導語：如何才能寫好一篇村莊造林綠化方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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____年全鎮造林綠化任務：

1成片造林（單一小班起始面積50畝以上）1300畝。、

2未成林造林地補植補造300畝。、

3創建省級森林村莊1個。、

4村莊綠化5個、

5鄉村道路綠化5公里。、

6河渠綠化5公里。、

7塘壩綠化10個。、

8苗木花卉500畝。、

（一）成片造林。主要以荒山荒地、崗坡地造林和主干路沿線森林長廊造林為主，其中苗木花卉基地500畝。森林長廊建設重點是合銅路、邱黃路兩側及沿線。

（二）農村“五個一”綠化工程。即：一個成片造林、一個自然村莊綠化、一條道路綠化、一條渠道綠化、一座塘壩綠化。1、結合美好鄉村建設，重點是中心村、永久性居民點綠化，充分利用村莊周圍、房前屋后、路渠兩邊等空隙地，每個村莊人均新栽喬木樹種不少于10株；2、鎮主干路、“村村通”道路沿線開展綠化每側栽樹1-3排；3、結合水利興修綠化河渠、塘壩；4、村委會駐地及中心村周邊綠化。

堅持以明晰產權為核心、推進生態建設產業化的機制創新，充分發揮市場機制的作用，大力發展非公有制林業和規模林業，把生產經營權落實到企業、大戶和農民手中，形成政府、企業、大戶、農戶共同參與的投資格局。

(一)成片造林項目，積極通過招商引資，確定投資建設主體，由企業、大戶經營。

(二)道路、渠道綠色長廊林木確權給大戶或農戶，村莊、塘壩樹木確權給農戶所有。

(三)加強農田林網建設，調動廣大農民的積極性，動員群眾積極參與，林木所有權確權給農戶。

(四)鼓勵企業和造林大戶租地造林，鼓勵農民以土地使用權入股，與企業、大戶合作，建立苗木花卉基地、商品林基地和企業原料林基地。

(五)按照合肥市《關于加強和規范森林合肥建設管理的若干意見》的要求，規范農村土地流轉、造林合同，加強規模造林規劃和質量監管，確保森林資源穩定增長。在確保造林主體享有所造林木所有權的同時，不得影響整體生態功能和景觀效果，林區道路長廊林木不允許移植或采伐。

(一)宣傳動員和任務落實階段(____年12月30日以前)。

全面做好植樹造林前的各項準備工作，分解落實任務，編制實施方案、作業設計，完善土地流轉、選擇樹種、苗木詢價訂購、籌集資金等。

(二)整地階段(____年1月底以前)。各村（社區）____年1月底前全面完成整地任務，確保植樹造林工作順利開展。

(三)植樹造林階段(____年3月底以前)。抓住春季植樹的有利季節，在全鎮掀起造林綠化，全面實施、整體推進，3月底完成全年造林綠化工程建設任務。

(四)檢查驗收階段(____年4月和9月)。對已完成的造林項目認真開展復查和“回頭看”，對苗木缺失的及時進行補栽補植。加強苗木的撫育和管護，及時春灌，確保植樹造林質量。4月份和9月份分別組織檢查驗收，上報造林成果。

（一）加強領導，明確責任。

鎮成立由鎮長任組長，分管負責人任副組長，相關人員為成員的造林綠化工作領導小組，責任到人，各村總支書記為第一責任人。

（二）加大土地流轉力度。

各村要把土地流轉作為推動植樹造林工作的重要抓手，為承包大戶土地流轉做好服務工作，杜絕栽植無主樹。

（三）加大獎懲力度。

1對于成片造林100畝以上每百畝獎勵村書記、主任各500元。、

2對于鄉村道路及渠道綠化栽樹2排以上每公里獎勵村500元。、

3對于村莊綠化按照規劃人口人均不少于10棵標準獎勵村1000元。、

4對塘壩綠化每個塘口栽植500株以上每座塘壩獎勵500元。、

5創建省級森林村莊獎勵村2000元。、

6以上獎勵各村必須要完成鎮下達的任務且符合植樹導則并通過縣級驗收。、

7凡未完成鎮下達任務的村罰村書記、主任各1000元。、

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再掀造林綠化新，為積極響應市委、市政府關于在全市深入開展“植樹造林、清潔家園”工作的總體部署。進一步加快生態建設步伐，根據全縣鄉鎮綠化潛力調查結果，特制訂本方案。

一、指導思想

以“綠化大會戰”為契機，依照省、市統一部署。以生態建設為核心，以荒山荒地造林、道路綠化、渠道綠化、村莊綠化和水庫塘壩綠化為抓手，發展水源涵養林、防護林、生態園、苗木基地，把生態建設與產業建設相結合，大力開展全民義務植樹工作，全面完成市委、市政府下達我縣的植樹造林任務。

二、目標任務

新增苗木花卉基地5000畝，今冬明春全縣植樹造林共完成成片造林2.4萬畝、道路綠化294.8公里、自然村莊綠化70個、渠道綠化120公里、水庫綠化18個、塘壩綠化332個、農田林網7000畝、補植補造1.8萬畝、義務植樹327萬株。實施外環森林生態長廊南環段18.1公里完善提高工程。

三、工作重點

（一）外環森林生態長廊南環段完善提高工程。工程東起龍西立交橋?？偫锍?8.1公里，兩側各補植10排胸徑8厘米以上楊樹。

（二）成片造林。選擇在荒山荒地、低效林改造、非耕地和集中流轉的農用地上植樹造林。

（三）道路綠化。選擇在國、省道和縣道以及高速公路沿線通村道路。對主干道路進行補缺補差、完善提高。

（四）村莊綠化。科學規劃的基礎上結合各村莊的自然、經濟條件。沿主干道兩側以及村（居）委辦公室所在地的自然村莊優先實施。

（五）當家塘綠化。原則上每個村（居）完成一口當家塘的綠化。主干道路沿線兩側3畝以上的塘壩今冬明春也要全部綠化。

（六）渠道綠化。沿大、中、小渠道栽植防護林帶。

（七）水庫綠化。每個鄉鎮要完成1座水庫綠化任務。水庫上游（壩埂除外）須植樹5行以上、株數1000株以上。

（八）小城鎮綠化。依照宜林則林的原則。不留死角，全面提高城鎮綠化率。

四、工作方法

（一）作業設計階段（年12月5日—12月15日）依照市下達的任務分解指標。確定我縣2011年造林面積和具體地塊，成片造林、道路、渠道、塘壩、水庫等植樹造林均實行造冊登記，掛圖作戰。

（二）整地階段（年12月16日—2011年1月31日）完成全部植樹造林整地和50%植樹造林任務。

（三）造林階段（2011年2月1日—3月10日）開展“造林綠化突擊月”活動。3月1日-3月10日檢查栽植質量并查漏補缺。

（四）檢查驗收階段（2011年3月11日—3月31日）縣政府組織驗收組對各地造林綠化實績進行全面核查。

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2016年全縣植樹任務150.51萬株，其中：建成綠化示范村15個（含1個森林生態示范村），植樹3萬株；成片林6197畝，植樹13.95萬株；新建及完善農田林網2.4萬畝，植樹11.91萬株；四旁植樹121.65萬株。2016年全縣楊樹更新改造任務3.87萬畝，具體任務見附件2。

1.成片林營造工程。根據全縣楊樹更新改造方案，大力推進楊樹成片林改造工作。春季綠化期間，以重點地塊為抓手，著力做好成片林營造工作，樹種選擇上注重適地適樹，根據立地條件選擇合適的鄉土、綠化和經濟樹種，合理安排楊樹雄株與其它綠化樹種栽植比例。其中，生態公益林建設突出大規模、大喬木、多樹種、寬林帶，著力培育森林生態體系；商品林建設根據市場要求，培育經濟林、用材林和工業原料林，提高林地產出率；現有楊樹林木要加快采伐老弱病株，有序更新楊樹雌株，優化結構。

2.村莊綠化工程。根據各村莊的自然狀況、經濟條件，結合農村環境綜合治理，因地制宜開展“圍莊村”更新改造。按照“規劃高起點、實施高標準、體現高效益”的要求，重點對圍莊林、進村道路以及村內道路兩側進行建設與更新，全部使用鄉土樹種、雄性楊樹品種進行造林，降低楊絮對環境造成的污染。同時推進庭院綠化，動員村民在院落、宅前、屋后見縫插綠，做到喬、灌、草、花、果、林相結合，每戶規劃栽植3-5株薄殼山核桃、銀杏、桃、杏等經濟林果，確保每村擁有10個以上喬木樹種，村域內森林覆蓋率達50%以上。嚴格落實管護責任制，確保村莊綠化的長效性。

