建筑工程安全整治方案范文
時間：2023-03-31 02:36:55
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篇1
為深入開展建筑工程質量和施工安全生產專項整治，保證工程結構安全和使用功能，防范高處墜落、坍塌、機械傷害等多發性事故的發生，努力實現我市建筑工程質量水平穩步提高和施工安全生產形勢的根本好轉，制定本方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主”的方針，以遏制重大質量安全事故為目標，以《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《××市人民政府關于加強建設工程質量安全管理工作的意見》等法律法規和標準規范、規范性文件為依據，以在建大型公共建筑、房地產開發項目為重點，開展工程質量專項整治；以城中村、城鄉結合部、開發區、鄉鎮等“四個重點部位”在建工程和易發高處墜落、坍塌、機械傷害等事故部位為重點，開展建筑施工安全生產專項整治。依法整治，強化執法；標本兼治，重在治本；常抓不懈，全面推進。
二、整治目標
通過整治，強化責任制，健全工程質量安全保證體系，落實工程質量安全生產責任制度，規范建筑施工質量安全行為，改善施工現場質量安全狀況，提高從業人員質量安全意識和技能，消除質量安全隱患，遏制特大事故和影響惡劣事故的發生，最大限度減少重大事故、多發性事故的發生，建立工程質量和安全生產的長效管理機制。
三、組織領導
為保證專項整治工作順利進行，市建設局成立工程質量和施工安全生產專項整治領導小組，由××局長任組長建設管理科、法制科、建設工程行政執法大隊、造價站、招投標中心負責人為成員。領導小組辦公室設在局建設工程行政執法大隊，具體負責專項整治的日常管理工作。
四、整治范圍
全市房屋建筑和市政基礎設施在建工程項目，重點整治大型公共建筑和房地產開發項目以及“四個重點部位”的在建工程。工程質量重點檢查施工、監理單位質量保證體系、建筑材料和構配件、工程實體施工質量、內業資料，幕墻和網架；施工安全重點檢查模板支撐、腳手架、井字架、塔吊、臨邊洞口、邊坡、深基坑以及施工現場圍擋、臨時設施等易發高處墜落、坍塌、倒塌、機械傷害事故的危險源部位。
五、整治內容和要求
（一）工程質量方面：
⒈施工、監理單位質量保證體系：施工、監理單位應建立健全質量保證體系，配備相應的技術管理人員。所配備的項目管理人員應切實到位，認真負責。重點整治人員到位情況，對檢查不到位人員將給予通報批評，并將按有關規定記入不良記錄。
⒉建筑材料和構配件：重點整治水泥、鋼筋、建筑用砂、防水材料、鋁合金型材、建筑玻璃等。進場材料和構配件應有出廠合格證和試驗報告，施工、監理單位應對進場材料嚴格把關，檢查發現不合格的材料應堅決清退出場，杜絕不合格材料用于工程中。建筑工程禁止使用海砂，對可疑的用砂應及時進行氯離子含量檢測，氯離子含量超標的應立即清退出場。
⒊工程實體質量：強化地基基礎、主體結構工程以及影響結構安全的重點工序和關鍵環節的質量監管，嚴格施工過程質量控制。重點整治違反強制性條文和涉及結構安全、使用安全等內容。如：墻體拉結筋及抗震構造措施，后澆懸挑構件，金屬欄桿預埋件，鋁合金門窗是否經專項設計，所用玻璃、鋁合金型材是否符合要求，欄桿形式是否為易攀爬等。施工、監理單位應積極采用新技術、新措施消除質量通病，特別是結構裂縫、外墻面滲漏、屋面滲漏等易引起用戶投訴的質量問題。
⒋內業資料：重點整治原材料及設備進場報驗、隱蔽簽證、質量保證資料等。施工、監理單位應按照《福建省建筑工程文件管理規程》（）及時做好內業資料，整理應與施工進度同步，各種簽章應及時、完整。
⒌幕墻、網架：重點檢查專項設計、施工資質及相關內業資料、整治各節點預埋件、節點構造、焊縫質量、桿件、玻璃等原材料。建筑幕墻、網架應由有資質的單位進行專項設計，經原設計單位確認，并報原圖紙審查機構審查合格后方可施工；施工單位（總包單位或專業承包單位）應有專項資質，有分包的應按有關規定向我局報備。
（二）施工安全生產方面：
⒈開展防高處墜落事故專項整治
高處墜落是歷年來造成建筑施工傷亡事故的主要類型，各單位要認真開展“高處墜落”建筑安全專項治理，堅決遏制高處墜落事故的發生。
工程項目應根據建筑工程特點編制預防高處墜落事故的專項施工方案，并組織實施；臨邊洞口的安全防護設施應做到定型化、工具化，并實行責任人制度。
特種作業人員應持證上崗，施工單位應為作業人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用具，作業人員應按規定正確佩戴和使用。
進一步加強高處墜落作業的防護措施，高處作業前，應對安全防護設施進行驗收；需要臨時拆除或變動安全設施的，應經審批方可組織實施。
⒉開展防坍塌事故專項整治
基坑（槽）、邊坡設置坑（槽）壁支撐時，應根據開挖深度、土質條件、地下水位、施工方法及相鄰建（構）筑物等情況設計支撐。拆除支撐時應按基坑（槽）回填順序自下而上逐層拆除，隨拆隨填，防止邊坡塌方或相鄰建（構）筑物產生破壞，必要時應采取加固措施。
基坑（槽）、邊坡和基礎樁孔邊堆置各類建筑材料的，應按規定距離堆置。機械開挖土方時，作業人員不得進入機械作業范圍內進行清理或找坡作業?；樱ú郏╅_挖后，應及時進行地下結構和安裝工程施工，基坑（槽）開挖或回填應連續進行。施工方案應充分考慮雨季施工等誘發因素，提出預案措施。
基坑（槽）、邊坡和基礎樁施工及模板作業時，應指定專人指揮、監護，出現位移、開裂及滲漏時，應立即停止施工，將作業人員撤離作業現場，待險情排除后，方可作業。
臨時建筑搭設應安全可靠，對搭設在臨街、空曠、山腳等處的臨時建筑應采取防大風、防大雨等措施。施工現場使用的組裝式活動房屋應有產品 合格證。
⒊開展防腳手架事故專項整治
腳手架應由具備相應資質的專業隊伍搭設，并有專項施工方案。
建筑物或構筑物高度超過米的，嚴禁搭設落地雙排外竹腳手架或分段搭設懸挑竹腳手架。
在市區及各鎮（街道）路面寬度米以上的主干道兩側、人群密集場所、位于校園內層數五層以上、單面搭設腳手架的建筑物或構筑物必須全部采用鋼管腳手架。
各類作業平臺、卸料平臺應按施工方案搭設，架體應保持穩固，不得與腳手架連接，作業平臺嚴禁超載。
購買租用鋼管、扣件必須查驗生產許可證、產品質量合格證明、生產日期、檢測證明和產品標識；使用前應送法定檢測單位檢測，對證件不全以及檢測不合格的鋼管、扣件一律不得使用。
⒋開展防垂直運輸設備事故專項整治
塔吊、外用電梯、井字架應按規定編制安裝拆卸施工方案，由符合資質的單位進行安裝和拆卸。
塔吊、外用電梯、井字架等大型垂直運輸設備使用管理應當建立健全日常檢查制度，維修保養制度，持證上崗制度，方案審批制度和設備登記制度，確保每一臺設備安全使用。
井字架應有完好的停層裝置，各層聯絡要有明確信號和樓層標記。上料口應裝設有聯鎖裝置的安全門，同時采用斷繩保護裝置或安全?？垦b置。通道口走道板應滿鋪并固定牢靠，兩側邊應設置符合要求的防護欄桿和擋腳板，并用密目式安全網封閉兩側。井字架嚴禁乘人。
塔吊各種限位、保險裝置應靈敏可靠，附墻裝置按規定設置，自由高度符合說明書要求，安裝、頂升、加節、拆除作業應嚴格按照操作規程進行，不得違章冒險作業；多塔作業必須制定可靠的防碰撞措施。
施工外用電梯各種限位應靈敏可靠，樓層門應采取防止人員和物料墜落措施，電梯上下運行行程內應保證無障礙物。電梯轎廂內乘人、載物時，嚴禁超載，載荷應均勻分布，防止偏重。
⒌開展防高大模板坍塌事故專項整治
支撐立柱高度超的，要使用鋼管支撐，嚴禁使用木支撐?？奂戒摴苤?、門式鋼管支撐材質要符合規定要求，不得使用嚴重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動、管壁厚度不足的鋼支撐材料作立柱。支撐立柱基礎應牢固，并按設計計算嚴格控制模板支撐系統的沉降量。斜支撐和立柱應牢固拉接，形成整體。
⒍落實危險性較大工程安全防范措施
在開展坍塌、起重傷害等事故專項治理的同時，認真貫徹執行建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質號）和《××建筑邊坡與深基坑工程管理暫行規定》，施工單位在施工前，應當根據實際情況對建筑邊坡、基坑支護與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架等工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督；對建筑邊坡、深基坑、地下暗挖、及以上高空作業、高大模板等工程的專項施工方案，建設、施工單位還應組織專家進行專項論證、審查。
六、整治措施
（一）建立目標管理網絡，狠抓責任制落實
根據××政府和××建設局下達的建筑安全生產責任制目標，制定并分解落實全市建筑安全生產責任制目標。簽定年度建筑安全生產責任狀，將責任制目標落實到基層各單位和企業。同時，進一步明確各級領導的安全生產職責，狠抓責任制落實，加強責任制目標的跟蹤落實和考核檢查，定期通報建筑安全生產形勢。
（二）以實施安全生產許可證為著力點，夯實企業安全生產基礎工作
貫徹上級有關規定，強化對企業安全生產條件的動態監控。強化許可后的監督管理，引導企業加強安全生產管理體系建設，夯實安全生產管理基礎，重點抓企業安全管理機構設置、安全員配備和使用管理、防護設施定型化標準化，危險性較大工程安全專項審查等工作引導企業建立安全生產管理新模式，健全安全生產管理體系，開展企業安全質量標準化活動。
（三）深化創建文明工地活動，實施科技興安戰略
