導語：如何才能寫好一篇服務獎申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

申報與推薦實施細則

    

根據《寧波市北侖區人民政府質量獎管理辦法》（2021年修訂），為確保寧波市北侖區人民政府質量獎（以下簡稱區政府質量獎）評審工作的公正性、科學性，提高企業(組織)申報材料的針對性，規范推薦工作，制訂本細則。

一、申報條件及程序

(一)申報范圍

制造業、建筑業（含工程類）、服務業（含文教、衛生）

(二)申報條件

1、企業(組織)申報區政府質量獎，必須同時具備下列基本條件：

(1)在北侖區域內具有獨立法人資格,經注冊登記并正常運營3年以上；

(2)實施卓越的質量管理經營模式，質量管理體系健全先進，質量工作成績顯著；

(3)積極開展質量創新、標準創新、品牌建設和知識產權創造，特別在產品創新、技術創新、制造方式創新、商業模式創新方面取得明顯成效，創新成果在國內外有較大影響；

(4)企業(組織)的生產經營符合國家有關法律法規、強制性標準和產業政策要求；工業企業“畝均效益”綜合評價結果上年度達到A、B檔（對規模以下企業不作要求），其他企業（組織）主要經濟指標和社會貢獻度居區內同行業或同類型企業（組織）前列；技術、服務和質量指標達到區內同行業或同類型企業（組織）先進水平；

(5)切實履行社會責任,依法誠信經營,具有良好的信用記錄和社會聲譽。

2、凡有下列情況之一者，不得申報區政府質量獎：

(1)不符合產業、環保、安全生產、能源、質量等政策；

 (2)國家規定應取得相關證照而未取得；

 (3)近3年有人員死亡或重大質量、安全、環境污染等事故(按行業規定)及重大有效投訴；

(4)近3年國家、省、市監督抽查產品或服務有嚴重質量問題；

(5)其他嚴重違反法律法規行為。

(三)申報程序

1、有意向申報區政府質量獎的企業(組織)填寫區政府質量獎申報表于8月31日前交所在的街道、行業協會或行業主管部門。

2、申報需提交的材料

⑴申報表(紙質二份，PDF電子文本一份)；

⑵組織簡介(紙質二份，WORD電子文本一份)；

⑶自我評價報告和證實性材料組成(紙質二份，PDF電子文本一份)。

3、申報材料內容及要求

⑴申報表內容按表格項目結合實際情況如實填寫，各欄具體要求見表后“注”，需按年度填寫的指標指申報當年前連續三年的指標。如表內填不下可另加附頁或自行復印表格，不填之項要說明原因或提供相關的證實性材料。

⑵組織簡介限3000字以內。

⑶自我評價報告內容應對照評審標準的具體要求，逐條從采用方法、工作展開和實施結果三個方面用數據和事實進行評價說明，必要時可使用圖表，各條中有關說明的內容也可互相引用，但應說明。需要追溯性說明的質量活動限申報前三年內；無追溯性說明的質量活動只說明近年情況。報告文字力求簡要，含圖表不得超過6萬字數。

⑷證實性材料是指凡在申報表中涉及的、需企業(組織)提供和企業(組織)自認為還應提供的其它證實性材料等，如無法提供的，需作出書面說明。

二、推薦要求及程序

(一)推薦單位

申報企業(組織)所在街道、行業協會或行業主管部門。

(二)推薦要求

推薦單位對申報企業(組織)是否符合申報條件、申報材料是否齊全及產品質量水平作出評價、簽署意見，并在申報表封面的相應欄目和推薦意見欄加蓋公章。

(三)推薦時間

各推薦單位于9月4日前將申報材料報區政府質量獎工作領導小組辦公室 (紙質二份、電子文本一份)。

 

 

篇2

一、農村電商民生工程投入

根據《省財政廳省商務廳關于省級農村電商獎補政策的通知》要求，制定了《市區商務局關于申報省級農村電商優化升級獎補資金的通知》和《市區商務局市區財政局關于申報省級農村電商獎補資金的通知》文件，嚴格按照政策要求，對項目申報材料進行審核把關，確保申報材料符合條件。認真落實獎補資金撥付程序，公示期滿后將資金及時足額撥付到位。為進一步促進我區農村電商民生工程提質增效，強化農產品上行服務能力建設，制定了《市區商務局市區財政局關于印發<市區農村電商提質增效實施方案>的通知》文件，明確了2021年農村電商年度工作方案，對拓展農村產品銷售渠道，幫助農村群眾增收起到積極作用。

二、農村電商民生工程過程

區商務主管部門按規定程序辦理申報項目并進行公示，及時、準確撥付申報項目獎補資金，手續完備，資金支出憑證合規，不存在現金支付、不合規票據支出等現象。

三、農村電商民生工程產出

培育省級農村電商電商示范村（街道村）1個，省級農村電商示范點3個，市級農村電商示范點1個。農村電商千萬企業1家，百萬品牌1個。

篇3

根據國家、自治區深化職稱制度改革和分類推進人才評價機制改革精神，以及職稱評審管理等相關規定，結合我市實際，現對2021年職稱改革工作安排如下：

一、總體要求

（一）服務我市經濟社會發展大局。主動圍繞“堅定不移走以生態優先綠色發展為導向的高質量發展新路子要求”，支持各行業做好人才評價。聚焦重點領域，發揮人才評價的先導作用，對業績突出的專業技術人才、引進人才、扶貧攻堅和鄉村振興一線專業技術人才、非公有制領域專業技術人才、疫情防控一線醫療衛生專業技術人才實施傾斜措施。

（二）繼續深化職稱制度改革。自治區正在組織新一輪職稱評審條件修訂工作，對于已完成評審條件修訂工作并正式下發的職稱系列（專業），可按新修訂的評審條件執行。

（三）鑄牢中華民族共同體意識。各旗縣區、主管部門和單位要對現行的專業技術人才職稱申報評審政策措施進行全面系統梳理評估，查找出不利于鑄牢中華民族共同體意識、妨礙各民族交往交流交融的政策措施，積極穩慎地進行調整，鞏固發展民族團結大局。

（四）突出思想政治和品德評價。堅持把政治合格、德才兼備、以德為先放在專業技術人才評價的首位，用人單位可通過個人述職、考核測評、民意調查等方式綜合考察專業技術人才的思想政治、職業操守和從業行為，促進優秀人才脫穎而出。

（五）拓寬各類人才職業發展空間。在更多領域貫通高技能人才和專業技術人才職業發展通道，有效銜接職稱和職業資格，促進人才融合發展，激發人才創新創造活力。

二、申報評審范圍

（一）我市所屬各類企事業單位從事專業技術工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）合同（建立勞動關系）的專業技術人才。

（二）在我市就業的港澳臺專業技術人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留證或各地頒發的海外高層次人才居住證的外籍人員。

（三）符合申報評審條件的高技能人才。

（四）公務員（含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員）、離退休人員不得申報評審或考核認定職稱。

三、申報評審時間

（一）材料截止時間。職稱申報評審的學歷、資歷年限截止到2020年12月31日；論文、獎項和榮譽等各項業績成果、繼續教育審驗卡截止到申報時間。申報工作結束后，不再補報相關材料（申報材料目錄見附件）。

（二）進度安排。市直部門和單位（含自主評審單位）要及時做好組織申報工作，按規定的時間進行報送（見附件時間安排表）。各旗縣區在6月20日前完成高級職稱組織申報工作，自評地區和單位在8月30日前完成評審和公示，11月31日前完成核準備案工作，原則上不得跨年度評審。

四、申報評審渠道

（一）為規范職稱申報評審及推進電子證書工作，所有申報職稱的專業技術人員必須首先在內蒙古人才信息庫（nmgrck.cn）中注冊，下載《專業技術資格評審表》和《專業技術資格送審表》，并完成線下填寫申報工作。申報材料按照隸屬關系及相關要求申報。

（二）申報人員，由所在單位將材料經主管部門審核后，報同級人力資源社會保障部門審核匯總。

（三）中央和其他省區駐包頭單位專業技術人才，在我市參加評審的，須經本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他省（區、市）人力資源社會保障部門出具委托函，經市人力資源社會保障局同意后，可進行申報評審。

（五）非公有制領域專業技術人才，按照屬地原則，由本人向所在單位提出申請，經單位審核把關后，可通過以下任一單位（部門）推薦報送。

1.存放檔案的人才交流服務機構。

2.工作單位所在地區人力資源社會保障部門。

3.工商聯、行業協會、商會、學會等社會組織。

4.有條件的旗縣區可以在非公有制專業技術人才密集的創業孵化基地、高新技術開發區、科技園區等地設立職稱申報受理服務點。

5.包頭市考務中心社會化服務科

五、政策規定

（一）完善評價標準

1.各單位在開展職稱評審時，要體現深化職稱制度改革精神，克服“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”等傾向，突出品德、能力和業績評價導向，注重考察各類人才的專業性、創新性和實際貢獻。

2.繼續設置論文條件的系列（專業），推行代表作制度，重點考察研究成果、業績貢獻及作品創作質量，淡化論文數量要求。其人員范圍是：盟市及以上單位工作的專業技術人才，在評定自治區高校、黨校、社科、衛生、農牧林業科研、會計、經濟、統計、審計、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級以上職稱、正高級工程師職稱。

不再將論文作為限制性條件的系列（專業），側重考察實際工作業績，探索以專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是：上述人員范圍以外的系列高級及以上職稱；各系列中級及以下職稱；在旗縣（市、區）及以下基層一線工作的專業技術人才。

3.對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求。確需評價外語和計算機應用能力水平的，由用人單位或評審機構自主確定。

4. 繼續教育有關要求按照《關于開展2021年包頭市專業技術人員繼續教育網絡學習的通知》（包人社辦字〔2020〕227號）執行。

（二）創新評價方式

1.實行考評結合。衛生、經濟、會計、審計、統計等系列高級職稱，實行考評結合的評價方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。

2.實行以考代評。計算機、外語翻譯職稱,衛生、經濟、會計、審計、統計、出版、通信等系列中初級職稱，按國家統一安排實行以考代評，不再進行相應的評審或認定。

3.實行面試答辯、量化評審。中小學教師職稱采取講課說課、面試答辯、量化評審、專家評議、民主測評等多種評價方式，對中小學教師的業績、能力進行有效評價。自主評審地區、單位根據實際情況，逐步推行面試答辯、量化評審的評價方式，提高評價的科學性和針對性。

