導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇三查三比三提升自查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況

我區(qū)（縣）農(nóng)村信用社現(xiàn)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 個(gè)（主社 個(gè)），信用代辦點(diǎn) 個(gè)；在冊(cè)正式職工 人，非正式職工 人，其中代辦員 人，發(fā)票自查報(bào)告范文。截至 年 月末，我聯(lián)社各項(xiàng)存款余額xxxx萬(wàn)元，比年初凈增xxxx萬(wàn)元，增長(zhǎng)x%，完成聯(lián)社計(jì)劃的x%；各項(xiàng)貸款余額xxxx萬(wàn)元，比年初凈增xxxx萬(wàn)元，完成聯(lián)社計(jì)劃的x%；不良貸款xxxx萬(wàn)元，比年初凈降xxxx萬(wàn)元，剔除央行票據(jù)置換貸款1xxxx萬(wàn)元，實(shí)際凈降xxxx萬(wàn)元，完成聯(lián)社計(jì)劃的x%，占比x%，比年初下降個(gè)百分點(diǎn)。在總貸款中逾期貸款xxxx萬(wàn)元、呆滯貸款xxxx萬(wàn)元、呆賬貸款xxxx萬(wàn)元，分別占各項(xiàng)貸款的x%、x%、x%。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收入xxxx萬(wàn)元，比上年增加xxxx萬(wàn)元，增長(zhǎng)x%，其中貸款利息收入xxxx萬(wàn)元,手續(xù)費(fèi)收入xxxx萬(wàn)元；財(cái)務(wù)支出xxxx萬(wàn)元，比上年增加xxxx萬(wàn)元，增長(zhǎng)x%；其中存款利息支出xxxx萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)費(fèi)用xxxx萬(wàn)元，手續(xù)費(fèi)支出1xxxx萬(wàn)元；全轄實(shí)現(xiàn)賬面利潤(rùn)xxxx萬(wàn)元，比上年減少xxxx萬(wàn)元，完成市聯(lián)社計(jì)劃的4x%。貸款收息率x%，營(yíng)業(yè)費(fèi)用率x%，人均費(fèi)用xxxx萬(wàn)元，資本充足率為x%，固定資產(chǎn)占比為x%。

檢查認(rèn)為，xx年我聯(lián)社針對(duì)本地區(qū)實(shí)際情況，立足改革和發(fā)展兩不誤，采取一系列行之有效的措施和辦法，取得了一定的成績(jī)。總的來(lái)看，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)展較好，出現(xiàn)了存、貸兩旺的局面，信用社的實(shí)力進(jìn)一步得到了增強(qiáng)，信譽(yù)得到了提升，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)成果較為真實(shí)，但我聯(lián)社在內(nèi)部管理和核算上也還存在一定的不足。

二、存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)上存在的問(wèn)題

1、部分費(fèi)用支出未進(jìn)入當(dāng)期成本。一是當(dāng)年購(gòu)置的辦公設(shè)施（辦公家具、多功能顯示屏等）、支付的安全防衛(wèi)費(fèi)（防彈玻璃、防盜門等）共計(jì)xxxx萬(wàn)元，未納入當(dāng)年費(fèi)用科目進(jìn)行核算，而在聯(lián)社科目往年計(jì)提的建房款中列支xxxx萬(wàn)元，在聯(lián)社賬外儲(chǔ)蓄存單賬戶中列支xxxx萬(wàn)元。其中xxxx萬(wàn)元沖銷了1391墊支的家具款，xxxx萬(wàn)元購(gòu)置聯(lián)社招待所家具，xxxx萬(wàn)元預(yù)付聯(lián)社招待所裝飾款。(年月日我聯(lián)社營(yíng)業(yè)部在5321-低值易耗品攤嘶Я兄Ч喊旃悶芬慌?金額xxxx萬(wàn)元，附件為開出的發(fā)票二張，通過(guò)社內(nèi)往來(lái)轉(zhuǎn)入存入活期儲(chǔ)蓄存款，存款人名字為，儲(chǔ)蓄存單號(hào)碼為，于年月日支取，本息合計(jì)xxxx萬(wàn)元，在營(yíng)業(yè)部存入活期儲(chǔ)蓄存款戶，戶名，賬號(hào)為。年月日轉(zhuǎn)存存款結(jié)息元，付利息所得稅元，實(shí)際余額xxxx萬(wàn)元。年月至年月共計(jì)支出筆，金額1xxxx萬(wàn)元，至月日該賬戶現(xiàn)余xxxx萬(wàn)元，檢查結(jié)束時(shí)已責(zé)成我聯(lián)社銷戶，并將余款納入聯(lián)社大賬管理)。二是當(dāng)年開支的費(fèi)用未納入當(dāng)期損益核算。如聯(lián)社機(jī)關(guān)年月日將開支的廣告費(fèi)xxxx萬(wàn)元在2642管理部門統(tǒng)籌基金宣傳費(fèi)科目列支（聯(lián)社規(guī)定將x%上劃集中使用， x%由信用社據(jù)實(shí)列支）。又于當(dāng)天用2642科目管理部門統(tǒng)籌基金沖減5321科目業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)xxxx萬(wàn)元。

2、費(fèi)用計(jì)提不夠準(zhǔn)確

（1）呆賬準(zhǔn)備少核銷、多計(jì)提。全轄年初余額xxxx萬(wàn)元，當(dāng)年應(yīng)核銷xxxx萬(wàn)元，實(shí)際核銷xxxx萬(wàn)元，少核銷xxxx萬(wàn)元；年末各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)余額為xxxx萬(wàn)元，呆賬準(zhǔn)備金余額應(yīng)達(dá)到xxxx萬(wàn)元，實(shí)際余額為xxxx萬(wàn)元，多計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金xxxx萬(wàn)元。

（2）效益獎(jiǎng)計(jì)提有誤。年賬面利潤(rùn)xxxx萬(wàn)元，調(diào)增項(xiàng)目：網(wǎng)絡(luò)攤銷費(fèi)1xxxx萬(wàn)元，計(jì)算機(jī)中心運(yùn)行費(fèi)xxxx萬(wàn)元，多計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金xxxx萬(wàn)元，聯(lián)社月底發(fā)放銀團(tuán)貸款xxxx萬(wàn)元，計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金xxxx萬(wàn)元視同利潤(rùn)；調(diào)減項(xiàng)目：減免2x%營(yíng)業(yè)稅及附加稅xxxx萬(wàn)元，專項(xiàng)票據(jù)提應(yīng)收利息xxxx萬(wàn)元，少核銷呆賬xxxx萬(wàn)元，實(shí)際計(jì)提效益獎(jiǎng)基數(shù)為xxxx萬(wàn)元（，扣除x%企業(yè)所得稅xxxx萬(wàn)元，我聯(lián)社應(yīng)提效益獎(jiǎng)xxxx萬(wàn)元[（308.8-101.9）×30]，實(shí)提xxxx萬(wàn)元，少提xxxx萬(wàn)元。

（3）職工教育經(jīng)費(fèi)多提xxxx萬(wàn)元。

（4）職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金多提xxxx萬(wàn)元。其原因是你聯(lián)社計(jì)提基數(shù)全部是按當(dāng)年工資總額計(jì)提。（聯(lián)社理由是歷年有紅字多xxxx萬(wàn)元）。

（5）職工住房公積金多提xxxx萬(wàn)元。

（6）超比例沖銷待核銷應(yīng)收利息xxxx萬(wàn)元。年年末余額為xxxx萬(wàn)元，當(dāng)年沖銷xxxx萬(wàn)元，年末余額xxxx萬(wàn)元，超比例沖銷xxxx萬(wàn)元。

3、限額費(fèi)用有超標(biāo)現(xiàn)象

（1）業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)超支xxxx萬(wàn)元。

（2）業(yè)務(wù)招待費(fèi)超比例開支xxxx萬(wàn)元。全轄共支xxxx萬(wàn)元，從抽查的三個(gè)網(wǎng)點(diǎn)看，均有超支現(xiàn)象。

4、我聯(lián)社年末現(xiàn)有遞延資產(chǎn)余額xxxx萬(wàn)元，主要是網(wǎng)絡(luò)費(fèi)xxxx萬(wàn)元，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)xxxx萬(wàn)元，房屋裝修費(fèi)xxxx萬(wàn)元。裝修費(fèi)未按規(guī)定年限進(jìn)行攤銷，如信用社年房屋裝修費(fèi)xxxx萬(wàn)元當(dāng)年未攤銷完。

5、部份資產(chǎn)已損失,金額xxxx萬(wàn)元。一是委托及資產(chǎn)(負(fù)債)業(yè)務(wù)科目預(yù)計(jì)損失xxxx萬(wàn)元。如信用社xxxx萬(wàn)元是與農(nóng)行未脫鉤之前為農(nóng)行的扶貧貸款,現(xiàn)已損失；二是調(diào)出調(diào)劑資金科目預(yù)計(jì)損失xxxx萬(wàn)元，主要是與行社脫鉤前調(diào)給農(nóng)行貸給企業(yè)的貸款,現(xiàn)貸款已損失。三是存放同業(yè)款項(xiàng)科目預(yù)計(jì)損失xxxx萬(wàn)元，主要是接受基金會(huì)資產(chǎn)，現(xiàn)債務(wù)落實(shí)困難，無(wú)法收回，金額xxxx萬(wàn)元；信用社與農(nóng)行在脫鉤之前拆借給農(nóng)行貸給企業(yè)的貸款xxxx萬(wàn)元,現(xiàn)貸款已損失。