出臺我市《安全文明施工措施費使用管理辦法》，制訂安全文明施工獎懲措施，推動文明工地創建活動同時加強對安全文明施工措施費使用情況的監督檢查，逐步使創建文明工地活動成為企業自覺行為。加大安全生產技術政策貫徹力度，出臺建筑工地起重機械登記管理規定，加快淘汰老式塔吊、非標井字架，推廣安全生產“四新”技術。
（四）以開展質量安全巡查為手段，推行差異化管理模式
一是加強工程質量安全日常巡查，切實形成市、鎮（街道）兩級質量安全監督巡查，企業自查整改落實的機制。二是建立“綠、橙、紅”三色通道，對安全生產管理規章制度健全、上一年無重大事故、無被通報批評、行政處罰等不良行為記錄的企業，進入“綠色通道”，以企業自控為主，對上一年發生重大事故或受通報批評、行政處罰的企業，進入“紅色通道”，作為監管的重點，增加檢查頻率，嚴格安全許可審查機制，實行法定代表人強制培訓制度對介于以上兩者之間，對上一年無重大事故、業績平淡，日常檢查中發現存在一般不良行為的企業進入“橙色通道”，作為重點幫扶對象，加強業務指導。
（五）加強村鎮生產性工程安全監管
將村鎮生產性建設項目列入重點安全監管對象，貫徹落實市政府《關于加強建設工程質量安全管理工作的意見，強化鄉鎮政府安全生產第一責任人的責任，進一步加強村鎮生產性房屋建設過程管理。
（六）加大對違法違規行為的查處力度
加大事故責任人、責任單位查處力度。加大對嚴重質量安全隱患、整改組織不力、措施不到位、整改不及時的單位的處罰力度。建立重大事故企業領導約談制度、重大事故責任單位和個人曝光制度。對發生死亡事故的企業，按照《工程建設重大事故調查處理辦法》及時調查處理，從速從快嚴肅查處重大事故，提高事故處理的時效性和威懾力。制定我市建筑施工安全生產評價辦法，開展安全生產評價，促進企業和項目部夯實生產管理基礎。
（七）積極開展“質量月”活動
為確?；顒有Ч?，今年“質量月”活動從月開始，月結束。重點要提高房地產開發企業的工程質量意識和一線工人的崗位技能，充分發揮企業作用，把活動落實到各開發企業、開發項目和施工現場。期間，我局將組織開展工程質量宣傳、工程質量安全專題座談會、參觀學習、申報優質工程、建筑工程質量安全知識競賽、工程質量安全檢查等形式多樣的活動，營造濃厚的活動氛圍。
七、工作要求
⒈加強領導，精心組織。各鎮（街道）建設管理部門，各建設、施工、監理單位要提高認識，高度重視，成立或指定專門機構，確定整治重點和范圍，制定整治工作方案，采取多種形式、有針對性、重在實效和專項整治措施，精心組織實施。
篇2
認真貫徹落實各級領導關于安全生產的批示精神和國、省、市安全生產工作安排部署，把集中開展大檢查作為當前安全生產工作的首要任務，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，通過安全生產大檢查，全面摸清建設領域安全隱患和薄弱環節，落實整改責任和措施，及時排除各類安全隱患；深入推進“打非治違”專項行動，加強汛期建設工程地質災害防治工作，有效防范和遏制生產安全事故的發生，確保實現全區建設工程施工領域安全生產形勢穩定好轉。
二、組織領導
我區成立以區政府主要負責同志為組長，區政府分管負責同志為副組長，區安監局、區住建局、區發改局、區經信局、區交通運輸局、區水務局、區質監局、區城管辦主要負責同志為成員的專項整治領導小組（成員名單附后），專項整治領導小組下設辦公室在區住建局，負責專項整治活動的組織協調工作。
三、專項整治范圍
房屋和市政工程建設、鐵路工程建設、公路工程建設、電力工程建設、水利工程建設和通信工程建設等領域開展建筑施工安全專項整治。
房屋和市政工程建設專項整治由區住建局牽頭；鐵路工程建設專項整治由區發改局牽頭；公路工程建設專項整治由區交通運輸局牽頭；電力工程建設專項整治、通信工程建設專項整治由區經信局牽頭；水利工程建設專項整治由區水務局牽頭。其他部門要積極配合牽頭單位開展專項整治。
四、專項整治重點
（一）建筑企業貫徹落實安全法規制度情況。各施工企業安全生產責任制落實情況；主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況；安全生產法律法規、標準規程執行情況；隱患排查整治和重大危險源監控情況；安全教育、培訓情況；應急管理情況。
（二）深入推進“打非治違”專項行動。嚴厲打擊以下建筑施工非法違法的行為：建設單位不依法組織施工、監理招標，不按規定履行法定建設程序（含施工許可和質量安全監督手續），規避監管，擅自開工的；建設單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位正常施工管理的；未按相關規定存入安全文明施工費并按規定給施工單位支付的；施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包、轉包工程，違規托管、代管、掛靠的；施工企業無安全生產許可證，擅自進行施工活動的；施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業人員無操作資格證書從事建筑施工活動的；施工企業挪用安全文明施工措施費，致使施工現場安全防護不到位，存在安全隱患的；對重大隱患不報或不按規定時限整改的；拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法的；謊報、瞞報、拖延報告事故的；未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；其他違反安全生產法律法規的建設行為。
（三）加強汛期建筑施工安全生產各項工作的落實。檢查汛期施工現場的安全隱患檢查制度建立情況，進一步加強對基礎開挖、土石方工程的檢查和監控；檢查施工現場觀測點設置情況，定人定時進行監測，確保發現險情及時撤離人員并迅速上報；檢查立桿基礎與排水措施狀況、外架與主體拉結狀況，做到基礎平整、堅固，排水通暢，拉結有效，確保腳手架穩固、牢靠；檢查垂直起重運輸機械等大型設備基礎及與主體結構的固定狀況，各種安全裝置的靈敏度，提高抗風、防雨、防雷擊和防倒塌能力；檢查臨時設施，防止出現圍墻倒塌、基礎失穩；重點檢查施工用電安全，對變（配）電室做好防雨措施，確保暴雨期間臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源全部切斷，雨后繼續施工前檢查所有用電設施和用電線路的安全性，符合安全要求再投入使用；臨江、臨河工程，要保證河道暢通，安排專人對圍堰、臨時設施安全性進行全面排查，確保汛期人身和財產安全。
（四）有效預防建設工程坍塌事故。貫徹落實住建部《建筑工程預防坍塌事故若干規定》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》，加強對危險性較大的分部分項工程進行現場安全監管；加強對安全施工專項方案的論證、審批、審核等情況的監督；積極開展深基坑周邊的安全隱患專項檢查，對檢查中發現的問題及時進行整改，全面督促各責任主體落實責任，加強管理重大危險源，防止事故發生。
（五）加強建筑施工起重機械設備的監管工作。塔吊、外用電梯是否取得了檢測合格證（登記合格證編號、檢測單位、設備型號、設備使用年限）；企業日常使用檢查記錄（日常檢查情況記錄和交接班記錄等）；特種設備管理制度建立情況（包括操作規程等）；操作人員持證上崗和教育培訓情況；建筑起重機械設備是否使用合格的備案產品；設備安全保險裝置是否靈敏、可靠，附墻裝置是否牢固，是否有明顯的缺陷和變形處，以及設備的安全環境狀況。
（六）加大高空墜落的防治工作。貫徹實施住建部《建筑工程預防高空墜落事故若干規定》和《建筑施工高處作業安全技術規范》，開展對“三寶、四口、五臨邊”和卸料平臺等易發高處墜落的部位的安全防護情況的檢查工作；通過加強施工現場高處作業人員的安全教育和技術交底工作，加強人員安全防護用品的正確佩戴和使用等教育工作，提高作業人員的安全防護意識和施工現場的安全防護工作水平。
（七）切實落實施工階段消防工作。積極開展施工階段的消防隱患排查治理工作，不斷完善施工現場的消防管理體系，排查消防責任的落實情況，增強企業消防安全管理責任主體意識，按照現場消防安全技術規范要求，在配電房等重點防火部位配置合格、有效、數量充足的滅火器材，并專人負責定期檢查、維護、保養，保證其靈敏有效。加強對施工作業人員的消防常識的培訓教育，每年組織消防應急演練。
（八）加大建筑施工現場安全隱患的排查整治力度。貫徹落實《國務院安委會關于認真貫徹落實國務院第165次常務會議精神進一步加強安全生產工作的通知》等文件要求，做好在建工程安全生產隱患排查的自查自糾工作，認真排查施工現場安全隱患和安全生產保證體系中存在的漏洞和薄弱環節，消除安全隱患。認真落實領導帶班制度、重大安全隱患掛牌督辦制度、事故查處掛牌督辦制度等三項制度，強化建設工程參建單位的安全責任意識，建立健全保障安全生產的長效機制，建立施工現場重大隱患排查治理檔案臺賬，落實責任人，確保整改到位，預防和遏制各類事故的發生，保持建筑施工安全生產持續穩定。
（九）落實值班值守工作。確保值班人員在崗在位、通信暢通，切實做到責任到人、任務到崗、管理到位；值班值守人員必須熟悉應急處理工作程度，清楚上級主管部門聯系電話；值班電話、傳真電話、手機等通訊設施必須保持暢通、快速接聽，確保有關信息能夠及時傳達處理。
五、時間安排
（一）部署啟動階段：2013年6月底前。區級有關部門要結合本部門建設工程安全的實際情況，認真分析安全生產現狀，查找問題，提出對策，制定建設安全專項整治工作實施方案，認真組織召開安全生產專項整治活動動員會，做好相應的部署、落實工作。
