核質量，降低審核風險起到了關鍵性的作用。

1、搜集、整理好結算所需資料。結算審核是造價咨詢企業以發包方提交的工程竣工資料為依據，對承包方編制的工程結算的真實性、準確性及合法性進行全面的審查，所以工程竣工資料的真實、完整、合法性直接關系到審核工程價款的正確與否。

2、深入現場，全面掌握工程動態。結算審核不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，還要深入現場，細致認真的核對，確保工程結算的質量。造價工程師要掌握工程動態，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎上又變了。如發現問題，出現疑問逐一到現場核實。

3、工程量的審核。工程量是一切費用計算的基礎，工程量的真實性、準確性對工程造價的影響很大，因此工程造價審核的重點首先放在工程量的審核上。實施審核時，應在熟練掌握工程量計算規則、分部分項劃分范圍界面的基礎上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證。審核工程量時應審查有無多計或者重復計算，計算單位是否一致，是否按工程量計算規則計算等。

4、現場簽證的審核。現場簽證往往是承發包雙方爭議最多也是容易出問題的地方。對于現場簽證的審核應遵循三個原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無承發包雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實性；其次是整體性原則，應把簽證事項放入整個工程的大環境中加以考慮，避免工程量的重復計算；第三是全面性原則，不僅要審查簽證事項發生的真實性，而且要審查簽證事項發生數量的真實性。

5、材料的審核。對材料進行審核時主要審查有無價格不實，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標準計算，是否提高材料損耗率等。對那些可以據實調整的材料直接審查施工企業的原始票據，特別對裝飾材料要加強審核力度。對施工期限較長的工程，材料價格浮動較大，審核是否根據施工合同規定的材料價格確認辦法結算。

6、定額套用的審核。首先，審核定額的選用是否正確、合理。其次，審核定額的使用過程是否嚴謹，有無錯套定額現象。套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用的審核，審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題；對換算套用要審查是否按規定進行換算及換算方法是否合理、正確。最后審查是否存在忽略定額綜合解釋，不根據說明換算系數等情況。

7、措施項目、其他項目費的審核。該部分審核重點是現場安全文明施工措施是否經相關部門現場考評及文明工地評定，對大型機械設備進出場及安拆費要有現場簽證，垂直運輸機械費要考慮機械使用時間是否在施工合同規定的時間等。

8、取費的審核。取費是按照企業資質及取費類別、工程類別確定的，進行審核時應首先熟悉施工合同、協議、工程類別核定；其次應仔細研究費用定額及相關取費文件，并結合實際情況加以審查，對適用不同費用政策的同一工程，應按分別計算相應費用；最后審核建筑工程費用的計算過程，重點是審核各項費用在計算時所確定的基數，特別注意在結算審核時要考慮合同約定的關于質量、工期的獎罰條件是否具備，是否存在質量、工期索賠與反索賠，稅金費率套用是否正確等。

9、變更項目價格審核。工程單價，尤其是變更項目的單價應按照以下原則計取：第一、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。第二、合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。第三、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當的變更價格，經工程師確認后執行。

10、甲供材的審核。首先，審核甲供材進工程結算的價格，地方計價定額是否有明確規定的。其次，審核甲供材扣除，甲供材一般按預算價扣除。甲供材的市場價與預算價的差額由甲方自行解決，在扣除過程中乙方可以計取甲供材的保管費。如果承包方領用數量多于理論數量的，則多領部分應按市場價退還。最后審核甲供材稅金，應當注意將甲供材的稅金，作為工程總造價的一部分，然后再按上述方法在稅后扣除。

11、附屬工程、追加工程的審核。這部分結算核減率往往比主體工程要高，主要是現行招投標，只注重了項目承建人主體工程的招投標，卻忽視了項目附屬工程、追加工程的招投標。因此審核過程要更加認真，審核重點在工程量真實性的確認、材料設備價格、定額套用、取費標準是否合理及是否要優惠讓利等。