6、應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)處理不及時(shí)

（1）1391其他應(yīng)收款未及時(shí)清理和處置，金額xxxx萬(wàn)元。一是該科目實(shí)際損失額達(dá)xxxx萬(wàn)元，損失款項(xiàng)未進(jìn)行處置；其中各社墊付歷年訴訟xxxx萬(wàn)元（聯(lián)社營(yíng)業(yè)部xxxx萬(wàn)元、牌樓信用社xxxx萬(wàn)元，分水信用社xxxx萬(wàn)元），現(xiàn)基本無(wú)法收回，已損失；個(gè)信用社發(fā)生的經(jīng)濟(jì)案件損失xxxx萬(wàn)元；兩個(gè)信用社分別于年和9年違規(guī)操作存款業(yè)務(wù)和違規(guī)為企業(yè)承諾擔(dān)保貸款導(dǎo)致被法院強(qiáng)制執(zhí)行xxxx萬(wàn)元。二是聯(lián)社機(jī)關(guān)歷年應(yīng)下劃的材料款xxxx萬(wàn)元未在當(dāng)年攤銷進(jìn)入損益。

（2）2621其他應(yīng)付款處理不及時(shí)。全轄共有余額xxxx萬(wàn)元。主要存在：一是聯(lián)社機(jī)關(guān)養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶紅字金額xxxx萬(wàn)元應(yīng)逐年攤銷未攤銷，形成原因主要是歷年提取的養(yǎng)老保險(xiǎn)金不夠支付退休職工的醫(yī)藥費(fèi)和補(bǔ)差工資而形成。二是聯(lián)社機(jī)關(guān)暫收年勞動(dòng)分紅稅xxxx萬(wàn)元未進(jìn)行處置。三是信用社基金會(huì)并入的農(nóng)行扶貧貸款有xxxx萬(wàn)元未查明原因進(jìn)行處置。（聯(lián)社說(shuō)明年終決算信用社未劃上來(lái)，實(shí)際只欠xxxx萬(wàn)元），整改報(bào)告7、有隱匿存款的現(xiàn)象。經(jīng)查，我聯(lián)社等個(gè)信用社在2621科目隱匿存款xxxx萬(wàn)元。

8、一是聯(lián)社機(jī)關(guān)2621科目應(yīng)付各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金賬戶中聯(lián)社收各信用社2年多預(yù)提的各項(xiàng)考核獎(jiǎng)xxxx萬(wàn)元，年未劃回相應(yīng)的信用社進(jìn)入損益核算，二是牌樓信用社抵貸資產(chǎn)租金收入xxxx萬(wàn)元未納入當(dāng)年收入，而是擺在2621科目。

9、費(fèi)用開支賬務(wù)處理不規(guī)范

（1）費(fèi)用列支賬戶歸屬不準(zhǔn)。一是在印刷費(fèi)中列支客戶座談會(huì)開支費(fèi)用。營(yíng)業(yè)部年月日在印刷費(fèi)中列支客戶座談會(huì)購(gòu)印刷品費(fèi)xxxx萬(wàn)元；二是在公雜費(fèi)中列支客戶座談會(huì)開支費(fèi)用。營(yíng)業(yè)部年月日在公雜費(fèi)中列支客戶座談會(huì)購(gòu)文具費(fèi)xxxx萬(wàn)元；三是公雜費(fèi)中列有修理費(fèi)。營(yíng)業(yè)部年月日在公雜費(fèi)中列支室內(nèi)局部裝飾費(fèi)xxxx萬(wàn)元；四是在其他費(fèi)用中列有醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。年月日在其他費(fèi)用中列支醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)xxxx萬(wàn)元；五是信用社在差旅費(fèi)中列支守庫(kù)費(fèi)；六是信用社在其他營(yíng)業(yè)外支出列支汽車修理費(fèi)。

（2）費(fèi)用列支附件資料不齊、不合規(guī)。如信用社2004年月日在代辦手續(xù)中列支元收貸手續(xù)費(fèi)無(wú)收貸清單，附件是勞務(wù)發(fā)票。

稅務(wù)自查報(bào)告，就是將稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為可能有問(wèn)題的事項(xiàng)，用書面文字給予解釋說(shuō)明。一般只要簡(jiǎn)單的介紹一下相關(guān)情況，更類似于情況說(shuō)明。一般稅務(wù)應(yīng)該給你發(fā)一個(gè)正式的函，具體說(shuō)明你要自查的問(wèn)題，然后規(guī)定你交自查報(bào)告的具體日期。有的時(shí)候他們比較懶或認(rèn)為不存在嚴(yán)重的問(wèn)題，就口頭通知你寫個(gè)自查報(bào)告就可以。大概的格式:

"自查報(bào)告"第一行居中，然后第二行開始:列明他讓你自查的問(wèn)題;然后簡(jiǎn)單解釋(千萬(wàn)不要太多字)

然后右下角寫你公司名稱，日期然后加蓋公章。

如果是稅務(wù)局發(fā)的函，還要在那個(gè)上面簽字，證明你在規(guī)定日期內(nèi)交了自查報(bào)告，如果稅務(wù)認(rèn)可了就基本沒有事情了，如果他認(rèn)為你的自查報(bào)告不合理，則會(huì)到貴公司進(jìn)行查賬。

不同行業(yè)的稅負(fù)不一樣,商業(yè)和工業(yè)的稅負(fù)不一樣.根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行解釋.比如商業(yè)企業(yè)稅負(fù)低,主要原因有:行業(yè)利潤(rùn)較低(是鋼材等利潤(rùn)較低的批發(fā)企業(yè)),庫(kù)存商品多，截止到某月底現(xiàn)有留抵稅金多少錢,為什么庫(kù)存多等原因.具體寫法:

第一部分:企業(yè)基本情況介紹;成立日期,法人是誰(shuí),經(jīng)營(yíng)地址，注冊(cè)資金,經(jīng)營(yíng)范圍,主營(yíng)業(yè)務(wù)是什么,何時(shí)被認(rèn)定為增值稅一般納稅人;

篇2

為扎實(shí)推進(jìn)我辦正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)的開展，我辦嚴(yán)格按照正風(fēng)肅紀(jì)實(shí)施方案的安排部署，緊密結(jié)合工作實(shí)際，全面加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部的作風(fēng)和效能建設(shè)，下勢(shì)解決工作當(dāng)中的固疾頑癥，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。現(xiàn)將我辦開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)的自查報(bào)告總結(jié)如下：

一、正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展情況

（一）精心組織，認(rèn)真學(xué)習(xí)

精心部署，組織到位。為了把正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)的各項(xiàng)工作落實(shí)到位，我辦成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督檢查組、案件查處組三個(gè)活動(dòng)小組，制定整治工作方案，實(shí)行責(zé)任制管理，書記主任對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室，各科長(zhǎng)對(duì)本科室人員，一級(jí)抓一級(jí)的工作格局，確保了行動(dòng)扎實(shí)有效開展。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。精心制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)、分科室討論會(huì)及觀看警示教育片等形式，組織機(jī)關(guān)干部、村、組、社區(qū)、轄區(qū)站所等單位負(fù)責(zé)人從紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)知識(shí)、辦事程序、職業(yè)道德等方面進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和依法行政能力。并在學(xué)習(xí)過(guò)程中堅(jiān)持做到了“三有”、“系”（“三有”即參學(xué)人員必須有筆記本、有作業(yè)本、有心得本；“系”即聯(lián)系工作實(shí)際學(xué)、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，聯(lián)系干部思想實(shí)際學(xué)、提高素質(zhì)，聯(lián)系群眾所提意見建議學(xué)，提高服務(wù)水平），有效促進(jìn)了學(xué)習(xí)的深入，確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。廣泛宣傳，深入動(dòng)員。召開機(jī)關(guān)干部專題會(huì)議3次，宣傳教育職業(yè)道德、崗位職責(zé)、法律法規(guī)、作風(fēng)紀(jì)律等要求。利用簡(jiǎn)報(bào)、橫幅、宣傳欄、印發(fā)工作手冊(cè)等形式，向群眾和服務(wù)對(duì)象宣傳服務(wù)項(xiàng)目、辦事流程、審批程序等內(nèi)容，切實(shí)提高工作透明度。

（二)開門納諫，查找問(wèn)題

不回避、不遮丑，針對(duì)我辦領(lǐng)導(dǎo)班子及機(jī)關(guān)干部在責(zé)任意識(shí)、服務(wù)水平、辦事程序、監(jiān)管措施、落實(shí)力度等方面存在的問(wèn)題，開展自查自糾，采取設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見卡、公布熱線電話、召開專題座談會(huì)、走訪群眾、談心等形式深挖細(xì)查，找準(zhǔn)存在的各種突出問(wèn)題。活動(dòng)過(guò)程中，我辦共發(fā)放征求意見表200余份，對(duì)全辦所有部門和干部進(jìn)行服務(wù)對(duì)象和內(nèi)部相互測(cè)評(píng)、逐條逐項(xiàng)征求意見和建議。共歸納梳理共征求到意見41條、建議16條。針對(duì)收集到的意見和建議，責(zé)成相關(guān)部門逐條研究，逐條整改，并在整改結(jié)束后公開反饋。并加強(qiáng)測(cè)評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，撤并機(jī)關(guān)科室3個(gè)，將4名機(jī)關(guān)干部調(diào)整到機(jī)關(guān)安保、衛(wèi)生等崗位以示警示。

