導語：如何才能寫好一篇房屋確權會議紀要，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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自7月初在王家井鎮(zhèn)全面開展農(nóng)房發(fā)證擴面試點工作以來，諸暨市農(nóng)房發(fā)證擴面試點工作領導小組努力克服集體土地使用情況復雜、測繪力量不足、發(fā)證手續(xù)完善難等困難，堅持“四項保障”，不斷加快發(fā)證進程。截至8月17日，全鎮(zhèn)20個行政村已完成土地初始登記收件2620戶，房屋初始登記收件3932戶，房屋測繪4884戶，房產(chǎn)登記公示1313本，擴面試點工作取得階段性成果。

一、堅持組織保障。在成立市級農(nóng)房發(fā)證擴面試點工作領導小組、設立農(nóng)房發(fā)證擴面試點領導小組辦公室的同時，從聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)的市級機關抽調(diào)37名工作人員加入到試點工作組，和鎮(zhèn)聯(lián)系領導、包村干部、大學生村官及行政村負責人及文書同步開展工作，為確保工作的展開打好基礎。

二、堅持制度保障。制定出臺了《諸暨市集體土地范圍內(nèi)房屋登記實施細則》、《關于加快農(nóng)村宅基地確權登記發(fā)證工作的意見》、《王家井鎮(zhèn)農(nóng)房發(fā)證擴面試點涉及繼承、析產(chǎn)等有關問題的協(xié)調(diào)會議紀要》、《集體土地范圍內(nèi)土地及房屋登記須知》等系列文件，對未批先建、批少建多、房屋移位、權證遺失、權屬繼承、分家析產(chǎn)、房證不一、有批文未登記等不同集體土地使用情況進行分類處置，破解農(nóng)房發(fā)證中存在的制約瓶頸，妥善處理好歷史遺留問題。同時通過建立工作倒計時牌、日匯總制度、聯(lián)席會議出具聯(lián)審意見等形式切實簡化手續(xù)，加快發(fā)證流程。

三、加強技術保障。一是加大人員培訓。分別在7月4日、7月24日分兩次組織農(nóng)房發(fā)證擴面試點工作組全體人員特別是自然村支書、行政村文書和村干部的業(yè)務培訓。二是確保設備到位。配合試點鎮(zhèn)完成房屋登記及土地登記網(wǎng)絡系統(tǒng)鋪線及電腦、打印機等設備的采購、安裝、調(diào)試，確保申請材料建檔及公示后的出證。三是規(guī)范測繪結果。加強對不同測繪隊伍的業(yè)務培訓，統(tǒng)一按照《地籍調(diào)查規(guī)則》及《房產(chǎn)測量規(guī)范》出具測繪成果，制作《宗地圖》及《房地產(chǎn)平面圖》，確保測繪成果正確性。

四、加強宣傳保障。在工作組進駐后，重點加強了對鎮(zhèn)、村及廣大農(nóng)民群眾的宣傳。并根據(jù)工作進度安排了系列宣傳計劃，充分利用電視、報紙及鎮(zhèn)鄉(xiāng)廣播電臺等媒體進行宣傳，共電視新聞報道3次，《諸暨日報》以圖片形式2次，同時在集鎮(zhèn)主要道路及試點行政村懸掛宣傳橫幅，提升農(nóng)戶對農(nóng)房發(fā)證的認知度。

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關鍵詞: 布隆迪Mpanda水電站；國外總包項目；風險控制

中圖分類號：TM622文獻標識碼： A 文章編號：

1.布隆迪Mpanda水電站工程項目概況

布隆迪Mpanda水電站大壩位于布隆迪首都布瓊布拉北面的Mpanda河上游，距布瓊布拉市區(qū)約70km，水庫集雨面積34.6km2 ，主河道長20.98km，平均比降6‰。水庫總庫容830萬m3，是一座以發(fā)電為主，兼顧灌溉、供水等綜合利用的?。?）型水庫。布隆迪Mpanda水電站總裝機容量為10.6MW/2臺，工程由大壩、溢洪道、取水設施、壓力鋼管、廠房、升（變）壓站和輸電線路組成，設計引水流量為1.4m3/s，設計毛水頭為942m，分為LOT1、LOT2、LOT3三個標。，其中LOT1為大壩、溢洪道、取水設施、壓力鋼管、廠房、升（變）壓站等土建部分， LOT2為水輪發(fā)電機組設備及附屬供貨安裝調(diào)試，以上兩標由CNME-CGC聯(lián)營體總承包，本人任項目經(jīng)理。LOT3由電氣一二次，自動化控制、升（變）壓站和輸電線路組成印度公司總包。

