生態農業論文范文
時間:2023-03-18 05:39:49
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促進產品升級換代針對社會各界日益關注的食品安全問題,黃羊河集團公司搶抓機遇,大力推廣綠色、有機農產品生產技術措施。在甜糯玉米、制種、蘆筍、辣椒、果品等作物上全面積推廣使用粘蟲板、太陽能頻振式殺蟲燈、生物誘芯、生物農藥等物理及生物防病、防蟲技術。果品公司有1000畝果園通過國家有機食品認證。2013年黃羊河肉羊養殖合作社被甘肅省農牧廳確定為省級畜禽養殖標準化示范場。迄今,黃羊河集團共有2個產品通過有機食品認證,13個產品通過綠色食品認證。
(二)規范農產品生產技術措施
促進農業生產科學化管理公司注重農業生產新技術的研究和推廣,成立技術研發中心,推行院企合作,加快農業生產新技術的研發和推廣。近年來引進推廣甜糯玉米、蘆筍、辣椒、洋蔥等作物新品種12個,推廣測土配方施肥、膜下節水滴灌、玉米精量播種、“干播濕出”、水肥一體化、物理(生物)防蟲等先進農業技術。推行“龍頭企業+基地+農戶+訂單”的經營模式,實現了農產品統一品種、統一種植、統一管理,以及肥料等農資投入品的統一購入、統一管理、統一發放,使農業新技術得到了快速、高效推廣和應用,同時杜絕了不合格農資產品亂購亂投現象,確保了農產品生產投入品安全。
(三)培植壯大龍頭企業
促進農業產業化發展公司多年來一直堅持走農業產業化道路,重點做大做強食品公司、種業公司、蔬菜公司、果品公司和肉羊養殖合作社等龍頭企業,帶動農業生產發展。食品公司主要從事甜糯玉米、蘆筍的種植、加工和銷售,現有標準化甜糯玉米種植基地2萬畝、蘆筍基地3000畝,已建成3000萬穗真空保鮮甜糯玉米生產線、4000噸速凍玉米(蔬菜)生產線、2000噸玉米干籽加工線各一條,年產值1億元。公司先后通過了ISO9001、HACCP、ISO22000、GAP及出口食品種植基地備案認證,是甘肅省農業產業化重點龍頭企業。種業公司主要從事玉米雜交種繁育、油葵制種,每年落實制種面積3萬-5萬畝。投資3000萬元建成現代化良種加工中心,擁有一套700噸/批玉米果穗干燥系統,一套10噸/小時籽粒干燥系統,一套10噸/小時精選分裝加工流水線。實現銷售收入1.4億元、利稅2000萬元。蔬菜公司年生產銷售脫水蔬菜1000噸、辣椒醬1.2萬噸、鮮洋蔥1萬噸;果品公司建有標準果園1萬畝、建成1萬噸恒溫氣調保鮮庫,生產的金冠蘋果、皇冠梨、早酥梨銷往全國各地;養殖合作社已建成8個規模養殖小區,養殖戶160戶,年出欄肉羊6000只,實現銷售收入7000萬元。各產業均形成了規范的基地栽培技術、生產管理規程、產品銷售渠道,實現了主導產品的科學化布局、規模化生產、標準化管理。
(四)探索節約生產模式
促進農業資源循環再利用公司探索發展農業資源循環再利用體系。一是引進大型飼草收獲機、柔絲機、打包機,開發便捷式塑料包裝青貯飼料等,在收獲農產品的同時,對玉米秸稈等產品輔料進行收割青儲,成為肉羊養殖優質飼料的主要來源。二是充分利用甜糯玉米秸稈以及加工過程中產生的玉米果穗苞葉、玉米芯、穂柄、穗尖、花絲、不合格玉米果穗、麩皮等副產品,經再回收青儲或粉碎風干后,成為養殖業的輔助飼料。農產品的循環再利用帶動了養殖業的發展,養殖業的發展又能為種植業提供優質的有機肥,形成“玉米種植(加工)秸稈等副產品加工飼料畜牧養殖有機肥玉米種植”的循環再利用模式。
(五)加強環境建設
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1.1農民觀念上的排斥
我國是一個農業古國和農業大國,有著悠久的農業文明,廣大農民已經習慣了傳統的農業生產方式。另外,由于資金投入、技術服務、文化素質以及社會經濟大環境等方面的限制,造成農業新技術在推廣應用中難度大、周期長、短期效果差。我國的沼氣生態農業技術推廣共經歷了四個階段。前三個階段都因為質量管理不規范、資金保障與技術服務不到位等各種原因而先后衰落,給農民造成了思想上的陰影。
1.2沼氣生態農業推廣技術上的困難
沼氣生態技術是以沼氣應用技術為紐帶,連接養殖技術、種植技術、農業工程技術等各技術的綜合體系,這套體系隨著各種專門技術的發展而發展,也受到這些專門技術的發展水平和組合方式的制約。在各地的實際推廣中,形成了以甘肅省為代表的西北地區“五配套”模式、以遼寧為代表的北方地區“四位一體”模式、以廣西為代表的南方地區“豬—沼氣—果”模式。然而,在推廣過程中,不同地區農民掌握沼氣技術的程度不同,沼氣配套技術的發展狀況等因素,都對沼氣生態農業技術的推廣帶來了實際困難。另外,不同地區的農業技術推廣人員也是自己先研究學習然后再進行本地示范性的推廣,這一過程也不同程度地對這項技術的推廣應用造成影響。
1.3缺乏資金和政策的支持
作為農業技術推廣的一種,沼氣生態農技推廣同樣也需要資金、政策等方面的支持和保障。況且沼氣生態農技推廣又是集沼氣建設、種植、養殖為一體的系統性的工程,就更需要豐富的資金支持,完善的政策支持。從目前來看,資金方面,雖然廣大農民已經解決了溫飽問題,也有了一定的資金儲備,但因為教育、醫療等方面的負擔,無法在農業發展上投入大量的資金。如果缺少政府財政的支持,生態農業的發展就無法保障。在政策方面,雖然農村發展生態農業勢在必行,但目前國家還沒有一套完整的政策法律體系來保障生態農業的順利推廣。在農村侵占耕地、鄉鎮企業污染等干擾著生態農業的建設,有法不依、知法犯法的行為仍很突出。
2沼氣生態農業技術推廣和應用中的困難與對策
2.1加強宣傳教育,培養農民的生態農業觀
為了解決沼氣生態農業技術推廣與應用中思想觀念上的問題,離不開宣傳教育。各級農業技術推廣部門、政府、學校及新聞出版單位等是教育宣傳的主力,可以通過學校教育、職業教育及農民技術培訓等渠道系統的分期的組織各級干部和農民,進行專門的宣傳、教育和培訓,讓他們認識到國家開展此項浩大工程的重要意義,讓他們在內心引起重視,通過教育,讓他們掌握生態農業技術的基本知識,消除思想上的排斥。
2.2聯系各地實際情況,加快技術研究
各地方政府要結合當地農業發展的實際情況,以生態農業發展的全局為出發點,集中農業技術推廣部門、農業科研部門,抓住適合當地生態農技的關鍵性問題,規劃好推廣項目及資金,設置推廣區域示范點,開展與之配套的相關技術研究。重點要研究出適合本地的沼氣建池技術、種養配套技術、日常管理技術,研究出不同模式的沼氣生態農技體系,讓農民有選擇的空間,用先進完善的技術來支撐沼氣生態農業的發展。
2.3加大資金投入和政策扶持
國家把推廣沼氣生態農業技術作為一項利國利民的戰略任務,大幅增加沼氣建設的資金投入,這是廣大農民發展沼氣農業難得的機會。站在社會主義新農村建設的戰略高度上,各地政府要充分認識到發展沼氣生態農業的巨大意義和影響,積極爭取國家的建設項目和資金,并切實的投入到應用推廣當中,積極推出相關政策,保護農民的根本利益。
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生態農業的基本特點是:充分利用人力、畜力和積極推廣農業機械化相結合,不排除對先進技術的應用;科學合理地施用工業化肥、生長劑、保水劑等,擴大農業生態系統的物能轉化;在植物保護方面,盡量采用耕作措施和人工措施防治農田病、蟲、草害,積極研究高效、低毒、無殘毒的化學農藥,把農藥污染降低到最低程度,采取食物鏈加環的方法,發揮生物能轉化效率;推廣太陽能、風能、沼氣等非礦物能源的利用。
2農業生態學對生態農業建設的啟示
“生態農業”與“農業生態”是兩個完全不同的概念。農業生態實際是農業生態學,是研究人為干預下農業生態系統的生態問題的科學。農業生態研究的就是這種人為干預或控制下農業生物與環境之間的相互關系,從而為人類調控和合理開發提供科學的依據。所以,它是一個專門的學科,側重于原理的探索和規律的追求。“生態農業”從字面上看,它本身是一種農業類型,它和旱地農業、能源農業、有機農業等一樣,是一個以特殊方式經營的農業生產體系。生態農業的理論基礎是農業生態學,生產對象是農業生態系統。它們是理論與實踐的關系,是不能分離的。
3新時期中國推行的生態農業建設
3.1中國生態農業的類型
無論什么樣的生態農業模式,都是在一定區域的土地類型上進行的,無論其規模如何,它們都是一個農業生產的系統,并且是一個結構和功能都優化的生態農業系統。依據各生態農業系統的結構和功能特征,中國的生態農業可以分為以下五種生態農業系統。
1)生物立體共生的生態農業系統:根據各類生物群落的生物學、生態學特征和生物之間的互利共生關系,考慮到不同的生物對空間、時間、物質和能量等的不同需求進行合理組合,最終實現不同生物立體共生的生態農業類型。
2)物質循環利用的生態農業系統:一種按照生態系統內的能量流動和物質循環規律設計的一種良性循環系統。
3)主要因子調控的生態農業系統:針對當地的主要環境問題,采取人為措施對其農業生產和生態環境的主要因素加以調控和治理。
4)區域整體規劃的生態農業系統:在一定區域內,運用生態學規律,提高自然環境的協調能力,從而取得較高的經濟效益和生態效益。
3.2中國生態農業模式案例探析—以貴州從江縣為例
中國幅員遼闊,沿海較發達地區和內地欠發達地區在經濟、社會發展水平等方面存在非常大的差異,從而使得兩者的生態農業在發展過程、模式選擇和發展水平等方面不盡相同。本文以貴州省從江縣為例,總結了其生態農業發展模式的經驗,對本省同類型城市生態農業的發展具有一定的借鑒意義。
3.2.1從江縣區域發展概況
從江縣全縣山地面積2963km2,占總面積的91.34%,壩子面積64km2,占2%,河流灘涂面積占4%。從江縣屬中亞熱帶溫暖濕潤山地季風氣候,年平均氣溫18.4℃,森林覆蓋率65.13%。從江縣屬珠江水系,支流縱橫、水源豐富。通過資料研究發現,這是一個典型的傳統農業地區,耕地資源相對缺乏,且以梯田為主,糧食生產難度極高,產量低。
