導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇特種設(shè)備安全集中整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了切實(shí)保證第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)和第十一屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)暨第八屆特奧會(huì)西安賽區(qū)食品藥品、特種設(shè)備安全工作，根據(jù)上級(jí)文件精神和轄區(qū)區(qū)實(shí)際情況，我局以確保兩個(gè)“零發(fā)生”（集體食物中毒事故“零發(fā)生”、食源性興奮劑事件“零發(fā)生”）為目標(biāo)，全面開(kāi)展食品藥品安全及特種設(shè)備安全服務(wù)保障工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、食品安全工作方面

一是基礎(chǔ)籌備階段。依據(jù)市局方案精神，認(rèn)真制定了區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品藥品安全保障方案及相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃和通知，今年2月24日，組織召開(kāi)十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)期間食品藥品安全保障培訓(xùn)工作會(huì)議，共同學(xué)習(xí)省局錄制的十四運(yùn)會(huì)食品藥品安全保障視頻及市場(chǎng)局十四運(yùn)食品安全保障工作實(shí)施方案。各監(jiān)管所及各相關(guān)科室在3月10日前，已對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲企業(yè)及藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員進(jìn)行集中式培訓(xùn)，并將學(xué)習(xí)資料發(fā)放至各監(jiān)管群內(nèi)，要求企業(yè)自主學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)記錄。此階段食品藥品安全保障培訓(xùn)對(duì)食品藥品監(jiān)管干部261人次，行業(yè)從業(yè)人員8156人次，第三方承檢機(jī)構(gòu)83人次，共計(jì)8500人次進(jìn)行了培訓(xùn)。

二是在測(cè)試運(yùn)行階段。3月份根據(jù)市局下發(fā)的十四運(yùn)測(cè)試賽保障方案，結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，制定了轄區(qū)十四運(yùn)測(cè)試賽保障方案，制定并下發(fā)區(qū)十四運(yùn)期間清真類(lèi)食品工作方案。

三是在日常監(jiān)管工作方面，圍繞食品生產(chǎn)及流通安全工作，重點(diǎn)從經(jīng)營(yíng)者證照資質(zhì)，從業(yè)人員健康狀況，環(huán)境衛(wèi)生，食品采購(gòu)索證索票，食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及供貨來(lái)源合法性，食品及食材的貯存條件，散裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，是否存在銷(xiāo)售過(guò)期、變質(zhì)、“三無(wú)”食品，監(jiān)管二維碼公示、疫情防控措施等情況進(jìn)行了查驗(yàn)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患，執(zhí)法人員要求經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，限期整改到位，確保食品安全。加強(qiáng)對(duì)車(chē)站、景區(qū)、商圈區(qū)域的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;美食街區(qū)、食品批發(fā)市場(chǎng)、商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等的日常監(jiān)督檢查力度及頻次。督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者、餐館、酒店落實(shí)“疫情”防控主體責(zé)任。確保“十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)”期間全轄區(qū)食品安全形勢(shì)穩(wěn)定。

圍繞餐飲食品安全工作，主要加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)及農(nóng)村集體用餐從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)及檢查，積極向轄區(qū)7個(gè)養(yǎng)老院食堂從業(yè)人員普及相關(guān)食品安全知識(shí)，重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)營(yíng)戶(hù)已實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全覆蓋。在轄區(qū)群眾和餐飲單位中大力推廣“文明餐桌行動(dòng)”，通過(guò)張貼文明餐桌海報(bào)、發(fā)放文明餐桌桌牌等形式，讓消費(fèi)者在就餐的同時(shí)，潛移默化的了解并參與到文明餐桌行動(dòng)中。

在常態(tài)化疫情防控方面，嚴(yán)格按照“陜冷鏈”追溯系統(tǒng)要求，以“應(yīng)賦盡賦、應(yīng)掃盡掃”為原則，做好當(dāng)前進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肥渍尽⑹装缎畔浫搿⒊鋈霂?kù)登記、掃碼、賦碼工作，切實(shí)夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。目前，我區(qū)“陜冷鏈”系統(tǒng)首站錄入xx批次，首岸錄入xx批次。組織轄區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)涉及冷凍食品的從業(yè)人員進(jìn)行核酸檢測(cè)累計(jì)3749人次,重點(diǎn)行業(yè)人群疫苗接種1781人，接種率99.5%。此外，區(qū)局利用微信公眾號(hào)以政策和措施宣傳為抓手，加大對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称分R(shí)宣傳力度，引導(dǎo)廣大市民和冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)者重視并參與進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩揽毓ぷ鳎瑥?qiáng)調(diào)冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，督促落實(shí)防控措施；引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)理性購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚瑺I(yíng)造全民參與的防控氛圍。

二、藥品安全工作落實(shí)情況

一是完善“一企一檔”，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。建立完善轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械、化妝品零售企業(yè)、使用單位“一企一檔”建設(shè),藥品零售企業(yè)建檔xx家；醫(yī)療器械零售企業(yè)建檔xx家；化妝品零售企業(yè)建檔xx家；藥品使用單位建檔xx家，醫(yī)療器械使用單位建檔xx家。同時(shí)，通過(guò)企業(yè)自查、日常檢查、隨機(jī)抽查等方式對(duì)全區(qū)藥品、醫(yī)療器械、化妝品零售企業(yè)、使用單位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了排查。

