道路交通安全集中整治方案范文
時(shí)間:2023-03-24 13:16:15
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篇1
為全力做好當(dāng)前道路交通安全工作,采取斷然措施遏制道路交通事故高發(fā)勢(shì)頭,根據(jù)支隊(duì)《關(guān)于采取斷然措施全力以赴做好壓事故保安全工作的緊急通知》精神和XX市委副書(shū)記在支隊(duì)調(diào)研交通安全工作的指示精神,大隊(duì)決定,從4月12日起開(kāi)展為期三個(gè)月的道路交通安全綜合整治工作,制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞構(gòu)建和諧平安社會(huì)的目標(biāo),集中力量,采取有效措施,堅(jiān)決遏制道路交通事故高發(fā)勢(shì)頭,努力創(chuàng)造安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)大隊(duì)成立道路交通安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由XXX大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng),大隊(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各科室中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由XXX副大隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)綜合整治日常工作。
三、工作措施
1、加強(qiáng)宣傳教育。深入開(kāi)展交通安全“五進(jìn)”工作,結(jié)合交通事故案例,在4月15日前對(duì)轄區(qū)駕駛員進(jìn)行一次全面的行車(chē)安全教育,同時(shí)宣傳到轄區(qū)所有的運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)主,全面開(kāi)展警示教育、安全教育和法制教育,繼續(xù)在車(chē)站、車(chē)管辦證大廳播放宣傳光盤(pán),在社會(huì)上營(yíng)造“壓事故、保暢通”的交通安全嚴(yán)管氛圍。責(zé)任單位:宣教科。
2、加強(qiáng)調(diào)查研究。迅速對(duì)今年以來(lái)發(fā)生的道路交通事故特別是重大以上交通事故進(jìn)行一次全面、綜合分析研究,在主觀和客觀方面深刻查找發(fā)生事故的原因,對(duì)轄區(qū)交通安全工作的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及各類交通安全隱患進(jìn)行一次全面、深入、細(xì)致、認(rèn)真的調(diào)研和梳理,提出進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全工作的意見(jiàn)和建議。對(duì)需要市委政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,要以書(shū)面形式向市委、政府報(bào)告;對(duì)帶有普遍性、全局性,需要全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,要及時(shí)上報(bào)。責(zé)任單位:秩序科。
3、加強(qiáng)源頭管理和隱患治理。對(duì)轄區(qū)(包括縣鄉(xiāng)道路)的道路狀況、“黑點(diǎn)”路段、車(chē)輛情況和駕駛?cè)饲闆r做到了如指掌,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置山洪、塌方等毀路毀橋等險(xiǎn)情,發(fā)現(xiàn)隱患必須立即采取措施予以解決,采取領(lǐng)導(dǎo)掛片,科室中隊(duì)負(fù)責(zé)人包區(qū)域,民警包路段的方式,誰(shuí)排查誰(shuí)負(fù)責(zé)。涉及其他部門(mén)的問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告,并主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加以整改。此工作4月14日前完成,各單位形成書(shū)面材料報(bào)秩序科,由秩序科匯總上報(bào)。責(zé)任單位:各轄區(qū)科中隊(duì)。
4、加強(qiáng)路面監(jiān)控。當(dāng)前正值雨季,“五一”黃金周即將來(lái)臨,是道路交通事故易發(fā)期,各單位必須全員上路執(zhí)勤,嚴(yán)查嚴(yán)管?chē)?yán)罰各類交通違法行為,結(jié)合治理“雙超”、反盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)輛專項(xiàng)工作、“三無(wú)”車(chē)輛、非客運(yùn)車(chē)輛違法載客整治工作,重拳打擊無(wú)證駕駛、超速行駛、超員超載、違法超車(chē)、酒后駕駛、疲勞駕駛、客運(yùn)車(chē)輛夜間在三級(jí)以下山區(qū)公路通行等交通安全違法現(xiàn)象,營(yíng)造良好的道路交通安全秩序。
5、深入開(kāi)展平安問(wèn)候、安全提醒活動(dòng)。在集中統(tǒng)一行動(dòng)中把“平安問(wèn)候、安全提醒”活動(dòng)推向深入,做到交通民警只要看見(jiàn)交通違法行為,都要不受管轄區(qū)域的限制,進(jìn)行平安問(wèn)候。將平安問(wèn)候、安全提醒作為每一位民警應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),作為每一位民警的自覺(jué)行動(dòng)來(lái)落實(shí)。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。對(duì)于當(dāng)前嚴(yán)峻的道路交通安全形勢(shì),全隊(duì)民警要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),必須集中時(shí)間,集中精力,采取有力措施,堅(jiān)決遏制交通事故高發(fā)勢(shì)頭。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。大隊(duì)采取領(lǐng)導(dǎo)掛片、中隊(duì)包區(qū)域、民警包路段的方式,落實(shí)管轄責(zé)任。對(duì)民警上路的出勤率進(jìn)行量化考核。中層干部須向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽訂交通安全責(zé)任狀。整治期間,全隊(duì)一律取消休息,按照?qǐng)?zhí)勤安排表上路執(zhí)勤。
3、切實(shí)加強(qiáng)民警自身的安全防護(hù)工作。集中整治工作中,要高度重視路面執(zhí)勤民警的安全防護(hù)工作,科室中隊(duì)責(zé)任人在上路前和執(zhí)勤時(shí)應(yīng)對(duì)民警安全防護(hù)裝備進(jìn)行督促檢查及進(jìn)行安全提醒,切實(shí)保保障民警自身安全。
篇2
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣*局成立全縣道路交通安全集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、政法委書(shū)記、*局長(zhǎng)郭建明同志為組長(zhǎng),縣*局副局長(zhǎng)*為副組長(zhǎng),交警、刑偵、治安等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,全面負(fù)責(zé)全縣集中整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警大隊(duì),*兼任辦公室主任,交警大隊(duì)長(zhǎng)查勇兵任辦公室副主任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)集中整治行動(dòng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)、信息的收集、上報(bào)工作。
二、工作目標(biāo)
機(jī)動(dòng)車(chē)超速、超員、違法載人、無(wú)牌無(wú)證和報(bào)廢車(chē)上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為明顯減少,交通安全秩序明顯改善,重、特大交通事故得到有效遏制。具體要實(shí)現(xiàn)“三下降”和“三個(gè)不發(fā)生”。即:全縣道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬(wàn)車(chē)死亡率“三下降”;力爭(zhēng)全縣不發(fā)生一次死亡3人以上的重大交通事故、不發(fā)生有影響的劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全責(zé)任事故、不發(fā)生嚴(yán)重的交通堵塞。
三、整治重點(diǎn)
這次集中整治行動(dòng),突出以下“四大重點(diǎn)”:
一是重點(diǎn)交通違法行為:主要是機(jī)動(dòng)車(chē)超速、超載、帶“病”行駛,機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司坪篑{駛、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、違法停車(chē),貨車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)違法載人,麻木、摩托車(chē)載客營(yíng)運(yùn)和駕乘摩托車(chē)不戴安全頭盔,無(wú)牌無(wú)證和報(bào)廢車(chē)輛上路行駛,以及違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等嚴(yán)重交通違法行為。
二是重點(diǎn)車(chē)輛及駕駛?cè)耍褐饕强蛙?chē)、旅游車(chē)、校車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)、摩托車(chē)、低速貨車(chē)和三輪車(chē)其及駕駛?cè)恕?/p>
三是重點(diǎn)線路、路段:(1)全縣所有國(guó)、省道;(2)農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路和事故多發(fā)危險(xiǎn)路段;(3)重點(diǎn)旅游線路。
四是重點(diǎn)時(shí)段:主要是周末和夜間、凌晨以及全省超速行駛違法行為專項(xiàng)整治方案確定的集中整治行動(dòng)日。
四、工作措施
(一)廣泛動(dòng)員,迅速掀起集中整治行動(dòng)。交警大隊(duì)要迅速組織全體民警召開(kāi)誓師動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)劉金國(guó)副部長(zhǎng)的指示精神、楊鈞局長(zhǎng)在“8.16”電視電話會(huì)議上的講話和王洪憲總隊(duì)長(zhǎng)在全國(guó)道路交通安全集中整治電視電話會(huì)后的講話,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。各參戰(zhàn)單位也要召開(kāi)整治動(dòng)員大會(huì),廣泛發(fā)動(dòng),精心組織部署,充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體,廣泛宣傳開(kāi)展集中整治的意義和整治內(nèi)容,形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì),迅速掀起集中整治行動(dòng)。
(二)深入宣傳,營(yíng)造良好的整治氛圍。按照上級(jí)*機(jī)關(guān)要求,在全縣進(jìn)行多層次、多形式、廣泛的交通安全宣傳。一是在進(jìn)入城區(qū)或縣域交界處設(shè)立一處大型標(biāo)有“貫徹落實(shí)交通安全法,大力整治交通違法行為”的整治宣傳牌,在城區(qū)或公路沿線刷寫(xiě)、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅不少于50條。及時(shí)將給農(nóng)民、學(xué)生、駕駛?cè)说摹叭庑拧焙托麄髻Y料廣泛散發(fā),確保客運(yùn)駕駛員和重點(diǎn)車(chē)輛駕駛員每人一份。二是建一處交通事故現(xiàn)場(chǎng)模擬展臺(tái),選取典型事故案例中的車(chē)輛殘賅實(shí)物進(jìn)行展示,警示駕駛員。三是派出民警深入學(xué)校、村組(社區(qū))、專業(yè)運(yùn)輸單位、重點(diǎn)企業(yè),上交通安全課、播放宣傳片,重點(diǎn)宣傳十三種嚴(yán)重交通違法行為的危害性,教育廣大群眾,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。四是把宣傳教育與執(zhí)勤執(zhí)法結(jié)合起來(lái),在執(zhí)法執(zhí)勤中加強(qiáng)對(duì)群眾的交通安全宣傳教育。五是充分發(fā)揮交警窗口單位的宣傳陣地作用,擺放交通安全宣傳展板,張貼交通安全宣傳掛圖,播放交通安全宣傳片;每個(gè)窗口單位必須懸掛一條醒目的宣傳標(biāo)語(yǔ)、一塊不小于4平方米的宣傳展板。
(三)突出重點(diǎn),集中開(kāi)展三次專項(xiàng)行動(dòng)。在堅(jiān)持對(duì)嚴(yán)重交通違法行為的高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)下,要針對(duì)不同時(shí)期的特點(diǎn),適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),確保整治行動(dòng)不斷掀起新。一是8月底至9月上旬學(xué)校開(kāi)學(xué)時(shí)段,要以校車(chē)為重點(diǎn),集中力量,組織開(kāi)展校車(chē)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。二是9月中旬至9月底,要以摩托車(chē)、低速載貨車(chē)、三輪車(chē)、拖拉機(jī)違法、無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛為重點(diǎn),集中組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)違法載人專項(xiàng)整治。三是“十一”黃金周及10月份,要以旅游車(chē)、長(zhǎng)途客車(chē)、自駕游車(chē)輛和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛為重點(diǎn),持續(xù)開(kāi)展客車(chē)超員、超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為,消除事故隱患。
(四)全線出擊,加大路面管控力度。集中整治行動(dòng)期間,交警大隊(duì)各機(jī)關(guān)警力要迅速下沉,充實(shí)一線,除必要值守人員外,其他警力都要壓到路面上,把有限的警力最大限度地投向路面、壓向基層,強(qiáng)化路面巡邏控管,切實(shí)做到路面見(jiàn)警察、見(jiàn)警車(chē)、見(jiàn)警燈。集中整治行動(dòng)期間,設(shè)立固定交通安全檢查服務(wù)站,確保集中整治行動(dòng)日24小時(shí)值勤,其他時(shí)段早7點(diǎn)到晚17點(diǎn)值勤,加強(qiáng)對(duì)過(guò)往的重點(diǎn)車(chē)輛的檢查,及時(shí)消除安全隱患。
五、工作要求:
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。這次集中整治是繼5月份以來(lái)全國(guó)開(kāi)展嚴(yán)重交通違法行為專項(xiàng)整治和創(chuàng)建“平安暢通高速”后的又一次集中行動(dòng)。這是*交警部門(mén)全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院[*]35號(hào)文件和省政府[*]28號(hào)文件的重要舉措,是壓降道路交通事故,實(shí)現(xiàn)全年事故控制指標(biāo)的形勢(shì)所迫,是為黨的*大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境的必然要求,是對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé),踐行“三個(gè)代表”的使命使然。全體民警要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展道路交通安全集中整治的極端重要性,振奮精神,緊急行動(dòng),堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒,集中精力和警力,采取更加有力的措施,深入扎實(shí)地開(kāi)展集中整治,最大程度地消除事故隱患,嚴(yán)防特大交通事故的發(fā)生,確保道路交通安全暢通。