3.2.2從江縣因地制宜的生態農業模式
1)稻田養魚、稻田養鴨模式:從江人在漫長的歷史發展中積累了豐富的稻魚共生、玉米同收的生態農業模式,根據稻魚鴨共生的原理,在稻田養魚模式的基礎上,結合當地實際進行生產經營。
2)特色優質農產品產業化農業模式:從江縣因地制宜地生產發展高品質、特色農產品,加強產業化建設,一方面減少了糧食生產的壓力,另一方面促進了高品質農產品的生產發展。
3)以沼氣為紐帶的物質循環利用模式:農村沼氣建設已經成為為民辦十件實事之一,沼氣起著連接種植與養殖、生活與生產用能的紐帶作用。
4)旅游業的發展:從江縣是少數民族聚居地區,旅游資源豐富,由于相對閉塞的環境得到較為完整的保存,從江縣擁有獨具特色的苗族、侗族的民俗文化,有足夠的旅游吸引力。
3.2.3從江縣生態農業模式經驗總結
從江縣根據該縣的實際情況發展起來的生態農業模式積極推動了當地的農業經濟增長,但還是存在著一些問題,本文根據這些問題總結了相應的解決對策。首先,存在大面積的單家獨戶的生產模式,某些模式的應用推廣比例在不斷減小,對此國家政府部門應出臺相應的扶持政策,形成多方面的參與機制;其次,優質農產品種植面積不大,基礎設施薄弱使得對自然災害的抵御能力較差,應在優化農產品內部結構的同時建立各產業的農民協會,改善基礎設施;最后,農村勞動力減少,交通不便利,一些先進生產技術的運用又需要農民從生活習慣上作出改變,政府需要制定相關的支持措施,加強對農民的技術培訓,建立完善的后期保障服務體系。
3.3中國生態農業可持續發展的展望
目前,中國農業已經進入嶄新的發展階段,隨著全面推動小康社會的發展建設,社會對農產品和食物上的要求不僅是滿足數量上的需求,更多的是從農業生態環境和食物安全方面對農產品提出了更高的要求。專業技術人才需要做更多的系統研究,使科技順利地融入到生態農業的發展當中,例如利用遙感技術,對土地鹽漬化、作物病蟲害、環境污染等進行動態研究;應用衛星成像系統,辨別農作物病蟲害,及時采取措施,避免情況惡化。中國農業應建立因地制宜的生態農業模式,利用自然生態環境本身的系統能力,減少人為和藥肥的投入,改變其現有的落后的生產方式,提高資源環境的綜合利用率,最終實現走生產安全可靠且高質量的農產品與生態環境健康和經濟效益統一的可持續發展道路。
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現代農業主要表現為現代石油農業、現代生態農業等各種不同的模式,因為現代石油農業的發展主要是依賴于巨量化學物質的投入來提升產量與經濟收入的,因而也造成了對水資源的極大消耗,甚至導致生態環境出現了惡化,所有也被認為是一種不可持續發展的農業生產模式,隨之,生態農業這一能夠實現可持續發展的農業模式開始受到人們的高度關注。盡管全球范圍內各國關于現代生態農業的名稱有所不同,一些國家稱之為有機農業,一些國家稱之為生物農業或者無公害農業,還有一些國家稱之為持續農業等,但是對于其內涵之理解卻是一致的。生態農業事實上是應用生態學的原理以及系統科學的方法,將現代科技和傳統農業技術加以結合,全面而合理地運用自然資源以實現農業生態、經濟、環境等方面效益的有機統一,從而讓農業能夠走上良性循環之路,所以,它已經逐步成為如今全球農業發展的重要潮流之一。生態農業和循環經濟之間具備了極為密切的內在聯系,循環經濟理論認為這反映出人類積極尋求和自然界和諧共處之理念。循環經濟運用于農業上即為生態農業,所以,生態農業也屬于循環農業發展模式。循環農業之實質在于用環境友好方式來運用自然資源以及環境容量,從而實現我國農業經濟活動趨向于生態化,實現經濟、社會以及生態等諸多方面的相互統一。有鑒于此,發展生態農業和循環農業之間具有目標上的一致性,兩者均要求在農業生產活動之中和自然環境、生態系統形成良性發展的新機制,以達到節約資源與重復利用能源之目標。
2循環經濟條件下生態農業的基本特點
(1)資源化
也就是要以污染排放的最小化為主要目標。應當針對產業鏈之輸出端,即廢棄物,以充分提升綠色農業技術的發展水平,也就是要運用對廢棄物實施多次的回收、利用與資源閉合式循環,從而實現廢棄物排放的最小而。資源化原則是一種輸出端的方法,能夠將廢棄物再一次地轉換成為資源,從而減少最終的處理量,這也就是一般意義上的廢品回收以及綜合利用。為了和資源化的過程保持適應,消費者要提升購買再生產品之意識,從而促進循環經濟之實現。
(2)再利用
也就是以廢棄物利用的最大化為主要目標。這一原則屬于過程性的方法,其目的在于盡可能地延長產品與服務時間,盡可能地多次或者以多種不同方式來使用物品,從而避免其太早成為垃圾。要致力于發展白色農業,也就是要開發與利用各種微生物資源,從而生產出各類無公害的綠色食品、無污染的飼料和其他能源。
(3)減量化
也就是要用資源投入的最小化為主要目標。這一原則所針對的主要是輸入端,目的在于減少進入到生產與消費過程之中的物質與能源流量,對于廢棄物之產生,主要是運用預防方式而非末端治理方式加以避免的,能夠在最大限度上降低對于各種不可再生資源之耗竭性開采與運用。對于廢棄物的產生與排放則應當實施總量控制,在農業上主要是運用好該原則,使用最為科學和靈活的方法實現節能減排的目標。
3循環經濟下發展生態農業的幾點思路
(一)大力提升農民群眾的農業循環經濟意識
當前,循環經濟在市場經濟條件之下并非是一個十分普遍的經濟發展模式,迫切需要得到政府部門的高度重視與引導規范。因為我國農民群眾受教育程度整體上較低,對于資源的利用和環保等公共意識顯得極為淡薄,所以在向農民群眾進行宣傳時可向其展示一部分典型示范項目,帶領農民群眾實地進行參觀、考察,并對農民群眾實施培訓,從而讓其更好地了解資源和環境對于農業生產所具有的重要意義。與此同時,還應當注重于循環經濟發展中經濟效益之宣傳,運用可預見的經濟收益以激發出農民群眾的積極性,從而做到自覺了解循環經濟原理,積極參與農業循環經濟進程,進而取得理想的經濟成效。
(二)立足農業生態環保推進農業標準化建設
(1)要逐漸增加生態農業建設方面的投入
從而形成支持我國生態農業實現可持續發展的政策性體系。鑒于生態農業具備了人、財、物力的投入量相當大以及技術含量較高之特點,國際上通常采用投入和補貼等相關支持政策。我國的現代生態農業起步比較晚、層次相對較低、經濟效益也比較差、經營較為分散,生態農產品的市場規模也比較小,消費者的認知度相當低,各級人民政府應當充分地借鑒國外先進經驗,在資金投入、信貸支持、稅收減免以及補貼等多個方面實施政策傾斜以及必要扶持,從而更好地拓寬農業投資途徑,持續增加對大型農業生態工程以及農業資源保護區之投入。
(2)要建立健全生態農業建設激勵體系
要更加積極地倡導與鼓勵企業承包與租賃荒地、荒山和荒灘等,開展植樹綠化與水土保持等農業領域的綜合性開發,切實健全農業生態環境的獎懲機制。
(3)要強化農業生態環境的保護
切實有效地控制各類環境污染的出現。要積極引領農民群眾依據當地生態資源環境之實際來發展好生態農業,控制使用化肥與農藥等各類化學物質,不斷加大有機肥、無毒性的生物肥料的施用力度,從而切實減少因為農業生產而產生的各類污染,并且積極整治水土流失。四是要強化農業領域的標準化建設,更好地發揮出標準化對于生態農業建設所具有的導向性作用。
(三)提升創新我國農村生態環境管理體系
要妥善處理好新農村生態環境建設與管理之間的關系,明確其職能,加強農村管理工作,做到管理和建設同行,這是促進中國特色社會主義新農村生態環境建設的重要保障。有鑒于此,應當建立健全新農村生態環境建設之引領機制,有效改進與優化資源在城鄉間的有效配置以及重新組合,對各地方政府以及農民群眾的行為加以引導,對于環境友好的措施應當進行全力扶持與鼓勵。應當建立起政府資金和金融資金之間的相互聯動體系,切實形成社會資本引領機制,促進對新農村基礎設施以及生態環境之投資,并且致力于發揮市場的積極作用。要健全完善環境和發展的綜合決策辦法,各地政府要設置農業生態發展專業機構來健全農業生態環境管理機制,并且組織與協調農業生態環境取得可持續發展。
(四)強化農業技術體系建設以提供有力的技術支撐
(1)要增加對生態農業技術開發加以支持之力度
不斷提升生態農業技術的發展水平。在持續增加國家財政對于生態農業技術投入的前提下,盡可能地吸引社會各方資金用在生態農業科技建設與開發上,從而逐步形成和健全投資與收益相互掛鉤的新機制,并且形成多元化生態農業科技投入機制,為我國生態農業的技術創新提供相應的技術條件。
(2)要認真汲收傳統生態農業技術之精華
切實推動現代生態農業技術的創新步伐。因為我國傳統生態農業已經積累了相當豐富的間作套種、休耕輪作以及精耕細作等技術與經驗,因而對于發展生態農業具備了非常好的繼承與借鑒價值。然而,生態農業同樣還需要高新農業技術之支持,如今,一部分西方發達國家的生態工程技術、生物技術、現代信息技術以及遙感技術等均被廣泛地應用到生態農業建設之中,從而實現了生態農業的高技術化以及信息化,因而值得我們認真進行學習與借鑒。
(3)要健全完善生態農業技術推廣機制
積極培育我國農村生態農業技術服務、咨詢以及轉讓等各類中介機構,全面鼓勵與引導建設各種生態農業協會,從而健全完善生態農業領域的科技推廣網絡,提升農業技術推廣工作者的專業素質,進而為生態農業科技實現成果轉化奠定良好基礎。
(五)建立健全相關法律法規應當說
農村生態農業與循環經濟之發展需要得到相關法律法規的切實保障。但是,目前階段我國的農村環境保護法律尚不夠健全完善,主要體現為不夠系統和靈活,通常是照搬與照抄城市環保立法,在現實之中很難加以執行。相關農村生態農業與循環經濟的法律法規依然存在著大量空白,往往只能零星地散見于各類單項法規之中,缺少一部真正具備了統領性與可操作性的高位階法律。因此,要想發展以循環經濟為基礎的生態農業,迫切需要以整合當前較為分散的條文或者立法為基礎,形成一部以廣大農村地位為主要對象,在農村具備了極強可操作性的、系統性的農村領域循環經濟法律。在此基礎上,環境法當中也要明文規定各級政府一定要把生態農業、循環經濟等內容列入到當地經濟社會發展規劃之中,從而把生態農業、循環經濟之發展狀況真正視為判斷當地經濟發展的一項重要標準,明確相關監督機構以及人員,保障生態農業在農村地區得到又好又快的發展,進而有效減緩我國農村環境惡化之速度。
