市縣作風整治方案范文

時間:2023-04-05 04:26:36

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市縣作風整治方案

篇1

宜豐縣2021年中央財政支持農民合作社發展項目實施方案

 

根據《江西省財政廳關于提前下達2021年農業生產發展資金預算的通知》(贛財農指[2020]71號)和《江西省農業農村廳關于印發2021年中央財政支持農民合作社發展和農業生產托管兩個項目實施方案的通知》(贛農規計字[2020]27號),宜春市農業農村局《關于印發2021年中央財政支持農民合作社發展項目實施方案的通知》(宜農經字[2021]3號])等省、市文件精神,為做好中央財政支持農民合作社發展項目實施工作,特制定本方案。

一、扶持對象及標準

    根據我縣歷年財政支持農民合作社發展實際情況,2021年扶持對象為農民合作社市級示范社。全縣共扶持6家市級示范社,每家扶持5萬元,扶持資金總額30萬元。優先支持帶動產業扶貧的農民合作社。

二、扶持內容

(一)發展生產改善基礎設施建設。購置農產品加工、分級、儲存、運銷設備,引進良種和推廣實用技術,建設標準化生產基地。

(二)成員教育培訓。開展互助合作知識培訓、法律宣傳和培訓、生產加工技術和市場營銷知識培訓等。

(三)組織實施農業標準化生產。統一生產技術標準,建立健全農產品質量安全體系。

(四)開展農產品質量標準與認證。支持合作社開展綠色食品、有機食品認證或地理標識認證,鼓勵合作社爭創國家及省級著名商標品牌稱號。

(五)市場營銷和農業技術推廣。支持農民專業合作社推廣使用農業新技術、新品種;開展農產品展示展銷活動、在城市設立銷售窗口和“農超對接”、產品打入國際市場,出口創匯。

項目補助資金不得用于修建樓堂館所,不得發放人員工資、福利和獎金,不得購置交通工具,不得用于旅游、娛樂消費等。

 三、申報條件

(一)申報基本條件

市級示范社。

    (二)其他優勢條件

產業基礎好、質量安全優、品牌效益高、服務內容全、社會效果好、管理民主化。

四、申報程序、資金撥付程序及項目管理

(一)申報程序。符合條件的農民合作社向縣農業農村局上報申報書(申報書格式見附件),縣農業農村局、縣財政局組織專家進行初審,并進行合規性審查,符合條件的,公示后在指標范圍內擇優向市農業農村局、市財政局推薦上報。市農業農村局、市財政局復審認為不符合申報條件的,不予扶持,重新組織申報。

項目申報材料要成冊裝訂,不能出現文件夾式的活頁,凡是復印、復制的材料均需加蓋合作社公章,以確認復印件、復制件與原件一致。

項目申報材料一式七份于2021年3月25日前上報到縣農業農村局,同時發送電子版到13870522801@163.com。

(二)資金撥付程序。申報的項目經市農業農村局、市財政局確認符合條件并上報省農業農村廳、省財政廳備案后,申報單位開始實施項目。項目實施完成后,實施單位申請縣農業農村局、縣財政局驗收。驗收合格的,按有關程序申請、撥付項目資金。

(二)項目管理

1.項目實施單位要科學合理使用財政扶持資金,提高資金使用效益。要在農業農村、財政部門的指導下,嚴格按照財務制度規定和使用方向正確使用資金,確保專款專用。

2.合作社要面向全體成員公示中央財政補助資金的使用情況。

3.縣農業農村局、縣財政局將對上述工作和項目實施及完成情況進行監督檢查。

4.2021年12月25日前,項目實施單位向縣農業農村局、縣財政局報送項目實施情況及實施效果。

  

附:2021年中央財政支持農民合作社發展項目申報書

 

 

 

 

附:        

2021年中央財政支持農民合作社發展項目

 

申  報  書

 

農民合作社全稱:

申報內容:

通訊地址:

郵政編碼:

法定代表人:

聯系電話:

 

 

 

 

填制日期:

 

 

 

 

 

宜豐縣農業農村局  宜豐縣財政局制

 

 

 

目      錄

 

 

1.表一:2021年中央財政支持農民合作社發展項目基本情況表

2.表二:農民合作社基本情況表

3.表三:2021年中央財政支持農民合作社發展項目審核意見表

4.表四:2021年中央財政支持農民合作社發展項目實施單位人員安

排表

5.營業執照、產品注冊商標證書、綠色(有機)食品認證證書、地理標識證書、銀行開戶許可證復印件。

6.資產負負債表、盈余及盈余分配表、成員權益變動表

7.項目說明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表一

 

2021年中央財政支持農民合作社發展項目情況表

實施單位:

農民合作社名稱

(加蓋公章)

 

    項目名稱

 

  項目

建設

內容

 

  項目總投入

(萬元)

 

  其中:

申請中央財政

扶持資金

(萬元)

 

  預計完工時間

 

  預計產生效益

 

  表二            農民合作社基本情況表

合作社名稱(公章)

 

地址及郵編

 

法定代表人姓名

 

身份證號

 

法定代表人身份

 

聯系電話(手機)

 

注冊登記機關

 

注冊登記時間

 

入社社員總數(戶)

 

其中:農民社員數

 

帶動農戶數(人)

 

社員出資總額

(萬元)

 

帶動貧困戶(人)

 

2020年帶動貧困戶增收總額(元)

 

產業類型及經營范圍

 

基地、產品獲得

認證及證書編號

 

注冊商標名稱

 

主要種養(或服務)品種及規模

 

農機擁有量(臺、套)

 

銷售(服務)收入(萬元)

 

標準化生產率(%)

 

成員主要生產資料

統一購買率(%)

 

主要產品(服務)統一銷售(提供)率(%)

 

2020年培訓社員期數/人次數

        /

2020年底資產總額(萬元)

 

2020年召開社員

(代表)大會次數

 

2020年合作社總收入(萬元)

 

2020年可分配

盈余總額(萬元)

 

聯系人

 

聯系電話

 

           

表三  2021年中央財政支持農民合作社發展項目審核意見表

農民合作社意見

本社對以上內容的真實性和準確性負責,特此申請。

 

法定代表人簽名:        項目單位章:

                             年   月   日

縣農業

農村局

縣財政局

意見

經組織專家初審,并經合規性審查,同意推薦上報。

 

農業農村部門           財政部門

負責人簽名:           負責人簽名:

    

 

(單位公章)           (單位公章)

      年  月  日             年  月  日

項目

單位

賬戶

收款單位:(本單位在銀行類金融機構所開戶頭的全稱)

開戶銀行:

賬    號:

備注

 

 

 

表四                 

2021年中央財政支持農民合作社發展項目實施單位人員安排表

姓  名

 

 

 

 

 

性  別

 

 

 

 

 

年  齡

 

 

 

 

 

住  址

 

 

 

 

 

在合作社中

的職務

 

 

 

 

 

任務分工

 

 

 

 

 

聯系方式

 

 

 

 

 

備  注

 

 

 

 

 

 

 

項 目 說 明

一、任務計劃

(一)項目實施目的及背景,年度目標與預期效益。

(二)項目建設內容、時間進度及分項金額

(三)涉及的相關單位(包括與實施項目有關的基層單位、科研院校、農資生產經營企業以及本組織所屬獨立法人等)及事項

二、合作社有關情況

(一)合作社簡介:包括注冊登記部門、時間,法定代表人身份及有關情況,成員人數、分布,主要業務范圍及特色,合作社成立和發展過程,產業扶貧(帶動貧困戶)情況。

(二)合作社內部管理制度建設、技術設備條件、財務收支資產狀況、產業發展及前景等情況。

(三)有無不良記錄(財政部門及審計機關處理處罰決定、行業通報批評、媒體曝光等)

