導語：如何才能寫好一篇消防安全評估報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

消防安全重點單位和火災高危單位的公告

 

根據《廣東省消防安全重點單位消防監(jiān)督管理工作細則》（粵公通字〔2017〕22號）第五條規(guī)定，現(xiàn)將珠海市2021年度消防安全重點單位和火災高危單位予以公告。并提出以下要求：

一、各單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，依法對本單位消防安全負責。各單位消防安全責任人要嚴格按照國家法律法規(guī)規(guī)定的職責，認真履行消防安全責任，委任消防安全管理人，落實消防安全經費預算，督促單位員工嚴格遵守消防法律法規(guī)，落實消防安全責任制，確保本單位消防安全。

二、各單位要建立健全本單位消防安全制度。要完善本單位消防安全檔案，加強對全體員工消防安全培訓，加強滅火疏散演練；提高檢查消除火災隱患能力，認真落實“安全自查、隱患自除、責任自負”原則；提高組織撲救初起火災能力，切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”；提高組織人員疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”；提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。

三、火災高危單位應明確消防安全責任人、管理人、歸口部門負責人、專職消防安全人員等，切實履行崗位職責，落實消防安全責任制。自行或委托消防技術服務機構對本單位消防安全狀況每季度開展一次評估，每年至少開展一次全面評估，并將消防安全評估報告報轄區(qū)消防救援機構。設有自動消防設施的火災高危單位應當委托消防技術服務機構對消防設施和設備每月進行一次維護保養(yǎng)、每年進行一次全面檢測。

 

附件：1.珠海市2021年消防安全重點單位名單（1700家）

      2.珠海市2021年火災高危單位名單（157家）

 

 

 

                            珠海市人民政府辦公室

   2021年3月6日

 

 

 

 

 

 

 

 

篇2

一、排查范圍

全縣各級各類中小學校，包括：普通高中、普通初中、九年一貫制學校、普通小學（含教學點）、職業(yè)高中、縣實驗幼兒園等。

二、排查內容

（一）校舍場址安全

對校舍場址安全的排查應充分利用現(xiàn)有的各類災害危險性評估結果，具體查明校舍遭受洪澇、地質災害、臺風以及病險庫、蓄水池等的威脅情況。

（二）校舍建筑安全

1.抗震安全。根據地震部門公布的所在地區(qū)的地震烈度，我縣屬地震烈度6度以下的非地震重點監(jiān)視防御區(qū)，主要排查學校房屋的設計和質量是否執(zhí)行《民用建筑可靠性鑒定標準》，需進行加固的C級危房還應執(zhí)行《建筑抗震鑒定標準》和有關抗震設計規(guī)范標準。

2.結構安全。結合使用壽命等因素，排查學校房屋結構的安全隱患。排查屋面女兒墻、樓梯、欄桿、窗臺等安全防護設施高度、間距、牢固情況。

3.消防安全。排查學校的火災隱患，重點排查學校房屋耐火等級、安全疏散和消防設施等是否符合國家消防法規(guī)、消防技術標準和《全國中小學校舍安全工程消防技術要求》。

4.防雷安全。排查學校房屋的防雷設施是否達到國家規(guī)定的配置標準和安裝要求。

三、排查組織安排

中小學校舍安全工程排查鑒定工作由縣校安辦統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌協(xié)調，整合進行，分組同步推進，確保時間進度。

（一）組建排查鑒定組：為了按時完成排查鑒定工作，決定組建排查鑒定工作組，由縣校安辦主任張一平任組長，國土、水務、建設、消防、教育等部門各抽調一名專業(yè)人員，集中精力開展排查鑒定工作。

（二）排查鑒定組職責分工及工作要求

1．校舍場址安全排查和評估

（1）地質災害排查和評估。由縣國土資源局負責，安排具備地質災害危險性評估資質的單位在資質等級許可的范圍開展排查，必要時通過專項評估，出具地質災害危險性評估報告，提出災害治理或遷移避險意見。具體按省國土資源廳印發(fā)的《中小學校舍地質災害隱患排查工作細則》執(zhí)行。

（2）洪澇災害排查和評估。由縣水務局負責，安排具備丙級及以上資質的水利設計單位開展排查，必要時通過專項評估，出具洪澇災害危險性評估報告，提出災害治理或遷移避險意見。具體按省水利廳印發(fā)的《中小學校舍場址洪澇災害排查評估工作細則》執(zhí)行。

（3）形成綜合性排查結論。縣校安辦根據專業(yè)機構提供的地質、洪澇災害危險性排查意見，形成各校綜合性排查結論，并根據附表要求，逐校建立登記表存檔。

2．校舍建筑安全排查鑒定

（1）收集信息資料。由縣教育局負責，組織學校提前收集與校舍安全有關的基本信息和每幢建筑物立項、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等工程建設原始資料。同時待排查鑒定結束后負責將校舍安全基本信息和排查鑒定結果及時錄入"全國中小學校舍信息管理系統(tǒng)"。

（2）校舍抗震及結構安全排查鑒定。由縣建設局負責，安排專業(yè)技術人員承擔排查鑒定工作，并出具排查鑒定報告。需要檢測的，再委托具備相應資質的檢測單位檢測，出具檢測報告。具體按省建設廳印發(fā)的《中小學建筑安全排查鑒定工作細則》執(zhí)行。

（3）校舍消防安全排查鑒定。由公安（消防）部門負責，組織技術人員對校舍消防設施開展排查，出具排查鑒定報告。具體按省公安廳（消防）印發(fā)的《關于切實做好全省中小學校舍安全工程消防工作的通知》執(zhí)行。

（4）校舍防雷安全排查鑒定。由氣象部門負責，組織防雷安全管理和技術人員對防雷裝置開展排查，出具排查鑒定報告。具體按省氣象局印發(fā)的《中小學校舍防雷安全排查工作細則》執(zhí)行。

（5）形成綜合性排查鑒定結論。縣校安辦根據各專業(yè)機構提供的校舍抗震及結構安全、消防安全、防雷安全排查鑒定意見或報告，形成綜合性排查鑒定結論，并按照附表要求，逐校逐幢建立登記表存檔。

（三）排查鑒定時間安排：排查工作于月日開始，要求在月日前完成

四、保障措施

（一）落實專項資金。校舍安全排查鑒定工作所需資金統(tǒng)一由縣財政安排專項資金支出，按有關規(guī)定和程序支付，任何單位和個人不得以經費不足為由影響排查進度和質量。

（二）開成部門合力。按照"統(tǒng)一組織、分工負責"原則，國土、建設、水務、氣象、消防、教育等部門要根據省校安辦提出的工作要求，及時調配、安排相應的專業(yè)機構和人員參加校舍排查鑒定工作，保證工作質量和效率。

篇3

北京市朝陽區(qū)建外街道（以下簡稱“建外街道”），位置特殊、經濟發(fā)達、政治敏感。地處長安街延長線，東起東二環(huán)路、西至大望路，南起通惠河北路、北至光華路，轄區(qū)面積4.4 km2。其不僅是市人大、高法、北京市電視臺等重要單位駐地，還駐有外國使領館29處、外交公寓33棟，CNN、BBC、路透社等國際媒體數(shù)十家。全球500強企業(yè)130余家，國際金融機構230余家，涉外酒店12家，日從業(yè)人員達50余萬人，人流、車流量數(shù)以百萬計。這些情況，給消防安全管理形成較大壓力。

火災事故基于本身的突發(fā)性、可見性、破壞性及當前媒體的高關注度，已成為政府公共安全管理工作的重中之重。建外街道充分利用社會力量的服務功能和技術專業(yè)，通過購買社會消防技術專業(yè)機構科學化、系統(tǒng)化的服務，推進了地區(qū)消防安全管理工作。

消防工作任務重

建外街道消防安全管理工作任務重，壓力大。集中表現(xiàn)在如下三個方面。

轄區(qū)城市體量大，消防力量弱

建外街道聚集著2萬余家企業(yè)，200余棟現(xiàn)代化的商務樓宇、公寓、寫字樓，形成了典型的樓宇社會。以國貿三期為代表的139棟高層、超高層建筑林立，另有18處高層、17處超高層建筑正等待建設，總建筑面積達500余萬m2。3.4萬戶常住居民和1.7萬流動人口分布在轄區(qū)各個不同層次的居民小區(qū)。

與巨大的城市體量相比，消防工作人力資源有限、專業(yè)技術能力匱乏。消防安全管理形成了“消防力量基本不變”與“消防任務成倍遞增”的失調局面。

消防安全管理手段單一

消防安全管理基礎薄弱，管理手段簡單陳舊，主要表現(xiàn)在消防信息化建設進展緩慢，基礎信息采集不及時、不全面，研判水平不足，利用率不高，消防安全管理“高成本低效益”的現(xiàn)象較為突出。

消防安全評價體系僵化

當前政府消防工作主要以火災指標作為評判成效標準，火情數(shù)量和火災情況成為消防工作的主要評價標準，并未將各地區(qū)區(qū)位特點、風險源、消防安全布局、公共消防設施配置和經費保障等因素納入評價內容。

消防安全評價辦法缺乏常態(tài)化、科學化和系統(tǒng)性，不能完全體現(xiàn)出消防基礎的真實情況。

專業(yè)介入 消防工作專業(yè)化

為克服上述問題，經多方對比、篩選，建外街道辦事處與一家專業(yè)消防技術支持單位（其技術服務人員多為消防武警退役人員或具有大型樓宇、企業(yè)消防安全技術工作從業(yè)經歷）建立合作，對地區(qū)進行消防系統(tǒng)化指導及技術服務。