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(一)生態農業生產環節面臨的技術挑戰
“生態”主要是指在農業發展過程中應注意保護環境、改善環境,協調好發展農業經濟與保護自然之間的關系,在農業生產經營中,減少農業污染,保證淡水、土地等資源的可持續性使用。生態農業生產技術是指在農業生產環節能夠實現對農業生態環境的保護、減少污染的生產技術。目前,洞庭湖區農業生產過程中,面源污染嚴重,而面源污染主要包括種植業和養殖業污染。種植業污染主要指農田污染,又主要是長期使用化肥、磷肥和農藥導致的污染;養殖業污染包括畜禽養殖和水產養殖污染。形成污染的原因是,一方面,單一追求農業生產產量的傳統農業生產方式導致農戶過度依賴化學肥料的投入;另一方面,對農業自身產生的污染物未采取無公害處理,如農業秸桿肆意焚燒、病死畜禽尸體隨處亂仍、畜禽糞尿任意排放等,這些農業生產行為不僅對環境造成污染,而且嚴重威脅人類健康。如畜禽養殖場產生的糞尿中含有大量的氮、磷等有機物,會污染水源,導致水體富營養化;畜禽糞尿厭氧分解產生的硫化氫、吲哚、氨、酰胺類、胺等惡臭和有害氣體,會污染空氣,使空氣質量下降。因此,生態農業的發展離不開對生態農業生產技術的投入,如土壤環境監測技術、良種良法技術、種養優化技術、生態農肥技術、生態飼料技術、生態農藥技術、精準農業技術等有利于減少農業環境污染、提高農業資源利用的生態技術。
(二)生態農產品生產加工環節面臨的技術挑戰
一方面,生態農產品在內涵上與“綠色、有機、無公害”農產品并無本質差別,它不僅要求農產品本身安全、營養,而且整個生產加工過程必須符合生態的特點。目前,在綠色、有機、無公害農產品領域,在產地環境、加工技術等方面已經有相應的標準規范。另一方面,農業產業鏈的延長是實現農業增效、農民增收的有效途徑,而農業加工技術是實現農業產業鏈延長的關鍵環節。洞庭湖區農業資源豐富,形成了一些具備自身特色的農產品加工業,加工的農產品有苧麻、棉花、蘆葦、木材、稻谷、柑橘、鮮魚、鮮肉、蔬菜、油料等,但是由于關鍵技術問題(如畜、禽肉類深加工)沒有重大突破,新技術的開發運用滯后,生產經營方式、裝備、工藝落后,產品精加工能力不足等問題而只能對農產品進行初加工,部分農產品仍為產業鏈低端產品,競爭力較弱,使洞庭湖區農產品加工業難以真正發展起來。所以,要加快對農副產品的貯藏保鮮技術、安全食品添加技術、精深加工與綜合利用技術的開發利用,通過產業鏈的延伸帶動湖區農業產業化的進程,實現農業產業結構的順利調整。
(三)生態農產品的流通環節面臨的技術挑戰
市場決定流通,流通決定生產,尤其是鮮活農產品的生產,沒有好的農產品流通模式與快速的物流通道,就會導致農產品流通不暢,從而直接影響農業產業化進程、農民利益增長和新農村建設。按照流通技術的流程功能分,可以將其分為商流技術、物流技術、貨幣流技術和信息流技術。商流技術是指在商品所有權轉移過程中的技術,主要是商品的采購和銷售技術,如電子采購技術、品牌營銷技術等。物流技術是指服務于商品實體在空間和時間中轉移過程的技術,主要有倉儲、運輸、包裝、加工、銷售、配送等技術。貨幣流技術是指應用于資金的結算、劃撥以及收款、付款等方面的技術,如電子貨幣、網上銀行、自動結算等。信息流技術指用于商品流通過程中信息的收集、傳遞以及處理方面的技術,包括通訊技術、計算機網絡技術等。商品流通技術應用過程中,離不開對各種信息技術的使用,如信息采集技術、信息技術、信息篩選技術、信息共享技術、數據庫技術、電子商務技術、網絡安全技術等各種技術手段的應用。但是,由于受湖區農戶文化素質的限制、信息設施建設投入力度不足及計算機應用類技術人才缺乏等的限制,農民獲得信息及使用信息的方式仍然十分落后,導致湖區農業生產無法順利地實現與市場的對接,經常出現“滯銷賣難”現象。
二洞庭湖區生態農業發展的技術體系
庫茲涅茨、索羅等經濟學家在研究促進經濟增長的因素和原因時,都得出了科學技術是經濟增長的主要動力和源泉的理論,這一理論已經成為經濟學理論界的共識。同樣,生態農業的發展,也離不開科學技術的進步。通過對洞庭湖區生態農業發展面臨的技術挑戰進行分析,我們從系統的角度對相關技術進行整理,可以將洞庭湖區生態農業技術體系分為四大子體系。
(一)生態農業環境改良技術體系
一方面,積極研究生態農業各環節的單項技術。如作物栽培技術、畜禽飼養技術、水產養殖技術、病蟲控制技術、沼氣生產技術、果園覆蓋技術、節水灌溉技術、堆肥生產技術、免耕少耕技術、水土流失控制技術、防護林帶營造技術、鹽堿治理技術、天敵飼養與釋放技術等。另一方面,利用生態經濟工程學、湖沼學及其相關學科,在水污染治理、土地污染治理、濕地環境生態平衡、洞庭湖防洪抗旱功能恢復、湖區農業種養環境方面,利用生態農業的層級結構,研發和推廣改良種養優化技術、田間管理技術、物質能量多級有效利用技術、環境綜合整治技術等多項技術為一體的生態技術模式。如段正梁等學者運用災害學、農業、林業、牧業、水產、生態、系統工程等學科交叉理論與方法,將自然災害防控技術體系中的生態基礎性工程(防浪固堤生態林建設工程、草場建設工程、低產蘆葦田改良工程等)、生產性工程(特種魚及產業化工程,畜禽養殖及產業化工程,優質林、蘆荻及產業化工程等)、防洪排澇工程(堤防加固、改造涵閘、疏浚河道等)以及滅螺防鼠工程(水利滅螺防鼠、環境改造滅螺治鼠、興林固沙抑螺等工程)與湖洲高效生態農業結構的優化機理有機結合起來,形成湖洲特色農業發展模式,設計了湖草洲畜、禽、魚一體化開發的滅螺治鼠防洪技術集成模式與荻蘆洲荻、蘆、林、牧、農一體化開發的滅螺治鼠抗洪技術集成模式。李景保等學者設計了洞庭湖垸內居民區庭院循環經濟型滅蟲防病技術集成模式和垸內生產區水陸循環經濟型血防治鼠避洪耐澇技術集成模式。以上四種模式已在華容縣的幸福、注滋口2個鄉鎮區做了典型示范,取得了良好的生態效益和經濟效益。
(二)生態農產品標準化技術體系
洞庭湖區農業發達,盛產大米、魚類和棉麻。洞庭湖區立足本地資源優勢,已形成了糧食、牲豬、水產、棉花、油料、蔬菜、家禽、飼料、苧麻、楠竹、茶葉、柑橘等支柱產業。因此,必須根據洞庭湖區各地區的主導產業,著重研究與推廣有利于生態農產品發展的產地環境監控技術、良種良法技術、標準化無公害農產品生產技術、精深加工技術、農產品生產與加工及流通各環節的檢驗檢測技術、綠色品牌營銷技術等,從源頭上推動生態農產品的標準化生產,從技術上促進農產品質量的提升,保障生態農產品的市場安全,從而達到實現農業生態價值的目的。如平江縣中南有機茶生產合作社通過統一的技術培訓、統一良種茶苗和生態農藥與器械的供應、統一產品開發、統一組織產品加工銷售等做法,已經把3000多畝茶園的60%發展為有機茶。
(三)電子信息技術體系
在信息化的社會里,農業發展的任何一個環節都可以說離不開對電子信息技術的應用。在農業生產的產前環節,需要通過網絡搜尋市場信息指導農業生產。但在信息泛濫的社會里,需要合理運用信息搜索技術、信息篩選技術及信息共享技術等讓市場信息精、準、及時反映給每個農戶。在農業生產、加工的產中環節,可大力發展精準農業、設施農業,依靠智能管理系統,實施農業生產全程電腦控制,大大提高資源的利用效率和農產品質量水平。如長沙縣春華鎮西瓜基地、株洲縣設施農業建設基地等這些設施農業的發展為湖區設施農業、精準農業提供了寶貴的經驗。在農業生產的產后環節,可運用信息采集技術、數據庫技術、信息技術、電子商務技術、網絡營銷技術、電子交易平臺技術等拓寬農產品的銷售渠道,改進農產品的交易方式。
(四)循環技術體系
發展循環技術,實現“變廢為寶”。洞庭湖區生態農業面臨的主要污染表現為上游的工業點源污染及湖區內部農業面源污染,所以要重點突破對工業和服務業排放于農業和農村的廢物、農業自身排放的垃圾、農村與城鎮生活垃圾再回收利用的循環技術的開發,實現城鄉社會的生態互動與和諧發展。具體可包括:第一,農田循環模式。如秸稈堆肥回田模式、稻-鴨模式。這類循環模式簡單易行,應首先在湖區得到廣泛推廣。第二,農牧循環模式。如豬-沼-果模式、魚一豬一草模式。目前湖區已經廣泛推廣和應用了沼氣技術,所以可在沼氣循環模式當中重點開發其它能夠實現農牧生態技術循環模式。第三,農村循環模式。如衛生廁所和農家肥堆漚回田模式。第四,城鄉循環模式。加工副產物利用模式、城市有機垃圾利用模式。通過利用和結合傳統技術及現代高新技術,發展循環技術體系,實現農業內部、農村和農業、城市和農村的生態循環。
三洞庭湖區生態農業技術支撐體系的發展思路
(一)加大對湖區技術項目研發及資金投入
首先,積極鼓勵省級高校、科研院所及地方龍頭企業申報有利于攻克湖區技術難題的項目。重點開展有利于湖區產業結構調整和特色產業發展的應用研究和應用基礎研究,以及區域性重大應用技術、實用技術的開發和引進;積極引導地級市高校、農業職業院校、縣級農業科研機構開展技術引進與推廣項目的研究。其次,大力扶持農業科技型企業的發展,引導企業特別是民營企業以多種形式投資參與農業科技開發,支持有實力的企業獨立或合作創辦農業科研機構,鼓勵企業以購買成果、專利、合作研究開發等形式從事農業科技開發與產業化工作,使企業逐步成為農業科技創新的主體,促進多主體、多層次、分工有序的農業科技創新體系的形成,加快農業科技產業的發展。再次,健全湖區研發項目的資金投入機制。一方面,要加大財政對重大農業科技項目的投入,逐步提高農業科技項目支出占農業財政支出的比例;另一方面,引導和建立高新生態農業技術開發的融資平臺。可借鑒目前長沙市對科技創新項目的融資模式,湖區發展前景大、效益好的農業技術項目,可以通過政府部門牽頭,對其進行項目評估,并提供一定的風險資金進行項目擔保向各大商業銀行機構貸款,以解決農業技術開發前期的資金問題。