 

 

 

篇2

堅持以黨的十和十八屆三中全會精神為指導,緊緊圍繞中央、省、市決策部署,繼續以“轉思路、抓作風、快速融入改革轉型”為主線,嚴格執行國家生育政策,夯實基層基礎,積極開拓創新,推動重點難點工作整體突破,實現人口長期均衡發展。盡責和美,服務建設全面小康。

二、工作目標。

市級“保先進位”、積極創模,全面完成省下達的責任指標。即出生人口總數控制在7.9萬以內,人口自然增長率控制在8.6‰以內,符合政策生育率穩定在82.7%以上,出生人口性別比有所下降,財政投入增長高于財政經常性收入的增長幅度。大通湖區、沅江市、資陽區、南縣保持全省模范,桃江縣、安化縣、赫山區保先進位。

三、主要措施。

2014年為全市人口計生工作“深化改革轉型、強化基礎建設年”。認真研究部署,立即啟動1234人口計生工作規劃。

1.圍繞一個方針。即轉中求新、新中求穩、穩中求進。

2.堅持兩個嚴格。一是嚴格依法行政。依法征繳社會撫養費、依法加強出生人口性別比偏高問題整治、依法加強流動人口服務管理、依法組織開展病殘兒鑒定。二是嚴格服務管理。提供優質技術服務、簡化發證辦證程序、開展三查四術和孕前優檢、創新藥具管理、兩扶一免及時準確足額發放。

篇3

公款吃喝自查報告范文(一)

按照縣紀委關于開展黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作的有關要求,鄉進一步提高認識、堅定信心、加強整頓、采取措施,深入對公款吃請、公務用車配備、登記、運行等情況開展自查自糾工作,取得了顯著成效,現將自查情況匯報如下:

一、工作開展基本情況

(一)加大宣傳力度,擴大影響范圍。一是依托會議宣傳。鄉召開了由全鄉干部參加的禁止公款吃請、公車私用專題會議。我鄉黨委書記劉日輝在會議中作重要講話,劉書記指出:全力實施禁止用公款相互吃請工作、公車私用是節約三公經費的重要途徑,是加強我鄉黨風廉政建設和建立健全防腐敗體系的重要舉措。全體機關成員都要在思想上予以高度重視,并把思想和行動一同統一到縣委的決策部署當中來。二是強化部門宣傳。各部門負責人充分發揮統籌協調能力,深入做好本部門成員思想發動、政策宣傳工作,充分利用各種渠道,全方位、多角度地宣傳禁止用公款相互吃請對于樹立我鄉風清氣正良好形象的重要意義。三是做好對外宣傳。利用樹立招牌、掛橫幅,播放宣傳教育片等多種形式,拉緊全體機關廉政機關的弦。

(二)建立公款、公車專項治理工作機構和機制。努力做到專款專用公車專用,禁止用公款相互吃請、公車私用情況的發生。一是制定每年一次財務內審制度,公車配備規范,堅決杜絕以公請私用等違反紀律的行為。二是嚴格報銷審批、車輛的使用、停放、維護保養制度,所有支出發票必須是正規發票,發票有經辦人及審批人簽字方可入賬。三是加強現金管理,現金管理采取備用金制度,按照現金管理有關規定,嚴格控制財政資金支出,沒有以任何形式進行公款吃喝,公車私用的情況。四是完善檔案管理,做到收支平衡,手續齊全,帳表相符,及時歸檔,長期保存。我鄉領導小組不定期對財務狀況,公車使用情況進行督促檢查。通過一系列清查,我鄉沒有發現上述違紀違規行為,沒有任何形式用公款相互吃請、公車私用等情況的存在。

(三)完善獎勵機制,建立長效機制。一是建立舉報登記和查處督辦制度,對群眾來訪舉報指定專人負責,做到件件有交代、事事有著落。同時完善群眾舉報獎勵制度,對經查證屬實的群眾給予獎勵,在切實保護舉報人的同時充分維護舉報人的合法權益。二是完善責任追究機制。對于拒不自查以及對舉報人進行打擊報復的行為,要堅持原則,在充分樹立黨政廉潔形象的基礎上對責任人進行嚴肅查處,切實維護黨風政紀的嚴肅性。三是按照省市縣統一規定,在全鄉范圍內繼續規范公務員的津貼補貼,加大對機關干部的資金補貼力度。同時,統籌安排單位的各項收入,將經營性資產收入、公車使用等實行嚴格的財政監管,杜絕我鄉用公款相互吃請、公車私用的可能性。

二、存在的問題和不足

我縣的厲行節約、制止奢侈浪費工作雖取得了一些成績,但與縣紀委的要求,與各級領導的期望還存在一定差距,經過認真自查和回顧總結,主要存在以下方面的問題:厲行勤儉節約反對奢侈浪費的宣傳教育工作有待于進一步加強,由于宣傳教育未能做到經常化、制度化,未能在全辦上下真正形成艱苦奮斗、勤儉節約,反對奢侈浪費的良好風氣,以至于艱苦奮斗的意識不高,艱苦奮斗、勤儉節約的意識還沒有在全體干部職工中真正樹立起來。

三、下一步打算

禁止用公款相互吃請、公車私用這項工作復雜而艱巨,是推進我鄉黨風廉政建設的一個契機,我鄉要繼續秉承廉政精神,在今后的工作中,我們將按照縣委的要求,持之以恒,抓好落實,首先要進一步加強教育管理,堅持勤政廉政、艱苦奮斗的作風。要加強輿論導向,組織干部職工加強政治理論學習和世界觀的改造,不斷樹立正確的人生觀、價值觀、業績觀,認真落實科學的發展觀,努力在思想上牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節約,反對浪費的觀念;在縣委、縣政府的正確領導和有關部門的支持配合下,建立從源頭上預防和禁止用公款相互吃請、公車私用工作長效機制,以更好地促進我鄉經濟進一步發展。

公款吃喝自查報告范文(二)

按照關于轉發《省紀委、省監察廳印發關于在元旦春節期間開展公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治工作實施方案的通知》的通知(靖紀發[20xx]14號)文件精神,我局領導高度重視,把專項整治活動擺上重要議事日程,精心組織,及時部署,深入推進專項整治活動向縱深發展。現將自查情況匯報如下:

一是認真學習領會。我局于12月25日組織召開了全局機關干部開展專項整治活動動員大會,認真學習了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《關于在元旦春節期間開展公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治工作實施方案》等有關規定和文件精神。為深入推進專項整治活動的開展,我局充分利用短信、宣傳欄等形式,對專項整治活動進行宣傳,使全局黨員干部都自覺遵守例行節約和廉潔自律各項規定。同時,要求將專項整治活動的內容告知家屬,加強對家屬的教育和約束,做到不收禮、不送禮。

二是抓好責任落實。為確保專項整治活動的順利開展,我局成立了以局長陳海柱任組長,副局長黃凌進任副組長,陳世林、周大任、萬闖、付耀平、潛竹根為成員的專項整治活動領導小組,制定了實施方案,明確整治范圍、整治內容、方法步驟和具體要求等,確保活動有計劃、有組織、有步驟。按照誰分管誰負責的原則,各分管領導切實抓好職責范圍內黨風廉政建設,加強對分管股室干部職工廉政教育,引導干部職工依法履職、遵紀守法。我局還充分運用電子信件、投訴電話、舉報箱等途徑,主動接受群眾社會各界監督。