4.推行網上申報評審。自治區經濟系列正高級經濟師、統計系列高級統計師等部分系列職稱評審，實行網上申報、網上評審。

（三）繼續下放評審權限

 1.下放高職院校、包頭廣播電視大學高校教師系列中、初級職稱自主評審權；

 2.下放中專（技校）、市委黨校教師系列中、初級職稱自主評審權；

 3.下放農牧業科學研究院農牧系列中、初級職稱自主評審權；

 4.向旗縣區下放中、初級職稱評審權及考核認定。

自治區將內蒙古建筑職業技術學院等15所骨干示范高職院校高校教師正高級職稱自主評審權下放到學校，由學校自主開展評審。將中等職業學校教師副高級職稱評審權下放到盟市，由盟市人力資源社會保障部門、教育部門組建高級職稱評審委員會組織評審。

（四）破格申報條件

1.破格申報正高級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業技術人才，經單位推薦，可直接破格申報正高級職稱。考評結合系列，國家沒有明確規定的可不參加考試，直接參加評審：

（1）全國杰出專業技術人才；

（2）享受國務院政府特殊津貼人員；

（3）國家百千萬人才工程人選、國家突出貢獻專家、國家其他人才計劃入選者；

（4）自治區杰出人才獎獲得者；

（5）自治區突出貢獻專家（含原“自治區深入工農牧業生產第一線做出突出貢獻的科技人員”）；

（6）自治區草原英才工程引進人選；

（7）自治區321人才工程一層次人選；

（8）科技成果國家級獎額定獲獎人員，或科技成果自治區（省部）級一等獎額定獲獎人員。

2.破格申報高一級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業技術人才，經單位推薦，可破格申報高一級職稱。其中考評結合系列，需按要求參加考試并達到規定的合格標準，方可參加評審：

（1）在旗縣（市、區）及以下地區工作，獲自治區科技成果二、三等獎的額定獲獎人員，或者自治區行業一等獎（含原盟市科技科技成果一等獎）兩項以上的額定獲獎人員；

（2）自治區青年創新人才獎獲得者；

（3）自治區321人才工程二層次人選；

（4）自治區草原英才工程青年創新創業人才培養計劃一層次人選。

3.暢通職稱評審綠色通道。我市引進的高層次人才和自治區重點行業、重點領域急需緊缺人才，可放寬資歷、年限等條件限制，采取網上申報、網上評審、一事一議、一人一策的方式，由自治區人事人才公共服務中心負責組織相關專家進行評審。各申報單位要對申報人員條件及申報材料進行嚴格把關。

4.公務員（含參照公務員法管理的事業單位人員）、軍隊轉業干部調入（調整、安置）到企事業單位工作后，5年內初次申報職稱，可不受職稱任職資格限制，比照同等條件人員參評相應職稱。其中考評結合系列，需按要求參加考試并達到規定的合格標準，方可參加評審。

5.上述通過破格申報條件取得職稱的人員，原則上只享受一次政策優惠。

（五）有效銜接事業單位職稱評聘

1.對于不實行崗位管理的單位，以及經濟、會計、統計、審計、檔案、圖書、翻譯、計算機等通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業，可實行評聘分開。

2.對于全面實行崗位管理、專業技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業單位，一般應在崗位結構比例內開展職稱評聘。

（1）中小學教師職稱評審，嚴格在核定的崗位結構比例內進行。不再開展中小學教師專業技術水平評價工作。

（2）其他事業單位申報職稱評審，原則上按照單位正高級、高級、中級崗位空崗數推薦申報。確需超崗位職數評審的，申報總數應控制在已設正高級、高級、中級崗位數的5%以內（正高級、高級、中級分別計算）。申報比例以各級主管部門為單位統一衡量。

（3）符合“（四）破格申報條件”的人員不受崗位數額（比例）限制參加評審。

（4）為有效銜接事業單位評聘管理，對參評人員受聘時間不做硬性要求，由各盟市、各行業主管部門自行確定。

（5）“定向評價、定向使用”的基層衛生專業高級職稱申報評審過程中，基層衛生高級申報和衛生系列社會化評審申報要一并計算申報名額。

（六）實施鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興一線基層專業技術人才職稱傾斜政策

1.對在旗縣區及以下基層農牧區工作的專業技術人才，側重考察其實際工作業績，不作論文、科研成果要求。對蘇木鄉鎮專業技術人才不要求繼續教育學時。

2.打破學歷專業限制。在旗縣區從事專業工作滿30年的優秀專業技術人才和在蘇木鄉鎮從事專業工作滿20年的專業技術人才，不受學歷、專業的限制，在業績成果等其他條件符合的情況下，破格參加高一級職稱評聘。

3.在蘇木鄉鎮事業單位專業技術崗位工作滿2年的本科畢業生和滿4年的大專畢業生，經考核合格，可直接參加中級專業技術職稱評審。全日制大學專科、本科、碩士研究生畢業后在旗縣（市、區）及以下基層單位從事專業技術工作的，可在規定的考核認定年限基礎上提前1年認定相應專業技術資格。

4.經組織選派到蘇木鄉鎮開展技術咨詢、培訓教育等為鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興提供技術服務的專業技術人才，重點評價其實際工作業績。

5.城市中小學教師、醫生在晉升高級職稱時，原則上要有一年以上的農村牧區基層工作服務經歷，鼓勵引導更多專業技術人才到基層服務。

（七）實施非公有制領域專業技術人才職稱傾斜政策

1.非公有制領域專業技術人才可不受職稱逐級申報要求的限制，直接申報相應專業職稱。大學本科畢業且從事專業技術工作滿5年或大學專科畢業且從事專業技術工作滿8年的專業技術人才，符合相關中級職稱業績成果條件，可以直接申報中級職稱；大學本科畢業且從事專業技術工作滿12年的專業技術人才，符合相關副高級職稱業績成果條件，可以直接申報副高級職稱（考評結合專業需按要求參加考試并達到規定的合格標準，方可參加評審）。

2.對非公有制領域專業技術人才的論文和繼續教育不作硬性要求。

3.經批準離崗創業或到非公有制領域兼職的高校、科研院所、醫療機構等企事業單位專業技術人才，在批準的年限內可在原單位按規定正常申報職稱，其創業或兼職期間的工作業績可作為職稱評審依據。

（八）繼續實施疫情防控一線醫療衛生專業技術人才職稱傾斜政策

職稱申報評審時，同等條件下向疫情防控一線工作的專業技術人才傾斜。將抗疫表現作為職稱評審的重要內容，注重在疫情防控一線的工作實績。在疫情防控一線工作的醫療衛生專業技術人才，可提前一年申報評審高一級職稱或參加專業技術資格考試。援鄂醫療衛生人員和收治確診病患定點醫院直接參與醫療救治的一線醫務人員，在高級職稱評審中，可不受單位崗位職數限制，免除自治區專業實踐技能考試，提前一年參加職稱評審。其中做出突出貢獻、獲得省部級以上表彰獎勵且滿足職稱評審業績成果條件的，可不受現有職稱取得年限限制，直接申報高一級職稱評審。具體人員范圍由衛生行業主管部門確定。

（九）高技能人才職稱評審

進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通，將貫通領域擴大為工程、農業、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等職稱系列。具體評審辦法另行印發。

（十）促進職稱制度和職業資格制度的有效銜接

按照《關于在部分領域建立專業技術類職業資格與職稱對應關系的通知》（內人社發〔2019〕20號）以及《2020年關于更新公布專業技術類職業資格與職稱對應關系表的說明》，有關專業技術類職業資格可認定其具備相應系列和層級的職稱資格，用人單位可根據崗位需要進行聘任，并可作為申報高一級職稱的條件。

（十一）轉系列評審

專業技術人才因工作崗位變動需參加轉系列（專業）評審時，按照“先轉后評”原則，在新工作崗位工作滿1年以上，經考核符合相應職稱條件的，可轉評新系列（專業）同等級的職稱；轉系列滿1年后，符合相應職稱條件的，可申報新系列（專業）高一級職稱評審。轉系列人員參加晉升的，過去的資歷連續計算，相關的業績成果予以認可。

（十二）考核認定

1.在站博士后獲得中國博士后科學基金資助或主持省部級以上科研項目，出站后繼續留在企業的可直接認定副高級職稱（國家規定需考試的專業，需按要求參加考試并達到合格標準，再進行認定）。

2.全日制高等院校畢業生，從事本專業或相近專業技術工作（以考代評專業除外），經考核合格，可按照職稱管理權限，直接申請認定相應的職稱，不需要進行評審。其中，大學專科畢業、工作滿3年的可認定助理級；大學本科畢業、工作滿1年的可認定助理級；碩士研究生畢業、工作滿2年的可認定中級；博士研究生畢業，可直接認定中級。

（十三）中小學正高級教師職稱評審工作另行安排。

六、資格審核要求

（一）單位審核。申報人所在單位要認真審查申報材料的真實性、完整性和時效性，將所有申報人員的《專業技術資格送審表》在本單位公示，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后上報，上報材料包括公示情況。

（二）主管部門復核。各級主管部門按規定程序對申報材料進行審核，材料真實，符合申報條件予以報送；申報材料不完整、不規范，不符合規定條件的，應當及時一次告知需要補正的全部內容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。

（三）由主管部門按規定的時限統一報各級人力資源社會保障部門審核。

各旗縣區人力資源社會保障部門、市直主管部門在上報材料前，要將本地區、本部門各系列申報人員花名冊在相關門戶網站上進行公示，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后上報，上報材料包括公示情況。

（三）自評旗縣區和單位評審結束后，通過各自門戶網站公示評審結果，公示期不少于5個工作日。

七、評審組織要求

（一）評委會核準備案

自治區人力資源社會保障廳負責對全區組建的高評委會和自治區直屬單位組建的中級評委會實行核準備案。各盟市人力資源社會保障局負責對本地區組建的中初級評委會實行核準備案。未經人力資源社會保障部門同意組建的評委會不得開展職稱評審，所發職稱信息和頒發證書一律無效。

