導語：如何才能寫好一篇房屋確權會議紀要，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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自7月初在王家井鎮全面開展農房發證擴面試點工作以來，諸暨市農房發證擴面試點工作領導小組努力克服集體土地使用情況復雜、測繪力量不足、發證手續完善難等困難，堅持“四項保障”，不斷加快發證進程。截至8月17日，全鎮20個行政村已完成土地初始登記收件2620戶，房屋初始登記收件3932戶，房屋測繪4884戶，房產登記公示1313本，擴面試點工作取得階段性成果。

一、堅持組織保障。在成立市級農房發證擴面試點工作領導小組、設立農房發證擴面試點領導小組辦公室的同時，從聯系鎮鄉的市級機關抽調37名工作人員加入到試點工作組，和鎮聯系領導、包村干部、大學生村官及行政村負責人及文書同步開展工作，為確保工作的展開打好基礎。

二、堅持制度保障。制定出臺了《諸暨市集體土地范圍內房屋登記實施細則》、《關于加快農村宅基地確權登記發證工作的意見》、《王家井鎮農房發證擴面試點涉及繼承、析產等有關問題的協調會議紀要》、《集體土地范圍內土地及房屋登記須知》等系列文件，對未批先建、批少建多、房屋移位、權證遺失、權屬繼承、分家析產、房證不一、有批文未登記等不同集體土地使用情況進行分類處置，破解農房發證中存在的制約瓶頸，妥善處理好歷史遺留問題。同時通過建立工作倒計時牌、日匯總制度、聯席會議出具聯審意見等形式切實簡化手續，加快發證流程。

三、加強技術保障。一是加大人員培訓。分別在7月4日、7月24日分兩次組織農房發證擴面試點工作組全體人員特別是自然村支書、行政村文書和村干部的業務培訓。二是確保設備到位。配合試點鎮完成房屋登記及土地登記網絡系統鋪線及電腦、打印機等設備的采購、安裝、調試，確保申請材料建檔及公示后的出證。三是規范測繪結果。加強對不同測繪隊伍的業務培訓，統一按照《地籍調查規則》及《房產測量規范》出具測繪成果，制作《宗地圖》及《房地產平面圖》，確保測繪成果正確性。

四、加強宣傳保障。在工作組進駐后，重點加強了對鎮、村及廣大農民群眾的宣傳。并根據工作進度安排了系列宣傳計劃，充分利用電視、報紙及鎮鄉廣播電臺等媒體進行宣傳，共電視新聞報道3次，《諸暨日報》以圖片形式2次，同時在集鎮主要道路及試點行政村懸掛宣傳橫幅，提升農戶對農房發證的認知度。

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關鍵詞: 布隆迪Mpanda水電站；國外總包項目；風險控制

中圖分類號：TM622文獻標識碼： A 文章編號：

1.布隆迪Mpanda水電站工程項目概況

布隆迪Mpanda水電站大壩位于布隆迪首都布瓊布拉北面的Mpanda河上游，距布瓊布拉市區約70km，水庫集雨面積34.6km2 ，主河道長20.98km，平均比降6‰。水庫總庫容830萬m3，是一座以發電為主，兼顧灌溉、供水等綜合利用的小（1）型水庫。布隆迪Mpanda水電站總裝機容量為10.6MW/2臺，工程由大壩、溢洪道、取水設施、壓力鋼管、廠房、升（變）壓站和輸電線路組成，設計引水流量為1.4m3/s，設計毛水頭為942m，分為LOT1、LOT2、LOT3三個標。，其中LOT1為大壩、溢洪道、取水設施、壓力鋼管、廠房、升（變）壓站等土建部分， LOT2為水輪發電機組設備及附屬供貨安裝調試，以上兩標由CNME-CGC聯營體總承包，本人任項目經理。LOT3由電氣一二次，自動化控制、升（變）壓站和輸電線路組成印度公司總包。