（二）自查自糾階段：2013年7月至9月，各部門要指導、督促各建筑施工企業和在建工程項目學習宣傳及貫徹落實專項整治方案有關要求，認真開展自查自糾，對發現的問題要及時進行整改。
（三）檢查督導階段：2013年10月至11月中旬。各部門要在企業、項目自查自糾的基礎上對本地區重點企業和重點工程進行抽查。對發現的問題和隱患要立即要求責任單位進行整改，并對企業的整改進行督促指導。
（四）總結分析階段：2013年11月下旬至12月。各部門要對建設工程施工安全專項整治工作開展情況進行歸納、分析，研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議，形成專項整治工作總結報告。
六、工作要求
（一）高度重視，加強領導。認真落實安全生產的法律、法規和國務院、省、市、區領導的指示精神，充分認識專項整治工作的長期性、艱巨性和復雜性，按照本方案的要求，及時、認真組織實施。各有關單位要對本次排查治理工作高度重視，切實加強領導，精心組織，并結合本單位實際，認真制定符合實際、切實可行的工作方案和措施，將排查治理工作與中心工作緊密聯系起來。
（二）分工配合，落實責任。各有關單位要結合實際，根據本次排查治理的工作內容和要求，按照職責進行分工，把每一項工作布置到基層，分解到操作手層面，落實“一崗雙責”，分階段、分目標把工作任務落到實處。
（三）跟蹤督查，狠抓落實。各建筑工程的建設責任主體要認真開展自查自糾工作，對檢查發現的問題要深刻分析原因，制定整改計劃，明確整改措施，落實隱患整改的責任單位和責任人，限期整改，并由專人跟蹤整改落實情況，以切實消除隱患，確保各項措施落實到位。各個檢查組要加強監督檢查，督促企業落實主體責任，推動安全專項整治工作的扎實開展。要從嚴把關，做到高標準、嚴要求，保持高壓態勢狠抓隱患治理，對非法違法行為堅決嚴肅處理。對自查自糾不力、對安全隱患拒不整改的有關責任主體，將依法進行嚴肅處理。
篇3
切實加強我區村鎮建設工程安全管理，為深入開展村鎮建設安全生產大宣教、大排查、大整治、大執法專項行動。防范各類安全生產事故發生，保障人民群眾生命和財產安全，決定在全區開展村鎮建筑工程腳手架、垂直運輸機械專項整治活動。為確保本次專項整治工作取得明顯實效，特制定本工作方案。
一、指導思想
貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持科學發展、以人為本。全面、深入開展村鎮建設“四大”專項行動，強化建筑工程腳手架、垂直運輸機械專項整治，杜絕較大及以上安全生產事故，減少一般事故的發生，保障村鎮建設安全生產形勢平穩好轉。
二、工作目標
完善村鎮建筑施工安全監管機制，通過腳手架、垂直運輸機械專項整治。規范施工現場管理，強化腳手架、垂直運輸機械各項安全專項措施的落實，消除施工安全隱患，建立村鎮建設安全生產管理長效機制，提高全鄉村鎮建設安全生產管理水平。
三、整治內容
一）腳手架整治
嚴格專項方案的編制、審批程序，1各施工企業、項目按照腳手架相關規定。尤其是對危險性較大的超高腳手架、高大支撐體系等關鍵環節必須按規定嚴格專家論證、審查程序。
對不具備搭設資質的單位和搭設資格的人員，2嚴格把關腳手架搭設單位的資質和搭設人員的資格。不準從事腳手架搭設相關作業。
交底要有針對性和可操作性。3腳手架搭設、拆除前必須書面交底。
搭設完畢后必須按程序組織驗收，4腳手架必須按審批的方案搭設。驗收合格并掛上明顯合格標記后方可投入使用。
必須夯實、硬化，5落地式鋼管扣件腳手架的基礎。并按規定設置墊木。
并按規定設置水平防護，6腳手架底層必須封閉嚴密。立面防護必須使用住房和城鄉建設部、市建委規定的合格密目安全網。
并有書面記錄、確保運行安全。7附著式整體提升架架體及安全裝置要經常檢查、維護和保養。
8嚴禁在腳手架上搭設卸料平臺和上下通道。
9同一工地應統一。腳手架鋼管必須按規定漆成紅、白或黃、黑相間的油漆。
二）垂直運輸機械整治
1堅決取締“少先吊”和自制“吊籃”等安全隱患嚴重的施工機械設施。
從嚴審查垂直運輸機械安裝單位的資質和安裝人員、操作人員資格，2嚴格特種作業人員持證上崗。對不具備安裝資質的單位和安裝、操作資格的人員，一律不準從事相關作業。
凡未依法備案、告知、登記的一律不準投入使用。3嚴格起重機械設備產品備案、安裝（拆卸）前告知、使用前檢測和使用登記管理。
使用單位須編制防止多塔作業相互碰撞的專項安全措施；相鄰工程項目使用塔式起重機，4同一施工現場多臺塔式起重機作業。后安裝塔式起重機的工程項目的施工單位應協調組織制定避免多塔相互碰撞的專項安全措施。
5建筑起重機械使用登記證》應置于或附著于起重機械的顯著位置。
并做好記錄建立臺賬。每月至少一次全面檢查。6建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、索具等須經常性和定期檢查、維護和保養。
龍門架產權單位和使用單位應建立管護日志，7龍門架基礎、架身固定等重要部位應實行常態和定期檢查。完善使用前、使用中、使用后管護和安全檢查臺賬。
四、實施步驟
分四個階段進行。專項整治時間自年3月至9月結束。
一）按照本實施方案，組織發動階段（3月1日～5日）各村（居）建設單位要組建專項整治工作班子。召開轄區建設業主和施工單位或個體建筑工匠動員會，開展專項整治及相關法律法規和施工規范、技術標準宣傳，營造村鎮建設安全生產良好氛圍。
二）組織開展安全生產拉網檢查，檢查整改階段（3月26日～6月20日）村管所要結合“四大”專項行動和“安全生產月”活動。重點開展腳手架、垂直運輸機械專項整治，對查出的問題及隱患要限期整改，對拒不整改的行為要依法追究有關單位和人員的責任；對重大安全隱患要按“條塊結合、屬地管理”原則實行掛牌督辦，限期整改；對拒不整改或整改不到位的依據有關法律法規嚴厲查處。
鄉政府將組織有關職能部門對全鄉專項整治工作進行核查，各村（居）建設單位要密切配合該項工作的檢查和整改。通報各村居道專項整治情況，對整治工作開展認真、整治效果較好的村、居予以通報表揚。并將本次專項整治工作納入年工作目標考核。
三）研究補救措施，鞏固提高階段（6月21日～8月30日）村管所、各村（居）建設單位要認真查找專項整治工作的薄弱環節。實施重點整治，著力鞏固專項整治成果。
四）查找工作中存在問題，總結驗收階段（9月）鄉政府對專項整治工作進行全面總結。研究下一步工作措施，形成書面材料，于9月10日前上報區城鎮化辦公室。
五、工作要求
一）要成立以支部書記為組長的專項整治活動領導小組，切實加強組織領導。各鎮村（居）建設單位要充分認識專項整治工作的重要性和緊迫性。切實加強領導，精心組織，周密部署，推動專項整治工作扎實有效開展。
篇4
專項整治行動實施方案
為進一步規范我縣建筑市場秩序，優化建筑業發展環境，促進全縣建筑業高質量發展，根據省建設廳《2021年浙江省建筑市場專項整治行動方案》（浙建建函〔2021〕195號）和溫州市住建局關于印發《2021年溫州市落實全省建筑市場專項整治行動實施方案》（溫住建發〔2021〕76號）的通知文件精神和工作部署，特制定本行動方案。
一、總體要求
根據浙江省人民政府《關于進一步加強工程建設項目招標投標領域依法治理的意見》（浙政發〔2021〕5號）、住房和城鄉建設部《關于印發建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》（建市規〔2019〕1號）等文件精神，堅持問題導向，堅持標本兼治，嚴格依法依規整治，全面徹底排查我縣建筑工程領域存在的違法發包、轉包、違法分包及掛靠問題和合同履約情況等，努力實現全縣建筑業高質量發展。
二、工作目標
通過開展建筑市場專項整治行動，嚴厲查處一批突出問題，公開曝光一批典型案例，進一步規范全縣建筑市場行為，全縣違法發包、轉包、違法分包及掛靠等問題得到遏制，建筑市場監管效能得到提升，建筑市場環境得以優化。
三、整治內容
（一）整治范圍
全縣范圍內在建的房屋建筑和市政基礎設施工程項目。
（二）整治重點
1、違法發包、轉包、違法分包及掛靠等問題。
2、未按規定辦理施工許可證擅自施工、按月足額支付工資制度未落實、工資支付保證金制度未落實、人工費用與其他工程款分賬管理制度未落實、銀行工資制度未落實、用工實名制管理制度未落實、施工現場維權信息公開制度未落實等其它市場行為問題。
3、合同的訂立及履約情況。
四、工作步驟
（一）自查自糾階段（2021年7月底前）
1、制定工作方案。各項目部要根據《2021年蒼南縣落實全省建筑市場專項整治行動實施方案》的文件要求，結合實際情況，制定具體的工作方案，明確整治重點、落實具體措施。
2、開展企業自查。廣泛開展宣傳動員，全縣各工程項目的建設單位和承包單位（包括施工總承包單位、專業承包單位和專業分包單位）要認真對照《浙江省建筑市場專項整治行動自查表》（附件1）進行自查自糾，準確客觀填好自查表，建立工作臺賬。并于7月20號前將自查表簽字蓋章后報送縣住建局建筑業科（蒼南縣住建局326室）。
（二）專項整治階段（2021年10月底前）
1、全面排查（8月-9月底前）。縣住建局將按照“全覆蓋、零遺漏”的原則，對行政區域內在建項目逐一排查，認真查找房建市政工程領域施工發包與承包階段存在的普遍性、傾向性問題，細化治理內容，拿出實招硬招。對于排查中發現的問題，堅持邊查邊改、立查立改，加強跟蹤督促，確保整改落實到位；涉嫌存在違法發包、轉包、違法分包及掛靠等問題的，應當按照建市規〔2019〕1號文件規定進行認定，并依法予以處罰。對存在舉報投訴、發生質量安全事故、拖欠農民工工資的項目要列為必查項目。
