導語：如何才能寫好一篇安全生產培訓內容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]安全教育培訓 重要性 培訓管理和要求

中圖分類號：D922.21 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）01-0081-01

一、安全教育培訓的重要性

“安全第一、預防為主，綜合治理”是我國安全生產的基本方針；安全生產法第二十五條規定：生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。在各類礦山事故中，因作業人員違章操作和管理不善造成的事故約占事故總數的70%。所以加強安全生產教育培訓，是安全生產的必要保證。準格爾能源有限責任公司選煤廠屬于特大型礦井型動力煤選煤廠，近年來生產能力達到3000萬噸。擁有職工1300余人。因此做好員工的安全教育培訓、是促進企業安全發展、健康發展、和諧發展的必要保障。

二、安全教育培訓的管理

2.1、設置安全教育培訓管理機構并明確其職責。有安全教育培訓管理機構，并要做好安全教育培訓方針、政策、法律、法規宣傳、貫徹。制定和完善安全教育培訓管理的各項制度。負責組織安全教育與培訓，實施安全教育培訓的監督檢查、管理考核。協助各單位解決安全教育與培訓工作中存在的問題。

2.2安全培訓計劃與經費

2.2.1培訓計劃的編制與實施：

安全教育培訓機構負責編制本單位年度安全培訓計劃。根據本單位《安全培訓需求調查報告》，對各單位上報的培訓計劃進行統一審核、平衡、匯總，編制下發年度安全培訓計劃，內容包括培訓的人員崗位名稱、人數、培訓內容以及預計經費。

2.2.2安全培訓經費的投入必須保證以下范圍內的支付：

（一）聘請教師的學時費、教材費。

（二）教學設備購置費。

（三）按規定應付的其他費用。

三、安全教育培訓要求：

（一）安全教育和培訓必須堅持理論聯系實際，突出安全意識、安全法規、安全管理和安全技能的教育；注重實際能力的培養，應保證職工經培訓后，掌握本職工作所應具備的法律法規、專業技術知識、操作技能、崗位標準、安全工作程序等。

（二）安全教育培訓采取強制培訓的原則。未經安全教育培訓或安全培訓不合格的員工，不得上崗作業。

（三）安全培訓教育要保證時間、內容、質量“三落實”。安全管理人員培訓、特種作業人員培訓、三級安全教育、安全技術培訓、事故案例教育、安全作業規程等培訓要規范填寫有關記錄并存檔。

（四）要對職工進行與其所從事崗位相適應的安全教育培訓；采用新工藝、新技術、新設備、新材料，應當對相關職工進行專門的安全教育和培訓，未經安全教育或培訓不合格的職工，不得上崗作業。

四 各類人員培訓內容要求

4.1安全生產主要負責人培訓內容要求：主要負責人是企業安全生產的第一責任人，對企業的安全生產工作負全面責任，對其進行安全生產知識和管理能力的安全培訓，是最基本的，也是對企業安全生產的重要保障。培訓內容為國家安全生產方針政策和有關安全生產的法律法規、規章及標準；安全生產管理知識、安全生產技術、安全生產專業知識；職業危害及預防措施；國內外先進的安全生產管理經驗；典型事故案例和應急救援案例分析；重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理有關規定；及事故調查處理等。

4.2安全生產管理人員培訓內容

安全生產管理人員是企業專門負責安全生產管理的人員，是國家有關安全生產法律、法規、方針、政策在煤礦的具體貫徹執行者，是本單位安全生產規章制度、作業規程的具體制定和落實者，對他們的安全知識水平和安全管理能力提高的安全培訓對于加強其現場安全管理、及時消除事故隱患，保障安全生產也不可或缺。培訓內容為國家安全生產方針政策和有關安全生產的法律法規、規章及標準；安全生產管理知識、安全生產技術、職業衛生等知識；傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法；應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；國內外先進安全管理經驗；典型事故案例和應急救援案例分析；以及其他需要培訓的內容。

4.3其他從業人員的培訓內容

其他從業人員也是生產經營活動的最直接的勞動者，安全培訓也不容忽視。培訓內容為車間、班組、崗位生產狀況、工作性質、職責范圍、安全要求、個人防護用品使用、機具設備原理及安全防護設施性能、作用等知識；選煤廠安全技術操作規程及安全管理制度；危險源辨識及風險評估知識，作業現場

4.4三級教育培訓內容要求

（一）廠級崗前安全培訓內容應要求：包括本單位安全生產情況及安全生產基本知識；本單位安全生產規章制度操作規程；從業人員安全生產權利和義務；危險危害因素辨識及預防常識；事故應急救援、消防知識等。

（二）車間級崗前安全培訓內容要求：應當包括：工作環境及危險因素；所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故； 所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；本車間安全生產狀況及規章制度；危險源辨識及風險評估知識，作業現場危害因素的控制方法和安全防范措施；預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項；有關事故案例等。

（三）班組級崗前安全培訓內容應當包括：崗位安全操作規程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項；有關事故案例；危險源辨識及風險評估知識，作業現場危害因素的控制方法和安全防范措施等。

五、 安全培訓形式要求。安全培訓應積極開發利用多媒體培訓教材、仿真實訓系統等，創新安全培訓形式，提高安全培訓效果。

六、培訓考核

安全培訓要建立管理制度和激勵機制，并要有詳細的考核標準和細則，培訓機構要定期對各單位的安全培訓工作進行檢查考核，對安全培訓工作成績突出、表現優秀的單位和個人予以表彰獎勵。對不符合標準要求的給予處罰和通報。

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一、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的安全生產培訓考核工作實行統一規劃、分類指導、分級實施。

國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）（以下簡稱國家局）依法組織、指導、監督全國生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全生產培訓、考核及安全資格認證工作；指導并監督檢查生產經營單位其他從業人員安全生產教育培訓工作。

縣級以上各級地方人民政府安全生產監督管理部門依法組織、監督所轄區域內生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全生產培訓、考核及安全資格認證工作；指導并監督檢查轄區內生產經營單位其他從業人員安全生產教育培訓工作。

設煤礦安全監察機構的省（區、市），各級煤礦安全監察機構負責所轄區域煤炭生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全生產培訓、考核和安全資格認證工作；指導并監督檢查轄區內煤炭生產經營單位其他從業人員安全生產教育培訓工作。

二、生產經營單位主要負責人是指對本單位生產經營負全面責任，有生產經營決策權的人員。具體指有限責任公司或股份有限公司的董事長、總經理，其他生產經營單位的廠長、經理、礦長、投資人等。

生產經營單位安全生產管理人員是指在生產經營單位從事安全生產管理工作的人員。具體指生產經營單位安全生產管理機構負責人及其工作人員，以及未設安全生產管理機構的專兼職安全生產管理人員等。

生產經營單位其他從業人員是指除主要負責人和安全生產管理人員以外，該單位從事生產經營各項活動的所有人員，包括其他負責人、管理人員、技術人員和各崗位的工人，以及臨時聘用的人員。

生產經營單位特種作業人員的培訓考核工作另行規定。

三、生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員必須按國家有關規定，經過安全生產培訓，具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。

危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，必須經過安全生產培訓，由安全生產監督管理部門或法律、法規規定的有關主管部門考核合格并取得安全資格證書后，方可任職。