二是狠抓專(zhuān)項(xiàng)落實(shí)，確保轄區(qū)藥械化安全。嚴(yán)把疫苗質(zhì)量安全。對(duì)全區(qū)23家（除5家部隊(duì)單位）疫苗使用單位開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，督促各疫苗接種單位嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)要求規(guī)范管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥源性興奮劑經(jīng)營(yíng)使用情況進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，通過(guò)“一貼二查三建立”的監(jiān)管措施，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)“第一責(zé)任人”意識(shí)。以打擊整治破壞秦嶺野生動(dòng)植物資源違法犯罪行動(dòng)為抓手，對(duì)轄區(qū)中藥材零售企業(yè)和使用單位開(kāi)展督導(dǎo)檢查。指導(dǎo)無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位全面自查，共檢查無(wú)菌與植入醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)157家（總數(shù)346家），醫(yī)療機(jī)構(gòu)155家（總數(shù)240家），其中二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)9家，做到了二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。對(duì)2家診所因未建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度予以立案警告。對(duì)轄區(qū)346家藥店（自2021年1月起移交xx區(qū)部分企業(yè)后剩余藥品零售企業(yè)234家）開(kāi)展排查，對(duì)全區(qū)10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)第二類(lèi)精神藥品及麻醉藥品的購(gòu)進(jìn)和使用情況及處方管理進(jìn)行全面檢查，開(kāi)展藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師掛證行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加大行政處罰力度，加強(qiáng)行刑銜接。

三是加強(qiáng)疫情防控，嚴(yán)守藥械安全底線(xiàn)。將嚴(yán)格制度落實(shí)、統(tǒng)一防控標(biāo)準(zhǔn)作為疫情防控防線(xiàn)的重中之重。在開(kāi)業(yè)門(mén)店簽訂并張貼有關(guān)承諾和防控措施等，嚴(yán)格規(guī)范藥店經(jīng)營(yíng)行為，接受群眾監(jiān)督；制訂《開(kāi)業(yè)藥店每日情況匯總表》，嚴(yán)格落實(shí)全省藥品零售藥店購(gòu)買(mǎi)“退燒類(lèi)、止咳類(lèi)、抗病毒類(lèi)、抗生素類(lèi)”藥物實(shí)名登記報(bào)送制度，對(duì)購(gòu)藥人員信息進(jìn)行核查，確保“陜藥通”上報(bào)購(gòu)藥人員信息的準(zhǔn)確性和完整性。監(jiān)督告誡各零售藥店嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，建立“區(qū)藥店監(jiān)管群”提升對(duì)藥品零售企業(yè)的監(jiān)管和溝通效率。從2021年3月份至今共上報(bào)購(gòu)買(mǎi)“四類(lèi)藥品人員353949人，其中購(gòu)買(mǎi)退燒藥品39473人、止咳藥品54455人、抗病毒藥品162560人、抗菌素藥品97468人。截至6月30日上午10:00，轄區(qū)233家藥品零售企業(yè)，全部上報(bào)從業(yè)人員疫苗接種情況。共有從業(yè)人員954人，應(yīng)接種人員860人，已完成接種人員682人；已接種智飛第二針97人。只接種第一針29人（北京科興20人，智飛9人），沒(méi)按時(shí)進(jìn)行第二針接種12人。

三、特種設(shè)備安全工作情況

一是扎實(shí)開(kāi)展特種機(jī)電設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治。先后開(kāi)展校園及周邊特種設(shè)備安全集中整治、電梯維保單位專(zhuān)項(xiàng)治理等6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作；印發(fā)區(qū)、局兩級(jí)《十四運(yùn)特種設(shè)備保障工作方案及專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》；印發(fā)《xx區(qū)電梯隱患綜合治理任務(wù)清單》，在春節(jié)、五一節(jié)等重大節(jié)日前在xx景區(qū)開(kāi)展大型游樂(lè)設(shè)施應(yīng)急演練；截止目前，共檢查各特種設(shè)備使用單位109家，出動(dòng)執(zhí)法人員318余人次，排查安全隱患8個(gè)，下發(fā)特種設(shè)備安全指令書(shū)8份，已整改隱患8個(gè)，隱患消除率100%。上半年共處理特種機(jī)電設(shè)備類(lèi)投訴59件，辦結(jié)率100%，滿(mǎn)意率100%。配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)城管局、區(qū)建設(shè)局等單位，廣泛開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“質(zhì)量月” 、“群眾滿(mǎn)意度”、“法規(guī)宣傳日”等宣傳活動(dòng)，印發(fā)電梯警示標(biāo)識(shí)5000套，對(duì)電梯安全知識(shí)和創(chuàng)文、滿(mǎn)意度調(diào)查的宣傳。爭(zhēng)取xx市特檢院8萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于電梯的信息化建設(shè)。