(二)加強對農業技術人才的培養
大力發展農村基礎教育,根據湖區經濟發展需要,創新農業職業教育,開展高校特色教育,大力培養農業技術型人才、農業科技推廣人才。首先,在教育助學方面提高對農學類專業人才的支持力度。如學費減免、貧困助學、助學貸款、提高研究生科研補助比例等。比如將師范類專業畢業后支農的學生減免學費的政策經驗借鑒過來,探索農業類院校農學類專業本科生培養的學費減免政策。其次,創新農業類專業高等教育。結合地方實際,開展與地方農業經濟發展相適應的特色課程教學。再次,拓寬農學類專業技術人才的培養途徑,如國際交流、校企聯合培養、地方政府選拔人才送讀等方式。最后,逐步建立“產、學、研”一體化的科技人才培養機制。通過各種途徑和方式將企業、研究院所、高校等具有農業技術研究資格機構的科研項目與湖區涉農科技示范基地、科技成果轉化基地及科技示范園區對接,高校的科研與生產實際相結合,真正做到將科學技術轉化為實際生產力,提高人才培養質量。
(三)完善農業科技服務推廣體系
美國著名經濟學家舒爾茨在他的著作《改造傳統農業》中指出,貧窮社會農民接受一種新農業要素的速度取決于采取和使用該要素的有利性,有利性取決于價格和產量及采用新要素的成本。因此,一方面,要建立一支高素質、專業結構合理的農技推廣服務隊伍,并創新農業科技的推廣模式。根據湖區產業結構需要,科學選拔農業科技推廣人才,逐步形成以高校、農業科技園及龍頭企業的農業科技研發部門的技術人才為技術傳播主體,農業廣播電視學校、農民專業合作組織及農民專業大戶為科技傳播中介,廣大農業產業工人為服務客體的一體化農業科技推廣模式。通過相應的培訓機制,提高農戶對生態農產品的收益預期。另一方面,生態農業技術與生態農業一樣具有效益的外溢性特征,要積極探索各種途徑降低農戶生態農業技術的采納成本,提高生態農業技術的傳播速度。如降低農戶應用生態農業技術的風險,建立生態生產行為的補償機制、提高生態農機具的價格補貼比例、提高農業科技示范補貼等。
(四)創新農業科技管理體制
在農業生態技術模式中,涉及到種植業、畜牧業、水產養殖業、農機、水利、林業等多個單項技術。不同部門的技術之間是可以相互配合、相互補充、相互融合的,共同應用可實現“1+1>2”的生態效果、經濟效果及社會效果。但從目前的行政管理機制來看,農業部門各級科研機構分別隸屬于不同行政管理部門,各部門之間缺乏協調和規劃。因此,各級黨委和政府要切實加強對農業科技工作的領導,在湖區生態技術的研發和推廣方面,建立科技、農業、林業、水利、糧食及其它涉農部門組成的農業科技協商制度,強化對農業科技重大問題和重大活動的組織、協調,加快農業科技管理的科學化、制度化、規范化。
(五)建立生態農業技術采用的激勵機制
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1.1科技的進步促進了農業資源的充分利用,對環境的污染進行降低,促進農業的可持續發展生態農業的發展是現代化科技技術成功和傳統的農業精華進行有效的結合。它可以充分的重視生物的多樣性和生物的共生,將間作套中就似乎惡化立體技術在農業生產中有效的利用,并且將空間進行多次多層的利用,降低系資源的有效投入;同時,還必須要將農業、林業、畜牧業等進行有效的結合,充分的使用原料,并且有效的變廢為寶,提高農業生態系統的生物轉化率和農業廢棄的再生循環,有效的對資源的有效性和農業生產發展之間的需求的增加之間的矛盾有效的環節;對于生態農業技術的發展還必須要重視對新技術的改進,通過使用生物肥料和化學、物理等病蟲害的綜合防治的技術的使用,減少農藥的使用量,減少降低對環境造成的污染,促進農業的發展。
1.2農業可持續發展的必然選擇就是對生態農業進行發展國家的發展必然離不開對自然資源條件的依賴性,一個地區的農業資源的量直接決定了當地的農業的發展速度,即使在科技技術較高的過程中也很難以改變這一事實。近年來,隨著工業用地和城市用地的資源不斷的對農業用地的減少,使得我國人均的土地資源越來越少,而且人均的土地面積卻相對于較少,和世界的水平相比起來較少了很多。生態經濟兩者的不協調。矛盾的主要原因就是由于農業的自然資源相對于較少。同時,人們的生活水平也在不斷的提升,對于農業生產的需求也在不斷的擴大,對于農產品的要求也是需要綠色安全無公害的產品。在這樣的情況之下,必須要不斷的推動綠色發展和無公害產品的發展,并且不斷的走出一條公害相對于較少、效益較好,并且可持續發展的道路。
1.3建設和發展和諧的社會就是發展生態農業當前情況下,大力發展生態農業不僅僅是科學發展觀的要求,同時也可以使得我國的農業得到一定的發展。城鄉之間的差別的存在和擴大,一方面降低了政府的公信度,同時對農村的發展也帶來了一定的制約的影響,如果一些問題無法得到及時有效的解決,一旦出現矛盾那么就會出現很嚴重的后果,給農村的發展帶來了不利的影響,影響了社會經濟的發展。農業的發展注重的是科學發展觀,并且堅持以人為本和因地制宜的原則,對其進行合理的規劃,減少因為廢棄物而導致的環境污染的現象,建設利于生態環境的發展,促進農業的高效利用,實現農業產品的清潔化和無公害化,保證人們的身體健康。
2實現農業經濟可持續發展的措施
2.1倡導綠色有機農業經濟綠色的有機農業是建立在循環生態環境系統且保持自身運行規律的基礎上的,據有機農業的生產標準顯示,要選擇生態環境良好的種植基地,且在進行生產的過程中不使用任何化學合成的肥料、生長調節劑、農藥以及畜禽飼料添加劑等物質,也不采用任何基因工程的方法產生的生物,通過實施一系列可持續發展的技術,經過第三方嚴格的認證的農業生產體系。在農業經濟的發展中,綠色有機農業是其高水平的發展階段。綠色有機農業的發展能夠降低目前你農業中的生產壓力,還能夠促進農業生態環境的恢復;綠色有機農業的發展能夠減少農藥和化肥的使用量,減低因農業生產帶來的污染;綠色有機農業是一項勞動性密集的產業,為農村的的勞動力長夜就業帶來了新的希望;綠色有機農業生產的農副產品,更能滿足現在的國際化市場需求,能夠提高農業產品在國際市場的競爭力。
2.2用科技引領生態農業建設要發展生態農業必須依賴科學技術,而且生態農業是由一定的系統研究工程的研究方法以及生態原理等方面的元素最終形成了一種比較新型的農業發展模式。因此,必須在生態農業發展的基礎上不斷的對以前的經驗進行總結,從而使得技術之間有了一定的優化、組合,并且從而使得農業技術得到大力推廣,就像對農業技術進行大力的推廣使用,就像更好的開發清潔能源、農業廢水分散治理及循環利用、綠色食品開發、廢棄地生態恢復、生態復合肥料等,生態農業建設在一定程度上更好的促進我們現代科技的推動。而且同時,加強生態農業的發展,應加強對勞動者的文化知識水平、生態農業人員的提高和發展,并且同時加強其文化素質。對于那些高水平的、有較強創新能力的學科帶頭人能夠更好的對其培養,形成優秀創新團隊和創新人才,為生態農業發展提供技術支撐。
2.3加強政府對于循環經濟的引導性作用在循環經濟過程中,發揮政府的帶頭作用,在發展過程中投入一定的資金,引導農業循環經濟持續穩定的發展。對于以點帶面形式的利用,從而使得農業經濟發展的質量得到更好的提升,一定程度上促進農業經濟循環模式的作用。以使得農業生態環境的改善為出發點,綠色環保循環經濟的快速發展得到更好的促進。應該根據綠色環保的發展理念,在發展過程中綠色環保理念的重要性有更好的意識。農業生產環境能夠保持持續穩定的發展,提供強有力的支持來促進農業健康的發展,由此保證農業循環經濟發展質量滿足實際中的需要。
3結語
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浙江省生態循環農業的發展現狀
浙江是一個農、林、牧、漁全面發展的綜合性農業大省,有著歷史悠久的農業文化,主要代表為河姆渡文化、良渚文化,其特色是多元化種養、多模式栽培。農業主要包括的產業發展模式有糧食、畜禽、蔬菜、林業、瓜果、觀光旅游農業、花卉等塊狀農業發展模式。浙江省是全國較早提出發展循環經濟、建設節約型社會的省份之一。生態循環農業經濟作為循環經濟的一個重要組成部分,在浙江省已有了一定的發展。結合浙江省實情的生態循環農業發展模式和產業鏈也已基本成型,相關的政策體系也在逐步完善。
1農業資源得到節約集約利用,農業廢棄物綜合利用不斷推進
2005年以來,浙江省積極開展農業資源節約利用和農業廢棄物綜合利用的工作,并取得較好成績。在畜禽糞便資源化利用方面,如寧波市將畜禽糞便與其他物質混合發酵,生產出無味、高效的有機肥料,實現畜禽糞便資源化、產業化發展;在農作物秸稈綜合利用方面,如農作物秸稈資源豐富的嘉興市,農機部門一改往日農作物收獲季節里焚燒秸稈、污染生態環境的處理方法,結合嘉興實際開展過腹還田、壓塊利用、秸稈沼氣氣化等新技術試點工作,實現了農作物秸稈綜合利用和節能減排,也減少了農業生產過程中的面源污染;在規模化養殖企業廢棄物處理與利用方面,隨著近年浙江省農業轉型升級,特別是規模化養殖的推進,大量的畜禽養殖廢棄物直接排入河道造成污染,臺州市及時限定禁養、限養區,提倡建設生態養殖場和養殖小區,大力發展沼氣集中工程、無害化畜禽糞便還田和生產有機肥等綜合利用方式,實現畜禽養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化,有效治理了規模化畜禽養殖廢棄物帶來的污染。
2生態循環農業模式成型,農業技術提升