四、生產經營單位主要負責人安全生產培訓和安全資格培訓的主要內容包括：

（一）國家有關安全生產的方針、政策、法律和法規及有關行業的規章、規程、規范和標準；

（二）安全生產管理的基本知識、方法與安全生產技術，有關行業安全生產管理專業知識；

（三）重大事故防范、應急救援措施及調查處理方法，重大危險源管理與應急救援預案編制原則；

（四）國內外先進的安全生產管理經驗；

（五）典型事故案例分析。

五、生產經營單位安全生產管理人員安全生產培訓和安全資格培訓的主要內容包括：

（一）國家有關安全生產的法律、法規、政策及有關行業安全生產的規章、規程、規范和標準；

（二）安全生產管理知識、安全生產技術、勞動衛生知識和安全文化知識，有關行業安全生產管理專業知識；

（三）工傷保險的法律、法規、政策；

（四）傷亡事故和職業病統計、報告及調查處理方法；

（五）事故現場勘驗技術，以及應急處理措施；

（六）重大危險源管理與應急救援預案編制方法；

（七）國內外先進的安全生產管理經驗；

（八）典型事故案例。

六、生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員每年應進行安全生產再培訓。

再培訓的主要內容是新知識、新技能和新本領，包括：

（一）有關安全生產的法律、法規、規章、規程、標準和政策；

（二）安全生產的新技術、新知識；

（三）安全生產管理經驗；

（四）典型事故案例。

七、生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全生產管理培訓時間不得少于24學時；每年再培訓時間不得少于8學時。

危險物品的生產、經營、儲存單位及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。

八、生產經營單位對新從業人員，應進行廠（礦）、車間(工段、區、隊)、班組三級安全生產教育培訓。

（一）廠（礦）級安全生產教育培訓內容主要是：安全生產基本知識；本單位安全生產規章制度；勞動紀律；作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；有關事故案例等。

（二）車間(工段、區、隊)級安全生產教育培訓內容主要是：本車間（工段、區、隊）安全生產狀況和規章制度；作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；事故案例等。

（三）班組級安全生產教育培訓內容主要是：崗位安全操作規程；生產設備、安全裝置、勞動防護用品（用具）的性能及正確使用方法；事故案例等。

九、新從業人員安全生產教育培訓時間不得少于24學時。危險性較大的行業和崗位，教育培訓時間不得少于48學時。

十、從業人員調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應進行相應的車間(工段、區、隊)安全生產教育培訓。

生產經營單位實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時應對從業人員進行有針對性的安全生產教育培訓。

十一、生產經營單位要確立終身教育的觀念和全員培訓的目標，對在崗的從業人員應進行經常性安全生產教育培訓。

經常性安全生產教育培訓內容主要是：安全生產新知識、新技術；安全生產法律法規；作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；事故案例等。

十二、負責生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全生產培訓的機構必須具備相應的資質條件，并經國家局或省（區、市）安全生產監督管理部門審查認定。培訓工作嚴格按照國家局統一制定的生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全生產培訓大綱組織實施。

從事安全生產培訓的教師須經培訓并考核合格后，方可上崗。

十三、生產經營單位從業人員安全生產教育培訓以生產經營單位自主培訓為主，可以多層次、多渠道、多形式。沒有培訓能力的單位可委托有資質的安全生產培訓機構進行培訓，或利用廣播、電視和網絡等實行遠程培訓和社會化教學。

未經安全生產教育培訓的從業人員，或培訓考核不合格者，不得上崗。

十四、生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的培訓考核與發證按照以下規定辦理：

（一）國家局或國家局委托有關行業主管部門，負責中央管理的生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的培訓、考核和發證；各省（區、市）安全生產監督管理部門或其委托的部門負責本行政區域內生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的培訓、考核和發證。

（二）生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員經安全生產培訓合格者，由培訓機構發給培訓證書，并報安全生產監督管理部門備案。

危險物品的生產、經營、儲存單位及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，經安全資格培訓并考核合格，由安全生產監督管理部門或法律、法規規定的有關主管部門發給安全資格證書。

（三）負責考核發證的部門自考核開始之日起，對考核合格的，15日內核發證書。對不合格的，及時通知申請單位或本人。

十五、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全資格證書由國家局提供統一式樣。

十六、承擔培訓任務的培訓機構，要建立、健全生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的安全生產培訓檔案。各省（區、市）安全生產監督管理部門和省級煤礦安全監察機構要制定生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的考核制度，建立證書管理檔案。

十七、生產經營單位應建立健全從業人員安全生產教育培訓制度，建立從業人員的安全生產教育培訓檔案，保證安全生產教育培訓所需人員、資金和設施。

十八、縣級以上各級地方人民政府安全生產監督管理部門，要加強生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的培訓工作，依法對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的安全生產培訓工作情況進行監督檢查。對未組織參加安全生產培訓、考核工作的生產經營單位和個人，可依據《安全生產法》有關條款進行行政處罰；對認真開展安全生產培訓考核工作并做出成績的單位和個人，予以表彰和獎勵。

十九、生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員有下列行為的由考核發證部門吊銷其安全資格證書：

（一）弄虛作假，騙取安全資格證書的；

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安全教育培訓：公司安全管理人員、項目經理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉崗人員)。

一、公司安全教育培訓計劃管理人員

1、安全教育培訓內容： 建筑企業安全生產法規、政策，安全生產發展新動向，安全生產意識教育。

2、 安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。

3、 安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。

4、培訓地點：公司會議室

5、安全教育培訓計劃目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。

二、項目經理

1、安全教育培訓計劃內容： 建筑企業安全生產法規、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。

2、 安全教育培訓計劃方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。

3、 安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。

4、培訓地點：公司會議室

5、安全教育培訓計劃目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。

三、 安全員

1、安全教育培訓計劃內容：建筑企業安全生產法規、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。

2、 安全教育培訓計劃方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。

3、 安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產月期間。主管組織的培訓要求按時參加。

4、培訓地點：公司會議室

5、安全教育培訓目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。

四、特殊工種、技崗人員。

1、安全教育培訓內容：公司安全管理制度，安全生產常識，施工安全技術操作規程，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。

2、 安全教育培訓方法：內部強化培訓。

3、 安全教育培訓：內部強化培訓在建工程進度安排，每個工程培訓次數不少于2次。

4、培訓地點：工程所在地會議室

5、安全教育培訓目的：強化安全生產和保護他人意識，安全操作技能，搞好安全生產。

五、教育培訓計劃實施措施：

各科室及項目部的作用：員工培訓工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓工作按計劃實施，可以對員工培訓工作綜合管理，可以使員工培訓工作緊密地與公司生產需要相。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹落實各級關于加強安全生產工作的一系列指示精神，堅持“以人為本”，堅持“安全發展”，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實國發[2010]23號文、魯發[2008]17號文、魯政發[2010]77號文、魯政辦字[2010]200號文、滕發[2009]25號文、滕政發[2010]84號、滕糧字[2013]1號文為主線，圍繞全市糧食安全中心任務，以深入開展“安全生產基層基礎深化年”活動為載體，進一步加大安全生產宣傳培訓力度，努力提高全系統從業人員安全意識和安全素質，為全系統安全生產形勢的進一步穩定好轉提供思想基礎、精神動力和良好輿論氛圍。

二、重點工作

（一）安全生產宣傳工作

1、圍繞重點工作目標，扎實抓好信息宣傳。各單位要以“安全生產基層基礎深化年”活動為載體，以安全生產“三規范、兩辦法”、“4D工程”、“四項建設”、“專家查隱患”、“執法監察”、“應急處置”、“職業健康”、“宣教培訓”為重點，深入開展安全生產宣傳培訓活動，大力宣傳國家、省、市有關加強安全生產工作的決策和措施，大力宣傳開展“安全生產基層基礎深化年”活動的意義，大力宣傳本單位在開展安全生產各項工作中的成功經驗和做法，形成全系統各層面齊抓共管的良好局面。