篇4

(一)著力提高服務質量,積極促進經濟社會又好又快發展

一是積極促進各類市場主體健康發展。按照“非禁即入”的原則,簡化審批程序,降低入市門檻,加強行政指導,有效地推動了各類市場主體的發展壯大。20*年,全市新注冊內資企業2116戶、外資企業30戶、私營企業2995戶、個體工商戶10093戶。全市各類市場主體總量分別達到:內資企業16048戶、外資企業234戶、私營企業7204戶、個體工商戶109676戶。幫助204家國有企業改制、3家企業辦理企業集團登記、69家企業辦理冠“湖南省”、“湖南”以上行政區劃企業名稱,指導15家企業向企業集團方向發展,為3000多戶企業、個體戶預約上門辦理了年檢驗照手續。

二是積極推進品牌戰略深入實施。加強對商標法律知識的宣傳、注冊商標專用權的保護、企業申報馳名和著名商標的指導,大力支持引導企業實施商標戰略。全市新增注冊商標206件、湖南省著名商標11件。全市注冊商標總數達到3346件,其中農產品商標416件;著名商標總數達到63件。“金杯”(電纜)等5件商標正在申請中國馳名商標認定,耒陽市“神龍”牌煙葉、衡東縣“衡東黃貢椒”和常寧“常寧無渣生姜”等3件地理標志已接受國家工商總局和省局的實地審查。

三是積極服務社會主義新農村建設。以“三為三聯”為紐帶,開展“合同幫農”、“經紀活農”等活動,大力發展訂單農業,促進農業生產向市場化、產業化和規模化發展,切實推進社會主義新農村建設。積極促進農村經濟組織和農村經紀人發展,20*年,全市登記農民專業合作社2個,農村經紀人2076人,支持發展特色農業項目12個。積極支援新農村建設,選派專人參加了市縣兩級建設新農村工作隊,擠出資金10萬元支持耒陽哲橋鎮石仙村駐點村建設。積極維護農民合法權益,解決涉農投訴131起,查處涉農案件124件,為農民挽回經濟損失35.9萬元。

四是積極幫助群眾排憂解困。用足用活國家和省、市各項優惠政策,引導下崗失業人員、退伍軍人和大中專畢業生就業和再就業,年免收行政性收費500多萬元;為消費者提供工商法規咨詢服務13499人次,受理消費投訴1797件,幫助消費者挽回經濟損失205.15萬元;積極圍繞“三最”搞調研,認真辦理市委、市政府督辦的城區居民區娛樂噪音和油煙擾民等事項;積極為招商引資服務,幫助、支持引進外資項目17個,新增投資總額12050萬美元,完成招商引資4800萬元。

五是積極參與中國優秀旅游城市創建。認真貫徹市政府創建中國優秀旅游城市動員大會、旅游產業發展工作會議精神,結合部門實際,理順創建思路,明確創建措施,制定創建方案,以加強經營者素質教育、強化企業誠信建設、整治旅游市場環境為重點,狠抓南岳風景名勝區及周邊環境等關鍵區域的整治,組織集中行動6次,處理損害創建工作行為72件,有力地維護了創建工作的開展,受到市政府督查組的充分肯定。

(二)著力開展各項市場專項整治,努力構建和諧的市場發展環境

一是食品安全專項整治取得階段性成果。緊緊結合“農村食品市場整頓年”活動,把流通環節食品安全管理工作當作關系國計民生的重大工程來抓。加大聯合執法的力度,與衛生局召開聯席會議,優惠為食品經營戶辦理證照,全市補辦證照4000余戶;與進出口檢驗檢疫部門聯手開展專項執法行動大檢查,依法查處假冒進口洋水果;與質監、食品藥品等部門共同舉行全市重大食品安全事件(III級)應急演習演練,提高應對突發事件的處置能力。加大行政保障的力度,全局系統投資近30萬元,更新食品安全快速檢測制劑,完善快速檢測設施設備,印發《特別規定》等宣傳資料20000冊、食品進銷臺帳13000本、宣傳海報10000份,制作食品違法案例光碟3000張。加大專項執法的力度,全局系統出動執法人員8223人次,檢查市場257個、超市489家、食品經營戶12600戶;抽檢肉、菜、糧等七大系列商品1089種,查處假劣食品案件285件。全市縣城以上城市850家食品市場和超市已100%建立進貨索證索票制度,鄉鎮、街道和社區9530戶食雜店全部建立進銷貨臺帳;創建“農村產品質量和食品安全示范店”105家;*市中山南路被創建成“百城萬店無假貨示范街”。較好地完成了全市工商部門牽頭的“兩個100%”和“一個徹底解決”的目標任務。耒陽市局、*縣局、衡東縣局等單位在食品安全專項整治中,措施有力,行動迅速,成效明顯,得到上級領導的充分肯定。

二是查處取締無照經營成效明顯。20*年全市工商系統把查處取締無照經營作為維護市場秩序的重中之重,抓緊抓實。9月11日,市政府召開了全市查處取締無照經營工作動員大會,印發了《*市人民政府關于在全市開展取締無照經營行為專項行動的通告》和《*市查處取締無照經營行為實施方案》,從組織領導、經費保障、工作措施等方面對查處取締無照經營進行了全面部署。全局系統以此為契機,在全市開展大規模全方位的查處取締無照經營活動,清查出無照經營11552戶。尤其是查處*市氣象臺無照經營“96121”氣象信息業務案、南華大學向學生無照經營床上用品案、*交通學校無照出租房屋案,群眾反響大,社會效果好。衡南縣局、耒陽市局、石鼓分局、開發分局等單位結合當地實際,出臺了具體措施并認真落實,“清無”工作力度較大。

三是保護注冊商標專用權和整治虛假違法廣告專項行動不斷向前推進。積極開展商標行政保護工作,查處各類商標違法案件106件,收繳和銷毀違法商標標識61000套。大力整治虛假違法廣告,查處各類廣告違法案件310件,查處虛假違法醫療、藥品、保健品廣告43條,責令停止違法違規廣告13條、停止播放違法違規廣告120條。

四是治理商業賄賂、打擊傳銷、紅盾護農專項行動聲勢大,效果好。扎實開展治理商業賄賂工作,共辦理商業賄賂案件26件,涉案金額161.82萬元,沒收違法所得74.55萬元,罰沒款35.7萬元。重拳打擊傳銷活動,查處傳銷案件17件,罰沒款322萬元,搗毀傳銷窩點98個,勸返遣散傳銷人員876人,移送公安機關案件2件,追究刑事責任3人。衡山縣局、蒸湘分局、石鼓分局、珠暉分局等單位在打擊傳銷中,查處了一批大案要案。積極開展紅盾護農活動,全市抽樣檢測化肥品種67個,查處農資違法案件124件,查封不合格種子9010公斤,為農民挽回經濟損失35.9萬元。

在大力開展專項整治的同時,全市各級工商行政管理機關還加強了對成品油、肉類、糧食、汽車、拍賣和文化市場等重要商品市場和要素市場的監督管理,查處了一批違章違法案件,維護了良好的市場秩序。

(三)著力加強干部隊伍建設,不斷深化工商執法形象

一是大力加強領導班子建設。繼續推進領導干部職務任期制,切實增強領導干部的領導能力建設,改進領導工作作風,通過交流、輪崗等多種形式調整了20多名科級領導干部的崗位,促進了領導干部隊伍正常的新陳代謝。

二是繼續加強“五好工商所”建設。積極抓好省、市兩級“五好工商所”建設,全系統新創市級“五好工商所”29個,對去年評定的首批13個省級“五好工商所”進行了復查,促進了基層工商所規范化建設。