（三）設(shè)崗定責(zé)、強(qiáng)化效能

在機(jī)關(guān)崗位設(shè)置上要求現(xiàn)有各科室3次召開專題會(huì)議，黨工委4次召開專題會(huì)議，對(duì)各科室現(xiàn)有職責(zé)討論分析，解刨麻雀，對(duì)全辦現(xiàn)有圍繞服務(wù)群眾的業(yè)務(wù)進(jìn)行摸底，共摸底出工作業(yè)務(wù)88項(xiàng)，其中管人管錢管權(quán)關(guān)審批事項(xiàng)41項(xiàng)，本著“資源整合、精簡(jiǎn)高效、權(quán)責(zé)分明、加強(qiáng)一線”的原則，各領(lǐng)導(dǎo)組織各科室再一次對(duì)科室職責(zé)進(jìn)行討論和梳理，目前，共設(shè)置機(jī)關(guān)科室15個(gè)，設(shè)置工作崗位119個(gè)，做到科室職能、崗位職責(zé)雙清晰，防止出現(xiàn)科室職能交叉、相互扯皮、人浮于事問(wèn)題。采取“雙向選擇”的原則，組織機(jī)關(guān)干部崗位招聘，通過(guò)個(gè)人選崗、崗位選人辦法，做到人盡其才。

（四）強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

1、建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。進(jìn)一步強(qiáng)化便民大廳的服務(wù)意識(shí)，在便民大廳服務(wù)窗口向群眾發(fā)放便民聯(lián)系卡620余份，重新完善便民大廳服務(wù)承諾和工作流程向群眾公示，提高工作透明度。

2、強(qiáng)化效能督查。做到職責(zé)公開、流程公開、服務(wù)承諾公開、辦事結(jié)果公示等“四公開”，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、人員去向牌，發(fā)放科室便民連心卡，推行并公示《限時(shí)辦結(jié)制》、《服務(wù)承諾制》和《廉潔承諾制》，形成廉潔、高效的辦事氛圍，增強(qiáng)工作的透明度。

3、實(shí)行

“捆綁”追責(zé)。將中層干部與科室人員實(shí)行效能連帶追責(zé)制，對(duì)在工作中違反紀(jì)律或存在效能不佳問(wèn)題的個(gè)人，不僅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究其分管領(lǐng)導(dǎo)和科室主任的責(zé)任，同時(shí)還將問(wèn)責(zé)結(jié)果與當(dāng)月考勤、年終平優(yōu)掛鉤。

二、存在問(wèn)題

通過(guò)活動(dòng)的開展，全辦干部充分認(rèn)識(shí)到開展正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)的重大意義，在學(xué)習(xí)教育和作風(fēng)建設(shè)方面取得了較好成效，達(dá)到了預(yù)期目的，但也存在著一定的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

1、個(gè)別干部對(duì)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不夠到位，服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，工作責(zé)任心缺乏，存在作風(fēng)不實(shí)，態(tài)度不好現(xiàn)象；

2、還在一些工作上存在監(jiān)管不嚴(yán)，落實(shí)不力等現(xiàn)象；

3、糾正不正之風(fēng)是一項(xiàng)需要常抓不懈的工作，需建立長(zhǎng)效性機(jī)制，目前，我辦在這一方面還做得不夠。

三、集中整改，建章立制

我們把整改建制作為整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改，針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，及時(shí)召開班子會(huì)、黨員會(huì)、機(jī)關(guān)干部會(huì)分析研究，制定出可行的整改方案，認(rèn)真加以糾正和解決。并從工作、學(xué)習(xí)、生活等方面結(jié)合各自實(shí)際建立健全相關(guān)的制度，制定工作目標(biāo)責(zé)任，并逐個(gè)進(jìn)行了分解，真正做到了崗位責(zé)任具體化，工作程序化、監(jiān)督考核嚴(yán)格化，做到了用制度管理干部、規(guī)范干部行為，確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處，達(dá)到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)工作的目的。我辦本著簡(jiǎn)化操作的原則，重新修定《渭城辦機(jī)關(guān)干部紀(jì)律規(guī)定》、《渭城辦責(zé)任追究制度》、《渭城辦機(jī)關(guān)工作制度》等6項(xiàng)制度，從職業(yè)道德、崗位責(zé)任、工作紀(jì)律、為民服務(wù)等方面對(duì)機(jī)關(guān)干部提出更高要求，增強(qiáng)干部約束機(jī)制，不斷提升工作作風(fēng)和工作責(zé)任心。同時(shí)，為了確保活動(dòng)成效，針對(duì)干部存在的庸、懶、散和紀(jì)律不嚴(yán)，工作怠慢等問(wèn)題，還在機(jī)關(guān)干部中開展了以“爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、服務(wù)型、創(chuàng)新型干部，樹立政府干部形象”為主要內(nèi)容的“四爭(zhēng)一樹”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，樹立了勤政為民、務(wù)實(shí)重干的外部形象。

四、監(jiān)督檢查，取得實(shí)效

為了狠剎不思進(jìn)取、紀(jì)律松懈、貪圖享受、辦事拖拉等方面的不良風(fēng)氣，我辦紀(jì)檢考核部門在活動(dòng)過(guò)程中著重對(duì)機(jī)關(guān)工作人員履行請(qǐng)銷假手續(xù)，上班時(shí)間玩手機(jī)、玩電腦游戲、遲到早退等現(xiàn)象進(jìn)行了定期與不定期的嚴(yán)查。通過(guò)檢查，干部職工提高了思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，切實(shí)落實(shí)了機(jī)關(guān)的首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制等制度，提高了工作效率，保證了正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)取得的明顯成效。

1、機(jī)關(guān)單位工作紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)明，各項(xiàng)規(guī)章制度建立健全并得到落實(shí)。干部工作作風(fēng)不實(shí)、工作效率不高、工作紀(jì)律不強(qiáng)的現(xiàn)象已不存在，形成了講學(xué)習(xí)、比進(jìn)步、比奉獻(xiàn)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

2、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效率進(jìn)一步提高。推諉扯皮、推推動(dòng)動(dòng)，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象不復(fù)存在，干部工作態(tài)度更加嚴(yán)謹(jǐn)、工作作風(fēng)更加扎實(shí)，形成了“想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的良好工作氛圍，想方設(shè)法為群眾辦實(shí)事、辦好事。

篇3

一、目的要求

堅(jiān)持以黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果為核心，以“文明在崗位”為主題，以提高文明程度、提升服務(wù)水平為目標(biāo)，組織廣大干部職工深入開展討論，認(rèn)真查找在文明服務(wù)方面存在的問(wèn)題和不足，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改措施，服務(wù)在崗位、奉獻(xiàn)在崗位，為建設(shè)文明做出新的更大貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

通過(guò)開展大討論活動(dòng)，重點(diǎn)解決部分職能部門和窗口行業(yè)及其工作人員存在的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度生硬、服務(wù)水平不高、辦事效率低下、營(yíng)業(yè)環(huán)境不佳、硬件設(shè)施不足等問(wèn)題，引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，提升文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，努力在維護(hù)城市榮譽(yù)、鞏固創(chuàng)建成果中率先垂范、再立新功。

這次“文明在崗位”大討論活動(dòng)重點(diǎn)圍繞“五個(gè)一”活動(dòng)開展：

1、開展“文明在崗位、服務(wù)無(wú)止境”大家談活動(dòng)。組織廣大干部職工結(jié)合自身崗位職責(zé)，圍繞如何提升服務(wù)水平、展示文明風(fēng)采、樹立良好形象深入開展討論，談體會(huì)、談經(jīng)驗(yàn)、談思路、談打算，查擺存在問(wèn)題，明確努力方向。

2、開展“文明服務(wù)大走訪、大擺查”活動(dòng)。結(jié)合開展“三聯(lián)三解三促”活動(dòng)，組織干部職工深入基層、深入群眾、深入服務(wù)對(duì)象進(jìn)行走訪，認(rèn)真征求意見，開展上門服務(wù)，幫助解決問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)開通服務(wù)電話、設(shè)立網(wǎng)上投訴信箱、發(fā)放征求意見卡、召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì)等靈活多樣的方式，廣泛征求各個(gè)方面的意見和建議，查找梳理存在的問(wèn)題和不足，制定整改措施，認(rèn)真加以整改。

3、開展“我的崗位我負(fù)責(zé)、我的客戶我服務(wù)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。大力加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)責(zé)任、服務(wù)規(guī)范、文明禮儀、崗位技能等教育培訓(xùn)，組織開展以“五比五賽”（即比禮儀、賽服務(wù)態(tài)度，比服務(wù)、賽客戶聲譽(yù)，比環(huán)境、賽整潔有序，比作風(fēng)、賽社會(huì)形象，比創(chuàng)新、賽工作業(yè)績(jī)）為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工強(qiáng)化文明意識(shí)、效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，提高服務(wù)技能，改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。

4、開展“文明服務(wù)流程再細(xì)化、再提升”活動(dòng)。各部門各單位要根據(jù)部門單位實(shí)際，結(jié)合整改存在的問(wèn)題，進(jìn)一步明確崗位文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)流程，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，完善服務(wù)措施，提升工作效能。

5、開展十大群眾滿意文明窗口和百名崗位明星評(píng)選表彰活動(dòng)。與有關(guān)部門配合，通過(guò)行業(yè)評(píng)選和網(wǎng)絡(luò)、短信推薦，評(píng)選表彰全市十大群眾滿意文明窗口和百名崗位明星。

