依法行政工作總結范文

時間:2023-03-27 01:23:45

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篇1

結合當前工作需要,的會員“liu415481352”為你整理了這篇鄉鎮依法行政工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2019年,在區委、區政府的正確領導和市政府法制辦的認真指導下,雙橋鄉依法行政工作嚴格按照本鄉制定的依法行政五年規劃,緊緊圍繞依法行政,推動法治政府建設,深入推行行政執法責任制,從嚴執法、依法行政,提高執法能力和水平。年初,雙橋鄉根據區司法局依法行政文件工作精神,對本鄉依法行政工作制定了計劃和實施意見,通過一年的工作,現總結如下:

一、加強組織領導,切實落實依法行政工作責任

為進一步做好鄉依法行政工作,根據鄉領導班子成員變動情況及時調整充實全面推進依法行政工作領導小組成員,明確鄉長為領導小組組長,承擔依法行政第一責任人職責,分管副書記承擔依法行政直接責任人職責,將依法行政工作考核納入政府考核內容,加大對法制工作的重視程度,建立了重大事項報告制度,不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。

二、嚴格決策規則,全面推進依法決策

全面落實重大決策合法性審查機制。加強行政決策制度建設。嚴格落實中央、省、市、區委關于對重大決策社會穩定問題開展風險評估確保社會穩定的精神,確保決策事項合法有效,確保社會和諧穩定,根據相關規定,采取科學決策、民主決策、依法決策的方式扎實開展社會穩定風險評估工作,有力地推動了全鄉經濟發展。始終把社會穩定風險評估工作作為決策、上項目的前置門檻,不評估不上會、不決策、不審批,從源頭上預防矛盾的發生。今年以來對鄉政府涉及重大決策事項的協議和涉法事務,提出合法性審查意見1條,確保鄉政府重大事項的決策和實施提供了法制保障。在執法中做到憑證上崗,亮證執法,規范執法。鄉政府一年來共行政檢查16次,其中安全生產檢查9次,食品安全檢查7次。一年來無執法人員違法辦案。

三、加強政府制度建設,強化規范性文件管理

加強政府制度建設。加大各項工作法制化、規范化、制度化,進一步提高行政效能,建立健全重大事項社會公示制度和聽證制度。全面推行行政問責制,將行政問責落實到行政權力運行的每個環節上。對政府公共權力運行中涉及的重大事項決策、政策文件制定、會議議事、行政監督、依法行政等各個方面作出了具體規定,使政府工作實行制度化管理、流程化操作,形成了比較完善的政府工作規范體系。通過制度規范,進一步改進了管理方式和工作作風,促進了政府職能轉變,提高了行政質量和執政為民的水平。一年來,按照法治浙江和落實“七五普法”的要求開展普法活動,扎實推進“法律六進”活動。

四、深化行政管理體制改革,強化服務職能

一是完善了行政執法,行政監督、行政決策等制度。認真完成證明事項清理工作,明確任務完成時間節點,細化分解任務。嚴格按照“誰制定誰清理”、“誰實施誰清理”的原則,對各類證明事項和法律、行政法規、部門規章、國務院部門規范性文件設定在本地區施行的事項進行了全面梳理。

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一、加強學習,強化領導,提高依法行政能力

一年來,我們始終把依法行政工作列入商貿服務業的重要議事日程,堅持把依法行政工作作為服務企業的出發點,不斷加強法律、法規和政策理論的學習,通過學習提高全體機關工作人員的依法行政能力。同時,根據我區商貿企業的特點和市場大區的區位要求,從落實依法行政的高度出發,相繼成立了依法行政工作領導小組,落實主要領導親自抓,分管領導分工抓,職能科室具體抓的工作機制,切實加強對依法行政工作的組織領導,為全區開展依法行政工作奠定了基礎。根據我局職能主要抓好全區再生資源企業和流通領域酒類登記的事后備案工作,針對這一領域的特點,我們在強化業務知識學習的同時,結合點多、面廣的實際,深入向企業和經營戶宣傳有關法律、法規,正確引導企業和經營者依法經營,誠信經營的意識,受到了較好的效果。一年來,我們組織再生資源企業負責人和780名流動收購人員進行業務培訓,規范了企業和經營者的經營行為,同時也提高了機關工作人員依法行政的工作能力,一年來,在再生資源和酒類備案工作方面未發生違規現象,受到了企業和經營者的好評。