通過近幾年的努力,浙江特色的生態循環農業得到快速發展,立體農業模式、生態鏈接與轉換模式、農村廢棄物資源化利用模式、農業生產資料減量化模式等逐步成型[9]。例如,寧海縣在浙東海岸農業循環示范園構建了“畜牧養殖糞(肥)-有機復合肥—農作物”、“農業廢棄物-奶牛養殖-有機肥加工”、“魚蝦-貝藻”等立體化的農業模式;淳安縣“桑枝-食用菌-廢棄菌棒-沼氣-稻田”的生態循環農業生產模式是利用桑枝條生產食用菌,用廢棄菌棒生產沼氣,用沼氣作輔料來滅菌,也控制了反季秀珍菇房內的溫度,其中沼液、沼渣還可還田。提升農業生產技術,推進全省生態循環農業發展。種植業上,培育優良的設施農業新品種,推廣應用肥水同灌、噴灌滴灌等技術[8]。盡量消耗更少的資源,得到高產優質的農產品。既對農業投入品進行減量化、再利用,又促進“三品”農業的發展。2011年全省推廣設施栽培面積達21.62萬hm2,比2005年增長126.42%。畜牧業上,根據不同畜禽養殖地區和規模大小,采取畜禽糞便干濕分離、雨污分流處理技術、負壓通風和濕簾降溫等清潔技術,利用污水凈化沼氣池,沉淀過濾、融污水厭氧消化等設備,減少畜禽養殖廢棄物的排放[8]。另外,各地因地制宜地積極推行具有地方特色的生態循環農業運作方式和適合當地實情的生態循環農業生態化發展技術。如嘉興新竹制造有限公司開發研制了一套高效處理農用有機廢棄物專用設備,為生態循環農業標準化規模化生產提供了保障。
3“兩區”建設不斷推進,農業產業集聚初具規模
農產品基地規模化發展,產業化集聚優勢比較明顯。如浙東南沿海海水產品優勢產區,浙北-浙東南沿海蔬菜和加工、出口產業帶。塊狀農業產業也得到了空前的發展,如余杭區的休閑觀光農業園區和農家樂特色村項目、西湖龍井產業區、諸暨珍珠產業區等具有地方特色的農業產業。據統計,各類產業化經營組織不斷壯大。到2009年,全省創建銷售收入2102億元,農民專業合作社15965多家。近幾年來,浙江省大力支持與農民利益相關的農業龍頭企業和專業合作社,呼吁民間資本投資農業產業,最終實現農村集體土地流轉、農產品品牌化、現代農業園區和糧食生產功能區建設產業化的發展[8]。浙江省全面啟動“兩區”建設的工作,按規模化、生態化、標準化的要求,集聚優勢資源,跨越式發展農業產業;重點圍繞土地流轉、資金流動、高新技術、品牌效應4個方面,破解了制約“兩區”發展的體制障礙。至今,已有25個國有農場列入省級現代農業園區和糧食生產功能區創建點,規劃建設總面積達3826.67萬hm2,占園區規劃總面積的10.43%,如漁米之鄉湖州、產量大市金華、柑橘王國衢州等。
4政府主導的宏觀調控機制逐漸健全,“自上而下”政策體系逐步完善
近年來,浙江省對發展生態循環農業出臺了一系列政策法規,逐步完善了“自上而下”的政策體系。如省人大常委會、省政府頒布了《浙江省農作物病蟲害防治條例》[10]、《浙江省動物防疫條例》[11]、《浙江省耕地質量管理辦法》[12]和《浙江省農業廢棄物處理與利用促進辦法》[13],為發展生態循環農業提供法律保障;制定了《浙江省生態循環農業發展“十二五”規劃》[14],為發展生態循環農業提供規劃保障;省政府頒布了《關于印發浙江省發展生態循環農業行動方案的通知》[15]、《關于促進商品有機肥生產與應用的意見》[16];省財政廳每年安排生態循環農業技術、畜禽養殖廢棄物治理與利用、農村沼氣建設等生態循環農業示范項目;一些地方政府結合省政府推行相關政策,如湖州的《關于加快建設現代農業園區的實施意見》和《關于扶持市本級糧食生產功能區建設的若干意見》,為全省發展生態循環農業發展提供政策保障。
浙江省生態循環農業發展的現存問題及成因分析
1生態循環農業發展資源短缺
浙江省人多地少,近年來隨著經濟迅猛發展以及傳統農業發展模式消耗了大量的農業資源,農業資源短缺矛盾日益突出,水資源和耕地資源供需緊張[17]。2005~2011年,浙江全省水資源總量從1014.35億m3降至749.2億m3,人均水資源占有量低于全國人均水平[17]。同時,由于水庫設施老化,灌溉方式落后,節水灌溉覆蓋面小,水資源總體利用率不高。另外,水土流失依然存在,水土保持能力弱,區域生態系統修復能力不高。大量泥沙流入江河,損失了大量的氮、磷、鉀等無機肥和有機質,也破壞了土地資源。耕地是農業生產最基本的生產資料,是農作物賴以生存的物質基礎。但快速推進的工業化、城市化消耗了大量耕地資源,建設用地擴大,退耕還林。因此,耕地面積持續減少成為生態循環農業發展的又一瓶頸。據統計,浙江人口密度約為全國的3.4倍,人均耕地不及全國一半。傳統粗放型農業發展模式消耗了大量資源、污染了農業生態環境。農業發展與資源貯存、生態環境保護三者之間的矛盾依舊突出。如嘉興市將農作物秸稈露天焚燒、畜禽糞便傾倒入河道、食用菌種植廢棄物和廢棄農膜等現象,對農村空氣環境造成了嚴重污染,也產生了難降解的白色污染。
2生態循環農業發展技術滯后
浙江省缺少易推廣、低成本的實用型生態循環農業技術。生態循環農業關鍵技術的引進、研發、推廣力度不夠,制約了生態循環農業的發展,缺乏具體操作和專業技術指導。許多生態循環農業技術的成本很高,其技術水平還足以維持較高的運行成本,無法利用生態循環農業產生經濟效益。如建設秸稈氣化工程、農業廢棄物處理項目大多由政府出資,但市場推廣難度較大[17]。此外,浙江省農業正面臨轉變發展方式、推進轉型升級的關鍵時期,而掌握高新農業技術的新型農民較少。
3生態循環農業發展資金短缺
當前,浙江農業龍頭企業、農田基礎設施建設和農業合作社發展等資金短缺問題尤為突出。資金投入不足是制約生態循環農業發展的絆腳石,主要原因是由于大部分生態循環農業項目投資周期較長,經濟效益不高,市場推廣能力不夠,銀行不愿投資農業產業,大多依靠國家和政府的投入扶持[17]。生態循環農業發展需要大量多元化的投資,但浙江省后續的運行管理缺乏資金支持,長期的發展模式尚未建立起來,農業環境維護資金投入不足,節地、節能、節水、無公害的生態循環農業模式也未能大規模推廣。
浙江省生態循環農業的發展對策
浙江省的生態循環農業發展正處于快速發展階段[18],相關的發展對策措施必須進一步明確,為生態循環農業深入發展的保駕護航。尤其要因地制宜選擇發展的模式,推進生態循環農業示范建設,提升生態技術,強化資源節約集約利用和創新農作制度。
1因地制宜選擇發展模式
根據浙江省內各地區地形地貌和自然資源條件及各地區農業發展現狀和趨勢,可分為杭嘉湖平原水網區域、西南丘陵山地區域和東南沿海城鎮和島嶼地區[19]。各區域應有其特有的發展模式。杭嘉湖平原水網區域靠近上海都市圈,應抓住上海傳統農業向都市農業轉化的契機,發揮高新技術和合理的產業布局,并且利用該區域民營資本雄厚、農業科學技術水平高優勢,重點發展“以農產品產、加、銷一體化,龍頭企業為帶動的產業鏈延伸型生態循環農業模式”。近年來,由于工業化及傳統農業的粗放式經營,直接破壞了該區域的水環境。因此,該區域應采用規模化畜禽養殖場廢棄物治理、沼氣利用為主的生態循環農業發展模式,來治理農業與農村環境[19]。西南丘陵山地區域是浙江省欠發達地區。針對該區域擁有的農業產業基礎,該區應發展具有山區特色的深加工、資源綜合利用為主的生態循環農業模式和綠色農產品、休閑觀光旅游產業為一體的環境友好型、資源節約型生態循環農業模式[19]。東南沿海城鎮和島嶼地區的發展重點應圍繞海洋資源展開,發展具有浙江特色的漁業循環經濟模式。其中,水產養殖向著優質化、高效化、生態化方向發展,水產加工向著品牌化、外向化、安全化方向發展,水產品向著無害化,養殖、加工、銷售一體化方向發展[19]。
2積極推進生態循環農業示范建設
以點線面結合開闊思路,以種養大戶、專業合作社、農業龍頭企業為主體、家庭農場,建設生態循環農業示范縣、示范區、示范企業和示范項目,充分發揮各類農技人才的作用,多層面、多渠道推廣示范,以點帶面推進生態循環農業發展。“十二五”時期,全省重點創建20個省級生態循環農業示范縣、100個生態循環農業示范區、100個生態循環農業示范企業、500個生態循環農業示范項目[18]。并根據各地發展實際,制定生態循環農業發展的年度計劃。
3提升生態技術
整合農業技術的教育資源,搭建農業科技創新平臺,重點加強高新農業技術、新型農作制度、病蟲綜合防治、廢棄物資源化利用、農產品精深加工、設施農業環境控制[19]等研究。其中,發展生態循環農業的支撐技術體系主要包括農業清潔生產理念與生態技術體系、廢棄物循環利用技術、農村沼氣技術、秸稈資源化利用技術、科學施肥用藥技術[19]等。大力推廣保護生態環境為目標的農業生產新技術、新工藝、新方法,因地制宜地制定符合地方實情的農業技術政策,積極應用“綠色農業”、“生態農業”、“無公害農業”等新型農業生產方式,改變傳統農業技術范式[20]。
4加強資源節約集約利用
雖然浙江水資源總量相對豐沛,但時空分布不均。近年來,隨著工業化和城市化的發展,以及粗放的農業發展模式消耗了大量的水資源。開展“千萬畝十億方”節水工程,著力強調農田水利建設,完善溝渠排灌系統,集約利用水資源并提高對自然災害的抗御能力;通過改造種植制度來集約利用土地;用創新傳統農作制度來提高土地利用率與綠色、無污染、有機農產品的比例;在農產品加工過程中,逐步淘汰耗能大、產量低、質量差的小廠,達到節煤、節電、節水的目的。
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1.1資源優勢
河北省是我國農業大省,地理環境廣闊,自然風景優美,特色農產品豐富,鄉土文化氣息濃郁,對渴望體驗農村生活、親近大自然的人們有極大的吸引力,是北京、天津居民選擇生態農業旅游的理想之處。河北省欒城縣是全國著名的草莓生產地,十幾年來,該縣每年都會舉辦草莓采摘節,帶動了當地的生態農業旅游發展。發展至今,欒城縣采摘面積達到670多公頃,采摘品種不斷豐富,包括了草莓、甜瓜、油桃、水果西葫蘆等。位于京津腹地的永清縣,生態農業旅游發展迅速,鄉鄉有農家樂、采摘園。永清縣擁有34000多hm2林地,其森林覆蓋率達到43%以上,是全省之最,被譽為京津走廊的“天然氧吧”。這里的原生態歷史沉積與生態農業的人性化有機地融合在一起,形成了集觀光采摘、農事體驗于一體的生態農業旅游。綠、美、鮮已經成為吸引人們來此觀光的鮮明特色。
1.2區位優勢