具體服務內容包括：

消防安全檢查

對地區(qū)基本情況進行了解，制定完善的消防安全檢查計劃：

每日對各社區(qū)5個以上的經營性單位進行日常防火巡查。每周對地區(qū)重點餐飲經營類單位進行1次防火巡查。每月對消防重點單位進行1次針對消防中控室、設備運行情況、消防組織情況等內容的消防安全專項檢查；對消防重點單位進行1次針對施工現(xiàn)場、內部安全隱患情況及人員消防技能常識掌握情況等內容的消防安全專項檢查；對社區(qū)內經營性單位進行1次聯(lián)合消防檢查，主要內容為消防電氣設施、設備運行及安全隱患情況；對各社區(qū)居民住宅進行1次針對電氣線路、燃氣線路、消防設施及火災隱患的消防聯(lián)合專項檢查。

每年對消防重點單位進行1次針對消防基礎設施情況、設備設施運行情況、消防管理體系建設、防火重點部位、消防培訓體系、消防宣傳體系、消防疏散演練等內容的消防安全全面檢查。

在各類檢查過程中，填寫《現(xiàn)場檢查記錄單》《消防檢查記錄單》《消防隱患整改通知單》，妥善存檔并定期向辦事處提交。

消防安全培訓

結合本地區(qū)實際情況，每月對辦事處相關職能科室、社區(qū)、社區(qū)民警進行1次消防基礎培訓、1次消防實操培訓；對地區(qū)消防重點單位進行1次高層建筑火災防控與處置、商業(yè)單位火災防控與處置及消防法律法規(guī)培訓；對社會一般單位進行1次消防基礎知識培訓、消防體系建設及消防法律法規(guī)培訓；組織社區(qū)居民進行1次消防基礎、消防體系建設、逃生疏散常識、消防法律法規(guī)培訓。

每年對辦事處相關職能科室、社區(qū)、社區(qū)民警，進行1次消防疏散演練組織流程的演練。

在各類消防安全培訓過程中，制成《消防培訓記錄》，妥善留存并定期向辦事處提交。

消防安全宣傳

配合消防工作站及消防中隊，每月在轄區(qū)內住宅社區(qū)、重點區(qū)域及人員密集單位開展1次宣傳活動，以安全講座、入戶宣講、懸掛橫幅、發(fā)放材料、張貼海報等方式大力進行宣傳教育，并在每季度組織社會單位人員進行消防疏散、逃生自救等演練宣傳活動，同時協(xié)助各社區(qū)建立完善消防安全日常宣傳發(fā)動機制。

在各類消防安全宣傳過程中，制成《消防宣傳記錄》，妥善留存并定期向辦事處提交。

基礎數(shù)據收集

完成消防安全指數(shù)評定工作的基礎數(shù)據收集工作，建立完善地區(qū)消防安全數(shù)據庫，實時更新數(shù)據內容。

組織及網絡化建設

按照地區(qū)實際情況劃分責任片區(qū)，協(xié)助辦事處、消防部門建立各片區(qū)社會單位消防安全管理互助小組，形成片組化管理模式，并通過微信等新型網絡平臺，建立消防重點單位移動服務系統(tǒng)，加強消防安全管理的實效性和互動性，隨時下發(fā)各類通知通告等文件材料，并對各單位提出的消防問題進行在線解答服務。

創(chuàng)新模式 破解難題

從2014年4月開始，建外街道通過購買服務，逐步推進工作，消防安全管理取得了初步的成效。

在消防安全檢查方面，摸清了地區(qū)整體消防工作情況。對消防重點單位、一般單位、重點餐飲經營性單位、“六小”門店（小餐館、小理發(fā)館、小洗浴店、小店鋪、小娛樂場所、小網吧，簡稱“六小”門店）、居民小區(qū)等服務對象的消防設施建設、管理體系建設等基本情況進行實地了解、仔細檢查和科學分析。

根據實際情況劃分各單位防火等級，逐一制定服務方案和檢查評定標準，并為各單位提供切實可行的消防安全隱患整改方案。指導并協(xié)助存在消防安全隱患的單位進行整改。每周向辦事處提交工作進展報告、基礎臺賬和《消防安全檢查報告》等相關材料。每月與辦事處相關科室和職能部門召開工作例會，匯報上月階段工作情況，明確下月工作任務。上報在實際工作中遇到的突出問題和重大事項，由辦事處統(tǒng)一協(xié)調解決。

同時，制定消防安全管理工作評價辦法和績效考核體系，每季度對辦事處及各重點單位消防安全管理工作作出評價，形成評估報告。

在消防安全培訓方面，通過初期消防安全基礎知識培訓，初步提高了各單位消防安全管理意識和防控技能。

在消防宣傳方面，通過開展各類宣傳活動，在地區(qū)普及防火防災和應急搶險知識，提高廣大居民群眾和社會單位的公共消防安全意識。

在基礎數(shù)據收集方面，掌握了地區(qū)消防安全管理各類基礎信息，并按照辦事處要求，形成完整臺賬，初步建立地區(qū)消防安全管理基礎數(shù)據庫。

篇4

 

 

消防演練的應急預案1

  為提高xxx公司安全事故應急的快速反應能力，確保科學、及時、有效應對安全事故，妥善處理，有效控制事態(tài)，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，依據相關法律法規(guī)和本修理廠各部門各崗位工作職能，制定本預案。

  一、適用范圍

  （一）本修理廠正常維修工作中，發(fā)生死亡1人及以上的生產安全事故。

  （二）本修理廠維修車輛出現(xiàn)重大維修質量安全事故問題，或者可能造成重大傷亡及以上的重大險情。

  二、工作機制

  建立和完善重大生產安全事故應急體系和應急預案以及實施，負責根據應急預案的原則，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，組織實施工作。

  三、應急組織體系與職責

  在統(tǒng)一領導下，堅持分級響應、分級管理為主原則實行應急工作責任制。根據制定的應急救援預案和本企業(yè)的應急救援預案，結合維修車間的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產事故應急救援預案。

  四、應急準備

  （一）定期研究重大生產安全事故應急救援工作，指導應急救援組織的建立和完善，加強重大安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

  （二）定期檢查本單位職責范圍內安全應急預案落實情況。安全生產事故應急救援組織應定期演練，器材、設備等應設專人進行維護。

  （三）應急搶險救援工作需要多部門配合的，根據情況及需要及時通知和配合地方交通、公安、衛(wèi)生、消防、安監(jiān)局等有關部門，密切合作，共同開展應急搶險救援工作。

  （四）建立本單位重大危險源、重大事故隱患、重大災害事故數(shù)據庫，并及時更新，定期完成風險分析及評估報告，建立健全預警聯(lián)動機制及時消除隱患。

  （五）各部門主管應24小時保持手機開機，以備緊急情況聯(lián)絡。

  五、應急響應

  （一）事故報告

  1、報告原則

  應遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間上報重大安全險情或重大事故情況。

  2、報告程序

  （1）發(fā)生重大安全險情或重大事故后，相關部門負責人應立即將事故情況如實向主管領導報告。

  （2）主管部門接到事故報告后，迅速核實有關情況，并立即報告分管副總經理。

  （3）發(fā)生嚴重火災事故，要及時上報消防、交通等政府部門。

  （4）發(fā)生死亡1人及以上事故，要及時上報公安、交通、等政府部門。

  3、報告內容

  重大安全險情或重大事故報告的內容：

  （1）險情或事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況；

  （2）險情或事故發(fā)生的單位名稱、資質等級情況，單位負責人、企業(yè)法人代表等有關人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況；

  （3）險情基本情況，事故的簡要經過，緊急搶險救援情況，傷亡人數(shù)、直接經濟損失等；

  （4）原因的初步分析；

  （5）采取的措施及事故控制情況；需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救與處理的有關事宜；

  （6）事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間。

  （二）救援程序

  發(fā)生事故立即啟動現(xiàn)場應急救援預案，立即組織本單位應急組織開展救援行動，迅速控制危險源和現(xiàn)場，組織群眾自救互救。 根據事故級別啟動本預案，立即成立事故現(xiàn)場指揮小組，具體指揮現(xiàn)場救援工作，按照本預案規(guī)定的職責開展救援行動。

  （三）事故處置

  遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合”的原則，共同做好重大安全險情或重大事故的應急處置和搶險救援工作。

  1、在統(tǒng)一領導指揮下，立即啟動相關應急預案，迅速趕赴事故現(xiàn)場，

  按照應急指揮命令和應急預案中的職責分工，協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門做好搶險救援工作，會同安全監(jiān)管等部門開展事故調查，及時向上級行政主管部門續(xù)報有關情況。

  2、在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前，應立即啟動本單位的應急救援預案，全力協(xié)助開展事故搶險救援工作。同時協(xié)助有關部門保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，妥善保管有關證物，配合有關部門收集證據。

  （四）信息

  重大安全事故的信息和新聞，由政府或有關行政機關單位實施集中、統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并根據國家有關法律法規(guī)規(guī)定向社會公布。同時，向公眾警告或者勸告，采取嚴格的防范控制措施，防止事態(tài)的進一步發(fā)展。

  六、應急終止

  （一）應急組織應根據重大安全事故搶險救援工作進展和結束情況，及時向公司報告。

  （二）應急狀態(tài)終止后，應及時作出書面報告。書面報告的應包括以下內容：事故發(fā)生及搶險救援經過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經濟損失等；預防事故采取的措施；應急預案效果及評估情況；應吸取的經驗教訓以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。

  七、保障工作

  （一）宣傳教育

  有計劃、有目的、有針對性地開展預防重大安全事故及有關知識的宣傳，增加預防安全事故的常識和防范意識，提高防范能力和應急反應能力。并通過定期組織實戰(zhàn)演習，增強應急處置能力。

  （二）人員力量保障

  對本單位的重大安全事故應急工作基本人員力量進行摸底檢查，組建應急救援隊伍，并加強重大安全事故應急工作基本人員技能培訓和力量：

  1、設備搶險力量：主要由車間維修人員、設備管理人員、設備維護人員組成，承擔事發(fā)現(xiàn)場的設備搶險和安全保障工作。

  2、安全咨詢力量：主要由從事現(xiàn)場管理、設備管理、設備維護等工作的技術人員組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的安全性鑒定、研究處置和應急方案、提出相應對策和意見的任務。

 