市住建局將結合2021年度建筑市場行為和建設工程施工合同履約評價檢查計劃，在8-9月份對全市項目進行全面排查。
2、迎接省級督導抽查（10月底前）。
全力配合省廳督導組做好專項督查工作，對發現的問題第一時間進行整改，并舉一反三，及時發現解決好類似問題。
蒼南縣住建局建筑業科聯系人：吳克溯，0577-59896037；
附件：1. 浙江省建筑市場專項整治行動自查表
附件1
浙江省建筑市場專項整治行動自查表
工程名稱：
建設單位：
施工總承包單位：
監理單位：
建設單位項目負責人：
項目經理（建造師）：
總監理工程師：
附件1-1
建設單位自查情況登記表
建設單位： 填表日期： 年 月 日
序號
自查內容
自查情況（是/否）
情況說明
1
將工程發包給個人
2
將工程發包給不具有相應資質的單位
3
依法應當進行招標的未招標或未按照法定招標程序發包
4
設置不合理的招標投標條件，限制、排斥潛在投標人或者投標人
5
設置違反工程量清單計價規范強制性條款的規定
6
將一個單位工程的施工分解成若干部分發包給不同的施工總承包或專業承包單位
7
工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中的單位不一致
8
未向施工單位對等提供工程款支付擔保
9
未按照工程進度將建筑工人工資按時足額付至建筑企業在銀行開設的工資專用賬戶
10
法律法規規定的其他違法發包行為
自查人員： 聯系電話：
注：存在自查內容所述問題的，在自查情況欄中填“是”，若不存在則填“否”。
附件1-2
施工企業自查情況登記表
施工企業： 填表日期： 年 月 日
自查項目
序號
自查內容
自查情況（是/否）
情況說明
是否存在轉包、掛靠行為
1
承包單位將其承包的全部工程轉給其他單位（包括母公司承接建筑工程后將所承接工程交由具有獨立法人資格的子公司施工的情形）或個人施工
2
承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工
3
施工總承包單位或專業承包（分包）單位未按規定或合同約定派駐項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員，或派駐的項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人中一人及以上未與本單位訂立勞動合同且沒有建立勞動工資和社會養老保險關系，或派駐的項目負責人未對該工程的施工活動進行組織管理，又不能進行合理解釋并提供相應證明
4
合同約定由承包單位負責采購的主要建筑材料、構配件及工程設備或租賃的施工機械設備，由其他單位或個人采購、租賃，或施工單位不能提供有關采購、租賃合同及發票等證明，又不能進行合理解釋并提供相應證明
5
專業作業承包人承包的范圍是承包單位承包的全部工程，專業作業承包人計取的是除上繳給承包單位“管理費”之外的全部工程價款
6
承包單位通過采取合作、聯營、個人承包等形式或名義，直接或變相將其承包的全部工程轉給其他單位或個人施工
7
專業工程的發包單位不是該工程的施工總承包或專業承包單位（建設單位依約作為發包單位的除外）
8
專業作業的發包單位不是該工程承包單位
9
施工合同主體之間沒有工程款收付關系，或者承包單位收到款項后又將款項轉撥給其他單位和個人，又不能進行合理解釋并提供材料證明
10
兩個以上的單位組成聯合體承包工程，在聯合體分工協議中約定或者在項目實際實施過程中，聯合體一方不進行施工也未對施工活動進行組織管理，并且向聯合體其他方收取管理費或者其他類似費用
11
法律法規規定的其他轉包、掛靠行為
是否存在違法分包行為
12
承包單位將其承包的工程分包給個人
13
施工總承包單位或專業承包單位將工程分包給不具備相應資質的單位
14
施工總承包單位將施工總承包合同范圍內工程主體結構的施工分包給其他單位（鋼結構工程除外）
15
專業分包單位將其承包的專業工程中非勞務作業部分再分包
16
專業作業承包人將其承包的勞務再分包
17
專業作業承包人除計取勞務作業費用外，還計取主要建筑材料款和大中型施工機械設備、主要周轉材料費用
18
法律法規規定的其他違法分包行為
建設程序
19
未按規定辦理施工許可證擅自施工
工程款及民工工資支付
20
按月足額支付工資制度未落實
21
工資支付保證金制度未落實
22
人工費用與其他工程款分賬管理制度未落實
23
銀行工資制度未落實
建筑工人實名制管理
24
未制定建筑工人實名制管理制度、建立臺賬
25
未配備實現建筑工人實名制管理所必須的硬件設施設備
26
未將采集的建筑工人信息及時上傳至實名制監管平臺
27
未按規定在施工現場設置“建筑工人維權告示牌”，公開相關信息
自查人員： 聯系電話：
注：存在自查內容所述問題的，在自查情況欄中填“是”，若不存在則填“否”。
附件1-3
監理企業自查情況登記表
施工企業： 填表日期： 年 月 日
序號
自查內容
自查情況（是/否）
情況說明
1
未按規定或合同約定派駐總監理工程師、專業監理工程師等主要管理人員
2
派駐的總監理工程師、專業監理工程師中一人及以上未與本單位訂立勞動合同且沒有建立勞動工資和社會養老保險關系
3
派駐的項目總監理工程師未對該工程實施有效管理
附件1-4
合同履約自查情況登記表（施工單位）
施工企業： 填表日期： 年 月 日
序號
自查內容
自查情況（是/否）
情況說明
1
另行簽訂與中標合同實質性內容相違背的合同或補充協議
2
項目負責人與合同約定不一致，未按合同約定到崗履職
3
項目技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人未按合同約定到崗履職
4
安全文明施工費合同約定與使用不一致，未在財務賬戶中單獨列項、?？顚Ｓ?/p>
5
建筑企業未與民工簽訂勞動合同，未建立民工工資發放花名冊和考勤記錄
6
未按照合同約定方式、期限、金額等提供履約擔保
7
未按合同要求制定和修訂施工進度計劃，承包人原因導致工期延誤時，未制定趕工措施
8
工程施工所需的機械設備未按照合同約定到位
9
周轉材料、機械設備租賃合同由非中標單位簽訂
自查人員： 聯系電話：
注：存在自查內容所述問題的，在自查情況欄中填“是”，若不存在則填“否”。
附件1-5
合同履約自查情況登記表（建設單位）
建設單位： 填表日期： 年 月 日
序號
自查內容
自查情況（是/否）
情況說明
1
另行簽訂與中標合同實質性內容相違背的合同或補充協議
2
合同中保證金、進度款支付比例約定條款與本省規定不符
3
簽訂的合同與招投標文件實質性內容不一致
4
合同內容存在明顯有失公平的條款
5
合同中安全文明施工費計取及支付的約定與本省規定不符，未按合同約定的支付期限按時支付安全文明施工費
6
非承包人原因導致工期延誤的，未按照合同約定及時、規范辦理簽證手續
7
未按合同約定支付工程預付款及進度款
8
未按照合同約定，提供應當由發包人提供的合同履約條件
9
未按合同約定及時、規范的辦理工程變更簽證手續及批復索賠報告
10
未按合同約定支付工程變更、索賠款項
篇5
文章標題：縣20xx年建筑施工安全專項整治方案
為認真貫徹落實全省安全生產工作會議精神，加強我縣建筑施工安全生產監管，有效遏制重特大事故的發生，根據《自治州20xx年深化建筑施工安全專項整治工作方案》的工作要求，現結合我縣建設行業實際，對我縣20xx年建筑施工安全專項整治工作制定如下方案。
一、整治目標
通過專項整治，進一步加大工程質量安全監管工作力度，完善施工許可、質量安全監督和竣工驗收備案管理體系，全面落實安全生產責任制，增強各方主體安全生產意識，提高建筑施工質量安全生產總體水平。
通過集中整治我們要實現以下目標：
1、杜絕發生建筑施工重大安全生產事故，全縣建筑施工死亡為零。
2、不發生直接經濟損失10萬元以上重大工程質量事故，控制發生直接經濟損失5萬元以上重大工程質量事故。
3、我縣在20xx年度爭創2個“州級文明工地”和2個“天鵝杯”工程。
二、組織領導
為加強領導，確保實現建筑施工安全專項整治工作目標，和靜縣建設局成立由局長楊波同志任組長；由建管股、質監站、等單位工作人員為成員的專項整治工作領導小組。專項整治工作領導小組下設辦公室，由建設局付局長孟軍同志任辦公室主任。辦公室設在質監站負責專項整治日常管理工作。
三、整治措施
1、狠抓責任制，深化形勢分析研究。制定并分解落實我縣建筑工程質量安全生產控制指標，與各施工單位簽訂質量安全生產目標管理責任狀，層層落實責任制。將責任制落實到企業、落實到項目、落實到崗位。適時跟蹤督查，定期通報目標責任制完成情況。制定目標責任制考核獎懲辦法，對完成責任制目標成績顯著的，給予表彰和獎勵；對管理不力、責任制不落實的追究相關責任。堅持每季度至少召開一次質量安全生產形勢分析會，深化季度安全生產形勢分析研究，解決質量安全生產中的重大問題，定期和不定期通報行業安全生產形勢。
2、加強安全生產許可監管，強化事故責任追究。認真貫徹落實建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》、《建筑施工企業安全生產許可證動態監管規定》，把安全生產許可作為建筑市場準入清出管理的重要手段，強化對企業安全生產條件的動態監管。加大執法力度，對發生重大事故和不具備安全生產條件的企業，處以暫扣、吊銷安全生產許可證，直至降級、撤銷施工資質，清出建筑市場等處理。同時，嚴肅安全責任追究，切實強化各方主體安全生產責任，健全完善事故多發地區和重大事故企業領導約談、重大事故責任單位和個人社會曝光、重大事故和安全隱患舉報獎勵等制度。繼續開展事故企業安全生產條件復查、評價工作，促進企業建立健全安全保障體系。