(四)、工程造價結算審核后的質量控制

審核過程完成后，并不等于審核工作全面結束。跟蹤落實和整理檔案階段的工作是審核項目的最后一個環節，是審核成果的最終體現。工程造價審核的底稿一定要按照審核檔案的管理要求進行收集和整理，并做好工程結算造價的指標分析，以便于日后查閱和借鑒。認真撰寫審核業務工作總結，記錄審核過程中的重大問題及解決方法。

三、工程造價的審核方法

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【關鍵詞】施工階段 造價控制工程量清單計量

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

工程施工階段的造價控制

首先是認真熟悉工程商務標

工程開工之后，項目監理機構在工程造價控制方面首先應熟悉工程商務標，在工程總價基礎上了解施工項目構成及投標單價，查看是否有清單漏項、措施費的構成內容是否合理。清單漏項在評標時是體現不出來的。要看編制清單人員的水平及責任心，如果漏項會在今后的施工過程中產生不必要糾紛，不利于控制工程造價，施工單位對漏掉的項目會重新報價，對項目單價的確認各方會各持己見。如某工程監理進場經核對商務標后發現整個給排水項目都漏掉了，施工單位施工之前重新報價，對于施工單位上報的預算經現場跟蹤審計審定后，施工單位認為單價定得太低，整個給排水項目立管安裝遲遲未動，造成工程進度明顯滯后。另外措施費報價中施工單位在投標時往往不會認真考慮，老板把總價定了，措施費就隨便報，這就存在兩方面的問題，一是措施費報低了，由于利益關系，施工單位在施工時能省就省，甚至偷工減料，可能會導致工程質量及安全隱患。另一種情況，有些項目措施費報得很高，有的甚至是沒有的項目，如某工程監理進場后查看商務標發現二次搬運費有20萬。但其實這個工程不存在二次搬運費的。

綜上：監理進場后仔細核對工程商務標可以提前發現清單漏項，盡早提出建議，督促施工單位盡早報價簽認，以免影響工程進度。對于措施費清單上有的，現場也確有實施必要的，在今后的施工過程中督促施工單位按措施項目及安全技術措施方案實施，以確保工程施工安全。對于現場不存在的項目也應盡早指出或提出建議，至少讓業主知道，讓業主的錢花得明明白白,對整個工程的造價也起到很好的監控作用。

嚴格控制工程變更

首先，施工前應對施工圖進行認真熟悉，及時發現設計中的錯誤。現在的設計圖紙偶有存在專業之間不碰頭的情況，如，某工程建筑圖上陽臺中間沒有大梁，而結構人員一筆就把梁拉通橫穿整個陽臺中間，給用戶造成使用不便的同時，也增加了工程造價。其次，對設計、業主、施工單位提出的每一項工程變更，都要進行核實，做出是否需要變更的建議，特別是變更價款很大時要從多方面通過分析論證，同時還應警惕由于變更引發的其它不必要的造價增加，如某工程水施變更后，立管擋住土建上的窗戶，因此，是水管移位還是窗戶移位，在滿足使用功能的前提下，要比較造價的增加哪個方案更低。最后，嚴格審核變更價款，包括工程計量及價格審核，要堅持工程量屬實、價格合理的原則。變更價款的確定應遵循以下原則：合同報價中有適應于變更工程的價格，按此價格計算變更價款；合同報價中有類似的價格可以以此作為參考確定變更工程價格，按此價格計算變更價款；合同報價中沒有適應或類似價格的，由承包商提出適當的變更價格，經監理工程師審核業主批準后執行。