二是扎實(shí)開(kāi)展特種承壓設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)特種承壓設(shè)備工作規(guī)范化建設(shè)。召集轄區(qū)18家氣體充裝單位召開(kāi)了2020年度氣瓶和移動(dòng)式壓力容器充裝單位年度監(jiān)督檢查工作會(huì)議，邀請(qǐng)專(zhuān)家針對(duì)企業(yè)自查自改的7項(xiàng)13條問(wèn)題進(jìn)行驗(yàn)收。完成所有計(jì)劃?rùn)z查的氣瓶充裝單位和移動(dòng)式壓力容器充裝單位年度檢查工作，11家單位已全部完成整改及復(fù)核工作。為確保“十四運(yùn)”期間特種設(shè)備安全平穩(wěn)有序運(yùn)行，于4月份召集轄區(qū)4家CNG、3家液化石油氣充裝單位和1家車(chē)用氣瓶安裝檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開(kāi)第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會(huì)，各單位就嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備安全管理、做好隱患事故排查等進(jìn)行了書(shū)面承諾，現(xiàn)場(chǎng)簽訂《十四運(yùn)特種設(shè)備安全保障工作承諾書(shū)》。截止6月底，共開(kāi)展檢查各特種設(shè)備使用單位70家次，聯(lián)合區(qū)城市執(zhí)法局開(kāi)展行政約談1次，科室組織召開(kāi)行政約談會(huì)2次，通過(guò)工作群指導(dǎo)各市場(chǎng)監(jiān)督管理所開(kāi)展節(jié)日檢查12家次。

加強(qiáng)安全隱患排查。深入各集中供暖站、學(xué)校、企業(yè)等單位對(duì)2家供暖企業(yè)及各企業(yè)供暖鍋爐進(jìn)行安全檢查，確保了供暖期間鍋爐均能安全運(yùn)行，保障轄區(qū)居民度過(guò)了一個(gè)安全、溫暖的冬季。先后開(kāi)展電站鍋爐檢驗(yàn)情況及風(fēng)險(xiǎn)提示自查整改、承壓類(lèi)特種設(shè)備安全一級(jí)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)直接研判、車(chē)用氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)安全隱患排查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，安排部署全區(qū)承壓類(lèi)特種設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查工作，共檢查各特種設(shè)備使用單位70家次，排查安全隱患19個(gè)，下發(fā)特種設(shè)備安全指令書(shū)并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，隱患消除率100%。

加強(qiáng)移動(dòng)式壓力容器充裝信息化。通過(guò)主動(dòng)上門(mén)指導(dǎo)、視頻通話(huà)等形式，快速幫助企業(yè)將符合安全技術(shù)規(guī)范要求的長(zhǎng)管拖車(chē)和管束式集裝箱計(jì)劃接入全國(guó)移動(dòng)式壓力容器公共服務(wù)追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)、在最短時(shí)間內(nèi)取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，保障了企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)利益的“雙贏雙促進(jìn)”。

篇2

安全要講 事故要防 安不忘危 樂(lè)不忘憂(yōu)

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣應(yīng)急管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真分析我縣當(dāng)前應(yīng)急管理工作存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，完善措施，推動(dòng)全縣應(yīng)急管理工作在新的一年再上新臺(tái)階。下面，我提三點(diǎn)要求。

一、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)措施，全力抓好應(yīng)急管理工作

縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展，切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加大工作力度。 始終把防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要工作，重視安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到早部署、早安排。

(一)履行工作職責(zé)，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。一是嚴(yán)抓安全生產(chǎn)責(zé)任。在縣屬重點(diǎn)企業(yè)中明確企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理對(duì)本單位安全生產(chǎn)同時(shí)擔(dān)責(zé)，企業(yè)安委會(huì)主任由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到一崗雙責(zé);督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全管理，安全投入、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援工作舉措，企業(yè)“五落實(shí)、五到位”工作向縱深推進(jìn)。同時(shí)，執(zhí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)域“一票否決”制，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)重大工作失誤的進(jìn)行問(wèn)責(zé)和處理。同時(shí)，與干部職工職務(wù)晉升、履職評(píng)價(jià)掛鉤，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是加大督查力度。我縣先后組織XX次縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)率先垂范，親自帶隊(duì)分赴聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展帶隊(duì)檢查，其他縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)均相繼分赴各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及所分管的行業(yè)領(lǐng)域安全措施落實(shí)情況進(jìn)行了帶隊(duì)督導(dǎo)檢查。三是加大經(jīng)費(fèi)保障。2019年，我縣在經(jīng)費(fèi)投入保障上力度空前，全年共投入安全生產(chǎn)保障資金XX萬(wàn)元(不含公路建設(shè)項(xiàng)目資金)。2019年，我縣組建政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍XX支，全縣XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建了專(zhuān)(兼)職消防隊(duì)，所有行政村(社區(qū))均組建了義務(wù)消防隊(duì)，培訓(xùn)發(fā)展義務(wù)消防隊(duì)員XX余人;百戶(hù)以上的團(tuán)寨全部配備了機(jī)動(dòng)泵、水帶、水槍等器材裝備。全縣XX個(gè)消防安全重點(diǎn)單位全部建成微型消防站。