河北省內環京、津兩地,發展生態農業旅游具有明顯的區位優勢。2014年12月,國家交通運輸部部長在“京津冀協同發展論壇”上提出將建立京津冀交通一體化實施項目清單,從基礎設施建設、交通運輸、港通、智能交通、綜合樞紐等領域制定切實可行措施,確保交通一體化取得實效。在鐵路方面,京津冀三地和鐵路總公司將出資100億元,共同組建京津冀軌道交通投資公司;在公路方面,北京交通委員會將根據城市功能定位及人口分布進行規劃,實現國道、高速與津、冀的對接;深化交通運輸改革,綜合發揮其先行及保障作用,最終形成相鄰城市1至2小時交通圈。交通的發展為京津冀地區的居民出行提供了便利,短路程、低花費成為河北省環京津地區生態農業旅游吸引游客的關鍵。
2推進生態農業旅游發展的措施
2.1增加政府投入,改善農村基礎設施建設
發展生態農業旅游,鄉村風貌是根本。所以政府應該以景觀的概念加大財政投入,建設具有當地獨特文化的新風尚農村,完善當地基礎設施及公共服務設施,使鄉村成為生態農業旅游的理想之地。
2.2與當地文化相結合,豐富生態農業旅游產品
如果當地的生態農業旅游只是簡單的采摘、農家樂,那么將會導致同質化嚴重,就會失去客源吸引力,旅游業無法長久發展。只有與當地特有的民俗風情相結合,開發出豐富多彩的旅游項目,才能使生態農業旅游長足發展。
2.2.1隨著旅游的常態化,游客開始追求具有深度的體驗。因此在設計生態農業旅游項目上,就要強調活動的參與性,能夠引導游客進行深度地參與活動,加大在互動性的旅游項目上的設計,努力營造深度體驗的氛圍,讓游客留下深刻、美好的印象。
2.2.2生態農業旅游要屬于體驗性的旅游項目,因此要注重真實性。在建設生態農業園區時要充分利用當地的旅游資源,注重旅游項目之間的優化組合,使吃、住、行、娛、游、購配套發展,具有整體性,保障游客能夠體驗到生態農業旅游的真實性。
2.2.3要想當地的生態農業旅游獨樹一幟,就得發掘具有特色的旅游項目,越是與眾不同,就越具有吸引力和競爭力。所以在進行園區開發時要結合當地的民俗文化,因地制宜地進行建設,突顯出原有文化的韻味,形成獨特鮮明的且具有文化內涵的主題。
2.3樹立區域整體發展觀念,實現規模經濟
河北省在發展生態農業旅游的過程中,要樹立區域整體發展觀念,企業間聯手營銷,實現規模經濟。這樣既可以減少營銷成本的投入,避免同業間惡意的價格競爭,使企業間形成互惠互利的共同發展戰略。
2.4加大宣傳力度,打造知名品牌
促進河北省生態農業旅游的發展,需要采用多種營銷手段,加大廣告宣傳的力度,樹立品牌觀念,實施知名品牌帶動整體發展的戰略。具有星級設施及服務的知名生態農業旅游園區的發展,將帶動周邊地區旅游業的發展,同時周邊旅游園區的興起又會反饋給知名園區,形成共生共榮的發展關系,達到延長區域生態農業旅游生命周期的效果。
2.5跨區域開展旅游合作,完善協調、監管機制
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關鍵詞:生態農業農業發展障礙探討
前言
理論基礎尚不完備生態農業是一種復雜的系統工程,它需要包括農學、林學、畜牧學、水產養殖、生態學、資源科學、環境科學、加工技術以及社會科學在內的多種學科的支持。
以前的研究,往往是單一學科的,因此可能對這一復雜系統中的某一方面有了一定的、甚至是比較深入的了解,但是對于這些方面之間的相互作用還知之甚少。因此,需要進一步從系統、綜合的角度,對生態農業進行更加深入的研究,特別是要素之間的耦合規律、結構的優化設計、科學的分類體系、客觀的評價方法方面。這種研究應當建立在對現有生態農業模式進行深入的調查分析基礎上,必須超越生物學、生態學、社會科學和經濟學之間的界限,應當是多學科的交叉與綜合,需要多種學科專家的共同參與,需要建立生態農業的自身的理論體系。
政策方面存在著需要完善的地方如果沒有政府的支持,就不可能使生態農業得到真正的普及和發展。而政府的支持,最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。雖然目前中國農村經濟改革是非常成功的,但是對于生態農業政策的貫徹,還有許多值得完善的地方。在有些地方,由于政策方面的原因,使得農民不能對土地、水等資源進行有效的保護。
技術體系不夠完善在一個生態農業系統中,往往包含了多種組成成分,這些成分之間具有非常復雜的關系。例如,為了在魚塘中飼養鴨子,就要考慮鴨子的飼養數量,而鴨子的數量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質量、魚的品種類型和數量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下,農民們并沒有足夠的理論知識和經驗對這一復合系統進行科學的設計,而簡單地照搬另一個地方的經驗,也是非常困難的,往往并不能取得成功。但目前在生態農業的實踐中,還缺乏技術措施的研究,既包括傳統技術如何發展,也包括高新技術如何引進等問題。
而農產品價格方面的因素,有時也成為生態農業發展的一個限制因素。因為對于比較貧困的人口來說,食物安全保障可能更為重要;但對于那些境況較好的農民來說,較高的經濟效益,可能會成為刺激他們從事生態農業的基本動力。
服務水平和能力建設不能適應要求對于生態農業的發展,服務與技術是同等重要的。
但目前尚未建立有效的服務體系,在一些地方,還無法向農民們提供優質品種、幼苗、肥料、技術支撐、信貸與信息服務。例如,信貸服務對于許多地方生態農業的發展都是非常重要的,因為對于從事生態農業的農民們來說,盈利可能往往在項目實施幾年之后才能得到,在這種情況下,信貸服務自然是必不可少的。除此以外,信息服務也是當前制約生態農業發展的重要方面,因為有效的信息服務將十分有益于農民及時調整生產結構,以滿足市場要求,并獲得較高的經濟收益。另外,盡管必要的激勵機制是十分必要的,但生態農業應當更趨向于開發一種機制,以使農民們自愿參與這一活動。要想動員廣大的農民自覺自愿、并能夠自力更生地通過生態農業發展經濟,能力建設自然就成為一個十分重要的問題。到目前為止,并沒有建立比較有效的能力建設機制,對于更為重要的基層農民來說,很少得到高水平的培訓與學習的機會。
農業的產業化水平不高發展生態農業的根本目的是實現生態效益、經濟效益和社會效益的統一,但在中國的許多農村地區,促進經濟的發展、提高人民的生活水平,仍然是一項緊迫的任務。目前生態農業的實際情況還不能滿足這一需求,因為在一些地方,僅僅依靠種植業的發展,難以獲得比較高的經濟收益。中國加入WTO,既為中國生態農業的發展提供了新的機遇,也使之面臨著新的挑戰。為適應這一新的形勢,生態農業的發展還有許多的問題有待解決,而其中,農業的產業化無疑是一個極為重要的方面。
從另外一個方面來看,人口問題一直是中國社會發展中的主要問題之一。據估計,到2030年前后,中國人口將達到16億。土地資源相對短缺,耕地面積還在不斷減少,而人口在繼續增加,農村剩余勞動力的轉移也已經成為困擾農村地區可持續發展的一大障礙。為了解決這一問題,也必須通過在生態農業中延長產業鏈、促進農業的產業化水平來實現。
推廣力度不夠雖然生態農業有著悠久的歷史,政府也較為重視,但仍然沒有在全國范圍內得到推廣。101個國家級生態農業縣與全國相比是一個非常小的數字。因為從總體而言,沉重的人口壓力,對自然資源的不合理利用,生態環境整體惡化的趨勢沒有得到根本的改善,農業的面源污染在許多地方還十分嚴重。水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態功能退化等,已經成為制約農村地區可持續發展的主要障礙。從某種程度上說,目前的生態農業試點,還只不過是“星星之火”。
篇10
(一)在生態農業的經濟利益、生態利益和社會利益關系上,國外生態農業建設重視生態利益
自1924年德國農學家魯道夫•斯蒂納最先提出“生態農業”概念以來,國外學者和生產者對生態農業建設的認識不斷改進和發展,取得了豐富的理論和實踐經驗。國外生態農業建設重視資源和環境保護,在生態農業的發展中表現出獨有的特色,但在建設過程中由于過分強調生態、資源和環境保護,也帶來了經濟效益不高的負面影響。如Postel(2001)指出生態農業由于在生產過程中少用或不用化肥,主要依靠豆科作物為土壤提供氮素營養成分,容易造成鉀、磷養分缺乏,并且由于鉀、磷養分得不到及時補充,往往導致生態農產品產量減少,減產幅度在20%~30%。[1]另外,JelleBruinsma(2003)認為生態農業由于過度強調生態系統的穩定性和多樣性,在輪作中常常種植產量較低的牧草和豆科作物,同時為了減輕對土層的破壞,生態農業生產過程中增加了人畜勞力的用量,減少了機械設備的使用,降低了勞動生產力,影響經濟效益的提高。這種生態農產品生產范式雖然成本低、售價高,但是由于產量低,經濟效益并不高。并且由于生態農產品數量少和農戶所在地區分散,增加了產品的銷售費用和運輸成本,進一步降低了經濟效益。可見,國外生態農業建設重視生態利益,寧可犧牲經濟利益來保證生態利益。
(二)在生態農業的經濟利益、生態利益和社會利益關系上,國內生態農業建設強調綜合效益
自20世紀80年代初葉謙吉教授首次提出“生態農業”的概念,至今已有30多年的發展歷程。國內學者的研究領域主要涉及生態農業發展的理論研究、生態農業技術與模式研究等。[3]近年來,在生態農業的發展利益上,一些學者如韓東娥和李先萍(2001)認為生態農業的發展具有階段性,在經濟發展水平較低的傳統生態農業階段,農戶追求的是產量產值和經濟利益。在經濟發展水平較高階段,由于我國主要農產品的供給相對過剩,人們對生活環境和農產品的生態質量有了更高的要求,農戶在開發資源、追求經濟效益的同時,更注重資源保護和生態社會效益,這種農業屬于現代生態農業的階段。這種現代生態農業重視經濟、社會和生態的綜合效益,體現了現代生態文明內涵,是我國現代農業發展的方向。[4]李文東、楊立剛和魯明中(2005)提出生態農業的經濟利益、生態利益和社會利益是矛盾的統一體,經濟利益是基礎,沒有良好的經濟利益,生態農業不會被農戶所接受。[5]楊新榮(2014)指出建立生態經濟利益補償機制,有利于促進生態農業的可持續發展。[6]從國內學者關于生態農業研究文獻可以發現,國內大部分學者偏重于生態農業的發展規律、發展模式、農業技術開發研究,但是在生態農業的經濟、生態與社會利益的互動協調關系中,對于經濟利益激勵誘導的機制和作用研究較少。