（二）完善專家評委庫

自評旗縣區和單位要充實完善中初級級職稱評委庫，并及時報送包頭市人力資源社會保障局。積極吸納學術造詣深、作風正派、辦事公道、能認真履行職責的專家，增加經驗豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例，對專家評委實行跟蹤考核、動態管理、隨機抽選。

（三）報送評審實施方案

自評旗縣區和單位要認真做好組織申報和申報材料的審核、整理、匯總工作，制定詳盡的評審實施方案（內容須包括申報情況、評審時間、地點、評委會組建情況、評審工作程序、采取措施等情況；另附申報人員花名冊、送審表、評委推薦名單等）。在開評一周前向包頭市人力資源社會保障局備案同意后方可開展評審工作。

（四）評審工作要求

1.堅持以品德、能力、業績為導向，高標準、嚴要求，嚴格按照評審條件進行評審。控制評審質量，做到好中選優，確保評審的社會公信力，切實發揮職稱評審的指揮棒作用。

2.嚴格按照評審權限開展工作，不得超范圍、跨專業受理或評審職稱，不得違反規定降低評審標準和申報條件，不得違反評審程序。

3.遵守評審工作進度要求，確有困難不能按期評審的，要提前提交書面延期申請，同時抓緊做好評審各項準備工作。

4.明確評委會工作人員和評審專家責任，不得干涉專家評審，強化評審考核，建立倒查追責機制。

5.加強封閉式入圍評審管理，保證評審工作不受外界干擾；實行評委輪換制度，保證三分之一以上的評委實行輪換，已經連續三年擔任職稱評審工作的評委，原則上不再擔任本年度的評委；自主評審須保證一定數量的非本單位同行專家評委參加；邀請紀檢監察部門對職稱評審全過程進行監督，確保評審的公平公正。

6.對在旗縣、蘇木鄉鎮中小學、衛生、農牧業、林業、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業技術人才，在評委會評審時，可單獨設組、單獨評審、單獨確定通過率。

（五）職稱評審結果核準備案和發證

1.各旗縣區、自評單位在評審（工作）工作結束10日內，將《中初級專業技術資格評審通過人員花名冊》、公示期間舉報事項處理情況及正式核準備案報告報市人力資源社會保障局核準備案。同時，將評審數據上傳職稱管理系統（nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml）。

2.報自治區人力資源社會保障廳通過后，制發職稱電子證書。評審通過人員登錄內蒙古人才信息庫查詢打印個人職稱電子證書。

3.從中央單位、外省市和軍隊通過組織調動、轉業安置或個人自主來我市工作的專業技術人才，其在區外（軍隊）通過人力資源社會保障部門授權的評委會評審取得的專業技術資格證書需要換證的，按照職稱管理權限，由各級人力資源社會保障部門核準并統一換發職稱電子證書。

八、其他事項

（一）加強監督管理

各級人力資源社會保障行政部門負責本地區職稱評審綜合管理、協調落實和監督檢查。會同有關單位，采取隨機抽查、巡查、復查等方式，加強對職稱評審全過程的監督管理，對不能正確行使評審權、不能確保評審質量，有違紀違規行為的地區、部門和單位，按照有關規定限期予以糾正，并在全市范圍內進行通報。不能按期糾正的，責令停止評審工作，直至取消評審資格，追究相應責任。

（二）嚴肅評審紀律

1.申報人所在單位要嚴格審核申報材料，對把關不嚴、違反規定程序的，視其情節輕重，追究相關人員責任。

2.對未履行公示程序的評審結果，人力資源社會保障部門一律不予核準備案。

3.對公示期間舉報反映的問題，各地區、部門和單位要認真組織核實，并按照有關規定嚴肅處理。

4.對未按計劃進度完成年度評審任務的，造成嚴重后果的，將按有關規定處理。

（三）建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度

完善誠信承諾和失信懲戒機制。申報評審職稱須簽署《職稱申報誠信承諾書》，評審工作結束后，與《專業技術資格評審表》一并歸檔備案。實行學術造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、學術不端、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱，人力資源社會保障部門予以撤銷，并將人員信息記入失信黑名單，從次年起，三年內不允許職稱申報評審。

（四）優化服務水平

1.實行“一次告知、一次申報受理”。各級人力資源社會保障部門、評審委員會辦事機構和用人單位要加大政策宣傳力度，在本單位門戶網站公布職稱政策相關文件和咨詢電話，在辦公場地醒目位置張貼紙質的職稱申報相關工作要求，制印《職稱申報評審一次性告知書》，認真履行一次告知、一次申報受理義務。經辦人員要熟練掌握職稱工作相關政策要求和工作流程，認真審核及時接收申報材料，提供高效便捷服務。

2.健全職稱信息化服務體系。各地區、部門和單位要做好歷年職稱評審信息數據采集整理，抓緊時間整理上報。依托人力資源社會保障部職稱評審信息系統，加快推進信息系統建設和應用，在實現職稱評審信息區內互聯互通的基礎上，逐步實現跨省區互聯互通，不斷提升職稱評審信息化管理服務水平和公共服務能力。

（五）嚴格評審收費管理

各地區、部門和單位要嚴格按照《發展計劃委員會、財政廳對自治區人事廳關于調整專業技術資格評審費與證書工本費標準的批復》（內計費字〔2001〕1202號）和《關于調整專業技術資格評審與證書收費及支出的通知》（內人發〔2001〕124號）規定收取評審費用，不得另行加收費用。

（六）嚴格專業技術資格考試管理

按照人力資源社會保障部的2021年專業技術人員資格考試工作計劃，嚴格落實監管責任，保障考試安全，做好考試服務，及時公布考試成績和發放合格證書。嚴肅考試工作紀律，加大對違紀違規行為的處理力度，維護專業技術資格考試的公平、公正。

職稱制度改革事關全局，各地區、部門和單位要高度重視，加強領導，準確領會文件精神，嚴格職稱評審紀律，精心組織，抓好落實。要切實增強職稱評審工作透明度，主動接受組織和社會監督，努力營造職稱制度改革的良好社會氛圍。

此前的有關文件（含各職稱系列評審條件）規定,凡與本安排意見不一致的，按照本意見執行。

附件1：職稱評審材料目錄單.docx

附件2：2021年申報人員數目統計表（事業在編）.xls.xls.xls

附件3：2021年申報人員數目統計表（事業非在編）.xls.xls.xls

附件4：22021年非中小學教師高級專業技術資格申報材料審核時間安排表.xls  

附件5：2021年中小學教師系列和非中小學中初級專業技術資格申報材料審核時間安排表.xls

附件6：包頭市2021年申報專業技術資格花名冊.xls

附件7：自評地區及單位中、初級專業技術資格核準備案花名表.xls

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第一條為了鼓勵科學技術創新，充分調動廣大科技人員的積極性和創造性，促進科學技術進步和社會經濟發展，根據《國家科學技術獎勵條例》和《浙江省科學技術獎勵辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條市人民政府設立市科學技術獎，獎勵在本市科學技術活動中作出突出貢獻的單位和個人。

第三條市科學技術獎分為市科學技術進步獎和市科學技術突出貢獻獎。每年評審一次。

市科學技術進步獎設一等獎、二等獎、三等獎3個等級；獎勵等級數量為一等獎一般不超過3項，二等獎不超過9項，三等獎不超過18項。

市科學技術突出貢獻獎不分等級。獎勵數量一般不超過2個，可以空缺。

第四條市科學技術獎的推薦、評審和授獎實行公開、公平、公正原則。

第五條市科學技術局負責本市科學技術獎評審的組織、管理、審核工作。

第二章獎勵范圍和獎勵標準

第六條市科學技術進步獎授予在研究開發、技術發明和應用推廣科技成果取得成就的單位和個人。

（一）科學技術研究成果：具有先進性、實用性的新技術、新產品、新材料、新工藝、新設計和生物新品種、軟件設計及技術研究成果；取得實效的科學考察、計量標準、科技信息、科技管理、工程實施等方面的研究成果。

（二）科學技術推廣成果：在實施科技成果轉化中，通過技術創新、技術改造，應用實踐并取得實效的推廣成果。

第七條市科學技術進步獎候選項目必須具有先進性和創造性，在本市本行業同類技術中科學技術水平最高、推動科學技術進步作用最大、經濟效益和社會效益顯著的項目。

（一）技術創新性突出：在技術上有重要的創新，特別是在高新技術領域進行自主創新，形成了產業的主導技術品牌；或者應用高新技術改造、提升傳統產業，解決了行業發展中的共性技術、關鍵技術和技術難點問題。

（二）經濟效益或社會效益顯著：項目經過一年以上的實施應用，產生了顯著經濟效益或社會效益，為經濟、社會發展作出了重要貢獻。

（三）推動行業科技進步作用明顯：項目實施后，發揮了良好的示范、帶動作用，促進了產業結構的調整、優化、升級和產品的更新換代，提高了行業的技術水平和創新能力。

第八條市科學技術獎候選單位應當是在項目研制、開發、投產應用和推廣過程中提供技術、設備和人員等條件，對項目的完成起到組織、管理和協調作用的主要完成單位。

第九條市科學技術進步獎完成人應當具備下列條件之一：

（一）是技術發明的全部或者部分創造性技術內容的獨立完成人；

（二）提出總體研究方案或在設計項目的總體技術方案中作出重要貢獻；

（三）在關鍵技術和疑難問題的解決中作出重要技術創新；

（四）在成果轉化和推廣應用過程中作出創造性貢獻；

（五）在高新技術產業化方面作出重要貢獻。

第十條市科學技術突出貢獻獎授予在科學技術創新、科學技術成果轉化和高新技術產業化中，取得重要技術發明、技術創新，為本市創造了顯著的經濟效益或社會效益，對促進我市經濟、社會發展做出了重要貢獻的個人。

第十一條市科學技術突出貢獻獎的候選人應當熱愛祖國，具有良好的科學道德，并仍活躍在科學技術工作領域，直接從事科學研究或者技術開發工作。在科學研究、技術開發中僅從事組織管理和輔助服務的工作人員，不得作為市科學技術突出貢獻獎的候選人。