(二)加大工作力度，防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。一是防范化解安全隱患。縣安委辦督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高危行業(yè)企業(yè)對(duì)制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂，并對(duì)高危行業(yè)企業(yè)的預(yù)案進(jìn)行評(píng)審備案，確保預(yù)案的科學(xué)性、適用性和可操作性。把牢企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān)。應(yīng)急、住建、工信、水利、交通和工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，嚴(yán)格按照省、縣關(guān)于企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，督促相關(guān)企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收方案、落實(shí)安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收等主體責(zé)任。二是組織應(yīng)急演練。縣應(yīng)急指揮中心督促相關(guān)部門(mén)和企業(yè)制定事故應(yīng)急演練計(jì)劃，開(kāi)展應(yīng)急演練。今年以來(lái)，全縣開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案演練XX場(chǎng)次，參與演練XX人次。通過(guò)預(yù)案演練，進(jìn)一步檢驗(yàn)了預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，進(jìn)一步提高了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和涉險(xiǎn)人員的逃生自救能力。三是強(qiáng)化城市安全運(yùn)行保障。以打擊非法生產(chǎn)、使用未注冊(cè)登記特種設(shè)備、超期未檢驗(yàn)特種設(shè)備為重點(diǎn)，始終保持對(duì)非法違法生產(chǎn)使用特種設(shè)備違法行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)對(duì)高層建筑、商場(chǎng)、賓館電梯、危險(xiǎn)化學(xué)品容器、鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備進(jìn)行檢查。住建部門(mén)嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)，建筑施工防揚(yáng)塵、防坍塌、防高處墜落，“打非治違”、計(jì)劃執(zhí)法等工作舉措。公安交管中心通過(guò)常態(tài)整治酒駕、醉駕”等一系列集中行動(dòng)，嚴(yán)查各類(lèi)交通違法行為。抓實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理，及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制初步形成，各涉危監(jiān)管部門(mén)均依據(jù)各自職責(zé)履行監(jiān)管責(zé)任。抓實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管，不斷規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為。

(三)突出重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。一是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。縣應(yīng)急局等XX個(gè)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)按照縣人民政府批復(fù)的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，有條不紊的開(kāi)展行政執(zhí)法工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應(yīng)制定了安全生產(chǎn)行政檢查計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行安全檢查，確保執(zhí)法工作有序有效，不留死角盲區(qū)。深入推進(jìn)“打非治違”、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”“強(qiáng)執(zhí)法防事故”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，特別是針對(duì)“百日行動(dòng)”我縣“五個(gè)一批”排名靠后的情況，我縣及時(shí)組織召開(kāi)“大排查大管控大整治”三大行動(dòng)和“強(qiáng)執(zhí)法防事故”工作推進(jìn)會(huì)，縣安辦及時(shí)采取組織人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)督促、指導(dǎo)“五個(gè)一批”工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)積極行動(dòng)、認(rèn)真依法履職，按照縣安委會(huì)部署要求，迅速組織執(zhí)法人員投入到“打非治違”“大排查大管控大整治”“強(qiáng)執(zhí)法防事故”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中去，著力排查治理事故隱患，對(duì)預(yù)防事故發(fā)生取得了良好成效。此外，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)均依據(jù)監(jiān)管職責(zé)，在各自監(jiān)管領(lǐng)域開(kāi)展了各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和執(zhí)法檢查，確保了全縣各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。全縣共組織執(zhí)法檢查XX次，出動(dòng)人員XX人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位XX家，排查發(fā)現(xiàn)安全隱患XX起，整改XX起。二是狠抓重要時(shí)段的安全生產(chǎn)工作。扎實(shí)開(kāi)展 “防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查、消防安全“排雷行動(dòng)”、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”、農(nóng)村“大團(tuán)寨”、“九小場(chǎng)所”隱患排查整治、戶(hù)籍化管理、勞動(dòng)密集型企業(yè)消防培訓(xùn)和滅火演練等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)合應(yīng)急、工信、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等執(zhí)法力量，深入轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社區(qū)、村寨開(kāi)展隱患排查。共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位XX家，督促整改火災(zāi)隱患XX處，臨時(shí)查封XX處，責(zé)令三停XX家，提請(qǐng)政府及縣安委辦掛牌督辦重大火災(zāi)隱患XX處，推動(dòng)XX家重大火災(zāi)隱患單位整改銷(xiāo)案。工信、工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)XX次，出動(dòng)執(zhí)法人員XX人次，行政執(zhí)法以有限空間作業(yè)、粉塵防爆、特種作業(yè)等為重點(diǎn)，排查治理安全隱患XX條(其中重大隱患XX起)，立案查處XX起，經(jīng)濟(jì)處罰XX萬(wàn)元;責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)XX家。

二、強(qiáng)化預(yù)防，未雨綢繆，全面掌握安全生產(chǎn)隱患

我縣在安全生產(chǎn)服務(wù)方面仍存在監(jiān)管領(lǐng)域人員不足、知識(shí)技能和專(zhuān)業(yè)程度不夠的短板;必要的執(zhí)法裝備不足，執(zhí)法工作檢測(cè)、取證困難，現(xiàn)有救援力量與實(shí)際工作需求仍有一定差距。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路通行條件依然較差，合法運(yùn)力不足，村民出行難問(wèn)題尚不能得到徹底解決。部分企業(yè)特別是小微私營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理不嚴(yán)、投入不足、隱患排查治理不到位，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。少數(shù)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管責(zé)任落實(shí)上層層衰減，運(yùn)用《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法辦案少等現(xiàn)象依然存在。