二、圍繞職能,履行職責,做依法行政工作的先鋒

一是扎實搞好酒類備案登記。在08年完成目標任務的基礎上,年初,我們會同工商、衛生、質監和所屬鎮街對全區經營酒類經營者進行了調查摸底,并依托工商3月份的年檢,對酒類經營者的經營行為進行了規范,落實了備案檢查制度,目前全區共有酒類經營者1051人,完成備案登記1061人,登記率達101%,超額完成了目標任務。同時,在重大節日來臨前,會同區相關部門組織市場大檢查,確保了流通環節酒類安全。

二是扎實有效開展再生資源(廢舊物資)整治、備案工作。根據市政府的要求,對“一繞一線”沿線再生資源站點進行為期3個月的集中整治,督促5家有照企業進行了搬遷,組織工商、屬地政府對5家無照站點進行了取締。整治中,我們始終以依法行政為出發點,堅持依法辦事,文明執法的原則,通過調查摸底,上門服務,聯合執法等手段按期完成了整治任務。一年來,共對3家企業辦理了行政備案,滿意率達100%。

三是扎實開展食品安全大整治。針對我區地處城鄉,食品安全隱患大的實際,我們在充分調查研究的基礎上,對影響較大,群眾反映強烈的文暉橋東、石橋路旁不潔鹵味和未檢豬肉采取重拳出擊,聯合相關部門共采取6次集中行動,尤其在國慶期間,我們每周進行一次巡查,確保了國慶期間流通環節肉類食品的安全。一年來,我們共開展了各類檢查32次,查沒未檢豬肉近7噸,不潔鹵味2.5噸,凈化了市場秩序,受到了廣大人民群眾的高度好評。

三、完善制度,明確職責,確保依法行政順利實施

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一、強化組織建設,確立依法行政中心地位

我局將依法行政工作作為統領全局的重點工作之一,成立了由局長**任組長、副局長**任副組長的依法行政工作領導小組。把推進依法行政工作作為促進行政執法工作創新發展、樹立行政執法部門勤政、務實、高效形象工程來抓,作為貫徹行政執法各項工作的一根主線;堅持依法行政“四個結合”,即與思想解放、實現職能轉變結合起來,與機制健全、提升工作效能結合起來,與程序規范、文明公正執法結合起來,與服務創新、體現工作成效結合起來。我們不斷創新管理方式,促使依法行政工作逐步走上了規范化、制度化、法制化的軌道,整體推進了全區城市管理水平。

二、強化隊伍建設,打造依法行政品牌隊伍

打造一支高素質的執法隊伍,是推進依法行政工作、樹立管理執法新形象的核心。多年以來,局領導班子始終堅持把隊伍建設作為全局工作的首要任務來抓,突出解決了長期以來制約行政執法工作的隊伍素質的瓶頸。

(一)實施“三項舉措”,提高執法能力。

一是加強培訓,提高依法行政能力。通過請進來、走出去,開展新隊員、業務骨干、法制員的分類培訓,建立起多層次、全方位的培訓架構,提高了城管執法人員依法行政的能力和水平。二是加強考核,強化依法行政意識。實行案件考核月度通報制,對辦案率、自由裁量標準、從重處罰等各項指標進行量化考核,提高了案件辦理的效率和質量。三是嚴控辦案環節,規范依法行政程序。建立案例評審小組,實行全員辦案、大額罰款案件多人協作辦理制度,嚴控事實、證據、時限、程序、法律適用和裁量“六大要素”,實現案件立案、審批、處罰、結案各個環節的動態監管,有效地確保了執法公正。

(二)推進“四個轉變”,構建和諧城管

一是變“對民執法”為“為民執法”,牢固樹立執法就是服務的理念,執法人員必須克服執法就是罰款、就是管人等錯誤認識,時刻體現對弱勢群體的照顧和關懷,積極推行以人為本的和諧執法理念。二是變“剛性管制”為“柔性疏導”,廣泛開展法規政策宣傳,主動進行換位思考,充分尊重相對人的人格尊嚴,不斷加強政策理論、法律法規、執法心理和技巧等知識的學習積累,真正把“以人為本”的服務理念落實到具體執法工作中;三是變“重實體,輕程序”為“實體與程序并重”,力求執法程序規范和實體公正,執法中不僅看與定性直接關聯的違法事實的基本證據,還綜合考慮與量罰密切相關的情節、責任、前因后果等相關因素。正確運用自由裁量權,保護當事人的合法權益,維護法律尊嚴;四是變“被動管理”為“主動管理”,積極適應城市環境變化,不斷創新管理機制,管理思路前置,轉向對問題根源的治理,逐步實現城市管理工作績效的最大化和最優化。