（三）對工程簽證單的準確理解與準確計量

工程造價控制得再好的施工現場，也難免會有現場簽證單。對于現場簽證單，監理一定要認真對待。首先是熟悉施工合同及相關的造價管理文件，查看施工單位上報的現場簽證單內容是否已經包含在合同里面，或者是否按規定是不能簽證的，如某工程上報了清除0.8m3地下障礙物的簽證(現場也確實存在)，但監理查看合同后發現，合同條款中規定：清除地下障礙物1m3以內不予計量。還有施工單位上報一張關于塔吊樁的簽證單，要求四根塔吊樁重新計量。雖然定額里機械臺班說明中有一句：固定式基礎未考慮打樁，發生時，可另行計算。但施工單位在投標文件技術標中已明確寫明采用樁基礎，且塔吊專項施工方案中也同樣采用樁基礎，所以應該說此項費用已經包含在措施費中，不再重新簽證。其次是對可以簽證的項目準確計量，這就要求監理應該有前瞻性，哪些項目是施工單位會簽證的，在施工時就應該在監理日記上記準確，比如對人工和機械臺班的簽證計量，施工單位往往會多報，這就要求我們現場監理每天把機械施工時間、臺數、型號及人工數量，施工時間等記清楚，以便日后有據可查，避免扯皮。同時應督促施工單位及時上報，我們及時簽證，如果有爭議，好及時解決（雖然相關規定已經明確有上報簽證的時限，過期不予簽認。但往往由于各種原因，施工聯系單有可能會遲報）。

（四）對工程進度款支付的準確計量

對工程款的支付計量要按合同規定，從筆者目前所了解的情況來看，多數情況有以下兩種：一是合同規定按節點付款，即：簽訂完施工合同后一定時間付備料款、完成至某一節點（如：正負零零）付合同總價的一定百分比等等。二是合同規定按照施工形象進度付款，即：按完成工程量每月付款。前一種情況相對簡單，只要工程完成至合同規定的節點，監理即可簽證工程款支付證書。對于后一種情況就要求監理認真審核施工單位上報的工程量。工程的計量應注意幾點：一只有質量合格的項目才允許計量，對不合格的項目及由于施工單位自身造成的增加項目則不予計量。二是要注意抵扣的各種款項，如備料款、甲供材等，應嚴格按照合同規定的計量程序及付款比例進行控制。三是：必須以清單、規范為準，應對清單的項目特征描述仔細查看，看計量的內容是否包含在單價或其他費用內（如磚胎膜不單獨計量，其費用應包含在磚基礎項目里）。

上述兩種情況招投標商務標中有具體的量和價，在計量支付時還有據可循，特別是在計量的時候。還有個別工程投標時只有投標總價，沒有具體的工程量清單，這種情況在支付工程款的時候是相當麻煩的，對于監理來說量的計算與價的審核均需要專業造價人員完成。

施工單位在進度款的申報上往往會多報，沒有做的會報上來，施工現場做了但合同中明確規定需在竣工審計時支付的聯系單內容也會報上來，這就需要監理人員對現場及合同條款相當熟悉。該算的算，不該算的要減下去，讓業主的錢該用的時候用，該用的地方用，提高業主的資金時間價值。

其他應注意的問題

要做好施工階段的工程造價控制工作，不僅要對施工現場的工程量、聯系單招投標文件、以及施工合同相當熟悉。同時要不斷的學習有關工程造價的相關文件、規定以及定額、取費標準。如：2010年版的取費定額就比2003年版在規費、四項費用上發生了明顯的變化，取費費率變了，所以只有不斷的學習新知識才能更好的完成我們的本職工作。

參考文獻：【1】馬淑敏 淺析工程造價控制的重點建筑市場與招標投標2006

【2】李利娟 淺談工程造價全過程管理中國建設教育2006

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【關鍵詞】結算；造價；審核

引言

工程結算審核通常是指工程竣工驗收后，由具備相應造價編審資格的人員對施工單位編制的工程結算進行全面審查和復核，最終確定工程造價的實施過程和行為。工程結算是工程造價管理與控制的最后一個環節，一定要杜絕高估、冒算、亂編亂審，從而保證準確、合理、真實地反映工程造價。實踐證明，經審查的工程結算較編制的工程造價其降低率在10%，甚至有的高達20%，所以竣工以后的結算審核控制對造價控制起到很重要的作用。下面結合筆者工程結算審核的實踐，對與工程結算審核相關的幾個方面問題作初步的探討分析。