三、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，深入推進(jìn)應(yīng)急管理工作

2020年，全縣安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo):堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故;堅(jiān)決遏制較大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故;堅(jiān)決防范般安全生產(chǎn)事故和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故以及因自然災(zāi)害導(dǎo)致的重大人員傷亡。

(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是著力強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。多措并舉用好約談通報(bào)、警示曝光、建議提醒、巡查考核等“組合拳”，推動(dòng)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》及省、縣配套措施落到實(shí)處。通過(guò)將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職內(nèi)容，推動(dòng)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求。進(jìn)一步厘清有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)邊界，明確新事物、新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的作用，協(xié)調(diào)解決各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題。二是推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)城安全風(fēng)險(xiǎn)隱惠排查。深入排查餐飲店等燃?xì)馐褂脠?chǎng)所安全隱患，嚴(yán)厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)中各類(lèi)違法違規(guī)行為。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施和粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)治理，以冶金、食品加工等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間等重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備、民爆、電力、油氣輸送管道、旅游、農(nóng)機(jī)作業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決消除安全隱患。 開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物、放射性物品安全處置專(zhuān)項(xiàng)治理;認(rèn)真落實(shí)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)、塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法和職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。加強(qiáng)油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，特別是對(duì)加油加氣站等分布范圍廣、位置敏感、事故危害性大等場(chǎng)所的防雷專(zhuān)項(xiàng)治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除雷電災(zāi)害安全隱患。加強(qiáng)施放氣球安全專(zhuān)項(xiàng)治理。加強(qiáng)人工影響天氣安全管理。三是強(qiáng)化事故調(diào)查處理問(wèn)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)事故調(diào)查處理工作程序，推動(dòng)落實(shí)行刑銜接，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。督促事故整改措施落實(shí)到位。嚴(yán)格實(shí)施事故桂牌督辦和調(diào)查處理，督促生產(chǎn)安全事故按期結(jié)案，強(qiáng)化事故警示教育作用。

(二)推進(jìn)安全生產(chǎn)集中整治，健全安全預(yù)防控制體系。 一是深化礦山安全風(fēng)險(xiǎn)隱患防控治理。堅(jiān)決杜絕已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”。深入開(kāi)展金屬非金屬地下礦山重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，加大不符合條件礦山的關(guān)閉力度，強(qiáng)制淘汰地下礦山非阻燃材料以及干式制動(dòng)井下無(wú)軌運(yùn)輸人員、油料和炸藥的車(chē)輛等落后工藝設(shè)備，突出抓好礦山通風(fēng)、頂板管理。深入開(kāi)展尾礦庫(kù)綜合治理，持續(xù)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全整治。深化危化品安全綜合治理， 真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)治理提升三年行動(dòng)，加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)格管控安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管體制機(jī)制，組織開(kāi)展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等排查。(縣應(yīng)急局、縣工信局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣交通局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé))。加大煙花爆竹監(jiān)管力度，認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，突出抓好經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”工作。三是推進(jìn)建筑施工、城市運(yùn)行領(lǐng)域安全生產(chǎn)頑瘴痼疾集中整治。突出起重機(jī)械、深基坑、腳手架、高支模、橋梁隧道、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及水利、電力、公路建設(shè)、縣政工程等，深入開(kāi)展建設(shè)工程施工安全綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為。有效遏制轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠、無(wú)證上崗等問(wèn)題，嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入建筑施工市場(chǎng)。 扎實(shí)排查治理城市道路塌陷隱患，強(qiáng)化城市道路塌陷源頭因素的安全管理，對(duì)地下工程施工現(xiàn)場(chǎng)周邊沉降變形加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，按規(guī)定采取工程措施，嚴(yán)格控制路面沉降;對(duì)存在滲漏隱患的老舊管網(wǎng)，制定改造計(jì)劃有序推進(jìn)。進(jìn)一步完善城市安全的巡查防控常態(tài)化機(jī)制，加大對(duì)道路、城市橋梁、城市供水、縣政管網(wǎng)、污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、縣政工程、城市廣告等城市重大公共設(shè)施的安全檢查力度，防范和化解城市重大公共設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)。 四是推進(jìn)消防安全頑瘴痼疾集中治理。認(rèn)真落實(shí)“打通生命通道”集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治消防車(chē)通道安全隱惠，探索消防車(chē)通道安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展消防安全集中治理，緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文博單位、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、地下建筑、賓館飯店、公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧、農(nóng)村團(tuán)寨等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度，重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品、電動(dòng)自行車(chē)造規(guī)停放充電、不安全取暖等突出風(fēng)險(xiǎn)，以及安全培訓(xùn)和演林不到位、消防安全費(fèi)任制不落實(shí)等突出問(wèn)題。