2、全警參與,協(xié)同作戰(zhàn)。樹(shù)立大交通管理的意識(shí),要以整治為中心,打破崗位限制,機(jī)關(guān)干警要參與整治行動(dòng),要分任務(wù)、壓擔(dān)子。集中整治行動(dòng)期間,派出所、治安、刑偵、消防、交警等警種參與,保證有與任務(wù)相適應(yīng)的警力投入。刑偵部門(mén)要積極參與,打擊整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的盜搶車(chē)輛違法行為,治安部門(mén)要主動(dòng)打擊干擾整治行動(dòng)的違法行為。農(nóng)村派出所要按照上級(jí)*機(jī)關(guān)《關(guān)于派出所參與交通安全工作的規(guī)定》,切實(shí)履行加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路的交通管理、努力防控重特大交通事故發(fā)生的職責(zé)。
3、文明執(zhí)勤,嚴(yán)格執(zhí)法。全體參戰(zhàn)民警要嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范開(kāi)展集中整治行動(dòng),把握好政策界限,正確處理各種重點(diǎn)交通違法行為,防止激化矛盾和引發(fā)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重交通違法行為,一律依法從嚴(yán)處罰,并切實(shí)做到違法行為不消除不放行,在全縣范圍內(nèi)形成嚴(yán)管重處的態(tài)勢(shì)。同時(shí),要嚴(yán)禁借集中整治之名,搞公路“三亂”。違者,一經(jīng)查實(shí),將對(duì)有關(guān)責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)和嚴(yán)肅處理。
4、加強(qiáng)督導(dǎo),落實(shí)獎(jiǎng)懲。集中整治行動(dòng)中,整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位整治工作進(jìn)展進(jìn)行不定時(shí)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo),并督促落實(shí)好各項(xiàng)工作措施。并建立量化考核機(jī)制,將整治工作業(yè)績(jī)作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)考核依據(jù)之一。同時(shí),實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,對(duì)整治工作在全市名列前茅的,給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未完成整治工作任務(wù)的追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),確保整治工作取得實(shí)效。
5、統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。一是要把集中整治行動(dòng)與正在開(kāi)展的超速行駛違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)合起來(lái),主要國(guó)省道、重點(diǎn)旅游線路要加大對(duì)超速、疲勞駕駛、違法停車(chē)等交通違法行為的整治;要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)摩托車(chē)和貨車(chē)違法載人、不戴頭盔、無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛上路行駛等交通違法行為的整治。二是抓緊貫徹落實(shí)“3.26”部際聯(lián)席會(huì)議精神,加快推行交通安全社會(huì)化管理“夷陵模式”的進(jìn)度。三是要深入推進(jìn)“三基”工程建設(shè),提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平,繼續(xù)抓好交警隊(duì)信息平臺(tái)建設(shè),為集中整治提供有力的技術(shù)支撐。
篇3
為認(rèn)真貫徹12月16日全省加強(qiáng)冬季道路交通安全電視電話精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)冬季道路交通安全管理,預(yù)防和減少道路交通事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,區(qū)政府決定,從即日起至年3月底,在全區(qū)開(kāi)展冬季道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、整治內(nèi)容
這次專項(xiàng)整治行動(dòng)的主要內(nèi)容包括:災(zāi)害氣象環(huán)境下的保暢、重點(diǎn)交通違法行為治理、危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段整治、道路交通安全設(shè)施整治、客車(chē)源頭化管理、農(nóng)用車(chē)違法載人治理等。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)整治,使容易引發(fā)道路交通事故的嚴(yán)重交通違章行為得到有效遏制,道路交通秩序明顯改善;超載、超速車(chē)輛帶病上路和農(nóng)用車(chē)輛載人現(xiàn)象得到禁止;加強(qiáng)轄區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)汽車(chē)站點(diǎn)的安全體系建設(shè);加強(qiáng)交通安全教育,使廣大人民群眾的交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng);道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)有所下降,杜絕重特大惡性道路交通事故。
三、任務(wù)分工
(一)交警大隊(duì)、陳陽(yáng)交警大隊(duì):一是全力整治區(qū)鄉(xiāng)道路行車(chē)秩序,集中警力上路,投入現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備,嚴(yán)查超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法行為,在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施不間斷的巡邏管控,做到“白天見(jiàn)警車(chē)、晚上見(jiàn)警燈”。加強(qiáng)與氣象、交通運(yùn)輸部門(mén)的信息溝通,完善應(yīng)急預(yù)案,提高惡劣天氣下的管控能力,預(yù)防重特大交通事故發(fā)生。二是大力消除道路交通安全隱患,加強(qiáng)巡邏管控力度,嚴(yán)肅查處拖拉機(jī)、低速貨車(chē)、三輪汽車(chē)、摩托車(chē)違法載人和無(wú)牌無(wú)證等交通違法行為。對(duì)排查出的安全隱患逐一研究提出治理方案和意見(jiàn),務(wù)求徹底整治。三是集中整頓客運(yùn)交通安全,加強(qiáng)交通安全宣傳教育,督促客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)場(chǎng)站切實(shí)落實(shí)客運(yùn)企業(yè)安全主體責(zé)任,加強(qiáng)客運(yùn)駕駛?cè)藛T和從業(yè)人員的安全教育,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制。要以預(yù)防和減少一次死亡3人以上事故為目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展公路客運(yùn)交通安全集中整治行動(dòng),突出對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)汽車(chē)和農(nóng)村地區(qū)短途客運(yùn)車(chē)輛、短途自駕游、學(xué)生接送車(chē)、低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)非法載人的管控,重點(diǎn)查處超員、超速、無(wú)證駕車(chē)等交通違法行為。四是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的安全監(jiān)督,狠抓源頭管理和執(zhí)法檢查,嚴(yán)格檢查運(yùn)輸資格和線路審批、車(chē)輛的安全性能、外觀標(biāo)識(shí)和車(chē)身反光標(biāo)志。
(二)區(qū)交通局:一是加強(qiáng)轄區(qū)農(nóng)村道路的日常養(yǎng)護(hù)和管理工作,確保道路安全暢通。二是做好雨雪天氣情況下轄區(qū)地方道路的除雪清障工作。要準(zhǔn)備充足的防滑劑和緊急搶修物資和機(jī)械設(shè)備,確保車(chē)輛在惡劣天氣下的安全通行。三是加強(qiáng)重點(diǎn)路段的養(yǎng)護(hù)管理,特別是咸禮公路、過(guò)雙公路、五陵塬旅游路、咸戶公路等重點(diǎn)道路和重點(diǎn)坡道、橋梁的養(yǎng)護(hù)管理。四是加大公路路政管理力度,堅(jiān)持上路巡查,及時(shí)對(duì)侵害公路設(shè)施、影響交通安全的行為進(jìn)行整治,打造良好的交通環(huán)境。
(三)區(qū)農(nóng)林局:一是緊緊圍繞集中整治工作重點(diǎn),把農(nóng)機(jī)安全宣傳工作作為冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)駕駛員和農(nóng)民群眾的法制觀念和安全意識(shí)。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理,嚴(yán)禁給不符合注冊(cè)登記條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械核發(fā)牌證。三是對(duì)事故多發(fā)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,重點(diǎn)檢查無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛等違章行為,做到重點(diǎn)路段重點(diǎn)查、不安全因素反復(fù)查、拼裝車(chē)輛嚴(yán)肅查。
(四)區(qū)安監(jiān)局:一是做好道路交通安全的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和管理工作,督促有關(guān)部門(mén)定期研究分析道路交通安全形勢(shì),治理道路交通事故多發(fā)路段。二是組織或參與重特大道路交通事故的調(diào)查處理工作,嚴(yán)肅重特大安全事故責(zé)任追究制度。三是指導(dǎo)有關(guān)單位及時(shí)汲取事故教訓(xùn),制定整改措施,建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府決定成立區(qū)冬季道路交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由副區(qū)長(zhǎng)董世忠任組長(zhǎng),安監(jiān)、交通、交警、農(nóng)林等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警大隊(duì),具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),夯實(shí)責(zé)任,確保整治活動(dòng)順利開(kāi)展。
篇4
2。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《 省學(xué)校安全管理?xiàng)l例》
3。認(rèn)真貫徹落實(shí)《 省道路交通安全綜合治理“三年行動(dòng)”實(shí)施方案》
4。全面開(kāi)展道路交通安全集中整治大會(huì)戰(zhàn)
5。廣泛深入開(kāi)展“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”為主題的學(xué)生交通安全宣傳教育周活動(dòng)
6。認(rèn)真組織開(kāi)展“文明交通進(jìn)校園”活動(dòng)
7。維護(hù)交通秩序,爭(zhēng)做文明公民
8。樹(shù)立交通文明意識(shí),自覺(jué)維護(hù)交通秩序
9。車(chē)輛聯(lián)系千萬(wàn)家,交通安全進(jìn)萬(wàn)家
10。交通法規(guī)記心中,人身安全在手中
11。珍愛(ài)生命,安全出行
12。關(guān)注校車(chē),關(guān)愛(ài)生命
13。加強(qiáng)校車(chē)安全管理,嚴(yán)禁校車(chē)超員、超載、超速
14。強(qiáng)化交通安全教育,增強(qiáng)交通安全意識(shí),提高自我保護(hù)能力
15。自覺(jué)抵制交通違法行為,培養(yǎng)文明交通習(xí)慣
16。文明交通,從小做起,從我做起
17。小手拉大手,共走平安路
18。珍愛(ài)生命,拒絕違法,交通安全從我做起
19。讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心學(xué)生道路交通安全
20。乘車(chē)走路講安全,文明交通保平安
篇5
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以預(yù)防和遏制重特大道路交通事故、減少一般交通事故為目標(biāo),以落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任為主線,以強(qiáng)化企業(yè)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)、旅游包車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)動(dòng)態(tài)監(jiān)控為重點(diǎn),堅(jiān)持源頭管理與路面監(jiān)管并重,采取有力措施,切實(shí)做好預(yù)防交通事故各項(xiàng)工作,全面提升道路交通安全工作水平。
二、整治內(nèi)容
(一)全面落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全組織機(jī)構(gòu),配備專職安全工作人員,保證安全必要的生產(chǎn)投入,加強(qiáng)對(duì)安全工作人員和從業(yè)人員的教育和培訓(xùn),定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì),經(jīng)常開(kāi)展安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
2、嚴(yán)格駕駛員的聘用和管理。定期組織駕駛員參加安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn),及時(shí)督促駕駛員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理的法律法規(guī),不斷提高駕駛員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì),及時(shí)對(duì)違法駕駛員進(jìn)行教育和處理。
3、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所屬車(chē)輛技術(shù)管理。建立和完善車(chē)輛日常安全檢查、維護(hù)制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)車(chē)輛安全工作,對(duì)車(chē)輛定期進(jìn)行安全檢查和二級(jí)維護(hù),記入車(chē)輛技術(shù)檔案。
(二)全面落實(shí)“一帶、一速、一平臺(tái)、一防護(hù)”規(guī)定
從集中整治開(kāi)始之日起,全縣客運(yùn)企業(yè)、旅游包車(chē)企業(yè)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)必須全面落實(shí)“一帶、一速、一平臺(tái)、一防護(hù)”規(guī)定。
“一帶”,即安全帶。全縣旅游客車(chē)和三類以上班線的中高級(jí)客車(chē)必須按核定座位依法安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帶,做到一人一帶,客運(yùn)企業(yè)必須指定專人督促司乘人員系用。凡未安裝到位的,交通運(yùn)輸部門(mén)不予核發(fā)道路運(yùn)輸證,公安部門(mén)不予通過(guò)定期審驗(yàn)。凡未按規(guī)定系用安全帶的,依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰。
“一速”,即控制車(chē)速。全縣運(yùn)輸企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行高速公路分車(chē)型、分天氣限速規(guī)定和其它公路的限速規(guī)定。對(duì)超速的車(chē)輛,公安部門(mén)要依法給予扣分和罰款;車(chē)輛主管企業(yè)還要對(duì)駕駛員本人予以經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)超速50%以上的要堅(jiān)決吊銷(xiāo)駕駛?cè)说鸟{駛證,并通報(bào)車(chē)輛所有單位。對(duì)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超速或一企業(yè)有多輛經(jīng)常超速的,公安部門(mén)要通報(bào)給交通運(yùn)輸部門(mén),由交通運(yùn)輸部門(mén)督促企業(yè)及時(shí)消除交通安全隱患并依法給予處理。