2、宣傳安全生產法制，打擊非法違法行為。堅持安全生產宣傳培訓與執法監察工作相結合，做好安全生產法律法規特別是新頒布實施的涉及安全生產的法律法規規章的普及宣傳工作，進一步強化對安監人員、企業主要負責人、其他從業人員安全生產法律法規的宣傳培訓，強化依法行政觀念，提高安全生產意識和遵紀守法的自覺性，提高安全生產管理水平。

3.強化“安全生產月”宣傳，提高全員安全意識。把安全生產宣傳培訓與“安全生產月”活動緊密結合，制定方案，精心組織、創新內容、注重實效，圍繞活動主題，組織好“安全生產月”宣傳咨詢日活動，抓好安全生產知識進企業、進車間、進班組活動，利用多媒體平臺，在企業播放安全警示片，將安全常識、安全操作規程、防災避災知識等，制作成通俗易懂、易于掌握的影視資料、讀本等，或運用文藝表演、巡回演講、公益廣告等形式，廣泛普及安全知識，使“安全發展”的理念深入人心，增強識災、辨災和防災能力，提高全員的安全素質。

4、深入開展“三項創建”活動，推動基層安全文化建設。一是開展安全生產優秀班組和優秀班組長創建活動，按照各級工會、安監、團委關于加強企業班組安全建設的要求，加大宣傳貫徹力度，在生產經營單位開展安全生產優秀班組建設，積極參與省里組織的優秀班組和優秀班組長評選活動，發揮典型引領和示范作業，激發廣大職工參與安全生產工作的積極性。二是扎實推進安全文化示范企業創建活動。按照《關于創建安全文化建設示范企業的意見》、滕安辦發文和滕安發號文件要求，在通過三級以上安全標準化驗收的生產經營單位中，開展安全文化示范企業創建活動，進一步加強培育指導，加大標準宣貫力度，完善優勝劣汰推進工作機制，推動企業安全文化建設深入健康發展。

（二）安全生產培訓工作

1、抓好領導干部安全培訓。把《安全生產法》、《省安全生產條例》等法律法規和國家、省、市關于加強安全生產工作的一系列方針政策納入領導干部理論學習重要內容，充分利用專題講座、各類會議和市局組織法律考試等形式，切實加強安全生產法律法規、方針政策的培訓學習，提高各級領導干部安全生產責任意識和安全發展領導能力。

2、抓好安監執法人員培訓。根據安全監管工作的需要，采取集中培訓、自學考試、交流學習等方式，切實做好安監中隊執法人員安全生產法律法規、依法行政、執法監察實務等方面的培訓，拓寬市局安監中隊執法人員的視野，努力提高安全監管理論水平和業務技能。

3、抓好企業安全管理人員培訓。企業主要負責人是企業的安全生產第一責任人，安全管理人員（包含專職安全員、車間主任、班組長等）在企業的生產活動中發揮組織、管理、檢查的作用，是領導的助手和參謀。按照省、市要求，進一步加大力度，采取有效措施，抓好規模以下企業、人員密集場所以及個體經營單位主要負責人、安全管理人員的安全培訓，確保其持證上崗。

4、抓好特種作業人員的安全培訓。按照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》等要求，進一步明確特種作業人員的范圍，切實做好特種作業人員的安全培訓組織工作，確保應訓人員按時參加有關安全培訓，提高特種作業人員安全知識和操作技能，按時抓好特種作業操作證復審組織工作，確保特種作業人員安全培訓的連續性和證件的有效性。

5、抓好企業全員安全培訓。各單位要把企業全員安全培訓納入本年度安全生產工作重要內容，要制定詳細的安全培訓方案并組織實施，做到全程重視、全員參與、全部覆蓋、全面落實。各單位要建立健全企業全員安全培訓檔案資料，凡不建立檔案資料的，一律視為全員安全培訓工作未落實。

6、抓好安全信息員安全培訓。按照《市人民政府關于實施安全生產“4D工程”建設的意見》的要求，年內對各單位上報的專兼職安全信息員，普遍進行一次業務技術培訓，提高安全信息員的業務能力和工作水平。

7、抓好職業健康管理人員安全培訓。按照《市人民政府關于2013年度安全生產工作的意見》的要求，積極做好全市職業健康安全管理人員的培訓工作，提高職業健康安全管理人員的監管監察和管理能力，推動作業場所職業健康安全監管監察工作有效開展。

三、工作要求

（一）提高認識，高度重視安全生產宣傳培訓工作。安全生產宣傳培訓是普及安全生產知識，提升從業人員安全意識、安全技能的重要手段；是提高安監隊伍素質，從根本上減少生產事故發生的有效途徑；是建立安全生產長效機制，搞好安全生產的治本之策；搞好安全生產宣傳培訓，對安全生產工作將產生巨大的推動作用。各單位要從構建和諧社會的高度，進一步提高對安全生產宣傳培訓重要性的認識，按照本通知要求制定具體地、有操作性的安全生產宣傳培訓方案，于4月15日前上報市局安監中隊。

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摘 要 小微企業的安全生產隱患問題一直存在。為了更好解決此類問題，筆者認為除了在改善工廠環境，提高機器、設備安全性能等環節下功夫外，對員工的安全生產培訓尤為重要。本文即欲通過對小微企業安全培訓現狀的分析，找出解決方案。

關鍵詞 小微企業 安全生產 現狀 培訓

隨著社會的發展及國家政策的扶持，小微企業迅猛發展，點多、量大且面廣。多數小微企業自動化水平低，人工操作較多，有的屬于勞動密集型企業，極易發生安全生產事故。而小微企業普遍存在注重經濟效益，安全生產投入不足，安全生產意識差等問題，加強對此類企業的安全生產培訓勢在必行。

一、小微企業安全生產培訓現狀和存在的問題

近年來，隨著國家安全生產教育培訓各種規章、制度的出臺和小微企業標準化工作的逐步推進，小微企業的安全生產培訓工作也隨之相應的取得長足進步。但不容忽視的事實是，企業在安全生產培訓方面的投入仍然不足，許多企業主和員工沒有參加過安全生產培訓，安全生產培訓工作存在多種問題，需要加以改進。

（一）企I主對安全生產培訓的重要性認識不足

許多小微企業在安全生產管理過程中重事后監管，輕事前培訓。一些企業主心理上存有安全生產培訓“無用論”，認為安全生產培訓投入能省則省，不僅自己逃避培訓，也沒有及時組織員工參加培訓；有的即使參加培訓，也存在應付心理，使培訓效果大打折扣。有的企業甚至弄虛作假，虛造培訓材料來應付監督檢查。這就造成許多小微企業普通員工沒有接受過安全生產培訓，企業“三項崗位人員”即主要負責人、安全管理人員、特種作業人員無證上崗的情況也時有發生。