消防演練的應急預案2

  為有效防治我社區(qū)自然災害，避免與減輕自然災害造成的損失，保障人民生命與財產安全，根據上級自然災害防治方案的要求，結合我社區(qū)實際，制定本預案。

  一、社區(qū)基本情況

  xx社區(qū)位于xx街道辦事入東2公里，轄區(qū)有企事業(yè)單位8個，4個家屬院落，2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村，另有學校1所，轄區(qū)共有常駐居民2187戶，4000余人。

  二、工作機構與職責

  1、應急領導小組：負責我社區(qū)自然災害防治與應急工作指揮、組織、協(xié)調、監(jiān)管。

  組 長：xx（社區(qū)主任）。

  副組長：xx（社區(qū)黨支部書記）。

  成 員：xx（副主任） xx（委員） xx（委員） xx（委員）xx。

  下設辦公室，負責社區(qū)自然災害防治與應急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。

  2、職責分工：

  （1）組長：分管組織、指揮、協(xié)調本轄區(qū)自然災害群測群防與突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”，并負責向社區(qū)居民公布本預案。

  （2）副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。

  （3）成員負責本轄區(qū)地質災害氣象預警信息；負責地質災害監(jiān)測資料與地質災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總與上報工作。

  （4）小組組長：負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災害點監(jiān)測與自然災害易發(fā)地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。

  （5）應急工作組其他成員：負責物質保障、災民安置、救護與汛期值班等項工作。

  2、社區(qū)巡查小組：社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。

  三、防災搶險

  1、自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。

  2、預警及搶險救災措施。

  當遇強降雨與上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監(jiān)測、加強地質災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設置境界，同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后，根據自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

  3、監(jiān)測、巡查要求。

  旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災害點有異常變化與暴雨天氣前后，應增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災害體處快速異變狀態(tài)的，應每1-2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據記錄、歸檔。

  4、災后處理。

  災情發(fā)生后，社區(qū)應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區(qū)群眾開展自救。

  四、保障措施

  1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把社區(qū)自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向社區(qū)居民公布。

  2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區(qū)民有自我防范意識。

  3、措施到位。自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區(qū)居民公布。

  4、物質到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數(shù)量由社區(qū)組具體實際確定）等必備物質設備，并由俞厚祥保管。

消防演練的應急預案3

  一、 消防安全工作領導組織機構

  組 長：xx 副組長：xx xx

  成 員：學校行政班子

  二、消防安全工作成員的'責任分工

  組長負責定時召開消防安全工作領導組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。

  副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成校領導部署的各項任務。

  領導組各組員具體負責火險發(fā)生時全校各年級、各部門突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。

  消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。

  (一)通訊組：組長：xx(火險發(fā)生時，負責立即電話報告校消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體學生，報險救災)

  (二)滅火組：組長：xx (負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計算機房等地的用電、用火安全;火險發(fā)生，立即參加救火救災工作)

  (三)搶救組：組長：xxxx(校醫(yī))(負責做好及時送往醫(yī)院的準備工作，負責火險發(fā)生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護)

  (四)緊急疏散組：組長：xx成員：各班班主任(負責制定緊急疏散方案，明確各班逃生途徑與辦法指導，負責所在年級組、所管班級學生緊急疏散中的安全);圖書室xx(負責圖書館各處的消防安全與緊急情況下的學生疏散與逃

  生)。計算機中心和計算機室有凌均梅負責消防安全。

  三、滅火工作預案

  1、發(fā)現(xiàn)火情，在場人員要立即引導室內人員進行有序疏散，并迅速利用室內的消防器材控制火情，爭取消滅于火災初級階段。

  2、如不能及時控制、撲滅火災，在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等)，防止火勢蔓延。

  3、在場人員要以最快的方式向領導組成員匯報，盡快增加援助人員，協(xié)力救火。

  4、領導組成員接到報告后，要立即到達火情現(xiàn)場，并視火情撥打“119”報警求救。

  四、 師生疏散及逃生預案

  1、火情發(fā)生后，按照滅火預案，管理人員及各工作人員要立即通知學校領導組領導，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時向“119”報警，并根據火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。

  2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離師生奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。

篇5

(1)常規(guī)的處方式防火設計遵循的是我國現(xiàn)行的消防規(guī)范和標準，所涉及的各消防子系統(tǒng)相對獨立，其設計原則就是滿足規(guī)范要求的基本參數(shù)，依據處方式防火設計建立的消防系統(tǒng)的形式較為單一，對其進行的常規(guī)檢測工作相對比較簡單，檢測項目較為固定，判定依據基本具有唯一性。常規(guī)建筑物實施防火檢測，只要按照國家有關防火規(guī)范條文進行常規(guī)消防檢測并出具檢測報告，作為驗收單位進行消防驗收的依據。(2)針對消防性能化設計的建筑，由于其本身超出規(guī)范要求，僅以我國現(xiàn)行的消防規(guī)范、技術標準和常規(guī)的檢測形式不能滿足其消防系統(tǒng)現(xiàn)場驗證與評價。在進行性能化防火設計目標現(xiàn)場驗證之前，驗證人員要充分領會理解性能化防火設計文件及復核評估文件，根據該建筑物性能化防火設計文件中該建筑物防火設施的性能目標開展有針對性的現(xiàn)場驗證。對于基于性能化防火設計要求建立的消防系統(tǒng)的現(xiàn)場驗證，各個項目的判定依據多數(shù)不能直接套用現(xiàn)行消防規(guī)范和標準的參數(shù)，而是在對性能化防火設計的設計目標和實施方法有了深入掌握的前提下(必要時還需就具體技術細節(jié)與有關設計人員進行面對面的直接溝通)，經過分析推演最終得出具體項目的量化判定值。

2性能化設計目標現(xiàn)場驗證的主要內容

2.1人員安全疏散問題在傳統(tǒng)的人員安全疏散設計中，設計人員的主要任務是依照規(guī)范的要求保證一定的出口個數(shù)、出口寬度和疏散距離等，這在多數(shù)建筑中是可行的。但是隨著新的建筑形式的出現(xiàn)和建筑規(guī)模的不斷增加使得出口個數(shù)、疏散寬度和疏散距離不能完全滿足規(guī)范的要求，尤其是在一些大型商場的疏散設計中，問題更加突出。實際上，影響人員疏散的因素除了出口個數(shù)、疏散寬度和疏散距離外，還應該包括建筑物內的煙氣溫度、毒性、熱輻射和結構的損傷與破壞等各種因素，這意味著應該將這些影響因素作為一個綜合的系統(tǒng)來對待。現(xiàn)行規(guī)范中雖然也包含了對煙氣控制和結構的要求，但是對各種因素之間的相互作用沒有詳細地說明，特別是沒有定量的說明各因素之間對人員疏散安全性的影響程度。也就是說，傳統(tǒng)的疏散設計主要考慮建筑布局對疏散的影響，缺乏綜合的定量的分析。性能化的疏散設計中，將建筑物內全體人員疏散到安全地點之前不應受到火災的危害作為設計目標，疏散的安全性是通過分析疏散時間(RSET)和危險來臨時間(ASET)的分析比較來判斷的。疏散時間和危險來臨時間的計算中綜合考慮了各種可能發(fā)生的火災場景下，建筑物及其消防系統(tǒng)的影響。常規(guī)防火檢測一般不涉及安全疏散的路徑、安全出口個數(shù)、安全出口寬度和疏散距離、可燃物的布置等。對于性能化設計建筑，在人員安全疏散方面，現(xiàn)場驗證應主要針對建筑內部性能化設計的功能區(qū)域的安全疏散的路徑、安全出口個數(shù)、安全出口寬度和疏散距離、可燃物的布置進行檢查和驗證。2.2防火分區(qū)超面積問題由于建筑規(guī)模的不斷擴大以及使用功能方面的要求，在建筑防火分區(qū)的劃分方面經常會遇到防火分區(qū)面積超過規(guī)范要求的情況。設置防火分區(qū)的目的是為了控制火災的最大規(guī)模，限制火災的大面積蔓延，從而減少由此而帶來的財產損失和人員傷亡。增大防火分區(qū)面積將會增大火災大面積蔓延的可能性，同時由于疏散距離的增加等因素也將導致人員疏散的危險性增加。所以，通過采取措施控制火災的蔓延，同時能夠保證人員疏散的安全，可以達到同樣的目的而不對面積作具體的規(guī)定。控制火災的蔓延的措施包括對局部火災危險性較高的區(qū)域采取必要的防火分隔、對可燃物的布置和間距提出要求、以及設計防排煙和自動滅火系統(tǒng)等。在采取上述措施的基礎上，防火分區(qū)超面積的問題就轉化為人員的安全疏散問題。常規(guī)防火檢測一般不涉及防火分區(qū)的面積、防火門及防火卷簾的設置，只對已設置的防火門及防火卷簾的外觀及關閉功能進行檢查。因此，在防火分區(qū)方面，性能化防火設計目標現(xiàn)場驗證應主要針對防火分區(qū)的面積、防火門及防火卷簾的設置進行檢查和驗證。2.3防排煙問題一般來說，設計防排煙系統(tǒng)主要是實現(xiàn)以下幾個目標:①為人員疏散提供一個相對安全的區(qū)域，保證在疏散過程中不會受到火災產生的煙氣的傷害。②為消防救援提供一個救援和展開滅火戰(zhàn)斗的安全通道和區(qū)域，免受火災的影響。③及時排除火災中產生的大量熱量，減少對建筑結構的損傷。在防排煙方面，現(xiàn)場驗證應主要針對防煙分區(qū)面積、擋煙垂壁、排煙口、補風口的位置、大小、補風量、排煙量、煙控效果、火災探測系統(tǒng)與防排煙系統(tǒng)的聯(lián)動功能、可燃物的布置等進行檢查和驗證。對以上問題，大部分指標消防驗收人員可通過直觀檢查、現(xiàn)場測量、功能測試等進行核實驗證;但是補風量、排煙量、煙控效果等指標不易評價，涉及到數(shù)據測試與分析研究，需由第三方專業(yè)檢測機構開展進行。2.4結構防火問題近來采用鋼結構的建筑物越來越多，其中具有裝飾性的鋼結構占了較大的比例，這種鋼結構常常可以在中庭類建筑中看到，其他一些特殊建筑，例如國家大劇院的外殼、國家游泳中心等，也采用了這類鋼結構。由于對這類結構的特殊要求，使得常規(guī)的結構防火保護措施不再適用，而必須采用性能化的分析方法對結構的防火安全性能做出評價。火災中鋼結構的失效一般表現(xiàn)在承載力和變形兩個方面，對承載力的降低和變形量的要求一般都可以通過臨界溫度指標來反映。在確定臨界溫度的情況下，我們可以分析對鋼結構產生較大威脅的火災場景，并對這些火災場景下鋼結構可能的最大溫升進行計算。如果溫升不超過臨界溫度則鋼結構在不采用額外防火保護的情況下也是安全的，如果溫升大于臨界溫度則需要限制地面可燃物的數(shù)量和種類，或采用必要的滅火措施控制火災的規(guī)模。因此，鋼結構的保護的區(qū)域與傳統(tǒng)的設計具有很大不同，首先保護面積不同，有的地方不需要保護，但有的地方需要重點保護，并有限制可燃物的要求，此外，對于結構的保護高度與水平，均有相關的要求。因此，在結構防火方面，性能化防火設計目標的現(xiàn)場驗證應主要針對結構構件的防火保護、耐火性能及可燃物的布置進行檢查和驗證。