三、強化制度建設,創優依法行政制度環境

良好的制度環境是依法行政工作的前提和保障。我局在加強內部制度建設的同時,積極擴展法制工作的領域和深度,法制建設不斷取得豐碩的成果,制度環境不斷改善。

(一)健全完善行政執法內部管理制度。我們先后制定了《行政處罰操作規程》、《自由裁量權運用一般規定》、《自由裁量權適用標準》、《**區城市管理行政執法大隊崗位考核獎懲細則》和《**區城市管理行政執法局城管執法協管員管理暫行辦法》等一系列制度。建立了考核評議和過錯責任追究制度,為全面推進依法行政奠定了良好的制度基礎。

(二)建立社會監督機制。

一是加強政務公開,推進陽光行政。為進一步拓寬政務公開渠道,我們在**政府網建立網頁,對應當公開的行政許可、行政收費、行政處罰、行政強制措施及其法律依據、執法機構、辦理程序、標準、時限等信息予以公示,公布社會監督電話,接受群眾廣泛監督,大大提高了行政行為的透明度和正確率,得到了社會各界的認可和贊賞。二是建立社會監督員制度。我們完善城市管理與行政執法工作的社會監督體系,廣泛聘請了人大、政協、區直部門、派、街道、社區、企事業單位、學校等多層次的社會監督員,參與城市管理行政執法監督工作,還通過召開專題座談會等形式收集各方面對行政執法工作的意見、建議,有效促進了依法行政工作進程。

(三)推行說理式處罰文書。為實現和諧執法、建設陽光城管,做到行政執法辦案工作的公開、公平、公正,區城管執法局在全區推行說理式行政處罰文書,對行政處罰文書制作、案件查處過程、事實證據、辦理程序、法律法規、行政處罰依據及自由裁量權的適用等方面予以明確,從而確保讓相對人得到一個公平、公正的執法結果,將規范化、服務型城管建設工作引向深入,進一步提升了行政執法形象,營造了良好的法治環境。

四、創新執法規范,提升依法行政工作水平

我們將執法重點放在解決群眾關心的熱點、難點問題,施以有效的宣傳、引導,以親民愛民的工作措施感化管理相對人,消除部分群眾對城管執法工作的抵觸情緒,促進了城管執法工作有層次、有步驟地穩步推進。

(一)實施文明執法、“換位執法”,不斷深化依法行政理念。把文明執法作為依法行政工作的重要內容,強化“執法就是為民、管理就是服務”的理念,推行人性化執法和親民型管理,正確地處理了堵與疏的關系。一是親情執法。以執法服務為前提,充分應用行政指導措施,以宣傳教育為主,平等、尊重對待相對人,實現執法零距離。二是主動幫扶。在執法管理中主動問詢征求單位、社區、居民合理建議,對存在困難需要幫助解決問題及時協調妥善處理,主動化解矛盾根源。三是交流互動。注重執法單位與管理單位、個人間交流互動,通過上門宣傳等形式調動單位、個人參與城市管理的積極性,發揮其建言獻策作用,為執法工作提供良好反饋意見。四是問題回訪。對單位、個人提出訴求問題處理后進行回訪復查,注重后期長效監管,提升執法公信,切實做到執法服務到位。

(二)堅持控制為主、處罰為輔的工作方法,行政效能初見成效。采取提前介入的工作方式,超前宣傳、超前糾違,逐步把關鍵點放在預防上,投入更低,效果更好,既避免了群眾因違章而造成不必要的損失,又能夠使他們自覺遵守城市管理規定,消除執法障礙。如在對城區內早市進行治理和整頓中采取“四項措施”:一是擴大早市管理人員巡查范圍,由原有的市場周邊巡查擴大到城區范圍;二是嚴格控制早間市場收市時間;三是加大管理力度;四是對不聽勸阻的無照經營予以堅決取締。通過持續治理,早市秩序得到了進一步完善,為居民提供了便利。通過工作方法的創新,逐步建立了執法鏈條,消除了執法缺陷和執法“盲區”,從而使違法現象及時發現、及時糾正,基本構建起了城市管理的標準化執法平臺。