（二）培訓水平發展不協調

中等規模以上企業和小型高危企業對安全生產培訓的重視程度較高，培訓條件較好，基本上可以做到對從業人員的適時培訓，而非高危小微企業大多培訓條件差，培訓工作無法開展。小微企業的“三項崗位人員”即主要負責人、安全管理人員和特種作業人員接受安全生產培訓的機會較多，普通員工的培訓則被認為可有可無。小微企業受培訓條件有限、人員流動大等原因，對普通員工培訓的重視程度不夠，忽略了對一線員工的培訓。對于非高危小微企業一般從業人員每年的再培訓，法律法規沒有強制性規定，對老員工的再培訓就成了許多小微企業培訓的盲區，甚至有些企業管理人員反映，對于老員工的再培訓無從下手，不知從何抓起。

（三）培訓形式單一， 不能契合當前安全生產管理工作的需要

企業的許多違法、違規行為都是因為教育培訓不足，對安全生產知識的缺乏導致，而企業領導層與培訓方對安全生產培訓的重視程度不夠，多為目標單一，使培訓流于形式。常常是按照上級安排設置培訓內容，或者照搬其他企業的培訓，缺乏針對性。培訓手法單一，往往采用最簡單的授課方式，培訓過程不重視員工感受，培訓效果大打折扣，往往也加重受培人員的“培訓無用”意識。

二、小微企業安全生產培訓問題應對

針對有關小微企業安全生產培訓中存在的問題，有效的解決方案目前并沒有統一的定論。因為長期工作在安全生產管理一線，本著“怎么看里找病灶，怎么辦中求良方”的原則，筆者欲單從安全生產培訓的角度去探索解決方案。

一是執法倒逼。安全監管部門要加大對企業安全生產培訓的監管監察力度，把教育培訓情況納入年度執法檢查內容，對檢查中發現的違法行為，依法依規處罰，使企業樹立“培訓不到位就是重大安全隱患”的意識。

二是加大對安全培訓的精力及財物力方面的投入。小微企業本身的發展就是受著資金薄弱、起步較晚等諸多因素的制約。這些企業里的管理者及一線員工更是在知識水平、技術能力方面有著較大的差異。執法培訓部門應該立足各企業發展的現狀，根據其實情把企業分類，在培訓過程中合理分配財物及精力，使各企業均能達到較高水準的效果。

三是督導與服務并重。監管部門在加強監管的同時，對企業安全生產培訓工作提供指導和幫助，在培訓內容、培訓方式、方法等方面給予建議和指導，必要時聘請培訓經驗豐富的專業人員或專業機構進行指導，幫助小微企業的安全生產培訓工作依法依規開展。

四是注重安全教育培訓實際效果。選擇專業性強、經驗豐富的培訓教師，注重分層次、分行業、有針對性地組織培訓，防止安全培訓走過場，確保培訓效果。

小微企業的安全生產培訓逐漸在走向正規化。但存在于各個時期的問題一直需要各方人員的不懈努力。安全生產培訓工作將在安全生產工作中發揮越來越重要的作用，這就需要相關部門及企業自身聯動起來，盡快全面系統地提升小微企業安全生產工作水平，消除安全隱患，為保障員工的人身安全和企業的財產安全而努力。

參考文獻：

[1] 郝喜娟.機械制造行業安全教育培訓[J].中國科技博覽，2013（37）.

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[關鍵詞]安全培訓 長效機制 創新

中圖分類號：D412.63 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）06-0216-02

0、引言

安全生產培訓是一個老話題，也是一個常提常新的話題。分析企業發生的各類事故表明，職工不懂安全知識，不掌握安全操作技能，屢屢出現“三違”現象是導致事故發生的直接原因。雖然企業每年都開展了安全生產培訓，但效果為什么總是打折扣，沒有實現預期的目標的呢，其根本原因在于培訓方式、方法、內容等比較陳舊，沒有實現職工“要我學”到“我要學”的轉變。只有通過加強安全生產培訓，提高人的安全意識和素質，人人重視安全，人人懂得安全才能保障企業的生產安全，保障職工的生命安全，才能真正構建企業安全生產的長效機制。

1、安全生產培訓存在的問題

對安全培訓重要性認識不夠。一些企業領導缺乏對安全培訓工作重要性的認識，沒有將安全培訓擺上重要工作日程。不少企業片面追求經濟效益，無視有關安全培訓法規的規定，非法用工，造成事故時有發生。

1.1 安全培訓法規制度尚不健全

隨著社會經濟的發展和政府監管機制的變化，企業現有安全培訓法規制度已暴露出不少問題：首先是有些法規修訂滯后，造成安全培訓職能交叉，加重了企業負擔；二是立法遲緩，可操作性有待進一步提高；三是法律、法規或標準存在空位，培訓大綱和考核標準需要進一步完善。

1.2 安全培訓覆蓋面不足，安全培訓嚴重缺失

本身沒有培訓能力的企業安全培訓工作十分薄弱，流于形式。對企業員工安全培訓缺失，給安全生產帶來了嚴峻挑戰。

1.3 安全培訓投入嚴重不足

近年來，由于企業成本高企，無力保證安全培訓的投入，很多非公有制企業又不愿意在安全培訓方面進行投入，沒有按規定提取安全培訓經費，導致生產經營單位的整體安全素質和安全意識偏低。

1.4 培訓針對性不強

當前，安全培訓多以課堂教學、理論灌輸為主，缺少必要的案例剖析和師生互動，沒有真正按照企業需求、學員需要和特點優化培訓方案。

1.5 監督管理機制還不夠完善

目前全國安全培訓網絡體系已基本形成，但培訓的監督管理機制相對滯后，對機構的約束不夠，培訓考核欠規范。同時，對生產經營單位安全培訓情況的監督檢查也明顯缺乏力度。

2、安全生產培訓創新的幾點思考

2.1 安全生產培訓的種類要創新

安全生產培訓有很多種類型。要按行業分種，按培訓分類。按行業可劃分為礦山、建筑、化工、機械、電子、電力等多種，按培訓學習可劃分很多類型。按崗位的性質可分為一般崗位培訓和特種作業崗位培訓；按從業人職工作時間可分為新職工培訓和一般職工的培訓；按上崗時間可分為上崗前的培訓和上崗后的培訓；按培訓內容可劃分安全技能培訓、日常工作經常性業務的技能培訓、事故案例培訓、新設備、新工藝、新材料、新標準培訓等。總之要根據各行各業的特點組織培訓。什么行業辦什么行業的培訓，什么種類辦什么種類的培訓。

2.2 安全生產培訓的形式要創新

安全生產培訓要根據情況制定具體的培訓方案、培訓時間、培訓內容等，依法開展多種多樣、生動活潑有針對性的培訓。有針對性就是根據從業人員的情況而確定培訓。新從業人員是熟練工，就按傳統的3級管理的要求培訓；如果是特種工，就按特種工技術的要求培訓；是從事建筑高危行業的人員就按建筑高危行業的要求培訓，在注重針對性的同時還應該注重實效性，真正達到事半功倍的效果。由于企業職工文化程度參差不齊，應選擇以實際操作培訓為主，通俗易懂、一看就會、生動活潑、靈活機動、以師帶徒等培訓方法。培訓是形式，效果是實質，經過培訓達到了規定要求，這也是硬指標。實踐證明，有培訓和沒有培訓，認真培訓和走過場培訓效果大不一樣。依法開展安全生產培訓，就是在安全生產監督管理部門的監督下，依照《安全生產法》的法規要求，開展安全生產培訓。安全監管部門不一定非組織安全生產培訓，但一定要監督安全生產培訓。一定要按培訓標準要求，達到要求的可依法發證，達不到要求的繼續培訓。一些企業由于工程的時間限制，工人只要愿意干不經過培訓就直接進入施工作業現場，結果在施工過程中大小事故時常發生。通過施工作業人員進行現場教學，講解施工中應注意的安全常識、安全帽的佩戴、事故的防范和自救措施、生命的價值、安全生產的法律法規等，就可以在不影響施工進度的情況下，讓培訓收到事半功倍的效果，從而杜絕各類事故的發生事故。