第三章評審機構

第十二條市人民政府設立市科學技術獎評審委員會（以下簡稱評審委員會），主要職責是：

（一）對市科學技術進步獎的獎勵項目、獎勵等級進行審定；

（二）對市科學技術突出貢獻獎候選人進行審定；

（三）對市科學技術進步獎的評審工作提出意見和建議。

（四）研究解決市科學技術進步獎評審工作中出現的其他問題。

第十三條評審委員會由主任委員、副主任委員和委員組成。主任委員由市人民政府分管科技的領導擔任，副主任委員由市科學技術局領導擔任，委員由有關部門的行政主管人員和有關專家組成，人數為9-13人。

評審委員會的日常工作，由市科學技術局承擔。

第十四條評審委員會可以根據當年候選項目的行業分布情況，組織相應的行業評審組，負責各相關評審范圍內市科學技術獎的初評。行業評審組成員由相關領域的專家、學者組成，可從專家庫中隨機抽取。評審委員會委員可以兼任行業評審組成員。

第十五條評審委員會委員、各行業評審組成員應秉公辦事，在評審工作中不代表本人所屬部門和單位，只對市人民政府負責。評審委員及行業評審組成員以及相關的工作人員應當對評審項目的技術內容及評審情況嚴格保守秘密。

第四章申報

第十六條申報市科學技術進步獎項目應同時具備：

（一）前三年內取得成果的科學技術項目；

（二）已通過相關專家的技術鑒定（驗收、評審）并做出技術評價結論。

第十七條經評審未授獎的項目，如果在此后的研究開發活動中獲得新的實質性進展，并符合本辦法規定條件的，可以重新申報。

第十八條凡有下列情況之一的項目，不能申報市科學技術進步獎：

（一）存在知識產權以及項目完成單位、完成人員等方面的爭議未解決的；

（二）法律、法規規定必須取得有關許可證，且直接關系到人身和社會安全、公共利益的項目，如動植物新品種、食品、藥品、基因工程技術和產品等，未獲得主管行政部門批準的；

（三）項目未實施（應用）或中止實施，未產生效益的；

（四）弄虛作假、剽竊他人成果的。

第十九條申報市科學技術進步獎，由項目完成單位或個人填報《科學技術進步獎申報書》，并附相關的技術資料，經所在單位或主管部門簽署初審意見后，報市科學技術局。

第二十條兩個以上單位合作完成的項目，由第一完成單位申報。

第二十一條申報市科學技術突出貢獻獎，由推薦單位填報《科學技術突出貢獻獎推薦書》，并附相關資料，經推薦單位簽署初審意見后報市科學技術局。

第二十二條申報截止期為每年二月底。

第五章評審

第二十三條市科學技術局負責對申報材料進行形式審查。對不符合規定的申報材料，可以要求申報單位和申報人在規定的時間內補正，逾期不補正或者補正后仍不符合要求的，不提交評審。

第二十四條對形式審查合格的申報材料，由市科學技術進步獎行業評審組進行初評。

第二十五條市科學技術進步獎的評審程序：

（一）初評：評審組以會議方式進行評審。采用評議與定量指標評分相結合的方法，經統計計算產生初評結果，并按得分高低排序。

（二）公示：初評結果在*科技信息網（網址：*）上公示。

（三）異議及處理：任何單位及個人對科學技術進步獎的候選項目有異議的，可在公示期內向市科學技術局提出。

（四）提出獎勵建議：市科學技術局根據初評結果及異議處理情況，提出市科學技術進步獎一等獎、二等獎、三等獎的獎勵建議。

（五）審定批準：獎勵建議提交評審委員會審定后，報市人民政府批準。

第二十六條市科學技術突出貢獻獎的評審程序：

（一）初評：評審組以會議方式對候選人進行評議。評議后由評審組成員采取記名打分方式進行評審，并按得分高低排序。

（二）公示：初評結果在市級主要傳播媒體上公示。

（三）異議及處理：任何單位及個人對科學技術突出貢獻獎的候選人有異議的，可在公示期內向市科學技術局提出。

（四）提出獎勵建議：異議處理程序結束后，由市科學技術局根據初評結果及異議處理情況，在綜合評價的基礎上確定獎勵方案，并提出獎勵建議。

（五）審定批準：獎勵建議提交評審委員會審定后，報市人民政府批準。

第二十七條市科學技術獎評審實行回避制度。被推薦為市科學技術獎的候選人或項目完成人，與候選人或項目完成人有直接利害關系的，不得參加當年的評審工作。

第二十八條參與市科學技術獎評審活動的評審委員和其他工作人員在評審活動中有下列情形之一的，應當終止其參與市科學技術獎評審活動，并根據情節輕重，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）收受賄賂的；

（二）弄虛作假、的；

（三）違反有關評審制度的；

（四）影響公正評審或破壞評審制度的其他行為。

第六章異議及處理

第二十九條市科學技術獎的評審工作實行異議制度。任何單位或者個人對推薦的市科學技術獎候選人、候選項目及其初評結果持有異議的，應當在公示之日起20日內向市科學技術局提出；逾期且無正當理由的，不予受理。

第三十條提出異議的單位或個人應當提供書面異議材料，并提供必要的證明材料。以單位名義提出異議的，應當在異議材料上加蓋本單位公章；個人提出異議的，應當簽署真實姓名。

第三十一條異議分為實質性異議和非實質性異議。凡對涉及候選人、項目的創新性、先進性、實用性等，以及推薦書填寫不實所提的異議為實質性異議；凡對項目完成單位、完成人及其排序的異議，為非實質性異議。

推薦單位及項目的完成單位和完成人對評審等級的意見，不屬于異議范圍。

第三十二條市科學技術局在接到異議材料后，應當對異議內容進行審查，如果異議內容屬于本辦法第三十一條所述情況，并能提供充分證據的，應予受理。

第三十三條實質性異議由市科學技術局負責調查，由有關申報單位協助。涉及異議的任何一方均應積極配合，不得推諉和延誤。申報單位接到異議通知后，應當在規定的時間內核實異議材料，并將調查、核實的情況報送市科學技術局審核，必要時可以組織評審委員及專家進行調查，提出處理意見。

非實質性異議由申報單位負責協調，提出初步處理意見報送市科學技術局審核。

申報單位在規定時間內未提出調查、核實報告和協調處理意見的，不提交評審和不建議獎勵。

第七章獎勵

第三十四條市科學技術獎由市人民政府頒發證書和獎金。

市科學技術進步獎獎金為：一等獎10000元，二等獎6000元，三等獎4000元。

市科學技術突出貢獻獎獎金為：每人50000元。

獎金由市財政安排。

第三十五條獎勵證書的歸屬及獎金的分配：

（一）對提供工作條件的獲獎項目，獎勵證書歸屬獲獎單位，所得獎金額70%以上應分配給項目的完成人員。獲獎單位應尊重獲獎項目主持人對獎金分配的意見。

（二）兩個以上單位合作完成的獲獎項目，獎勵證書分別授予各主要完成單位，獎金由各主要完成單位自行協商，按貢獻大小合理分配。授獎人數和授獎單位數按獎勵等級確定，一等獎的人數可列7人，單位可列5個；二等獎、三等獎的人數可列5人，單位可列3個。

（三）單位未提供工作條件，由個人努力所取得的獲獎項目，獎勵證書及獎金歸屬個人。

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第二條 縣農業發展基金管理應遵循下列原則：

1、預算管理，專款專用；2、突出重點，注重實效；3、擇優支持，嚴格把關；4、公開透明，依法監督。

第三條 縣農業發展基金由縣委農辦、財政局共同負責管理。縣農業發展基金在縣財政設立專戶，實行專項管理，專款專用。實行滾動使用，當年未使用完的資金結轉下年度使用。

第二章 農業發展基金使用范圍

第四條 農業發展基金使用范圍是包括符合現代農業發展的要求，有較好的社會經濟效益，有利于農業增效、農民增收、農村經濟發展的各類農業項目。

1、能明顯改善農業生產條件的基礎設施建設；

2、對農產品品牌宣傳、推介和展銷活動給予適當補助，對引導企業爭創品牌的單位給予適當獎勵；

3、扶持企業自主創新專項補助（包括：農業“五新”產品的開發普及、成果推廣，榮獲市級以上科技進步獎和省級優秀新產品獎勵）；

4、新農村公共服務體系建設（包括：村容村貌整治，生活污水，禽、畜污水排放治理）；

5、效益農業、生態農業、觀光農業建設、森林資源、水資源保護及環境整治；

6、農業標準化、產業化基地建設、先進農業技術推廣應用；

7、農業市場運營拓展、新型農村服務體系建設及農民專業合作組織建設；

8、提升農村勞動力素質的信息技術、教育培訓；

9、農、林、水、禽、畜突發事件的應急處置；

10、其它推動農業發展專項補助獎勵；

11、農產品加工企業優化升級、爭創品牌（榮獲中國弛名商標、中國名牌產品，省著名商標、省名牌產品，市知名商標、市知名產品）的獎勵辦法，參照《縣鼓勵爭創農產品品牌的意見》（政綜[]168號）規定的獎勵范圍和標準執行。

第三章 農業發展基金的申報和審批

第五條 為加強農業發展基金管理，縣政府設立農業發展基金管理領導小組，由縣長任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，成員由縣政府辦、縣委農辦、財政局、監察局、審計局、農業局、林業局、水利局、科技局等部門負責人組成，領導小組負責項目的審核審批，財政局負責項目資金的撥付，縣委農辦具體負責農業發展基金項目的日常管理工作。

第六條 農業發展基金實行項目申報制度，縣委農辦根據不同的使用范圍和使用對象，按程序給予申報。專項獎勵資金按照縣委、縣政府相關文件的規定進行確定和考評。

第七條 農業發展基金使用項目申報、審批程序按以下方式執行：

1、由項目主管部門提出申報意見，農口各涉農部門、專業合作組織、農產品加工企業等企事業單位按主管部門項目安排計劃，認真組織符合條件的企業積極申報，并提交與資金用途相符的材料、證明等，由各相關主管部門把關審核后報縣委農辦、縣財政局；

2、由縣委農辦對申請使用專項基金單位的申報材料，按有關規定進行審核，形成專項基金使用安排計劃，提報領導小組研究。

3、領導小組召開會議對專項基金使用安排計劃進行審批；

4、根據審批意見，由縣財政局將資金撥付到專項基金使用單位。

5、項目申報時間：一年申報一次。

第四章 農業發展基金的監督

第八條實施使用農業發展基金的單位收到撥付的專項資金后，必須按國家有關規定作相應的財務處理，做到專款專用。

第九條專項資金使用單位應當在每年年底向縣委農辦、縣財政局報告資金使用情況和項目執行情況。縣委農辦、縣財政局應當在每年年底向縣政府報告年度農業發展專項基金使用情況和項目執行情況。