3.道路、河道綠化工程。切實做好道路及河渠兩側的楊樹更新改造、綠色通道的新建及完善等工作，重點打造330省道、成子河航道、黃河故道兩側綠色通道。在330省道兩側主要以栽植楓楊等綠化苗木為主，打造10公里綠色長廊，具體按園林處《330省道綠化工程示意圖方案》（附件4）實施。成子河航道兩側采用常綠樹種與落葉樹種相搭配，喬、灌、草、花相結合，形成錯落有致的景觀格局。黃河故道干河治理一期工程沿線涉及新袁、李口、眾興、臨河等鄉鎮，工程建設后在堆堤北側形成跡地集土區，栽植管理粗放、灌溉條件相對要求不高且具有景觀美化作用和效益較高的經濟苗木，套種油用牡丹、芍藥等經濟作物。縣鄉道路以及鄉村、村村道路等要宜寬則寬，兩側至少2行以上，以栽植雄性楊樹為主，配以鄉土樹種和常綠樹種。對新疏浚河、渠、溝、堤,以栽植雄性楊樹為主。高淞河、廢黃河、大運河、六塘河等更新造林地塊，主要栽植雄性楊樹，占比不得低于50%。

4.農田林網及四旁植樹工程。重點做好農田林網及四旁楊樹更新改造、新建及完善工作。農田林網、四旁植樹以楊樹更新改造為主，栽植楊樹不飄絮雄株NL-3804、NL-3412，同步加大鄉土樹種與適生經濟林木栽植力度。切實提高農田林網建設標準和質量，實現農田林網最大綜合效益，促進農林協調、可持續發展。

1.規劃啟動階段（1月21日-1月31日）。各鄉鎮（街道）和有關單位根據本方案要求，結合全縣楊樹更新改造目標任務，認真部署落實楊樹更新改造工作。對本年度楊樹更新地塊要逐一核實、確定，明確更新內容和時序，對采伐后無法造林的地塊，暫不列入更新范圍，對重要區位、古樹名木、生態標志、種質資源的楊樹林木要加以保護。

2.春栽準備階段（2月1日-3月9日）。各鄉鎮（街道）和有關單位要嚴格按照先規劃、后批準、再實施的程序，有序開展楊樹更新采伐。嚴禁無證采伐、亂砍濫伐、只采伐不造林。為使林地屬性不變，森林面積不減，守住生態紅線，對有權屬爭議、經營主體造林積極性不高的地塊，各責任單位要高度重視，落實責任措施，確保采伐后及時補植到位，對無法原地造林的，要履行手續，易地造林，堅決杜絕只采伐不造林現象。以重點工程地塊為抓手組織開展整地、挖塘，提前做好苗木招標、采購等準備工作，嚴把苗木質量關，全面做好春栽的各項準備工作。

3.春栽實施階段（3月10日-4月10日）。各鄉鎮（街道）和有關單位要強化組織領導、落實工作責任和推進舉措，深入扎實開展“楊樹更新改造年”活動。開展“綠化突擊月”活動,集中力量組織春季植樹造林工作。3月12日開展“縣四套班子”植樹日活動，推動植樹造林工作深入開展，全面提高造林質量。

4.檢查完善階段（4月11日-4月底前）。各鄉鎮（街道）和有關單位開展“回頭看、回頭查”活動,確保全面完成植樹造林及楊樹更新任務。建立管護責任制，常態開展苗木管護，積極開展病蟲害防治，減少人畜損毀等現象，造林成活率和保存率達95%以上。

1.明確工作職責。各鄉鎮（街道）要成立植樹造林暨楊樹更新改造工作領導小組，明確責任領導和責任人，確保完成植樹造林和楊樹更新改造任務。縣農委負責全縣植樹造林、楊樹更新改造的統籌協調、苗源統計落實、技術指導等工作；縣水務局負責權屬范圍內的河道植樹造林和楊樹更新改造工作；縣住建局負責城區及周邊的綠化和楊樹更新改造工作；縣交運局負責新鋪道路路邊溝以內的植樹造林工作。

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市委、市政府對造林工作高度重視，多次召開工作會議，狠抓工作落實，認真搞好義務植樹活動和農田林網建設、通道綠化，出臺了《__市人民政府關于做好春季造林綠化工作安排意見》。今年春季完成造林60__畝，義務植樹40萬株。市財政撥付資金20萬元，用于購買村莊、通道兩側樹苗，為完成我市造林任務提供了堅強的資金保障。秋冬季造林我市任務4000畝，現正在進行中。

我市苗木種植已有四十多年歷史，現在種植面積已達8萬畝，品種達500多個，主要經營落葉喬木類、常綠類、花卉類、花灌木類、和藤本類。每年可生產600多個規格的各類優質苗木9000余萬株，產值達上億元。苗木輻射我國十幾個省、市、自治區，為城鄉綠化、退耕還林、通道綠化等綠化工程提供了大量優良苗木。截止目前，我局共辦理林木種苗生產許可證、經營許可證100余份。

認真貫徹落實國務院《植物檢疫條例》，加大植物檢疫力度，做好苗木和中藥材檢疫。今年苗木調運高峰時期，為解決苗木經銷商辦證難、不方便的問題，我局在__開辦了苗木檢疫站點，24小時辦公，做到為苗木經營商戶隨時辦理檢疫證，受到苗木商戶和苗農的稱贊。今年完成綠化苗木調運檢疫1000余批次。

今年以來，我市林業主要病蟲害總體呈輕度發生，全市發生面積2.5萬畝。其中一代美國白蛾總體輕度發生，發生程度輕于20__年。為有效控制美國白蛾等重大林業病蟲發生為害，維護我市林業生產和生態環境安全，按照上級部署，我市積極行動，認真組織，全力抓好美國白蛾等重大病蟲防治工作，印發《__市20__年美國白蛾防治實施方案》170份，重點加強省、縣、鄉級公路、鐵路、城區、農田林網、單位庭院、村莊四旁、片林和苗圃等區域作為防控重點。累計實施一代美國白蛾等重大病蟲防治作業面積2.5萬畝，累計投入防治農藥6噸，美國白蛾等重大病蟲發生危害得到了有效控制。

今年我市完成鞏固退耕還林成果林業產業基地1000畝，撫育經營2000畝。

今年我局抓好7個農村面貌提升村造林綠化工作，共栽植樹木1.4萬余株，投資__萬元。

為保護好森林資源，我局認真貫徹《森林法》和《野生動植物保護法》等各項林業法律、法規，大力加強林業法制宣傳，加大林政執法力度，嚴厲打擊亂砍濫伐等毀林現象和非法經營野生動植物的違法行為。認真貫徹落實__市嚴厲查處破壞森林資源，影響林業發展、破壞林業產業市場、打擊違法違規占用林地和非法馴養繁殖和經營加工利用野生動物及其產品的違法行動。

（1）加大各級財政投入，動員全市人民群防群治美國白蛾，引進白蛾天敵，控制美國白蛾大面積發生，及時準確搞好蟲情測報，指導全市定期統一防治，確保交通要道兩側及重大活動場所周邊等關鍵部位，平均葉片保存率95%以上；村莊及周邊等其它地區，平均葉片保存率80%以上，保證我市林業生態健康持續發展。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全市實施“生態興市戰略，建設全國一流林業生態大市”的目標和創建國家森林城市的主題，以生態經濟型林業重點工程建設為載體，堅持生態立縣，干果富民，著力打造完備的林業生態體系、發達的林業產業體系、繁榮的林業生態文化體系，努力把縣建設成為生態經濟型現代林業示范縣，實現縣生態建設可持續健康發展。

二、總體目標

按照“生態建設產業化、產業發展生態化”的現代林業發展要求，圍繞“揚長補短、城鄉一體、綠色轉型、跨越發展”的林業生態建設思路及全縣“6131”轉型戰略和“四個發展”的總體思路，初步形成黎都大地內山水同步治理，城鄉協調發展；市域城鎮化、城鄉生態化、綠化一體化、產業高效化的林業生態建設良性發展大格局，努力實現大地增綠、林業增效、環境增色和農民增收。

三、建設任務及建設單位

圍繞全市推進林業十大生態工程創建國家森林城市，結合全縣林業生態建設實際，我縣造林綠化建設主要任務是：

（一）三環提檔工程。按照全市創建國家森林城市三條循環線路的框架，縣三環提檔工程27.5公里，涉及長晉高速公路、長陵商品公路及循環線路連接的其它線路，主要對通道空白段、斷帶和寬度不夠路段補植大苗進行完善，對重點路段要增加景觀帶，提高綠化檔次。長晉高速和長臨公路縣段由縣林業局組織實施，長陵公路和市南外環線由縣城建局組織實施。