二、生態農業的投入產出特性
農業的生產過程是從投入生產要素到產出農產品的過程。相對于一般普通農產品,生態農業在生產過程中的投入產出有其特殊性。影響生態農業生產過程的投入要素眾多,投入的生產要素主要包括勞動、資本、土地、技術和信息。產出即生態農產品的特質也與一般農產品不同。概括起來其投入產出主要有以下幾個方面的特性。
(一)生態農業的投入特性
1.勞動投入特性。
勞動力投入是生態農業發展過程的主要生產要素,通常,生產生態農產品需要花費更多的勞動力來部分地替代農藥化肥的使用,因此,生態農產品勞動密集程度較高,生態農業屬于勞動密集型行業。勞動力的數量和質量與生態農產品的生產密切相關,其中勞動力的質量更為重要。高素質的勞動力將其他要素有效地結合起來組織生態農業生產,保證了產出。
2.技術投入特性。
生態農業倡導農戶在生產過程中少用或不用化肥、農藥等化學物質,為了能夠維持和獲取一個相當高的產量,因此,農業技術的綜合應用與推廣是生態農業發展的關鍵。生態農業的技術內容比較廣泛,包括輪作和間作、復種、套種等傳統技術,也包括現代生物學和低能耗等生產技術,在生態農業實踐過程中,不是單項技術的應用而是多項技術的綜合運用。可見,生態農業是一種知識和技術密集型的農業,農戶須具有一定的文化知識水平和較全面的農業新技術。
3.土地投入特性。
土地是稀缺資源,是生態農業發展中物質循環和能量轉換借以實現的物質基礎。一個國家或地區的土地資源狀況,決定著生態農業的結構、功能和發展的格局和水平。土地有其自然的屬性和特性,其邊際貢獻是有限的,土地的邊際報酬率是遞減的。因此,在發展生態農業的過程中,農戶在耕種有限土地時,應該充分利用好現有資源,實行適度規模化經營和集約化生產。
4.信息投入特性。
信息是生態農業的生產者、經營者進行生產、經營決策的依據,信息對于面廣而分散的生態農產品生產經營的主體顯得更為重要。只有及時掌握準確的市場信息,才能減少生產和銷售的盲目性,實現經濟利益的提升。
(二)生態農業的產出特性
1.生態農產品的信用產品特性。
生態農產品的質量特征具有信用產品的特性,[7-8]不同于搜尋產品和體驗產品,生態農產品的質量既不能通過搜尋也不能通過體驗來確定產品中涉及食品安全的農藥殘留量、抗生素、有害致病菌以及涉及營養與健康的營養成分含量和配方比例。也就是說,由于信息不對稱,生態農產品的生態特性不直接表現在農產品的外觀上,在交易時不能為消費者所識別,在消費時對消費者身體健康的影響不能很快顯示,而是在較長一段時間后才會為消費者所發覺,在時間上具有滯后性。生態特性的不易識別性和消費效果的滯后性將導致市場上消費者的“逆向選擇”和生產者生產假冒產品的機會主義行為。
2.生態農產品的價格特性。
在勞動價值論中馬克思認為價值是產品價格的基礎與決定因素。生態農產品的價值包括資本投入、勞動力成本、技術、信息及合理的利潤。由于生態農業在生產過程中注重環境保護,減少了對環境的污染,降低了未來社會清潔環境的成本,提高了生態農產品的品質和營養價值,因此,從價值上看,生態農業生產的農產品要比一般農產品具有更高的內在價值,價格和經濟利益高于一般農產品。
三、我國生態農業發展中的投入產出現狀分析
(一)我國生態農業發展中的投入現狀分析
1.高素質勞動力數量的不斷增加。
隨著我國產業結構的調整,農村就業人數總量遞減,然而,就業人數的學歷層次卻呈現出了提升的趨勢。例如浙江省安吉縣是2000年農業部等七部委批準的50個全國生態農業示范縣之一,近年來大力實施科教興縣戰略,通過調整教育布局,鼓勵和支持社會力量辦學,撤擴并174所中小學,新建職業高中、職業學院等一批現代化學校,各級各類教育協調發展,出現了8個教育強鄉鎮,全縣農村初中以上文化程度占全縣總人口的56%。我國農業高素質勞動力數量顯著增加為生態農業發展提供了堅實的智力支持。高素質的勞動力與其他生產要素有機結合使生態農業的產出水平大大提高。因為高素質的勞動力隊伍不但可以減少勞動力的投入數量,而且可以提高生態農產品的質量。
2.生態農業生物技術水平逐步提升。
農業生物技術的開發和利用不斷取得新突破。農業新物種塑造、新的生物農藥的開發、新的生物固氮技術的應用、新的微生物加工技術、太空育種和海洋農場等方面的生物技術都取得了一定的成績。生態農業的發展離不開技術的創新和進步,農業技術的進步推動了我國生態農業的生產效率提高和生產要素投入比例的優化,并促進了農產品經濟、生態和社會利益的目標一致化。
3.政府確保耕地面積紅線取得成效。
中國統計年鑒相關數據顯示,2000年我國耕地面積為1.3億多公頃,之后出現直線下降的趨勢,至2008年達到1.2億多公頃,由此我國耕地面積維持這個穩定狀態,至2012年我國生態農業耕地面積達到1萬多公頃,占全部耕地面積約0.01%,這是政府部門積極保障耕地面積紅線的結果,由此保證生態農業發展過程中耕地面積的供給。
4.信息技術對生態農業發展的積極推動。
耗電量是衡量產業發展狀況的重要指標,據調查,2007年我國信息技術產品總耗電量300億千瓦時~500億千瓦時,大約相當于三峽水電站一年的發電量。信息產業已經成為全球第五大能耗產業。2010年我國數據中心耗能比2007年耗能增加1倍,按此發展速度,20年內耗能將增加100倍。信息技術的發展和應用一方面為農戶提供了準確的信息指導,有利于掌握準確的市場信息,減少生產和銷售的盲目性,增加生態農產品的有效供給;另一方面,為消費者甄別生態農產品的質量,增加有效需求提供了技術支持,從而從供求兩方面實現經濟利益的提升。
(二)我國生態農業發展中的產出現狀分析
截至2012年底,我國生態農業的種植面積、產量與規模取得了可喜的成績。首先,從產地面積看,全國共有7.6686萬個有效無公害農產品產地,其中,有效無公害農產品種植業的產地面積約占全國耕地面積的49%。其次,從產量來看,全國有效無公害農產品供給總量2.8億噸,約占全部食用農產品商品總量的35%。再次,從抽檢合格率來看,在全國累計公告1047個頒證農產品地理標志中,連續4年抽檢合格率達到了100%;另外,連續5年無公害農產品抽檢合格率高于98%。最后,從規模和價格來看,無公害農產品種植業平均產品生產規模超過300公頃;相對于一般普通農產品,貼標無公害農產品的價格普遍提高了5%~10%,超過50%的地理標志農產品價格比當地一般普通農產品價格提高了20%以上。[9]
(三)生態農業發展存在的問題
1.規模不經濟,制約了生態農業的可持續發展。
在我國生態農業發展過程中由于存在土地分散經營與規模化發展之間的矛盾,因此,規避農戶分散經營的劣勢,充分發揮生態農業規模經濟的優勢,是我國生態農業可持續發展所面臨的重要問題。在保證農戶收入增加和經濟利益提高的前提條件下,充分考慮農戶在不產生外部成本的情況下實現土地的集中經營,解決這一問題的辦法只有通過政府的宏觀經濟政策調控激勵來實現生態農業的規模經濟發展。[10-11]
2.生態農業生物技術投入不夠。
科學技術是生態農業發展的技術保障。但是,由于農戶的積累有限和科技文化水平不高,沒有能力和積極性增加投入來進行生態農業生物技術的開發和推廣,加之高等院校和科研機構的科學研究、教學與農業生產的需求脫節,以至于我國的生態農業生物技術尚不成熟,急需要挖掘傳統技術和普及易推廣、效益好的生態農業生物技術,如病蟲害防治技術、秸稈還田技術等,通過完善鄉鎮農技綜合技術服務,以解決我國當前存在的生態農業生物技術投入不夠與生態農業建設需要生態技術支撐之間的矛盾。
3.生產投入要素的機會成本較高,妨礙了生態農產品的市場供給。
由于生態農業發展的高素質勞動力和資本的投入需求與農戶科技文化水平較低、資本存量較少的供給之間存在矛盾,生態農業生產過程中,農戶勞動力和資本等生產投入的機會成本較高,阻礙了農戶發展生態農業的積極性,導致了生態農產品供給相對不足。因此,高素質勞動力和資本的缺口是制約我國生態農業發展的重要問題。總之,雖然我國生態農業具有良好的發展前景,取得了顯著的成績,但是由于我國生態農業的發展存在市場需求和市場供給兩方面的相對不足,以至于生態農業的發展尚處于起步階段。
四、生態農業發展的經濟利益誘導機制構建
(一)生態農業發展的利益誘導機制的經濟學分析