第十條 縣委農辦、財政局、監察局應當對縣農業發展專項基金使用范圍和使用對象進行監督和檢查。縣審計局應當對縣農業發展專項基金資金的使用進行審計。

第十一條對申報材料弄虛作假、騙取或挪用專項資金以及對資金使用情況正常監督檢查不予配合的，追究有關領導及直接責任人的責任，并視情節對申報單位予以處罰；

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一、獎補原則

（一）重點扶持原則。扶持資金重點支持農民專業*作社的發展。按照《農民專業*作社法》和《農民專業*作社登記管理條例》規定，辦理注冊登記的農民專業*作社發展，使其達到制度健全、機制完善、管理規范、運轉正常的要求，鼓勵各類條件成熟的農民專業協會按規定及時辦理變更和注銷手續，向農民專業*作社轉變，促進農民專業*作經濟組織向更高層次發展。

（二）典型示范原則。繼續創建一批市級示范農民專業*作經濟組織，扶持培育一批起步規范，能夠圍繞農業社會化服務體系建設開展活動的多形式、多層次、多類型農民專業*作經濟組織。

（三）鼓勵發展原則。重點圍繞區域性農業主導產業發展和優勢農產品的產業鏈延伸，引導其不斷發展壯大，帶動農民實現規模化、產業化、標準化、品牌化經營，提高農民的組織化程度。

二、獎補范圍、標準和資金的使用方向

（一）獎補范圍

列入市級年度農民專業*作經濟組織扶持資金獎勵和補助的范圍主要包括：

1、對20**年度經過一定程序評選的市級示范農民專業*作社和示范農民專業協會獎勵；

2、對20**年度內新設立登記的農民專業*作社和專業協會補助；

3、對20**年度內市、縣（區）開展*作知識集中培訓活動補助；

20**—20**年度已獲得農業部、省農委和市級獎補的和已扶持過因*并、改組、更名及新設分支機構的*作組織，原則上不再納入扶持范圍。

（二）獎補標準

扶持資金重點獎補以下三個方面：

1、獎勵一批市級示范農民專業*作組織。全市獎勵10家左右市級示范農民專業*作社，每家補助金額不超過8萬元；培育20家左右市級示范農民專業協會，每家補助金額不超過4萬元。

2、補助一批規范起步的*作經濟組織。對20**年7月1日以后新設立并經工商部門注冊登記的農民專業*作社以及按照《農民專業*作社法》重新規范登記的農民專業*作社，每家補助不超過1萬元；對20**-20**年度內新設立并在民政部門登記的農民專業協會，每家補助不超過0.5萬元。規范起步補助的*作組織實行總額控制和不定數量。

3、培訓補助。市本級以及縣（區）對本行政區域內農民專業*作經濟組織開展*作社法、*作知識集中培訓的，給予一定的補助。

市級示范農民專業*作組織獎勵與新設立的農民專業*作組織補助不得重復。

（三）獎補資金的使用方向

獎補資金要集中使用、保證重點，主要用于補助農民專業*作經濟組織有關費用和向成員提供服務：

1、設立登記及規范發展費用。

2、宣傳、教育費用。主要包括編寫宣傳材料、印制內部簡報、制作專題節目，參加學習和開展政策宣傳等。

3、各類培訓費用。主要包括開展*作知識、科技知識、市場營銷知識和引進新技術、新品種和推廣應用等公益性事業的培訓、服務等。

4、信息化建設費用。主要包括扶持示范點購置電腦等辦公設備及信息網絡設備，建立營銷網絡，舉辦產品推介活動等。

5、農產品標準化建設費用。農產品生產、加工、分級、包裝、儲運和保鮮等的質量標準制定、基地建設、設備購置、農業生產資料批量采購等補助。

三、申報條件

（一）申報市級示范農民專業*作社和示范農民專業協會，須符*以下條件。

1、設立登記規范。市級示范性農民專業*作社須按照《農民專業*作社法》等法律、法規規定，在縣級以上工商部門正式注冊登記，注冊資金5萬以上。成員數200戶以上，其中農民成員占80％以上，有固定的生產經營服務場所和必要的服務條件，能帶動周邊農民并形成區域產業帶，對當地農戶有較大影響和較強帶動作用，得到成員的充分認可；以土地承包經營權入股的*作社，入股須農戶100戶以上，入股土地面積200畝以上，保底收益每畝500元以上。市級示范性農民專業協會須經縣級以上民政部門注冊登記，成員數100戶以上，其中農民成員占80％以上，有固定的辦公場所和必要的生產經營服務條件，具有一定產業優勢，在當地有較大影響，得到成員的廣泛認可。

2、運行機制*理。以“民辦、民管、民受益”為宗旨，有規范的章程、規范的組織機構、規范的管理制度、規范的財務制度、規范的分配制度和健全的監督機構、獨立的銀行帳戶，實行單獨會計核算，產權明晰，財務管理制度健全。市級示范性農民專業*作社要建立成員帳戶，有成員入股資金，股權相對平均，股本結構和分配方式比較*理，能實行按交易額向社員返還利潤,組織機構活動正常，重大事項決策民主。

3、服務體系健全。在市場信息、業務培訓、技術指導和產品營銷方面為成員提供穩定的服務,積極參與市場競爭，在開展統一技術培訓、統一農資產品購買或供應、統一生產標準、統一包裝、統一品牌、統一銷售等方面成效顯著。

4、產業特色突出。能帶動周邊農民形成區域性產業發展，在推動農業結構調整、提高農民的組織化程度、抗御市場風險能力和增加農民收入等方面具有較強的示范和帶動作用。

（二）申報新設立登記農民專業*作經濟組織，須符*以下條件。

1、設立登記較為規范。經縣級以上工商部門或民政部門注冊登記，成員數20戶以上，農民成員占80％以上，在當地具有一定影響和發展潛力，得到成員的認可。新成立的農民專業*作社須有成員入股資金。

2、運行機制較為*理。以“民辦、民管、民受益”為宗旨，有較規范的章程、內部管理制度，實行獨立的會計核算，能為成員在市場信息、技術培訓和產品營銷等一方面或幾方面提供一定的指導和服務。

3、能圍繞當地主導產業開展服務。能組織和帶動周邊農民圍繞優勢產品或主導產業發展，在推進農業結構調整、提高農產品商品率、實施“一村一品”、開展社會化服務、增加農民收入等方面具有一定的示范和帶動作用。

（三）培訓補助。培訓補助須由縣區提供有關培訓的具體工作情況資料，由市農委、市財政局根據各地實際開展培訓情況和效果確定。

四、申報程序

市農委、市財政局會同市林業局、畜牧水產局、供銷社等部門共同組織申報評審工作。采取“自愿申報、逐級審核、專家評審、公示確認”的程序進行。

（一）自愿申報。由各縣（區）農業行政主管部門會同財政部門，根據本辦法的要求，統一組織本地區符*條件的*作經濟組織自下而上申報。擬申報市級扶持資金項目的農民專業*作經濟組織，要按照章程規定，經過民主程序，如實填報《**市20**年農民專業*作經濟組織獎補資金項目申報書》（見附件）和其他相關材料，要明確所申報項目的類別，并在申報書封面上予以注明。

（二）逐級審核。縣（區）農委、財政局、畜牧水產局、林業局、供銷社等要積極，做好宣傳發動、推薦申報、審查把關等工作。各縣（區）農委、財政局要根據當地農民專業*作經濟組織發展現狀和類型，對照標準，擇優推薦，差額申報。申報推薦材料經縣（區）農委、財政局初審后，報經縣（區）農村工作領導小組審核，以正式文件向市農委申報，市本級項目單位經主管部門審查后直接向市農業委員會申報。多部門申報、單獨或越級申報的不予受理。縣（區）農業主管部門要認真做好組織、指導和協調工作，確保申報工作全面客觀公正。

（三）專家評審。市農委會同市財政局組織有關部門和專家，集中進行核查和評審，對弄虛作假、申報內容嚴重不實的，一經發現，實行一票否決。根據審核及專家評審意見，確定20**年擬獎補的農民專業*作經濟組織數量和具體標準。

（四）公示確認。各縣（區）農民專業*作經濟組織獎補資金申報工作在20**年6月30日前結束，逾期不予受理。市組織核查評審工作在20**年10月底前結束，并在相關媒體上予以公示，公示無異議后，由市農委、市財政局聯*發文公布，并對獲得市級示范*作組織稱號的予以授牌。

五、材料上報

獎補申報材料一式4份（附WORD格式電子文檔），經*作經濟組織法人代表簽名后，留存1份，將其余3份報送當地縣（區）級農業和財政部門初審，經縣（區）農村工作領導小組審核同意并簽署意見后，留存1份，將其余2份上報市農委和市財政局。

申報時，應與申報書同時報送以下材料的復印件并*訂成冊：

（一）有發起人簽名蓋章的內容規范的*作經濟組織章程；

（二）*作經濟組織審核批復和注冊登記證書，申報示范農民專業*作社的應附營業執照；

（三）*作經濟組織各項管理制度（包括財務管理制度）；

（四）*作經濟組織20**年度資產負債表和收益分配表；

（五）*作經濟組織近年來獲得的名特優產品證書，有機食品、綠色食品、無公害農產品或相應基地認證證書，工商行政管理部門核準的產品注冊商標證書以及獲得縣（區）表彰獎勵的相關文件等；

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（一）基本條件：沒有出過醫療事故，考核成績合格，滿足基層工作任務，獲得規定的繼續教育學分，職稱英語和計算機成績考試合格，最重要一點，有執業醫師資格。

（二）報名副主任醫師資格人員年限要求需要具備下列條件之一：

1、臨床醫學博士后人員在完成博士后研究工作、出博士后流動站前；

2、取得臨床醫學博士學位，擔任主治醫師職務不少于2年；

3、取得臨床醫學碩士學位，擔任主治醫師職務不少于4年；

4、醫學大學本科畢業，擔任主治醫師職務不少于5年；

5、醫學專科畢業，在縣及以下基層醫療衛生機構擔任主治醫師職務不少于7年或在區及以上醫療衛生機構擔任主治醫師職務不少于7年，期間作為第一作者在專業核心期刊發表3篇及以上專業學術論文（不含個案、摘要、綜述等）；