（二）長安高速公路縣段通道綠化工程。本工程綠化任務11.4公里，帶寬為兩側各50米，植樹17-25行。具體由縣林業局組織實施。

（三）干果經濟林建設工程。本工程總任務5000畝，在東南山區集中連片種植，主要以核桃優質高效干果經濟林栽植為主，其中重點建設優質核桃示范園及采穗基地建設300畝。具體由各鄉（鎮）組織實施，縣林業局負責技術指導和技術培訓。

（四）荒山造林工程。本工程總任務5300畝，主要集中實施南宋鄉十八掌溝片、東掌片，八義鎮龍山片及長安高速公路兩側一帶所有荒山。具體由縣林業局組織實施。

（五）陶清河生態長廊建設工程。本工程總任務500畝，主要集中實施漳河流域陶清河支流北宋至中村段8.5公里長兩側20米范圍內的生態防護林建設，具體由縣水利局組織實施。

（六）種苗基地建設工程。本工程總任務1700畝，主要以繁育生態林、干果經濟林、花卉等優質鄉土樹種為主，其中：生態林苗圃1200畝、干果經濟林苗圃300畝，花卉繁育圃200畝，以保障全縣林業生態建設優質良種苗木需求。具體由所涉鄉（鎮）組織實施。

（七）村莊綠化及通村道路綠化工程。本工程主要包括村莊綠化和通村道路綠化新建和完善提高，其中：村莊綠化任務25個，通村道路綠化任務52公里。具體由各鄉（鎮）組織實施。

（八）礦企和單位庭院綠化工程。本工程礦企綠化5個，單位庭院綠化50個，主要集中實施縣城內及周邊主要廠礦區及各單位庭院綠化。具體由所涉廠礦及單位負責組織實施。

（九）古樹名木保護工程。本工程總任務11株，主要對全縣樹齡在300年以上稀有、珍貴樹林或者具有重要歷史、文化、科學研究價值和紀念意義的樹木，根據每棵古樹的特點和現狀，量身定做保護方案，增強古樹的樹勢，提高其抵御自然災害的能力，提升景觀效果和森林文化內涵。具體由縣林業局組織實施

（十）退耕地還林補植補種工程。為加強全縣退耕還林鞏固成果，全縣退耕還林所涉鄉（鎮）要及早做好退耕地還林的補植補種工作，本工程總任務3200畝。具體由所涉鄉（鎮）組織實施。

四、建設標準

（一）三環提檔工程。主要對通道空白段、斷帶和寬度不夠路段補植大苗進行完善，主要栽植楊樹、柳樹、國槐、側柏、油松等樹種為主；對重點路段要增加景觀帶，提高綠化檔次，主要栽植木槿、紫薇、丁香等樹種為主。苗木標準：灌木苗要求2年生以上，苗高60CM以上，地徑1CM以上；喬木苗高3M以上，胸徑5CM以上。整地標準：穴狀整地，喬木規格80×80×80CM，灌木規格50×50×50CM,熟土回填，回土至與地面平，灌水沉實。栽植標準：喬木，株行距3×3M，密度74株/畝；灌木，株行距2×2.5M，密度133株/畝。

（二）長安高速公路縣段通道綠化工程。主要栽植楊樹、國槐、側柏等喬木樹種，苗木標準：楊樹、國槐高3M以上，胸徑5CM以上；側柏高2M以上，冠幅45CM以上。整地標準：穴狀整地，規格80×80×80CM，熟土回填，回土至與地面平，灌水沉實。栽植標準：楊樹、國槐，株行距3×3M，密度74株/畝；側柏，株行距2×2M,密度167株/畝。

（三）干果經濟林建設工程。主要栽植2年生高0.8米以上優質核桃苗，整地標準為穴狀，100cm×100cm×100cm，株行距4×5米或4×4米。

（四）荒山造林工程。栽植樹種以側柏、油松和刺槐針闊混交模式，株行距2×3M，苗木規格為高300CM以上針葉樹容器苗或地徑0.8CM以上闊葉樹苗。

（五）陶清河生態長廊建設工程。在河流兩岸建設寬20米以上防護林帶，主要栽植高3M以上、胸徑5CM以上楊、柳為主的高大喬木，株行距3×3M，密度74株/畝，穴規格80×80×80CM。

（六）種苗基地建設工程。按照優質苗木生產基地化、質量標準化、管理規范化、種苗產業化的建設要求，新建相應類型和規模的苗木繁育基地，且具有一定的林木種苗質量保障體系，實驗室等建筑面積不低于100平方米，有專職或兼職檢驗人員，檢驗設施基本齊全，能夠獨立開展全國性、區域性或本基地種苗質量檢驗工作。

（七）村莊綠化及通村道路綠化工程。在村內街巷兩旁各栽一行樹，村與村道路兩旁各栽兩行以上楊、柳、槐為主的行道村；農家庭院、房前屋后因地制宜栽植3株以上，以核桃、山楂、梨、桃、杏為主的鄉土經濟樹種；學校和公共場所綠化重點栽植以楊、柳、槐、松、柏、杉為主的高大喬木樹種，適當點綴花灌木和經濟樹種。楊樹苗高4米以上，柳樹、國槐苗高3米以上，胸徑5公分以上；鄉土經濟樹種苗高2米以上，地徑2公分以上；松、柏、杉樹苗高3米以上；花灌木苗高1米以上。

（八）礦企和單位庭院綠化工程。礦企綠化營造環廠林帶5—10行，主栽樹種為楊、柳、槐；生活區綠化見縫插綠，主栽樹種為雪松、云杉、毛白楊、垂柳、國槐、花灌木。楊樹苗高4米以上，國槐、柳樹苗高3米以上，胸徑5公分以上；雪松、云杉、油松苗高3米以上，花灌木1米以上；縣城單位庭院綠化栽植山楂、梨、杏、桃、葡萄等經濟樹種和雪松、云杉、油松、木槿、紫薇、冬青等景觀樹種，林木覆蓋率達到30%以上。

（九）古樹名木保護工程。對裸根懸根嚴重，樹勢衰弱古樹采取自然石砌穴、圍堰、壘擋土墻、擴穴等措施加以保護；對枯死樹干古樹采取清除樹上枯死危枝，補樹洞，灌刷桐油保護樹體，防止腐爛；對重度衰弱古樹采取施生物有機肥和基質復壯措施，逐漸恢復樹勢；對生長在陡坡上易倒伏危險樹，采取支撐、吊拉后護穴保護；對人為因素造成土壤板結、肥力下降的古樹，采取圍石護欄進行保護。

（十）退耕還林補植補種工程。按照退耕地最新栽植密度標準進行補植補種，生態林補植樹種以元寶楓、側柏為主，密度為120株/畝，經濟林補植樹種以核桃為主，密度為33株/畝。苗木規格以退耕地保存樹種規格為主。

五、實施步驟

（一）3月初召開動員部署大會。

（二）動員大會后，各有關單位按照實施方案抓好七個落實：落實責任、落實總體規劃、落實作業設計、落實苗木花卉種子、落實綠化用地、落實施工隊伍、落實綠化資金。

（三）3月15日—4月20日為攻堅階段，全年各項造林綠化任務全面完成，實現進度與質量、標準與投資雙到位、同步走。

（四）4月20日—5月5日，全縣組織檢查驗收，完善提高，待市級組織復查。

六、投資概算

工程總投資4317.3613萬元。

三環提檔建設任務27.5公里，投資445.5萬元，投資標準16.2萬元/公里,其中直接費用投資15萬元/公里,其它費用投資1.2萬元/公里。

長安高速公路縣段通道綠化任務11.4公里，投資887.5745萬元，投資標準

77.9萬元/公里,其中直接費用投資71.7萬元/公里,其它費用投資6.2萬元/公里。

干果經濟林建設任務5000畝，投資809.5萬元，投資標準1619元/畝,其中直接費用投資1500元/畝,其它費用投資119元/畝。

荒山造林建設任務5300畝，投資344.5萬元，投資標準650元/畝,其中直接費用投資600元/畝,其它費用投資50元/畝。

陶清河生態長廊建設建設任務500畝，投資297萬元，投資標準5940元/畝,其中直接費用投資5500元/畝,其它費用投資440元/畝。

種苗基地建設任務1700畝，投資550.46萬元，投資標準3238元/畝,其中直接費用投資3000元/畝,其它費用投資238元/畝。

村莊綠化建設任務25個及通村道路綠化任務52公里，總投資737.3545萬元，其中：村莊綠化投資標準10.7929萬元/個，其中直接費用投資10萬元/個，其它費用投資7929元/個；通村道路綠化投資標準8.991萬元/公里，其中直接費用投資8.325萬元/公里，其它費用投資6660元/公里。