3性能化防火設計目標現(xiàn)場驗證實施步驟

篇6

     根據《關于做好200x年突發(fā)公共事件應對工作總結評估的通知》，現(xiàn)將局200x年突發(fā)公共事件應對工作總結評估情況報告如下：

    一、突發(fā)公共事件基本情況。200x年，教育在市委、市政府的正確領導下，始終把安全穩(wěn)定工作放在首要地位，狠抓落實，成立教育了局應急管理工作機構，完成了《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》。各縣（市）區(qū)教育局、市直各院校共完成 2356 個專項應急預案，基本形成了較為完整的應急預案體系和預警體系。預案體系和預警體系基本覆蓋了我市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的主要方面，教育局保障公共安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高, 200x年教育系統(tǒng)并未發(fā)生自然災害、校園衛(wèi)生事件、校園安全事件等突發(fā)公共事件，為200x年“教育年”活動的開展起到了保駕護航的重要作用。

      二、總體應對工作及分析評估

     （一）組織領導體系方面。各縣（市）區(qū)、市直各院校進一步加強應急管理組織體系建設，均建立了突發(fā)事件等信息溝通和聯(lián)動機制。總體來看，應急管理組織領導體系的不斷健全和工作機制的日益完善，為突發(fā)公共事件防范應對工作順利開展提供了堅實的組織保障。

     （二）應急準備方面。一是全市教育系統(tǒng)應急預案體系初步形成，已制定各類預案2356件，并切實舉行了演練。各縣（市）區(qū)教育局、市直各院校積極組織開展防汛搶險、地震應急、火災逃生、集體中毒等安全事故處置等方面的演練活動。200x年全市教育系統(tǒng)共開展預案演練500余  次。二是加強應急隊伍建設。對應急人員進行業(yè)務培訓、普法教育，并相繼成立了有關專家咨詢機構。三是加大資金物資投入力度。為市直各院校配備滅火器615個，改造d級危房5.2萬平方米。總體來看，應急預案、隊伍、資金、物資等準備工作的進一步加強，為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開展提供了有力保障。

    （三）預防預警方面。一是健全監(jiān)測網絡體系。二是加強預警信息。三是認真落實防范措施。通過預防預警工作努力把問題解決在基層、當?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。總體來看，突發(fā)公共事件監(jiān)測網絡體系的不斷完善和預測預警能力的有效提高，為及時制訂實施相關防范措施提供了準確依據。

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根據《關于報送20__年法治建設工作半年總結的通知》（寧治辦〔20__〕13號）的要求，現(xiàn)將我局20__年上半年普法、依法行政和法制建設主要工作簡要報告如下。

一、20__年上半年主要工作完成情況

第一，積極開展普法教育和宣傳、培訓工作。20__年上半年，開展“五五”普法講座21場42課時，聽眾1130人次。編輯、印制、免費發(fā)放了20__年全市文化行政機關法制學習讀本《文化市場常用法律法規(guī)匯編（20__年版）》、《文化工作常用法律法規(guī)匯編（20__年版）》。舉辦了一期全市文化行政執(zhí)法單位負責人法制培訓班。主要是采取以會代訓、以案說法、法制專題講座、開展了全市文化行政執(zhí)法案卷講評、對優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷觀摩學習。舉辦了兩期全市文化市場行政執(zhí)法業(yè)務骨干培訓班，從理論講解、模擬操作、實際應用等方面進行了全過程培訓。同時，以音像法制宣傳日、知識產權宣傳日、國際博物館日為重要的宣傳服務平臺，廣泛開展面向全社會的普法宣傳活動。對出國、出境承擔對外文化交流任務的15批次、約130人次進行了法制教育。

第二，穩(wěn)步推進文化法制建設。一是召開了20__年度全市文化行政機關法制工作會議，部署了本年度全市文化系統(tǒng)法制工作。二是以金陵圖書館為試點，開展了局屬各單位法治__建設示范單位的創(chuàng)建工作。三是全面推進行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設。確定了江寧區(qū)文化局、建鄴區(qū)文化局、溧水縣文化局為20__年全市文化行政機關行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設示范單位，全面推進全市文化行政機關行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設，從20__年1月1日起，全市文化行政機關已經全面實行了說理式行政處罰決定書制度。四是對行政和民事案件應訴作出了積極的響應。對金石網吧案（一審）和（二審）、雄鷹網吧案（一審）等兩件三次行政訴訟案，張綺媛人事爭議案（一審）和張國憲自訴案（一審）等兩件民事訴訟案，作出了積極的響應。（1）__市棲霞區(qū)華盛發(fā)網絡服務中心合伙人之一金石訴我局行政許可糾紛案，一審法院（20__）玄行初字第4號《行政判決書》判決：本機關勝訴。原告上訴市中級法院，經二審法院20__年6月7日（20__）寧行終字第80號《行政裁定書》裁定，準予上訴人撤訴。（2）在雄鷹網吧案一審訴訟期間，因寧文市網罰字20__年度第168號行政處罰決定書中存在文字性錯誤，為維護行政法律文書的嚴肅性，本機關寧文市網罰撤字〔20__〕第1號決定，撤銷了寧文市網罰字20__年度第168號《行政處罰決定書》。經一審法院20__年5月31日（20__）玄行初字第17號《行政裁定書》裁定，準予原告撤訴。該案經重走程序后，本機關完成了對該網吧的行政處罰。該案是__市創(chuàng)建全國文明城市以來，在本市市域范圍內發(fā)生的最嚴重的一起網吧接納未成年人進入營業(yè)場所案，其性質特別惡劣，情節(jié)特別嚴重。（3）指導市民俗博物館做好了該館解除與張綺媛同志人事關系爭議案，經市人事局仲裁，市民俗博物館勝訴。張綺媛同志向白下區(qū)法院提起了民事訴訟，正在等待一審法院開庭審理。（4）張國憲自訴案（一審）民事訴訟案，自訴人撤訴。五是加強了對本機關涉法文書的形式審查。對溧水縣永陽鎮(zhèn)本色娛樂中心違法演出案行政處罰案卷進行了形式審查，提出了書面審查意見。指導玄武區(qū)文化局完成了__米樂星娛樂有限公司申請開辦娛樂經營場所（ktv）行政許可聽證工作。六是受省文化廳的委托，參加了文化部全國文化市場行政執(zhí)法辦公系統(tǒng)第二輪專家評審會，并依據文化部文化市場司的要求，向其提供了我局行政處罰聽證和行政許可聽證各類 法律文書和規(guī)范文本（電子文本），以及我局文化市場行政處罰典型案例規(guī)范文本（電子文本）。

第三，加強文化市場監(jiān)管工作。全市文化行政機關以鞏固和擴大__創(chuàng)建全國文明城市的成果為目標，進一步加大了對文化領域重大違法案件的查處力度，治理和規(guī)范了市場秩序。一是開展了取締無證電子游藝室集中執(zhí)法行動。全市共出動執(zhí)法人員2129人次，執(zhí)法車輛217臺次，依法清理、取締非法電子游藝室經營點697家次，收繳并銷毀涉賭電子游戲機4126臺，收繳具有賭博功能的電路主板379塊。制定并上報市政府的《關于制定__市游藝娛樂經營場所20__-20__年總量與布局規(guī)劃方案》已獲審核同意，待上報省文化廳批準后認真組織實施。二是聯(lián)合市、區(qū)公安消防部門，對全市文化公共聚集場所開展了易燃裝修材料消防安全專項整治。市區(qū)（縣）共出動執(zhí)法人員11760余人次，巡查各類場所45270家次，及時排除各類消防安全隱患760余處，整改較大安全隱患13家。三是繼續(xù)加強以網吧接納未成年人為重點的文化市場稽查工作。今年上半年，配合工商部門共取締“黑網吧”174家，巡查網吧9296家次，查處網吧96家，其中查處接納未成年人網吧7家；依法取締未經批準的營業(yè)性演出3場；取締無證音像制品銷售攤點47處，查獲銷售窩點47處，收繳非法音像制品221600張。四是組織了李長春同志考察__文化場所的選點、改造和迎查工作。五是認真組織行政執(zhí)法事項上網辦理。上半年共受理網吧行政許可變更事項141件，辦結__件，完成行政處罰案件28件。