3、繼續推進差異化管理，加強工程質量安全監管。一是建立聯動機制，發揮監管合力，開展質量安全生產日常巡查，重點檢查施工企業專項整治措施制定、責任制落實、組織實施自查自糾情況；工程項目尤其是城鄉結合部和各鄉鎮的施工項目履行法定建設程序，施工、監理等各方責任主體履行安全職責，主要、關鍵工種及特種操作人員持證上崗情況，危險性較大工程項目按標準規范和有關規定編制、審查、論證和實施專項施工方案情況，以及施工現場質量控制、安全防護、淘汰落后技術工藝和設備情況等。二是逢重大節日、“兩會”、高溫、大風、施工高峰期等敏感時間，適時安全生產預警信息，組織開展工程質量安全生產檢查。三是加強房屋建筑和市政基礎設施拆除工程安全監督管理，確保拆除工程安全施工。四是結合預防高處墜落、機電傷害和坍塌事故的專項整治重點，對腳手架、井字架、高大模板和特種設備等組織開展專項檢查。
4、全面推進文明工地和優質工程創建活動，增強各方主體質量安全意識全面開展創建文明工地和優質工程活動，進一步完善創建文明工地和優質工程獎懲措施等激勵機制，發揮政府對創優工作的導向作用，重點做好大中型公共建筑及標志性、紀念性建筑物和政府投融資建設工程的創優工作。加強企業安全文化建設，突出一線操作人員，尤其是農民工安全生產培訓教育，不斷提高農民工安全生產意識和操作技能，嚴格實施主要、關鍵工種的技能崗位制度。
5、加強施工許可管理，嚴肅查處違法違規建設行為。規范施工許可行政審批，嚴格實施安全施工措施備案制度。對建設單位不履行規定的安全責任，未報送安全施工措施資料或未通過安全措施備案審查的，不予發放施工許可證。從源頭消除安全事故隱患，確保我縣建設工程質量與安全生產。
6、加強監督機構建設，提高質量安全監管水平。一是做好監督機構和人員的考核和社會評價工作；研究出臺安全監督機構考核辦法，進一步規范安全監管隊伍。二是統籌城鄉建設管理，加強鄉鎮監督機構建設，組織力量進行技術指導和培訓，提高縣級監管隊伍綜合素質。
7、 加強監理行業管理，強化安全監理職責。繼續抓好監理市場的專項整規工作，加強對監理企業及從業人員行為的監管，抓好監理行業自律工作，推進監理行業誠信建設。繼續做好監理工程師繼續教育工作，重點宣傳貫徹建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》，強化監理法定職責，提高監理隊伍整體素質。
四、工作進度安排
專項整治工作總體上分四個階段進行：
（一）動員部署階段：4月中旬～4月底，建設行政主管部門結合本地實際情況，研究制定專項整治方案，成立專項整治領導小組，部署實施有關工作。
（二）具體實施階段：5月～8月，廣泛開展專項整治的宣傳教育活動，把專項整治的目的、要求和內容及時全面地傳達到轄區的每個施工企業，督促企業制定專項整治具體措施，并將整治工作精神和工作計劃傳達到每個項目、班組和施工人員，要求企業組織開展在建項目自查和整改。質量安全監督站應加強指導和監督。
（三）檢查執法階段：9月～10月，建設行政主管部門組織對本轄區施工企業及工程項目開展專項整治情況進行檢查。檢查中發現企業存在違反強制性標準行為和重大安全隱患或降低安全生產條件的，要責令認真整改。
（四）總結評估階段：11月份，對開展建筑施工專項整治情況進行全面總結。對施工質量安全生產總體水平以及事故發生起數尤其是高處墜落、機電傷害和坍塌事故與去年同期進行對比，檢查評估專項整治的實際效果。同時總結經驗，查找不足，完善質量安全管理工作制度，建立長效工作機制。
五、工作要求
1、充分認識專項整治工作的重要性，成立專項整治工作領導小組，精心組織、周密部署，層層落實工作責任。定期檢查專項整治工作情況，研究解決存在的問題及下一步整治措施。
2、依據我縣建設工程的特點，抓住安全管理的薄弱環節，制定有針對性、切實可行、操作性強的整治方案。同時，專項整治工作還應與部門質量安全監督管理工作，與企業日常施工現場管理工作有機結合起來，切實把專項整治工作抓好、做細、做實，確保整治工作取得實效。
3、加強專項整治工作的層級監督檢查和對施工企業的指導，及時掌握了解企業專項整治的有關情況，發現問題及時提出整改意見。
4、加大宣傳力度，充分發揮新聞媒體的作用，及時報道開展建筑施工質量安全法律法規的宣傳教育的過程，報道專項整治取得的成效，推廣先進經驗，曝光典型案例，搞好輿論監督。
5、有針對性的對施工現場作業人員開展培訓教育工作。要監督施工單位認真落實作業人員的安全生產培訓教育工作，對一線作業人員要進行安全事故警示教育，采取多種方式提高作業人員的安全意識和自我保護能力，使每一個作業人員都要了解施工現場救授預案，具有一定自救知識和救護能力，知道事故發生后如何報告、搶救，防止在事故發生時的救援及自救方式。
篇6
一、整治目標
通過專項整治，進一步加大工程施工安全監管工作力度，全面落實各級安全生產責任制，增強各方主體安全生產意識，提高建筑施工安全生產總體水平。實現以下目標：1.杜絕發生一次死亡10人及以上建筑施工企業重大生產安全事故，基本杜絕發生一次死亡3人或重傷20人及以上建筑施工企業重大生產安全事故；2.不發生直接經濟損失100萬元以上重大工程質量事故，控制發生直接經濟損失30萬元以上重大工程質量事故；3.爭創“省級文明工地”和“市級文明工地”。
二、組織領導
為加強領導，確保實現全市建筑施工安全專項整治工作目標，市建設局成立由分管局領導任組長，安監站為成員的專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在局人秘科，具體負責專項整治日常管理工作。
三、整治措施
(一)狠抓責任制，深化形勢分析研究。制定并分解落實全市建筑工程施工安全生產控制指標，與各建筑工程公司法人簽訂安全生產目標管理責任狀，層層落實責任制，將責任制落實到企業、落實到項目、落實到崗位。適時跟蹤督查，定期通報目標責任制完成情況。制定目標責任制考核獎懲辦法，對完成責任制目標成績顯著的，給予表彰和獎勵；對管理不力、責任制不落實的追究相關責任。堅持每季度至少召開一次質量安全生產形勢分析會，深化季度安全生產形勢分析研究，解決施工安全生產中的重大問題，定期和不定期通報安全生產形勢。
(二)加強安全生產許可監管，強化事故責任追究。認真貫徹落實建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》、《建筑施工企業安全生產許可證動態監管規定》，把安全生產許可作為建筑市場準入清出管理的重要手段，強化對企業安全生產條件的動態監管。加大執法力度，對發生重大事故和不具備安全生產條件的企業，處以暫扣、吊銷安全生產許可證，直至降級、撤銷施工資質，清出建筑市場等處理。同時，嚴肅安全責任追究，切實強化各方主體安全生產責任，健全完善重大事故企業領導約談、重大事故責任單位和個人社會曝光、重大事故和安全隱患舉報獎勵等制度。
(三)繼續推進差異化管理，加強工程施工安全監管。一是開展施工安全生產日常巡查，重點檢查施工企業專項整治措施制定、責任制落實、組織實施自查自糾情況；工程項目尤其是城鄉結合部和省外入企業施工項目履行法定建設程序，施工、監理等各方責任主體履行安全職責，主要、關鍵工種及特種操作人員持證上崗情況，危險性較大工程項目按標準規范和有關規定編制、審查、論證和實施專項施工方案情況，以及施工現場安全防護、淘汰落后技術工藝和設備情況等。二是逢重大節日、“兩會”、高溫、臺風、汛期、施工高峰期等敏感時間，適時安全生產預警信息，組織開展工程安全生產檢查、通報。三是結合預防高處墜落、機電傷害和坍塌事故的專項整治重點，對各地實施淘汰限制使用竹腳手架、井字架、人工挖孔樁等落后技術工藝和設備情況進行檢查，組織開展高大模板和特種設備等專項檢查。
(四)全面推進文明工地和優質工程創建活動，增強各方主體安全意識。一是貫徹實施《建筑施工安全文明工地標準》和《省創建省優質工程暫行管理辦法》，全面開展創建文明工地和優質工程活動，進一步完善創建文明工地和優質工程獎懲措施等激勵機制，發揮政府對創優工作的導向作用，重點做好大中型公共建筑及標志性、紀念性建筑物和政府投融資建設工程的創優工作。二是落實省廳《關于調整<省建筑安裝工程費用定額>安全文明施工取費標準和使用辦法的通知》（建筑〔〕4號），切實抓好建筑施工安全文明措施費用管理辦法的貫徹實施，確保安全文明措施費用落實到位。三是組織開展第六個“安全生產月”和第五個“質量月”宣傳活動，召開質量安全現場交流會，通過“省優質工程”和“省級文明工地”典型示范，進一步增強各方主體安全生產意識和創優意識。四是加強企業安全文化建設，突出一線操作人員尤其是農民工的安全生產培訓教育，不斷提高農民工安全生產意識和操作技能，嚴格實施主要、關鍵工種的技能崗位制度。
(五)加強施工許可管理，嚴肅查處違法違規建設行為。一是規范施工許可行政審批，嚴格實施安全施工措施備案制度。對建設單位不履行規定的安全責任，未報送安全施工措施資料或未通過安全措施備案審查的，不予發放施工許可證。二是加強全市施工許可管理，嚴肅查處城鄉結合部、城中村、各類開發區及鄉鎮生產性建筑等“四個部位”未辦理施工許可擅自開工建設等違法違規行為，從源頭消除安全事故隱患，確保城鄉建設工程安全生產。同時建立施工許可季報制度，加大實施“建設工程項目信息系統”力度，逐步健全全省施工許可動態管理體系。
(六)加強監理行業管理，強化安全監理職責。繼續抓好監理市場的專項整規工作，加強對監理企業及從業人員行為的監管，抓好監理行業自律工作，推進監理行業誠信建設。繼續宣傳貫徹建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》，強化監理法定職責，提高監理隊伍整體素質。