布隆迪Mpanda水電站設計由德國公司于1997年7月完成，距今已有16年，由于業主沒有提供設計報告等相關資料，工程的水文、地質資料不詳。為確保工程的安全性和建設的經濟性，2012年10月我單位設計組一行10人在我方布隆迪辦事處同志及翻譯的陪同下，對Mpanda水電站現場進行考察，根據地形情況對原設計壩址、廠址及壓力管線走向進行調整。根據收集到的相關資料，進行水文復核，確定工程規模及建設標準。對原設計進行修改，初步形成本設計方案。根據新調整的方案開展地質勘探工作，為下一階段設計提供依據。

2.布隆迪Mpanda水電站工程項目風險因素

2.1布隆迪Mpanda水電站工程項目合同條款風險因素

布隆迪為農牧業國家，是聯合國宣布的世界最不發達國家之一。其發展經濟的困難在于國家小，人口多，資源貧乏，無出海口。國內生產總值：16億美元人均國內生產總值：193美元,經濟增長率：4%。通貨膨脹率：9.7%。該項目合同業主的義務條款是否能達成存在較大風險，合同款項部分業主是否能夠按工期分期付清也是風險系數大的因素。

2.2布隆迪Mpanda水電站工程項目成本風險因素

項目成本是該工程總包項目中最重要的一個部分，它關系著整個項目能否正常運作。布隆迪Mpanda水電站工程雖然說是一個小型水利發電站，但畢竟是國外工程項目。工程設備運輸，工程人員來往費用，材料費用等方面都會增加項目成本。

2.3布隆迪Mpanda水電站工程項目工期風險因素

布隆迪Mpanda水電站工程總工期計劃30個月完成，即從第1年的5月至第3年10月，施工準備工作6個月，主體工程為21個月。施工準備期從第1年5月至第1年10月，時間為6個月。準備工作包括臨時道路、臨時房屋的修建，營地建設、左岸放水塔（導流鋼管涵）、拌合站安裝等臨建工程。溢洪道施工安排在第一年10月開始至第2年8月完工，歷時10個月。大壩填筑計劃從第2年6月開工至第3年8月完工，歷時14個月。第2年枯水期6~9月過后，大壩填筑要求達到2010.60m高程，以抵擋全年10年一遇洪水。廠房及升壓站計劃安排在第2年1月開工至第3年1月完工，歷時13個月。壓力管道計劃安排在第2年1月開工至第3年8月完工，歷時20個月。第3年2月至7月進行發電機組安裝，當年8月底發電機組調試發電。因為地質勘探工作目前正在開展，還沒有提交地質勘探成果，建筑物的基礎處理最終方案待定。所以說在工程建設中，仍有不可預知的地質問題影響進度導致工期加長。

2.4布隆迪Mpanda水電站工程項目驗收考核移交風險因素

比利時是布隆迪前宗主國，兩國關系密切。比利時在農牧、教育、衛生等方面向布隆迪提供財經、技術援助。業主方采用何種標準驗收考核工程項目，或者具體方面的參數標準業主未說明清楚。項目無法按時移交都存在風險。

3.國外總包項目的風險辨別核實

項目的風險辨別核實不僅需要管理決策人員或項目經理，更需要采購部門人員、倉貯人員、計劃控制人員、合同管理人員、施工技術人員等各個專業相關人員。參與人員要從項目設計，設備采購和運輸，現場施工，設備安裝調試等各個方面對合同條款進行研究分析，確保沒有風險隱患。

4.國外總包項目的風險控制

了解國外總包項目相關風險之后，就要對項目中存在的風險逐個提出解決方法，盡力解決風險。國外的總包項目工程存在的風險因素都不相同，需要分別制定相應對策。

4.1設計環節的風險控制管理

設計是項目工程建設的龍頭，是項目管理全過程最重要的部分，是工程采購和施工的基礎。從價值管理角度看，設計管理的價值，一方面體現為，優化設計方案可以節省工程采購和施工所花費的費用，另一方面體現為，設計方案只有通過了業主的審批，施工工作才能展開，能夠加快與業主結算工程款項，加快資金回收，避免匯率波動風險。