第四，繼續(xù)推進權力陽光運行建設。一是督察所有行政執(zhí)法事項無條件上網運行，杜絕雙軌運行現(xiàn)象。截止到6月底，上網辦理169件。二是加強對所有辦件流程的科學性、合理性審查，針對行政執(zhí)法自由裁量、辦理結果外網查詢等功能需求，不斷加工完善。三是加強對行政執(zhí)法網上操作流程全程監(jiān)控、監(jiān)督。五是加強政務信息公開工作，做好便民服務。

第五，進一步開展了政策研究工作。一是認真組織編制《__市文化發(fā)展規(guī)劃綱要（20__—2015）》、《__市文化設施布局總體規(guī)劃》、《__歷史文化保護規(guī)劃》、《__市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》工作；《__市進一步加強公共文化服務體系建設的意見》（寧委辦發(fā)〔20__〕18號，20__年4月23日），已由市委辦公廳、市政府辦公廳施行。二是根據市政府辦公廳《關于印發(fā)〈開展我市經濟社會發(fā)展相關政策評估工作方案〉的通知》（寧政辦發(fā)〔20__〕66號）的要求，完成了《__市文化產業(yè)發(fā)展政策評估報告》的課題研究和課題報告的撰寫、報送工作。三是組織開展了全市文化系統(tǒng)文化理論創(chuàng)新工作，《__市公共文化服務體系建設若干政策研究報告》榮獲省文化廳20__年度文化理論創(chuàng)新工程一等獎，《20__年__市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展年度報告》榮獲省文化廳20__年度文化理論創(chuàng)新工程三等獎。四是對江寧區(qū)錫劇團、浦口區(qū)揚劇團進行調研，形成了《__市區(qū)縣國有專業(yè)藝術院團發(fā)展現(xiàn)狀調研報告》。初步完成了《__歷史文化名城法制保護對策研究報告》。五是受文化部市場司和中央文化管理干部學院的委托，組織我市參加了“中國文化市場三十年”網上征文活動，截至6月30日，報送和發(fā)表征文43篇。文化部文化市場司“中國文化市場三十年”網站開設了“__征文專欄”。這些征文從多角度、多視野反映了__市文化市場三十年的發(fā)展歷程。六是完成了對《20__年__市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展年度報告》的修改，該報告被收入《中國創(chuàng)意產業(yè)報告（20__）》一書，已于今年4月出版發(fā)行。完成了對《20__年__市公共文化服務體系建設發(fā)展報告》的修改，并被收入中國社會科學院文化研究中心和社會科學文獻出版社《20__文化藍皮書—公共服務》一書，該書20__年8月由社會科學文獻出版社出版發(fā)行。

第六，努力促進文化創(chuàng)意產業(yè)協(xié)調發(fā)展。根據市委宣傳部的要求，參加研究了組織__文化產業(yè)考察團到臺灣考察、招商工作；與__文化創(chuàng)意產業(yè)協(xié)會共同研究了__文化產業(yè)考察團創(chuàng)意產業(yè)協(xié)會分團組團工作；修改、審核、報送了協(xié)會起草的《__文化產業(yè)考察團文化創(chuàng)意產業(yè)協(xié)會分團方案（草案）》。根據棲霞區(qū)委宣傳部的請求，協(xié)助、配合棲霞區(qū)政府組織20__首屆中國“龍?zhí)侗苯鸩鹁€應用創(chuàng)意設計大賽活動。向__鐘山創(chuàng)意產業(yè)園管理委員會（__鐘山創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展有限公司）和dtz載德梁行房地產咨詢（上海）有限公司，介紹了我市創(chuàng)意產業(yè)相關政策。應棲霞區(qū)政府的邀請，實地考察了__鐘山創(chuàng)意產業(yè)園，并就該園區(qū)的定位和發(fā)展方向提出了政策建議。對__垠坤投資實業(yè)有限公司宣告西祠街區(qū)網絡實體店經營失敗，園區(qū)轉型為青年創(chuàng)業(yè)園，提出了意見。

二、20__年下半年的主要任務

第一，認真組織實施《__市游藝娛樂經營場所20__-20__年總量與布局規(guī)劃方案》和“網吧發(fā)展 計劃”。繼續(xù)保持取締無證游藝娛樂經營場所和“黑網吧”的高壓態(tài)勢，在反復查處、堅決取締中建立較好的市場經營秩序。突出抓好全市網吧監(jiān)管系統(tǒng)建設，按照全國一個標準，全省一個軟件的原則，將安裝和反卸載作為長期的工作目標。實行區(qū)域責任制，做好文化聚集場所易燃裝修材料消防安全管理工作。

第二，檢查全市文化行政機關對《20__年__市文化（文物）系統(tǒng)普法、依法行政和法制建設工作要點》和《20__年__市文化局（市文物局）學法安排》的執(zhí)行情況。加強對本機關和各區(qū)縣文化局制定的涉法規(guī)范性文件的合法性、適當性審查；加強對本機關和各區(qū)縣文化局文化行政執(zhí)法的法律監(jiān)督。認真做好行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復議和行政訴訟的工作和規(guī)范性文件登記備案審查和重大行政執(zhí)法決定報備工作。

第三，繼續(xù)開展“五五”普法宣傳，加強對行政執(zhí)法人員的培訓。以江寧區(qū)文化局、建鄴區(qū)文化局、溧水縣文化局行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設示范單位為重點，20__年10-11月開展對各區(qū)縣文化局和機關行政執(zhí)法處室行政執(zhí)法案卷的評查工作。

第四，進一步做好對各區(qū)縣文化局和機關各處室在工作中遇到的重大涉法問題的研究和答復，特別是對其帶有普遍性傾向性的涉法問題進行調研，提出解決的對策建議。

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一、指導思想

以科學發(fā)展觀和《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010—2020年）》為指導，全面貫徹全國第四次教育工作會議精神，積極優(yōu)化教育資源配置，全力推進城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設，努力轉變教育發(fā)展方式，大力推進教育改革，提高辦學水平和辦學效益，推動教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，不斷滿足廣大人民群眾對教育的需求，促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

二、目標任務

用三年時間（2010—2012年）基本完成新區(qū)教育園區(qū)建設。校舍建筑投入資金15115萬元，新建3所學校（含幼兒園），擴建2所學校，具體項目建設內容為：

1、新建中學：規(guī)劃用地371.772畝，校舍建設面積約81700平方米，計劃投資2.3億元，建設規(guī)模為容納學生5000名，設100個教學班。中學建設目標定位為省級優(yōu)質高中標準，總體規(guī)劃圍繞“五個一流”來展示：一流的規(guī)劃、一流的設計、一流的功能、一流的質量、一流的辦學理念，打造成為全省條件最優(yōu)良、功能最齊全的山水園林式公立中學。

2、職業(yè)中專二期擴建工程：該校屬全國重點職業(yè)中專，現(xiàn)有校園土地80畝，校舍建筑面積41000平方米，二期擴建工程計劃為：新征用地100畝，新建校舍15000平方米，計劃投資1655萬元，擴建教學大樓、專業(yè)實驗車間、學生食堂和運動場等設施建設，實現(xiàn)再擴容，增招學生2000—3000人。擴建完成后，該校要力爭跨入全國中等職業(yè)技術學校“五百強”。

3、縣第七小學（水南小學）擴建工程：現(xiàn)有校園土地30畝，校舍建筑面積1600平方米，學生400人。計劃投資1210萬元進行二期建設，新增土地50畝，新建校舍11000平方米，達到60個教學班容納3000名學生的辦學規(guī)模。

4、示范性幼兒園新建工程：征地30畝，校舍建筑面積7000平方米，計劃投資770萬元，預計招生1200人。

5、縣特殊教育學校：征地25畝，校舍建筑面積4500平方米，計劃投資700萬元，預計招生200人。

三、時間安排

四、工作路線圖

五、籌資措施

新區(qū)教育園區(qū)建設以政府投入為主，多渠道籌措資金。主要措施有：

1、積極爭取省城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)試點縣專項資金支持，同時整合各項教育專項資金，推進教育園區(qū)建設工作。

2、縣財政預算安排一定的資金用于教育園區(qū)建設，并將征收的城市教育費附加的30%、地方教育附加的省級返還部分的30%以及盤活城鎮(zhèn)現(xiàn)有教育資源的收益，用于教育園區(qū)建設。

3、向銀行貸款。

4、采取BT模式籌資或鼓勵住宅小區(qū)開發(fā)商等社會力量投資建設教育園區(qū)。

六、主要措施

1、加強領導。為加強對教育園區(qū)建設工作的領導，縣成立縣“新區(qū)教育園區(qū)建設工作領導小組”。堅持與縣經濟建設“三年推進規(guī)劃”相協(xié)調的原則，制定具體的教育園區(qū)建設工作推進計劃，切實做到教育園區(qū)建設科學決策、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施；要根據新區(qū)教育園區(qū)建設的實際，科學合理分解工作任務，明確工作責任，強化督促檢查，真正做到任務到人、責任到人，工作落實到位。