四、工作進度安排
專項整治工作總體上分四個階段進行：
(一)動員部署階段：月～月上旬，結合本地區實際情況，研究制定專項整治方案，成立專項整治領導小組，部署實施有關工作。
(二)具體實施階段：月中旬～9月，廣泛開展專項整治的宣傳教育活動，把專項整治的目的、要求和內容及時全面地傳達到每個施工企業，督促企業制定專項整治具體措施，并將整治工作精神和工作計劃傳達到每個項目、班組和施工人員，要求企業組織開展在建項目自查和整改。
(三)檢查執法階段：10月～11月，組織對本轄區施工企業及工程項目開展專項整治情況進行檢查。檢查中發現企業存在違反強制性標準行為和重大安全隱患或降低安全生產條件的，要責令認真整改，對拒不整改或整改不到位的予以嚴肅處理。市建設局將適時組織督查和抽查。
(四)總結評估階段：12月份，對本地區開展建筑施工專項整治情況進行全面總結。對施工安全生產總體水平以及事故發生起數尤其是高處墜落、機電傷害和坍塌事故與去年同期進行對比，檢查評估專項整治的實際效果。同時總結經驗，查找不足，完善安全管理工作制度，建立長效工作機制。
五、工作要求
(一)要充分認識專項整治工作的重要性，成立專項整治工作領導小組，精心組織、周密部署，層層落實工作責任。定期檢查專項整治工作情況，研究解決存在的問題及部署下一步整治措施。
(二)要抓住安全管理的薄弱環節，結合本地實際制定有針對性、切實可行、操作性強的整治方案。同時，專項整治工作還應與安全監督管理工作和日常施工現場管理工作有機結合起來，切實把專項整治工作抓好、做細、做實，確保整治工作取得實效。
篇7
2020年我局按照上級文件精神的安排部署和要求，及時召開安全工作會議，及時印發《關于全面開展住建系統安全生產隱患大排查大整治的通知》（莆湄北建〔2020〕14號），按照文件部署形成了“橫向到邊、縱向到底、責任到人、不留死角”的安全工作格局。特別是3月7日泉州市鯉城區欣佳酒店倒塌事故發生后，我局立即行動吸取教訓，全面排查我區建設系統存在的安全生產隱患，確保我區建設系統安全生產形勢持續穩定。
一、切實做好疫情防控和安全生產工作促進建筑工地全面復工復產
為積極落實疫情防控和安全生產工作職責，我局積極謀劃、提早部署，2月上旬就提前擬稿《建筑工程開工復工疫情防控工作方案》對建筑工地復工復產安全防范和疫情防控工作作出部署，安排專人指導工地制定防疫復工方案及“防疫總平圖”，對復工復產報備、物資準備、人員管理等防控工作進行具體安排。格執行項目備案審批制度，按照“施工許可誰審批、開工報備誰負責”原則，由建設單位申請并經相關部門審核批準后方可開復工。與此同時，各建筑施工企業成立疫情防控領導小組（專班），建立企業疫情防控體系，加強防疫物資及防疫人員配備，做好工地進出人員體溫檢測、辦公場地病毒消殺、防疫宣傳教育等工作，加強工地人員管控，嚴格工地進出場管理，做到人員登記全覆蓋。2月底全區建筑工地實現全面復工。
二、高標準、嚴要求開展工程施工安全隱患大排查大整治工作
我局牽頭聯合區直有關行業部門出臺《全區工程施工安全隱患大排查大整治工作》，加強對全區工程施工領域的安全排查整治工作。我局成立工作專班，統籌安排干部，著重加強對建筑工地危險性較大的分部分項工程防范措施落實情況的檢查力度，重點檢查整治深基坑、建筑起重機械、高大模板、腳手架等危險性較大工程安全隱患，采取“日巡查、月督查、季度檢查”方式開展各項監督檢查及專項檢查共計28次，共出動檢查人員114人次，檢查項目17個，塔吊20臺，施工升降機28臺，發出整改通知單22份，發現安全隱患185條，完成整改185條。截至目前，全區17個在建項目（房建項目15個、建筑面積138.2萬平方米，市政項目2個、市政長度5243.56m）運行總體平穩，未發生任何安全生產事故。
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關鍵詞：建筑材料；質量檢測；檢測手段
隨著國家經濟的飛速發展，我國對建筑工程的質量也提出了越來越高的要求，建筑工程質量的問題，不僅威脅到人民的生命財產安全，更會對社會造成巨大的資源浪費，隨之而來會產生大量的建筑垃圾，給環境造成嚴重的污染。建筑工程質量問題形成的原因很多，其中最重要的原因便是建筑工程所用材料質量不過關所造成的。
所謂建筑工程材料質量檢測就是使用儀器和設備對建筑材料進行檢測，評定其是否達到國家規定的標準。主要建筑材料的質量好壞應該可以說是關系到工程質量的根本所在,因此,搞好主要建筑材料的質量管理與質量控制十分必要和十分重要。雖然工程使用的建筑材料種類很多,其質量要求也各不相同,但是從總體上說,建筑材料可以分為直接使用的進場材料和現場進行二次加工后使用的材料兩大類。前者如磚或砌塊,后者如混凝土和砌筑砂漿等。施工、監理、質量監督人員對這兩類進場材料質量控制的基本要求都應當必須掌握。
工程建筑材料質量檢測面臨的問題
1.從業人員素質能力參差不齊，房屋建筑材料檢測工作需要依靠精密的儀器進行作業，既要求工作人員有較強的責任心和職業道德，也要求工作人員具有較強的專業業務能力，更需要工作人員具有豐富的工作經驗和工程學知識?，F實中，很多從業人員由于實際經驗、文化程度、個人能力、工作態度等的差別，造成檢測過程出現較大的偏差，直接影響到工程的質量安全。
2.國內建材市場產品品牌多樣，類型混雜，雖有統一生產標準，但仍有較大差別，因此，同類產品之間質量也不盡相同。
3.檢測方法上，各地檢測程序與標準不統一，加之各地檢測儀器及檢測管理系統不同，這在一定程度上也影響到工程材料質量的檢測管理。
4.消費者維權困難。當前建筑裝飾材料日新月異，消費者缺乏辨別能力，即使消費者有維權意識，但是出于種種限制，很難獲得索賠。
5.檢測手段簡單化。盡管信息技術的發展給建筑材料檢測帶來很大的便利，但是縱觀全國，很多地區依然沿用落后的手工填表、人工統計方法，既增加了工作的繁瑣程度，又由于技術水平低下，造成很多數據出現誤差，很多數據出現失真、丟失現象，給工程帶來質量和安全隱患。
6.施工單位的材料采購無計劃，現場堆放不規范、無標識牌、混堆，加上管理不善，當水泥、鋼材等材料產生受潮、變質、銹蝕時，就失去了原有的性質。材料檢測不及時，不嚴格，漏檢、錯裝，使不合格的材料當作合格材料使用，造成不應有的質量隱患。
針對存在的問題，為進一步加強建材檢測管理，提高建材監管水平，有必要改進建材檢測管理的方式，以提升檢測服務能級，可以將“完善一個平臺，激活兩個現場，落實三方責任，整治四大頑癥，打造五大機制，把握六個操作節點”納人建材檢測工作的重點。
1.完善檢測信息平臺
掌握信息就是占領了監管的制高點。雖然本市已基本完成了檢測行業信息管理系統，也就是城域網建設，但是月報、速報，尤其是連網和數據上傳工作還及時，檢測信息還不完整、不準確。為確保檢測信息的及時、準確、真實、完整。實現檢測信息的有效性，利用檢測信息平臺為建材監管服務，可以通過月報、速報和連網上傳數據的比較，完善城域網建設，最終應直接通過城域網即時傳輸檢測信息，直接利用城域網上傳數據進行匯總、分析、判斷。
2.激活施工現場和檢測現場，實現兩場互動
施工現場和檢測現場原來是兩個相對獨立的現場，對施工現場建材產品狀況的描述和取樣由施工單位和監理單位完成，檢測單位的工作在檢測現場完成，僅對來樣樣品的檢測結果負責，往往不能真實反映建材產品的實際質量狀況。應使施工現場和檢測現場相互聯系起來，從施工現場的建材產品信息跟蹤到檢測現場的檢測情況，從檢測現場的檢測結論追溯到施工現場的建材產品狀況，實現兩場互動，保持施工現場和檢測現場的一致性，真實反映建材產品的質量和特性。
3.落實建材供應、使用、檢測三方責任
從見證取樣深化到三方確認，就是要緊緊抓住建材供應商，一旦檢測結論產生，就能及時確認各方責任，順利實現不合格產品的清場和對使用單位的警示。使用方，包括施工單位和監理單位，合理使用和見證使用經檢測合格的產品，這是保障工程質量的根本。檢測方就是檢測機構，應確保檢測的客觀、公正，真實反映施工現場建材產品質量狀況。這是保障工程質量的關鍵。應充分發揮這三類對象的作用，通過明確各方責任，規范各方行為，才能有效遏制檢測工作中的假、亂現象。
4.整治四大頑癥，針對“假、亂、低、缺”實施整治
經過多年發展和治理，檢測行業得到飛速發展，但也出現了一些問題，要緊緊抓住“假、亂、低、缺”四大頑癥開展大規模整治違規行為的活動，向社會表明整治檢測頑疾的決心和力度，并著力分析造成頑癥的原因，落實對應整改措施和改革設想。對于集體造假、多次造假、社會反響較大的檢測單位，加大處罰力度。支持市建設工程檢測協會對造假人員，查處一個、吊銷一個，絕不護短。
5.把握委托、核查、抽樣、試驗、報告和評估六個操作節點
委托應更新，應改變現有的委托方式，委托過程應有第三方監督；核查應嚴格，應核查施工現場建材產品信息，保證檢測信息的真實性、準確性、完整性；抽樣應科學，應制定切實可行的抽樣方案，推行檢測機構現場抽樣和取樣，保證試件能代表母體的質量狀況；試驗應規范，應按檢測運行法則操作，確保檢測過程和檢測結論客觀、準確；報告應有效，檢測信息應即時傳輸，不合格檢測信息應及時上報；評估應專業，對檢測工作的開展應進行績效評估，不斷規范和完善各個節點的操作運行。
總之，要提高建筑工程的質量就必須不斷地提高建筑工程材料本身的質量。而作為專業人員，更要以身作則，并在工作中不斷的總結經驗教訓，以提高對建筑材料質量控制的工作水平，并保證所檢測材料結果的準確性，確保建筑材料的質量和建筑工程質量的安全可靠。