三、時(shí)間步驟

整個(gè)大討論活動(dòng)從3月份開始，到8月份結(jié)束，分為三個(gè)階段：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月份）。制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，層層進(jìn)行動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。各區(qū)、各部門各單位實(shí)施方案于3月15日前報(bào)市直機(jī)關(guān)工委宣傳部。

第二階段：組織實(shí)施階段（3—7月份）。各區(qū)、各部門各單位結(jié)合自身實(shí)際，圍繞開展“五個(gè)一”活動(dòng)，組織干部職工深入開展討論，廣泛征求意見建議，查找和梳理存在的問(wèn)題，制定整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改。同時(shí)，廣泛開展“五比五賽”活動(dòng)，全員參與，上下聯(lián)動(dòng)，迅速掀起熱潮。

第三階段：總結(jié)表彰階段（7—8月份）。各區(qū)、各部門各單位對(duì)大討論活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，寫出自查報(bào)告，于8月10日前報(bào)市直機(jī)關(guān)工委宣傳部。工委與有關(guān)部門聯(lián)合組織評(píng)選表彰十大群眾滿意文明窗口和百名崗位明星。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“文明在崗位”大討論活動(dòng)是“做文明市民、為城市添彩”大討論活動(dòng)的重要組成部分，是提升文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果的重要舉措，各區(qū)、各部門各單位要高度重視、精心組織，周密部署、扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市直機(jī)關(guān)工委成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，辦公室設(shè)在工委宣傳部。各區(qū)、各部門各單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，確定專人具體負(fù)責(zé)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保活動(dòng)扎實(shí)開展。

二要精心組織實(shí)施。各區(qū)、各部門各單位要按照統(tǒng)一部署，精心籌劃組織好本區(qū)、本部門本單位的討論活動(dòng)，保證大討論活動(dòng)有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行。要在認(rèn)真組織開展好“五個(gè)一”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)開展符合自身實(shí)際的載體活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)干部職工廣泛參與，迅速掀起大討論活動(dòng)的熱潮。要及時(shí)了解掌握活動(dòng)進(jìn)度和干部職工的思想反映，做好引導(dǎo)工作，推進(jìn)大討論活動(dòng)深入開展。

篇4

一、充分認(rèn)識(shí)開展活動(dòng)的重要意義

執(zhí)行力是機(jī)關(guān)和個(gè)人保質(zhì)保量完成工作任務(wù)的能力，也是理解、貫徹、落實(shí)、執(zhí)行決策的能力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)辦事程序，提高工作效率，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府重大決策部署，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。通過(guò)去年開展的“解放思想改革創(chuàng)新在行動(dòng)”活動(dòng)，我單位緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持重在改革、重在創(chuàng)新、重在行動(dòng)，機(jī)關(guān)面貌不斷呈現(xiàn)新氣象，機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng)，思想境界、工作作風(fēng)、工作本領(lǐng)、工作效能、廉潔自律等都有了新的提高。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化，科協(xié)工作也面臨著新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，同時(shí)在機(jī)關(guān)部分工作人員中還存在著“思路不清、辦法不多，被動(dòng)應(yīng)付、不思進(jìn)取，盲目攀比、情趣不高”等不良習(xí)慣和作風(fēng)。針對(duì)存在的問(wèn)題，必須用全新的執(zhí)行理念和機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)，量化任務(wù)，全面提升執(zhí)行力，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)抓落實(shí)，科學(xué)發(fā)展科協(xié)事業(yè)，為切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)的目標(biāo)要求和主要任務(wù)

這次活動(dòng)的目標(biāo)要求是：以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效能、促進(jìn)工作落實(shí)為主題，切實(shí)解決阻礙影響執(zhí)行力的突出問(wèn)題，促進(jìn)機(jī)關(guān)執(zhí)行理念進(jìn)一步提升，執(zhí)行能力進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)行效果進(jìn)一步提高，執(zhí)行保障機(jī)制進(jìn)一步健全，打造政令暢通、執(zhí)行有力、廉潔高效的“五型”機(jī)關(guān)，為推動(dòng)科協(xié)事業(yè)的和諧科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

1、提升創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)能力。重點(diǎn)解決個(gè)別干部意志衰退、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，影響又好又快發(fā)展的問(wèn)題。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，自我要求調(diào)整到最嚴(yán)，愛崗敬業(yè)，奮發(fā)有為，努力創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。二是提升思想境界。進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、樹立敢為人先、超越自我的觀念，在更高的層面、更大的范圍內(nèi)審視自己的工作，以更高的境界來(lái)謀劃和推進(jìn)工作。三是建立爭(zhēng)先機(jī)制。激勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部爭(zhēng)做“服務(wù)強(qiáng)市名城先鋒”，積極在科協(xié)營(yíng)造講責(zé)任、講奉獻(xiàn)，比干勁、比超越，爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

2、提升服務(wù)大局能力。重點(diǎn)解決境界不高、統(tǒng)籌能力不強(qiáng)，大局觀念淡薄等問(wèn)題。一是切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)。在工作定位、職能發(fā)揮、責(zé)任落實(shí)中，牢固樹立全局觀念，把各項(xiàng)工作的落實(shí)執(zhí)行高度統(tǒng)一到促進(jìn)工作和目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)上，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大凝聚力。二是準(zhǔn)確把握形勢(shì)發(fā)展。努力把握世情、國(guó)情、黨情和市情，善于從全市工作大局中把握發(fā)展趨勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。三是深刻領(lǐng)悟市委、市政府決策部署，結(jié)合我單位實(shí)際，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來(lái)，實(shí)現(xiàn)干部思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、行動(dòng)措施執(zhí)行到位。

3、提升快速執(zhí)行能力。重點(diǎn)解決存在作風(fēng)散漫、辦事拖拉、政令不暢、錯(cuò)位缺位等問(wèn)題，進(jìn)一步深化效能建設(shè)，提高辦事效率，實(shí)現(xiàn)“一快四通”的執(zhí)行目標(biāo)。一是對(duì)市委市政府和科協(xié)黨組決策部署要“快速”行動(dòng)；二是對(duì)工作職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)要速辦“快通”；三是對(duì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的不流暢問(wèn)題要及時(shí)“溝通”；四是對(duì)基層群眾遇到的矛盾要積極“疏通”；五是對(duì)影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的條條框框要大膽“變通”。要從工作的具體環(huán)節(jié)抓起，以細(xì)節(jié)求具體，以具體求深入，以深入促落實(shí)，努力克服困難，排除阻力，在最短的時(shí)間內(nèi)取得最好的落實(shí)效果。

4、提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。重點(diǎn)解決部分干部存在工作標(biāo)準(zhǔn)不高、敷衍塞責(zé)、被動(dòng)低效等問(wèn)題。一是執(zhí)行落實(shí)求質(zhì)量、重效益。樹立精品意識(shí)，在履行職責(zé)、推進(jìn)工作、提供服務(wù)上，在快干事、會(huì)干事、干成事上不僅達(dá)到讓組織滿意還要達(dá)到群眾利益最大化，實(shí)現(xiàn)政治效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。二是執(zhí)行落實(shí)抓規(guī)范。引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部緊緊圍繞“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的宗旨，嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)工作規(guī)范，規(guī)范行政行為，確保基層滿意、群眾滿意。

5、提升持續(xù)創(chuàng)新能力。重點(diǎn)解決部分干部思想僵化、墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀、小成即滿，導(dǎo)致執(zhí)行力不到位的問(wèn)題。一是保持創(chuàng)新的精神狀態(tài)。堅(jiān)持解放思想與時(shí)俱進(jìn)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感激發(fā)開拓創(chuàng)新的內(nèi)在活力。二要探索創(chuàng)新管理模式。建立從責(zé)任設(shè)定到責(zé)任履行、責(zé)任監(jiān)督、責(zé)任考核、責(zé)任追究的完整鏈條，做到事有專管之人，人有明確之責(zé)，責(zé)有限定之期。

三、方法步驟

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我單位的“爭(zhēng)創(chuàng)五型機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)行力建設(shè)”活動(dòng)自2012年4月開始到12月上旬完成。本著與市委、市政府中心任務(wù)相結(jié)合，與科協(xié)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、與機(jī)關(guān)黨的工作相結(jié)合的原則，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)提高貫徹始終，把邊查邊改貫徹始終，把改革創(chuàng)新貫徹始終，把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)貫徹始終，活動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行。

1、動(dòng)員發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍（4月10日前）

按照市委、市政府的要求，組織召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)和工作部署，確保黨員干部迅速把思想統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來(lái)，認(rèn)真積極地參加活動(dòng)。充分利用宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)部網(wǎng)站等進(jìn)行宣傳，營(yíng)造濃厚氣氛。

2、查擺整改，明確目標(biāo)（5月份完成）

（1）對(duì)照自查。認(rèn)真對(duì)照影響執(zhí)行力提升的主要問(wèn)題，逐一對(duì)照檢查，寫出自查報(bào)告，切實(shí)查找出存在的執(zhí)行落實(shí)不到位的突出問(wèn)題。

（2）征求意見。通過(guò)走出去到部門、到基層、到服務(wù)對(duì)象中征求意見，通過(guò)設(shè)置意見箱和舉報(bào)提示牌，請(qǐng)群眾對(duì)辦事效率情況進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，切實(shí)查找出存在的執(zhí)行落實(shí)不到位的突出問(wèn)題。

（3）整改提高。對(duì)收集到的意見和建議，進(jìn)行匯總梳理，結(jié)合對(duì)照自查找出的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改措施，扎實(shí)細(xì)致進(jìn)行整改，從根本上解決工作中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步提升執(zhí)行力，確保政令暢通。