布隆迪Mpanda水電站設計由德國公司于1997年7月完成，距今已有16年，由于業(yè)主沒有提供設計報告等相關資料，工程的水文、地質(zhì)資料不詳。為確保工程的安全性和建設的經(jīng)濟性，2012年10月我單位設計組一行10人在我方布隆迪辦事處同志及翻譯的陪同下，對Mpanda水電站現(xiàn)場進行考察，根據(jù)地形情況對原設計壩址、廠址及壓力管線走向進行調(diào)整。根據(jù)收集到的相關資料，進行水文復核，確定工程規(guī)模及建設標準。對原設計進行修改，初步形成本設計方案。根據(jù)新調(diào)整的方案開展地質(zhì)勘探工作，為下一階段設計提供依據(jù)。

2.布隆迪Mpanda水電站工程項目風險因素

2.1布隆迪Mpanda水電站工程項目合同條款風險因素

布隆迪為農(nóng)牧業(yè)國家，是聯(lián)合國宣布的世界最不發(fā)達國家之一。其發(fā)展經(jīng)濟的困難在于國家小，人口多，資源貧乏，無出海口。國內(nèi)生產(chǎn)總值：16億美元人均國內(nèi)生產(chǎn)總值：193美元,經(jīng)濟增長率：4%。通貨膨脹率：9.7%。該項目合同業(yè)主的義務條款是否能達成存在較大風險，合同款項部分業(yè)主是否能夠按工期分期付清也是風險系數(shù)大的因素。

2.2布隆迪Mpanda水電站工程項目成本風險因素

項目成本是該工程總包項目中最重要的一個部分，它關系著整個項目能否正常運作。布隆迪Mpanda水電站工程雖然說是一個小型水利發(fā)電站，但畢竟是國外工程項目。工程設備運輸，工程人員來往費用，材料費用等方面都會增加項目成本。

2.3布隆迪Mpanda水電站工程項目工期風險因素

布隆迪Mpanda水電站工程總工期計劃30個月完成，即從第1年的5月至第3年10月，施工準備工作6個月，主體工程為21個月。施工準備期從第1年5月至第1年10月，時間為6個月。準備工作包括臨時道路、臨時房屋的修建，營地建設、左岸放水塔（導流鋼管涵）、拌合站安裝等臨建工程。溢洪道施工安排在第一年10月開始至第2年8月完工，歷時10個月。大壩填筑計劃從第2年6月開工至第3年8月完工，歷時14個月。第2年枯水期6~9月過后，大壩填筑要求達到2010.60m高程，以抵擋全年10年一遇洪水。廠房及升壓站計劃安排在第2年1月開工至第3年1月完工，歷時13個月。壓力管道計劃安排在第2年1月開工至第3年8月完工，歷時20個月。第3年2月至7月進行發(fā)電機組安裝，當年8月底發(fā)電機組調(diào)試發(fā)電。因為地質(zhì)勘探工作目前正在開展，還沒有提交地質(zhì)勘探成果，建筑物的基礎處理最終方案待定。所以說在工程建設中，仍有不可預知的地質(zhì)問題影響進度導致工期加長。

2.4布隆迪Mpanda水電站工程項目驗收考核移交風險因素

比利時是布隆迪前宗主國，兩國關系密切。比利時在農(nóng)牧、教育、衛(wèi)生等方面向布隆迪提供財經(jīng)、技術援助。業(yè)主方采用何種標準驗收考核工程項目，或者具體方面的參數(shù)標準業(yè)主未說明清楚。項目無法按時移交都存在風險。

3.國外總包項目的風險辨別核實

項目的風險辨別核實不僅需要管理決策人員或項目經(jīng)理，更需要采購部門人員、倉貯人員、計劃控制人員、合同管理人員、施工技術人員等各個專業(yè)相關人員。參與人員要從項目設計，設備采購和運輸，現(xiàn)場施工，設備安裝調(diào)試等各個方面對合同條款進行研究分析，確保沒有風險隱患。

4.國外總包項目的風險控制

了解國外總包項目相關風險之后，就要對項目中存在的風險逐個提出解決方法，盡力解決風險。國外的總包項目工程存在的風險因素都不相同，需要分別制定相應對策。

4.1設計環(huán)節(jié)的風險控制管理

設計是項目工程建設的龍頭，是項目管理全過程最重要的部分，是工程采購和施工的基礎。從價值管理角度看，設計管理的價值，一方面體現(xiàn)為，優(yōu)化設計方案可以節(jié)省工程采購和施工所花費的費用，另一方面體現(xiàn)為，設計方案只有通過了業(yè)主的審批，施工工作才能展開，能夠加快與業(yè)主結算工程款項，加快資金回收，避免匯率波動風險。