五、案件基本情況

截止目前,我局共辦理一般行政處罰案件×起,其中,城市運輸管理類×起,亂倒垃圾類×起,亂擺攤設點類×起,擅自張貼宣傳品擅自懸掛橫幅×起。處罰×人次,責令整改違法行為×起,警告×人次,罰款×元。所有案件均做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、定性準確、處罰適當、手續完備。無陳述、無申辯案,無復議、無訴訟案;行政許可×起。

六、復查得分

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一、 加強對本部門依法行政工作的組織領導

1、強力推進法治、誠信、服務型機關建設工作

(1)我局按照市法制辦年度工作安排,于今年年初下發了《__市糧食局20__年度依法行政工作安排意見》,為我局20__年依法行政工作的開展制訂了詳細的年度工作計劃。

(2)在今年上半年糧食流通市場監管中,我局依照《糧食流通管理條例》等有關法律法規規定,認真履行《條例》賦予糧食行政管理部門的職責、權力和義務。在夏糧收購期間組織檢查小組對各縣(市)區糧食收購點進行了監督檢查。

二、深入開展推行行政執法責任制工作

1、嚴格按照《__市糧食局行使行政處罰自由裁量權規則》和《__市糧食局罰款自由裁量階次制度》的規定開展行政執法工作。

2、嚴格行政執法人員資格管理,認真落實持證上崗、亮證執法制度,做好證件年審工作,及時清理不合格行政執法人員;加大對行政執法程序制度落實情況的監督力度,規范行政許可和具體行政行為,努力推行文明、理性執法。

3、按照《__市糧食局行政執法崗位責任制度》的分工,為各科室都制作了政務公開實施細則,并在醒目位置進行了懸掛公示。

三、認真履行行政復議機關職責,積極化解行政爭議

認真貫徹《糧食流通管理條例》,加強糧食流通市場的依法管理,切實維護糧食經營者合法權益,__市糧食行政復議委員會根據《中華人民共和國行政復議法》有關規定,認真負責的履行行政復議職責,積極主動的化解行政爭議,我局至今未發生一起行政復議案件。

四、落實《__市20__年度政府法制工作要點》

為貫徹落實《__市20__年度政府法制工作要點》精神,我局根據本單位實際情況制定了《__市糧食局20__年度法制工作要點》,并下發局有關單位認真執行。

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一、加強宣傳教育增強法制意識

按照上級的總體要求,我局及時成立了依法行政工作領導組,積極發揮職能作用,與相關部門密切配合,采取走出去、請進來等多種形式,開展依法行政宣傳教育工作。一是利用每周例會組織干部職工集中學習了《全面推進依法行政實施綱要》、《干部法律知識讀本》、《公民常用法律知識讀本》等教材;二是結合本職工作,重點舉辦了《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《合同法》、《礦產資源法》、《土地管理法》、《條例》等法律知識專題講座,并邀請縣司法局、縣委黨校等有關單位的同志進行輔導和講解。通過學習教育活動的開展,使全體干部職工提高了依法行政知識,增強了法制觀念,拓寬了工作思路,在處理違法案件和土地糾紛中,嚴格按法律程序操作,該答復的及時答復,該查處的及時查處,有效避免了過去“不作為”或“亂作為”的不正常現象。更加密切了黨群關系,樹立了單位的良好形象。

在認真抓好本局干部職工依法行政宣傳教育工作的同時,注重面向社會做好宣傳教育工作。一是充分利用今年“4·22”地球日、“6·25”土地日及“12·4”法制宣傳日的有利契機,開展較大規模法律宣傳和咨詢活動,采取各種形式,利用廣播、電視、手機短信、普法掛圖、橫幅等宣傳媒體大力宣傳專業法律法規;二是設置宣傳咨詢臺、利用宣傳車到各鄉鎮巡邏、廣泛宣傳有關法律法規;三是專門編了《國土資源依法行政手冊》向鄉鎮、村、縣直有關單位、縣領導等發放贈送;四是進一步暢通法律法規宣傳渠道,擴大宣傳,在局域網站建立網上政務公開,所有國土資源法律法規、政策、各項制度,涉及與老百姓生產生活密切相關的政務公開的內容,任何人任何時候都可以點擊查詢。

二、狠抓規范管理,嚴格履行職能

為了提高依法行政水平和工作效率,我局狠抓了規范管理,專門制定了《建設用地審報流程表》、《土地登記發證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程,并要求各股室要切實按照所確定的工作程序和時限要求,及時受理辦事單位和群眾的報件,確保公正透明、優質高效。全面融入依法行政、規范管理工作之中,受到了群眾的一致好評。