3、豐富載體，踐行活動(dòng)（全年）

為切實(shí)做好開展活動(dòng)與我單位實(shí)際工作相結(jié)合的文章，重點(diǎn)做好以下實(shí)踐活動(dòng)。

（1）突出五項(xiàng)教育，完善富有科協(xié)特色的學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，為提升執(zhí)行力奠定基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化政治素質(zhì)教育，堅(jiān)定理想信念，不斷提高政治敏銳性和鑒別力。二是強(qiáng)化理論素養(yǎng)教育，努力在全面掌握科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)上下功夫，用科學(xué)理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)武裝頭腦，提升思想境界和認(rèn)知水平。三是強(qiáng)化崗位技能教育，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，苦練崗位技能，力爭(zhēng)成為本崗位、本行業(yè)的行家里手。四是強(qiáng)化職業(yè)操守教育，牢記機(jī)關(guān)干部的言行代表黨委、政府的形象，養(yǎng)成良好的職業(yè)操守，具備愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的責(zé)任意識(shí)。五是強(qiáng)化人格修養(yǎng)教育，做到誠(chéng)信重諾、謙虛謹(jǐn)慎，吃苦耐勞、寬容博大，紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔。

（2）開展特色活動(dòng)，推動(dòng)“機(jī)關(guān)黨日活動(dòng)”實(shí)踐機(jī)制建設(shè)。“機(jī)關(guān)黨日活動(dòng)”是在黨的“”制度基礎(chǔ)上，每月確定一天，組織開展黨的主題實(shí)踐活動(dòng)制度。實(shí)施“機(jī)關(guān)黨日活動(dòng)”實(shí)踐機(jī)制，主要解決活動(dòng)中的督導(dǎo)及活動(dòng)開展的經(jīng)常化問(wèn)題，全方位落實(shí)活動(dòng)目標(biāo)和工作職能履行等方面的制度規(guī)定，推動(dòng)機(jī)關(guān)從注重制度約束向強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)開展與崗位建功的有機(jī)結(jié)合、互促共進(jìn)。結(jié)合我單位實(shí)際，將主要開展兩項(xiàng)特色活動(dòng)：一是開展機(jī)關(guān)和諧共進(jìn)文化建設(shè)年活動(dòng)，以“和諧共進(jìn)”為主題，通過(guò)大力開展機(jī)關(guān)精神文化、管理文化、團(tuán)隊(duì)文化、敬業(yè)文化、廉政文化和環(huán)境文化6種文化建設(shè)活動(dòng)，提高科協(xié)干部隊(duì)伍創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)能力、服務(wù)大局能力、快速執(zhí)行能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和持續(xù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)科協(xié)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。二是開展制度執(zhí)行年活動(dòng)。以貫徹落實(shí)“三重一大”實(shí)施辦法為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，認(rèn)真按程序開好黨組會(huì)、民主生活會(huì)、行政例會(huì)，充分發(fā)揮民主，進(jìn)行民主決策、科學(xué)決策，減少失誤，保證公平。

4、總結(jié)評(píng)比，迎接驗(yàn)收（12月上旬）

年底，領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各科室開展活動(dòng)的情況進(jìn)行評(píng)比，對(duì)在工作中達(dá)到目標(biāo)要求的科室進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)落實(shí)不力、執(zhí)行力不強(qiáng)的科室提出明確具體的改進(jìn)方向，督促引導(dǎo)科協(xié)機(jī)關(guān)不斷提升執(zhí)行力建設(shè)水平。同時(shí)，對(duì)科協(xié)機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，按照要求及時(shí)上報(bào)市爭(zhēng)創(chuàng)五型機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并做好迎接檢查考核的相關(guān)工作。

篇5

為認(rèn)真貫徹落實(shí)*通信管理局、*網(wǎng)通分公司民主評(píng)議行風(fēng)工作電視電話會(huì)議精神，積極搞好我公司民主評(píng)議行風(fēng)工作，根據(jù)*糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)辦公室對(duì)*年民主評(píng)議行風(fēng)工作的安排部署，今年我公司以三個(gè)代表重要思想和為民、務(wù)實(shí)、清廉的工作要求為指導(dǎo)，大力開展以樹立行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)社會(huì)大眾為主題的民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，積極推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)先戰(zhàn)略，文秘寫作網(wǎng)強(qiáng)化客戶至上，誠(chéng)信服務(wù)的理念，以解決通信服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極配合，虛心接受評(píng)議，主動(dòng)搞好整改，全面提高服務(wù)水平，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

現(xiàn)將我公司*年民主評(píng)議行風(fēng)工作自查情況匯報(bào)如下

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。民主評(píng)議行風(fēng)是實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾利益的重要舉措，是擴(kuò)大基層民主，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重要途徑。有利于通信企業(yè)及時(shí)傾聽社會(huì)各界的意見和建議，加大監(jiān)督檢查工作的力度，不斷改進(jìn)通信服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。作為重點(diǎn)評(píng)議單位，我們充分認(rèn)識(shí)到民主評(píng)議行風(fēng)工作的重要意義，于5月26日召開了*分公司*年民主評(píng)議行風(fēng)動(dòng)員大會(huì)，全面部署民主評(píng)議行風(fēng)工作。把民主評(píng)議行風(fēng)工作列入重要議事日程，積極配合當(dāng)?shù)卣m風(fēng)辦和評(píng)議代表做好工作，確保民主評(píng)議行風(fēng)工作的順利開展。

二、完善機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為落實(shí)好民主評(píng)議行風(fēng)工作，結(jié)合*網(wǎng)通實(shí)際，成立了縣公司行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。經(jīng)理*任組長(zhǎng)，副經(jīng)理*、*、*任副組長(zhǎng)，客戶服務(wù)部、運(yùn)維中心、工會(huì)、人事等主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合部，*擔(dān)任辦公室主任。辦公室印發(fā)了《*分公司民主評(píng)議行風(fēng)實(shí)施方案》，針對(duì)評(píng)議內(nèi)容和當(dāng)?shù)貑?wèn)卷調(diào)查反映出來(lái)的問(wèn)題，制定自查自糾工作措施。文秘寫作網(wǎng)

根據(jù)工作職責(zé)，進(jìn)一步明確民主評(píng)議行風(fēng)各項(xiàng)工作的牽頭負(fù)責(zé)部門。民主評(píng)議行風(fēng)組織協(xié)調(diào)工作由辦公室負(fù)責(zé);執(zhí)行通信服務(wù)規(guī)章制度由客戶服務(wù)部負(fù)責(zé);通信服務(wù)質(zhì)量由服務(wù)督察負(fù)責(zé);通信設(shè)備維護(hù)、故障處理、電信運(yùn)營(yíng)商之間的互聯(lián)互通問(wèn)題由運(yùn)維中心負(fù)責(zé);利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報(bào)由人事負(fù)責(zé)。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。我們加強(qiáng)了與縣委、政府、人大、政協(xié)、新聞媒體、通信監(jiān)管部門及社會(huì)有關(guān)方面的聯(lián)系，做到多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多溝通。重要活動(dòng)主動(dòng)邀請(qǐng)縣委、政府、人大、政協(xié)、新聞媒體、通信監(jiān)管部門及社會(huì)有關(guān)方面參加指導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)上情下達(dá)、下情上報(bào)工作，保證信息暢通。把行風(fēng)評(píng)議與提高通信服務(wù)質(zhì)量、加快通信業(yè)務(wù)發(fā)展等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，通過(guò)行風(fēng)評(píng)議進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)今年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面順利完成。

四、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步促進(jìn)通信服務(wù)質(zhì)量提高。按照民主評(píng)議行風(fēng)實(shí)施方案的要求，縣公司行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室在民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)組織實(shí)施階段和整改階段將組織不定期、不打招呼的檢查。通過(guò)檢查各單位落實(shí)通信服務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度情況、通信服務(wù)質(zhì)量情況和民主評(píng)議行風(fēng)工作開展情況，促進(jìn)公司所有員工，尤其是企業(yè)的各級(jí)管理人員充分樹立自覺服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造良好的服務(wù)氛圍，進(jìn)一步提高通信服務(wù)質(zhì)量和水平，確保我公司在全縣民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中取得較好的成績(jī)，努力爭(zhēng)當(dāng)年度行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。

同時(shí)，加大獎(jiǎng)罰的力度，結(jié)合服務(wù)工作目標(biāo)管理和業(yè)績(jī)考核，對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)開展較好的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)開展較差的實(shí)行重罰。為了使員工服務(wù)意識(shí)及服務(wù)水平不流于形式，使其持之以恒，市、縣兩級(jí)分別成立督導(dǎo)小組，采用市公司聘請(qǐng)商務(wù)調(diào)查公司以神秘客戶的身份進(jìn)行暗訪，縣公司組織相關(guān)服務(wù)管理人員進(jìn)行明查等多種手段進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，市公司每月組織一次神秘客戶暗訪，并將檢查結(jié)果向全市進(jìn)行通報(bào)。縣公司每周都組織人員對(duì)窗口服務(wù)人員進(jìn)行突擊性檢查，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的班組和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)和罰款。