2.3 安全生產培訓的范圍要創新

現在大多數人認為安全生產培訓只是一線生產工人的事，這是不全面的。安全生產是一個整體，互相關聯，作業人員重要，管理人員重要，企業法人更重要。人是社會生產生活綜合管理的主體，安全生產培訓的對象是人，人又包括各個層次，決策層、管理層、執行層。領導不懂安全又如何安排生產，杜絕“違章指揮”就成了一句空話。隨著社會的文明進步，科學技術的飛速發展，需要不斷的知識更新和補充，才能適應社會的發展。所以要根據自己所從事的工作，人人都需要不問斷地學習培訓。要分期分批讓全員參加學習，根據職工不同需求，為職工提供在線培訓、大課堂、單機操作演練等組合式的培訓套餐，拓展全體干部職工的知識面和安全技能。

2.4 安全生產培訓的內容要創新

雖然各行各業安全生產培訓的內容和要求不相同，但有一點是相同的，那就是各行各業的從業人員必須了解和掌握有關安全生產的法律、法規知識。法律法規中包括著許多安全的內容，它是企業搞好安全生產的工作指南和行為規范。《安全生產法》和國家有關部門制定的一系列安全生產的規章制度，是各行各業安全生產培訓的必修課；其次是必須掌握有關生產過程中的安全知識。企業自己根據自身特點，結合實際制定的規章制度、操作規程，這些規章制度和操作規程是法律法規的具體化，是工作的準則、行動的指南、安全生產培訓的綱領。認真學習掌握這些綱領，掌握這些與生產有關的安全知識，增強安全意識，才能保證企業的安全生產，保證人員本身的生命安全和健康，從而減少和避免安全生產事故的發生；其三是學習有關事故的應急救援措施和自我防范保護能力，在可能導致生命危險的緊急情況下，應當了解掌握有關事故的應急救援措施，使其身處險境而不驚，遇到險情而不慌。才能杜絕那種硫酸灑在皮膚上不知道用水沖洗而去找醫院、找醫生的教訓不再發生，才能杜絕那種一旦發生火情不會使用并打不開滅火器的教訓。

慘重的代價，血淋淋的教訓已使許多企業嘗到了不安全生產，沒有進行安全生產培訓的苦頭，有些企業不得不關門停產，有些企業領導甚至被繩之以法。但是目前仍有相當一部分企業，仍然抱著事故防范上的僥幸心理，嘴上說一套，實際做一套。抓安全防范和培訓在資金和時間上合不得一點投人，沒有弄懂在安全生產培訓上多投入一點，多抓緊一點，就可以少一點生產事故，少一點人員傷亡。不真正明白安全就是生命，安全就是效益，安全就是生產力。由于在主觀上沒有把安全生產培訓認識到位，在客觀上安全生產監管部門依法對其要求安全生產培訓時，他們就采取左推右磨，實在推不過去的情況下，就減少培訓人數，趨于應付狀態。嚴重存在著“嚴不起來，落實不下去”的現象。這就為安全生產埋下了極大的安全事故隱患。必將引起每一聲事故的警笛，都將打破和諧的音符，每一起慘痛的事故都將留給親人永遠的傷痛。安全生產牽動人心，安全生產培訓是社會的呼喚。為了科學的發展，為了社會的和諧，為了職工的幸福，也為了自己事業和企業的壯大，安全生產培訓工作一定要堅定不移地、認真地、迅速地、持久地抓起來并落到實處。

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全面貫徹落實中央、省、市關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，以學習實踐科學發展觀活動為契機，堅持以人為本，堅持安全發展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產年”活動為主線，圍繞安全生產“三項行動”、“三項建設”和去年全縣安全生產目標任務，加大宣傳教育力度，強化正面宣傳，以提高全民安全意識和職工安全技能為重點，提升培訓質量，加強輿論引導，推進安全文化建設，創新形式、創新內容、創新手段，為促進全縣安全生產形勢的進一步穩定好轉提供思想基礎、精神動力和良好輿論氛圍。

二、工作目標

全面推動各鄉鎮（街道）、縣級有關部門和單位落實上級和縣委、縣政府關于安全生產工作的方針政策和安全生產法律、法規，引導各鄉鎮（街道）、縣級有關部門和單位更加重視安全生產工作，落實安全生產監管責任，督促企業切實落實安全生產主體責任，提高全民安全生產意識和廣大職工安全技能，營造全社會“關愛生命，關注安全”的氛圍。通過宣傳教育和培訓，提升安全監管監察人員執法能力和水平，促進企業特種作業人員持證上崗，重點行業領域農民工得到全面教育和培訓，建立和完善與當前安全生產形勢相適應的教育培訓體系。

三、工作重點和活動內容21mishu.c

（一）大力宣傳“安全發展”理念。科學發展首先要安全發展，小康社會首先要關注安全。安全發展是對科學發展觀認識的深化，是科學發展觀理論體系的組成部分。要緊密結合當前安全生產實際，不斷完善豐富，用理論創新推動工作創新，進一步凝聚全社會安全發展的共識，在全社會營造安全發展、關注安全的氛圍。

（二）大力宣傳黨委政府加強安全生產工作的重大舉措及所取得的成績。宣傳縣委、縣政府及上級黨委、政府在安全生產方面的重大決策，積極、全面、準確地宣傳安全生產的總體要求、主要任務、重點工作和政策措施；宣傳安監隊伍的新風貌、工作的新舉措；宣傳做好安全生產的有利條件，增強做好安全生產工作的信心和決心。對安全生產形勢的宣傳，堅持“兩點論”，既充分肯定安全生產形勢總體穩定、趨于好轉，又清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢和困難問題，振奮精神，言危思進，警鐘長鳴。

（三）大力宣傳安全生產法律法規。繼續深入宣傳《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產條例》、《突發事件應對法》等法律法規，大力普及安全生產法律知識，引導公眾了解黨和政府在安全生產方面采取的一系列標本兼治、重在治本的政策措施和相關法律規定，強化全社會的安全法制意識。

（四）大力宣傳“安全生產年”活動。宣傳“安全生產年”活動的意義、目標、任務和措施，推動“三項行動”和“三項建設”工作措施進一步落實，深入挖掘、宣傳各鄉鎮（街道）、各部門（單位）在“安全生產年”中創造的經驗和先進典型，堅持典型引路，推動工作內容和方法手段創新。

（五）大力宣傳落實安全生產主體責任。強化對落實安全生產主體責任的宣傳，推動安全生產責任制的落實。通過宣傳，引導企業樹立安全誠信意識和安全道德觀念，自覺履行安全生產責任和義務，依法做好安全生產各項工作；繼續推動有關部門強化安全監管，加強行業管理，落實工作措施。

（六）大力宣傳隱患排查治理工作。利用多種形式、多種途徑宣傳隱患排查治理的重要性，樹立“隱患就是事故”的觀念，引導民眾認清：治理一項隱患就可能避免一次事故、增加一分安全。積極開展整治道路交通、“三合一”建筑、危險化學品生產經營等領域重大隱患為主要內容的“生命工程”專項治理行動。通過宣傳隱患排查治理的重要性，推動道路交通、消防、非煤礦山等重點行業領域安全整治工作開展。