為做好依法行政充分發揮職能作用。針對我縣重點項目工程所涉及到土地征用多、房屋拆遷量大,矛盾糾紛比較突出的問題,我局堅持做到法律宣傳在先,精心組織技術骨干人員,發放宣傳材料,逐一上門宣講有關法律法規,堅持做到依法征用土地,對農民給予合理補償,在舊城改造中,加強對城鎮土地級別、基準地價及劃撥出讓相關政策的宣傳,配合指揮部依法進行有關拆遷補償和安置工作。通過耐心細致地工作,通過對相關法律法規知識的正確宣傳和引導,大大化解了社會矛盾和壓力,有力地維護了社會政治穩定。堅決執行經營性用地“招拍掛”制度,把握政策,嚴格程序,規范運作。

三、實行政務公開接受群眾監督

為了進一步加強機關作風建設,提高辦事效率,方便人民群眾,結合國土資源管理工作實際,我局從人民群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的實際問題入手,依據國土資源部頒布的五項禁令和行政為民十項措施,確定了政務公開的主要內容。將各股室的工作職責、辦事程序、批準時限、收費標準、及工作紀律等予以公開,對各類行政許可審批事項和收費標準、依據的法律法規或批準文件公布上墻,做到政策、程序、收費批準和依據“三公開”。對土地審批、采礦權登記等重大行政許可事項和涉及人民群眾切身利益的重大決策,實行相關股室集體會審、領導班子科學決策,有效地防止了行為發生,將依法行政、規范管理融入到各項工作之中,確保了公正透明、優質高效。

同時,為加強對行政行為的監督,確保依法行政工作順利開展,進一步加強內部監督,強化自我約束,設置了舉報電話,自覺接受群眾的監督,制定了嚴格的違紀責任制度,有效地杜絕了有法不依,執法不嚴,濫用行政權力的現象。四、落實制度妥善解決矛盾

為了能夠從源頭上解決問題,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態,我局根據國土資源問題的特點制定完善了《案件查辦制度》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》、《工作人員守則》、《工作制度》等各項制度。針對發現的問題,認真分析、查找原因,重大問題及時向領導匯報,同時按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理”的原則,要求各鄉鎮認真落實工作職責,對各轄區發現的問題,及時解決,對批轉到鄉鎮處理的問題,要求對來信來訪當事人及時給予書面答復和解決,辦結情況限期向我局反饋上報,使“來訪有記錄,來信有答復,處理有反饋”的工作要求落到實處。同時認真做好上訪人的思想工作。2006年,我局收到來信8件,接待來訪8起,通過法制宣傳和政策疏導,對來信來訪的問題,全部得到妥善處理和解決,沒有重復上訪和集體上訪。

五、加強隊伍建設提高執法水平

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一、整理行政執法依據,建立行政執法責任制

按照區法制辦的工作要求,我局認真整理全區行政執法的內容、依據,形成書面材料報送到區法制辦。同時,對局行政執法內容按照科室和中心工作職責及時進行職責分解,

確定了各科室和中心的行政執法責任,制定了行政執法工作考核辦法,以文件的形式進行了公布。成立了行政執法責任工作領導小組,不定期地對全局行政執法工作進行督促檢查

,并及時按要求報送行政執法相關文字材料,在全局建立了事事有人管、層層抓落實的工作局面。

二、認真開展依法行政,行政執法符合法律規定

局綜合科、勞動管理科、人事管理科和社會保險中心、人才人力中心兩個二級機構都是行政執法的責任部門,各科室依法行政,做到了執法主體、執法內容符合法律規定,各類執

法文書清楚、案卷整潔歸檔。

1、加強隊伍建設,提高執法人員業務素質

加強培訓,持證上崗。我局所有的行政執法人員均要求參加省、市、區各級舉辦的行政執法培訓,經過正規培訓合格,取得《行政執法證》和相關證件后,方可持證上崗。

建立行政執法業務學習制度。我們組織全體行政執法人員學習了《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等法律法規和《勞動法》、《公務員法》、

《社會保險條例》、《勞動就業服務企業管理規定》等大量業務法律法規,并組織進行業務競賽。

2、廉潔行政,建設行政執法形象工程

始終把廉潔行政、公正辦案擺到重要的議事日程。在行政執法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,結合我局的工作實際,制定了四條規定。一是凡受理的案件每個行政