我國的建設工程造價管理從不同的角度來考察有這樣兩種不同的內容：一是對于業主來說，就是以盡可能少的投資或以同樣多的投資獲得較大的投資收益；二是對于施工企業來說，則是在建成符合國家規定的標準要求的建設項目的同時，盡可能地降低成本以賺取更多的利潤。業主要求少花錢，多辦事；施工單位要求辦好事，多賺錢。工程結算就是在這一矛盾的對立統一的過程中進行的，它的每一個數字都代表著金錢，關系到業主和施工企業的切身利益。隨著社會主義市場經濟的發展，我國基建投資結構發生了根本的變化，投資主體出現了多元化的趨勢，國家投資比例大大減少，僅占社會總投資的20%，而中外合資、外商獨資、個人出資項目劇增，多達80%.不論是國家的投資還是私人的投資，建設工程竣工結算就是指施工企業按照合同規定的內容完成全部承包的工程，經有關部門驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行的最終工程價款結算。

送審的工程結算常發生不準確，甚至誤差較大的現象產生。究其原因，主要源于發包方、承包方等自身方面。對發包方而言，存在招標文件、施工合同及現場簽證中用詞不嚴謹，工程聯系單盲目簽證，未經論證就進行設計變更，簽證結果表達不清、準確度不夠等因素。

下面我主要從造價員個人角度談談如何做好結算審核的看法。

一、接受工程結算審核任務的前期準備

（1）接受業務既要盡力而為，又要量力而行。當公司安排承擔項目審核時，造價員本人應考慮自身的專業能力，充分了解委托目的，工程項目的大致概念，委托前是否初審，審核所需資料的可獲取性等。

（2）堅持獨立性原則，審核人員處理問題時必須依據客觀事實，不能帶有任何偏見，審核人員與被審核單位人員有私人關系時，應予回避。

（3）編制、審核造價咨詢方案制度。明確由項目負責人組織編寫造價咨詢方案，組織方案的分析、討論，并逐級上報審核，使造價咨詢工作的組織具有項目針對性，集中力量解決重點難點問題。

（4）掌握好工程造價軟件的使用。當前市場上的工程造價軟件品種繁多，都各具優、缺點，建議審核人員不要經常更換軟件，否則由于對軟件不熟悉，極易出現錯誤。

二、審核程序質量控制

（1）審核人員應首先熟悉送審資料，進行施工現場勘察。必要時可召集委托方、發包方、承包方共同會商，就審核前有關問題達成明確意見，并形成書面的會議紀要，用以共同遵守。

（2）審核過程中遇有不明確或持有異議的問題，應與委托人取得聯系，會同發包方、承包方到施工現場勘查和取證。

（3）推行溝通制度。一是審核人員之間隨時進行內部溝通，加強相互配合，互通信息，分工協作；二是項目負責人與發包方隨時進行溝通。三是項目組與委托單位、承包方有關人員相互溝通，對雙方意見分歧進行磋商，以達成共識，制定合理的解決方案。

三、工程造價審核過程中控制的重點

結算審核時應注意的問題及要掌握的要領

1、以建設項目施工圖為主，審核工程量的計算是否準確。

工程量計算是否準確直接關系到建筑安裝工程的價格，所以，審核工程數量是審核工程結算至關重要的內容。審核時，要注意下面幾個方面：一是審核工程量計算是否按照施工圖和預算定額規定計算，應注意計量單位是否與預算定額相一致，當審核竣工結算時，還應按照竣工圖進行工程量計算；二是審查工程結算所報的工程量與實際完成的工程量是否相符。審查時，要注意施工企業有沒有為增加結算費用，故意加大工程量，夸大工程施工難度的情形；三是要審查有無假報結算的情形。特別對于多方施工的工程項目，要審查有無幾個施工企業同報一個工程項目進行結算的情況；四要審查有否重復計算工程情況，要防止施工企業將同一工程分別多次混入其他工程進行結算。