6、擔任主治醫師職務期間，獲得自然科學獎、國家發明獎、國家科技進步獎、省部級科技進步二等獎及以上獎項的主要完成人；按照人保部、衛生部的有關規定，晉升副主任醫師，應在擔任主治醫師工作期間，至少有2篇第一作者論文（或著作），在專業期刊發表或在省及省以上學術會議的大會上報告；

7、擔任主治醫師職務不少于3年，期間獲得省部級科技進步獎三等獎的主要完成人。

（三）申報臨床醫學專業主任醫師資格人員，應具備下列條件之一：

1、醫學大學本科畢業或取得學士以上學位，擔任副主任醫師職務不少于5年；

2、擔任副主任醫師職務期間，獲得自然科學獎、國家發明獎、國家科技進步獎、省部級科技進步二等獎及以上獎項的主要完成人；

3、擔任副主任醫師職務不少于3年，期間獲得省部級科技進步三等獎的主要完成人；

4、醫學專科畢業，擔任副主任醫師職務不少于7年，期間作為第一作者在核心期刊發表3篇及以上專業學術論文。

按照人保部、衛生部的有關規定，晉升副主任醫師，應在擔任主治醫師工作期間，至少有2篇第一作者論文（或著作），在專業期刊發表或在省及省以上學術會議的大會上報告；晉升主任醫師，應在擔任副主任醫師工作期間，至少有3篇第一作者論文（或著作），在國內外專業期刊上發表或在全國性、國際性學術會議的大會上報告。各單位推薦委員會負責對申報人提交論文的科學性、先進性和實用性進行審核。提交正式的時間，截止當年9月30日申報中醫、預防醫學、藥學、護理、醫學技術高級專業技術資格，仍按《衛生技術人員職務試行條例》執行。對未達到《衛生技術人員職務試行條例》規定的申報條件，但業績突出的人員，經所在單位同意后，報市衛生局審核，可以破格申報高級專業技術資格。破格標準參照臨床醫學專業高級專業技術資格申報條件執行。

未受聘擔任相應專業技術職務的時間、年度考核不合格的年度以及全脫產攻讀研究生的時間不能計算為履職時間。在職攻讀研究生的履職時間，以單位實際聘任時間為準。

（四）關于申報人員職稱外語的要求：

1、需取得A級合格證書；

2、**年底前參加工作的人員參加**年度及以后的職稱外語考試45分以上即視為合格；

3、根據京人發〔20**〕31號文件精神，以下人員免考職稱外語：

（1）具有國家認定的相應留學經歷的；

（2）出版過外文專著、譯著的；

（3）從事具有中國特色、民族傳統的臨床中醫藥、民族醫藥、工藝美術、古籍整理、歷史時期考古等專業技術工作的；

（4）取得外語專業專科及以上學歷的。

1、護理專業免考；

2、1960年1月1日以后出生的人員需取得4個模塊合格證書；（評聘中級時的3個模塊合格證書仍然有效）；

3、取得計算機科學與技術專業大學專科及以上學歷免考；

4、取得非計算機科學與技術專業碩士學位需取得1個模塊合格證書；

5、取得非計算機科學與技術專業博士學位免考。

城市醫生參加援外、援疆、援藏、支援內蒙等醫療隊從事醫療衛生服務、參加搶險救災和青年志愿者服務的時間視同為到基層郊區服務的時間。

下列人員不要求完成基層服務：

1、承擔國家級課題的主要完成人；

2、研究生導師；

3、留學回國人員（憑留學人員回國證明）；

4、軍轉干部；

5、有插隊建設兵團經歷的工農兵學員；

6、距法定退休年齡不足五年者（男55歲及以上，女50歲及以上）。

按照《對口支援社區衛生服務工作實施方案》（京衛醫字〔20**〕45號）要求，各支援醫院臨床科室中級及以上職稱的醫務人員，自20**年起，每年必須到社區衛生服務中心（站）提供不少于15天的服務。對無故拒絕到社區衛生服務機構服務或沒有按時完成規定的每年下社區服務15天任務的人員，不能晉升職稱。對積極下社區并按要求圓滿完成任務并受到社區衛生服務機構和居民好評的人員，在同等條件下優先晉升職稱。

對于弄虛作假的單位和個人，一經核實，將嚴肅處理，2年內取消其申報資格，并追究有關領導和工作人員的責任。申報人提交到農村、社區服務的證明材料，截止到2012年9月30日。

（七）根據2005年北京市衛生工作會議精神，首都所有衛生專業技術人員都要學習掌握重點傳染性疾病防治知識，每人每年學習不得少于20個學時。

（八）關于對論文的要求

晉升副主任醫師至少有2篇第一作者論文（或著作），在專業期刊發表或在省及省以上學術會議的大會上報告；晉升主任醫師，應在擔任副主任醫師工作期間，至少有3篇第一作者論文（或著作），在國內外專業期刊上發表或在全國性、國際性學術會議的大會上報告。北京市大多醫院要求發表在核心期刊，具體核心期刊目錄在本文后面附上，大家請自行參照發表。

二、申報方式及申報材料

滿足以上申報條件的人員可登陸北京市衛生人員考評中心網站（進行網上申報或下載離線錄入版（網上填報的內容必須準確、詳盡，并與報送的紙質材料一致），各單位人事部門認真審核申報人資料后，按規定時間報送市衛生人員考評中心。

三、個人申報需報送的材料

1、身份證原件及復印件（正反面）1份。

2、申報主任醫師或副主任醫師，須提交執業醫師證書原件及復印件1份。

3、申報主任護師或副主任護師，須提交護士執業證書原件及復印件1份。

4、《城市醫生到農村服務鑒定表》原件1份。

6、已確定作為答辯論文或代表作（必須為第一作者）的原件及復印件2份。

7、按文件規定，需提交的其他論文或材料原件及復印件1份。

8、外語成績合格證原件及復印件1份。

9、計算機考試合格證（護理專業除外）原件及復印件1份。

10、學歷及學位證書原件及復印件1份。

11、現專業技術職務證書原件及復印件1份。

12、《傳染性疾病防治知識培訓證書》原件及復印件1份。

13、《主持危急重癥搶救或解決疑難病例和關鍵、重大技術（科研）問題的實例表》1份。

14、《任現專業技術職務以來主持危急重癥搶救和疑難病癥處理或主刀（指導）手術病例一覽表》1份。

15、海外留學回國服務人員應提交使館出具的留學回國人員證明原件及復印件1份。

副主任醫師申報材料（二）

***，***市人民醫院心內三科主任，副主任醫師，安醫大兼職副教授，XX～XX年連續三年被評為院先進工作者，XX年當選為院“十佳醫生”，XX年2月被中華全國總工會授予“全國女職工建功立業標兵”稱號。

二十多年來，隨著醫院的發展，科室專業的細化，她先后在普內科、心腎內科及心血管內科工作，從一名住院醫師、主治醫師到心內科副主任醫師，愛崗敬業、無怨無悔，她那精湛的醫技、良好的醫德醫風和全心全意為病人服務的精神在市人民醫院被傳為美談。

***從事心血管專業20多年，先后在北醫三院、阜外醫院進修心內科和心內電生理，多次參加全國學術會議，把所學的知識積極運用到臨床實踐，并于XX年創建成立了心內三科。近年來積極開展心臟介入手術，強烈的求知欲和進取心使她完成了大量的永久性人工心臟起搏器植入術、心內電生理檢查、冠狀動脈造影術和冠狀動脈內支架術以及難度較大的雙腔起搏器植入術及術后的程控工作，并始終保持著無一例感染與并發癥發生的佳績。每次在手術時她都獨挑重擔，瘦弱的身體背負著40多斤的沉重鉛衣在導管室一站就是四、五個小時，身為女性的她，把x射線對身體的危害置之度外，心里只有病人，唯獨沒有她自己。

“查房，給病人看病是我最快樂的事”。她不但是這樣說的也是這樣做的，無論是病人還是和跟隨她工作的醫生，大家都感到她在工作中全神貫注、一絲不茍。除了上專家門診外，總是一頭扎在病房里。對每一位就診患者，***除了聽主管醫生匯報病史外，都要親自詢問病情、體檢、查看化驗單，從發病的誘因、機制、診斷及鑒別診斷、治療、預后，都盡可能的詳細分析，由于具有多年的臨床經驗，她在分析病情時總是一針見血、果斷，住院的病人滿意，周圍的同事也盡職盡責，對于危重急癥一天數次去床邊觀察病情，掌握第一手資料，包括測血壓、心肺聽診，常給下級醫生提供病情變化情況。有人說，我們測血壓張主任不放心，她說“不是我不放心你們，而是我自己動手心里更有數，休克病人血壓不僅是數值上的，動脈搏動的強弱也能知道病情的輕重，所以我更喜歡自己動手”。

“嚴于律己，言傳身教”。XX年元月的一個星期天，按慣例她到科室查房，下樓的時候因為心里想著病人不慎摔倒，她忍著巨痛一瘸一拐的來病房查房。查完房，同事們勸她去攝片檢查，經檢查：右踝嚴重軟組織撕裂傷，骨科醫生立即為其進行了石膏固定等治療，按規定要臥床休息兩周，三個月才能取下石膏。當時病房有30多位病人，工作量大，她僅在床上躺了3天就堅持來上班，每天拄著拐杖、腳上綁著石膏來科室上班，病人及同事們看了既心疼又感動，一個月后她瞞著骨科醫生，自己任性去掉了石膏，每天忍著去掉石膏的疼痛堅持上班。平時，她處處關心科內同事，經常為有事的同志帶班頂崗，在全院職工中有很好的聲譽。建科兩年來，她連續兩年大年三十主動值夜班，讓年輕同志安心過好春節，自己卻放棄了與親人團聚的機會。