五、針對(duì)評(píng)議內(nèi)容，著重抓好以下幾方面的內(nèi)容。(1)服務(wù)規(guī)范方面。我公司嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)網(wǎng)通(集團(tuán))有限公司*分公司入戶服務(wù)規(guī)范》、《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，檢查和考核辦法，出臺(tái)了《服務(wù)督查工作管理實(shí)施細(xì)則》、《*年度通信服務(wù)質(zhì)量檢查考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《通信服務(wù)獎(jiǎng)懲辦法》等，大力推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和黃牌警示制度，并規(guī)定：凡因服務(wù)工作連續(xù)兩個(gè)月被出示黃牌者，扣減該單位10分，連續(xù)三個(gè)月被出示黃牌者，除減該單位20分以外，該單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效工資降級(jí)一檔一年;連續(xù)三個(gè)月無(wú)用戶有理由投訴，獎(jiǎng)勵(lì)單位10分;當(dāng)月評(píng)為第一名的，獎(jiǎng)勵(lì)該單位5分，連續(xù)三個(gè)月評(píng)為第一名的，獎(jiǎng)勵(lì)該單位10分，其單位負(fù)責(zé)人績(jī)效上浮一檔一年。(2)窗口服務(wù)方面。要求營(yíng)業(yè)窗口人員一要做到著裝統(tǒng)一，佩戴工號(hào)牌;二是態(tài)度要熱情、主動(dòng)，做到來(lái)有迎聲、去有送聲、問(wèn)有答聲、唱收唱付三是儀表舉止規(guī)范;四要使用文明規(guī)范用語(yǔ);五要規(guī)范執(zhí)行站立服務(wù)，嚴(yán)禁對(duì)用戶出現(xiàn)生、冷、硬、頂現(xiàn)象。在裝移機(jī)入戶規(guī)范服務(wù)方面實(shí)行預(yù)約上門服務(wù)，并要求和客戶約定時(shí)間前后不超過(guò)10分鐘，統(tǒng)一著裝并佩戴工號(hào)牌，禮貌服務(wù)并使用文明用語(yǔ)，裝移修機(jī)操作符合規(guī)范等，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要，發(fā)現(xiàn)上述一例現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，有關(guān)部門將給予10倍罰款，嚴(yán)重者作待崗處理。(3)障礙查修方面。我公司實(shí)行對(duì)外的承諾是：屬電纜障礙48小時(shí)修復(fù)，非電纜原因24小時(shí)修復(fù)。(4)電信資費(fèi)方面。我公司嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家資費(fèi)政策，并將資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在收費(fèi)上墻公布，用戶可根據(jù)需要，憑有效證件隨時(shí)進(jìn)行免費(fèi)查詢。為方便用戶繳費(fèi)，我分公司和農(nóng)行攜手合作，在縣城和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共增加收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)*個(gè)，并配備了坐椅、老花鏡、紙、筆和各種宣傳資料。(5)客服臺(tái)服務(wù)方面。我們開通了96189咨詢熱線，實(shí)行24小時(shí)值班，能及時(shí)、準(zhǔn)確地回答用戶的咨詢，及時(shí)責(zé)成有關(guān)人員處理問(wèn)題。

此外，我們加大業(yè)務(wù)教育力度，努力打造一流的服務(wù)隊(duì)伍。針對(duì)服務(wù)工作中部分人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平不精的現(xiàn)狀，我公司不斷加大培訓(xùn)工作力度，多次組織人員到省、市公司參加各種業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。今年3月初，我們對(duì)全縣對(duì)營(yíng)業(yè)員、線務(wù)員進(jìn)行輪訓(xùn);認(rèn)真學(xué)習(xí)了《電信條例》、《企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)發(fā)辦75號(hào)文件》等，6月份，對(duì)他們進(jìn)行理論和實(shí)際操作學(xué)習(xí)和演練;另外，還組織人員參加各種崗位練兵、技術(shù)比武，安排了知識(shí)講座，案例分析，答卷考核等形式多樣，內(nèi)容豐富，新穎的培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)多渠道，全方位的培訓(xùn)，使廣大員工強(qiáng)化了學(xué)習(xí)意識(shí)，完善服務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)，規(guī)范了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)服務(wù)方法和服務(wù)手段。

此外，我們還在公司上下開展三講一樹和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，號(hào)召員工遠(yuǎn)學(xué)王樹明，近學(xué)姜運(yùn)昌先進(jìn)事跡，對(duì)服務(wù)工作中堅(jiān)持客戶至上，誠(chéng)信服務(wù)事跡突出的員工給予表?yè)P(yáng)，對(duì)在本崗位正常工作，因按章辦事遭到個(gè)別客戶無(wú)理取鬧、謾罵或毆打，做到罵不還口，打不還手的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

篇6

（1）跨流域調(diào)水與流域內(nèi)用水、流域與區(qū)域用水矛盾日益尖銳。南水北調(diào)工程?hào)|、中、西線工程從長(zhǎng)江調(diào)水到我國(guó)北方缺水地區(qū)，東線工程已于2013年通水，中線工程已于2014年10月通水，“引江濟(jì)漢工程”已于2014年8月通水。此外，為解決區(qū)域缺水問(wèn)題或滿足水生態(tài)修復(fù)等需要，長(zhǎng)江流域上、中、下游地區(qū)還規(guī)劃了一系列區(qū)域性水資源配置工程，如云南省“滇中引水工程”、陜西省“引漢濟(jì)渭工程”、湖北省“鄂北水資源配置工程”、安徽省“引江入巢濟(jì)淮工程”等。而長(zhǎng)江下游地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，中游地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，中下游地區(qū)用水需求巨大。跨流域調(diào)水與流域內(nèi)用水、流域與區(qū)域用水矛盾日益尖銳。

（2）水資源開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展導(dǎo)致流域水資源和水生態(tài)環(huán)境的壓力日益增大。盡管目前長(zhǎng)江流域水資源開發(fā)利用程度還不高，但部分水資源開發(fā)活動(dòng)已引發(fā)了湖泊濕地萎縮、少數(shù)支流部分河段脫流干涸、珍稀水生動(dòng)物瀕危程度加劇等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。一些閘壩建成蓄水后改變了水情，引起局部水域納污能力下降、水質(zhì)變差，對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的長(zhǎng)期、累積影響將逐漸顯露。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院確定了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，溯江而上，又批復(fù)了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”改革試驗(yàn)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、貴安新區(qū)、重慶兩江新區(qū)等一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。全國(guó)“十二五”規(guī)劃的13座內(nèi)陸核電站，有10座布局在長(zhǎng)江流域；城鎮(zhèn)化建設(shè)，宜賓等區(qū)域規(guī)劃的頁(yè)巖氣開發(fā)，用水量都將巨大。產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中，工業(yè)園區(qū)、化工產(chǎn)業(yè)等呈現(xiàn)由下游向中、上游轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。隨著長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)布局的發(fā)展變化和水資源開發(fā)利用程度的不斷提高，流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力將進(jìn)一步增大。如何正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，是流域水資源管理和保護(hù)面臨的重要挑戰(zhàn)。

（3）水生態(tài)文明建設(shè)等對(duì)水資源管理提出了新要求。生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度和深化水利改革等國(guó)家和行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)水資源管理提出了新要求。因此，水資源管理需要深入分析新形勢(shì)，落實(shí)新要求，找準(zhǔn)流域水資源管理定位，推進(jìn)流域水生態(tài)文明建設(shè)。在水資源管理中，要嚴(yán)格開展水資源論證工作，發(fā)揮“三條紅線”引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局的作用，推動(dòng)流域水資源優(yōu)化配置和統(tǒng)一調(diào)度，保障經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)合理用水需求；要狠抓落實(shí)，建立和落實(shí)流域最嚴(yán)格水資源管理制度；要簡(jiǎn)化行政審批，加強(qiáng)事中和事后監(jiān)督，逐步確立流域、區(qū)域和取水戶水權(quán)，探索建立水權(quán)交易制度等。

2管理工作現(xiàn)狀

（1）取水許可管理。目前，長(zhǎng)江委保有取水許可證144套，約占流域總發(fā)證套數(shù)62000多套的0．2％，總許可取水量11000億m3，約占流域總發(fā)證許可取水量30000多億m3的37％，其中，河道內(nèi)取水許可證29套，許可取水量10600億m3；河道外取水許可證115套，許可取水量400億m3。幾年來(lái)，長(zhǎng)江委進(jìn)一步規(guī)范了水資源論證制度，落實(shí)了施工用水取水許可、延續(xù)取水評(píng)估和取水許可證換發(fā)制度；加強(qiáng)了對(duì)委管取用水戶的培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，規(guī)范其取水行為和受委托監(jiān)管單位日常監(jiān)督管理內(nèi)容和責(zé)任。

（2）流域水資源配置與調(diào)度工作。長(zhǎng)江委已制訂了用水總量控制指標(biāo)并報(bào)送水利部；完成了漢江、嘉陵江、岷江、沱江和赤水河的水量分配方案，正在開展金沙江、牛欄江、烏江水量分配方案編制工作；另外，還組織編制了《南水北調(diào)中線一期工程水量調(diào)度方案》。長(zhǎng)江委將逐步推進(jìn)河流及跨流域調(diào)水水資源統(tǒng)一調(diào)度，探索建立聯(lián)席會(huì)議制度。目前已初步建立了瀾滄江水量調(diào)度聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)了2012，2013年瀾滄江枯水期水資源統(tǒng)一調(diào)度；正在研究長(zhǎng)江大通以下引江調(diào)度與管理，積極推動(dòng)下游引江工程統(tǒng)一調(diào)度；長(zhǎng)江流域第一批（漢江、嘉陵江、金沙江、牛欄江、氵舞水、水陽(yáng)江、瀾滄江）和第二批（長(zhǎng)江下游干流、烏江、洞庭湖、鄱陽(yáng)湖等）江河水量調(diào)度方案編制已列入水利部計(jì)劃。目前，長(zhǎng)江流域已基本建立了規(guī)劃水資源論證體系，開展了工業(yè)園區(qū)、城市發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目布局和河流規(guī)劃等四大類型論證工作。