三是切實加強干部隊伍建設。扎實抓好政治理論學習,市局機關先后組織舉辦了*報告精神、黨性教育等專題講座,邀請市委講師團、南華大學等單位專家授課,取得了較好的效果。扎實抓好依法行政教育,市局先后舉辦了兩期法制專題培訓班和一期“執法程序與執法質量”講座,全系統干部執法水平進一步提高,全局辦理一般程序案件3035件,無一件因違法行政導致行政訴訟敗訴的案件。扎實抓好黨風廉政教育,組織市局機關全體干部和城區分局股所長以上干部觀看《大國崛起》、《大明王朝》等電視片;組織各縣級局長、紀檢組長、監察室主任和市局機關副科級以上干部到雁南監獄參觀,接受警示教育;以衡東縣局城西工商所、耒陽市局城中工商所、石鼓分局后宰門工商所等3個工商所為試點單位,開展基層行政執法人員向服務對象述職述廉試點工作。扎實抓好政風行風評議。認真落實省、市糾風工作會議精神,制定全系統民主評議政風行風工作實施方案,推進全系統民主評議政風行風工作深入開展。在全系統實施著裝規定和禁酒規定,進一步規范執法行為,嚴肅風紀,提升形象。加大對違規違紀行為的查處力度,全市系統查處干部違紀案件3件,對4名違紀人員給予行政記過處分,3人給予行政警告處分。

篇5

為了開展好這次教育整頓活動,市公安局黨委先后4次召開會議專題研究教育整頓工作,制定了《全市公安機關“三警”教育整頓活動實施方案》,抽調專人負責整個活動的指導協調、督促檢查、考核驗收等工作。同時,按照一崗雙責實行領導分工包干責任制,每名局領導負責包一個縣(分)局,負責指導教育整頓全面實施,形成了局黨委負總責、活動辦公室協調指導、指導組督促檢查、領導干部模范帶頭、部門狠抓落實的“五位一體”領導格局,為教育整頓活動的扎實深入開展奠定了堅實的基礎。

市縣兩級公安機關把深入發動、提高認識貫穿到教育整頓活動的始終。各縣(分)局注重思想發動,引導民警從身邊事、身邊人認識“三警”教育整頓的緊迫性,增強了廣大民警自覺參與的意識。市公安局先后組織了4次專題輔導講座,積極開展了大討論活動,圍繞為什么從警?警察的職業標準是什么?如何保持和體現優良警風等問題展開討論。領導干部圍繞當官為什么?手中權力是誰賦予的?如何科學有效地使用權力等問題開展大討論。各縣(分)局也組織了學習輔導活動,使廣大民警進一步認清了形勢,看到了問題和差距。

全市公安機關和廣大民警嚴格按照“三警”教育整頓活動的安排,針對近年來全市公安機關發生的典型案件,對照有關法律法規和各項管理制度,采取自己查、同志幫、領導點等方式,本著“有問題查問題、沒有問題查苗頭、沒有苗頭查隱患”的思想,深刻查找本單位、本部門和民警個人在工作作風、執法辦案、遵紀守法、職業道德等方面存在的突出問題,深刻剖析思想根源。每名民警撰寫出了剖析材料,提出了具體整改措施。局屬各單位真正在隊伍管理上下實手,在執行紀律上出實招,敢于動真碰硬,先后對部分不適合做公安工作的民警呈報調離公安機關。

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一、全面開展違規漁具整治行動

根據《省海洋與漁業廳關于印發省實施捕撈漁具最小網目尺寸制度和清理禁用漁具專項行動方案的通知》總體工作要求,按照市農業局制定的《市實施捕撈漁具最小網目尺寸制度和清理禁用漁具專項行動實施方案》具體工作安排,通過開展為期一年的對攜帶、使用漁具及網目情況集中專項行動,進一步規范漁具使用。一是加強宣傳發動。要通過發放《省漁業捕撈禁止和限制使用漁具漁法目錄的通告》等宣傳材料和媒體宣傳報道、刷寫標語、宣傳車巡回廣播等形式,集中開展有規模、有聲勢的宣傳活動,并將宣傳教育貫穿于專項行動的全過程。二是強化檢查整治。在開展每月1次集中檢查的基礎上,適時開展不定期巡查以及配合做好縣縣間、市縣間二級聯合執法行動,確保清理整治落到實處。三是加大查處力度。要在2014年6月1日前,對不符合最小網目尺寸規定的捕撈行為整改到位;要重點查處使用電毒、畚箕網(俗稱“迷魂陣”)、陷阱網(俗稱“長袖定置網”)、燈光誘捕、大型籠壺等漁具漁法進行捕撈的行為,做到發現一起、查處一起,確保查處率100%。

二、加大水產養殖與水產品質量安全執法檢查

現階段食品安全形勢以及責任落實倒查制度對水產養殖與水產品質量安全執法檢查工作提出新的更高的要求。一是落實責任,強化執法監督。要加強水產養殖企業日常巡查檢查,并且配合水產品質量監管部門做好水產品質量監督抽檢,及時發現違法違規行為,消除苗頭性問題。二是集中力量,開展專項執法行動。要在水產養殖、苗種運輸和投放、重大節假日等特定時節,整合轄區執法力量全面開展巡查排查,并且加強縣域間的聯動,開展縣縣間的聯合執法行動,同時配合好市級組織的聯合專項執法行動,提升執法影響力。三是推行行政執法與刑事執法銜接工作運行機制。要對農業部、省海洋與漁業廳監督抽檢藥殘超標案件查處率達100%,要加強《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的研究學習,重點突出違法違規案件的行刑銜接工作,使違法行為得到應有的懲處。

三、嚴厲打擊漁業違法違規行為

要整合力量,開展全方位的執法巡查和專項執法行動,有效打擊違法違規行為。一是加強在漁業增養殖保護水域的巡查。二是重點加大打擊電毒魚違法行為。在全縣開展電炸毒魚違法行為的專項整治行動,要以重要捕撈生產水域、魚類增養殖保護區、縣市交接水域、漁業生產旺季等時段節點為重點,做好漁政執法日常工作,配合好縣與縣間聯動執法和市與縣間的兩級聯合執法行動,加大打擊電毒炸魚違法行為。

四、加強執法隊伍建設

㈠抓好基礎設施建設。要按照省海洋與漁業執法中長期發展規劃提出的目標,做好漁政執法人員執法資格及證件申領工作,充實漁政執法力量。

㈡深化思想政治建設。要認真組織學習,深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,積極參加上級部門組織的基層執法機構管理干部輪訓和新錄用人員上崗培訓,強化業務理論,提高業務水平;要深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,抓好建章立制、整改措施的落實,鞏固教育實踐活動成果,學習全省漁業執法系統先進典型事跡,堅決貫徹執行中央八項規定精神,堅決糾正“”,抓好漁業執法系統作風建設;要加強廉政建設,不斷完善廉政風險防控管理機制,不斷建立和完善相關管理制度;要進一步加強特邀監察員的溝通聯系,發揮他們聯系漁民群眾的橋梁紐帶作用,在執法工作、反腐倡廉等工作中的參謀咨詢作用,對行政監察對象和監察機關及其工作人員的雙重監督作用,促進漁業執法工作深入開展,提升依法行政的能力,推進執法隊伍政風行風建設。

㈢推進執法隊伍規范化。要強化執法機構內部管理,嚴明工作記錄,提高工作效率,提升服務水平,進一步加強效能建設;要加大督查工作力度,圍繞我縣執法工作要點,對執法機構及其工作人員履職情況開展日常和專項督察,為建設紀律嚴明、清正廉潔的執法隊伍做好保障。

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一、全局工作扎實有效開展

(一)防汛抗洪減災措施到位。今年入汛以來,我市經歷了六輪強降雨過程。由于省委省政府、省防指提前部署,市委、政府高度重視,市防指科學調度,各級各部門積極應對,全市沒有發生人員傷亡,有效減輕了災害損失。

