導語：如何才能寫好一篇食品抽檢整改報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作任務

（一）國抽抽檢任務、省級抽檢任務（121批）由市局負責，我局負責協調配合，在樣品采集、運輸等方面提供必要幫助。

（二）本級食用農產品抽檢任務

食用農產品全年抽檢任務至少完成240批次，局食品科統籌安排全市抽檢任務分配，各監管所負責轄區內食用農產品抽檢工作。

1.抽樣對象。

轄區內生產銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產品等食用農產品。可根據銷售和消費特點，并結合既往發現的農獸藥濫用和殘留問題，確定具體抽檢品種。

2.抽樣時間和頻次。

根據市場的交易數量和季節特點，每周抽檢蔬菜、水果、畜禽肉等農產品，全市每月至少抽檢20個批次，2016年6月30日前不得少于140批，全年不少于240批次。

3.抽樣場所。

重點對本行政區域內的農貿市場、商場超市等經營單位進行抽檢。

4.承檢機構。

由局食品科根據有關食品安全法律法規、規章以及《食品安全監督抽檢和風險監測工作規范》、《食品安全監督抽檢和風險監測機構管理規定》和省食藥監局的要求遴選確定第三方承檢機構。

（三）本級其他食品品種抽檢任務。

食品科應結合本局實際，相應開展節令食品、應急、執法檢驗及風險監測工作，抽樣任務根據工作需要另行確定抽樣單位。

二、數據報送

食用農產品抽檢數據上報省局“省食品安全抽檢監測信息系統”，再由省局與國家“食品安全抽檢信息管理系統”對接，實現數據結果共享共用。抽檢單位完成抽檢后應先行將抽樣信息通過系統上報，承檢機構檢驗完畢并復核確認后，將檢驗結果上報系統。

三、核查處置

局食品科接到不合格報告后，應及時確定承辦單位并轉辦。各監管所應確定專人負責不合格食品的核查處置工作，并嚴格按照時限要求向食品科報送核查處置報表，食品科按照附件1的要求向市局報送核查處置信息。對于同一企業多批次產品不合格的，要責令企業停止生產、召回全部市場銷售的產品，并監督企業徹查原因，督促進行有效整改。

凡收到不合格樣品中含有非食用物質或其他可能存在較高或急性健康風險的報告，應在24小時內啟動核查處置程序。對存在違法行為的，依法嚴厲查處，涉嫌犯罪的，移送公安機關。涉及重大食品安全違法案件應及時將有關情況報送市局。

四、信息

本級抽檢由食品科負責每周向社會公布。公布信息內容包括產品合格信息和不合格產品信息。信息內容按照省局網站“信息公開”欄目中“監督抽檢”專欄食品信息公布格式信息。每月匯總已在門戶網站公布的本級受檢信息，并按照附件2的要求于每月20日前報送市局稽查科。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各單位要高度重視食品安全抽檢工作，認真落實監督抽檢責任，著力做好食用農產品的抽樣工作，要根據統一安排，嚴禁推諉扯皮。

（二）細化工作要求。食品抽檢工作由食品抽樣檢驗、核查處置、產品召回、復查整改、信息公布、月報統計以及數據利用等組成的系統工程。各單位要密切配合，嚴格落實不合格報告傳遞、核查處置（填報）等時限要求，確保工作有序推進。

（三）嚴格進度管理。各單位要按照統一部署，安排月度、季度、半年度抽檢工作進度，確保11月30日前完成全年的計劃任務。

（四）強化督導考評。市局將把食品、食用農產品抽檢工作納入年度食品安全考核評價內容，重點考核任務完成率、問題發現率、核查處置率（系統填報率）、生產企業覆蓋率、信息公布等工作。我局也將食品抽檢工作納入2016年對各單位重點考評內容。

六、工作紀律

抽樣單位、檢驗機構及其工作人員不得隨意更改抽樣地點和樣品信息，不得瞞報、謊報、漏報檢驗數據，不得擅自有關抽檢信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽樣單位和接受被抽樣單位的饋贈，不得利用抽檢結果開展有償活動，牟取不正當利益。不得無故不處置、延遲處置不合格抽樣報告。

篇2

一、總體目標

以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，按照有關藥品安全“四個最嚴”的要求，堅持問題導向、標本兼治，著力整治當前中藥飲片存在的突出問題，深入排查系統性、區域性風險隱患，嚴厲查處違法違規行為，不斷提高中藥飲片質量，進一步強化中藥飲片監督管理，持續提升監管能力和水平，切實保障公眾用藥安全有效。

二、組織實施

縣市場監督管理局（以下簡稱“縣局”）成立中藥飲片專項整治工作協調小組，食品藥品安全總監任組長，縣局檢查大隊大隊長任副組長，縣局藥品化妝品監管股、縣局法規股負責人為協調小組成員。專項整治協調小組負責組織中藥飲片專項整治的綜合協調工作。