（3）流域水資源監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。根據(jù)《國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案（2012－2014年）》，長(zhǎng)江流域水資源監(jiān)控能力建設(shè)及管理信息平臺(tái)建設(shè)工作正在有序推進(jìn)。長(zhǎng)江委以長(zhǎng)江流域片現(xiàn)有54個(gè)國(guó)控省界斷面水量監(jiān)測(cè)點(diǎn)為基礎(chǔ)，從2012年起組織編制了《長(zhǎng)江流域重要控制斷面水資源監(jiān)測(cè)通報(bào)》（月報(bào)、年報(bào)），并從2014年起啟動(dòng)了長(zhǎng)江流域省界年度水資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)工作，為水資源管理監(jiān)督考核打下了初步的基礎(chǔ)。

（4）漢江最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)工作。按照2012年12月水利部批復(fù)的《漢江流域加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)方案》，明確了建立漢江流域水資源管理和保護(hù)的監(jiān)督管理與評(píng)估制度等六大任務(wù)。長(zhǎng)江委成立了工作協(xié)調(diào)組，編制了漢江試點(diǎn)工作實(shí)施計(jì)劃，明確了分工，細(xì)化了任務(wù)，確保試點(diǎn)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

3存在的突出問(wèn)題

目前，長(zhǎng)江流域水資源管理在取水許可、流域水資源配置和調(diào)度、管理能力建設(shè)等方面還存在一系列的困難和問(wèn)題。①落實(shí)嚴(yán)格水資源論證和取水許可的限批條件尚缺乏必要的技術(shù)支撐，骨干水資源配置工程尚未納入取水許可管理；②跨省河流水量分配工作尚未完成，國(guó)務(wù)院已明確了各省（自治區(qū)、直轄市）的“三條紅線”指標(biāo)，但長(zhǎng)江流域和西南諸河區(qū)（不含紅河）水資源管理控制指標(biāo)方案尚未批復(fù)，已下達(dá)的各省區(qū)用水指標(biāo)如何與流域水資源管理控制指標(biāo)以及正在推進(jìn)的跨省江河水量分配方案有效銜接，尚需進(jìn)一步研究落實(shí)；③機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)支撐、水資源監(jiān)測(cè)能力等還非常薄弱。面對(duì)最嚴(yán)格水資源管理深入推進(jìn)，全面建設(shè)水生態(tài)文明的新要求，水資源管理還需從以下6個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)。

（1）建立電調(diào)服從水調(diào)的水資源調(diào)度秩序。《水法》明確規(guī)定流域機(jī)構(gòu)要“制定年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃，實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度”；《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕3號(hào)）提出流域管理機(jī)構(gòu)要“依法制訂和完善水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃，對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度”，并強(qiáng)調(diào)“區(qū)域水資源調(diào)度應(yīng)當(dāng)服從流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，水力發(fā)電、供水、航運(yùn)等調(diào)度應(yīng)當(dāng)服從流域水資源統(tǒng)一調(diào)度。水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)地方人民政府和部門等必須服從”。但目前，水資源統(tǒng)一調(diào)度，特別是電調(diào)服從水調(diào)的水資源調(diào)度秩序尚未建立，導(dǎo)致水資源利用矛盾日益凸顯，供水安全問(wèn)題不容忽視。例如，2014年，上海市水務(wù)局提出了關(guān)于增加長(zhǎng)江大通下泄流量應(yīng)對(duì)咸潮入侵解決上海市供水困難局面的要求，四川攀枝花市水務(wù)局提出了請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決沿江取水難等問(wèn)題；另外，“四大家魚”（青魚、草魚、鰱魚和鳙魚）等魚類自然繁殖問(wèn)題，緩解漢江中下游“水華”和鄱陽(yáng)湖、洞庭湖濕地生態(tài)功能退化的生態(tài)調(diào)度問(wèn)題，都日益受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，迫切需要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電網(wǎng)、取用水戶、水力發(fā)電工程、航運(yùn)、跨流域調(diào)水的水資源調(diào)度會(huì)商制度和跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的流域水資源統(tǒng)一調(diào)度制度，協(xié)調(diào)好水電站生產(chǎn)、群眾生活和生態(tài)用水的關(guān)系，形成電調(diào)服從水調(diào)的水資源調(diào)度秩序。

（2）建立最嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”考核的流域工作機(jī)制。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度涉及取水許可、水資源配置和調(diào)度、“三條紅線”考核等多個(gè)方面的流域水資源管理，其中，“三條紅線”考核迫在眉睫。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》（〔2013〕2號(hào)）、《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》（水資源〔2014〕61號(hào)）相繼實(shí)施。目前，水利部已著手開展2013年考核工作，一些省份編制和上報(bào)了自查報(bào)告，但水利部尚未明確流域機(jī)構(gòu)“三條紅線”考核的職責(zé)。胡四一副部長(zhǎng)在2014年召開的水資源管理工作座談會(huì)上提出，各流域機(jī)構(gòu)要整合流域內(nèi)相關(guān)力量，按照統(tǒng)一部署，配合做好考核技術(shù)核查與現(xiàn)場(chǎng)抽查等工作。面臨緊迫的“三條紅線”考核管理形勢(shì)，長(zhǎng)江流域亟待建立流域考核工作機(jī)制。

（3）落實(shí)和探索全面推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的水資源管理著力點(diǎn)。結(jié)合流域機(jī)構(gòu)管理職能和長(zhǎng)江流域的實(shí)際，推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的主要內(nèi)容包括：流域重要水利水電工程、水系節(jié)點(diǎn)、重要城市、省界4類流域控制斷面最小下泄生態(tài)基流流量管理，河湖連通工程和閘壩生態(tài)調(diào)度，節(jié)水減污等內(nèi)容。目前，結(jié)合水資源論證和取水許可管理，長(zhǎng)江委管理的水利水電工程，雖然逐步明確了最小下泄流量，但存在控制斷面最小下泄流量監(jiān)測(cè)和監(jiān)督措施缺乏，生態(tài)調(diào)度條件不明確、工作機(jī)制尚未建立，流域機(jī)構(gòu)節(jié)水工作主要局限于指導(dǎo)性工作，整體推動(dòng)流域節(jié)水減污缺乏有效的工作抓手等一系列問(wèn)題。因此，全面推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的水資源管理著力點(diǎn)尚待進(jìn)一步落實(shí)和探索。

（4）加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)評(píng)估能力和工作。①控制斷面監(jiān)測(cè)設(shè)施亟待配套完善。多年來(lái)，長(zhǎng)江流域片水資源監(jiān)測(cè)能力建設(shè)方面投入較少，監(jiān)測(cè)能力薄弱；為防汛抗旱服務(wù)而建立的河流水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)不能滿足當(dāng)前及今后流域水資源管理和國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度“三條紅線”考核的需求，嚴(yán)重制約了長(zhǎng)江委流域水資源管理職能的充分發(fā)揮。②長(zhǎng)江委管理的取水戶監(jiān)控系統(tǒng)亟待建立和完善，目前還有大量的取用水戶尚未納入監(jiān)測(cè)。③管理隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。長(zhǎng)江委經(jīng)與各省水行政主管部門協(xié)商，按照就近管理的原則，將絕大部分委管取用水戶的日常監(jiān)督管理工作委托給了地方水行政主管部門，少部分重大取水工程和跨省界取水工程由委相關(guān)單位（水文局、丹管局、陸管局）實(shí)施日常監(jiān)管。目前地方監(jiān)測(cè)隊(duì)伍和長(zhǎng)江委水資源監(jiān)督管理隊(duì)伍也十分薄弱。④監(jiān)測(cè)制度尚需按照最嚴(yán)格的水資源管理制度要求進(jìn)一步規(guī)范。

（5）加強(qiáng)水資源管理基礎(chǔ)工作。長(zhǎng)江流域水資源開發(fā)規(guī)劃對(duì)水資源管理的指導(dǎo)和支撐力度不夠，一些重要跨省支流綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃尚未編制或批復(fù)，已經(jīng)批復(fù)和編制的規(guī)劃存在水資源供需平衡分析和工程規(guī)劃脫節(jié)的現(xiàn)象。水資源管理公報(bào)、年報(bào)編制質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。由于長(zhǎng)江流域水資源相對(duì)豐沛，相關(guān)部門普遍對(duì)水資源管理、節(jié)約和保護(hù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，示范和宣傳工作有待加強(qiáng)。

（6）進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。隨著最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施，水資源管理任務(wù)日益繁重，但長(zhǎng)江委水資源管理人員偏少，尚未成立支撐流域水資源管理工作的水資源管理中心，與最嚴(yán)格水資源管理的要求不相適應(yīng)；地方各級(jí)水資源管理人員更加缺乏，多數(shù)地方甚至尚未配備專職水資源管理人員，難以承載日益繁重的水資源管理工作。