1、雨情水情。2014年1月1日至6月23日,全市累計平均降雨877mm,比去年同期679mm偏多22.5%,但時空分布不均,北多南少,短時強度大。6輪強降雨發生時間分別在4月22日至24日、5月10日至11日、5月20日至21日、5月24日至25日、6月1日至2日、6月19日至22日。六輪強降雨共造成境內主要河流3次超警戒水位。歸陽站3次超警戒水位(5月12日44.32m,5月26日45.5m,6月21日44.81m);洣水衡東站兩次超警戒水位;蒸水神山頭站5月26日超警戒水位0.65m。截止6月23日統計全市水利工程蓄水18.16億立方,平均蓄水率88.5%。中型水庫蓄水4.23億立方,平均蓄水率82%,蓄水較多的縣牛形山水庫、常寧洋泉水庫今年已2次泄洪。小型水庫蓄水率90%,全市42萬多口山平塘86%蓄滿。

2、災情。經不完全統計,六輪強降雨造成:全市山體滑坡720多處,損毀塘壩570多處,沖毀渠道320多處5800多米,損壞水閘21座,損壞灌溉設施126處,公路中斷23條次,供電線路中斷13條次,造成全市12個縣市區175個鄉鎮53萬人受災。造成房屋倒塌932間,緊急轉移人口5352人,農作物受災面積45.35萬畝,直接經濟總損失21640萬元,其中水利設施損失7100多萬元。

3、準備充分、措施到位、處置給力。市委、市政府高度重視防汛工作,市領導多次調度、調研防汛工作,對防汛工作做出重要指示或坐鎮市防指組織防汛會商,并多次深入各縣市區看水庫,查堤防,查險情,督抗災,看物資儲備,督責任落實。今年汛前,市防指組織多次汛前專項檢查督杳,修訂和完善各項預案,新建市級防汛應急平臺,并督促各縣市區及水利工程管理單位汛前準備責任到位、人員到位、措施到位。進入汛期,市防指提前部署,氣象、水文、國土等部門都及時發出預警預報,要求各地加強值班值守、突出防范重點、確保信息暢通、嚴肅防汛紀律,提前做好強降雨防范工作。經統計,今年以來,市氣象局及時氣象預警短信15876條次;水文局12次洪水預報;市國土部門地質災害預警短信8000多條次;各縣市區防辦山洪災害防御預警廣播3500條次、預警短信16500條次;轉移群眾5000多人,避免了人員傷亡。每次強降雨之前,市防指加強值班調度、開展防汛督查,落實防汛責任。副市長、市防指指揮長鄧柯都親臨市防指指揮調度全市防汛抗災。市防指副指揮長、市水利局局長岳健率分管領導和技術人員,一直堅守在防汛值班室,加強防汛指揮和值班調度。各地及時進行防汛會商,認真傳達和貫徹省、市領導有關防汛的指示和要求,各級防汛責任人迅速到崗到位,對水庫和山洪易發區進行巡查。6月2日,全市大部分地方普降大到暴雨,市防指及時啟動防汛三級應急響應,各級防汛責任人取消端午節放假,奔赴防汛責任崗位,落實防汛應急措施。市縣兩級防辦加強值班到位督查,到位情況良好。此外,根據市委書記李億龍指示,6月20日晚19:30分至21日凌晨1:30分,市委督查室、市政府督查室、市水利局、市國土局組成聯合督查組,對衡山縣、縣、石鼓區、蒸湘區的防汛值班、水庫防守、防汛物資儲備等情況進行了明查暗訪,確保防汛責任和防汛措施落到實處。5月11日,耒陽小水鎮畔塘村馬形水庫副壩發生塌坑險情,值班人員及時巡查,發現及時,處置迅速,省、市水利部門及時到現場察看指導,險情得到有效控制。6月21日,衡山縣貫塘鄉6個小時降雨達167.7毫米,造成曉沖村唯德水庫(小二型)左岸漫壩,和溢洪道溢洪時沖毀左岸壩腳高8米,寬4米。由于巡查值守人員到位,及時發現險情,組織了人員轉移,采取了加大放水、土工膜覆蓋壩頂和壩外坡,讓水流出壩頂溢流等應急措施,保證了水庫的安全。

(二)水利項目平穩增長,監管工作到位。去年全市爭取省級以上水利建設投入7.31億元,相比去年,今年市第一批8個重點水利工程項目需投資8.49億元,其中國省投資5.43億元,加上其他一些項目,預計可以超過去年爭資總額。為了加強水庫管理,今年初我局起草了《市小型水庫管理辦法》,作為市政府2014年1號文件下發到各縣市區。同時,局相關部門還多次深入水利工程管理單位和現場進行督查,重點督查了工程安全情況、防汛準備情況等,促進了全市水利工程建設、管理工作到位。

(三)水利項目建設加快推進。74座小二型病險水庫除險加固項目主體工程現已全部完工,完成投資10200萬元,占年度計劃94%;解決32.87萬人農村飲水不安全人口的為民辦實任務進展順利,已完成88%;中小河流治理項目已全部開工,完成年計劃47.86%;小農水重點縣建設計劃已全部完成,省廳于6月24日組織了驗收;水電增效擴容項目已完成計劃50%;水土保持2013年的項目已完工,待省廳近期驗收,2014年計劃投資2160萬元,開展常寧市、衡山縣農業綜合開發水土保持項目、祁東縣坡耕地水土綜合整治工程,實施坡改梯面積440.5公頃、治理水土流失面積12平方公里,目前正在編制實施方案。

(四)水利改革與管理扎實開展。今年全局階段性的重點工作有三項,一是水利改革,第二是河道采砂,第三是保護。

水利改革,今年我局成立了深化水利改革領導小組,并對三年來我市水利改革試點工作進行了全面總結,梳理了重要改革事項,下發了今年工作任務,正進行水利改革試點評估工作,著手研究相關工作機制,正在按照省水利廳的要求扎實推進。

河道采砂專項整治及規范化管理從2011年11月份開始,到今年3月份,歷時兩年多,在3月26日順利通過了省政府、省采砂整治辦驗收,得到省驗收組良好評價,標志著我市河道采砂專項整治這一重點工作基本結束。目前,縣市區邊界河道的采砂權拍賣工作已基本拍賣完畢,、舂陵水河道17個標段拍賣價款總計18.898億,后由于有四個標段買受人沒有及時履約,拍賣公司于4月11日公告,收回了拍賣標的物,下一步,我局將繼續指導好縣市對這四個標段再行拍賣。由我局牽頭指導的城區6個砂場建設,正在按計劃組織建設,計劃于8月底前建成投入經營。為鞏固河道采砂整治成果,我局從4月初開始組織開展了河道采砂24小時執法巡查活動,至今仍持續努力在開展巡查執法,為后續規范化管理工作打下了基礎,同時,目前正在推動市政府通過河道采砂有關長效機制建設規范性文件。

保護和治理是省市政府“一號重點工程”,我們水利部門的主要工作是保護。到目前為止,保護工作開展扎實有序。已成立了組織領導機構和辦事機構,擬定了2014年主要目標任務,編制了保護2014年工作要點。研究編制了《市水資源管理三條紅線指標體系》。代市政府擬了《市最嚴格水資源管理制度實施意見》、《市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》,目前已完成了文件廉潔性審查和法制規范性審查。將水利目標任務細化為具體指標,分解到各縣市區,現已開始組織部分項目實施。