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堅持以科學發展觀為統領，以黨的全會和中央經濟工作會議精神為指導，按照省、市總體部署，認真貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》，針對建筑領域生產安全事故高發種類和高發地區，有計劃、有重點地深入開展專項整治行動，落實企業安全生產主體責任，提升企業安全生產監管水平，加強隱患排查整治工作，為全市建筑業平穩較快發展提供安全保障。
二、工作目標
通過扎實開展建筑施工安全專項整治工作，有效防范和遏制建筑施工生產安全事故，筑牢安全生產責任網、監督網、保障網，達到“雙降”、“一控”、“一杜絕”(事故起數和死亡人數雙下降、有效控制較大事故、杜絕重大事故)工作目標,從制度化、長效化、規范化工作入手,把建筑安全生產各項責任和措施落實到位,促進全市建筑安全生產形勢持續穩定好轉,以新的成效迎接黨的十勝利召開。
三、范圍和重點
（一）范圍：全市房屋建筑和市政基礎設施建設工程、建筑施工企業安全生產條件、各類開發區建設工程管理。
（二）重點：1、貫徹落實安全生產相關文件，建筑安全生產相關法規、部門規章及標準規范情況。重點是《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔〕23號）、《關于貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知〉的實施意見》（建質〔〕164號）、《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部第166號令）、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質〔〕87號）、《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》（建質〔〕254號）、《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》(建質〔〕111號)和《房屋市政工程生產安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》(建質〔〕158號)及《建筑施工模板安全技術規范》（JGJ162-）、《建設工程施工現場消防安全技術規范》（GB50720-）等相關文件和標準規范的貫徹落實情況。
2、危險性較大分部、分項工程的安全管理情況。重點是危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案的編制、論證和實施的貫徹落實情況。對深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備開展專項整治。
（1）深基坑工程：是否遵循“先設計，后施工”的原則進行開挖，是否按照有關安全技術標準規范的規定進行基坑支護、臨邊防護、變形監測等情況。
（2）高支模工程：安全技術交底是否有針對性、模板支撐系統搭設、驗收及使用等情況；混凝土澆筑作業順序是否合理，有關單位的監督管理是否到位等情況。
（3）腳手架工程：特種作業人員持證上崗情況；安全技術交底是否有針對性，腳手架工程的驗收及使用是否符合規程等情況。
（4）建筑起重機械：建筑起重機械的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養等各環節是否符合有關規定及技術標準的要求等情況，租賃企業是否具有行業確認手續等。
3、重點時段安全管理情況（春季復工、冬季防火）
（1）春季復工：塔吊等起重機械設各基礎有無積雪、積水,安全運行情況;危險性較大的分部分項工程管理情況；臨時用電電線是否浸水、老化、漏電；腳手架、模板支撐系統各連接部位及穩定性情況；現場防火、防凍、防滑措施是否到位,職工宿舍取暖設備是否有防一氧化碳中毒措施；工人安全生產教育培訓情況,對新進工人或轉崗工人進行安全教育培訓情況。
（2）冬季防火：冬季安全生產管理、物料倉庫防火、現場平面布置、施工現場等是否符合防火要求；施工監理是否及時掌握現場較大危險源，是否督促施工各方嚴格遵守安全生產規定，能否及時制止各類違章作業。
4、各類開發區建設工程管理情況。重點是各類開發區建設工程項目是否依法納入當地人民政府建設行政主管部門統一監管范圍，是否存監管“死角”和“漏洞”；是否履行法定建設程序，是否存在“三無”現象（無規劃許可證、無施工許可證、無建安監管手續）。
5、建筑施工企業安全生產條件具備情況。重點是有無安全生產許可證和企業資質等級、增項發生變化后安全相關人員備配是否符合要求，安全生產制度、機構是否健立健全，施工現場是否存在降低安全生產條件現象。
6、保障性住房建設過程中安全、質量、市場綜合情況。重點是建設程序、承發包管理和施工、監理等單位的市場行為、質量行為是否符合要求；工程實體質量、施工現場安全措施是否符合要求。
四、組織工作
市城鄉建設局成立安全生產專項整治領導小組，成自勇同志任組長，吳江、吉勁松任副組長，各縣（市、區）也要成立相應的領導小組，負責轄區內的建筑安全專項整治工作。市城鄉建設局將于第一、二、三季度最后一個月的月初組織對全市建筑安全專項整治工作進行檢查考核。
檢查考核內容包括：保障性住房綜合檢查和深基坑、建筑起重機械、高支模、腳手架檢查。其中，保障性住房綜合檢查為全年性檢查，與各季度專項整治重點結合一并開展，要求對各地所有在建保障性住房片區工程抽查到位；深基坑、建筑起重機械、高支模、腳手架互查，要求在各地在建工程目錄中隨機挑選具有危險性較大分部分項工程的項目。
五、時間安排和整治內容
第一季度：活動部署和春季復工階段。各地建設主管部門要根據本地區建筑安全生產的特點，研究制定具體實施方案，并做好部署、落實工作。春季復工大檢查在各縣（市、區）組織自查、檢查的基礎上，市城鄉建設局組織抽查，并迎接省住房城鄉建設廳于3月初組織的互查。
第二季度：1、深基坑、高支模。深基坑整治內容是建筑工程土方開挖階段的深基坑支護。開挖深度超過3米（含3米）或深度雖未超過3米但地質情況和周邊環境較復雜的基坑（槽）支護、降水工程。整治的重點是基坑支護設計方案、基坑放坡、邊坡支護、基坑邊沿臨時設施距離及物料堆放等。通過整治，深基坑支護要達到國家規范標準的要求。高支模整治內容是模板支撐工程。模板工程包括直接接觸混凝土的面板及支撐面板的支撐體系。整治的重點是模板支撐體系的設計、施工方案、支撐體系的基礎、支撐體系所用材料的材質及搭設過程中的安全操作。通過整治要達到國家規范標準的要求。深基坑、高支模檢查在各縣（市、區）組織自查、檢查的基礎上，由市城鄉建設局于6月初組織檢查并迎接省廳組織的互查。2、建筑施工企業安全生產條件。整治內容是對建筑施工企業安全生產條件進行動態核查。整治的重點是無安全生產許可證從事施工和企業資質等級、增項發生變化后存在安全相關人員備配不足，安全生產制度、機構未健立健全，施工現場存在降低安全生產條件等現象。市城鄉建設局不定期對施工現場進行抽查，對施工企業安全生產條件實行動態考核。
第三季度：建筑起重機械、腳手架。建筑起重機械整治內容是起重機械安全。主要包括塔式起重機、物料提升機、人貨兩用電梯等起重機械設備。整治的重點是租賃確認、起重設備裝拆方案、塔吊基礎、各種起重機械的安裝、頂升環節、使用中的安全裝置及安裝隊伍資質和操作人員的持證上崗，通過整治要達到國家規范標準要求。腳手架整治內容是工具式腳手架，包括附著式升降腳手架、高處作業吊籃、外持防護架的設計、制作、安裝、拆除、使用及安全管理，以及高處作業安全防護。整治的重點是腳手架搭設、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護和高處作業吊籃等內容。通過整治，要達到高處作業、腳手架搭設、高處作業吊籃等規范標準的要求。建筑起重機械、腳手架檢查在各縣（市、區）組織自查、檢查的基礎上，由市城鄉建設局于9月初組織互查，并迎接省住房城鄉建設廳組織的互查。
第四季度：開發區建設工程管理、施工消防。開發區建設工程管理整治內容是各類開發區建設工程依法納入統一監管、履行法定建設程序情況。整治的重點是各類開發區建設監管職能理順情況（建立健全相應質量安全監管機構或委托當地同級人民政府建設行政主管部門代管）；各類開發區建設工程監管部門或機構盡職履責、監管到位情況；各類開發區建設工程嚴格執行建設程序情況（執行施工圖審查、規劃和施工許可、工程質量和安全監督、竣工驗收備案等制度）。施工消防整治內容是施工現場防火安全和生產安全各項規定落實情況。整治的重點是施工手續完備情況，具備相應資質情況；施工企業安全生產許可證以及是否滿足安全生產條件情況；施工人員的安全生產培訓教育、作業人員持證上崗情況；施工現場特殊部位防火安全管理，重點部位和各類易燃易爆作業落實專職監控責任管理，生活區域防火安全管理，宿舍臨時用電管理；應急處置，值班巡查制度建立落實情況。監理單位對施工現場較大危險源動態掌控情況，履職盡責督促情況。開發區建設工程管理、施工消防檢查在各市、縣組織自查、檢查的基礎上，由市城鄉建設局聯合市安監局于11月上旬組織督查。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各地城鄉建設主管部門要建立專項整治組織機構，指定專項整治工作主要責任人和聯絡員（請在2月下旬將本地區專項整治組織機構、主要責任人和聯絡員報送我局）。要結合本地區工程實際情況和以往事故高發類型，制定專項整治工作方案，切實加強本轄區專項整治工作的組織領導，逐級簽訂安全生產責任書，實行安全生產承諾制，嚴格落實安全生產問責制。