2、注重實際，審核單價。

建筑安裝工程的直接費是由“量”和“價”兩個因素相乘求得的，工程量審定后，必須按照規定，正確地組成綜合單價。審核時，要注意審查工程項目內容是否與實際內容相符；有無一般建筑材料套用高級建筑材料，有否將已包含的工作內容另列項目多估算等情形。

應該審核材料的市場價差，目前建安工程施工多采取包工包料的方法，絕大部分材料由施工單位購買。而三材和其它特貴材料的市場價又隨市場行情波動產生價差。審核材料市場價差有三種方法：一是按甲乙雙方合同中訂明的差價補差；二是按各地市的市場信息價合情合理核定。

3、依據標準審核各項費用的取費情況。

建筑安裝工程費用定額規定，間接費的取費標準系按不同工程不同類別進行劃分的。因此審核取費標準是否正確，必須先審查工程類別劃分是否正確。

4、根據不同情況，實事求是進行審核。

工程結算經過審核后，發現有多算時，應根據審核結果予以核減；對于低估、漏列的部份人，也應當實事求是地予以增加。招投標工程應以招標文件、施工合同以及中標價的預算書作為結算審核的依據。

四、結算審核人員的素質要求

結算審核是一項涉及面廣、專業性強，經濟相結合的綜合、全面、復雜的工作。

1、要做好結算的審核工作，首先要求審核人員具備較高的素質，要有高度的事業心、責任感，既替業主精打細算，節省基建經費，又要實事求是，公正辦事。

2、要掌握工程設計、施工、材料、設備等各方面的基本知識。隨著科學技術的迅猛發展，新的施工工藝不斷涌現，要求工程造價人員不斷學習掌握新技術。一個不熟悉工程技術的造價工作者必定會束手無策。因此，工程造價從業人員不僅要了解設計意圖，還要掌握施工方法和技術措施，明確適用的規范和標準，綜合運用造價管理方面的知識，才能準確、全面、真實地反遇工程的造價。

3、要有編審預算、工程標底等工作的實踐經驗，并具有一專多能的本領（如精通土建工程，掌握裝飾工程、安裝工程等）。

4、隨時搜集并了解有關工程造價、材料、設備等的信息、行情，掌握動態資料。充分做好積累造價資料這一工程造價審查的基礎工作。

5、熟悉有關合同管理，工程招投標，建筑法規等的基本知識。

在確定工程造價時，堅持以現行的計價規范為依據，按照施工合同和招投標文件的規定，根據竣工圖、結合現場簽證和設計變更等進行審核。

五、工程造價結算審核后的質量控制

審核過程完成后（即出具《工程造價咨詢報告》后），并不等于審核工作全面結束。跟蹤落實和整理檔案階段的工作是審核項目的最后一個環節，是審核成果的最終體現。工程造價審核的底稿一定要按照審核檔案的管理要求進行收集和整理，以便于日后查閱和借鑒。認真撰寫審核業務工作總結，記錄審核過程中的重大問題及解決方法。審核時，要服從道理，不固執己見，保持良好的職業道德與自身信譽。為工程造價審核工作創造一個良好的發展環境，促使工程結算的良性循環。

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關鍵詞：建筑工程；結算審核；人員要求；質量控制

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

影響工程結算的因素較多，送審的工程結算常發生不準確，甚至誤差較大的現象。究其原因，大致有以下幾種情況：第一，結算編制人員業務水平不過關，以致計算“失真”。第二，建設單位在發包合同及現場簽證中用詞不嚴謹、聯系單盲目簽證，事后補簽，簽證表述不清、準確度不夠、時間性不強而導致結算與實際有出入。第三、工程量計算方面，工程量的計算是依據竣工圖紙、設計變更聯系單和工程量計算規則為依據的。工程量計算誤差主要包括在定額中子目錄再次計算、計算單位不一致而造成工程量的小數點錯位等方面。第四、套用定額方面。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數、高套定額。第五、施工單位顧慮結算卡得太緊。送審結算是建設單位委托中介機構審核的，建設單位的主觀愿望是核減核增的額度來收取業務費，這自然形成施工單位加大水分多報的可能。