“一平臺(tái)”,即GPS監(jiān)控平臺(tái)。全縣旅游客車(chē)和三類以上班線客車(chē)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛必須依法安裝、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的GPS衛(wèi)星定位裝置,凡未安裝的,交通運(yùn)輸部門(mén)不予核發(fā)道路運(yùn)輸證,公安部門(mén)不予通過(guò)定期審驗(yàn)。對(duì)已安裝GPS衛(wèi)星定位裝置的車(chē)輛,應(yīng)逐步增加行駛記錄功能。旅游客運(yùn)企業(yè)、三類以上客運(yùn)企業(yè)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)必須按規(guī)定建立GPS監(jiān)控平臺(tái),實(shí)行GPS監(jiān)控員24小時(shí)值班監(jiān)控制度,隨時(shí)監(jiān)控所屬車(chē)輛安全運(yùn)行狀況。企業(yè)要對(duì)GPS監(jiān)控員進(jìn)行培訓(xùn),考試合格后才能上崗。年內(nèi)GPS監(jiān)控平臺(tái)未安裝到位的企業(yè),一律給予停業(yè)整頓。
“一防護(hù)”,即安全防護(hù)裝置。全縣危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》、《汽車(chē)和掛車(chē)后下部防護(hù)要求》內(nèi)容,對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記的總質(zhì)量大于3500㎏貨車(chē)和掛車(chē)必須按要求安裝符合國(guó)標(biāo)的安全防護(hù)裝置;對(duì)已辦理注冊(cè)登記的總質(zhì)量大于3500㎏的貨車(chē)和掛車(chē)安全防護(hù)裝置安裝情況要進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)未安裝符合國(guó)標(biāo)防護(hù)裝置的,交通運(yùn)輸部門(mén)不予核發(fā)道路運(yùn)輸證,公安部門(mén)不予注冊(cè)登記;對(duì)已安裝的不符合國(guó)標(biāo)的,公安部門(mén)不予通過(guò)定期審驗(yàn)并依法進(jìn)行處罰,同時(shí)要通報(bào)給交通運(yùn)輸部門(mén),督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)整改,并按規(guī)定及時(shí)安裝安全防護(hù)裝置。
三、整治范圍
全縣客運(yùn)企業(yè)、旅游客運(yùn)市場(chǎng)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)。
四、整治時(shí)間
這次專項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間分兩個(gè)階段:第一階段,從10月1日至10月31日,重點(diǎn)是抓好宣傳發(fā)動(dòng)、制訂具體方案、進(jìn)行排查和開(kāi)展全面整治;第二階段,從11月1日到12月31日,重點(diǎn)是鞏固第一階段整治成果,組織檢查并做好迎接市組督查。
五、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局成立整治工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣的集中整治工作,由縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)任組長(zhǎng);縣公安局副政委、縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、縣交通局副局長(zhǎng)、縣安監(jiān)局副主任科員任副組長(zhǎng),縣公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)、縣公路運(yùn)輸管理所副所長(zhǎng)、縣安監(jiān)局監(jiān)管三股股長(zhǎng)、縣公安局交警大隊(duì)事故科科長(zhǎng)、縣安監(jiān)局監(jiān)管三股副股長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公路運(yùn)輸管理所,兼辦公室主任,具體負(fù)責(zé)日常整治工作。
2、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸部門(mén)、各相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)要按照“五整頓、三加強(qiáng)”要求,努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持的工作格局。要進(jìn)一步明確管理職責(zé),加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,健全合作機(jī)制,定期召開(kāi)會(huì)議,實(shí)現(xiàn)信息共享,形成工作合力。
3、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸部門(mén)要依托電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,通過(guò)出動(dòng)宣傳車(chē)、懸掛標(biāo)語(yǔ)、播放公益廣告等多種形式,深入宣傳道路交通安全法律法規(guī),集中宣傳“一帶、一速、一平臺(tái)、一防護(hù)”的規(guī)定,不繼提高社會(huì)公眾交通安全素質(zhì),努力形成全社會(huì)關(guān)注交通安全、人人維護(hù)交通安全的良好氛圍。要發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與、自覺(jué)抵制非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,不乘超員車(chē)、不乘帶“病”車(chē)、不乘超速車(chē)。
篇6
今天,這次全市道路交通安全突出問(wèn)題集中整治緊急電視會(huì)議,是市委、市政府研究決定召開(kāi)的。對(duì)今天的會(huì)議,書(shū)記、劉市長(zhǎng)都提出了明確要求,要求全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極行動(dòng)起來(lái),用超常規(guī)的措施,集中開(kāi)展道路交通安全突出問(wèn)題整治工作。在今天上午的市長(zhǎng)辦公會(huì)上,市長(zhǎng)再次要求各縣區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施,確保集中整治取得實(shí)效。剛才,同志宣讀了省近期發(fā)生的兩起特大交通事故通報(bào)。從這兩起事故看,不但給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了極大損失,更給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了影響。國(guó)家安全局和省委、省政府正在對(duì)這兩起事故依法依規(guī)查處。昨天,省公安廳又召開(kāi)了緊急會(huì)議,對(duì)這兩起事故進(jìn)行了通報(bào),省長(zhǎng)助理、省公安廳廳長(zhǎng)同志提出了明確的要求。這些事故的發(fā)生都不是偶然的,是各級(jí)各部門(mén)在管理上有漏洞,基層基礎(chǔ)工作薄弱。所以,全市必須迅速行動(dòng)起來(lái),做好道路交通安全集中整治工作。
一、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性和緊迫性
道路管理任務(wù)越來(lái)越重,壓力越來(lái)越大,道路交通事故已經(jīng)成為安全生產(chǎn)中最大的殺手,直接影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。每年道路交通事故的死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失都占整個(gè)安全事故的90%以上。抓好當(dāng)前的道路交通安全整治工作,壓減事故,是各級(jí)政府關(guān)注民生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要職責(zé)。進(jìn)入冬季以后,冰凍雪霧天氣增多,隨時(shí)都會(huì)給道路交通安全帶來(lái)隱患。又地處蘇魯豫皖四省交界處,河南、安徽、江蘇、、河北等地的車(chē)輛大量過(guò)境。我們自身的管理工作中,農(nóng)用三輪車(chē)、拖拉機(jī)、客運(yùn)車(chē)、危化品車(chē)和接送學(xué)生的車(chē)輛存在的隱患比較多,如果不切實(shí)地采取針對(duì)性措施,必然產(chǎn)生重大安全隱患。在當(dāng)前的管理工作中,酒后駕車(chē)、超速行駛、無(wú)牌無(wú)證、疲勞駕車(chē)、超員超載以及道路自身的問(wèn)題,都是造成事故的直接原因。道路的標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)牌不全,道路的中心沒(méi)有隔離措施,使兩輛車(chē)正面相撞,這都是重大的隱患。今年我們的安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻,特別到了年底,省和市都對(duì)各縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理進(jìn)行考核。如果我們的工作不到位,就會(huì)對(duì)整體工作一票否決,所有工作就會(huì)前功盡棄,特別是對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失更是無(wú)法彌補(bǔ)。我們今天召開(kāi)這次會(huì)議,就是在非常時(shí)期召開(kāi)的非常會(huì)議,必須用非常手段對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)采取切實(shí)措施。各縣區(qū)的分管縣區(qū)長(zhǎng)、各有關(guān)部門(mén)分管同志都參加了這次會(huì)議,這次會(huì)議要簽到到位,誰(shuí)來(lái)開(kāi)的會(huì),將來(lái)這次會(huì)議落實(shí)到什么程度,都要記錄在案,落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅追究。雖然來(lái)的是分管同志,但也代表一個(gè)部門(mén)、一個(gè)縣區(qū),回去后都要匯報(bào)好、研究好、落實(shí)好。只有這樣,我們才能避免和減少交通安全的隱患,才能把道路交通安全工作做好,才能不發(fā)生大事故。無(wú)論從科學(xué)發(fā)展、關(guān)注民生的高度,還是從當(dāng)前各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,我們都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到道路交通安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和緊迫性。
二、要集中精力,全民動(dòng)員,壓減道路交通事故
(一)要集中抓好重點(diǎn)車(chē)輛和重點(diǎn)駕駛員的管理。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門(mén)一定要對(duì)農(nóng)用三輪車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪出租車(chē)、拖拉機(jī)、公交客車(chē)、危化品車(chē)、學(xué)校和幼兒園的校車(chē)、大型貨車(chē)普遍進(jìn)行登記檢查。要以縣區(qū)為單位,政府牽頭,交通、交警、公路、教育等有關(guān)部門(mén)參與,要分單位、分區(qū)域、分社區(qū)、分村莊,把所有的農(nóng)用車(chē)全部登記,并對(duì)農(nóng)用車(chē)的車(chē)主進(jìn)行一次安全教育。在一些公交車(chē)、長(zhǎng)途客車(chē)、臥鋪車(chē)?yán)锩娑加旭R扎,為的是多拉人,這都是違規(guī)違章行為,要嚴(yán)處。今后再發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車(chē)、長(zhǎng)途車(chē)違章一律要嚴(yán)處,并通報(bào)有關(guān)部門(mén),多次違章的要停運(yùn),駕駛員的駕駛證給予吊銷(xiāo)。凡是違章行為要頂格處理,該扣分的扣分,該銷(xiāo)證的銷(xiāo)證,該拘留的拘留,決不能姑息遷就。一定要抓好車(chē)輛管理,會(huì)后各縣區(qū)要以村莊、社區(qū)、有車(chē)單位為單位,抓好落實(shí),凡是沒(méi)簽責(zé)任書(shū),沒(méi)有登記,把車(chē)交給無(wú)證人員駕駛的將來(lái)都要倒查,追究責(zé)任。農(nóng)村三輪車(chē)凡是不合規(guī)的一律停運(yùn),封存。危化品車(chē)也要按照系統(tǒng)管理要求抓好管理,校車(chē)以教育部門(mén)為主,交警配合管理好。今后出了問(wèn)題要嚴(yán)肅追究主管部門(mén)和有關(guān)縣區(qū)政府的責(zé)任。要普遍對(duì)駕駛員進(jìn)行一次安全教育,教育他們遵章守紀(jì),不能違法行駛,要把自己的生命安全和乘客的生命安全記在心上,這項(xiàng)工作非常關(guān)鍵、非常重要。今后交警查處的重大違章行為,要每天一通報(bào),報(bào)紙、電視、廣播要曝光。會(huì)后,各縣區(qū)要召開(kāi)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,一直開(kāi)到村,開(kāi)到社區(qū),把基層組織全部動(dòng)員起來(lái)。
(二)要全面提高見(jiàn)警率和管事率。交警支隊(duì)要拿出三分之二以上的警力到一線去,交警大隊(duì)除事故處理和有關(guān)必須的工作人員以外,全部上街面、路面,全面加強(qiáng)路面的見(jiàn)警率,全面提高路面管事率。對(duì)一些無(wú)牌無(wú)證,超速超載、酒后駕車(chē)一定要加強(qiáng)管理,要把重點(diǎn)放在農(nóng)用車(chē)和農(nóng)用車(chē)載人,對(duì)違章者一律不能放過(guò),對(duì)無(wú)牌無(wú)證,酒后駕車(chē)者要一律拘留。每天要對(duì)拘留情況進(jìn)行通報(bào)。凡是酒后駕車(chē)者各縣區(qū)局、刑科所、交警支隊(duì)必須盡快處理,局長(zhǎng)隨時(shí)審批,新聞媒體跟蹤曝光。要嚴(yán)禁說(shuō)情,凡是民警查處酒后駕駛違法行為,不拘留不頂格處理的,要追究責(zé)任。各級(jí)政府要重視起來(lái),給予支持,加強(qiáng)對(duì)事故易發(fā)路段、隱患多的地段、高速公路和省國(guó)道的管理。要加強(qiáng)極端天氣下的交通管制,如果下雨,就要分析在哪些路段容易發(fā)生交通事故,如何采取相應(yīng)的管理措施,交警支隊(duì)要專門(mén)拿出方案。各縣區(qū)政府也要針對(duì)極端天氣下高速公路如何關(guān)閉、車(chē)輛疏導(dǎo)、器材準(zhǔn)備、警力動(dòng)用等情況研究出一套方案。一旦發(fā)生交通事故,政府如何組織施救,如何處置,現(xiàn)場(chǎng)如何勘查、鑒定,以及救治救援工作如何到位,都要引起高度的重視。因此,一定要把重點(diǎn)放在主要道路上,次要道路的管理工作也要搞好,要合理布局。
(三)要全面加強(qiáng)道路交通隱患的排查整治。當(dāng)前,道路交通事故之所以多,是因?yàn)殡[患多。對(duì)一些易發(fā)事故的地區(qū)、地段、路段都要全面排查,20號(hào)以前各縣區(qū)政府要召集交通、公路、交警部門(mén)進(jìn)行研究,要有針對(duì)性的迅速采取措施,力爭(zhēng)在本月內(nèi)消除隱患。在城區(qū),道路如果6車(chē)道以上,中間不安隔離設(shè)施的,要追究縣政府的責(zé)任;在公路4車(chē)道上如果中間不安隔離設(shè)施的要追究縣政府和公路部門(mén)的責(zé)任。標(biāo)志、標(biāo)牌、信號(hào)燈不全,出了事故要追究交警的責(zé)任,同時(shí)追究有關(guān)政府的責(zé)任。我們要迅速開(kāi)展隱患排查,看哪些路段應(yīng)該安裝什么樣的隔離設(shè)施,如果交警部門(mén)提出來(lái),政府不做,那就是政府的責(zé)任;如果交警部門(mén)沒(méi)有提出來(lái),要追究交警部門(mén)的責(zé)任;如果通報(bào)給公路部門(mén),公路部門(mén)不解決要追究公路部門(mén)的責(zé)任。20號(hào)以前市和各縣區(qū)都要向政府專題匯報(bào)隱患有多少,應(yīng)該增設(shè)哪些標(biāo)志、標(biāo)線和設(shè)施,都要匯報(bào)到位。政府在本月內(nèi)要采取果斷措施盡快解決,不能因?yàn)檫@些影響到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,影響到社會(huì)治安綜合治理,影響到平安建設(shè)。高速公路上的道路交通設(shè)施不全,冬季防滑物質(zhì)不到位,出了問(wèn)題也要追究責(zé)任,高速公路管理部門(mén)和交警、交通部門(mén)要研究高速公路設(shè)施如何整改到位的問(wèn)題。