執法人員都不能去與當事人單獨會面;二是需要外出調查取證的,必須2人以上;三是在行政執法過程中,不準在當事人單位吃飯;四是強化服務意識,使用文明用語。各執法人員

堅持上述規定,未發生一起違規現象,受到了企業和事業單位好評,樹立了勞動人事行政執法的良好形象。

3、確保實效,建設行政執法質量工程

堅持做到以事實為依據,以法律政策為準繩,不搞聯想推理,不搞主觀臆斷。在工作中,我們對已查明的事實,在作出行政決定前,將行政決定的基本意見告之當事人,充分聽取

當事人的申辯意見,并對當事人提出的意見經詳細研究后,向其作出耐心的政策解釋和說服工作。

在人員進入方面,堅持“凡進必考”制度,把好了機關事業單位工作人員的“進口”關,并規范了機關事業單位臨時用工管理。在公務員考核工作中,嚴格控制優崗比例。在各類

人事考試工作中,嚴格管理、規范程序、加強監督,杜絕了違紀違法現象。在工資管理方面,按規定及時調整工資,增加離退休費。繼續完善區人事領導小組和獎金、津補貼領導

小組工作制度,實現了依法管理。

用好管好社保和就資基金。嚴格“收支兩條線”的管理模式,征收基金與區財政相互監督,杜絕基金挪用、擠占等違法現象。每月按照足額發放企業、機關事業單位離退休費,社

會化發放率100%。嚴格審批,做好招用區失地勞動力獎勵和失地勞動力參加學歷學習補貼工作。

三、加強制度建設,強化行政執法外部監督

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律,執法意識和依法管理水平不斷提高,較好地樹立了勞動人事工作者的形象?,F將我局執法情況總結如下。

一、整理行政執法依據,建立行政執法責任制

按照區法制辦的工作要求,我局認真整理全區行政執法的內容、依據,形成書面材料報送到區法制辦。同時,對局行政執法內容按照科室和中心工作職責及時進行職責分解,

確定了各科室和中心的行政執法責任,制定了行政執法工作考核辦法,以文件的形式進行了公布。成立了行政執法責任工作領導小組,不定期地對全局行政執法工作進行督促檢查

,并及時按要求報送行政執法相關文字材料,在全局建立了事事有人管、層層抓落實的工作局面。

二、認真開展依法行政,行政執法符合法律規定

局綜合科、勞動管理科、人事管理科和社會保險中心、人才人力中心兩個二級機構都是行政執法的責任部門,各科室依法行政,做到了執法主體、執法內容符合法律規定,各類執

法文書清楚、案卷整潔歸檔。

1、加強隊伍建設,提高執法人員業務素質

加強培訓,持證上崗。我局所有的行政執法人員均要求參加省、市、區各級舉辦的行政執法培訓,經過正規培訓合格,取得《行政執法證》和相關證件后,方可持證上崗。

建立行政執法業務學習制度。我們組織全體行政執法人員學習了《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等法律法規和《勞動法》、《公務員法》、

《社會保險條例》、《勞動就業服務企業管理規定》等大量業務法律法規,并組織進行業務競賽。

2、廉潔行政,建設行政執法形象工程

始終把廉潔行政、公正辦案擺到重要的議事日程。在行政執法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,結合我局的工作實際,制定了四條規定。一是凡受理的案件每個行政