在產品市場上,供給與需求相互作用,當農戶愿意并且能夠提供的數量等于消費者愿意能夠購買的數量時,生態農產品市場達到市場均衡狀態。D1表示生態農產品的市場需求曲線,S1表示生態農產品的市場供給曲線,E表示市場均衡點,Qe和Pe分別為生態農產品的均衡產量與均衡價格;D2表示一般農產品的市場需求曲線,S2表示一般農產品的供給曲線。由于生態農產品具有良好的生態特性,市場需求量對價格的反應較為敏感,在價格變動相同的條件下,生態農產品的需求量的變動幅度大于一般農產品需求量的變動,需求的價格彈性較高。因此,降低價格能有效擴大生態農產品的市場規模,有利于提高農民收入和經濟利益。生態農產品的供給曲線S1是一條折彎的市場供給曲線。當市場供給量較小時,生態農產品的供給價格彈性較大,原因在于生態農產品的投入成本較高,市場上生態農產品成為稀缺產品,價格上升造成生態農產品的收益高于一般普通農產品的收益,農戶會大幅度增加產品供給量。當市場供給量較大和市場規模擴大時,隨著經濟的發展和人民生活水平、健康意識的提高,生態農產品會逐漸取代一般普通農產品,成為農產品市場上的主流,生態農產品的供給價格彈性會隨之降低,趨向于一般農產品的市場供給彈性。在我國,由于生態農產品市場尚處于起步階段,市場規模較小,市場供給彈性較大。但是,從目前我國生態農產品市場的供求來看,在需求方面,由于生態農產品的信用產品特性,消費具有滯后性和累加性,并且價格高于一般農產品,造成需求相對不足;在供給方面,由于勞動、土地、技術和信息等生產要素特殊的投入特性,造成較高的生產成本,影響了農戶的生產積極性,導致生態農產品供給相對不足。市場的供求的相對不足,實際市場規模Q要小于均衡時的數量Qe,需求價格P1則高于均衡價格Pe,生態農產品市場處于失衡狀態。下文將基于生產者和消費者剩余視角對生態農產品利益誘導機制構建進行經濟學分析。生產者剩余是指市場價格與生產者愿意接受的價格之差。市場價格為P1,生產者愿意接受的最低價格在供給曲線S1上的P2,生產者剩余為b、d和f表示的面積之和。消費者剩余是指消費者愿意接受的價格與市場價格之差。市場價格為P1,消費者愿意接受的最低價格在需求曲線D1上,在市場規模Q的范圍內,消費者剩余為a所表示的面積。相對于市場均衡價格Pe,在全部的生產者剩余中b所表示的面積為消費者由于承擔了較高的價格,而轉移給生產者的部分,另外,值得注意的是,c和e表示的面積,是一種經濟福利損失,是生態農產品供給和需求都相對不足造成的結果。經濟利益誘導機制指通過有形或無形的經濟利益作為誘導力促進投入產出的各種因素相互作用、相互影響的機理或制度安排。在市場經濟中,生態農業企業或農戶是獨立的經濟主體。“經濟人”有限理性的特征,追求經濟利益最大化是生態農業企業或農戶的合理目標。正如上所述,生態農業有特殊的投入產出特性,存在機會主義行為和逆向選擇。通過經濟利益誘導,可以增加消費者的剩余,降低或消除經濟福利損失。利益誘導就是通過經濟激勵激發企業或農戶的動機,誘導企業或農戶的行為,從而發揮企業或農戶的內在潛力,為實現利益最大化目標而努力的過程。在圖1中,通過投入和產出激勵誘導,農戶行為受經濟利益的驅使,利益誘導產生動力,從而激發潛能,誘發企業或農戶的行為朝發展生態農業的方向努力,通過提高生態農產品的質量和減低價格,擴大生態農產品的需求量,使短缺或不足的生態農產品市場規模或供給量Q增加到Qe,從而減少生產者福利損失,實現利益最大化目標。
(二)生態農業發展的經濟利益誘導機制構建框架
本文將經濟利益誘導機制功能模塊分為投入利益誘導和產出利益誘導,其中,投入利益誘導分為資本、勞動、土地、技術和信息誘導,產出利益誘導分為價格利益、規模經濟和高額利潤誘導。
1.生態農業投入的經濟利益誘導機制。
本文從資金、勞動、技術和信息等投入要素的視角分析投入層面下的經濟利益誘導機制。
(1)資金投入的誘導機制。
資金是生態農業發展的主要動力基礎。降低資金的使用成本是實現利益誘導的主要途徑之一。一方面,金融方面降低生態農業的融資成本,包括獲取資金的交易費用等。農業金融體系降低貸款利率,放寬貸款門檻,擴大融資范圍等行為都有利于減少生態農業的資本使用成本,擴大利潤。另一方面,資金使用成本的減少有利于引導其他行業資金向生態農業的流入,從而產生資金集聚效應,誘導生態農業的良性循環發展。
(2)勞動投入的誘導機制。
勞動力要素的投入包括要素流動和要素集聚兩個方面,前者與要素價格有關,后者與要素溢出效應有關。在要素流動方面,生態農業勞動力價格的提升有利于吸引相關高素質人才向本行業流入,進而利于誘導本行業高素質勞動力的集聚。在要素集聚方面,勞動力要素在生態農業的集聚,使得本行業內部產生了知識溢出效應,進而推動本行業的創新和發展。
(3)技術投入的誘導機制。
技術投入的利益誘導主要涵蓋了兩方面,一是技術的推廣和應用,二是技術進步的促進作用。技術的推廣和應用,使得生態農業發展的生產效率極大提高,生態效益提升,生產成本下降,推動了經濟利益目標和生態利益目標的趨同。技術進步實現了生態農業技術發展的循環優化,進而使得技術進步在利益誘導機制中的作用更加顯著。
(4)信息投入的誘導機制。
供需雙方信息平臺的搭建,不僅降低了生態農業獲取市場渠道的交易費用,同時優化了市場機制,使得生產方更加易于獲取需求信息,供需實現均衡。另外,信息化水平的提升可以使得消費者對生態農產品實現了更加充分的了解,有利于生態農業拓寬消費市場。
2.生態農業產出的經濟利益誘導機制。
本文試圖從價格利益、規模經濟和超額利潤三個方面分析產出視角層面下的經濟利益誘導機制。
(1)價格利益誘導。
該項機制的實現,需要充分應用政府在價格調控上的宏觀職能。對于生態農業,應當制定高于一般農產品的均衡價格水平的最低價格。以此,推進和支持生態農業的獲益和發展,并保護生態農業生產者和相關領域農業從業人員的利益。圖3顯示出了政府支持價格策略對生態農產品均衡價格和產量的影響。橫軸為產量,縱軸為價格。由于信息不對稱,消費者對生態農業產品和一般農產品的差異不能充分了解。因此,在政府實施價格支持前,市場機制會使得生態農產品市場處于供求失衡狀態。生態農產品的供需均衡價格和產量分別是Pe和Qe。市場價格P1高于均衡價格Pe,市場規模有限、供給不足,實際供給量為Q,小于均衡產量Qe。政府實施支持價格后,政府在宣傳生態農產品特殊性的基礎上,將生態農產品價格提升到高于均衡價格的P1。在此價格水平下,生態農業生產者利用高于市場均衡水平的較高價格,該行業發展的利潤空間提升。由此引致該行業生產積極性不斷提升,生態農產品的產量提升到了Q1,同時消費者對農產品的需求下降到了Q,生態農產品的供給和需求之間產生了供給剩余,即QQ1。此時,政府采購就發生了重大的作用,政府利用政府采購手段,彌補供給剩余缺口,進而維護該生態農業價格機制的優化,推動利益誘導循環機制的優化。
(2)規模經濟誘導。
規模經濟是長期平均總成本隨產量增加而減少,反之則稱為規模不經濟。即在通常情況下,當生產規模很小時,單位產品生產成本極高,以后隨著規模擴大,生產成本逐步下降。當達到最低點時,再擴大生產規模,伴隨著管理等費用的增加,單位產品的成本不但不會下降,反而會上升,形成規模不經濟。我國生態農業的發展長期處于分散經營和粗放經營的狀態。在這種狀態下,生態農業生產的成本相對較高,農業資源不能實現有效的配置和利用。在我國生態農業技術不斷進步和勞動力素質不斷提升的前提下,生態農業生產的規模經濟亦由此產生,并成為我國生態農業發展的一個重要趨向。一方面,隨著經濟規模的不斷擴大,生態農業分工越來越細化和具體化,生產效率不斷提升,生產成本降低,利潤擴大,生態農業獲得了積極發展。另一方面,經濟規模降低了每一個生態農產品所分擔的成本,推動了該產業的發展。發展生態農業的規模經濟,有利于調整生態農業內部的產業結構優化。在增加該行業生產者(農戶)收入的同時,規模經濟使得更多農村剩余勞動力向其他產業流動,加速了城鎮化進程。另外,不同區域的規模經濟效應,推動了地方特色優勢的充分發揮。規模經濟的技術效應也推動了生態環保的升級和優化,使得經濟目標和生態目標一致化。根據規模經濟相關理論,我國生態農業的發展應當保持適度的規模,避免超越適度規模下形成的規模不經濟現象。
(3)超額利潤誘導。
超額利潤又稱為經濟利潤,是指生產者在其他條件保持社會平均水平的前提下,獲得的超過市場平均正常利潤的那部分利潤。不同的市場結構,超額利潤不同。在壟斷性行業中,在短期內和長期內它都可能存在;在競爭性行業中,超額利潤只可能在短期內存在。由于生態農產品良好的生態特性,以及土地距離市場的遠近、不同肥沃程度等原因形成的級差地租,使得生態農產品的個別生產價格高于社會生產價格而形成的超額利潤。超額利潤的誘導機制可以引導資本和勞動等生產要素向生態農業的集聚,生產要素的集聚有利于實現生態農業規模經濟效應,進而在良性循環下推動生態農業的積極發展。六、我國生態農業發展的經濟利益誘導機制有效運行的建議為了保證經濟利益誘導機制有效運行,激勵農戶自覺地發展生態農業,筆者從投入和產出兩方面提出保證我國生態農業發展的經濟利益誘導機制有效運行的對策建議。
1.在勞動力投入上,加快人力資源開發,培養新型農民。
我國是農業人口占大多數的發展中國家,為了發揮人力資源優勢,首先要把教育放在優先發展的位置,提高農民科技文化水平。其次需要建立和完善各項福利制度,加快解決其配置不合理和轉移滯后問題,降低農村勞動力投入的機會成本。最后,各地區應因地制宜發揮農業資源優勢,鼓勵和引導農民利用生態科技調整種植業結構,積極發展多種經營模式,提高生態農業的勞動生產率。
2.在資本和技術投入上,增加農業資金投入,加強實用生物技術的開發和推廣。
首先要給予符合一定條件的生態農業投資項目相關的優惠和補貼。其次要積極吸引外商在我國投資生態農業建設,通過引進資金和技術,在消化吸收的基礎上,開發和推廣農業實用生物技術。最后政府應該擴大農業的投融資規模,建立生態農業專項扶持資金,加強監督管理,確保支農資金安全有效使用。
3.在土地投入上,確保耕地紅線,結合市場供需狀況,積極調整和優化生態農業內部結構,實現生態農業適度規模經營。
在考慮消費者需求和要素供給現狀的同時,根據我國不同區域的水源、氣候、地質、土壤等條件以及生物多樣性等科學區劃,明確各地區內部生態農業發展重點,科學探討并制定有利于優化生態農業內部產業結構、合理開發利用土地資源的策略。以適度規模經濟為理論指導,改進耕作制度,通過多業結合,實現生態農業內部不同產業之間的協調發展和集約化經營,不斷提高生態農業系統的生產力。
4.在生態農產品質量上,加強誠信體系建設,保障市場信用。市場經濟是信用經濟。
當前,我國生態農產品市場中不講信用、假冒偽劣、以次充好現象還相當嚴重,對農產品市場有效運行構成了嚴重沖擊。守信用、講信譽、尊重消費者權益是生態農業可持續發展的基本要求。因而,建立健全與社會主義市場經濟相適應的誠信體系,是一個亟待解決的重大現實問題。為此,一方面要通過農村文化建設,通過宣傳教育、社會輿論,來弘揚和培育農戶的行為習慣和誠信意識;另一方面要通過完善制度安排,建立健全社會信用體系,保障生態農產品市場信用的有效實現。
5.在市場秩序的建設上,完善法制和政策,為生態農業發展做好“保駕護航”工作。