(四)要加大宣傳,提高全民的交通安全意識(shí)。宣傳工作必須要“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)單位、進(jìn)校園”,各級(jí)新聞媒體要加大道路交通安全的宣傳,出門(mén)戴頭盔,不準(zhǔn)乘坐無(wú)牌無(wú)證的車(chē)輛,不準(zhǔn)超載超員,舉報(bào)者有獎(jiǎng)等等,要利用廣播、電視、圖版等多種形式對(duì)有關(guān)部門(mén)宣傳到位,所有有車(chē)單位都要開(kāi)一次交通會(huì)議進(jìn)行宣傳。凡是沒(méi)有接受交通安全宣傳,沒(méi)有部署,出了問(wèn)題的都要問(wèn)責(zé)。宣傳的力度越大,聲勢(shì)越大,效果才能越好。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要利用包村居優(yōu)勢(shì),對(duì)農(nóng)村交通安全進(jìn)行宣傳。全市有13000多個(gè)自然村,有6410個(gè)行政村,交警部門(mén)要印制10萬(wàn)份宣傳材料,圖文并茂,采用血淋淋的農(nóng)用車(chē)、摩托車(chē)不戴頭盔造成事故的圖片進(jìn)行宣傳。宣傳工作必須進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村。凡是有車(chē)的都要登記,就和人口普查一樣,要普查到每一輛車(chē)、每一個(gè)戶、每一個(gè)人。感謝新聞媒體長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)這項(xiàng)工作的支持和重視,希望媒體要多曝光,多支持,對(duì)酒后駕車(chē)的要當(dāng)天曝光,讓被拘留人員在拘留所里談體會(huì)。交警查酒駕的力度要加強(qiáng),要不定期、不定時(shí)、不定路段,甚至要到社區(qū)、到村頭查進(jìn)出車(chē)輛,發(fā)現(xiàn)一個(gè)拘留一個(gè)。
要通過(guò)這四項(xiàng)措施,抓車(chē)、抓人、抓路面、抓隱患、抓宣傳、抓重點(diǎn),全面壓減交通事故。確保奮戰(zhàn)一百天,使我們道路安全打一個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),既能保證我們今天完成安全生產(chǎn)的任務(wù),又能為明年的交通安全形勢(shì)奠定良好的基礎(chǔ)。對(duì)于這項(xiàng)工作,市政府將出臺(tái)方案,今明兩天就會(huì)下發(fā)到各縣區(qū)。各縣區(qū)要不等不靠,從今天會(huì)議之后,就要立即研究,堅(jiān)決杜絕死亡3人以上的重大交通事故,對(duì)發(fā)生事故的要問(wèn)責(zé)。
三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
篇7
健全隱患排查治理體制機(jī)制。將安全隱患排查治理體系建設(shè)納入各級(jí)政府和行業(yè)規(guī)劃,建立健全企業(yè)全員排查、專家檢查、動(dòng)態(tài)分析、登記報(bào)告、分級(jí)治理等隱患排查治理制度。實(shí)行重大事故隱患掛牌督辦制度,建立重大隱患排查治理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。深化隱患排查系統(tǒng)建設(shè)。各鎮(zhèn)(區(qū)),部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》、《市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報(bào)工作管理辦法(試行)》,加快建立分類管理的安全生產(chǎn)隱患自查自報(bào)的長(zhǎng)效機(jī)制。要全面摸清管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù),及時(shí)組織企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)完成信息錄入工作。要以中小企業(yè)作為重點(diǎn),指導(dǎo)督促企業(yè)盡快建立完善安全隱患排查治理管理系統(tǒng)。充分利用專家等技術(shù)力量,根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn),做好分類指導(dǎo)和監(jiān)督,確保安全隱患排查治理體系建設(shè)順利進(jìn)行。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)
落實(shí)推進(jìn)政策。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與安全評(píng)價(jià)、行政許可、安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理考核考評(píng)等結(jié)合起來(lái),按照“未達(dá)標(biāo)抓創(chuàng)建、三級(jí)抓整改、二級(jí)抓提升、一級(jí)抓鞏固”的思路,有序有效有力推進(jìn)。力爭(zhēng)到2013年底,全市240家規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)、100家化工企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化水平。建立保障體系。充分利用專家?guī)斐蓡T、大型企業(yè)安全技術(shù)人員等技術(shù)支撐和保障機(jī)制,加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)指導(dǎo),推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建立和完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作程序,嚴(yán)格評(píng)審流程控制,加強(qiáng)對(duì)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位的管理,嚴(yán)把評(píng)審質(zhì)量關(guān)。四、加強(qiáng)職業(yè)危害監(jiān)控體系建設(shè)完善職業(yè)健康監(jiān)管模式。把職業(yè)衛(wèi)生工作納入依法推進(jìn)的軌道,著力落實(shí)職業(yè)危害防治的監(jiān)管職責(zé),加快職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)性隊(duì)伍建設(shè),建立健全職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),配備專業(yè)監(jiān)督檢查裝備。強(qiáng)化職業(yè)危害治理。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害嚴(yán)重行業(yè)的監(jiān)督檢查,推動(dòng)職業(yè)安全健康管理體系的實(shí)施,各部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè),要嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度,對(duì)產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,必須進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià),未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)審核通過(guò)的,一律不得批準(zhǔn)建設(shè),著力預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)
加大源頭治本工作力度。緊緊抓住行政許可、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等制度化監(jiān)管手段,嚴(yán)把高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入、退出關(guān)口,深入推進(jìn)化工、非煤礦山、冶金等整頓關(guān)閉行動(dòng),堅(jiān)決關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和場(chǎng)所。強(qiáng)化源頭監(jiān)管與主動(dòng)預(yù)防,運(yùn)用現(xiàn)有技術(shù)手段,不斷提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防控能力。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)整治。建立完善專項(xiàng)整治工作綜合協(xié)調(diào)和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,繼續(xù)深入推進(jìn)道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金、職業(yè)危害等專項(xiàng)整治行動(dòng)。化工整治:?jiǎn)?dòng)第三輪化工專項(xiàng)整治工作,及時(shí)消除化工企業(yè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,讓不符合國(guó)家及產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)逐步退出市場(chǎng),提高化工行業(yè)安全管理水平,保障安全生產(chǎn)。非煤礦山整治:全面規(guī)范安全生產(chǎn)條件,堅(jiān)決整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的“小礦山”。冶金整治:重點(diǎn)加強(qiáng)爐窯、熔融金屬、煤氣以及吊運(yùn)等重要設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理。煙花爆竹整治:進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹“四私”行為,大力實(shí)施由專柜經(jīng)營(yíng)向?qū)5杲?jīng)營(yíng)。道路交通整治:以農(nóng)村道路交通安全集中整治為重點(diǎn),加大對(duì)超速、超載、無(wú)牌無(wú)照等違法行為的處罰力度,完善道路交通安全設(shè)施。消防整治:繼續(xù)開(kāi)展娛樂(lè)休閑場(chǎng)所和農(nóng)村地區(qū)消防安全檢查,突出消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建筑領(lǐng)域整治:以全市在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為;嚴(yán)密排查治理起重機(jī)、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患。持續(xù)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)。深入開(kāi)展道路(水上)交通、建筑施工、公眾聚集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、農(nóng)用車(chē)輛、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),努力營(yíng)造“打非治違”的強(qiáng)大聲勢(shì)。鎮(zhèn)(區(qū))、部門(mén)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法力度,以更加嚴(yán)密的組織方式,更加有效的執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制秩序。建立完善重大節(jié)日、重要活動(dòng)、惡劣天氣、事故高發(fā)季節(jié)等特定時(shí)期的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全面防范事故。依托12350舉報(bào)熱線、新聞媒體、有獎(jiǎng)舉報(bào)等有效渠道,建立“打非治違”的良性互動(dòng)平臺(tái),動(dòng)員全社會(huì)力量,堅(jiān)決依法從嚴(yán)打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,提高行政執(zhí)法的針對(duì)性和實(shí)效性。
篇8
一、始終將深入學(xué)習(xí)宣貫關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述擺在首位
1.扎實(shí)開(kāi)展專題宣傳活動(dòng)。組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。推動(dòng)各地、各部門(mén)和單位黨委(黨組)專題學(xué)習(xí),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。推動(dòng)各地將關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)內(nèi)容,部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣講活動(dòng)。縣級(jí)主要媒體開(kāi)設(shè)專題專欄,做好權(quán)威解讀,交流學(xué)習(xí)體會(huì),強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。(縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局和有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí))
2.扎實(shí)推動(dòng)決策落地生根。持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,強(qiáng)化制度性成果,不斷提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的通知》等重要決策的貫徹執(zhí)行,推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)任務(wù)分工抓好落實(shí)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求結(jié)合我縣實(shí)際制定《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法工作,推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法,強(qiáng)化基層安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。(縣應(yīng)急管理局會(huì)同各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí))
3.扎實(shí)統(tǒng)籌安全規(guī)劃與實(shí)施。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,將安全生產(chǎn)重點(diǎn)內(nèi)容納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。制定印發(fā)安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃及其相關(guān)子規(guī)劃,進(jìn)一步推動(dòng)出臺(tái)有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。(縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí))
二、著力壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
4.推動(dòng)黨委政府屬地管理責(zé)任落地。完善《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》,推動(dòng)各地制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“工作清單”,把履責(zé)情況納入述職考核、安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)內(nèi)容,把安全生產(chǎn)相關(guān)要求納入高質(zhì)量發(fā)展考核和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)和消防工作考核制度辦法,開(kāi)展好年度安全生產(chǎn)考核,強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合督導(dǎo),把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任落實(shí)納入考核督查的重點(diǎn)內(nèi)容,用好約談通報(bào)、警示曝光、督導(dǎo)回訪等“組合拳”推動(dòng)各地屬地安全管理責(zé)任落實(shí)。(縣安委會(huì)組織,縣應(yīng)急管理局、縣委組織部、縣發(fā)改委等部門(mén)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí))