篇8

一、健全組織機構，賦予獨立的工作職能和權限

1、臨安市設置了獨立于其它政府部門的機構，專職負責行政審批行為的管理。臨安市行政審批辦理中心作為政府的派出機構，獨立承擔行政審批事務，并安排相應的工作人員及經費。其主要職責是研究提出進行集中行政審批制度改革的意見和建議，經批準后組織實施；負責召集各進駐中心部門召開并聯（前置）審批協調會，協調、督促并聯審批事項辦理；向進駐中心各單位的行政審批工作提供服務并對全過程進行監督考核。該種模式使“中心”對集中行政審批制度有監督管理權。

2、涉及投資項目審批的主要職能部門分管副職常駐“中心”辦公。為切實精簡審批環節，加快辦理速度，方便群眾辦事，將涉及固定資產投資項目審批的臨安市發展計劃局、國土資源局、建設局、環保局、林業局各派一名分管副職常駐“中心”辦公，主要負責本部門行政許可事項的審批工作，人選由市委組織部發文明確，工作期限一年，組織人事關系不變，窗口常駐領導接受“中心”和原單位雙重領導，參與原單位重大決策，日常工作接受“中心”領導、管理、考核。派駐單位領導班子分工作相應調整，進駐“中心”的審批事項由進駐中心的副職分工負責。個別確需部門領導簽批的，除常駐中心副職之外，部門領導必須進“中心”簽批。

3、擴大“中心”職能窗口負責人行政許可事項審批權限。進駐“中心”的各職能部門（不包括派駐副職的職能部門）、單位，采用委托書的形式把現屬于本部門分管領導、科長的行政許可審批權直接授予窗口負責人行使，使窗口負責人有權辦理審批服務事項。同時，各窗口全面啟用行政審批專用章。

二、強化自身建設，完善監督管理機制

1、將行政審批及服務職能逐步納入行政審批中心管理。臨安市行政審批中心成立以來，經歷了三次大的調整和完善。第一次2001年12月成立時，涉及固定資產投資約13個部門，共成立13個服務窗口，承擔行政審批及服務職能44項，有工作人員57名，辦事大廳面積800平方米。第二次2003年初，結合第二輪行政審批制度改革，增加到25個系統，共設立41個服務窗口，承擔行政審批及服務職能136項，有工作人員130名，辦事大廳面積擴展為2600平方米，基本構建了一個部門齊全、功能配套、環境優越、服務優良的政府超市。第三次，結合《行政許可法》的頒布，在行政審批中心設立辦事窗口的部門和單位作了進一步調整，目前有43個服務窗口，承擔審批職能136項，服務職能41項（臨安市政府共有審批職能169項），現有工作人員146名，其中市發改局、建設局、國土局等部分科室成建制進入中心實行“一條龍”服務。

2、以“掌控審批時間”方式來完善內部實時監控機制。行政審批中心實行電腦化辦公，局域網管理，有系統的辦公軟件，實行網上申報、登記、核準、審核、審批，項目申報由大廳綜合窗口“一個口子進”，符合條件的申請予以受理，網上登記注冊，再由綜合窗口分送各職能窗口審批，各職能窗口辦理完畢后，網上注銷原申請事項，再將批件送“中心”綜合窗口，由綜合窗口及時告知業主。這樣，已受理未按時辦結的申請，能從審批中心內部電腦網上自動反映出來，便于審批中心管理人員對這些審批延期項目進行督促和了解，對遇到困難的項目及時提供協助，也防止了各窗口工作人員的個人發揮，制止不規范行為。

3、賦予“中心”監督考核權限，調動駐“中心”窗口的單位和個人工作積極性。臨安市行政審批中心自成立以來，一直重視內部制度建設，推行了崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、AB崗工作制等一系列規章制度。重點建設了廉政制度、工作人員行為規范、效能考核實施細則等制度。“中心”各窗口效能考核與派駐單位的年度業績考核掛鉤，占年度業績考核5分分值，并與職工個人年終獎掛鉤，這對各職能部門及窗口的行政審批和服務工作起到了有力的督促作用。

三、創新審批及服務模式，著力提高審批效率

1、對固定資產投資項目實行“一站式”并聯審批制度。審批中心改原先的串聯審批為“中心”一個綜合窗口受理的并聯審批“一站式”服務，簡化了審批流程，提高了審批效率，方便了投資者，其主要做法：

（1）設立綜合窗口，受理業主申請。固定資產投資項目的申報，統一由“中心”綜合窗口進出件。綜合窗口收到業主申報材料時，當即予以審核，符合法律、法規和臨安市產業政策規定的予以受理，材料齊全的，當場開出項目審批承諾件給業主；材料不齊全的，指導幫助業主辦齊材料；若項目不符合法律、法規、產業政策的，當即作出不予受理的答復，并告知理由。

（2）分送報批材料。綜合窗口受理后，根據項目性質，認為需組織現場踏勘的，及時通知有關職能部門或業務窗口進行現場踏勘，同時在2個工作日內將業主申報材料分送相關職能部門窗口，開出聯合審批通知書和通報有關情況。

（3）關聯限時辦結。有關職能窗口在收到申報材料和聯合審批通知書后，按程序在各自承諾時限內辦完相關審批事項，批件送中心綜合窗口，由綜合窗口通過短信告知業主。凡涉及項目初步設計會審的，中心和發改局聯合組織會審并在規定時間內印發會議紀要，并核發《投資許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》。

2、對固定資產投資項目申報實行全程服務。

臨安市積極推行街道、鄉鎮、開發區的固定資產投資項目申報審批全程服務，改業主、企業跑審批為員代辦，提高了審批效率，方便了投資者。建立免費的全程服務制度，制定了制具體操作辦法和考核辦法；各鄉鎮、街道、開發區聘請29名申報員，市行政審批中心對其每季進行一次業務培訓，熟悉并聯審批及相關職能窗口辦事程序；將工作業績作為鄉鎮、街道、開發區創滿和年度工作業績考核的依據。自2002年6月實行固定資產投資“一站式”并聯審批，9月實行制以來，共辦理“一站式”審批項目1634件，申報項目634個，原一般投資項目的審批，短則需一月時間，長則達半年以上。實行兩項制度后，一般項目只需十幾個工作日便可辦結，零星小項目7個工作日便可完成審批，項目審批時間縮短了一半以上。

3、對23個審批事項實行前置審批告知承諾制，放寬市場準入門檻，提高了社會投資積極性。

告知承諾制即是：辦理企業設立開業有關行政審批手續時，審批機關將法律、法規、規章及技術規范規定的企業設立、開業后應達到的標準、條件、需遵守的法律、法規、規章和技術規范告之申請人，申請人書面承諾遵照執行，并接受審批機關監督和管理。并將《告知承諾書》提交工商行政管理部門辦理企業注冊手續。審批機關在申請人作出承諾后三個月內，對企業是否符合告知承諾所應達到的相關標準、要求、條件進行核查。

篇9

本次“案例”評選活動由國家檔案局主辦，中國檔案雜志社承辦，從國家檔案局發出《通知》到評選結果揭曉，歷時半年。

“案例”的征集申報

為了展示全國

各級檔案部門加強

檔案資源建設、拓展檔案服務領域的創新成果，引領全國檔案管理和服務的創新方向，提振全體檔案工作者的創新精神，樹立檔案部門轉變職能、服務為先的良好形象，2010年10月11日，國家檔案局印發了《關于開展“全國檔案管理與服務創新優秀案例”評選活動的通知》，對活動有關事項進行了安排部署。國家檔案局專門成立“案例”評選活動指導委員會和評審委員會，規定指導委員會負責活動的領導與組織，評審委員會在指導委員會的領導下負責“案例”的評審工作。指導委員會和評審委員會下設“案例”評選活動辦公室，設在中國檔案雜志社，具體負責“案例”評選活動的日常事務。除此之外，《通知》著重對“案例”的申報條件、申報途徑、申報內容以及評選方式和時間安排進行了明確。

《通知》下發后，全國各地、各級、各系統檔案管理部門高度重視“案例”評選活動，紛紛轉發《通知》并積極組織篩選、申報“案例”。江蘇省在接到《通知》后，成立了“全省檔案管理與服務創新優秀案例”評選活動評審委員會，負責具體活動的組織，全省共收到各類申報材料99份。經過評選活動辦公室層層甄別篩選，評出了“全省檔案管理與服務創新十大優秀案例”，最后根據《通知》要求，推薦前5名申報國家檔案局“全國檔案管理與服務創新優秀案例”。上海市檔案局組織各區縣檔案局開展了“十一五”期間“檔案管理與服務創新優秀案例”申報評選活動，將評選出的優秀案例上報國家檔案局并對優秀案例獲得者進行了表彰，頒發了“檔案管理與服務創新獎”，這在上海檔案事業發展史上尚屬首次。據悉，上海市檔案局打算將評選創新“案例”的活動常態化，形成長效機制，促進全市各級檔案部門以創新為驅動，加快轉型發展。這兩個事例充分證明，“全國檔案管理與服務創新優秀案例”評選活動是一項頗有意義的開創性舉措，契合了各級檔案部門的心愿和想法，各級檔案部門希望通過這次評選活動展示檔案部門的創新精神和創新成果。

“案例”征集階段，各地上報“案例”的積極性非常高，《通知》要求“各省級檔案局選送3－5個案例”，但是大多數省份上報的“案例”超過了5個，有的甚至實現了“翻番”。截止2011年1月31日，“案例”評選活動辦公室共收到案例230個，其中經省級檔案局，計劃單列市、副省級市檔案局推薦報送案例184個，中央和國家機關各部委報送案例13個，總參辦公廳保密檔案局推薦報送案例2個，大型企業報送案例31個。

“案例”的評審

各地報送的“案例”包括電子版和紙質版，評選活動辦公室對“案例”進行了認真登記、核對和整理，將所有“案例”刻入光盤，同時研究制定了《全國檔案管理與服務創新優秀案例評選評審標準》，然后將這些材料分發給評審委員會專家進行初評。為了保證評選活動的公開、公平、公正，國家檔案局在確定評委的時候，除了邀請國家檔案行政管理部門的領導和專家外，還特別邀請了北京大學信息資源管理系、中國人民大學檔案學院、四川大學公共管理學院的教授，以便于聽取各方意見。還有，此次評選活動指導委員會和評審委員會沒有聘請地方檔案行政管理部門的同志，這樣做的目的是為了回避，以保證評選活動的公平、公正。