（七）抓好新聞媒介安全生產宣傳。《今日》、電視臺等新聞媒體要廣泛宣傳縣委、縣政府及安全生產行業主管部門、各鄉鎮（街道）的安全生產工作措施，宣傳有關企業和單位的安全管理先進經驗和有效做法，并積極向上級新聞媒體推介宣傳我縣安全生產工作亮點和先進典型。

（八）抓好特定時期安全生產宣傳。結合重大節日及夏季、汛期等季節性安全生產特定時期，大力宣傳各級各部門安全生產防范工作措施，確保我縣重點時期安全生產。

（九）著力提高全社會安全意識。要以第八個“安全生產月”為契機，各鄉鎮（街道）、縣級有關部門和單位要結合實際，制定切實可行的“安全生產月”活動方案，規劃好重點宣傳活動。認真開展“安全生產宣傳周”、“安全生產咨詢周”、“應急預案演練周”和活動。在此基礎上，各鄉鎮（街道）、縣級有關部門和單位要配合縣級媒體做好“全國安全生產月”主題宣傳活動，做到媒體聯動，鄉鎮聯動，部門聯動，重點突出，以日促周，以周促月，以月促年，確保安全生產宣傳教育工作常抓不懈、持之以恒。

（十）大力開展全員安全培訓行動。要積極組織各鄉鎮（街道）、縣級有關部門和單位領導干部參加安全生產專題培訓，引導領導干部更加重視安全生產工作；要加強企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員安全教育培訓，提高安全意識和安全技能；深入開展高危行業從業人員特別是農民工崗前安全培訓教育，協調教育、勞動保障、農業等部門，將農民工安全培訓納入職業教育、職業技能培訓、農村勞動力轉移培訓中；抓好企業新員工的安全培訓，確保培訓時間和質量。認真開展安全培訓工作的執法檢查，指導督促企業落實安全培訓的主體責任。

四、保障措施和工作要求

（一）認真組織，落實責任。安全生產宣傳教育行動是今年安全生產工作的重要內容，各鄉鎮（街道）、縣級有關部門和單位要成立由主要負責人為組長的領導機構，明確責任和分工，做到方案落實、項目落實、責任落實、人員落實、時間進度落實。

（二）要定期召開會議。總結工作進展情況，分析存在問題，研究部署工作。各鄉鎮（街道）、縣級有關部門和單位定期向縣安委辦報送工作情況，加強信息溝通，總結推廣典型經驗。縣安委辦將根據統一安排和工作進展情況，對安全生產宣傳教育行動開展情況進行督查，交流經驗，推動工作。

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在交流會上，安全監察部工作人員針對新員工主要關心的安全生產條件保障、安全管理制度、安全生產和安全教育培訓制度的落實等問題做出了詳細的解答。

遼寧忠旺集團實行的安全生產交流會的形式，以互動討論為主，鼓勵員工對本單位的安全管理提出合理化建議，忠旺集團，此舉可使相關管理人員及時了解新員工的心理狀況，并采納他們所提出的合理意見和建議，真正建立一種全員參與，“每個人都是安全員”的安全生產管理模式，并將其逐漸向企業安全文化過渡，形成安全生產的氛圍。

經局長辦公會同意，全省安全培訓工作會議于 11月24日至25日在漢召開。各市、州、擴權縣（市）安監局、部分中央省屬企業、安全生產培訓機構共125名代表參加了會議。會議下發了國家總局最近制定的《安全生產培訓十一五規劃》、《生產經營單位安全培訓規定》、《特種作業人員培訓考核管理辦法》等文件資料，轉發了省財政省物價關于特種作業考核收費的重要文件，學習了《湖北省安全生產培訓考核發證實施細則》、《特種作業考核工作程序和步驟》，交流了經驗，會上還就下一步安全培訓、考核和一些具體工作提出了要求。

省局領導對這次會議十分重視。黨組書記 、局長詹才泳同志，黨組成員、紀檢組長舒永健同志出席會議并作了重要講話。宜昌、黃石、襄樊安監局；

武漢鋼鐵公司、漢江集團、恩施州教育中心、襄樊市特檢所等單位在會上進行了交流發言。會議還分組進行了討論，討論中代表們提出了許多寶貴的意見和建議。

會議代表普遍認為，這次會議召開的很及時、很成功。會議時間雖短，但會議內容豐富 、會務組織有序、解決問題實在，交流經驗生動。大家一致認為這是一次成功的大會，是湖北安全生產培訓繼往開來的大會，為今后我省安全生產培訓健康發展打下了良好的基礎。

省局黨組成員、局長詹才泳同志在全省安全生產培訓工作會上作了重要講話，他從貫徹黨的十八屆三中全會精神，建立和諧社會的高度強調了安全生產培訓工作的重要性，他還運用生動的案例與代表們共同理解“安全發展”的科學發展觀的內涵。

他指出，“安全發展”的提出，系統地反映了黨和國家關于資源、環保、安全等方面的基本政策和指導原則，體現了“三個代表”重要思想，反映了科學發展觀“以人為本”的本質特征，是經濟發展和社會進步的前提和保障，是構建社會主義和諧社會的必然要求，也是轉變經濟增長方式的重要內容。

他強調，實現安全發展，最關鍵就是要“以人為本”，全面提高全社會的安全意識和從業人員的安全素質，這是安全生產培訓工作的主要任務。安全培訓工作在安全生產乃至社會發展中起著很重要的作用，是安全生產工作的重要內容和基礎性工作，是安全生產的第一道關口，也是貫徹黨的安全方針政策、培養全社會的安全理念、提高全社會（特別是從業人員）安全素質的重要環節，是推動安全生產進一步好轉的重要舉措，是提高安全生產技能、強化安全意識的有效途徑。充分有效地發揮安全培訓的作用，對整個安全生產工作將產生巨大的推動作用。大家一定要站在安全生產全局的高度提高對安全培訓工作的認識，切實增強對安全培訓工作的責任感和使命感。

省局黨組成員、紀檢組長舒永健同志在全省安全生產培訓工作會上作了《堅持以人為本 強化安全培訓 為創建平安湖北提供人才保證和智力支持》的主題報告，他指出：安全培訓是安全生產的重要基礎性工作；

是搞好安全生產的治本之策；

是建立安全生產長效機制的重要舉措；

是提高從業人員安全素質、安全生產技能，強化安全意識的有效途徑；

是一項成本低、見效快、回報率高的基礎性投入。充分有效地發揮安全培訓的作用，對整個安全生產工作將產生巨大的推動作用。

他在報告中提出了下一步安全培訓需要重點開展的工作，一是要求各個方面明確培訓責任，二是要求企業依法培訓，三是要求政府依法監管，四是要求培訓機構提高培訓質量和效果。

他還要求各地、各部門要按照國家總局的統一部署，加強各級領導的安全意識培訓，加強對安全監管人員的執法素質培訓，加強對高危行業（企業）的全員培訓，加強對農民工的安全知識培訓；

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安全生產培訓細則一企業的安全生產教育，是提高全員的安全意識和安全技術水平，增強對生產事故的防范意識和處理能力，是實現生產安全、預防傷亡事故和職業病危害的一項重要措施。

新入廠人員的三級安全教育

新入廠的人員在進入工作崗位之前，必須由廠、車間、班組對其進行勞動保護和安全知識的初步教育，以減少和避免他們由于安全技術知識缺乏而造成的各種人身傷害事故。

1、廠級安全教育的主要內容

(1)工廠的性質及其主要工藝過程;