5.推動(dòng)縣安委會(huì)成員單位責(zé)任落細(xì)。修訂完善縣安委會(huì)成員單位工作職責(zé)規(guī)定,細(xì)化各有關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任清單,研究制定縣安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工;強(qiáng)化縣安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作考核,推動(dòng)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”要求。加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的安全風(fēng)險(xiǎn)研究,推動(dòng)厘清監(jiān)管事權(quán)、消除監(jiān)管盲區(qū)。(縣安委會(huì)組織,各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí))
6.推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。完善企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格重點(diǎn)崗位資格準(zhǔn)入管理,推進(jìn)班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷強(qiáng)化企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。落實(shí)《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告與檢查暫行辦法》,從嚴(yán)企業(yè)“一報(bào)告、雙簽字”制度落實(shí),開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)專項(xiàng)檢查活動(dòng)。推進(jìn)健全完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重防控工作機(jī)制,繼續(xù)開(kāi)展“五個(gè)一”“十個(gè)一次”活動(dòng),深入實(shí)施“雙千示范”工程,建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展全覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、全過(guò)程隱患排查治理信息系統(tǒng)運(yùn)行、全員安全教育培訓(xùn)、全系統(tǒng)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程對(duì)標(biāo)梳理、全面徹底的反“三違”集中行動(dòng),改善企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。(縣安委會(huì)組織,各安全專業(yè)委員會(huì)督促,縣有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí))
7.推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任追究落到位。對(duì)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故,尤其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理措施不落實(shí)、隱患排查不到位、安全檢查執(zhí)法走過(guò)場(chǎng)而導(dǎo)致事故發(fā)生的,堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則一查到底,并舉一反三、引以為戒,堅(jiān)決堵塞安全生產(chǎn)漏洞。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告、調(diào)查處理和事故整改落實(shí)情況評(píng)估等制度,加大通報(bào)約談工作力度,強(qiáng)化事故警示教育作用。組織對(duì)近三年批復(fù)結(jié)案事故整改措施落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”。(縣安委會(huì)組織,負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí))
三、著力深化安全整治攻堅(jiān)
8.聚焦重點(diǎn)整治。在總結(jié)2020年“三年行動(dòng)”工作基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)制約安全生產(chǎn)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn),集中精力推進(jìn)靶向整治、聯(lián)動(dòng)整治、長(zhǎng)效整治,切實(shí)從根本上解決問(wèn)題、從根子上消除隱患。對(duì)納入“三年行動(dòng)”的16個(gè)專項(xiàng)整治制定出臺(tái)細(xì)化工作方案,各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域針對(duì)突出問(wèn)題隱患開(kāi)展專項(xiàng)治理。(縣安委會(huì)組織,縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”各牽頭單位會(huì)同有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí))
9.聚焦問(wèn)題攻堅(jiān)。在各行業(yè)領(lǐng)域深化整治攻堅(jiān)的同時(shí),聚焦全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域普遍性、深層次問(wèn)題,在全縣組織開(kāi)展打響重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控“回頭看”、安全隱患排查治理“清零”、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為、高危行業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)、“雙千示范”工程建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)、公共安全文化建設(shè)等“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,努力以重點(diǎn)攻堅(jiān)帶動(dòng)整體提升。(縣安委會(huì)組織,縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”各牽頭單位會(huì)同有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí))
10.聚焦強(qiáng)化機(jī)制。堅(jiān)決克服“前熱后冷”“緊一陣、松一陣”現(xiàn)象,嚴(yán)格采取項(xiàng)目化實(shí)施、清單化管理、銷(xiāo)號(hào)制落實(shí)的辦法,推動(dòng)各地和相關(guān)部門(mén)持續(xù)動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”。派出工作組開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo),階段性組織“回頭看”,對(duì)工作不扎實(shí)、成效不務(wù)實(shí)的及時(shí)通報(bào)約談,有效防范化解存量和增量風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持條塊結(jié)合,發(fā)揮有關(guān)部門(mén)專業(yè)優(yōu)勢(shì)和牽頭部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,形成治理合力。完善專班工作機(jī)制,定期調(diào)度通報(bào),加強(qiáng)工作推動(dòng)。將安全整治任務(wù)落實(shí)情況和工作成效納入對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)單位安全生產(chǎn)巡查考核重點(diǎn)內(nèi)容。(縣安委會(huì)組織,縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”各牽頭單位會(huì)同有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí))
11.聚焦督查檢查。針對(duì)建黨100周年等重大活動(dòng)和歲末年初、全國(guó)“兩會(huì)”、國(guó)慶節(jié)、高溫期間等關(guān)鍵時(shí)段,采取綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)檢查、明查暗訪、約談督辦、聯(lián)合懲戒、關(guān)停處罰、通報(bào)曝光等形式,嚴(yán)懲非法和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。抓住典型事故中暴露出的突出矛盾問(wèn)題,舉一反三查找制度漏洞和監(jiān)管不足,及時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。建立安全監(jiān)管執(zhí)法典型案件報(bào)告制度,負(fù)有安全監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)的各有關(guān)部門(mén)每半年向縣安委辦報(bào)送本行業(yè)領(lǐng)域1至3件重大隱患的典型監(jiān)管執(zhí)法案例,縣安委辦梳理通報(bào),以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo),切實(shí)解決“屢禁不止、屢罰不改”和安全檢查查發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題、行政處罰不嚴(yán)的痼疾。(縣安委會(huì)組織,各安全專業(yè)委員會(huì)督促,縣直有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí))
四、著力防控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)
12.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、處置等全過(guò)程、全鏈條安全隱患排查治理,常態(tài)化開(kāi)展重大危險(xiǎn)源集中檢查督導(dǎo)指導(dǎo)。對(duì)接省推進(jìn)化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化智能化平臺(tái)建設(shè),加快應(yīng)急管理部門(mén)與化工園區(qū)和危化品企業(yè)聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè);推動(dòng)化工園區(qū)整改提升,開(kāi)展精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。推進(jìn)“小化工”專項(xiàng)整治和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全集中整治,深化油氣儲(chǔ)存和長(zhǎng)輸管道企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,開(kāi)展涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品的醫(yī)院、學(xué)校、電力等行業(yè)儲(chǔ)存使用環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。(縣安委會(huì)危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)牽頭組織開(kāi)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí))
13.強(qiáng)化煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)防控。按照省、市、縣各級(jí)政府整頓退出工作指導(dǎo)意見(jiàn)及年度工作目標(biāo)要求,嚴(yán)格煙花爆竹準(zhǔn)入和安全條件把關(guān),強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的設(shè)計(jì)審查,持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全和管理水平,扎實(shí)推動(dòng)整頓退出工作有序開(kāi)展;繼續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)管控和重大隱患檢查執(zhí)法工作,嚴(yán)防事故發(fā)生;切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,推動(dòng)《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》貫徹執(zhí)行。(縣安委會(huì)危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)牽頭組織開(kāi)展,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府落實(shí))
14.強(qiáng)化礦山安全風(fēng)險(xiǎn)防控。建立安全風(fēng)險(xiǎn)研判和管控機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化沖擊地壓、水害等風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害治理,推進(jìn)采空區(qū)“零積水”目標(biāo)管理,建立“一礦一冊(cè)”監(jiān)管清單,著力提高監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)度。嚴(yán)禁使用國(guó)家淘汰生產(chǎn)工藝和設(shè)備,嚴(yán)格停產(chǎn)關(guān)閉整頓礦井管控措施,嚴(yán)防非法違規(guī)開(kāi)采。深入開(kāi)展重點(diǎn)露天礦山安全整治,加強(qiáng)礦山民爆物品安全監(jiān)管,推動(dòng)強(qiáng)化井下運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用等環(huán)節(jié)的安全管理。(縣安委會(huì)礦山安全專業(yè)委員會(huì)牽頭組織開(kāi)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府落實(shí))
15.強(qiáng)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)力推進(jìn)交通安全隱患排查整治、公路交通秩序管控、農(nóng)村交通安全強(qiáng)基固本、交通安全宣傳重點(diǎn)提升等四大攻堅(jiān)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊道路運(yùn)輸非法營(yíng)運(yùn)行為,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任,深入推進(jìn)“兩客一危一校一貨一面”以及“百噸王”、城區(qū)余土運(yùn)輸車(chē)、混凝土攪拌車(chē)、總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車(chē)輛治理,嚴(yán)查“三超一疲勞”、無(wú)牌無(wú)證以及貨車(chē)“大噸小標(biāo)”、違法載人等行為。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)銷(xiāo)售改裝貨車(chē)、變型拖拉機(jī)、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸常壓罐車(chē)等行為,加強(qiáng)車(chē)輛關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)符合性和產(chǎn)品一致性等檢查。多措并舉強(qiáng)化高速、國(guó)道等沿線安全環(huán)境治理。(縣安委會(huì)道路交通安全專業(yè)委員會(huì)按職責(zé)牽頭組織開(kāi)展,縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣市監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí))