2、明確職責。縣政府辦、教育局、發(fā)改委、財政局、審計局、監(jiān)察局、規(guī)劃建設局、國土局、礦產局、房產局、環(huán)保局、水保局、公安局、行政服務中心、氣象局、人防辦、供電公司、消防大隊、鎮(zhèn)等有關單位要增強全局意識，積極履行職責，密切配合協(xié)作，形成推進教育園區(qū)建設的整體合力。縣政府辦負責做好籌建工作領導小組成員單位之間的協(xié)調工作，督查各成員單位職責履行情況，督促成員單位按時保質完成相關工作任務。教育部門要切實擔負起園區(qū)建設的主要牽頭責任，做好城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)的規(guī)劃編制、工程建設、監(jiān)督檢查、評估驗收等工作。發(fā)展改革部門要將園區(qū)建設納入我縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強建設項目的審批和指導，及時下達投資計劃。財政部門要積極籌措教育園區(qū)建設資金，加強建設資金管理，按照項目進度及時撥付相關資金。審計、監(jiān)察部門要加強教育園區(qū)建設的審計監(jiān)督工作。規(guī)劃建設部門要做好園區(qū)建設的技術指導工作，依法履行安全質量監(jiān)督檢查職責，執(zhí)行建設工程強制性標準。國土資源部門要盤活土地資源，保障園區(qū)建設項目用地需求。礦管部門負責教育園區(qū)建設防御地質災害的指導工作，制定項目地質災害評估報告、壓覆礦床評估報告。房管部門負責園區(qū)校舍辦證工作。環(huán)保部門負責園區(qū)建設環(huán)境保護的指導工作，制定項目環(huán)境影響評價報告。水保部門負責組織開展園區(qū)建設水土保持工作，擬定水土保持工程實施規(guī)劃，組織開展水土流失的預防監(jiān)測和綜合防治。公安部門負責處理阻礙、破壞園區(qū)建設的人和事，確保建設工作順利進行。行政服務中心負責為園區(qū)建設辦理相關手續(xù)提供服務，保證各項目建設的相關手續(xù)辦理工作快捷便利。氣象局參與學校選址，負責對學校建設防雷避雷工作進行指導。人防辦負責對教育園區(qū)內人防工程規(guī)劃和建設工作指導。供電公司負責學校供電主線路的設計安裝，保證校建的電力供應，負責學校用地界內有礙規(guī)劃和施工的供電設施的拆遷。消防大隊參與學校選址，負責對學校建設的消防安全工作進行指導。鎮(zhèn)負責抓好校園建設征地范圍內民房拆遷安置和墳墓的遷移工作，做好群眾的思想工作，調解工程建設過程中與群眾發(fā)生的糾紛。

3、科學規(guī)劃。一是堅持“優(yōu)化利用”的原則。控制總量，保證資源相對集中，充分考慮各個建設項目的可行性、經濟性，進一步優(yōu)化資源配置，明確校區(qū)功能劃分，避免低水平重復建設和資源浪費，二是堅持“以人為本”原則。在校園建設規(guī)劃中,充分考慮師生的需求,創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。三是堅持“可持續(xù)發(fā)展”原則。做到設計超前、功能先進、使用靈活、擴展方便。四是堅持“整體布局、統(tǒng)籌規(guī)劃”原則。以校園主干道為軸線，科學分區(qū)，合理布局。五是堅持“個性化”原則。在規(guī)劃中借鑒但不仿效，傳統(tǒng)而不拘泥。六是堅持“實事求是、因地制宜”的原則。在規(guī)劃設計中，結合園區(qū)地理結構特點，堅持科學與民主決策，科學合理地確定各功能區(qū)域的分劃和各項技術經濟指標，注重近、中、遠期發(fā)展的連續(xù)性。

4、優(yōu)惠政策。教育園區(qū)建設嚴格執(zhí)行《國務院辦公廳關于印發(fā)全國中小學校舍安全工程實施方案的通知》和《國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門進一步做好農村寄宿制學校建設工程實施工作若干意見的通知》的有關政策，凡涉及以下行政事業(yè)性收費和政府性基金，均應予以免收，如：市政公用設施配套費、白蟻防治費、人防工程易地建設費、建筑施工超標噪音排污費、各類行政性證照費、地方教育附加費、新型墻體材料專項基金、價格調節(jié)基金、散裝水泥專項基金等。另外，參照省重點工程優(yōu)惠辦法，水土保持設施補償費按每平米0.6元收取，防洪保安基金按標準減半收取。各部門自行制定的收費項目一律取消，不得再收。

凡涉及的經營服務性收費，在服務雙方協(xié)商的基礎上，提倡各有關單位從支持教育園區(qū)建設的角度適當予以減收或免收。如：校舍安全鑒定費、校舍抗震加固設計費、新建住宅供配電工程建設費、工程咨詢費、工程監(jiān)理費、建筑物防雷裝置驗收費、環(huán)境評估費、室內環(huán)境檢測費、工地圍墻廣告費（不含社會廣告）等。鼓勵企業(yè)以提供免費服務的形式，通過非營利的社會團體和國家機關進行捐贈，捐贈準予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額中全額扣除。

政府監(jiān)督部門將加大對城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設工程收費的監(jiān)督檢查力度，嚴禁收取國家明令取消的行政事業(yè)性收費和政府性基金，對自立項目、超標準收費等亂收費行為，應當依法予以查處。

5、保障用地。國土部門要確保教育園區(qū)建設用地的需要，按程序辦理項目用地報批手續(xù)。

6、加強宣傳。要加強對建設教育園區(qū)重要性的宣傳，提高社會參與意識；積極推介教育園區(qū)建設各種優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界參與投資園區(qū)建設，調動全社會參與園區(qū)建設的積極性；大力強化服務發(fā)展意識，積極營造優(yōu)質高效的辦事環(huán)境和規(guī)范有序的制度環(huán)境，為教育園區(qū)建設提供優(yōu)質、高效、便捷的服務。

篇9

第一條為了加強大型社會活動安全管理，維護首都社會秩序、公共安全和社會穩(wěn)定，保護國家、集體財產和公民生命、財產安全，促進經濟和社會協(xié)調發(fā)展，根據本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于在本市行政區(qū)域內舉辦大型社會活動的安全管理。安全生產、消防、集會游行示威以及其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

前款所稱大型社會活動（以下簡稱大型活動），是指主辦者租用、借用或者以其他形式臨時占用場所、場地，面向社會公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、招聘會、廟會、燈會、游園會等群體性活動。

第三條大型活動的安全工作，堅持安全第一、預防為主的方針，按照誰主辦、誰負責的原則，由主辦者對安全工作全面負責。

第四條本市對單場次參加人數(shù)一千以上的大型活動實行安全許可。

第五條本市各級人民政府應當加強對大型活動安全工作的領導，督促政府有關部門依法履行對大型活動安全工作的監(jiān)督管理職責，及時協(xié)調、解決大型活動安全管理中的重大問題。

本市公安機關是大型活動安全許可的實施機關，對大型活動的安全工作實施監(jiān)督管理。

本市安全生產、公安消防、公安交通、質量技術監(jiān)督、商務、文化、體育、教育、旅游、園林等政府有關部門，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和市人民政府確定的職責，對大型活動安全工作實施監(jiān)督管理。

第六條市和區(qū)、縣人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強與大型活動安全有關的法律、法規(guī)和安全知識的宣傳，增強有關單位、個人以及社會公眾的安全意識和安全防范能力。

第二章安全職責

第七條大型活動主辦者應當履行下列安全職責：

（一）進行安全風險預測或者評估，制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應急預案；

（二）建立并落實安全責任制度，確定安全責任人，明確安全措施、崗位職責；

（三）配備與大型活動安全工作需要相適應的專職保安等專業(yè)安全工作人員；

（四）為大型活動的安全工作提供必需的物質保障；

（五）組織實施現(xiàn)場安全工作，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除；

（六）對參加大型活動的人員進行安全宣傳和教育，及時勸阻和制止妨礙大型活動秩序的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時向公安機關報告；

（七）接受公安等政府有關部門的指導、監(jiān)督和檢查，及時消除安全隱患。

大型活動有承辦者的，主辦者應當與承辦者簽訂安全協(xié)議，就前款內容明確各自的具體職責。承辦者應當按照安全協(xié)議規(guī)定的職責，與主辦者共同落實安全工作。

第八條大型活動場所提供者應當履行下列安全職責：

（一）保證大型活動場所、設施符合國家安全標準和消防安全規(guī)范，并向主辦者提供場所人員核定容量、安全通道、出入口以及供電系統(tǒng)等涉及場所使用安全的資料、證明；

（二）安全出入口和安全通道設置明顯的指示標識，并保證暢通；

（三）根據安全要求設立安全緩進通道和必要的安全檢查設備、設施；

（四）配備應急廣播、照明設施，并確保完好、有效；

（五）對停車設施不得擠占、挪用，并維護安全秩序；

（六）保證安全防范設施與大型活動安全要求相適應。

第九條公安機關在大型活動安全監(jiān)督管理工作中應當履行下列職責：

（一）制定大型活動安全許可和安全監(jiān)督管理的工作規(guī)范和標準，并向社會公布；

（二）制定大型活動安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件應急預案；

（三）建立大型活動不良安全信息記錄制度，并向社會公示；

（四）審核許可申請材料，實地勘驗活動場所；

（五）在大型活動舉辦前，對活動場所組織專項安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的責令改正；

（六）在大型活動舉辦過程中，對安全工作的落實進行指導、監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的責令改正；

（七）對安全工作人員進行安全宣傳、教育；

（八）對現(xiàn)場秩序混亂，可能導致安全事故或者危害公共安全的緊急情況和其他突發(fā)事件，及時進行處置；

（九）依法查處大型活動中的違法犯罪行為。

第三章安全許可

第十條大型活動有下列情形之一的，由主辦者在舉辦大型活動的二十個工作日前向公安機關申請安全許可：

（一）擬印制、發(fā)售票證一千張以上的；

（二）組織參加人數(shù)一千以上的；

（三）其他預計參加人數(shù)一千以上的。

市和區(qū)、縣人民政府主辦的慶典和紀念性活動不需要申請安全許可。

第十一條大型活動有下列情形之一的，主辦者應當向市公安機關申請安全許可：

（一）舉辦場所跨區(qū)、縣的；

（二）舉辦場所固定座席一萬以上的文藝演出、體育競賽；

（三）有其他國家和地區(qū)的個人、組織參展，并且總展位數(shù)在五百個以上的展覽、展銷。

前款規(guī)定以外的其他大型活動，主辦方應當向舉辦所在地區(qū)、縣公安機關申請安全許可。

第十二條大型活動主辦者申請大型活動安全許可時，應當向公安機關提交下列材料：

（一）主辦者的法人證明、法定代表人的身份證明或者主辦者是自然人的，提交合">（二）有承辦者的，提交其法人證明或者身份證明；

（三）場所租賃、借用協(xié)議書，大型??四）大型活動使用的證件及門票的樣本；

（五）安全風險預測或者評估報告、安全工作方案、突發(fā)事件應急預案；

（六）舉辦日期、時間需要變更的，提交變更方案；

（七）有承辦者的，提交主辦者和承辦者之間簽訂的安全協(xié)議書；

（八）按照規(guī)定應當經有關部門事先批準的，提交批準文件；

（九）其他與舉辦大型活動安全工作相關的證明材料。

第十三條大型活動安全工作方案應當包括以下內容：

（一）舉辦日期、時間、地點、人數(shù)和內容；

（二）安全工作的組織系統(tǒng)；

（三）安全工作人員的數(shù)量、崗位職責；

（四）場所建筑和設施的消防安全措施；

（五）車輛停放、疏導措施；

（六）票證的印制、查驗等措施；

（七）現(xiàn)場秩序維護、人員疏導措施；

（八）其他與安全工作有關的內容。

第十四條公安機關應當自受理安全許可申請之日起十個工作日內，對申請人提交的材料進行審查，并對大型活動場所、設施進行現(xiàn)場核查，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人；不予許可的說明理由。十個工作日不能作出決定的，經本機關負責人批準，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。