二、下半年工作打算

今年全局工作的總目標是,全面完成省市下達的各項工作任務。具體指標:爭取省級以上水利建設投入7億元,全市完成水利建設總投入10億元以上;順利實現防汛抗旱“五個確保”總目標;完成32.87萬農村人口飲水安全建設和74座小二型病險水庫除險加固任務,加強以農田水利、中小河流治理、水土保持、中小電站增效擴容等為重點的農村水利項目建設;爭取年內實現市城區河道采砂規范化管理;努力實現保護工作良好開局;確保市委市政府對我局年度績效考核總體評價在一類或獲得先進單位。

(一)加強項目建設。在全市開展“水利項目年”活動與“水利資金管理提高年”活動,做好項目前期策劃包裝與儲備工作。盡快制定下發《2014年市“水利項目建設年”活動實施方案》,把省市給我局定的項目建設全部納入其中。對照今年爭資額,將上述指標分解到各相關單位。

(二)加強生態型水利制度建設。加強生態水利建設是全面建設小康的內在要求,也是水利事業發展的目標和方向,要重點推進河道采砂規范化管理機制建設、開展保護工作和實行最嚴格水資源管理制度三項工作進入規范長效運作模式。具體就是,河道采砂整治及規范化管理長效機制建設,今年爭取市政府下發長效管理機制制度性文件,全面完成河道采砂整治及規范化管理活動期間各項工作任務,推動河道采砂規范化管理模式早日實現;保護,爭取納入今年市政府年度績效考核范疇,全面完成保護項目建設,探索未來保護相關制度等;盡快完成最嚴格水資源管理制度相關文件簽批工作,建立和完善用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”指標體系和考評機制,盡快將分解量化指標下發到各縣市區。在全市禁止骨干山塘以上水域化肥養魚,并做好水質監測和考評工作。

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一、工作目標

我局要牢固樹立“欠發達”絕不能“欠環境”的理念,進一步統一思想,凝聚共識,抓住戰略性、全局性、根本性問題,抓綱帶目,步步深入,徹底清除科學發展、跨越趕超道路上的“攔路虎”和“絆腳石”,使改善環境真正成為全社會特別是領導干部的自覺行動,在全局上下倡揚“天冷人不冷,風大干勁更大”的精神風貌,在全縣群眾中營造起“人人關心環境、共同創造環境、悉心維護環境”的深厚氛圍。

二、總體要求

(一)把握方向。深入貫徹落實科種子發展觀,認真查找并切實解決影響和制約環境建設的突出問題,把人文精神作為環境基石,把產業定位作為發展導向,把基礎設施作為基礎前提,把城市功能作為重要支撐,把良好生態作為戰略優勢,把社會和諧作為根本保障,實現“風清氣正、開放文明、天藍水凈、地綠山青”的總目標。

(二)突出重點。對發展環境,要著力深化行政體制改革、著力完善和落實扶持政策、著力規范市場秩序、著力加強和創新社會管理、著力優化政治生態;對生態環境,要著力實施水環境治理、城市空氣質量改善、交通沿線環境整治、農村環境綜合整治、重大生態環境建設、草原荒山生態恢復等六大重點工程,著力進行大發動,把全縣上下的力量凝聚起來,加快轉方式、調結構步伐,自覺將環境管理作為優化產業升級、推動綠色崛起的重要手段,大力探索代價小、效益好、排放低、可持續的發展路子,推動全縣綠色崛起、綠色產能、綠色增長、綠色發展。

(三)注重效果。找準問題、解決問題、管事管用,緊密聯系部門職能、崗位職責、將學、思、查、改善穿始終。堅持嚴查擺、高對標、真整改,瞄準發達、先進地區和“綠色崛起”戰略,對照區域或行業先進水平,聚集問題、剖析典型,找準癥結、梳理問題,強化措施、落實責任。

三、方法步驟

從2012年8月開始至10月底結束,分為學習研討、查擺剖析、整改落實三個環節。

(一)精學習、大討論(2012年8月5日至8月25日)。主要任務是廣泛發動,深入學習,提高認識,統一思想。1、安排部署。我局及時召開黨委、黨組會議,研究制定本地本部門具體實施方案,成立組織機構,明確工作職責。要迅速召開動員大會,把思想和行動統一到縣委的安排部署上來。2、強化學習。重點學習領會縣委、縣政府主要領導關于改善“兩個環境”重要講話和相關重要文件精神。縣委理論學習中心組帶頭學習,主要領導做輔導報告;舉辦環境建設理論報告會,邀請專家、學者,圍繞改善發展環境、改善生態環境作專題報告;開展環境建設理論文章征集評選活動和改善主題教育活動,選樹先進典型,發揮示范帶動作用。3、專題研討。各級領導干部要結合工作實際,積極開展“改善環境我該抓什么”展開思考與討論,切實提高大局意識、服務意識和責任意識,形成高度共識。

(二)嚴查擺、深剖析(2012年8月26日于9月25日)。主要任務是對照“兩個著力”要求,重點開展“九查”活動:一查發展理念。是否準確理解和把握了科學發展活力過程中,是否存有“重經濟輕環境、重眼前輕長遠”等不符合、不利于發展環境、生態環境建設的思想觀念和片面認識d重大決策時,是否堅持生態優先理念,是否存在環境評估不到位問題。二查責任意識。是否勇于承擔環境建設責任,盡職履責;是否存在“吃拿卡要”等不作為、亂作為問題;是滯存在工作懈怠、作風渙散、不思進取問題是否做到遵章守紀、令行禁止;在困難面前是否敢于開拓、敢為人先,在矛盾面前是否敢抓敢管、敢于碰硬,在風險面前是否敢作敢為、敢于擔當;是否堅持高標準、嚴要求、爭一流,始終保持“一個好的精神狀態、一個好的工作作風、一個好的工作業績”。三查審批事項。看審批事項是不是程序最簡、時間最短、收費最低,是否存在審批事項按要求應下放而沒有下放,或形減實留、變相審批和擅自增加審批環境問題;政務服務中心建設是否規范,管理、協調、服務和監督是否到位;是滯存在應進行審批大廳的審批項目未進或“兩頭受理”、“兩頭審批”問題;入駐服務中心的重點審批部門,領導坐班制是否執行到位;審批流程是是否規范,有沒有以簽代章、減章不減環節等問題;是否按照要求建立了公共資源交易平臺且實行科學、規范、高效運行。四查政策落實。執行黨的路線、方針、政策和黨委、政府的決策部署是否堅定有力,是否存在落實政策不積極,以及障礙多、手續繁、兌現難的問題;是否存在政策權力部門化、部門權力個人化,亂收費、亂罰代管、以罰養人,甚至默許和縱容企業違法行為、謀取部門非法利益的問題;是否存有基層執法人員濫用自由裁量權,執法隨意性大,同意不同罰,以及“人情案”、“關系案”等問題;是否存有干擾工程項目建設和企業經營的路霸、村霸、廠霸、市霸;是否存在欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、制假售假、坑害群眾等違法行為。六查社會管理。新形勢下加強和創新社會管理是否有新思路、新舉措,主觀上是否存在“重經濟發展、輕社會管理”思想,理念思路、方式手段、體制機制等是否與社會結構的變化相適應,政府職能是否存在“越位”、“錯位”、“缺位”現象;是否充分發揮街道社區、村委會等基層組織的作用,著力形成社會協調、公眾參與的良好局面。七是政治生態。是否確立正確的用人導向,堅持德才兼備,以德為先,真正把那些政治靠得住、工作有本事、作風過得研、群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來;是否健全完善干部考核評價體系,客觀、公正、準確、全面地評價干部,著力形成干事創業的良好氛圍。八查生態建設。是否以改善生態環境為目標,農村環境綜合整治、重點生態環境建設、草原生態恢復等重點工程;是否把生態建設與擴大就業、增加群眾收入相結合,是否把生態建設與擴大就業、增加群眾收入相結合,是否積極推進集體林權制度改革。九查發展方式。是否堅持經濟建設與生態保護兩手抓兩手硬,加強環境監督與管理,改善環境質量,積極轉變經濟發展方式,倡導循環經濟、低碳經濟、綠色經濟、構建消耗低、污染少的現代生產體系;是否建立健全生態環境保護體制機制。