(三)夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育和示范創(chuàng)建。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制宣傳和教育。加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳，普及公眾安全常識(shí)、培育安全文化。認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)三湘行”“全國(guó)消防安全日”“全國(guó)交通安全日”“安全生產(chǎn)七進(jìn)”“安康杯競(jìng)賽”等活動(dòng)，充分利用政府網(wǎng)站、微信、社區(qū)宣傳欄、“村村響”等線(xiàn)上線(xiàn)下資源，加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)化宣傳教育。實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)從業(yè)人員全員安全教育和各項(xiàng)培訓(xùn)考試制度。續(xù)創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青年安全生產(chǎn)示范崗;繼續(xù)推進(jìn)公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)，深化農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建。扎實(shí)開(kāi)展客貨運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)復(fù)核工作。二是加快科技興安，推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化。在省、XX縣統(tǒng)一安排部署下，完成尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)、煙花爆竹安全監(jiān)管信息綜合平臺(tái)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的接入。

篇3

這次會(huì)議，主要是總結(jié)去年全市安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員全市上下以更加扎實(shí)的工作，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。剛才，我們隆重表彰了20*年度全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在新的一年里拼博進(jìn)取，扎實(shí)苦干，再立新功。周市長(zhǎng)代表市政府與各縣市區(qū)政府簽訂了今年的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，希望各級(jí)按照責(zé)任書(shū)的內(nèi)容和要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。一會(huì)兒周市長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，下面，我先談兩個(gè)具體問(wèn)題：

一、20*年全市安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效，安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)

20*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法為主線(xiàn)，以加強(qiáng)隱患整改為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)，有力推動(dòng)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)以及直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降29.8％、21.2％、16％和32％，重大事故起數(shù)同比下降81.8％，創(chuàng)近年來(lái)最好水平。

（一）安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步重視和加強(qiáng)。去年以來(lái)，市委、市政府把安全生產(chǎn)工作放在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出位置，不斷加強(qiáng)指導(dǎo)和調(diào)控，取得了明顯成效。一是將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為建設(shè)“全國(guó)最安全城市”的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定工作同時(shí)安排、同時(shí)部署、同時(shí)考核，形成了全市上下齊抓共管的工作格局。二是建立了安全生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展工作機(jī)制。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，對(duì)安全生產(chǎn)投入、機(jī)構(gòu)建設(shè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、考核獎(jiǎng)勵(lì)以及支撐體系建設(shè)等都提出了具體的要求，為建立完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的調(diào)控。在全市分級(jí)、分行業(yè)建立了安全生產(chǎn)控制目標(biāo)體系，并通過(guò)責(zé)任制的形式，將目標(biāo)層層分解，跟蹤督查考核，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。市、縣兩級(jí)普遍充實(shí)加強(qiáng)了安委會(huì)，強(qiáng)化了安委會(huì)及其辦公室的綜合監(jiān)督檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能，明確了安委會(huì)各成員單位的工作職責(zé)。安全監(jiān)管和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)全部調(diào)整為政府工作部門(mén)，全部建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，市、縣兩級(jí)安監(jiān)干部總數(shù)達(dá)到257人；81%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)園區(qū)設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)、兼職安監(jiān)干部472人；6659個(gè)行政村和社區(qū)全部設(shè)立了專(zhuān)、兼職安監(jiān)員，共配備6721人，在全市初步形成了“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。

（三）企業(yè)安全管理基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)圍繞抓基層、打基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施，安全管理基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。一是企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全。絕大多數(shù)企業(yè)建立健全了管理機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)、兼職安全管理人員，提高了企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。絕大多數(shù)企業(yè)制定和完善了以安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程為主要內(nèi)容的規(guī)章制度，建立健全了安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳，并根據(jù)行業(yè)、崗位的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，將安全責(zé)任層層落實(shí)到車(chē)間、班組和每一位員工。三是企業(yè)安全生產(chǎn)投入不斷加大。各級(jí)企業(yè)按照市里的統(tǒng)一部署和要求，不斷加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入力度，強(qiáng)化安全設(shè)備設(shè)施改造，改善了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在治理重大事故隱患百日會(huì)戰(zhàn)期間，各級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)投入就達(dá)到9000萬(wàn)元以上。

（四）預(yù)防機(jī)制進(jìn)一步健全。一方面，立足當(dāng)前，通過(guò)開(kāi)展強(qiáng)制性行政執(zhí)法和短期突擊性活動(dòng)，遏制事故多發(fā)的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)治標(biāo)。去年，各級(jí)各部門(mén)各單位集中時(shí)間，集中力量，突出重點(diǎn)，連續(xù)開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查、治理重大事故隱患百日會(huì)戰(zhàn)、百日安全無(wú)事故和百日安全集中整治等一系列活動(dòng)，集中消除了一大批事故隱患。另一方面，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治本。嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件關(guān)，依法落實(shí)了安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度和安全生產(chǎn)行政許可制度，共對(duì)45個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了“三同時(shí)”審查，對(duì)非煤礦山、危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部實(shí)行了安全生產(chǎn)許可證制度。加強(qiáng)了對(duì)高危行業(yè)的安全管理，在高危企業(yè)廣泛開(kāi)展了評(píng)估、評(píng)價(jià)工作，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期進(jìn)行整改，共對(duì)2083戶(hù)企業(yè)進(jìn)行了評(píng)價(jià)、評(píng)估。