主辦者申請年度內在相同地點舉行相同內容的多場次大型活動的，公安機關可以采取一次許可的方式。

第十五條大型活動符合下列條件的，公安機關予以安全許可：

（一）主辦者具有合法身份；

（二）內容符合法律、法規(guī)的規(guī)定；

（三）場所、設施符合安全要求；

（四）安全責任明確、措施有效；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條大型活動有下列情形之一的，公安機關不予安全許可：

（一）不符合本條例第十五條規(guī)定條件之一的；

（二）危害國家安全和社會公共利益的；

（三）影響國事、外交、軍事或者其他重大活動的；

（四）嚴重妨礙道路交通安全秩序和社會公共秩序的。

第十七條大型活動舉辦日期、時間需要變更的，主辦者應當提前五個工作日向作出行政許可決定的公安機關提出變更申請；舉辦地點、內容需要改變的，主辦者應當提前十個工作日向作出行政許可決定的公安機關提出申請。符合本條例規(guī)定的，公安機關應當及時辦理變更手續(xù)。

大型活動取消的，主辦者應當提前五個工作日告知作出行政許可決定的公安機關。

第十八條作出安全許可決定所依據的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，作出行政許可決定的公安機關可以變更或者撤回已經生效的安全許可并及時告知主辦者。由此給大型活動主辦者造成財產損失的，應當依法給予補償。

第四章安全規(guī)范

第十九條變更、取消已向社會公布的大型活動的，主辦者應當通過報紙、電視、廣播等媒體予以公告，并做好善后工作。

第二十條大型活動主辦者應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得將大型活動轉讓他人舉辦；

（二）按照安全許可的日期、時間、地點和內容舉辦大型活動；

（三）不得超過公安機關核準的安全容量印制、發(fā)放、出售票證；

（四）公開售票的，采取票證防偽、現(xiàn)場驗票等安全措施；

（五）根據安全需要在場所入口設置安全、有效的機讀驗票設施、設備；

（六）保證臨時搭建、安裝、懸掛的設施、設備的安全。

大型活動主辦者可以投保公眾責任險。

第二十一條主辦者在大型活動舉辦期間，應當落實各項安全措施，配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場秩序，必要時可以申請公安機關協(xié)助。在人員相對聚集時，主辦者應當采取控制和疏散措施，確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內。

第二十二條大型活動現(xiàn)場安全工作人員應當遵守下列規(guī)定：

（一）掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應急預案的全部內容；

（二）能夠熟練使用應急廣播和指揮系統(tǒng)；

（三）能夠熟練使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，理解本崗位應急救援措施；

（四）掌握和運用其他安全工作措施。

第二十三條參加大型活動的人員應當遵守下列規(guī)定：

（一）遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）遵守大型活動現(xiàn)場的管理制度；

（三）自覺接受安全檢查，服從管理；

（四）不得影響大型活動正常秩序、妨礙公共安全；

（五）遵守社會公德。

第二十四條公安機關應當及時對大型活動場所進行安全檢查，填寫《大型社會活動安全檢查登記表》，記錄安全檢查的情況和處理結果，并由公安機關檢查人員和大型活動主辦者、場所提供者簽字歸檔。必要時，公安機關可以會同安全生產、公安消防、質量技術監(jiān)督等部門進行檢查。

監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)大型活動場所存在安全隱患的，填寫《大型社會活動安全隱患通知書》，提出整改意見，責令主辦者立即或者限期消除安全隱患。

第二十五條公安機關根據公共安全的需要，可以組織對進入??查。

實施安全檢查的工作人員，不得??人合法權益的行為。

第五章法律責任

第二十六條大型活動主辦者、場所提供者，違反本條例第七條第一款、第八條和第二十條第（六）項規(guī)定的，由公?動，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第二十七條大型活動主辦者違反本條例規(guī)定，未取得安全許可擅自舉辦大型活動的，或者違反本條例第十七條第一款規(guī)定，擅自變更大型活動舉辦地點、內容的，由公安機關予以取締，沒收違法所得，并處3萬元以上5萬元以下罰款；造成嚴重后果的，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第二十八條大型活動主辦者違反本條例第十七條第一款規(guī)定，擅自變更大型活動舉辦日期、時間的，或者違反本條例第二十條第（一）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項規(guī)定的，由公安機關處1萬元以上3萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處3萬元以上5萬元以下罰款。

第二十九條主辦者舉辦大型活動發(fā)生安全責任事故或者違反大型活動有關法律、法規(guī)安全管理規(guī)定，二十四個月內受到兩次行政處罰的，自第二次受到行政處罰之日起，二十四個月內不予安全許可。

第三十條參加大型活動的人員違反本條例第二十三條規(guī)定的，公安機關可以予以批評教育；對嚴重危害社會治安秩序或者威脅公共安全的，強行帶離現(xiàn)場；屬違反治安管理行為的，依照治安管理的有關規(guī)定予以處罰。

篇10

關鍵詞：防雷；工程；勘測；設計

中圖分類號：TU895 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-06-0164-2

0 前言

防雷設計的目的是避免或減少雷電對生命和財產的危害，為人們提供安全的活動空間。防雷設計是一個系統(tǒng)工程，一個完整的雷電防護系統(tǒng)設計包括外部防雷裝置設計、內部防雷裝置設計和過電壓保護裝置設計。因此，我們就應針對每一個防雷工程，經過勘查、分析、評價，確定不同的防雷類別和防雷分區(qū)，為不同建（構）筑物、電子信息系統(tǒng)量身訂制出不同的但卻是多道防線、多個界面、綜合性、全方位的雷電防護方案。

1 防雷工程的勘測

防雷設計應按照現(xiàn)代防雷技術標準和規(guī)范進行，設計前要進行詳實的實地勘測，勘測情況要有準確、完整的記錄。

勘測內容：

建筑物的地理位置、地形、地貌、地物、地質（如土壤電阻率）狀況、氣象條件（如雷暴日、雷閃強度、頻度）。

建筑物（或建筑物群體）的長、寬、高及位置分布、結構、使用性質，易接閃部位、易燃易爆介質空間燃爆邊際、相鄰建筑物的情況（如高度、間距、防雷裝置狀況等）。

供、配電情況及其配電系統(tǒng)接地形式。

機房、設備、線路屏蔽、隔離、濾波裝置類型、材料、性能參數(shù)（電磁屏蔽效率、場強；電壓波動率、頻率偏移率）。

樓頂和各樓層及電氣豎井的電氣、電子設備設施的分布狀況、網絡的結構、布線情況，饋線與防雷引下線的間距，室內線纜布線是否符合規(guī)定、由室外進入室內的線纜的情況、綜合布線系統(tǒng)與干擾源的距離、各設備之間的電氣連接關系。

各電氣、電子設備的用途、類型、功能及性能參數(shù)（如耐沖擊電壓、工作頻率、功率、工作電平、傳輸速率、特性阻抗、傳輸介質、傳輸方式及接口類型等）。

已有防雷裝置情況：（1）接閃器的類型（避雷針、帶、網、線）、高度、位置、保護對象、保護范圍等情況，高層建筑物防側擊雷的措施、引下線位置、數(shù)量、間距、敷設、引下線與電氣、電子設備及其接地線的距離、防反擊措施。（2）總等電位連接、各局部（屋面、側面、底層、地下、內部機房、設備間、豎井、內有易燃易爆介質的設施）等電位連接情況（結構、布線、端子板位置）、零-地電位差。（3）電源、電子信息系統(tǒng)浪涌保護器情況（防雷區(qū)、保護對象、級別、型號、類型、參數(shù)、接口、安裝）接地情況（直流工作地、交流工作地、安全保護地、屏蔽接地、防雷接地），各接地體的類型、結構、位置、敷設情況、連接方式、地網分布情況、接地干線、接地電阻值、防反擊措施。（4）防雷隱蔽工程情況、地下管線分布情況。（5）已有防雷裝置狀況（材質、規(guī)格、參數(shù)、布設、連接、性能、損傷），法定部門檢測情況。

《防雷工程設計勘測報告》的編制。對勘測內容、細節(jié)核實確認后，編制《防雷工程設計勘測報告》。《防雷工程設計勘測報告》應對勘測情況要有準確、完整的記錄，應對雷電環(huán)境、風險進行必要的分析、評估，應提示防雷設計中要注意的特殊問題和重要事項。

2 防雷工程設計

2.1 防雷工程技術方案

根據《防雷工程設計勘測報告》，結合被保護對象的共性和特殊性，按照現(xiàn)代防雷技術的6個方面（直擊雷防護、等電位連接、屏蔽、規(guī)范的綜合布線、匹配合理的SPD、完善合理的接地系統(tǒng)）和相應防雷技術規(guī)范的標準，認真編制《防雷工程技術方案》。《防雷工程技術方案》應包括雷電環(huán)境和風險分析評估結論、應用需求、設計依據、防雷類別和防雷區(qū)劃分和電子信息系統(tǒng)防雷級別、防雷方法和措施、可行性說明并酌情加入草圖、備選方案、待定事項及建議等內容。