(2)我國安全生產的方針、政策法規和管理體制;

(3)本企業勞動安全衛生規章制度及狀況、勞動紀律和有關事故案例;

(4)工廠內特別危險的地點和設備及其安全防護注意事項;

(5)新工人的安全心理教育;

(6)有關機械、電氣、起重、運輸等安全技術知識;

(7)有關防火防爆和工廠消防規程的知識;

(8)有關防塵防毒的注意事項;

(9)安全防護裝置和個人勞動防護用品的正確使用方法;

(10)新工人的安全生產責任制等內容。

2、車間安全教育的主要內容

(1)本車間的生產性質和主要的工藝流程;

(2)本車間預防工傷事故和職業病的主要措施;

(3)本車間的危險部位及其應注意事項;

(4)本車間的安全生產的一般情況及其注意事項;

(5)本車間的典型事故案例;

(6)新工人的安全生產職責和遵章守紀的重要性。

3、班組安全教育的主要內容

(1)工段或班組的工作性質、工藝流程、安全生產的概況和安全生產職責范圍;

(2)新工人將要從事的生產性質、安全生產責任制、安全操作規程以及其它有關安全知識和各種安全防護、保險裝置的作用;

(3)工作地點的安全生產和文明生產的具體要求;

(4)容易發生工傷事故的工作地點、操作步驟和典型事故案例介紹;

(5)個人防護用品的正確使用和保管;

(6)發生事故以后的緊急救護和自救常識;

(7)工廠、車間內常見的安全標志、安全色介紹;

(8)遵章守紀的重要性和必要性。

4、三級教育合格后方能上崗操作，并填寫好三級教育卡備案。

特種作業人員的安全教育

特種作業人員必須接受與本工種相適應的、專門的安全技術培訓，經安全技術理論考核和實際操作技能考核合格，取得特種作業操作證后，方可上崗作業;未經培訓，或培訓考核不合格者，不得上崗作業。

已按國家規定的本工種安全技術培訓大綱及考核標準的要求進行教學，并接受過實際操作技能訓練的職業高中、技工學校、中等專業學校畢業生，可不再進行培訓，而直接參加考核。

其他安全教育形式

1、經常性的安全教育

是基于安全生產教育的長期性的艱巨性的特點。職工的經常性安全教育，應貫穿于生活活動之中。經常性安全生產教育的形式有多種，可以根據具體情況采用。例如：安全活動日、班前班后會、安全會議、安全技術交底、廣播、黑板報、事故現場會、安全教育陳列室、安全衛生展覽會、放安全電影和錄像、安全考試、安全講演、安全競賽等。在生產過程中堅持班前布置安全、班中檢查安全、班后總結安全的制度和職工違章離崗安全教育、工傷事故責任者復工安全教育。

2、安全繼續工程教育

繼續工程教育是指那些已經受過大專院校教育，并已在工作崗位上工作的科技、管理人員和企業的領導者，經過一定時期，必須繼續接受安全知識和勞動保護新知識的教育。它是從不同專業、不同水平等具體情況出發安排學習內容，組織專修的，因此要求具有較強的針對性、理論性和實用性。這一層次的教育，主要是對專職從事安全管理的干部、企業主管安全的負責人領導、安全工程技術人員的培訓教育，特別是對新任職的領導必須要經安全專業培訓，考試合格后才能上崗工作。

3、四新和變換工種教育

四新教育，系指采用新工藝、新材料、新設備、新產品時或工人調換工種時，進行新操作方法和新工作崗位的安全教育。

四新安全教育由技術部門負責進行，其內容主要有：

(1)新工藝、新產品、新設備、新材料的特點和使用方法;

(2)四新投產使用后可能導致的新的危害因素及其防護方法;

(3)新產品、新設備的安全防護裝置的特點和使用方法;

(4)新制定的安全管理制度及安全操作規程的內容和要求。

四新和變換工種人員教育后要進行考試，合格后，要填寫《四新和變換工種人員安全教育登記表》。

安全生產培訓細則二為認真貫徹安全第一，預防為主的方針，加強員工安全培訓教育工作，增強員工的安全意識和安全防護能力，減少傷亡事故的發生，現根據建設部《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》的要求結合公司生產實際，制定公司安全培訓教育制度。

安全生產教育培訓制度

第一條為認真貫徹安全第一，預防為主的方針，加強員工安全培訓教育工作，增強員工的安全意識和安全防護能力，減少傷亡事故的發生，現根據建設部《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》的要求結合公司生產實際，制定公司安全培訓教育制度。

第二條公司要根據年度安全施工生產需要，由勞人部根據安質部提報的培訓需求，制定公司年度安全教育培訓計劃。公司各項目要依據本單位施工生產情況，制定本單位的年度安全教育培訓計劃。

第三條對從業人員(含分包隊伍)的安全培訓教育的組織實施，公司實行誰用工、誰負責的原則。公司負責對公司領導、公司管項目經理、專職安全生產管理人員的安全資格培訓取證和公司本部員工的安全教育培訓工作。項目經理、安全員、技術員和其他管理人員，特種作業人員的培訓取證由項目所在的建設行政主管部門安全管理機構或公司共同組織實施;

第四條公司各項目部負責組織實施本單位的安全生產教育培訓工作。

4、1項目部員工必須定期接受安全培訓教育，堅持先培訓，后上崗的制度。

4、2項目員工每年必須接受一次專門的安全培訓。

(1)項目經理每年接受安全培訓的時間，不得少于30學時;

(2)專職安全管理人員除通過學習培訓取得崗位合格證并持證上崗外，每年還必須接受安全專業技術業務培訓，時間不得少于40學時;

(3)其他管理人員和技術人員每年接受安全培訓的時間，不得少于20學時;

(4)特殊工種(包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機械操作工、起重工、塔吊司機及指揮人員、人貨兩用電梯司機等)在通過專業技術培訓并取得崗位操作證后，每年仍需接受有針對性的安全培訓，時間不得少于20學時。

(5)其他員工每年接受安全培訓的時間，不得少于15學時。

(6)待崗、轉崗、換崗的員工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓，時間不得少于20學時。

4、3新進場的工人，在接受公司安全培訓合格，還必須接受本項目部進行項目、班組的二級安全培訓教育，經考核合格后，方能上崗。

(1)項目安全培訓教育的內容是：工地安全實施標準的執行(包括安全管理制度、安全檢查制度、現場設施、過程施工特點、生產和生活環境及可能存在的不安全因素等)。培訓教育時間不得少于15學時。

(2)班組安全培訓的主要內容是：本工種的安全操作規程及技術交底中的有關內容、事故案例分析、勞動紀律和崗位講評等。培訓教育的時間不得少于20學時。

4、4項目部與各班組負責人必須針對施工作業和施工特點，及時抓好對在場職工冬雨季及節假日前后安全生產教育，做到不違章操作。

4、5項目部必須建立員工的安全培訓教育檔案，沒有接受安全教育的職工，不得在施工現場從事作業或者管理活動。

4、6一般員工待崗、轉崗、換崗，員工重新上崗前以及新進場工人的安全培訓教育由項目部自行組織培訓。

第五條職工安全培訓，應當使用經國家各行業安全主管部門審定的大綱和教材。

第六條安全培訓教育要做好記錄，并實施考核。安全教育培訓記錄應使用公司三標一體程序文件中規定的格式。

安全生產培訓細則三第一、安全教育和培訓的內容

針對教育和培訓層次和工作性質分別進行，管理人員的重點是安全生產意識和安全管理水平，操作者的重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。