礦企綠化任務5個和單位庭院綠化任務50個，總投資216萬元，其中：礦企綠化投資標準21.6萬元/個，其中直接費用投資20萬元/個，其它費用投資1.6萬元/個；單位庭院綠化投資標準2.16萬元/個，其中直接費用投資2萬元/個，其它費用投資0.16萬元/個。

古樹名木保護工程總任務11株，投資11.8723萬元，投資標準10793元/株,其中直接費用投資10000元/株,其它費用投資793元/株。

退耕地還林補植補種工程任務3200畝，投資17.6萬元，投資標準55元/畝，其中直接費用投資50元/畝，其它費用投資元5/畝。

七、資金籌措

縣造林綠化工程所需資金除積極爭取上級資金外，其余資金全部由縣、鄉、村三級共同籌集。具體籌措辦法為：由縣林業局、縣水利局和縣城建局組織實施的造林綠化工程所需資金，待工程完工后由縣林業局、縣水利局和縣城建局分別組織驗收，驗收合格后，由縣財政撥付；村莊綠化所需資金執行2009年縣惠農政策，列入省級園林村綠化項目的，縣財政補助5萬元/村，其它重點園林村建設，縣財政補助3萬元/村；通村道路綠化所需資金，待完工后由鄉鎮組織驗收，林業局復查后，由縣財政補助25元/株；干果經濟林基地建設所需資金執行2009年縣惠農政策，縣財政補助300元/畝；種苗基地建設所需資金繼續執行2009年縣惠農政策，優質苗木補助1000元/畝,一般育苗500元/畝;其余工程所需資金由所在的鄉（鎮）、村、企業自行解決。

八、保障措施

（一）強化領導，科學組織。今年為確保全縣造林綠化工程建設的順利實施，成立了縣造林綠化工程建設指揮中心，縣委書記裴少飛同志擔任中心主任，縣委副書記李世鐘、縣委常委常務副縣長張向東、縣人大副主任宋國萍、縣政協副主席鮑金章擔任中心副主任，有關部門主要負責同志為指揮中心成員，下設辦公室，具體負責規劃、技術、督查等工作。各鄉（鎮）、有關單位要把工程建設當作貫徹落實科學家發展觀的首要大事來抓，擺上重要的議程，科學部署，制定完善的工作計劃和實施方案，任務分解計劃和監督檢查方案，確保各階段任務保質保量完成。

（二）創新機制，多方籌資。在資金的籌措上，積極申請上級投資，加大縣財政投資力度，繼續采取企業出資、煤炭籌資、干部捐資、群眾按“四議二公開”辦法等多種形式籌集綠化資金，鼓勵和引導社會資金投入造林綠化，拓寬造林綠化資金的籌措渠道。加強對造林綠化資金的稽查，保證資金管理和使用上不出問題，做到管理規范化，監督經?；?/p>

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一、以科學規劃為先導，把林業放在全面建設小康社會和社會主義新農村的大局中去謀劃、去運籌

加快林業發展，既是全面落實科學發展觀，轉變經濟增長方式，實現人與自然和諧發展，加快生態市建設步伐的必然要求，也是建設社會主義新農村的現實需要，對于促進農村產業結構調整，增加農民收入，促進農村生態建設，意義重大。我市山區面積249.7萬畝，占全市總面積的36.5%，這些地方自然條件差，種糧產量低、效益差，同時由于森林資源總量小，生態環境比較脆弱，水土流失比較嚴重，風災、旱災等自然災害時有發生，對農業生產造成不利影響。特別是我市是一個資源型城市，煤炭、建材工業的發展，對環境造成較為嚴重的破壞與污染。加快林業發展，改善生態、美化環境、消化污染，已成為擺在我們面前一項重要而緊迫的任務。市委、市政府從全面建設小康社會和社會主義新農村的大局出發，把加快林業發展作為全市生態建設和新農村建設的突出重點，立足市情，著眼長遠，科學規劃，合理布局，確立了以生態建設為中心，以五大生態工程和三大產業基地建設為重點，帶動林業跨越式發展的總體思路，制定了全市林業發展的近期、中期和長期規劃。近幾年來，市委、市人大、市政府連續出臺《關于加快林業發展建設綠色棗莊的決定》、《關于加強林業工作的決議》、《關于加快主要道路兩側可視山頭綠化的意見》、《棗莊市綠色通道重點工程實施方案》、《棗莊市40萬畝經濟林和30萬畝速生豐產林基地建設規劃實施方案》等10多個文件，對林業發展提出了明確任務要求，全力推進各項工作的開展。明確責任，嚴格考核，把市、區（市）、鄉鎮（街道）三級黨政領導主要負責人、分管負責人、林業局（站）長確定為林業建設的“五職責任人”，實行責任制、考核制、獎懲制三位一體，有力調動了各級黨政干部抓造林綠化的積極性。市委、市政府每年都召開全市春季、雨季造林和冬季森林防火動員會議，市人大每年都視察并審議一次林業工作，全市上下形成了全力以赴、齊抓共管搞綠化的可喜局面。2003年以來，全市累計新造林48.6萬畝，比2000——2002年全市造林面積增加72.9%。

二、以文明生態村創建為突破口，帶動鎮村綠化快速發展

我市共有64個鄉鎮（街道）、2095個行政村，鎮村占地70余萬畝，植樹綠化的潛力很大。2004年以來，市委、市政府堅持以人為本，根據我市農村實際，在全市大力開展了文明生態村創建活動，把生態環境建設作為創建工作的重點和切入點，以村莊“五化”（硬化、亮化、綠化、凈化、美化）、“四改”（改水、改廚、改廁、改欄圈）、“三通”（通自來水、通電話、通有線電視）、“三室”（圖書室、衛生室、文體活動場所）建設為著力點，切實解決群眾最為關心的實際問題，并以此為基礎發展生態經濟、建立生態文化，促進農村經濟社會事業的全面發展。在2004年搞好46個文明生態村創建試點的基礎上，每年確定100個村進行文明生態村創建，2005年創建了106個，今年又確定了104個，推動廣大農村向著繁榮、富裕、民主、文明的新農村扎實邁步。我市文明生態村創建工作受到省委、省政府的高度評價和社會各界的廣泛贊譽，創建工作經驗在全省推廣。

一是明確標準，堅持把造林綠化列為文明生態村創建工作的重要指標。在30多項創建指標量化考核總分105分中，綠化占20分。各級堅持生態效益與經濟效益并重，以“村在林中，路在樹中，人在景中，老百姓在受益中”為目標，大力組織創建村莊綠化美化，取得顯著成效。目前已有152個村達到文明生態村創建綠化標準，新增綠化面積218萬平方米，栽植各類綠化苗木560萬株，綠化率均達到35%以上。創建村綠化工作的順利開展，有力帶動了全市鎮村綠化的快速發展。三年來，全市新增農田林網42萬畝，新建和完善綠色通道810公里，村鎮植樹2400萬株。

二是因地制宜，把文明生態村創建綠化與增加農民收入緊密結合。各區（市）、鄉鎮堅持因地制宜，庭院內、村莊內、村莊外三位一體，合理布局，突出特色，既要綠化美化，人與自然和諧，又讓農民在創建綠化中切實得到實惠。庭院內以果樹為主，適當配以四時花卉；院外村內的空隙，以用材林為主，有條件的村主要街道、健身園、文明廣場等規劃成園林綠化小景；村莊周圍規劃成圍村林。滕州市堅持以生態創建特色化，立體推進生態環境、生態經濟、生態文化建設，打造“串成線、造成片、高標準、強帶動”的樣板，涌現出一批兼具經濟效益和生態效益多種模式的綠化示范村，深受群眾歡迎。

三是整合資源，建立多元化文明生態村創建綠化機制。搞好村莊綠化，資金投入和技術指導是保障。我們按照“一個為主、幾個一點”的原則，整合資源，形成政府推動、群眾參與、市場運作、社會協調的格局，建立健全多元化的投入機制?！耙粋€為主”就是村民自己投資、投勞為主；“幾個一點”就是市里獎一點、區鄉財政補一點、村集體拿一點、有關幫包部門及責任單位幫一點、社會力量籌一點。據統計，近幾年全市用于鎮村綠化的資金達到2800余萬元。市創建辦聯合市林業局對全市文明生態創建村進行綠化技術指導和檢查驗收，有效提高了綠化水平和效果。