16.強(qiáng)化建設(shè)市政領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。緊盯高速公路、橋梁隧道等大型工程,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)厲打擊各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為。加強(qiáng)燃?xì)狻⑽鬯芫W(wǎng)等市政公用設(shè)施運(yùn)行維護(hù)安全。扎實(shí)排查利用原有建筑物改建為酒店、飯店、學(xué)校、民宿等人員密集場(chǎng)所安全隱患,依法查處違法建設(shè)以及違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患的行為。深入開(kāi)展查處各類非法工程建設(shè)項(xiàng)目和非法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等施工行為。有序推進(jìn)農(nóng)村道路和房屋安全隱患排查整治工作。(縣安委會(huì)建筑施工、城市運(yùn)行安全專業(yè)委員會(huì)牽頭組織開(kāi)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí))
17.強(qiáng)化消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)推進(jìn)打通消防“生命通道”工程,全面實(shí)行消防車(chē)通道劃線管理,加強(qiáng)老舊小區(qū)“一區(qū)一策”治理督辦,建立完善聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制。緊盯大型商業(yè)綜合體、高層建筑、地下空間和城中村、“多合一”、文博單位等重點(diǎn)場(chǎng)所,以及電動(dòng)自行車(chē)、彩鋼板、聚氨酯保溫材料等突出風(fēng)險(xiǎn),分專題、分片區(qū)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查整治部署,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋消防安全管理,統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)隱患治理。(縣安委會(huì)消防安全專業(yè)委員會(huì)牽頭組織開(kāi)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí))
18.強(qiáng)化工貿(mào)等其他行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。以金屬冶煉、粉塵涉爆、鋁加工(深井鑄造)以及有限空間作業(yè)等為重點(diǎn),深入開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)安全隱患排查與整治。加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全管理,組織開(kāi)展起重機(jī)械、壓力容器、電梯等專項(xiàng)排查整治。加強(qiáng)大型節(jié)慶活動(dòng)和重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)景區(qū)的安全管理,加大高空、高速、水上、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的安全監(jiān)管力度。開(kāi)展校園防火、防盜、報(bào)警求助、減少人身傷害等方面排查整治,堵塞安全漏洞。持續(xù)推進(jìn)民爆物品、電力、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。(縣安委會(huì)工業(yè)制造安全專業(yè)委員會(huì)牽頭組織開(kāi)展,縣應(yīng)急管理局、縣住建局、縣市監(jiān)局、縣文廣新旅局等部門(mén)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí))
五、著力提高本質(zhì)安全水平
19.加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技支撐。持續(xù)深化科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng),積極推廣應(yīng)用煙花內(nèi)筒自動(dòng)化生產(chǎn)線,探索開(kāi)發(fā)煙花全自動(dòng)化生產(chǎn)線,重點(diǎn)危化品生產(chǎn)企業(yè)可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警、緊急切斷、自動(dòng)化系統(tǒng)裝備率和有效投用率達(dá)到100%,推動(dòng)涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置自動(dòng)化控制,實(shí)施礦山智能化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域提升技術(shù)裝備水平。加快落實(shí)應(yīng)急管理信息化發(fā)展規(guī)劃,接入危化品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)戎匾獔?chǎng)所和具備條件的涉液氨等重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),以及城鄉(xiāng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,煙花爆竹企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,至少50%礦山企業(yè)在2021年實(shí)現(xiàn)智慧礦山監(jiān)管。(縣安委會(huì)辦公室會(huì)同各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí))
20.加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭防控。要嚴(yán)格高危項(xiàng)目安全準(zhǔn)入,強(qiáng)化源頭管控,嚴(yán)禁新上淘汰、限制類項(xiàng)目,嚴(yán)控新增高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)項(xiàng)目;嚴(yán)格落實(shí)《市危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控若干意見(jiàn)》,嚴(yán)格執(zhí)行“禁限控”目錄,危化品生產(chǎn)企業(yè)只減不增。建立國(guó)土規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目審批等聯(lián)合審批制度,把牢設(shè)計(jì)、人員、設(shè)備等硬要求,尤其嚴(yán)防已淘汰高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)能向我縣轉(zhuǎn)移。出臺(tái)化工園區(qū)認(rèn)定辦法和新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄。要大力推進(jìn)煙花爆竹、小化工、小礦山整頓關(guān)閉退出,嚴(yán)禁新批小型露天采石場(chǎng)和尾礦庫(kù),嚴(yán)禁“頭頂庫(kù)”加高擴(kuò)容。(縣發(fā)改委、縣工信局、縣應(yīng)急局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣財(cái)政局、縣自然資源局等部門(mén)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí))。
21.實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域工程治理。持續(xù)推進(jìn)公路交通安全設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村平交路口“千燈萬(wàn)帶”示范工程。因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè),加快城市地下老舊管網(wǎng)改造。推動(dòng)各地區(qū)因地制宜強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專用停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理。加大對(duì)城市重點(diǎn)道口“平改立”和線路全封閉的推進(jìn)力度。(縣交通運(yùn)輸局、縣交警支隊(duì)、縣住建局、縣自然資源局、縣工信局、縣公路分局等部門(mén)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府落實(shí))。
22.深入開(kāi)展示范創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)公路、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域平安示范建設(shè)。創(chuàng)新方式方法進(jìn)一步深化“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建。扎實(shí)開(kāi)展礦山等行業(yè)粉塵危害治理,推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)(縣安委會(huì)辦公室、縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委、團(tuán)縣委等部門(mén)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí))。
六、著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
23.完善安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。落實(shí)刑法修正案(十一)涉及安全生產(chǎn)有關(guān)條款的司法解釋,加強(qiáng)事故前嚴(yán)重違法行為刑事責(zé)任追究。聚焦推進(jìn)礦山和危化品安全監(jiān)管體制改革、應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革、基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)等重點(diǎn)事項(xiàng),對(duì)標(biāo)出臺(tái)相關(guān)辦法、規(guī)定、政策文件和制度措施。進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、道路交通、特種設(shè)備、農(nóng)村房屋等行業(yè)領(lǐng)域的安全管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,筑牢安全底線,織密風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。(縣委編辦、縣應(yīng)急管理局、縣司法局、縣交通運(yùn)輸局、縣工信局、縣市監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí))
24.提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力水平。建立健全行政審批部門(mén)聯(lián)席會(huì)議及信息通報(bào)制度,審批部門(mén)在行政審批事項(xiàng)完成后要及時(shí)將情況抄告有關(guān)安全監(jiān)管部門(mén),安全監(jiān)管部門(mén)在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及審批手續(xù)、證照等違法違規(guī)行為要及時(shí)抄告審批部門(mén),確保事前、事中、事后的“審管銜接”。推進(jìn)分級(jí)分類精準(zhǔn)化監(jiān)管執(zhí)法,推動(dòng)有關(guān)部門(mén)將涉及安全生產(chǎn)權(quán)力事項(xiàng)列入部門(mén)清單,明確縣、鄉(xiāng)兩級(jí)執(zhí)法管轄權(quán)限,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使部分安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)要求,健全部門(mén)橫向和上下級(jí)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,探索基層綜合執(zhí)法和縣級(jí)專業(yè)執(zhí)法銜接機(jī)制,避免多層級(jí)重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”,切實(shí)提高執(zhí)法精準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化水平。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重,在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“全覆蓋”檢查、其他行業(yè)領(lǐng)域“雙隨機(jī)”抽查基礎(chǔ)上,指導(dǎo)服務(wù)重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理,確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早整治、早消除。(負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí))
25.推動(dòng)形成社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)防控格局。健全落實(shí)安全生產(chǎn)從業(yè)人員舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,建立明查暗訪工作常態(tài)化新聞報(bào)道機(jī)制,加大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和典型生產(chǎn)安全事故曝光力度。深入推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度及其事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理。加強(qiáng)注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)消防工程師制度實(shí)施,發(fā)揮社會(huì)職業(yè)化人員在安全管理中的作用。嚴(yán)格落實(shí)中介機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管措施,充分發(fā)揮安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、隱患治理等積極作用,助力安全監(jiān)管促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提升。依法依規(guī)加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒力度,強(qiáng)化違法失信行為信息公開(kāi),有效治理違法失信企業(yè)。(縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣人社局、銀保監(jiān)分組按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí))
篇9
為了做好今年秋季開(kāi)學(xué)后的各項(xiàng)工作,強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,順利啟動(dòng)實(shí)施免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和普通高中新課程實(shí)驗(yàn),進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)和收費(fèi)行為,加強(qiáng)校園安全,確保新學(xué)年教育教學(xué)工作有序進(jìn)行,促進(jìn)我省基礎(chǔ)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,今天,省政府專門(mén)召開(kāi)電視電話會(huì)議,對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行安排部署。省政府對(duì)這次會(huì)議十分重視,孔玉芳副省長(zhǎng)還要作重要講話,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。
一、完善機(jī)制,強(qiáng)化措施,強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
近兩年,全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和省政府義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,以迎接“兩基”國(guó)檢和實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革為契機(jī),加大投入,落實(shí)責(zé)任,集中了更大的精力和財(cái)力,重點(diǎn)改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件,使城鄉(xiāng)教育差距進(jìn)一步縮小,義務(wù)教育均衡發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,順利通過(guò)“兩基”國(guó)檢作為20*年河南教育的重大成果而載入史冊(cè)。下一步,關(guān)鍵是要建立和完善推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,采取更加有力的措施,加大城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校改造力度,合理配置公共教育資源,確保如期實(shí)現(xiàn)省政府提出的“用5年左右時(shí)間使全省縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)均衡”的目標(biāo)任務(wù)。