辦理工程結算，主要是用以調整預算或合同價款，考核投資的使用情況，進行成本分析，結清工程價款，核定工程造價，也為建設項目驗收后編制工程決算和核定新增固定資產價值提供依據。施工圖紙、竣工圖紙、會審紀要、設計變更、隱蔽記錄、施工簽證乃至施工合同等都是工程結算的主要依據，下面我從工程造價員的角度談談如何做好工程結算的審核工作。

一、結算前竣工資料的熟悉、搜集、整理。竣工資料主要包括：工程竣工圖、設計變更通知單、各種簽證單，主要材料的單價等。竣工圖是工程交付使用時的實樣圖，一定要如實地反映工程實況。設計變更單是由原設計單位下達的，必須要有設計人員的簽名和設計單位的印章。由監理工程師發出的不影響結構和造型美觀的室內外局部小變動也屬于變更之列，但必須要有建設單位工程負責人的簽字并還需經設計單位的認可及簽字方可生效。現場簽證即施工簽證，包括主體工程中隱蔽工程簽證、一些預算外的用工、用料或返工等。

二、工程量的審核，建筑安裝工程造價是隨著工程量的變化而變化，根據設計圖紙、定額及工程量計算規則，專業設備材料表等資料，對已算出的工程量進行審查，主要是審查工程量是否有重算、錯算，審查要抓住重點詳細計算和核對，其它分項工程可作一般性審查，審查時要注意計算工程量的尺寸數據來源和計算方法。

1、工程量是結算的基礎，它的準確與否直接影響結算造價的準確性。計算工程量在整個結算審核過程中是最繁重、花費時間最長的一個環節。所以，審核工程量是審核工程結算至關重要的內容。審核工程量的計算是否準確審核時，要注意下面幾個方面：一是審核工程量計算是否按照施工圖和預算定額規定計算，應注意計量單位是否與預算定額相一致，當審核竣工結算時，還應按照竣工圖進行工程量計算；二是審查工程結算所報的工程量與實際完成的工程量是否相符。審查時，要注意施工企業有沒有為增加結算費用，故意加大工程量，夸大工程施工難度的情形；三是要審查有無虛報結算的情形。特別對于多方施工的工程項目，要審查有無幾個施工企業同報一個工程項目進行結算的情況，還要防止施工企業將同一工程分別多次混入其他工程進行結算，或將已結算過的工程，放在其他結算書中重復計算。

要準確地核實各分部分項的工程量，應熟練地掌握工程量的計算規則，必須熟悉和了解定額中的各項說明和計算規則的含義。只有這樣，才能保證工程量計算的準確性。施工單位編制的工程結算，往往通過障礙法手段在構造交接部位重復計算，在審核中如不熟悉計算規則，多算冒算的工程量就難以察覺。

熟悉定額中分部分項內容。審核人員首先要熟悉定額每個項目中注明的基價中包括和不包括的項目內容，特別是一些綜合定額項目。但有些施工企業在編制結算中對前列項目中已包括的內容重復立項，審核人員如果不熟悉定額內容，就會使其蒙混過關，增加工程造價。

2、注重實際，審核單價。

建筑安裝工程的直接費是由“量”和“價”兩個因素相乘求得的，“量”即工程量，“價”即 綜合單價中每一個計量單位分部、分項工程的單價。工程量審定后，必須按照規定，正確地組成綜合單價。審核時，要注意審查工程項目內容是否與實際內容相符；有無一般建筑材料套用高級建筑材料，有否將已包含的工作內容另列項目多估算等情形。如果因設計上的特殊要求，缺少依據的項目，應該編制補充單位估價表。若需要換算的項目，必須附有單價明細分析表。