三、以增加農民收入為主線，大力發展林業經濟

我們堅持把增加農民收入作為林業發展的主要目標之一，大力調整優化農業產業結構，積極加快林果專業村、林業產業基地和龍頭企業建設，以林業生產帶動農村生產發展。

一是以市場為導向，大力發展具有棗莊品牌優勢的特色林業產業。石榴花是棗莊的市花，栽培面積占全國的1/9，產量約占全國的1/3，我市的嶧城區是著名的“中國石榴之鄉”；棗莊因棗得名，棗樹是棗莊的市樹，面積和產量在全省也有一定位置。因此，我們認為，石榴、大棗最具棗莊特色，市場前景廣闊，是棗莊的名牌和王牌，同時，也是搞好村莊綠化的良好載體。我們把做大做強石榴、大棗產業作為林業發展的重點，市委常委會、市政府常務會議先后專題研究石榴、大棗兩大基地建設實施方案，制定并印發全市石榴、大棗發展規劃，努力把石榴、大棗產業做大做強，進一步增強了林果業發展的后勁和市場競爭力。3年來，全市新發展石榴、大棗20.3萬畝，有效加快了造林綠化步伐，促進了農民增收。

二是按照“一鄉一業”、“一村一品”的原則，大力發展林果專業鄉（鎮）、專業村。鼓勵農民充分利用山嶺薄地及庭院和房前屋后空閑地，大力發展林果業。全市把石榴、大棗作為主導產業或支柱產業的鄉鎮（街辦）有29個，林果專業村已發展到360個，涌現出一大批石榴、棗、櫻桃、桃、柿子、葡萄等專業村，2005年全市干鮮果品產量達到30.6萬噸。山亭區水泉鎮林果面積10.5萬畝，冬春暖大棚果已發展到1萬畝，果品總產量達到4500多萬公斤，全鎮林果純收入占當地農民收入的2/3。該鎮一個400多人的倪莊村，2005年僅櫻桃一項人均收入達到9000余元。

三是大力發展林業龍頭企業。林業產業基地的不斷發展，迫切要求林果加工龍頭企業的興起。我們注重圍繞開拓國內外市場，通過招商引資、社會融資等渠道，重點培植木材加工業、果品保鮮加工業等方面的龍頭企業，進一步壯大林業產業。近年來隨著我市用材林資源的增加，木材加工企業蓬勃興起，涌現出薛城捷利、東盛、天順、臺兒莊宏潤、市中區韋倫嘉禾等一批龍頭企業，目前，全市木材加工企業有500余家，年產值6.5億元。重點扶持店子鎮長紅棗開發公司等10多家石榴、大棗加工龍頭企業，年貯藏能力7800噸，貯藏增值1000余萬元。龍頭企業的興起，反過來又帶動了林果產業基地的發展，廣大農民靠林果致富的積極性越來越高。

四、以可視山頭綠化為重點，加速綠色、生態棗莊建設

我市目前尚有35萬多畝荒山需要綠化，荒山綠化已成為制約我市生態林業建設的主要矛盾，尤其是主要道路兩側可視山頭綠化覆蓋率低，與建設綠色棗莊、生態棗莊及全面小康社會的要求不相適應。市委、市政府把可視山頭綠化作為全市林業建設和生態市建設的首要任務，作為推進荒山綠化的突破口，2005年召開了全市主要道路兩側可視山頭綠化暨雨季造林現場會議，出臺了《關于加快主要道路兩側可視山頭綠化的意見》，明確提出三年內完成市內九條主干道路可視山頭綠化。一是建立可視山頭綠化目標獎懲機制，切實把荒山綠化任務壓在各級黨政肩上。市委、市政府將各區（市）鄉鎮（街道）黨委、政府主要負責人、分管負責人、林業主管部門主要負責人，棗莊高新區黨委主要負責人、管委會分管負責人及主管部門主要負責人，列為主要道路兩側可視山頭綠化的責任人。把該項綠化任務完成情況，作為干部政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據，并制定了具體獎懲辦法。二是加大資金投入，保證荒山造林需要。市政府對驗收合格的荒山成片造林市財政每畝補助50元，疏林地補植每畝補助25元，各區（市）、鄉鎮（街道）也拿出專項資金給予相應配套。三是普遍推行工程造林和專業隊造林，切實提高造林質量。據不完全統計，全市共組織造林工程隊和專業隊300多個，人數達20000余人。四是搞好檢查驗收，兌現獎懲。今年5月，市委、市政府組織了由市紀委、市委組織部、市人事局、市財政局、市林業局人員組成的考核驗收工作組，對2005年度全市主要道路兩側可視山頭綠化工程進行嚴格的考核驗收。根據驗收結果，市委、市政府近期召開了全市雨季造林會議，對各區（市）可視山頭任務完成情況進行了通報，對完成任務好的單位給予了表彰獎勵，對沒完成任務的單位予以通報批評。獎懲政策的兌現，極大地激發了各級黨政搞好荒山綠化的積極性，全市迅速掀起了可視山頭綠化。

五、以深化產權制度改革為保障，推動林業健康發展

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一、指導思想

認真貫徹落實科學發展觀，按照生態建縣要求，以“弘揚生態文明，共建綠色家園”為主題，以“全社會辦林業、全民搞綠化”為方針，廣泛深入的開展全民義務植樹運動，改善生態環境，提高城鄉居民生活質量為目的，切實抓好城鄉綠化一體化“四綠”工程建設。把建設成山川秀美、人與自然和諧、經濟社會可持續發展的“生態優美之縣”。

二、目標任務

（一）綠色城市

1．目標要求：到20__年，全縣城市規劃建成區綠地率由現在的33.56%提高到36.8%以上，綠化覆蓋率由36.55%提高到42.2%以上，人均公園綠地面積提高到11.3平方米以上。縣城新增建成區綠化面積60萬平方米，新增建成區綠化面積54萬平方米，新增公園綠地面積14.3萬平方米，全縣開發區綠化覆蓋率和校園綠化覆蓋率提高到30%以上，軍隊營區綠化覆蓋率提高到40%以上。創建綠色開發區1個、綠色校園4個。

2．牽頭單位：由縣城鄉規劃建設局牽頭組織協調，縣武裝部、經貿局、教育局等單位配合。

（二）綠色村鎮

1．目標要求：到20__年，全縣鄉（鎮）所在地綠化覆蓋率由現在的15%提高到18%以上，人均公園綠地面積由2平方米提高到5平方米以上。創建綠色鄉鎮2個、綠色村莊42個（每年創建綠色村莊14個），基本實現每個鄉鎮及綠色村莊都有1處以上的公園綠地。

2．牽頭單位：由縣城鄉規劃建設局總牽頭。組織協調落實，綠色村莊由縣農辦牽頭組織協調落實。

（三）綠色通道

1．目標要求：到20__年，完成公路和鐵路綠化22.26公里，其中：縣鄉道綠化20公里，鐵路綠化2.26公里。全縣已通車的高速公路可綠化里程綠化率繼續保持100%，省道可綠化里程綠化率由89.8%提高到95%以上，鐵路可綠化里程綠化率達100%，縣鄉道可綠化里程綠化率由61.2%提高到75%以上。

2．牽頭單位：由縣交通局牽頭組織協調，公路分局、鐵路建設辦公室等單位配合。紅線內分別由縣交通局、公路分局、鐵路部門組織協調落實；紅線外由當地鄉（鎮）政府負責。

（四）綠色屏障

1．目標要求：到20__年，林業部門完成沿路（高速公路、國省道、鐵路交通主干線沿線一重山）、沿金溪一重山、環城一重山等“二沿一環”造林綠化0.3395萬畝；水利部門完成全縣水土流失治理面積1.1萬畝。交通干線一重山、閩江流域一重山綠化程度達到100%，一重山低質低效林分補植改造面達到95%以上，主要江河和中型以上水庫一重山的水土流失治理率提高到95%以上。

2．牽頭單位：由縣林業局牽頭組織協調，縣水利局、農業局等單位配合。

三、職責分工

（一）各鄉（鎮）人民政府

各鄉（鎮）人民政府要按照屬地管理的原則，承擔相應的建設任務，并負責落實土地、資金、勞力等事宜，制定推進城鄉綠化一體化的政策措施，引導社會各界積極參與植樹造林、添彩增綠、興林富民活動，扎實推進“四綠”工程建設。