1、認(rèn)真組織開(kāi)展全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。為調(diào)動(dòng)各地推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的積極性,省政府決定,從2008年起在全省開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),每?jī)赡暝u(píng)選表彰1次。首批先進(jìn)縣(市、區(qū))評(píng)估驗(yàn)收將在今年年底進(jìn)行。對(duì)如期實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、綜合評(píng)估前10名的縣(市、區(qū)),頒發(fā)河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))獎(jiǎng)牌,并獎(jiǎng)勵(lì)每縣(市、區(qū))80萬(wàn)元。各省轄市要制定義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃和先進(jìn)縣創(chuàng)建規(guī)劃,積極支持并組織所屬縣(市、區(qū))參加創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)取使一批義務(wù)教育發(fā)展水平高、工作力度大的縣(市、區(qū))率先進(jìn)入先進(jìn)縣行列,充分發(fā)揮其示范和引領(lǐng)作用,加快本地縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐。各級(jí)教育行政部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中的主力軍作用,加強(qiáng)與財(cái)政、人事、發(fā)展改革等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,確保創(chuàng)建工作的順利實(shí)施。要積極落實(shí)扶持政策,加大對(duì)創(chuàng)建縣的資金和項(xiàng)目支持力度,在農(nóng)村中小學(xué)圖書(shū)儀器裝備工程、城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校改造等方面給予優(yōu)先安排或傾斜。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的過(guò)程指導(dǎo),跟蹤了解創(chuàng)建工作進(jìn)度,幫助解決實(shí)際困難,及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校改造。加強(qiáng)城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校改造,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源,既是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,也是破解城鎮(zhèn)入學(xué)難、大班額和擇校熱問(wèn)題的根本出路。今年省委、省政府在向社會(huì)承諾辦好的十件實(shí)事中明確提出:以省轄市黨委、政府為主,籌措資金改造200所城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校。省教育廳已將200所城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的改造任務(wù)分解下達(dá)到各省轄市,并建立了月報(bào)制度。從目前掌握的情況看,絕大多數(shù)省轄市都能認(rèn)真落實(shí)改造資金和項(xiàng)目學(xué)校,不少項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工。但是,還有個(gè)別地方重視不夠,進(jìn)展情況不容樂(lè)觀。各地一定要從落實(shí)“十件實(shí)事”的大局出發(fā),從推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的全局出發(fā),采取有效措施,克服種種困難,確保把改造任務(wù)分解落實(shí)到每一所項(xiàng)目學(xué)校,在年底前順利兌現(xiàn)省委、省政府對(duì)社會(huì)各界的莊嚴(yán)承諾。新學(xué)期開(kāi)學(xué)后,教育廳將組織專項(xiàng)督查,對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的地方要通報(bào)批評(píng)。
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)。省教育廳、發(fā)改委、建設(shè)廳印發(fā)的《河南省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,從學(xué)校的布局和規(guī)模、校園和校舍、儀器設(shè)備和場(chǎng)地、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的基本辦學(xué)條件進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范,是辦好每一所農(nóng)村中小學(xué)的最低保障線,也是推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要依據(jù)。各地要依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際,積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間使轄區(qū)內(nèi)學(xué)校分期分批達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作
按照教育部的統(tǒng)一部署,經(jīng)省政府同意,我省從今年秋季開(kāi)學(xué)起普通高中起始年級(jí)全部進(jìn)入新課程實(shí)驗(yàn)。今年4月份,省教育廳召開(kāi)了普通高中新課程實(shí)驗(yàn)動(dòng)員暨通識(shí)培訓(xùn)大會(huì),對(duì)我省的普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。之后,又下發(fā)了河南省普通高中課程設(shè)置方案、各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)等有關(guān)文件,培訓(xùn)骨干教師2800多人,培訓(xùn)各學(xué)科教師38000多人。目前,新課程實(shí)驗(yàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒。實(shí)施普通高中新課程實(shí)驗(yàn)是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革,也是建設(shè)人力資源強(qiáng)省的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。它與義務(wù)教育課程改革相銜接,共同構(gòu)成了完整的基礎(chǔ)教育課程改革體系,對(duì)于促進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施具有十分重要的意義。各地、各普通高中學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,確保順利推進(jìn)。
1、高度重視,精心組織實(shí)施。普通高中課程改革的方案確定之后,組織實(shí)施的任務(wù)主要在學(xué)校。因此,這里要特別強(qiáng)調(diào),校長(zhǎng)是學(xué)校課程改革的第一責(zé)任人。各高中學(xué)校務(wù)必要按照國(guó)家和省普通高中課程方案的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。首先,要按照國(guó)家和省里課程方案,制訂學(xué)校的實(shí)施方案和課程計(jì)劃,確保開(kāi)齊課程,開(kāi)足課時(shí)。要在開(kāi)設(shè)好必修課的同時(shí),積極創(chuàng)造條件,最大限度地開(kāi)設(shè)好各類選修課程,以滿足學(xué)生個(gè)性化的發(fā)展需求。其次,加強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師的培訓(xùn),著力轉(zhuǎn)變校長(zhǎng)、中層管理人員和廣大教師的教育思想和觀念,改革教學(xué)方式和方法。要采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等辦法開(kāi)展培訓(xùn)工作。第三,盡快建立與普通高中課程改革相適應(yīng)的教學(xué)管理制度,新課程要用新辦法、新制度來(lái)管理,包括選課指導(dǎo)制度、學(xué)分管理制度、教學(xué)研究制度以及教學(xué)管理常規(guī)等。第四,要充分發(fā)揮樣本校的作用,明確省轄市、專家和學(xué)校的職責(zé),使其真正按照新課程實(shí)驗(yàn)的理念和要求去做。第五,要重視課程資源的開(kāi)發(fā)利用,充分挖掘校內(nèi)外各種課程資源,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)和校際間資源的互惠共享。
2、加強(qiáng)研究,不斷總結(jié)完善。普通高中新課程實(shí)驗(yàn)是一個(gè)不斷探索、創(chuàng)新和深化的過(guò)程。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要加強(qiáng)研究,探索建立與新課程相適應(yīng)的工作體制和機(jī)制。各級(jí)教研部門(mén)要把新課程實(shí)驗(yàn)作為中心工作,立足教學(xué)實(shí)踐,圍繞課堂教學(xué),積極開(kāi)展教育科研和教學(xué)指導(dǎo),幫助學(xué)校解決實(shí)驗(yàn)工作中的實(shí)際問(wèn)題,為一線教師提供專業(yè)咨詢和服務(wù)。各普通高中要加強(qiáng)校本教研和校本培訓(xùn)工作,組織教師針對(duì)教學(xué)實(shí)踐中的問(wèn)題開(kāi)展教學(xué)研究,幫助教師養(yǎng)成反思教學(xué)的職業(yè)習(xí)慣,建設(shè)有利于引導(dǎo)教師創(chuàng)造性實(shí)施新課程的環(huán)境,使課程實(shí)施的過(guò)程成為教師專業(yè)成長(zhǎng)的過(guò)程。要加強(qiáng)與教研部門(mén)、高等院校的聯(lián)系,形成有力推動(dòng)課程發(fā)展的專業(yè)咨詢、指導(dǎo)和教師進(jìn)修網(wǎng)絡(luò)。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。普通高中新課程實(shí)驗(yàn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,政策性強(qiáng),必須在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。首先,要解決好普通高中新課程實(shí)驗(yàn)所必須的經(jīng)費(fèi)和編制問(wèn)題,設(shè)立普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保新課程實(shí)驗(yàn)和教師培訓(xùn)工作的需要。其次,要進(jìn)一步加大對(duì)高中學(xué)校的投入,按照新課程實(shí)驗(yàn)的要求,添置必須的設(shè)施設(shè)備,大力推進(jìn)信息化建設(shè),使所有普通高中學(xué)校都能達(dá)到或基本達(dá)到實(shí)施新課程所需要的基本條件。第三,各級(jí)教育行政部門(mén)要成立由教育局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的課改領(lǐng)導(dǎo)小組,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)解決課改過(guò)程中的重大問(wèn)題。要加強(qiáng)與財(cái)政、人事編制等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),為普通高中課程改革提供良好條件。要經(jīng)常深入高中學(xué)校了解和掌握學(xué)校實(shí)施新課程的情況,加強(qiáng)對(duì)普通高中課程實(shí)施的管理,為學(xué)校實(shí)施新課程提供必要的指導(dǎo)與服務(wù)。各地要把普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作作為對(duì)高中教育督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容,建立專項(xiàng)評(píng)估和督導(dǎo)制度,確保每一所學(xué)校都能按照國(guó)家和省有關(guān)要求實(shí)施新課程。
4、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造有利于新課程實(shí)驗(yàn)的良好氛圍。要通過(guò)各種渠道和形式向包括學(xué)生家長(zhǎng)在內(nèi)的全社會(huì)廣泛深入地宣傳普通高中課程改革的目的、意義和政策,努力營(yíng)造有利于新課程實(shí)驗(yàn)的良好社會(huì)氛圍,及時(shí)了解社會(huì)各界對(duì)新課程實(shí)驗(yàn)工作的意見(jiàn)和建議,爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)實(shí)驗(yàn)工作的理解與支持。
三、細(xì)化方案,落實(shí)資金,切實(shí)做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作
按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,省政府決定,從今年秋季學(xué)期開(kāi)始,全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。前不久,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的通知》,省財(cái)政廳、教育廳也下發(fā)了《關(guān)于做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)準(zhǔn)備工作的通知》,對(duì)這一工作做出了具體安排。各地要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重大意義,把思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院文件的要求上來(lái),珍惜和抓住這一難得的歷史機(jī)遇,增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,把義務(wù)教育事業(yè)推上一個(gè)新臺(tái)階。