設計環節風險的規避策略應從以下角度考慮：設計人員應既懂設計，又熟悉采購、施工，具有高度成本控制意識，設計規范、標準按設計分包合同要求嚴格執行；保證施工圖設計進度，避免影響工程進度帶來合同索賠，或因拖延發生物價上漲的風險；保證施工圖設計質量，減少設計變更帶來的直接費或間接費用支出的風險，做好設計圖紙技術交底和匯審，保證設計方案和圖紙及時完成并取得業主和監理的審批認可，促進項目部與業主的結算進度。

在本項目中，通過對壩址線的調整向下游移了約200米，使壩頂長度減少了一半，壩體填土方由原來的26.3萬m3減少到15.9萬m3,,原發電房廠址位置位于一個兩條水溝的匯合處的滑坡體上,現把廠址位置往下游移約100米,避免地質和洪水引起的風險,通過取消壩上游的排水檢查廊道和壩面瀝青混凝土防滲層,為加寬加大溢洪道提供了資金支持,把洪水設計校核標準由百年一遇提高到了千年一遇,大大降低了由洪水引起的風險。

4.2采購環節的風險控制管理

設備材料是總包項目建設的物質基礎，它直接影響工程的建設周期、質量及費用，采購費用基本上占整個工程項目很大的比例，采購費用的控制也是項目部費用控制的關鍵環節，采購管理對總承包項目的順利實施起著舉足輕重的作用。

對于采購環節存在的風險應從以下角度考慮進行風險防范：采用各功能區域分包方式，采用邀請招標方式擇優選用分包商。提高分包商進入門檻，以企業規模較大、資金雄厚和有過多次類似項目實施成功經驗的設備或施工單位為選擇對象，由施工分包商負責采購對應區域所需的設備材料和完成對應的建安工程，這樣一方面施工分包商所承擔的業務量大、合同值較大，可以綜合考慮降低相關合同額；一方面施工分包商承攬一藍子工程，自行承擔各自區域所需的設備和材料的漏項和缺項的風險，減輕總承包商的工作強度和管理密度；組建強有力的組織機構，明確權責范圍，在招標、詢價，執行、監造、質檢，報關、運輸、清關、驗收、采購結算等一系列過程中嚴格把關，力保按工程網絡進度順利進行；出口退稅業務是政策性很強的工作，從報關單、增值稅發票的收集，出口退稅資料的錄入、申報和備案需要安排專人負責，按稅法規定的時間和要求向稅局申報。跨國運輸涉及的部門多，政策性強，需要在境內做好商檢、報關、租船等工作，需要密切與業主溝通，督促業主出具出口貨物確認書，配合做好清單工作，協助安排在境外的運輸等等；

4.3施工階段的風險控制管理

施工階段是將設計藍圖變為現實的過程，總承包項目在施工過程中存在較多的不確定因素和風險，影響到其進度、質量、安全和成本目標的實現。

做好施工階段的風險管理，采取以下措施：組織好施工項目管理班子，按規定配備好施工技術人員，安全員，材料采購保管員，做好施工組織設計和施工安全措施制定，并能嚴格遵守，落實到人，對上崗人員（特別是當地員工）做到專業技能和安全教育培訓；加強與業主的溝通和協調，對于在施工過程中出現的問題，積極采取各種措施，與監理和業主進行溝通、協商解決，盡量達成雙方確認的會議紀要，推動已完工結算工作的順利進行。

5.結語

國外總包項目的風險確實比國內項目風險大，這就需要承包商自身通過科學規范的管理措施來控制項目的風險。承包商要加強員工的國外總包項目風險教育及風險管理意識，不斷提高企業的管理水平及國外總包工程項目的管理水平，從而降低國外工程項目承包的風險。

參考文獻：