（二）縣綠委成員單位和有關部門

1．縣人武部：牽頭負責駐部隊和武警部隊的營區綠化，積極支持地方搞好駐地周圍造林綠化和森林防火。

2．縣委組織部：負責把造林綠化目標完成情況納入領導干部任期考核內容。

3．縣委宣傳部：牽頭負責城鄉綠化宣傳工作，營造全社會關注林業、全民參與綠化的良好氛圍。

4．縣文明辦：負責將各級各部門“四綠”工程建設任務列入各級文明單位考評內容。

5．縣農辦：牽頭負責新農村建設，協調有關部門共同推進“綠色村莊”創建工作。

6．縣監察局（縣效能辦）：負責開展城鄉綠化監察、部門績效評估和效能考核。

7．縣發展和改革局：負責將城鄉綠化一體化工程建設納入我縣“十二五”國民經濟發展規劃和“生態縣”建設總體規劃，在重點項目資金上給予支持。

8．縣經貿局：牽頭負責開發區、有關廠礦、企業綠化的組織、指導和協調工作 。

9．縣教育局：負責組織、指導、協調各類學校開展校園綠化、科普和生態文明宣傳教育，推進綠色校園創建活動。

10．縣科技局：加大城鄉綠化科技支撐力度，提高科技含量和水平，加強植樹造林、園林綠化、水土流失治理科研開發和成果推廣。

11．縣財政局：負責籌集縣級財政預算資金，制定相關資金管理辦法，督促縣級部門建設資金的足額到位，并加強資金監管。

12．縣人事局：提供造林綠化人才支撐，與有關部門聯合表彰城鄉綠化先進單位和個人。

13．縣國土資源局：負責編制礦山植被恢復和“青山掛白”治理規劃，并牽頭組織實施。

14．縣城鄉規劃建設局：負責編制城市和各類建設用地的綠化規劃，按照相關規定，留足綠化用地；負責縣城和鄉鎮綠化的組織協調工作，牽頭組織“園林縣城”、“綠色鄉鎮”、“園林單位”、“園林小區”等創建工作。

15．縣交通局：負責編制公路綠色通道工程規劃，并牽頭組織實施，做好管轄路界范圍之內各等級公路的綠化任務。

16．縣水利局：負責編制水庫、渠道、堤壩、水電站等管轄范圍內的造林綠化規劃和水土流失治理規劃，并牽頭組織實施，配合林業等部門做好江河、湖泊、水庫一重山的造林綠化工作。

17．縣農業局：負責指導不宜耕作的坡耕地造林和農場綠化，配合做好農田林網建設。

18．縣林業局：承擔縣綠化委員會的日常工作，牽頭組織城鄉綠化一體化工程建設規劃制訂和組織協調。牽頭負責實施綠色屏障建設。

19．縣外經局：負責臺商投資區的綠化的組織、指導和協調工作。

20．縣廣電局：發揮廣播、電視等新聞媒體的作用，多形式宣傳報道城鄉綠化工作。

21．縣環保局：牽頭負責重點流域水環境綜合整治。

22．縣綠化辦：牽頭組織縣直機關單位開展單位庭院綠化美化，組織縣直機關干部參加義務植樹活動。

23．縣煤炭行管辦：牽頭負責煤炭企業治理礦區生態環境，開展廠區和生活區綠化。

24．縣總工會：發動各級工會組織，積極參與地方造林綠化工作。

25．團縣委：發動各級共青團組織和廣大青少年，積極參與地方植樹造林工作，開展“保護母親河”植綠行動和綠化宣傳等活動。

26．縣婦聯：發動各級婦聯組織和廣大婦女，積極參加“雙學雙比”、創建“巾幗綠色家園”、建設“三八綠色工程”等活動。

27．縣鐵路建設辦公室：負責編制鐵路綠色通道工程規劃，并牽頭組織實施，做好車站和鐵路地界范圍以內的造林綠化。

四、推進措施

（一）加強領導，明確責任。落實責任，“四綠”工程實行任期目標責任制，按照“屬地管理原則”，納入鄉（鎮）政府主要領導任期目標考核內容。各鄉（鎮）、各有關部門應按照“誰主管、誰建設、誰落實”的原則，相應成立由主要領導任組長的“四綠”工程建設領導小組，制定本地區、本部門綠化建設規劃和分年度實施計劃，報縣綠化委員會審定匯總后付諸實施。嚴格考評，各鄉（鎮）政府每年應向縣政府和縣綠化委員會上報城鄉綠化一體化“四綠”工程實施情況。各責任部門要制定考評方案，對年度目標執行情況進行考評，并將結果報縣政府和縣綠化委員會?？h政府將對工作開展好、成績突出的單位和個人進行表彰獎勵。加強督查，縣人大將對各相關建設責任部門和鄉鎮政府實施“四綠”工程進行專項檢查，縣監察局、縣效能辦要組織開展專項督察（督查），對工作不力、效果較差的單位進行通報批評并問責。

（二）突出重點，分類實施。城區綠化，要求底前完成綠地系統規劃和綠地系統防災避險規劃編制，進一步加強城市公園建設，開辟街頭小綠地、小游園，臨街單位要實施拆墻透綠，提倡種植多排行道樹，多種鄉土珍貴樹種，建設城市林蔭景觀道，逐步形成城區綠美相擁、城郊森林環抱、林水相依、林路相連、山水輝映、各具特色的城市綠地生態系統。校園綠化，開展垂直綠化、屋頂綠化、見縫插綠，提高校園綠化覆蓋率。開發區綠化，應同步完成綠化規劃，按規定留足綠化用地，盡可能保留原生植被，園區道路兩側要有足夠的綠化空間；入園企業也要按照用地規劃要求，退紅線，留綠地，搞好廠區綠化。鄉村綠化，以“創建綠色家園，建設富裕新村”為載體，引導農民利用“四旁兩地”（村旁、宅旁、水旁、路旁、坡耕地、拋荒地、宜林荒山荒地、低質低效林地），種植珍貴和優良鄉土樹種，以綠化促美化、綠化促文明、綠化促致富。道路綠化，凡新建、改建、擴建高速公路 兩旁20～30米，鐵路、國道、省道等交通干線道路兩旁10～20米，縣、鄉道路沿線兩旁3～5米以上范圍內，有條件的地段全面建成沿線綠化帶，構建綠色長廊。“兩沿一環”綠化，加強封山育林，保護原生植被，補植套種珍貴樹種和季相植物，優化林分結構，將沿路、沿江、環城森林打造成具有保持水土、減災防災、季相明顯的森林生態景觀功能的綠色屏障。水土流失治理，在已劃定水土流失區域的林地內，宜林則林、宜草則草，加緊造林綠化，加強封山育林，嚴禁任何采礦項目的審批，禁止一切放牧、砍伐等一切農事、林事活動。

（三）創新機制，多元投入。創新義務植樹履責機制，引導和鼓勵全縣干部群眾參加植樹、認種認養、捐資助綠、購買碳匯、以資代勞等，探索建立多形式綠化新機制。創新多元投入機制，實行“誰造林誰所有、誰投資誰受益、誰經營誰得利”的原則，并輔以苗木補助措施，引導農民利用“四旁四地”大種珍貴和優良鄉土樹種，引導企業、個人、其它經濟組織參與縣鄉道的道路綠化，引導農民在城郊建綠化苗木基地、鄉村森林公園。同時，財政部門要落實綠化苗木補助資金。創新采伐利用政策，對非規劃林地上營造的林木，經林業部門核準，允許經營者自主選擇采伐年齡和采伐方式。在保證不影響道路兩側整體綠化的前提下，允許合理、有序地間伐部分樹木。農民個人在房前屋后和自留地上營造的林木，允許繼承和轉讓。

（四）強化保障，提升質量。規劃保障，“四綠工程”建設要與城鎮發展總體規劃、新農村建設規劃、各項基礎設施建設規劃相銜接，做到統一規劃、統一實施、統一驗收，切實提高植樹造林成效。苗木保障，縣林業和園林部門要按照建設需要，在水南鎮乾灘建立多品種綠化苗木基地100畝，組織好綠化大苗、壯苗、名貴苗的生產供應，嚴把苗木質量關，保障“四綠”工程建設的用苗需要。技術保障，縣林業和園林部門要切實加強技術指導，把好規劃設計關、苗木準備關、造林綠化關和撫育管護關，鼓勵多種帶土球的綠化大苗、多種容器苗、多種珍貴和優良鄉土樹種，高起點、高標準地推進“四綠”工程建設，確保做到“種一片，活一片，綠一片”，提高植樹造林成效。