每位評委根據《通知》和《評選評審標準》的要求，分別從230個案例中推薦30個，賦予一定分值并且給出了詳細、具體的評審意見。評選活動辦公室將評委的推薦(投票)結果進行統計匯總，按照票數由高到低選出39個入圍“案例”，進入終評。

在初評的基礎上，案例評選活動辦公室組織召開了“全國檔案管理與服務創新優秀案例評審會”，對“案例”進行終評。各位評委專家圍繞“完善覆蓋人民群眾的檔案資源體系、完善方便人民群眾的檔案利用體系、完善確保檔案安全保密的檔案安全體系”目標和“安全第一，以人為本，服務為先”戰略，就初評入圍的39個“案例”進行了認真討論和分析，以無記名投票的方式從39個“案例”中評選出30個“全國檔案管理與服務創新優秀案例”。然后再通過討論和無記名投票從30個“案例”中最終評選確定12個“全國檔案管理與服務創新最佳案例”。

“案例”評選的意義

篇10

一、“學生評優”究竟出了什么問題？———我們進行改革的邏輯起點

1.廣大學生的成長行為未必會受到表彰。第一，絕大部分學校以學習成績和品德為基本的評價內容，導致學校或班級設置的評選項目不能涵蓋學生多元化的成長空間和豐富的成長行為。第二，各個班級的發展水平不一，優秀生在各個班級不是均衡出現的，按比例分配的學生評優名額只考慮了各個班級的人數，沒有關注各個班級的實際發展區別。第三，評獎方式、獎勵形式單一，未必能真正體現優秀生的成長價值。

2.會不同程度地打擊學生的成長積極性。第一，經常被評為優秀的學生，多半以為榮譽遲早會“等來”，他們并不一定能理性地看待自己的優秀素養。第二，評選名額有限，班級中總會有大多數學生被動地成為“不優秀生”。因此，這些“不優秀生”還會努力嗎？第三，選出“優秀生”后發獎狀、戴紅花、給獎品對學生進行“名正言順”的群體、層次區分，過早地給學生貼上了“標簽”，對于那些大器晚成型的學生是不公正的，他們的優秀素養需要在多年后才能顯現出來。

3.可能引導學生從小過分地關注外在評價。一個人一生的事業成功幾率的增加、生活的幸福指數的不斷提升所需要的評價素養是較高的自我評價素養。現在，“學生評優”的項目、標準、程序等大都是教師等成年人設定的，這無異于把學生生拉死拽過來參加成年人的評選游戲，使學生處于從屬地位，被動地接受評選結果，無疑是在引導學生過分地關注來自成年人世界的外在評價，恰恰忽視了學生的自我評價作用的發揮，不利于提高學生的自我評價素養。

4.引導學生科學地積淀成長結果。學生普遍不會理性地積攢能體現日常成長質量的檔案材料，導致學生們學期末申請優秀生項目的時候，拿不出有力的證明材料。為此，我們組織班主任和任課老師一起培訓學生，讓學生學會如何積攢成長證明。

二、“學生評優”本來是怎么回事？———我們進行改革的價值定位

1.他評，理應是肯定學生成長的教育行為，以滿足學生的他尊需要。他評是教育行政部門、學校和一些有關學生的組織、學生同伴之間按照某種標準對學生在某一時間段內的成長質量進行衡量、評價，分出檔次，并對評定為較高檔次的學生給予相應的精神鼓勵或物質肯定。因此，他評是對學生的他尊需要的滿足，能幫助學生辨別出自己的優勢和不足，繼續前進，同時吸引那些暫時落后的學生向優秀學生看齊。

2.自評，理應是學生用科學、理性的技術手段反思自我、認識自我的行為，以滿足學生的自尊需要。學生在自我評價中論證、明晰自己應當達到的成長境地，并在具體真實的任務解決過程中提高和發展自己、在多種成長表現形式中展示和證明自己，使自己的潛在優勢得以充分發揮，激勵自己向人生的更高層次邁進。

三、“學生評優”改革走向何方？———我們進行改革的攀登高度

1.形成獨特的學生評優方法論：培根+育種

學生評優是一種培根行為。我們以為，促進個人的個性化發展是學校教育的終極價值，“學生評優”改革的價值特性，也應定位在為學生的個性化發展打好基礎。“學生評優”要珍視學生的獨特個性，尊重每個學生的個性化的成長需求，讓每一個學生在“評優”中成為發光體，這才有助于培育學生，挖掘成長潛能。

學生評優是一種育種行為。我們以為，“學生評優”必須讓每一位學生清晰地看到自己的發展、進步，意識到自己非常有可能成為優秀學生，或在某一方面是優秀的。這樣，“學生評優”的頻率越高、項目越多才越有助于培育學生陽光自信、快樂成長的“種子”。

2.設置盡可能多的評優項目：智能發現+成長領域

引領學生發現自己獨特的智能類型，理性地看到自己的成長行為。學生的智能系統是多元的，相互作用后會產生特殊的外顯行為，這決定了學生的各種能力發展是不平衡的。為此，我們設計了一份學生智能類型的特征界定指標，共分語言智能、數學邏輯智能、肢體運動智能、視覺空間智能等八類62個分析方向，提醒學生辨識自己的智能類型，并據此從多個方面來分析、觀照自己的成長行為。

引領學生關注自己多元的成長領域，科學地看到自己的成長體現。為了給學生提供一個相對理性的分析工具，我們設計了優秀項目申報參照框架。我們從社會責任、社會實踐、學習習慣、團隊精神、自我服務等領域設計了相關的申報方向，提醒學生從多個方面尋找自己的成長體現。并且，每種獎項還設計了基礎獎、發展獎、優秀獎三個層次。如，在“自我服務”這一領域里的“自尊自愛獎”，我們設計了“自尊自愛·基礎獎”“自尊自愛·發展獎”“自尊自愛·優秀獎”，讓學生根據自己的成長情況申報相應的獎項。

3.設置多種申報形式：自薦與他薦結合+競爭與展示結合

常規優秀生項目的申請。學期初，班主任和任課教師、學生一起確定各類優秀學生的申報標準，公示出來，讓學生選擇自己的創建方向，并照著標準去努力。學期末，學生根據自己的成長情況填寫優秀生申報表，注明申報理由后，申報相應的優秀生類別。最后，班主任和任課教師、學生代表一起根據學生的申報材料，確定學生是否符合相應的優秀生條件。每一類優秀生的名額不限，具備條件的學生就可以申報。另外，評優如果不展示，學生的優秀也就微縮成了一張榮譽證書，無法讓學生本人和其他同學品味到它的分量。因此，評優的過程中，必須加入展示的環節。我們分學校評選展示、班級評選展示兩種形式進行。“十佳學生”等學校、各級教育行政部門發起的評優由學校組織展示，其他項目由班級組織展示。學生直接面對自己的競爭對手，準備材料，陳述理由，甚至還可以拿出“絕活”，這樣既能激發學生本人的求勝欲望，也能讓學生體驗成功的喜悅、失敗的苦痛。

優秀生的自主申請。學期末，學生也可以根據自己的成長情況，自主確定要申報的項目。如，學生感覺到自己的書寫發生了明顯的變化，只要學生提供一套完善的、齊全的本學期作業本，然后描述清楚自己的書寫發生了哪些變化，由班主任、任課教師、課代表、申請者本人選取合適的時間，一起分析，最后確定該申報者是否具備了這一項優秀生的條件。

班級優秀生評選理事會根據班級實際、一些優秀學生的特殊成長表現、向家集來的成長體現，在學期末共同商定設立一些優秀生評選項目。在每一學期的第一個星期，由班主任牽頭成立由班主任、任課教師、學生代表兩人左右、班干部代表兩人左右組成的班級優秀生評選理事會，大約15人左右。有時也邀請家長參加，但家長一般不參與投票、表決。如，在一個學期的征集中，一位家長反映由于他們工作忙，放學后和節假日照顧老人的責任多半由他們的孩子承擔了，這個班級就給這個孩子設立了“孝順獎·優秀獎”。

4.使獎品設置個性化：個性獎狀+個性獎品

改變獎狀的設計方式，盡量使獎狀能凸顯學生受表彰時的背景因素。如，學生個人的獎狀，要把學校的校徽設計進獎狀，代替學校的印章，獎狀中要出現學生獲獎前拍的照片。再如，班級的集體榮譽，我們把班級學生的合影也設計進了獎狀。

獎品盡量實現個性化。我們既根據學生的年齡特點保證不同年度的獎品不一樣，同時，在價值等同的前提下，實現獎品的個性化。如，兩位非常優秀的學生，一位來回上學不方便，她的自行車已經破舊不堪，我們便給他買了一輛自行車；一位英語成績不好，需要練習聽力，我們便給她買了一個MP5。再如，同樣是獲得運動會優勝獎的班級，一個班級組建了足球興趣小組，我們給這個班的獎品是足球；一個班級組建了羽毛球興趣小組，我們給這個班級買的獎品就是羽毛球。

5.評優滾動效應的發揮：定期評審+不定期抽檢

優秀生自主申報，受表彰的學生數量增加了，容易給外界造成優秀生泛濫的假象，降低優秀生的“含金量”。為此，我們將優秀生自主申報和不定期抽檢結合起來。在下一次評選優秀生之前，如果多次抽查某一位學生的某項已獲得的獎項，結果均顯示為合格的話，可以免評再度授予該生此種榮譽稱號，并用基礎獎勵、發展獎勵、優秀獎勵三個不同的檔次加以區分。如果在抽查中發現了某一優秀生有嚴重違規、開始落后等現象，就督促其在一定期限內整改、提高，否則追回證書，取消其優秀稱號。

6.加大支撐力量的建設力度：自身力量+家庭力量

班主任要不斷地提高專業素養。這些優秀生項目都屬于個性化獎勵，要求班主任必須非常熟悉教育測量、教育評價、質的研究等專業領域的知識。在實踐中，我們通過訂閱專業報刊、專家講座等形式提高班主任的相關專業素養。

激發起學生的申報熱情。班主任利用班會等多種形式，讓學生意識到認識自我、肯定自我、提升自我是一個人的心理健康的重要體現，是當代成功人士的重要素養，從意識轉變上喚起學生參與優秀生自主申報的改革。