設計環(huán)節(jié)風險的規(guī)避策略應從以下角度考慮：設計人員應既懂設計，又熟悉采購、施工，具有高度成本控制意識，設計規(guī)范、標準按設計分包合同要求嚴格執(zhí)行；保證施工圖設計進度，避免影響工程進度帶來合同索賠，或因拖延發(fā)生物價上漲的風險；保證施工圖設計質(zhì)量，減少設計變更帶來的直接費或間接費用支出的風險，做好設計圖紙技術交底和匯審，保證設計方案和圖紙及時完成并取得業(yè)主和監(jiān)理的審批認可，促進項目部與業(yè)主的結算進度。

在本項目中，通過對壩址線的調(diào)整向下游移了約200米，使壩頂長度減少了一半，壩體填土方由原來的26.3萬m3減少到15.9萬m3,,原發(fā)電房廠址位置位于一個兩條水溝的匯合處的滑坡體上,現(xiàn)把廠址位置往下游移約100米,避免地質(zhì)和洪水引起的風險,通過取消壩上游的排水檢查廊道和壩面瀝青混凝土防滲層,為加寬加大溢洪道提供了資金支持,把洪水設計校核標準由百年一遇提高到了千年一遇,大大降低了由洪水引起的風險。

4.2采購環(huán)節(jié)的風險控制管理

設備材料是總包項目建設的物質(zhì)基礎，它直接影響工程的建設周期、質(zhì)量及費用，采購費用基本上占整個工程項目很大的比例，采購費用的控制也是項目部費用控制的關鍵環(huán)節(jié)，采購管理對總承包項目的順利實施起著舉足輕重的作用。

對于采購環(huán)節(jié)存在的風險應從以下角度考慮進行風險防范：采用各功能區(qū)域分包方式，采用邀請招標方式擇優(yōu)選用分包商。提高分包商進入門檻，以企業(yè)規(guī)模較大、資金雄厚和有過多次類似項目實施成功經(jīng)驗的設備或施工單位為選擇對象，由施工分包商負責采購對應區(qū)域所需的設備材料和完成對應的建安工程，這樣一方面施工分包商所承擔的業(yè)務量大、合同值較大，可以綜合考慮降低相關合同額；一方面施工分包商承攬一藍子工程，自行承擔各自區(qū)域所需的設備和材料的漏項和缺項的風險，減輕總承包商的工作強度和管理密度；組建強有力的組織機構，明確權責范圍，在招標、詢價，執(zhí)行、監(jiān)造、質(zhì)檢，報關、運輸、清關、驗收、采購結算等一系列過程中嚴格把關，力保按工程網(wǎng)絡進度順利進行；出口退稅業(yè)務是政策性很強的工作，從報關單、增值稅發(fā)票的收集，出口退稅資料的錄入、申報和備案需要安排專人負責，按稅法規(guī)定的時間和要求向稅局申報?？鐕\輸涉及的部門多，政策性強，需要在境內(nèi)做好商檢、報關、租船等工作，需要密切與業(yè)主溝通，督促業(yè)主出具出口貨物確認書，配合做好清單工作，協(xié)助安排在境外的運輸?shù)鹊龋?/p>

4.3施工階段的風險控制管理

施工階段是將設計藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實的過程，總承包項目在施工過程中存在較多的不確定因素和風險，影響到其進度、質(zhì)量、安全和成本目標的實現(xiàn)。

做好施工階段的風險管理，采取以下措施：組織好施工項目管理班子，按規(guī)定配備好施工技術人員，安全員，材料采購保管員，做好施工組織設計和施工安全措施制定，并能嚴格遵守，落實到人，對上崗人員（特別是當?shù)貑T工）做到專業(yè)技能和安全教育培訓；加強與業(yè)主的溝通和協(xié)調(diào)，對于在施工過程中出現(xiàn)的問題，積極采取各種措施，與監(jiān)理和業(yè)主進行溝通、協(xié)商解決，盡量達成雙方確認的會議紀要，推動已完工結算工作的順利進行。

5.結語

國外總包項目的風險確實比國內(nèi)項目風險大，這就需要承包商自身通過科學規(guī)范的管理措施來控制項目的風險。承包商要加強員工的國外總包項目風險教育及風險管理意識，不斷提高企業(yè)的管理水平及國外總包工程項目的管理水平，從而降低國外工程項目承包的風險。

參考文獻：