4思路及對(duì)策

長(zhǎng)江流域近期水資源管理的總體思路是：上游重點(diǎn)抓蓄水工程管理，中游重點(diǎn)抓漢江和南水北調(diào)中線工程管理，下游重點(diǎn)抓沿江大型引江工程管理；流域重點(diǎn)抓“三條紅線”控制、水生態(tài)文明建設(shè)、水資源統(tǒng)一調(diào)度、水資源管理系統(tǒng)建設(shè)、水資源監(jiān)督管理等。近期圍繞推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)、落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度和深化水資源管理體制改革，重點(diǎn)推進(jìn)以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（1）扎實(shí)抓好現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定的水資源管理制度的執(zhí)行。《水法》確立了流域管理和行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制，賦予了流域機(jī)構(gòu)的法定管理地位，確立了水資源總量控制和定額管理相結(jié)合制度、取水許可和有償使用制度、節(jié)水“三同時(shí)”制度、計(jì)量收費(fèi)和超額加價(jià)制度等。限于人力財(cái)力投入問(wèn)題，目前水資源法律法規(guī)確定的各項(xiàng)制度并未得到不折不扣的執(zhí)行。在當(dāng)前實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的大背景下，切實(shí)落實(shí)《水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《取水許可管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的水資源管理制度，比任何管理制度的創(chuàng)新都更顯重要。

（2）建立電調(diào)服從水調(diào)的水資源統(tǒng)一調(diào)度秩序。以單個(gè)水庫(kù)的水資源論證、取水許可、蓄水計(jì)劃和調(diào)度方案審查、審批為抓手，明確最小下泄流量等工程調(diào)度運(yùn)用條件，做好單一工程水資源調(diào)度管理工作。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)建立梯級(jí)調(diào)度聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)省界斷面、重要水利工程、流域水系控制節(jié)點(diǎn)、重要城市4類控制斷面的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理，逐步構(gòu)建電調(diào)服從水調(diào)的流域水資源調(diào)度秩序。目前主要從以下幾個(gè)方面入手：①加強(qiáng)蓄水工程蓄水計(jì)劃與調(diào)度管理，結(jié)合蓄水工程延續(xù)取水，協(xié)調(diào)梯級(jí)工程之間蓄泄關(guān)系，完善已辦理取水許可的蓄水工程調(diào)度運(yùn)行方案，確立單一水庫(kù)電調(diào)服從水調(diào)的秩序。②逐步推進(jìn)瀾滄江、漢江、嘉陵江等河流水資源統(tǒng)一調(diào)度，積極探索建立漢江流域和金沙江中下游等水量調(diào)度聯(lián)席會(huì)議制度。③南水北調(diào)中線工程通水后，啟動(dòng)漢江水量調(diào)度監(jiān)督檢查工作，逐步形成涵蓋全流域的水量調(diào)度監(jiān)督檢查制度。

（3）探索建立流域最嚴(yán)格水資源管理工作機(jī)制。全力以赴完成漢江流域最嚴(yán)格水資源管理試點(diǎn)各項(xiàng)工作，總結(jié)試點(diǎn)工作在體制機(jī)制、技術(shù)支撐、監(jiān)督監(jiān)控等方面的經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步配合水利部組織開展最嚴(yán)格水資源管理制度考核指標(biāo)核算工作。按水利部統(tǒng)一部署，對(duì)部分省（自治區(qū)、直轄市）自評(píng)估報(bào)告進(jìn)行技術(shù)復(fù)核評(píng)估和典型抽查復(fù)核工作。在分析總結(jié)2013年度考核工作的基礎(chǔ)上，開展2014～2016年度相關(guān)省區(qū)考核評(píng)估工作，并逐步形成長(zhǎng)江委考核能力和工作機(jī)制。

（4）推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的水資源管理工作。①加強(qiáng)流域節(jié)水減污管理工作。按照水利部的統(tǒng)一部署，完成流域內(nèi)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)第四批試點(diǎn)的驗(yàn)收工作，配合水利部水資源司開展全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)復(fù)核工作，加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)事后監(jiān)督管理；開展長(zhǎng)江流域“十三五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃編制工作；逐步開展各省（自治區(qū)、直轄市）用水定額評(píng)估工作，加強(qiáng)流域用水定額管理；逐步開展各行業(yè)《節(jié)水措施方案》的研究工作，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)用水單位的節(jié)水管理，推動(dòng)委管取水戶節(jié)水，力求以點(diǎn)帶面，起到示范引領(lǐng)作用；配合水利部和工信部開展節(jié)水工藝、技術(shù)、裝備的推廣應(yīng)用工作；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立流域節(jié)水專家?guī)欤怀浞掷镁W(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體開展節(jié)水宣傳工作。②推進(jìn)流域重要控制斷面最小下泄流量管理工作。加快流域重要水利水電工程、水系節(jié)點(diǎn)、重要城市、省界4類斷面的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)控制斷面最小下泄流量監(jiān)管。③推動(dòng)開展河湖連通工程和重要調(diào)蓄工程生態(tài)調(diào)度工作。著力推動(dòng)開展生態(tài)調(diào)度需求研究，以及沿江閘站、河湖連通工程和金沙江梯級(jí)、丹江口水庫(kù)等重要水利工程生態(tài)調(diào)度工作，保障河流合理流量和湖泊合理水位。

（5）加強(qiáng)水資源配置管理，保障經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的合理用水需求。首先優(yōu)化配置水資源。積極爭(zhēng)取水利部批復(fù)長(zhǎng)江流域和西南諸河水資源管理控制指標(biāo)方案；在完成第一批漢江、嘉陵江、岷江、沱江及赤水河水量分配方案工作基礎(chǔ)上，組織開展第二批金沙江、牛欄江、烏江水量分配方案編制工作，推動(dòng)開展第三批河流水量分配工作；繼續(xù)推進(jìn)其他生態(tài)敏感、供用水緊張的跨省中小河流水量分配工作；積極推進(jìn)水資源規(guī)劃論證工作，從宏觀上引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高效用水、合理布局生產(chǎn)力；繼續(xù)推進(jìn)重慶兩江新區(qū)水土片、龍盛片水資源規(guī)劃論證工作；結(jié)合漢江實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)工作，開展谷城等5個(gè)縣城、安康市等5個(gè)地級(jí)市和漢中市航空工業(yè)園規(guī)劃水資源論證工作；爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)開展河流規(guī)劃水資源論證工作；推進(jìn)長(zhǎng)江規(guī)劃經(jīng)濟(jì)帶、重化工建設(shè)布局、核電布局等與長(zhǎng)江流域水資源管理關(guān)系密切項(xiàng)目的水資源規(guī)劃論證工作。其次，嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理。嚴(yán)把水資源論證質(zhì)量關(guān)，促進(jìn)新建項(xiàng)目符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和最嚴(yán)格水資源管理要求；把好延續(xù)取水評(píng)估關(guān)，促進(jìn)項(xiàng)目節(jié)水升級(jí)，從嚴(yán)核定項(xiàng)目取水量，明確委管取水戶取水權(quán)，適時(shí)探索開展水權(quán)交易。同時(shí)，加強(qiáng)管理經(jīng)驗(yàn)的交流和總結(jié)，全面規(guī)范和落實(shí)取水許可管理制度，加強(qiáng)行政審批的事中和事后監(jiān)督，對(duì)取水許可批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目建設(shè)跟蹤制度，完成委管取水戶第一輪監(jiān)督檢查工作，推動(dòng)落實(shí)取水許可管理各項(xiàng)制度措施。

（6）加強(qiáng)管理能力建設(shè)和基礎(chǔ)工作。①大力推進(jìn)水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。促進(jìn)2014年完成的長(zhǎng)江流域水資源監(jiān)控能力一期建設(shè)形成監(jiān)控能力，推進(jìn)建設(shè)長(zhǎng)江流域水資源監(jiān)控能力二期建設(shè)；積極爭(zhēng)取開展西南諸河和漢江流域水資源監(jiān)控能力建設(shè)，明確取水戶取水計(jì)量和水資源監(jiān)測(cè)技術(shù)要求，在此基礎(chǔ)上，逐步推動(dòng)形成流域水資源監(jiān)控?cái)嗝婧腿∷畱簟⒀亟∮盟陂T實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能力。②加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)水資源管理隊(duì)伍。③積極組織水資源費(fèi)征收項(xiàng)目的申報(bào)工作，為水資源管理工作做好技術(shù)支撐。④加強(qiáng)公報(bào)、年報(bào)編制工作，逐步推行用水大戶逐一統(tǒng)計(jì)和典型樣本推求相結(jié)合的方法，強(qiáng)化數(shù)據(jù)結(jié)果合理性分析和復(fù)核工作，進(jìn)一步提高公報(bào)、年報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。⑤提升監(jiān)督管理能力，完善監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，逐步理順流域水資源監(jiān)督管理體制機(jī)制，著力推動(dòng)長(zhǎng)江委專業(yè)化的取水許可監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，敦促地方保障監(jiān)督人力和監(jiān)督經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理要求，對(duì)監(jiān)督管理情況進(jìn)行檢查，提升監(jiān)督管理能力。

（7）加強(qiáng)跨流域調(diào)水工程管理。以《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院647號(hào)令）規(guī)定的長(zhǎng)江委南水北調(diào)中線工程年度可調(diào)水量和水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案管理職責(zé)為抓手，協(xié)調(diào)好漢江水資源調(diào)度、丹江口水庫(kù)和引江濟(jì)漢調(diào)度的關(guān)系，逐步構(gòu)建長(zhǎng)江委中線工程水資源調(diào)度管理機(jī)制。著手開展南水北調(diào)中線一期工程2014～2015年度可調(diào)水量報(bào)告編制和審查工作，協(xié)調(diào)淮委開展南水北調(diào)東線工程2014～2015年度可調(diào)水量報(bào)告編制和審查工作，在此基礎(chǔ)上逐步形成跨流域調(diào)水工程水資源配置和調(diào)度管理制度。

5結(jié)語(yǔ)