篇8

一、以科學規劃為先導，把林業放在全面建設小康社會和社會主義新農村的大局中去謀劃、去運籌

加快林業發展，既是全面落實科學發展觀，轉變經濟增長方式，實現人與自然和諧發展，加快生態市建設步伐的必然要求，也是建設社會主義新農村的現實需要，對于促進農村產業結構調整，增加農民收入，促進農村生態建設，意義重大。我市山區面積249.7萬畝，占全市總面積的36.5%，這些地方自然條件差，種糧產量低、效益差，同時由于森林資源總量小，生態環境比較脆弱，水土流失比較嚴重，風災、旱災等自然災害時有發生，對農業生產造成不利影響。特別是我市是一個資源型城市，煤炭、建材工業的發展，對環境造成較為嚴重的破壞與污染。加快林業發展，改善生態、美化環境、消化污染，已成為擺在我們面前一項重要而緊迫的任務。市委、市政府從全面建設小康社會和社會主義新農村的大局出發，把加快林業發展作為全市生態建設和新農村建設的突出重點，立足市情，著眼長遠，科學規劃，合理布局，確立了以生態建設為中心，以五大生態工程和三大產業基地建設為重點，帶動林業跨越式發展的總體思路，制定了全市林業發展的近期、中期和長期規劃。近幾年來，市委、市人大、市政府連續出臺《關于加快林業發展建設綠色*的決定》、《關于加強林業工作的決議》、《關于加快主要道路兩側可視山頭綠化的意見》、《*市綠色通道重點工程實施方案》、《*市40萬畝經濟林和30萬畝速生豐產林基地建設規劃實施方案》等10多個文件，對林業發展提出了明確任務要求，全力推進各項工作的開展。明確責任，嚴格考核，把市、區（市）、鄉鎮（街道）三級黨政領導主要負責人、分管負責人、林業局（站）長確定為林業建設的“五職責任人”，實行責任制、考核制、獎懲制三位一體，有力調動了各級黨政干部抓造林綠化的積極性。市委、市政府每年都召開全市春季、雨季造林和冬季森林防火動員會議，市人大每年都視察并審議一次林業工作，全市上下形成了全力以赴、齊抓共管搞綠化的可喜局面。20*年以來，全市累計新造林48.6萬畝，比*——20*年全市造林面積增加72.9%。

二、以文明生態村創建為突破口，帶動鎮村綠化快速發展

我市共有64個鄉鎮（街道）、2095個行政村，鎮村占地70余萬畝，植樹綠化的潛力很大。20*年以來，市委、市政府堅持以人為本，根據我市農村實際，在全市大力開展了文明生態村創建活動，把生態環境建設作為創建工作的重點和切入點，以村莊“五化”（硬化、亮化、綠化、凈化、美化）、“四改”（改水、改廚、改廁、改欄圈）、“三通”（通自來水、通電話、通有線電視）、“三室”（圖書室、衛生室、文體活動場所）建設為著力點，切實解決群眾最為關心的實際問題，并以此為基礎發展生態經濟、建立生態文化，促進農村經濟社會事業的全面發展。在20*年搞好46個文明生態村創建試點的基礎上，每年確定100個村進行文明生態村創建，20*年創建了106個，今年又確定了1*個，推動廣大農村向著繁榮、富裕、民主、文明的新農村扎實邁步。我市文明生態村創建工作受到省委、省政府的高度評價和社會各界的廣泛贊譽，創建工作經驗在全省推廣。

一是明確標準，堅持把造林綠化列為文明生態村創建工作的重要指標。在30多項創建指標量化考核總分1*分中，綠化占20分。各級堅持生態效益與經濟效益并重，以“村在林中，路在樹中，人在景中，老百姓在受益中”為目標，大力組織創建村莊綠化美化，取得顯著成效。目前已有152個村達到文明生態村創建綠化標準，新增綠化面積218萬平方米，栽植各類綠化苗木560萬株，綠化率均達到35%以上。創建村綠化工作的順利開展，有力帶動了全市鎮村綠化的快速發展。三年來，全市新增農田林網42萬畝，新建和完善綠色通道810公里，村鎮植樹2400萬株。

二是因地制宜，把文明生態村創建綠化與增加農民收入緊密結合。各區（市）、鄉鎮堅持因地制宜，庭院內、村莊內、村莊外三位一體，合理布局，突出特色，既要綠化美化，人與自然和諧，又讓農民在創建綠化中切實得到實惠。庭院內以果樹為主，適當配以四時花卉；院外村內的空隙，以用材林為主，有條件的村主要街道、健身園、文明廣場等規劃成園林綠化小景；村莊周圍規劃成圍村林。滕州市堅持以生態創建特色化，立體推進生態環境、生態經濟、生態文化建設，打造“串成線、造成片、高標準、強帶動”的樣板，涌現出一批兼具經濟效益和生態效益多種模式的綠化示范村，深受群眾歡迎。

三是整合資源，建立多元化文明生態村創建綠化機制。搞好村莊綠化，資金投入和技術指導是保障。我們按照“一個為主、幾個一點”的原則，整合資源，形成政府推動、群眾參與、市場運作、社會協調的格局，建立健全多元化的投入機制?！耙粋€為主”就是村民自己投資、投勞為主；“幾個一點”就是市里獎一點、區鄉財政補一點、村集體拿一點、有關幫包部門及責任單位幫一點、社會力量籌一點。據統計，近幾年全市用于鎮村綠化的資金達到2800余萬元。市創建辦聯合市林業局對全市文明生態創建村進行綠化技術指導和檢查驗收，有效提高了綠化水平和效果。

三、以增加農民收入為主線，大力發展林業經濟

我們堅持把增加農民收入作為林業發展的主要目標之一，大力調整優化農業產業結構，積極加快林果專業村、林業產業基地和龍頭企業建設，以林業生產帶動農村生產發展。

一是以市場為導向，大力發展具有*品牌優勢的特色林業產業。石榴花是*的市花，栽培面積占全國的1/9，產量約占全國的1/3，我市的嶧城區是著名的“中國石榴之鄉”；*因棗得名，棗樹是*的市樹，面積和產量在全省也有一定位置。因此，我們認為，石榴、大棗最具*特色，市場前景廣闊，是*的名牌和王牌，同時，也是搞好村莊綠化的良好載體。我們把做大做強石榴、大棗產業作為林業發展的重點，市委常委會、市政府常務會議先后專題研究石榴、大棗兩大基地建設實施方案，制定并印發全市石榴、大棗發展規劃，努力把石榴、大棗產業做大做強，進一步增強了林果業發展的后勁和市場競爭力。3年來，全市新發展石榴、大棗20.3萬畝，有效加快了造林綠化步伐，促進了農民增收。

二是按照“一鄉一業”、“一村一品”的原則，大力發展林果專業鄉（鎮）、專業村。鼓勵農民充分利用山嶺薄地及庭院和房前屋后空閑地，大力發展林果業。全市把石榴、大棗作為主導產業或支柱產業的鄉鎮（街辦）有29個，林果專業村已發展到360個，涌現出一大批石榴、棗、櫻桃、桃、柿子、葡萄等專業村，20*年全市干鮮果品產量達到30.6萬噸。山亭區水泉鎮林果面積10.5萬畝，冬春暖大棚果已發展到1萬畝，果品總產量達到4500多萬公斤，全鎮林果純收入占當地農民收入的2/3。該鎮一個400多人的倪莊村，20*年僅櫻桃一項人均收入達到9000余元。

三是大力發展林業龍頭企業。林業產業基地的不斷發展，迫切要求林果加工龍頭企業的興起。我們注重圍繞開拓國內外市場，通過招商引資、社會融資等渠道，重點培植木材加工業、果品保鮮加工業等方面的龍頭企業，進一步壯大林業產業。近年來隨著我市用材林資源的增加，木材加工企業蓬勃興起，涌現出薛城捷利、東盛、天順、臺兒莊宏潤、市中區韋倫嘉禾等一批龍頭企業，目前，全市木材加工企業有500余家，年產值6.5億元。重點扶持店子鎮長紅棗開發公司等10多家石榴、大棗加工龍頭企業，年貯藏能力7800噸，貯藏增值1000余萬元。龍頭企業的興起，反過來又帶動了林果產業基地的發展，廣大農民靠林果致富的積極性越來越高。