1、組織轄區企業主要負責人、安全管理員、特種作業人員(簡稱三類人員)相應的安全教育培訓，保證三類人員持證上崗。

a)、企業主要負責人。進行安全生產方針、政策、法規的強制教育培訓，樹立安全生產觀念、提高安全生產意識，主動落實企業安全生產主體責任。經培訓考核合格發放生產經營單位主要負責人《安全資格證》。

b)、企業安全生產管理員。進行相應的安全生產方針、政策、法規的安全管理知識、管理方法培訓，提高安全管理水平。經培訓考核合格發放生產經營單位安全管理員《安全資格證》。

c)、特種作業人員。除進行一般安全教育外，還要執行GB530685《關于特種作業人員安全技術考核管理規定》的有關要求，按國家、省、市各級和企業規定進行本工種專業培訓、資格考核，取得《特種作業人員操作證》后上崗作業。

2、督促各有關行業主管部門、各企業擬定從業人員教育培訓計劃，聘請有培訓資質的培訓機構定期組織教育培訓，建立教育培訓檔案。

a)、新工人(包括合同工、臨時工、學徒工、實習生)必須進行公司、廠級和班組的三級安全教育。教育內容包括安全生產方針、政策、法規、標準及安全技術知識、設備性能、操作規程、安全制度、嚴禁事項及本工種的安全操作規程。

b)、特殊工種人員除進行一般安全教育外，還要經過本工種的專業安全技術教育。

c)、采用新工藝、新技術、新設備施工和調換工作崗位時，對操作人員進行新技術、新崗位的安全教育。

第二、安全教育和培訓的學時

1、企業主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。

2、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時;每年再培訓時間不得少于16學時。

3、企業新上崗的從業人員，崗前培訓時間不得少于24學時。

4、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等企業新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于72學時，每年能接受再培訓的時間不得少于20學時。

第三、安全教育和培訓的形式

企業的主要負責人是安全生產的第一責任人，必須經過考核合格后，做到持證上崗。安全管理人員是企業安全的主要指導人員，必須進過專業考核后持證上崗。從業人員是安全教育的重點對象，在安全教育過程中必須讓其認清工作的危險性和安全性，必須經教育培訓考核合格后，方能上崗作業。

1、安監局按照相關的安全生產法律法規，負責組織企業主要負責人、安全管理員、特種作業人員的持證上崗、復審考核安全培訓。結合國家、省、市各級安全政策組織專項安全教育培訓。

2、督促、指導各行業主管部門加強所屬監管領域及企業的安全教育培訓工作。督促、指導、檢查企業加強三級安全教育工作，做好臺帳檔案規范管理。

三級教育的要求：

a)、三級教育由企業的安全、教育、勞動、技術等部門配合進行;

b)、受教育者必須經過考試合格后才準予進入生產崗位;

c)、每一名職工必須建立職工勞動保護教育卡，記錄三級教育、變換工種教育等教育考核情況，并由教育者與受教育者雙方簽字后入冊。

3、企業從業人員的安全教育。按照《安全生產法》規定，企業應當對從業人員進行安全生產培訓教育，采取有效手段督促、指導企業從業人員安全教育培訓工作，提高企業從業人員的安全意識，經安全培訓考核持證上崗。

4、特定情況下的適時安全教育

a)、節假日前后;

b)、節假日加班或突擊趕任務;

c)、工作對象改變;

d)、工種交換;

e)、新工藝、新材料、新技術、新設備施工;

f)、發現事故隱患或發生事故后;

g)、新進入現場等。

第四、教育培訓效果檢查

對安全教育與培訓效果進行以下方面檢查：

1、檢查企業的安全教育制度。檢查企業是否制定了職工安全教育培訓制度，是否制定了年度教育培訓計劃，按照計劃組織落實，并建立了檔案。

2、檢查企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的年度培訓。檢查企業主要負責人按照各級行政主管部門的相關文件是否參加了安全強制培訓，是否安排安全管理人員、特種作業人員進行年度培訓，持證上崗。包括企業內部的有關安全生產工作的培訓學習。

3、檢查三級教育制度及工作落實情況，特別是新入廠工人和轉崗工人教育培訓。剛進企業的新工人是否接受入廠安全方面的基本教育培訓，調換工種的工人，必須按規定進行崗位安全教育和技術培訓，經考核合格，方準上崗。主要檢查企業對新入廠工人和轉崗工人的考核記錄。

4、檢查安全教育內容。通過查看安全臺帳記錄，檢查三級教育制度、企業職工隱患辨識、崗位操作規程、安全勞動紀律、教育培訓考核的落實情況。

篇10

一、指導思想

以黨的和關于安全生產重要講話、批示指示精神為指導，堅持科學發展、安全發展。牢固樹立“以人為本，安全發展”的理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

以“平安交通”創建為主題，以有效防控事故為目標，以落實企業安全生產主題責任和監管單位安全監管責任為主線、以提升從業人員安全素質為基礎，不斷建立健全安全宣傳教育培訓長效機制，深入推進安全文化建設，實現安全宣傳教育全覆蓋，為交通運輸安全生產形勢持續穩定向好提供保障。

二、工作目標

通過深入宣傳貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“科學發展、安全發展”理念，推進交通運輸行業安全文化建設，積極宣傳，強化教育，提高廣大干部職工安全生產意識，提高交通運輸行業整體安全生產管理水平，為全區交通運輸行業高質量發展提供安全保障。

三、培訓方式

以宣傳學習和集中教育培訓相結合為主，行業從業人員積極參加市交通運輸局統一組織的集中培訓活動。各單位要根據自身安全生產特點，自行組織開展形式多樣專項安全生產教育培訓活動。

四、培訓對象

全區交通運輸行業各單位黨政領導、各行業安全管理機構負責人和相關業務部門成員，“兩客一危”、貨運、駕培、維修等企業安全部門成員及一線重點崗位員工。

五、培訓安排

（一）關于安全生產論述專題學習

1.培訓時間：2020年1月-12月

2.培訓內容：關于安全生產、應急管理、防災減災救災等工作的系列重要論述參加人員：局黨組班子成員、領導班子成員，局屬各單位主要負責人，機關各辦公室負責人

（二）“安全生產月”活動

1.活動時間：2020年6月

2.活動內容：開展警示教育、業務培訓、應急演練和專家講座等活動，努力形成新的安全生產宣傳教育與服務實踐熱潮。重點圍繞“安全生產宣傳咨詢日”活動，現場宣講政策法規、解答群眾咨詢、進行交流互動，營造安全氛圍。

3.培訓人員：全區交通運輸行業各單位領導及安全管理員。

六、相關要求

（一）加強組織領導。各單位要高度重視安全生產教育培訓工作，充分認識安全文化的提升對構建安全體系的重要意義。要按照我局統一安排，結合工作實際，迅速對全年安全生產教育培訓工作進行部署安排，明確目標、落實責任，確保教育培訓工作得到不斷加強。

（二）加強探索創新。各單位要始終把創新作為推動教育培訓工作持續深入發展的不竭動力，自覺結合本單位、本行業領域安全生產現狀，以及職工隊伍的能力素質基礎，在形式和內容上不斷推陳出新，真正把廣大職工學習安全知識、踐行安全理念的主動性調動起來。