（五）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及整治工作得到進(jìn)一步深化。全市分級(jí)強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和部位的安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化了對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。建立健全了煙臺(tái)市重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，共排查確定重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)位和企業(yè)486個(gè)，其中市級(jí)139個(gè)，縣市區(qū)347個(gè)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)位和企業(yè)實(shí)行了派駐安全生產(chǎn)監(jiān)察員制度，去年全市在重點(diǎn)時(shí)期和重大活動(dòng)期間，共向重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)位和企業(yè)派駐安全生產(chǎn)監(jiān)察員400多人次。二是深化了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)精心組織，強(qiáng)化措施，對(duì)煤礦、非煤礦山、海上運(yùn)輸、道路交通、海上漁業(yè)生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆、公眾聚集場(chǎng)所消防、建筑、城市燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備等11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行了專(zhuān)項(xiàng)治理，使重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。三是進(jìn)一步健全完善了事故應(yīng)急救援體系。在出臺(tái)《煙臺(tái)市特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》的基礎(chǔ)上，又出臺(tái)了13個(gè)特大事故應(yīng)急救援子預(yù)案，并定期組織預(yù)案演練，初步建立起了反應(yīng)敏捷、運(yùn)轉(zhuǎn)迅速的事故應(yīng)急救援體系。在全省率先建立了區(qū)域性專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍——煙臺(tái)市礦山應(yīng)急救援中心以及煙臺(tái)市海上搜救中心。事故應(yīng)急救援體系的建立，在救援過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，先后成功組織了“大華輪”、“英華輪”及龍口市礦山火災(zāi)等多起重大險(xiǎn)情和事故的救助，避免了重特大事故的發(fā)生。

（六）安全文化建設(shè)取得明顯成效。圍繞提高全民安全意識(shí)，以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了大規(guī)模的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識(shí)宣傳普及活動(dòng)，通過(guò)印發(fā)安全生產(chǎn)知識(shí)讀本、舉辦安全生產(chǎn)萬(wàn)人簽名活動(dòng)、組織宣講團(tuán)到基層宣講、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、免費(fèi)發(fā)放安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)刊等形式，進(jìn)一步提高了全民安全素質(zhì)，在全社會(huì)營(yíng)造了“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的良好社會(huì)輿論氛圍。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市安全生產(chǎn)工作中還存在不少困難和問(wèn)題，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀：一是安全投入欠帳較大，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有按要求提足安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，安全設(shè)施設(shè)備比較陳舊，安全生產(chǎn)條件不盡完善；二是安監(jiān)執(zhí)法力量比較薄弱，盡管市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)、執(zhí)法隊(duì)伍都已建立，但在人員編制、裝備水平、經(jīng)費(fèi)保障等方面還有較大差距，還不能完全滿(mǎn)足當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的需要；三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作不夠到位，還存在死角和盲區(qū)；四是人民群眾安全生產(chǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)，自我保護(hù)意識(shí)和防范技能還比較弱。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步加大工作力度，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)

今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、打造全國(guó)最安全城市的關(guān)鍵一年。根據(jù)省委、省政府的部署和我市工作實(shí)際，今年全市安全生產(chǎn)工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指針，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為主線(xiàn)，以開(kāi)展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”為總抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“雙基”工作，完善監(jiān)管體系，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，全面提高對(duì)事故的防控能力，為全市經(jīng)濟(jì)“趕超發(fā)展”創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。總的目標(biāo)是：杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故；全市各類(lèi)事故死亡人數(shù)確保下降3.5％，力爭(zhēng)6％；事故起數(shù)確保下降8％，力爭(zhēng)10％。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面：