執法人員都不能去與當事人單獨會面;二是需要外出調查取證的,必須2人以上;三是在行政執法過程中,不準在當事人單位吃飯;四是強化服務意識,使用文明用語。各執法人員

堅持上述規定,未發生一起違規現象,受到了企業和事業單位好評,樹立了勞動人事行政執法的良好形象。

3、確保實效,建設行政執法質量工程

堅持做到以事實為依據,以法律政策為準繩,不搞聯想推理,不搞主觀臆斷。在工作中,我們對已查明的事實,在作出行政決定前,將行政決定的基本意見告之當事人,充分聽取

當事人的申辯意見,并對當事人提出的意見經詳細研究后,向其作出耐心的政策解釋和說服工作。

在人員進入方面,堅持“凡進必考”制度,把好了機關事業單位工作人員的“進口”關,并規范了機關事業單位臨時用工管理。在公務員考核工作中,嚴格控制優崗比例。在各類

人事考試工作中,嚴格管理、規范程序、加強監督,杜絕了違紀違法現象。在工資管理方面,按規定及時調整工資,增加離退休費。繼續完善區人事領導小組和獎金、津補貼領導

小組工作制度,實現了依法管理。

用好管好社保和就資基金。嚴格“收支兩條線”的管理模式,征收基金與區財政相互監督,杜絕基金挪用、擠占等違法現象。每月按照足額發放企業、機關事業單位離退休費,社

會化發放率100%。嚴格審批,做好招用區失地勞動力獎勵和失地勞動力參加學歷學習補貼工作。

三、加強制度建設,強化行政執法外部監督

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接區府辦〔2014〕10號文后,我局黨政領導十分重視,立即研究部署在系統的各執法部門開展工作,要求各執法部門主要領導負責,嚴格按照區府“通知”的具體要求認真的落實。區局將“通知”轉發下屬區航務(海事)、區路政、區渡口管理所三個執法部門,明確要求落實整改事項、落實整改責任人、落實整改的方案和整改時限,局行政執法管理科室跟蹤督查工作開展情況。

區航務(海事)、路政、渡管三部門收到通知后,積極行動,迅速開展本單位依法行政突出問題的查找、整改方案制定、落實責任人員的前期工作。通過網絡、電話、座談會、上門走訪等渠道和方式,結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,對本單位的依法行政問題進行了認真梳理查找,在充分聽取群眾意見、總結過去工作中存在的不足的基礎上,每個執法部門都確定了兩個存在突出問題的事項。為保證整改到位,針對承諾整改事項,各部門立即制定整改方案,落實負責領導和具體經辦人員,確定期限限期完成。局將三單位承諾整改事項及時匯總上報區府。以便向社會公布,接受社會監督。

二、圍繞突出問題承諾整改方案,積極開展集中整改工作

我局航務(海事)處、區路政管理大隊、區渡口管理所,在做好行政執法突出問題承諾整改前期工作后,立即轉入集中整改的各項工作,針對查找出的問題,認真按照整改方案逐一加以解決落實。

區航務(海事)部門,針對岷江過往船舶多,春場壩游泳區前后有碼頭裝卸,洪枯水位落差大,枯水期河面較窄等具體情況,制定出加強過往船舶的安全宣傳教育,船舶進出港安全檢查,洪期強化巡航檢查等制度,以減小和消除游泳安全隱患,確保人民群眾體育健身和休閑的安全需要。今年結合市政府“三江兩岸”的整治,該處對中心港區轉載和停泊的運輸船舶進行了認真清理,有效地緩減了當前存在的游泳安全問題。

區路政管理大隊針對臨公路的農房修建,反映現場勘驗不及時,勘驗人員服務意識不強突出問題。一是加強執法人員服務意識教育,理清執法管理與服務群眾的關系,讓每一執法人員牢固樹立“管理行政服務之中、在服務中體現監管”;二是切實加強公路管理法律法規宣傳教育,讓人民群眾充分了解法律法規,自覺接受相應的管理和遵循相關辦事程序;三是嚴格辦事時限規定,承諾接到群眾申請后三個工作日內到現場勘驗,同時作出明確的回復。經過整改,今年共辦理的26個企業和個體長江南路通行證,現場勘驗農房申請10戶,群眾滿意率達100﹪.

區渡口管理所針對簽單發航工作人員不穩定,渡口安全管理難以到位突出問題,加大力度發揮監管職能,與有渡口的街道、鄉鎮加強聯系,首先協調解決簽單發行工作人員的經費落實,保證各渡口安全檢查人員工作穩定;二是督促檢查鄉鎮、街道與簽單人員簽定安全管理責任書,切實提高簽單發航人員責任感和失職的責任追究;三是不定期對各渡口進行監督檢查,發現問題及時整改。今年洪期我區各渡口安全管理運轉正常,沒發生安全責任事故。

三、認真總結經驗,加強制度建設,實現常態管理

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一、加強對本部門依法行政工作的組織領導

1、我局按照市法制辦年度工作安排,于今年年初下發了《**市糧食局**年度依法行政工作安排意見》,為我局**年依法行政工作的開展制訂了詳細的年度工作計劃。

2、在今年上半年糧食流通市場監管中,我局依照《糧食流通管理條例》等有關法律法規規定,認真履行《條例》賦予糧食行政管理部門的職責、權力和義務。在夏糧收購期間組織檢查小組對各縣(市)區糧食收購點進行了監督檢查。