林業局將通過設置意見箱、電子郵箱、問卷調查、群眾評議、實地走訪、專題座談、召開民主生活會等多種形式,廣泛征求上級主管部門和領導、單位內部干部職工、基層服務對象的意見,針對存在問題,認真查找原因,深刻反思,寫出心得體會和對照檢查材料。

(三)高標準、強整改(2012年9月26日至10月20日)。主要任務是對標先進發達地區,認真尋標、對標、定標、達標、驗標,明確整改方向和具體措施,狠抓整改落實。尋標、就是要放寬視野,在全國、全省全市同行業中尋找一流標桿;對標,就是要對照檢查,明確差距,查找原因;定標,就是要確定目標,制定措施,強化落實;達標,就是要對照檢查、明確差距,查找原因;定標,就是要確定目標,制定措施,強化落實;達標,就是要瞄準先進,攻堅克難,爭創一流;驗標,就是要檢查考核,檢驗成效,追究問責。1、落實整改責任。立足群眾期盼,致力強化責任,緊密結合查找出的突出問題,逐一明確整改方向,制定整改措施,落實整改責任,做出整改承諾,明確整改時限。2、解決突出問題。堅持對癥下藥,立說立行、立查立改,抓住當前發菜環境、生態環境建設中最緊迫、最急需解決、群眾反映最強烈的問題,列出目標清單,開展集中攻堅。要實施審批事項大清理,推進市場秩序大整頓,狠抓生態環境大治理,推進產業結構大調整,促進干部作風大轉變,將“兩個著力”要求落到實處。3、認真開展“回頭看”活動。針對測評中反映的問題,及時查漏補缺,進一步修改完善整改方案。4、注重建章立制。將環境建設的成果制度化,建立健全分工明確的責任制度、科學到位的考核制度、全程跟進的督查制度,形成一套切實有效的長效機制,靠制度維護環境、提升環境。

四、組織領導

(一)高度重視。各級各部門要站在實現生態立縣、綠色崛起的戰略高度,把環境建設納入經濟社會發展全局中,作為當前和今后一個時期的戰略性工程來抓,作為考核領導班子和領導干部政績的主要內容。縣委、縣政府決定對縣直具有行政審批、行政執法職能的重點部門實行縣領導包聯制度。各部門要建立健全環境建設領導機構,黨政主要領導親自抓、負總責,主管領導具體抓,負專責,有關職能部門要通力抓、盡職責,努力形成抓推進、促落實的強大合力。

(二)強化責任。獎懲措施要具體,從責任分解、責任考核、責任追究三個環節建立健全環境建設目標責任制和追究制;責任要公正,把考核結果作為對領導班子和領導干部業績評定、選拔任用、獎勵懲處的重要依據;責任追究要嚴格,對發展環境和生態環境存在嚴重問題和抓改善“兩個環境”不積極、不到位,有舉報投訴的要嚴肅查處。

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一、指導思想

以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照省委、省政府的總體部署和市委市政府的具體要求,以“深化作風建設、優化創業創新環境”為主線,以提升黨員干部的執行力和公信力為重點,鞏固和擴大“作風建設年”活動成果,推動作風建設持久深入開展,為全面落實“兩創”總戰略、推進全市海洋經濟又好又快發展提供良好的作風保證。

二、主要活動

(一)組織開展“我為創業創新作貢獻”主題學習討論活動。大力開展學習型機關創建,注重理念的普及與創新,改進學習方法,進一步調動廣大干部職工學習的積極性、主動性,牢固樹立終身學習的理念。組織局機關干部深入學習黨的十七大精神,學習省第十二次黨代會和十二屆二次會議精神,學習市第十次黨代會和市委十屆三次全會精神,深刻領會黨的十七大主題、省委提出的“全面建設小康、繼續走在前列”的奮斗目標和主要任務,以及“創業富民、創新強省”總戰略,深刻領會市委十屆三次全會提出的五大戰略任務、“四個扭住不放”和“五個突出抓好”的一系列決策部署和工作要求,切實增強走中國特色社會主義道路的決心和信心,增強貫徹落實省委“兩創”總戰略的自覺性和堅定性,增強加快實現我市“第三次跨越”的責任感和緊迫感。主題學習討論過程中,將組織全局人員開展“三個一”活動,即開展一次“高舉旗幟、科學發展、創業創新、推進跨越,我為溫州海洋與漁業發展做貢獻”主題大討論活動;根據全市海洋與漁業經濟發展的現狀,開展一次“我為溫州海洋與漁業經濟發展進一言”活動;圍繞創建平安漁業、構建和諧海洋開展專題調研,開展一次專業論文撰寫評比活動。

(二)開展“服務基層、再破難題”主題實踐活動。進一步端正思想,樹立基層第一、服務至上的理念,把工作重心轉移到基層、轉移到海洋與漁業的重點、難點工作,力爭做到“三個更加突出”。

1、更加突出基層基礎設施建設。20*年,要著力落實好全市標準漁港建設配套資金的審核和發放工作,重點指導洞頭、蒼南、瑞安開展洞頭中心漁港、東沙漁港二期工程、巴曹中心漁港、霞關一級漁港和東山二級漁港等“十一五”期間重點漁港建設;積極爭取市委市府和有關部門的大力支持,把握一切有利因素,做好溫州海洋綜合科技大樓項目選址、征地、立項、資金籌措等各項工作。

2、更加突出漁業民生工程。協助市政府做好失海失涂漁民情況調查,提出切實可行的方案和建議;努力落實市縣船東互保配套資金,提高保額、減輕漁民負擔;探索開展養殖業政策性保險試點,進一步減輕漁(養)民的經濟風險;積極開展溫瑞塘河漁業養殖污染專項整治,在認真開展調研的基礎上,提出整治方案、落實整治措施;進一步扶持發展山區稻田養魚,在全市建成10個示范村。

3、更加突出海洋執法。加快海域使用動態監視監測系統建設;加大漁業綜合執法力度,組織開展漁業巡航執法、安全執法、休漁期檢查執法、溫瑞塘河污染整治執法等專項行動,確保捕撈養殖作業的秩序和漁業安全三項指標的零增長。

(三)深入推進“陽光行動”。繼續推行陽光政務,以加強機關自身建設為主題,以解決群眾反映強烈的突出問題為出發點,以構建高效、務實、透明的長效機制為根本,切實保障群眾的知情權、參與權和監督權,大力提升行政效能,增強工作透明度,提高群眾對我局工作的滿意度,為我市海洋與漁業又好又快發展提供有力保障。繼續推行政務公開。進一步完善溫州海洋與漁業網站建設,依托網站,公開機構設置、職能職權、政策法規、依法行政、漁業扶持資金分配等相關內容,設立投訴平臺和答復機制,主動接受上級單位、職能部門、廣大群眾和新聞媒體的監督和批評。加強機關廉政建設,全面推行黨風廉政建設責任制,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,推動懲防體系向縱深發展,強化權力制約和監督,堅持依法辦事、按章辦事、陽光辦事,積極開展廉政文化建設,在全局機進一步營造廉潔從政、廉政辦事、廉潔做人的良好氛圍。

20*年,堅持推行五項陽光行為:

1、推行標準漁港建設配套資金的陽光發放。在海洋與漁業網上公布我市標準漁港建設配套資金管理辦法,依照各地漁港建設的進程落實配套資金,并在網上進行公示。工程結束后,依照相關規定進行審計,并在網上公布結果。