（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。剛才，周市長(zhǎng)代表市政府與各縣市區(qū)簽訂了今年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。會(huì)后，各副市長(zhǎng)也將與有關(guān)部門(mén)和單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，各縣市區(qū)也要逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位抓安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和積極性。為切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，市政府研究決定，從今年開(kāi)始，在全市范圍內(nèi)實(shí)行“兩項(xiàng)制度”，開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”。兩項(xiàng)制度，就是書(shū)面述職制度和安全生產(chǎn)承諾制度：各縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市直承擔(dān)安全生產(chǎn)管理職能執(zhí)法部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，每季度都要向市安委會(huì)進(jìn)行書(shū)面述職，匯報(bào)本地本部門(mén)安全生產(chǎn)情況；高危行業(yè)和事故多發(fā)企業(yè)都要確定好年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，并向各級(jí)政府做出承諾。開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)：就是以“百戶(hù)安全管理示范單位”為龍頭，在大企業(yè)中開(kāi)展職業(yè)安全健康體系認(rèn)證活動(dòng)，在中小企業(yè)中開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理活動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中開(kāi)展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)管理工作上層次、上水平。為確保安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效，要突出落實(shí)兩個(gè)層面的責(zé)任。一是，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任。政府是安全生產(chǎn)的執(zhí)法主體。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。各級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體布局，加大對(duì)安全生產(chǎn)工作重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的重大問(wèn)題，組織實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。要進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入力度，每年都要安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于整治公共安全重大事故隱患，用于安全生產(chǎn)宣傳教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和應(yīng)急救援支撐體系建設(shè)，用于引導(dǎo)和支持企業(yè)加快安全生產(chǎn)技術(shù)改造。二是，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體。各級(jí)企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)條件。要依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。要依法保證企業(yè)安全生產(chǎn)必需的資金投入，及時(shí)排查和整改事故隱患。要認(rèn)真制定本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，適時(shí)組織救援演練，確保事故發(fā)生后應(yīng)對(duì)及時(shí)、處理得當(dāng)，最大限度地減少損失。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。依法治安是新形勢(shì)下實(shí)施有效安全監(jiān)管的重要武器。市政府把20*年確定為“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”，就是要通過(guò)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)，把強(qiáng)化執(zhí)法工作作為抓好安全生產(chǎn)工作的突破口，推動(dòng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實(shí)，確保我市安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。一是，要抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法體系建設(shè)。各縣市區(qū)都要在把安監(jiān)局調(diào)整為政府工作部門(mén)的基礎(chǔ)上，按照新增編制的要求，及時(shí)將人員配備到位。要高度重視安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)安監(jiān)人員的教育培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍的執(zhí)法水平和監(jiān)管能力，特別是在執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)方面，要充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員，確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位。要積極為基層解決實(shí)際問(wèn)題，改善基層執(zhí)法條件和裝備水平。二是，要抓好源頭管理。要依法落實(shí)行政許可制度和工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，深化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，特別是要抓好礦山、建筑、危化品、煙花爆竹、民用爆破器材等5個(gè)行業(yè)的《安全生產(chǎn)許可證》以及危險(xiǎn)化品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的《經(jīng)營(yíng)（銷(xiāo)售）許可證》的發(fā)放工作，從源頭上杜絕事故隱患。三是，要嚴(yán)格過(guò)程管理。要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格對(duì)各類(lèi)企業(yè)日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的各類(lèi)違法違規(guī)行為，并督促企業(yè)通過(guò)提足安全生產(chǎn)費(fèi)用、整改事故隱患等措施，持續(xù)改進(jìn)、不斷完善安全生產(chǎn)條件，減少各類(lèi)事故的發(fā)生。四是，要嚴(yán)格事故處理。對(duì)發(fā)生的各類(lèi)事故，要嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”的原則，抓好事故調(diào)查和責(zé)任追究，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)落到實(shí)處。

（三）切實(shí)抓好應(yīng)急救援體系建設(shè)。國(guó)務(wù)院和省政府十分重視加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，最近分別召開(kāi)會(huì)議做出了具體部署。盡管目前我市已建立了一個(gè)礦山救援中心和一個(gè)海上搜救中心，但力量還比較薄弱，運(yùn)行也不很規(guī)范。下一步，要集中力量，進(jìn)一步加大應(yīng)急救援體系建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)全市公共安全工作的研究和管理，探討建立煙臺(tái)市應(yīng)急救援指揮中心，對(duì)全市應(yīng)急救援工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，切實(shí)提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事故和特大事故的能力。要健全完善現(xiàn)有救援中心，進(jìn)一步整合現(xiàn)有救援力量，對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)救援中心進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)救助隊(duì)伍建設(shè)，并強(qiáng)化應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。

（四）切實(shí)抓好重大事故的防堵。重大事故防堵是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重，必須集中力量抓緊抓好。一是，要完善監(jiān)控體系。要研究制定《煙臺(tái)市重大危險(xiǎn)源和重大生產(chǎn)安全事故隱患整治監(jiān)督辦法》，進(jìn)一步完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控庫(kù)，建立起完善有效的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，分級(jí)監(jiān)控管理。二是，要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。繼續(xù)把煤礦、非煤礦山、海上運(yùn)輸、漁業(yè)生產(chǎn)、公眾聚集場(chǎng)所、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品及建筑施工等8個(gè)行業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)控行業(yè)，并根據(jù)事故總量和重點(diǎn)行業(yè)分布情況，把萊州、萊陽(yáng)、招遠(yuǎn)3個(gè)市作為重點(diǎn)監(jiān)控縣市區(qū)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)這些重點(diǎn)部位的監(jiān)控力度，強(qiáng)化監(jiān)控措施，確保不發(fā)生大的問(wèn)題。這些重點(diǎn)監(jiān)控的縣市區(qū)和行業(yè)主管部門(mén)也要從當(dāng)?shù)貙?shí)際和行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，有針對(duì)性地采取措施，加大隱患排查整改力度，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三是，要繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)。要選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，在重點(diǎn)領(lǐng)域或行業(yè)開(kāi)展“治理重大事故隱患百日會(huì)戰(zhàn)”、“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)以及一些突擊性集中整治活動(dòng)，爭(zhēng)取連續(xù)用2－3年的時(shí)間，使全市重大隱患和重大危險(xiǎn)源得到有效監(jiān)控和治理。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照市里的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實(shí)際制定整治方案，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)秩序有一個(gè)根本性好轉(zhuǎn)。