二、深入開展推行行政執法責任制工作

1、嚴格按照《**市糧食局行使行政處罰自由裁量權規則》和《**市糧食局罰款自由裁量階次制度》的規定開展行政執法工作。:

2、嚴格行政執法人員資格管理,認真落實持證上崗、亮證執法制度,做好證件年審工作,及時清理不合格行政執法人員;加大對行政執法程序制度落實情況的監督力度,規范行政許可和具體行政行為,努力推行文明、理性執法。

3、按照《**市糧食局行政執法崗位責任制度》的分工,為各科室都制作了政務公開實施細則,并在醒目位置進行了懸掛公示。

三、認真履行行政復議機關職責,積極化解行政爭議

認真貫徹《糧食流通管理條例》,加強糧食流通市場的依法管理,切實維護糧食經營者合法權益,**市糧食行政復議委員會根據《中華人民共和國行政復議法》有關規定,認真負責的履行行政復議職責,積極主動的化解行政爭議,我局至今未發生一起行政復議案件。

四、落實《**市**年度政府法制工作要點》

為貫徹落實《**市**年度政府法制工作要點》精神,我局根據本單位實際情況制定了《**市糧食局**年度法制工作要點》,并下發局有關單位認真執行。

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一、充分發揮縣級主流媒體功能,提升電視宣傳在全縣各行各業依法行政工作的輿論引導水平。

(一)、強化宣傳報導對象的層次性,用各級干部的依法行政工作實踐典型引領全縣依法行政工作。一是《民生在線》欄目,很受廣大群眾的關注,熱線電話呼聽率居高不下,依法推理,分析原因,對加強輿論監督、規范行業服務行為,推動城市建設工作都起到積極輿論引導作用;二是和縣人勞、農業、科技局、水利等部門聯合推出了一系列電視專題,宣傳縣直各部門服務“三農”,促進農業發展農村繁榮、農民增收典型,《農村安全引水》、《農村實用法律法規》等重點稿件的播發,引起廣大群眾的廣泛關注;三是《科學發展在__》等欄目聚全臺記者力量,圍繞全縣實施率先突破發展主題,深入到20余個鄉鎮,20個縣直部門采訪,組編7集專題報道,在全縣引起強烈反響,得到干群的普遍關注。

(二)、采取各種形式,提高依法行政宣傳成效。全縣普法、依法治縣工作完成新聞稿源相對豐富,為了提高宣傳成效,我們采取多種形式強化報導。一是開辦《突破發展,建陜西強縣》采訪單位和個人涉及40余個部門和鄉鎮,共編制了30期節目,為構建平安、和諧__起到強有力的輿論推動作用。二是采取系列報導。宣傳大鄉大鎮,綜合部門依法行政工作進展,通過系列報道有力宣傳了我縣依法行政及示范縣創建工作,及時給各部門、各鄉鎮提供了工作交流平臺。

(三)拓寬報道范圍,提高報導的覆蓋面。依法行政工作是一個龐大的系統性工作,涉及各行各業。隨著依法強國戰略的實施,各部類法律建設成交顯著,各行各業基本都有“尚方寶合劍”作為后盾,開展行業管理和服務工作,我們在宣傳報導工作中既注重對政府依法對全縣經濟

、社會事務管理的報道,同時對依法保護環境、依法保護資源等工作領域進行宣傳,提高依法行政工作的報導覆蓋面和社會效益。半年來縣臺播發依法行政方面的稿件59條,市臺用稿21條,有力地提高了我縣依法行政工作內外宣傳成效。

二、抓好依法管理、規范行業服務,提升我縣廣電行業在全市系統創佳評差位次。

(一)著力深化依法辦事,依法管理、規范服務意識的培育工作。進一步明確執法依據,規范執法程序,統一執法文書;正確履行職責,不越權、不失職;行政處罰規范、行政許可合法,后續監督到位;行政執法案卷規范,全面貫徹落實行政執法責任制度及行政執法責任追究辦法,有效地規范執法。

(二)自覺接受監督。在四月份,我們接

回部分人大代表、政協委員就廣電工作召開座談會,慮心聽取對依法行政、事業建設,新聞宣傳等方面工作的意見和建議;進一步完善群眾投訴,舉報制度,認真處理來信來訪,積極受理投訴依法處理。

(三)決策民主。行政決策都經過集體研究,進一步明確職責分工,單位執法權限,開通局網站,落實信息公開制度,對應當主動向社會公開的信息,及時公開,按程序執行規范性文件。