四、以可視山頭綠化為重點，加速綠色、生態*建設

我市目前尚有35萬多畝荒山需要綠化，荒山綠化已成為制約我市生態林業建設的主要矛盾，尤其是主要道路兩側可視山頭綠化覆蓋率低，與建設綠色*、生態*及全面小康社會的要求不相適應。市委、市政府把可視山頭綠化作為全市林業建設和生態市建設的首要任務，作為推進荒山綠化的突破口，20*年召開了全市主要道路兩側可視山頭綠化暨雨季造林現場會議，出臺了《關于加快主要道路兩側可視山頭綠化的意見》，明確提出三年內完成市內九條主干道路可視山頭綠化。一是建立可視山頭綠化目標獎懲機制，切實把荒山綠化任務壓在各級黨政肩上。市委、市政府將各區（市）鄉鎮（街道）黨委、政府主要負責人、分管負責人、林業主管部門主要負責人，*高新區黨委主要負責人、管委會分管負責人及主管部門主要負責人，列為主要道路兩側可視山頭綠化的責任人。把該項綠化任務完成情況，作為干部政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據，并制定了具體獎懲辦法。二是加大資金投入，保證荒山造林需要。市政府對驗收合格的荒山成片造林市財政每畝補助50元，疏林地補植每畝補助25元，各區（市）、鄉鎮（街道）也拿出專項資金給予相應配套。三是普遍推行工程造林和專業隊造林，切實提高造林質量。據不完全統計，全市共組織造林工程隊和專業隊300多個，人數達*0余人。四是搞好檢查驗收，兌現獎懲。今年5月，市委、市政府組織了由市紀委、市委組織部、市人事局、市財政局、市林業局人員組成的考核驗收工作組，對20*年度全市主要道路兩側可視山頭綠化工程進行嚴格的考核驗收。根據驗收結果，市委、市政府近期召開了全市雨季造林會議，對各區（市）可視山頭任務完成情況進行了通報，對完成任務好的單位給予了表彰獎勵，對沒完成任務的單位予以通報批評。獎懲政策的兌現，極大地激發了各級黨政搞好荒山綠化的積極性，全市迅速掀起了可視山頭綠化。

五、以深化產權制度改革為保障，推動林業健康發展

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深入貫徹__市委市政府關于全民綠化會議精神，堅持以人為本、尊重自然、美麗鄉村、科學發展的原則，以改善人民生活環境為目標，積極開展新一輪綠化造林活動，提高全鎮森林覆蓋率，促進我鎮整體綠化水平再上新臺階。

成立全民綠化行動工作領導小組，由鎮黨委書記湯建軍任顧問，鎮長楊品正任組長，人大主席任常務組長，其他黨政領導任副組長，黨政辦、農辦、財政所、林業站、水管站、城建所為成員單位，下設辦公室（設鎮林業站），主管張海豐任辦公室主任，林業站長任常務副主任。領導小組下設宣傳報道組、技術指導組、資金籌措組、種苗聯絡組、督查考評組。分別由黨政辦、林業站、財政所、農辦、績效辦負責人任組長。聯村組負責督促聯系村（居）的調查摸底，全民綠化和造綠大行動任務完成、工作進度上報和全面推進造林綠化工作。

2016年度是我鎮全民綠化的成果鞏固年，也是三年造綠大行動的第三年。全面完成“三邊”造林、“四旁”植樹任務500畝，跡地更新、荒山造林任務300畝，并對上兩年度的綠化地段進行查漏補缺，建立健全管護長效機制，確保綠化效果。完成社大公路兩旁14.3公里綠化任務及對永社路__集鎮段3公里進行提質改造。打造一個綠色村莊一個綠色屋場和7個幸福屋場。

（一）準備階段（2016年1月-2月）。

1、由鎮全民綠化行動工作領導小組做好苗木調劑，堅持邊規劃邊準備，提早調劑好苗木，選用良種壯苗造林，確保綠化質量和水平。

2、各村（居）單位提前搞好清山整地等工作，對于需要調整土地的綠化路段和地塊，耐心做好思想動員工作，提高村民工作積極性。

（二）實施階段（2016年3月-5月）。

1、各村（居）、單位務必完成所有植樹造林任務和創綠任務，并確保綠化質量標準。

2、完成荒山造林800畝任務，完成一個80畝的義務造林基地，完成高速兩旁未綠地的復綠工作，共110畝。由鎮林業站負責牽頭。

3、由鎮城建所牽頭對集鎮進行提質改造，把集鎮段3公里及鎮政府門口沿河路兩旁的樟樹全換成10公分的全冠桂花樹。工程投資共600萬余元。

4、由鎮交通辦牽頭打造社大路景觀大道，總長13.4公里，栽種桂花、銀杏、茶花球及櫻花。總投資1200萬余元。

5、由林業站負責政府院內綠化，打造園林式的政府大院，共投資60萬余元。

6、由整治辦牽頭打造合盛教軍坪、合盛小平、源田劉家、龍華新區、龍華方圓、瀏北龍合、淮洲王思7個幸福屋場

（三）驗收階段（2016年7月）

按照“完成一條，驗收一條；完成一畝，驗收一畝”的原則，由鎮全民綠化行動工作領導小組組織驗收。

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以**全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以油茶等基地建設為抓手，堅持生態建設產業化、產業建設生態化的思路，造林與管護并重，深化改革，創新思路，突出抓好木本油料、低產林改造、生物質能源林等重點工程，不斷提高林業的生態、經濟和社會效益，加快推進生態文明建設。

二、目標任務和工作重點

**年全市營林生產指導計劃是：完成植樹造林21.4萬畝、中幼林撫育75.8萬畝、四旁植樹1530萬株、育苗1.32萬畝。工作重點是：

（一）突出以**和*城為重點的路、渠、村莊為主的植樹造林，強力推進**北部地區造林綠化工作快速發展。**北部地區在我市森林覆蓋率最低，造林空間大、任務大，尤其是路、渠、村莊的綠化差距更大，力爭從今年開始，經過三年的努力，使**北部地區的綠化有質的飛躍。**年全市完成國省道缺株斷檔綠化131.1公里,縣鄉道綠化230.1公里,村道綠化1053.8公里,渠道綠化208.8公里。其中**北部五縣(市)區完成縣鄉道綠化102.8公里,村道綠化675.95公里,渠道綠化154.85公里。

（二）大力發展油茶、油桐、烏桕和核桃等高效經濟林基地建設。一是油茶基地建設。根據自然資源特點，抓好油茶育苗基地建設，培育優質高產種苗，同時大力新建和改建高產優質油茶基地。二是以油桐、烏桕為主的生物質能源林基地建設。各地要因地制宜發展以油桐、烏桕為主的生物質能源基地,提高不適宜發展農業的邊際土地資源和荒山荒地的利用率。三是核桃基地建設。南漳、?？?、谷城要堅持因地制宜，科學規劃，立足實際，合理布局，做到成片建園與零星栽植相結合，形成“大集中、小分散”的基地板塊。同時繼續抓好板栗、茶葉基地建設，將板栗、茶葉產業做大做強。

（三）圍繞漢江及其支流沿岸，建設、鞏固以楊樹為主的速生豐產林基地建設。繼續抓好漢江流域以楊樹為主的速生豐產林基地建設，見空插綠，力爭用三年時間在漢江及其支流沿岸形成一道綠化線、風景線、致富線。同時，要抓好丘陵崗地以國外松為主的速生豐產林基地建設，不斷發展壯大豐產林基地，努力為木材加工企業提供更多更好的原材料。

（四）積極穩妥地抓好低產林改造工程。**年的低產林改造任務艱巨，各地要從大局出發，按照省下達的年度目標，堅持“先規劃后設計、先設計后施工”的原則，把低產林改造作為今冬明春造林工作的重要任務抓好落實。

（五）繼續抓好綠色家園示范村建設。各地要繼續按照省林業局的統一部署，突出抓好省、市、縣三級“綠色家園示范村”建設，做到建設規劃、責任領導、技術服務、綠化苗木、扶持資金和管護措施“六落實”。力爭通過創建活動，達到山區村綠化覆蓋率達到60%以上，丘陵區村綠化覆蓋率達到40%以上，平原區村綠化覆蓋率達到15%以上；村均栽植林木10000株以上；80%以上的農戶庭院實現綠化美化，戶平栽樹50株以上。

三、保障措施

（一）提高思想認識，強化責任意識。各地要充分認識發展林業對維護國家糧食安全、生態安全以及改善農業生產條件,有效增加農民收入,促進農村經濟社會發展的重要作用,不斷增強責任感、使命感和緊迫感。

（二）科學制定規劃，落實年度任務。各地要根據今冬及**年營造林工作安排意見，結合實際，制定方案，搞好年度造林作業設計，將各項任務落實到鎮（街道辦事處）、村和山頭地塊，落實到單位和個人，做到圖、表、實地相吻合。要按照計劃，及早做好土地調整和苗木調劑等準備工作。

（三）推廣良種壯苗，提高造林質量。各地要強化使用良種壯苗意識，根據植樹造林任務大小，統籌安排，及早動手，提前做好種苗余缺調劑工作，備足、備好優良種苗，確保造林質量。要堅持適地適樹原則，對種苗的樹種、品種、規格、來源等嚴格要求，選用當地優良鄉土樹種和優質壯苗造林，提高造林成活率，增強林木的適應性。要堅決杜絕假種假苗坑農害農現象的發生，一經發現，要嚴肅查處。