（二）強化管理措施。各地城鄉建設主管部門結合各地實際扎實開展整治工作，有效落實四個季度不同重點的專項整治工作，創新管理辦法，要利用專項整治工作，大力推行施工現場標準化、防護工具化、操作規范化、管理科學化水平。
（三）加大監督檢查。各級主管部門要建立隱患排查機制，加大企業領導帶班值度的檢查落實，加大重大安全隱患的監督檢查和指導；安監機構要全面抓好落實，不斷規范監督檢查的方法和程序，建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤整治和逐項整改銷號制度。對整改不利由此發生安全事故的要嚴格按照“四不放過”原則依法查處，并追究有關責任單位和責任人。
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今年我們按照《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規，依法行政，不斷強化內部管理，建筑市場持續穩定發展，強化建筑隊伍資質管理工作，對于無資質證書和超越資質承包范圍的施工隊伍，決不允許承包建筑工程任務，對來我縣施工的外地建筑施工、勘察設計、監理企業進行資質審查，并辦理了進滄進冀備案手續。同時加強對施工企業安全生產許可證的動態監督管理，督導企業加強自身的安全保證體系建設，按規定為安全管理機構和施工現場配備足夠數量的專職安全管理人員，做到特種作業人員全部持證上崗，保證企業安全保證體系的有效運行。
1、安全生產工作領導機制進一步健全。成立了以局長為組長、分管副局長任副組長，住建局股(室)負責人及相關人員為成員的建設領域安全生產工作檢查組。明確了檢查組的工作任務和職責，為順利開展我縣建設領域安全生產工作提供了強有力的組織保障。
2、安全生產宣傳教育工作進一步加強。加強工作指導，及時組織召開各類安全生產工作會議，把上級部門相關政策、要求及階段性安全生產工作任務傳達、安排布置到全縣建筑施工企業、監理企業等相關單位，加強對建筑施工企業和監理企業進行經常性的安全生產思想教育，促使企業做到警鐘長鳴、安全生產。
3、安全生產事故防范機制進一步強化。堅決貫徹“安全生產，預防為主，綜合治理”的工作方針，切實把好三個關口，密切防范安全生產事故發生。一是嚴把入口關。嚴格落實建筑市場管理有關法律法規和制度規范，加強對建設工程安全生產備案審查，切實把好入口關。二是嚴把責任關，嚴格落實安全生產責任制。三是嚴把安全生產措施費的繳納和監管關。
1、縣住建局對全縣建筑施工揚塵治理實施統一的監督管理，按職責要求，加強與相關部門聯動協調。
2、建設單位對施工揚塵治理工作負總責。在項目開工前，成立由建設、監理、施工單位組成的建筑施工揚塵治理工作機構，制定本項目揚塵治理方案，做好在建項目建筑施工揚塵治理工作的組織協調和日常檢查。在組織工程招標時不得將安全文明施工費列入競價范圍，并保證按時足額撥付。要將建筑施工揚塵防治工作列入施工合同主要內容，加強對施工過程中揚塵治理工作的督導檢查，特別做好砂石物料堆放和施工車輛帶泥上路的管理，選用經有關部門核發資質證照的土方、運渣車輛進行土方開挖和渣土運輸。
3、施工企業對施工揚塵治理工作負直接責任。建立公司級組織領導機構和考核制度，對本單位施工現場定期檢查、考核。施工單位項目負責人是落實施工工地揚塵治理工作措施的第一責任人，具體負責執行施工工地揚塵治理實施方案，成立現場管理機構，指定項目部揚塵治理專職人員，做好揚塵治理工作的實施與管理。項目部揚塵治理專職人員是施工工地揚塵治理的直接管理者和責任人，具體負責做好日常巡視、管理、糾違和設施維護工作。
4、監理企業應將施工揚塵治理納入日常工程監管范疇，將施工揚塵治理內容寫入監理規劃、細則及監理日志中。參與建筑施工揚塵治理和督查工作，對不符合施工揚塵治理要求的行為必須堅決制止，對不服從管理的要及時向縣住建局報告。
突出抓好土方覆蓋、進出車輛沖洗、材料堆放遮蓋、揚塵治理宣傳等環節管控，著重落實施工各階段揚塵治理保障措施，做到綜合治理、防治結合、科學管理、標本兼治。
1、施工現場圍擋。所有施工現場必須沿工地四周連續設置封閉圍擋，主干道兩側圍擋高度不低于2.5米，一般路段的圍擋高度不低于1.8米，圍擋應堅固、穩定、整治、美觀，外立面采用標語、自身廣告或公益廣告、彩繪、燈光亮化等方法與周邊環境相協調，公益廣告比例不得低于20%，突出景觀效果；圍擋內側不得擠壓物料。施工現場進出口必須設置大門，大門應整潔、美觀。大門凈寬不小于6米，凈高不小
于4米，門頭及門柱按規定設置企業標志、企業名稱、工程名稱及宣傳標語等內容。大門口處應設置警衛室，實行人員出入登記和門衛交接班制度。在建工程主體必須用密目式安全網進行全封閉，表面美觀整潔無破損，正立面懸掛施工安全、文明管理內容的條幅。各施工現場應在工地出入口處加裝高清晰度的視頻監控裝置，對進出工地的建筑垃圾（工程渣土）運輸車輛進行實時監控，并保證視頻裝置正常運行。2、施工場地硬化。施工現場出入口、道路、加工區、辦公區、生活區必須采用混凝土硬化，其他區域平整后使用碎石覆蓋。硬化后的地面不得有浮土、積土。施工現場土方、沙石堆必須進行覆蓋，其他的地面必須采取綠化、灑水或其他防揚塵措施。加強施工現場綠化和噴水降塵管理。大型公建項目建筑施工現場大門入口處、辦公區、生活區等區域，應根據土質、氣候等情況種植花卉及常綠植被進行綠化。建筑施工現場要設置噴水降塵設施，遇到干旱季節和大風天氣時，要安排專人定時噴水降塵，保持路面清潔濕潤。
3、車輛沖洗設施。建筑工程施工現場或毗鄰城鎮規劃區主干道的其他項目，大門出入口處必須設置車輛沖洗設施，對駛出施工現場的機動車輛全面沖洗，干凈后方可上路行駛，嚴禁將施工現場內的泥土帶出污染城市道路。土方、渣土和建筑垃圾運輸應采用密閉式運輸車輛或采取覆蓋措施避免撒漏。創建安全文明工地的項目必須設置自動沖洗設施，并嚴格按說明書要求進行安裝與使用。
4、材料堆放。施工現場建筑材料應按規定要求分類堆放，掛設定型化標牌，標明材料名稱、規格、型號等，材料堆放應穩定牢固、整齊有序。施工現場內的土堆、砂石料等應使用密目安全網等材料進行覆蓋，確保封閉嚴密，固定牢靠。水泥、石灰等易產生揚塵的材料必須入庫入罐存放。砂漿攪拌機等機械設備必須搭設安全防護棚，使用密目網進行有效圍擋，最大限度地減少粉塵污染。工程推行預制砂漿。
進一步加大執法檢查力度，深入開展“安全生產年”、“打非治違”及“揚塵治理”專項整治活動、切實做好安全隱患的排查及施工現場標準化管理工作。按照上級相關文件精神和要求，組織開展了“兩節”、“兩會”安全生產大檢查、嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動、建設領域安全生產專項整治工作，認真排查安全隱患并對檢查出來的隱患及時進行督促整改。二是認真開展安全專項檢查行動。2015年上半年以來，我股共開展專項檢查、專項整治、季節性抽查及配合上級部門的各類檢查120余次，檢查涉及施工企業10余家，檢查項目8個，發現安全隱患近30余項，發出安全隱患整改通知書8份，停工整改通知書2份，建管工程項目近35萬平方米。檢查組在檢查過程中對被查的每一個工程都集中講評，就存在的問題提出整改意見，并限定時間、指定專人負責整改落實，要求各施工企業將整改情況形成書面材料，經監理核準后報我股室,并再次組織相關人員對整改情況進行復查。同時加大對施工現場一線從業人員安全教育培訓力度，切實加強對施工現場安全隱患排查和治理，及時消除施工現場安全隱患，不斷提高施工人員綜合素質，有效的確保了我縣建設領域安全生產形勢持續穩定。
（一）加大宣傳和培訓力度，切實提高安全生產意識和能力。一是定期召開季度安全生產會議，總結分析安全生產中存在的問題，不斷提高安全監管水平。二是積極組織開展安全生產活動，宣傳安全生產相關法律法規，積極創造安全生產的濃厚氛圍。三是繼續組織開展對施工、監理企業相關管理人員和技術人員的安全知識和技術培訓，不斷提高我縣建筑從業人員的綜合素質。
（二）嚴把行政許可審批事項管理，加強建設工程安全生產備案審查。一是對不具備施工資質等級和安全生產許可證的企業，嚴禁承接工程建設;二是對未按要求做安全生產專項施工方案的工程，一律不允許其備案登記;三是對未按要求繳存安全文明措施費的工程，一律不辦理建設工程施工許可證。
（三）狠抓隱患排查治理，嚴密防范安全生產事故發生。一是建筑施工安全法規、標準規范和規章制度的貫徹執行情況;二是建設工程各方主體特別是建設單位、施工單位和工程監理單位的安全生產責任制建立和落實情況;三是施工現場實際安全防護設施情況;四是安全生產措施費繳入專戶的情況;五是危險性較大工程專項方案的制定、論證和執行落實情況;六是安全教育培訓，特別是“三類人員”、特種作業人員持證上崗和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況。
（四）推行文明示范工地，創建樣板工程。根據省、市文件精神，2015年將加大安全標準化工作的宣傳力度，合理制定達標計劃，引導一般企業開展安全規范化建設，推進我縣建設領域安全生產標準化建設。一是各施工企業要認真學習《建筑施工安全檢查標準》，嚴格按照施工現場文明標準要求進行施工管理，并積極參加省、市樣板工地文明工地的創建。二是各施工企業要積極爭創省、市建筑安全質量標準化工地。通過省、市樣板文明工地的示范帶頭作用，把先進的安全生產技術、管理水平和文明施工水平輻射到每一個在建工程，促進全縣建設工程安全生產和文明施工水平的提高。