2、推行漁業扶持資金的陽光發放。在海洋與漁業網上公布漁業項目指南,按照每年與財政部門聯合下達的管理意見,嚴格項目資金的審核程序,切實把好項目受理、調查、初審、評審、審定關,并將補助項目上網公示,主動接受企業和漁民群眾的監督。。

3、推行油價補貼陽光發放。積極落實國家石油價格財政補貼政策,嚴格審核受補漁船的資質,公開發放程序、標準與結果,確保國家惠漁政策落到實處。

4、推行陽光審批。在有關媒體公布審核、審批的條件與程序,推行承諾制度,不附加條件,限時辦理。

5、推行陽光執法。堅持公開、公平、公正執法,對執法對象一視同仁,嚴格按照法律法規程序,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,堅決杜絕不作為、亂作為現象,不斷提升和諧執法形象。

(四)開展督查評議活動。全市深化作風建設活動期間,市委、市政府與市作風辦將對各地和各部門的作風建設情況進行督查和評議。全局要認真落實各項工作,以主人翁姿態接受督查和評議。在督查和評議中被上級部門和新聞媒體通報批評并給單位造成嚴重負面影響的,我局將對當事人給予黨紀、政紀處理。我局也將組織紀檢、人事等部門,對局屬各處室和單位的深化作風建設情況進行督查評議,相關結果列入年度考核和評先。

三、有關要求

一是要統一思想,加強組織領導。作風建設既是形象建設又是能力建設,更是黨的執政能力建設,是一項長期的戰略任務,各級領導必須高度重視,持之以恒、常抓不懈,在抓好自身建設的同時督促所屬處室認真開展這項工作。為加強領導,局黨組決定成立以黃濤局長為組長,陳啟海副局長為副組長,各處室負責人為成員的局深化作風建設活動領導小組,領導小組辦公室設在人教處。

二是要全面領會、貫徹落實。按照市委市政府的要求,深入推進作風建設,要圍繞科學發展這個主題,以作風建設成果推動各項工作落實;要抓住領導干部這個關鍵,以優良的黨風促政風、帶民風;要突出解決民生問題這個重點,以群眾滿意度檢驗作風建設的成效;要把握制度建設這個根本,以長效機制保障作風建設的深入推進。全局干部職工要積極投身四大載體活動,發揮聰明才智,創造性地開展各項工作,積極轉變工作作風,不斷提升機關形象。

篇10

主要目標是:實現農機總動力達190萬千瓦,主要農作物耕種收綜合機械化率達88%,爭取農機購置補貼資金4000萬元以上,補貼各類農機具2000臺(套)以上,爭創省級“平安農機示范縣”,建成綜合性全程農事服務中心10個。

堅持以政治建設為統領,以黨建高水準帶動業務上水平,努力將縣委、縣政府部署轉化為推進農業機械化轉型升級的具體行動,依托政務中心農機窗口、農機推廣站、監理站、農機校、鄉鎮農機站,聯合農機企業、合作社、行業協會,動員整個農機化系統的力量和資源,重點做好以下4個方面14項工作。

一、圍繞農業各產業需求,全程全面推進農業機械化

1.全力抓好糧食機械化生產。深入推進糧食等主要作物生產全程機械化,圍繞“三夏”、“三秋”等農業生產適時舉辦機械化育插秧、高效植保、秸稈綜合利用等系列推進活動,著力突破薄弱環節,提升全程機械化水平。

2.大力發展農機服務產業。推進農機服務創新,探索“全程機械化+綜合農事服務”、“互聯網+農機服務”、“全程社會化服務+農機合作社”等新主體、新模式、新業態,加強農機運用指導,推動農機社會化服務提檔升級,發揮好農機服務在農業生產中的主力軍作用,為穩定糧食生產提供堅強支撐。

3.積極推進畜牧業機械化。貫徹落實《農業農村部關于加快畜牧業機械化發展的意見》,深入調查本縣畜牧業農機裝備需求現狀,會同畜牧業發展中心共同制定畜牧機械補貼方案,拉動畜牧業機械裝備水平快速提升,推進農業生產全面機械化。

二、圍繞重要扶持政策,推進農機裝備和農業機械化轉型升級

4.落實農機購置補貼政策。深入調查研究,科學制定補貼資金使用方案,突出問題導向和綠色生態導向,將糧食生產關鍵環節、薄弱環節農機具和大中型、先進適用、節能環保的畜牧機具納入補貼范圍,并實行敞開補貼。完善操作流程,全面推廣使用手機APP申領補貼,優化補貼機具核驗制度,促進補貼政策落實更加便民高效。

5.實施農機化產業發展項目。按照省、市相關規定,本著“公開、公正、科學、有效”的原則,規范使用農機化產業發展項目資金,公開申報立項,扶持指導綜合性全程農事服務中心建設,助推本縣農機社會化服務轉型升級。

三、圍繞“放管服”改革,促進農機化管理和服務提質增效

6.做好農機化技術培訓指導。印制農機化技術資料和購機補貼政策明白紙,發放到農機大戶、合作社和科技示范戶。發動縣鄉農機推廣技術人員“包村聯戶”開展技術培訓、指導和政策宣傳。依托農機校、農機駕校、農機經銷企業、農機專業合作社等開展農機駕駛操作和實用技術培訓,擬培訓指導各類農機人員4000人次,印制培訓宣傳資料10000份。

7.抓好農機安全監督管理。按照有關規定,做好拖拉機、聯合收割機等牌證管理機械的行政審批工作。根據文件要求發放聯合收割機(插秧機)跨區作業證并及時做好登記備案。加強“三夏”、“三秋”農機化生產重點區域和農機專業合作社、農機大戶等重點對象的安全宣傳和安全檢查。宣傳推廣農機保險。做好農機安全事故應急預案和應急演練。創建省級“平安農機示范縣”。落實“變拖”專項整治行動,通過與公安交管部門聯合執法、信息互通和安全教育等方式,全面落實省、市有關“變拖”監管工作部署,確保全年無農機重大安全事故。

8.培育農機服務組織。積極做好農機專業合作社摸底調查和分類指導工作,對正常運營的合作社做好規范提升,對運營良好的合作社扶持壯大。指導并推薦農機專業合作社創建部、省、市級示范社。開展農機專業合作社負責人培訓。扶持農機專業合作社建立農機化示范培訓基地,承擔農機化示范推廣項目。扶持生產規模大、農機裝備全、帶動能力強的農民專業合作社建成綜合性全程農事服務中心。根據市縣有關文件部署要求,推動農機專業服務組織開展農業生產全程托管服務。

9.搞好農機化生產服務。科學制定“三夏”農機化生產方案和應急預案。積極做好“三夏”農機跨區作業接待服務。協調農機經銷企業、維修網點做好農機檢修服務和配件供應。全力做好農機作業信息,引導農業機械合理有序流動。

10.做好農機化管理統計。經常性深入農機經銷企業和農機大戶、合作社開展農機供需市場調研,準確掌握全縣農機裝備發展情況,確保統計數據真實有效。按照省市主管部門要求及時報送農機化生產進度和農機化管理統計報表。

11.推進農機農藝農信融合。按照省市主管部門要求開展“互聯網+”農機合作社示范創建,在農機合作社中示范推廣大型農機加裝智能終端并納入綜合作業監控平臺系統,開展農機精準作業示范。推廣應用“農機直通車·全國農機化生產信息服務平臺”及手機APP。加強服務平臺建設,開展農機專業合作社、農機經銷和維修企業的基本信息采集工作,強化對農機化生產的信息調度。

四、圍繞人員能力作風建設,努力打造過硬的農機化隊伍