2.2 防雷工程技術方案協(xié)商

雷電防護是建（構）筑物及其設備、設施的保護措施。防雷設計首先要立足于防雷裝置不能影響建（構）筑物及其設備、設施自身的安全功能和使用功能；盡量不影響建（構）筑物及其設備、設施的裝飾功能；此外，防雷工程實施中，還有賴于有關各方的密切配合，因此以《防雷工程技術方案》為基礎，與有關各方（建設方、設計方、施工方、供、配電部門、電子信息系統(tǒng)部門、消防安全部門等）進行充分協(xié)商是必須的。協(xié)商的主要內容如下：

（1）需求目的和保護對象確認。（2）防雷裝置對被保護物結構、安全、造型、裝飾和其他性能（防水、防火、通行等）可能產生的影響和解決辦法及相關措施的確認。（3）利用建筑物及其附近的導體作為防雷裝置，或建筑物及其附近必須與防雷裝置相連接的導體的名稱、位置、敷設方法、連接方式、安全距離、防護措施的確認。（4）建筑物及其附近必須與防雷裝置保持安全距離的導體及其位置、安全距離、防護措施的確認。（2、3、4項主要包括屋面、側面、底層、地下、內部機房、設備間、豎井等的鋼筋、金屬塔架、放散口、樓梯、門窗、欄桿、空調、風機、管道、線槽、地網等設施）（5）建筑物及其附近與防雷裝置相關的設備、設施（報警系統(tǒng)、保安系統(tǒng)、內部通信系統(tǒng)、信號及數(shù)據處理系統(tǒng)、無線電通訊及音視頻系統(tǒng)）的電磁環(huán)境標準、接地、等電位和屏蔽的結構、敷設方法、連接方式、安全距離、防護措施的確認。（6）防雷裝置各部件及耗材的材質、規(guī)格、數(shù)量、采購、加工和安裝方法、電氣連接方式的確認。（7）防雷施工必備條件、時序、實效、質量監(jiān)督的確認。（8）各方職責范圍及責任的確認。（9）其他事項的確認。

綜合了以上細節(jié)并繪制相關導體及主要部件位置的圖紙，再進行多次協(xié)商、認真的可行性分析，不斷補充完善《防雷工程技術方案》后，編制《防雷工程設計協(xié)商意見》及其附件，并將《防雷工程技術方案》《防雷工程設計協(xié)商意見》及其附件以共同簽署的文件形式由各方確認備案，以利各方共同實現(xiàn)各自職責。

2.3 防雷工程施工設計

根據《防雷工程設計勘測報告》補充完善后的《防雷工程技術方案》《防雷工程設計協(xié)商意見》及附件，認真具體地分析被保護對象的具體情況，嚴格依照防雷技術標準及規(guī)范的具體要求，從理論和實踐的結合上進行實事求是的設計編制。防雷施工設計要有詳細的計算過程和結論，要有必要的圖表和說明，要保證防雷系統(tǒng)的整體性能，要體現(xiàn)技術先進、經濟合理施工、維護方便，要與有關各方再行協(xié)商并共同確認。

2.3.1 施工設計的嚴肅性 《防雷工程設計勘測報告》《防雷工程技術方案》《防雷工程設計協(xié)商意見》及附件《防雷工程施工設計》等設計文件應當符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定和工程質量、安全標準、工程勘察、設計技術規(guī)范以及合同的約定。設計文件選用的材料、配件和設備，應當注明其規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規(guī)定的標準。

施工設計是防雷裝置安裝施工的主要依據，對項目完成后的質量及系統(tǒng)性能，負有相應的技術與法律責任。因此，未經原設計單位的同意，任何個人和部門不得擅自修改施工圖紙。經協(xié)商或要求后，同意修改的，必須由原設計單位編制補充設計文件，補充設計文件（變更通知單、變更圖、修改圖等）要與原施工設計一起形成完整的施工設計文件，歸檔備查。

此外，防雷工程竣工投入使用后，施工設計也是對該防雷系統(tǒng)進行檢測、維護、改造、擴建的基礎資料。而一旦發(fā)生雷擊事故，施工設計則是判斷技術與法律責任的主要根據。

2.3.2 施工設計的承前性 防雷工程設計分為技術方案設計和施工圖設計兩個階段。其實質可以認為是從宏觀到微觀，從定性到定量，從決策到實施逐步深化的過程。前者是后者的依據，后者是前者的深化。就施工設計論，它必須以技術設計方案為依據，忠實于既定的基本構思和設計原則。如有重大修改變時，應對施工草圖進行審定確認或者調整設計方案，甚至重做再審。需要指出的是：為了保證施工設計的順利進行，開始前除充分準備所需的技術資料外，還應要求相關各方協(xié)助落實并提供必要的設計基礎資料。

由此可見，在進行防雷工程施工設計中，通過本專業(yè)和其他專業(yè)間反復推敲、協(xié)調的量化過程，才能深化、修正、完善最初的技術設計構思，確保施工設計不變形、工程不走樣。

2.3.3 施工設計的復雜性 就一般建筑物防雷而言，防雷工程施工的設計，往往是在建筑設計完成后才開始進行，防雷工程的所有外部的防雷裝置直接影響到建筑物的美觀，同時也對建筑造型的設計、修改起到一定的作用。因此，防雷設計不僅僅是防雷工程本身的技術問題，在進行工程設計時應處理好建筑各專業(yè)之間的技術支持問題，以便各專業(yè)之間的配合協(xié)作。

在建筑工程設計中，建筑專業(yè)施工設計的總體布局、平面構成、空間處理、立面造型、色彩用料、內部構造以及功能、防火、節(jié)能等關鍵設計內容是其他專業(yè)設計的基礎資料。

但是，建筑師也要根據其他工種的情況，修正、完善自己的施工圖紙。同理，其他專業(yè)之間也存在著彼此的技術配合問題。因為本專業(yè)認為最合理的設計措施，對其他專業(yè)，都可能造成技術上的不合理甚至不可行。所以必須通過各專業(yè)之間反復磋商以形成一個在總平面、建筑、結構、設備、安全等諸多技術上都比較科學先進、合理、可靠、經濟，而且施工、維護方便的施工設計，以保證建筑物的各方面功能得到均衡有效實現(xiàn)。

2.3.4 施工設計的精確性 作為防雷工程設計最后階段的施工設計，是相對微觀、定量和實施性的設計。如果說方案和技術設計的重心在于確定想做什么，那么施工圖設計的重心則在于如何做。因此，施工設計必須處處有依據、件件有交待。除了圖紙之外，還要用設計說明、工藝做法等文字和表格，系統(tǒng)交代有關配件、用料和注意事項。而以上最終目的在于：指導施工和方便施工。由此可以斷言：邏輯不清、交代不詳、錯漏百出的施工圖，可導致施工費時費力，頻繁返工，造成無法合理使用或留下隱患，經濟上造成浪費或損失，也無法達到所期望的指標。

2.3.5 施工設計的邏輯性 施工設計的內容龐雜，而且要求交代詳細，圖紙數(shù)量必然較多。因此，圖紙的編排需要有較強的邏輯性。其目的不僅是便于設計者就本工種和其他工種之間的技術問題進行按部就班系統(tǒng)地思考和繪圖，更重要的是便于施工圖的服務對象——施工者看圖與實施，以避免施工錯漏，確保工程質量。

2.4 防雷工程設計要點

2.4.1 用戶需求 本次工程具體、明確內容，相關后續(xù)工程情況。

2.4.2 現(xiàn)場勘測情況 與本次工程相關的現(xiàn)場情況，若利用原防雷裝置，須明示原防雷裝置性能經法定部門檢測合格及參數(shù)符合現(xiàn)行規(guī)范要求。

2.4.3 雷電風險評估結論 雷電風險評估結論、危害及防雷工程的必要性。（依規(guī)范非必須的，可簡述雷電風險狀況而不作正規(guī)的雷電風險評估）

2.4.4 設計依據 《用戶需求確認書》《防雷工程設計勘測報告》《雷電風險評估報告》（依規(guī)范非必須的除外），《防雷工程設計協(xié)商意見》及其附件相關規(guī)范（國標、行標、地標、標準圖集）及其他參考技術資料。

2.4.5 保護對象 外部；內部。應明示建筑物名稱或其某部分名稱、明示設備、設施名稱或型號。防雷類別（外部）、防護等級（內部）。

2.4.6 防雷裝置 材質、規(guī)格、技術參數(shù)（符合規(guī)范標準），產品應附備案認證證書、材質單，必要時附參數(shù)說明及檢測報告。說明結構、施工做法、工藝要求、特殊或重要情況提示等，保證防雷裝置的防雷性能、機械性能、安全性能。

2.4.7 施工圖表 依需求（原理、結構、安裝）繪制平面、立面、剖面及大樣圖并配以簡要、明確的表格或說明。

2.4.8 其他說明 依工程情況需要的其他說明。

3 結束語

防雷工程是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，必須在認真調查地理、地質、地貌、土壤、氣象、環(huán)境等條件和雷電活動規(guī)律以及被保護物的特點等基礎上，針對雷害入侵途徑，對各類可能產生雷擊的因素（直擊雷、側擊雷、雷電感應、雷電波侵入、雷電電磁脈沖等）進行分析，采用綜合防治——均壓、屏蔽、分流、接地、保護，在防雷結構方案的優(yōu)化、技術參數(shù)的確定、防雷產品選型、施工材料的選取、施工工藝考究、防雷器安裝技巧等方面深入研究和探討，結合實際情況，細致、周密、因地制宜地采取防雷措施，力爭做到防雷工程投資少、防護全面、配置合理、性能優(yōu)良、維護方便， 防雷裝置運行穩(wěn)定可靠，有效地抑制雷電危害，將雷害減少到最低限度。

作者簡介：孫攀（1975-），女，海城市氣象局助理工程師，從事防雷專業(yè)工作。