1、制定完善工作方案,足額落實(shí)配套資金。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,我省免除城市義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策的主要內(nèi)容包括:對(duì)所有城市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生直接免除學(xué)雜費(fèi);對(duì)享受城市居民最低生活保障政策的義務(wù)教育階段學(xué)生,繼續(xù)免費(fèi)提供教科書(shū)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi);對(duì)在接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生,按照公辦學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)助。各級(jí)教育部門(mén)要積極配合財(cái)政部門(mén),在認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上,制定免除學(xué)雜費(fèi)方案,足額落實(shí)配套資金,確保每一個(gè)城市義務(wù)教育階段的學(xué)生都能享受到國(guó)家的政策資助。同時(shí),按照省財(cái)政廳、教育廳通知要求,秋季開(kāi)學(xué)前,各省轄市財(cái)政部門(mén)要預(yù)撥部分免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金,市區(qū)財(cái)政部門(mén)要足額撥付預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)。目前尚未撥付到位的要抓緊安排,以確保秋季開(kāi)學(xué)后學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、努力做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)工作,保障其平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育要以流入地為主、公辦學(xué)校為主解決。各省轄市、縣(市、區(qū))人民政府要將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系,根據(jù)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女流入的數(shù)量、分布和變化趨勢(shì)等情況,合理規(guī)劃學(xué)校布局和發(fā)展。對(duì)符合當(dāng)?shù)卣?guī)定接收條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女,要按照相對(duì)就近入學(xué)的原則統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀,免除學(xué)雜費(fèi),不收借讀費(fèi)。各地應(yīng)按照預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際接收人數(shù),對(duì)接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的公辦學(xué)校足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。
3、做好宣傳工作,正確引導(dǎo)社會(huì)各界的心理預(yù)期。免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)不同于農(nóng)村。一是學(xué)雜費(fèi)占全部城市義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)的比例并不高,免除學(xué)雜費(fèi)減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的效果不會(huì)像農(nóng)村那樣顯著;二是免除學(xué)雜費(fèi)后城市義務(wù)教育面臨的擇校矛盾短期內(nèi)還難以全部解決。各地對(duì)此要采取積極有效的措施,及時(shí)化解矛盾。要及時(shí)主動(dòng)與新聞媒體溝通,統(tǒng)一新聞宣傳口徑,準(zhǔn)確宣傳免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)的各項(xiàng)政策;要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)各級(jí)教育行政部門(mén)工作人員、廣大校長(zhǎng)的政策培訓(xùn)工作,傳達(dá)好、執(zhí)行好國(guó)務(wù)院文件精神;要主動(dòng)向人大、政協(xié)匯報(bào),及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通,做好解釋、說(shuō)明工作,爭(zhēng)取理解和支持。總之,要引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)、教師和社會(huì)各方面形成合理的心理預(yù)期,為政策實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。
四、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)和收費(fèi)行為
規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)收費(fèi)行為,是促進(jìn)教育公平、辦好讓人民滿意的教育的必然要求,事關(guān)教育形象和發(fā)展大局。近年來(lái),我省堅(jiān)持標(biāo)本兼治、獎(jiǎng)懲結(jié)合,采取了一系列強(qiáng)有力的措施,學(xué)校的辦學(xué)和收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范,群眾投訴大幅度減少,滿意度大幅度上升。但是,不規(guī)范的辦學(xué)、收費(fèi)現(xiàn)象在個(gè)別地方和學(xué)校依然存在,必須進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保取得明顯成效。
1、進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。各級(jí)政府和教育行政部門(mén)要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》,依法負(fù)起規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)辦學(xué)行為的責(zé)任,不得將義務(wù)教育學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校,學(xué)校應(yīng)均衡編班,不得設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為十不準(zhǔn)》,不準(zhǔn)非寄宿制學(xué)校安排早晚自習(xí)、利用雙休日、節(jié)假日統(tǒng)一組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課,不準(zhǔn)統(tǒng)一征訂或攤派各類教輔材料、學(xué)習(xí)用品等,切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān),努力形成有利于推進(jìn)素質(zhì)教育的良好環(huán)境。各地要制定和完善規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為的政策和措施,引導(dǎo)學(xué)校牢固樹(shù)立法制意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策,依法辦學(xué)。要按照省政府《關(guān)于規(guī)范義務(wù)教育階段辦學(xué)體制改革試驗(yàn)工作的意見(jiàn)》,認(rèn)真做好義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。省政府的文件印發(fā)后,省教育廳專門(mén)召開(kāi)會(huì)議,進(jìn)行了安排部署。絕大多數(shù)省轄市對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,認(rèn)真落實(shí)。從目前掌握的情況看,今年全省所有改制學(xué)校均沒(méi)有以改制學(xué)校的名義招生,大多數(shù)省轄市的義務(wù)教育階段改制學(xué)校已明確了辦學(xué)性質(zhì)。但也有個(gè)別地方行動(dòng)遲緩,措施不力。希望各地進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),按照省政府的文件精神,堅(jiān)定不移地做好義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范工作,確保年底前基本完成規(guī)范義務(wù)教育改制學(xué)校的目標(biāo)任務(wù)。
2、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)行為的監(jiān)管。要加大對(duì)收費(fèi)政策的宣傳力度。各中小學(xué)校都要在校園醒目位置公示收費(fèi)項(xiàng)目,校長(zhǎng)對(duì)本校的收費(fèi)政策要做到應(yīng)知應(yīng)會(huì),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。要強(qiáng)化學(xué)校收費(fèi)資金管理,嚴(yán)禁截留、平調(diào)、挪用、擠占學(xué)校收費(fèi)資金。要加強(qiáng)檢查監(jiān)督力度。新學(xué)期開(kāi)學(xué)后,省教育廳將組織對(duì)各地中小學(xué)收費(fèi)情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,對(duì)違規(guī)收費(fèi)的要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、繼續(xù)深入開(kāi)展規(guī)范教育收費(fèi)示范縣(市、區(qū))和民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)活動(dòng)。要繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣(市、區(qū))活動(dòng),通過(guò)典型引路,示范帶動(dòng),促進(jìn)教育收費(fèi)的規(guī)范化。要堅(jiān)持糾、評(píng)、建相統(tǒng)一,組織開(kāi)展好民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)活動(dòng)。通過(guò)這一活動(dòng)的開(kāi)展,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),把解決人民群眾關(guān)注的招生、收費(fèi)問(wèn)題貫穿于評(píng)議工作全過(guò)程,邊評(píng)邊改,以評(píng)促改,切實(shí)規(guī)范辦學(xué)、收費(fèi)行為,樹(shù)立教育系統(tǒng)的良好形象。
五、居安思危,常抓不懈,全力維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定
學(xué)校安全關(guān)系著社會(huì)穩(wěn)定和億萬(wàn)家庭的幸福。確保學(xué)校安全穩(wěn)定,責(zé)任重于泰山。各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校都要居安思危,常抓不懈,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,強(qiáng)化管理,落實(shí)責(zé)任,采取切實(shí)有效的措施,確保師生健康安全。
1、牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,強(qiáng)化師生安全教育。抓好安全教育,這是搞好學(xué)校安全的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。今年九月是全省第四個(gè)“中小學(xué)安全月”,各中小學(xué)校、幼兒園要充分利用新生入學(xué)教育的時(shí)機(jī),認(rèn)真組織學(xué)生開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的安全教育活動(dòng),提高廣大師生的安全意識(shí)和防護(hù)能力。要深入貫徹《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,在綜合實(shí)踐活動(dòng)課程和學(xué)科教育中滲透公共安全教育內(nèi)容;利用地方課程和學(xué)校課程,采用班會(huì)、團(tuán)會(huì)、校會(huì)、升旗儀式、專題講座、墻報(bào)、板報(bào)、參觀和演練等多種形式,幫助學(xué)生系統(tǒng)掌握公共安全知識(shí);加強(qiáng)與公安、消防、交通、衛(wèi)生、地震等部門(mén),以及與學(xué)生家庭、社會(huì)各方面合作,共同開(kāi)展形式多樣的公共安全教育活動(dòng)。要重視加強(qiáng)安全模擬演練。四川地震災(zāi)區(qū)的實(shí)踐證明,堅(jiān)持開(kāi)展應(yīng)急演練,是科學(xué)處置突發(fā)事件、減少師生傷亡的有效措施。各地和中小學(xué)校要進(jìn)一步完善自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。今后,全省各中小學(xué)每學(xué)期至少要開(kāi)展一次模擬應(yīng)急疏散演習(xí),并且要堅(jiān)持下來(lái),形成制度,養(yǎng)成習(xí)慣,確保一旦發(fā)生緊急情況,預(yù)案能迅速啟動(dòng),按照應(yīng)急預(yù)案的程序緊急疏散。
2、加強(qiáng)校園安全隱患的排查整治。今年是國(guó)務(wù)院安委會(huì)確定的安全生產(chǎn)“隱患治理年”。按照國(guó)務(wù)院要求,省政府今年5月1日至7月31日在全省范圍開(kāi)展了百日安全專項(xiàng)督查活動(dòng),之后又組織開(kāi)展了安全隱患排查治理回頭看活動(dòng)。學(xué)校是人員比較密集的場(chǎng)所,未成年人的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力又相對(duì)較弱,因此做好校園安全隱患的排查治理工作尤為重要。各地要在秋季開(kāi)學(xué)前后,組織專門(mén)力量,對(duì)校內(nèi)的校舍、校車(chē)、教育教學(xué)和生活設(shè)施等重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)部位進(jìn)行一次全方位、拉網(wǎng)式的排查整治,特別要把學(xué)生宿舍建筑內(nèi)的商業(yè)場(chǎng)所作為安全隱患治理的重中之重。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要登記在冊(cè)、落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改。對(duì)可能導(dǎo)致重大事故的隱患,必須采取嚴(yán)厲措施,明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限,掛牌督辦,跟蹤問(wèn)效。對(duì)因隱患排查治理不力導(dǎo)致發(fā)生重、特大傷亡事故的,要依法查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
3、加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫和食品安全工作。各級(jí)教育行政部門(mén)要積極配合衛(wèi)生防疫、食品藥品監(jiān)督部門(mén),加大學(xué)校衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全檢查力度,督促學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全措施。要對(duì)食堂、飲水設(shè)施、廁所、宿舍等容易造成學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的環(huán)境進(jìn)行經(jīng)常性地檢查,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。秋冬季是呼吸道傳染病高發(fā)季節(jié),要積極開(kāi)展預(yù)防呼吸道傳染病的健康教育,提高學(xué)生自我防范意識(shí)和能力。要建立健全學(xué)校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制,尤其對(duì)一些傳染性疾病或群發(fā)性不明原因疾病要及時(shí)掌握、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理,避免事態(tài)擴(kuò)大。
4、精心組織好校車(chē)交通安全集中整治活動(dòng)。前不久,國(guó)家安全監(jiān)管總局、教育部、公安部、交通運(yùn)輸部通報(bào)了新疆克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃荨?.12”重大交通道路事故。為了從此次事故中汲取教訓(xùn),防止類似事故再次發(fā)生,國(guó)家四部委要求各地于9月1日至10月31日開(kāi)展中小學(xué)、幼兒園校車(chē)安全集中整治活動(dòng)。各級(jí)教育行政部門(mén)要會(huì)同公安、交通、安全監(jiān)管等部門(mén),精心組織好此次集中整治行動(dòng)。要督促學(xué)校健全組織學(xué)生集體出行道路交通安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制。凡學(xué)校組織開(kāi)展的學(xué)生集體出行活動(dòng),必須報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)審批,出行前要開(kāi)展必要的安全教育,制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案,安排專門(mén)管理人員跟車(chē),選擇安全線路,并從嚴(yán)審查承運(yùn)企業(yè)、車(chē)輛、駕駛?cè)说馁Y質(zhì),嚴(yán)禁租用無(wú)證無(wú)照的社會(huì)車(chē)輛,確保師生集體出行安全。
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