應該審核材料的市場價差，目前建安工程施工多采取包工包料的方法，絕大部分材料由施工單位購買。而三材和其它特貴材料的市場價又隨市場行情波動產生價差。審核材料市場價差有三種方法：一是按甲乙雙方合同中訂明的差價補差；二是按各地市的市場信息價合情合理核定；三是按施工單位結算材料質保書及發票，按加權平均價計算。在當前市場經濟條件下，審核人員要掌握市場價格信息及其變動趨向，做到心中有數，審核時才能對各種價格的合理性做出初步判斷，有懷疑時再作進一步調查。

3、依據標準審核各項費用的取費情況。

建筑安裝工程費用定額規定，間接費的取費標準系按不同工程不同類別進行劃分的。因此審核取費標準是否正確，必須先審查工程類別劃分是否正確。間接費計算方法有兩種：一是按直接的一定百分比計算；二是按人工費的一定百分比計算。在審核時，應當注意按照不同工程不同類標準是否正確，必須先審查工程類別劃分是否正確。間接費計算方法有兩種：一是按直接的一定百分比計算；二是按人工費的一定百分比計算。在審核時，應當注意按照不同工程不同類別套用相應的費率，以及間接費的基數是否符合規定。取費是按照企業資質及取費類別、工程類別確定的，進行審核時應首先熟悉施工合同、協議、工程類別核定;其次應仔細研究費用定額及相關取費文件，并結合實際情況加以審查，對適用不同費用政策的同一工程，應按分別計算相應費用;最后審核建筑工程費用的計算過程，重點是審核各項費用在計算時所確定的基數，特別注意在結算審核時要考慮合同約定的關于質量、工期的獎罰條件是否具備，是否存在質量、工期索賠與反索賠，稅金費率套用是否正確等。

4、根據工程實際情況，實事求是進行審核。

工程結算經過審核后，發現有多算時，應根據審核結果予以核減；對于低估、漏列的部分，也應當實事求是地予以增加。招投標工程應以招標文件、施工合同以及中標價的預算書作為結算審核的依據。凡以招投標形式包干造價的工程，工程量應按核對過的工程量清單為準，當有設計變更或現場實際情況發生變化，經過甲方簽證認可才能增減工程量。其單價必須根據招標文件和合同條款的規定執行。

三、結算審核人員的素質要求

結算審核是一項涉及面廣、專業性強，經濟相結合的綜合、全面、復雜的工作。

1、要做好結算的審核工作，首先要求審核人員具備較高的素質，否則就不能用途這項工作。要有高度的事業心、責任感，既替業主精打細算，節省基建經費，又要實事求是，公正辦事。

2、要掌握工程設計、施工、材料、設備等各方面的基本知識。隨著科學技術的迅猛發展，新的施工工藝不斷涌現，要求工程造價人員不斷學習掌握新技術。一個不熟悉工程技術的造價工作者必定會束手無策。因此，工程造價從業人員不僅要了解設計意圖，還要掌握施工方法和技術措施，明確適用的規范和標準，綜合運用造價管理方面的知識，才能準確、全面、真實地反遇工程的造價。

3、要有編審預算、工程標底等工作的實踐經驗，并具有一專多能的本領（如精通土建工程，掌握裝飾工程、安裝工程等）。

4、隨時搜集并了解有關工程造價、材料、設備等的信息、行情，掌握動態資料。充分做好積累造價資料這一工程造價審查的基礎工作。

5、熟悉有關合同管理，工程招投標，建筑法規等的基本知識。在確定工程造價時，堅持以現行的計價規范為依據，按照施工合同和招投標文件的規定，根據竣工圖、結合現場簽證和設計變更等進行審核。

四、工程造價結算審核后的質量控制