職責分工：

縣局藥品化妝品監管股負責督促指導各鄉鎮市管所開展中藥飲片流通使用單位監督檢查工作，匯總報送有關材料和數據，配合市食品藥品檢驗檢測中心中藥飲片抽檢工作，并適時組織開展抽查督查；負責匯總上報本轄區專項整治工作進度月報表和總結等相關內容的報送工作。

縣局檢查大隊負責對重大案件進行查辦或掛牌督辦，縣局法規股負責協調指導行刑銜接工作。

各鄉鎮市管所負責組織實本轄區內中藥飲片流通使用環節的專項整治，對違法違規行為依法立案查處;負責收集本轄區企業自查整改報告；負責上報本轄區專項整治工作進度月報表和總結等相關內容的報送工作。

三、工作重點

全面貫徹落實新修訂《藥品管理法》，聚焦中藥飲片存在的頑疾，專項整治工作重點如下：

（一）中藥飲片經營使用單位檢點

1.檢查的重點對象：單體藥店、個體診所；投訴舉報較多以及非法渠道購進藥品被立案查處過的藥品零售企業和醫療機構。

2.檢查的重點問題：

（1）檢查是否存在銷售非法加工、非法分裝或貼簽銷售中藥飲片的行為；

（2）檢查是否存在從無相應資質單位購進中藥飲片的情況；

（3）檢查是否存在違規經營中藥飲片、超范圍經營毒性中藥飲片的行為；

（4）檢查是否存在非法加工、摻雜使假、染色增重、以次充好、以假充真等經營中藥飲片的違法違規行為。

（5）檢查是否按要求對中藥飲片的采購、驗收、儲存、養護等環節進行有效管理，并做好記錄。

（二）中藥飲片抽檢和案件查辦工作

1.配合市食品藥品檢驗檢測中心加大中藥飲片抽檢力度。確定重點區域、重點品種，加大抽檢頻次，提高抽檢的針對性，對抽檢不合格的中藥飲片嚴格依法處理。

2.加大案件查辦力度。嚴厲打擊非法購進、加工中藥飲片的行為，涉嫌犯罪的，移送公安機關。

3.加大公開曝光力度。對查處的違法違規行為以及相關企業進行公開曝光，對被實施資格罰的自然人依法納入“黑名單”，實施聯合懲戒。

四、進度安排

此次專項檢查工作原則上劃分為“動員部署、企業自查、集中檢查、督導檢查、全面總結”五個階段，可結合工作實際合理安排時間，各階段可交叉進行，確保專項檢查工作取得實效。

（一）動員部署階段（2020年4月）各鄉鎮市管所將本通知精神及時通知本行政區域內中藥飲片經營使用單位，根據本方案的要求，統一思想，協同行動，結合實際開展工作，對具有中藥飲片經營范圍的零售企業以及使用單位，依據中藥飲片質量集中整治和日常監管情況合理覆蓋，覆蓋率不低于30%。

（二）企業自查階段（2020年5月—6月）

各鄉鎮市管所督促轄區內中藥飲片經營使用單位對照新修訂《藥品管理法》、藥品經營質量管理規范和專項整治工作方案要求開展全面自查和整改，并負責收集自查整改報告匯總到縣局藥品化妝品監管股。

（三）集中檢查階段（2020年7月—2021年6月）

各鄉鎮市管股所組織對行政區域中藥飲片經營使用單位進行認真檢查。集中檢查期間，監管部門的檢查與企業整改可交叉進行，邊檢查邊督促，推動企業自查自糾。對按照工作方案要求開展自查自糾、主動報告、主動整改的從輕處理；對隱瞞不報、對抗檢查的依法從重處理。

（四）督導檢查階段（2021年7月—8月）

縣局按照本實施方案要求組織開展專項檢查工作，嚴格落實屬地監管責任，督促企業落實主體責任，對違法違規行為堅決查處。同時針對發現的問題和漏洞完善工作機制和相關管理制度；配合市局開展督查工作。專項檢查工作中，對查處重大案件的單位和個人，給予表揚，對監管不到位、責任不落實或重大案件處理不到位的，給予批評并責令改正。

（五）全面總結階段（2021年9月）

各市管所須在2021年8月25日前完成專項整治工作總結并報送縣局藥品化妝品監管股，由藥品化妝品監管股負責匯總形成專項整治工作總結上報市局?？偨Y內容包括檢查和抽檢情況、發現問題及處理情況、案件查辦情況、取得成效和工作建議等。

五、工作要求

（一）加強組織領導

各單位要高度重視中藥飲片專項整治工作，強化組織領導，精心組織實施，加強經費保障，統一組織精干力量，明確工作重點和目標，有針對性地開展工作。

（二）嚴格履行職責

各單位要提高專項整治工作的針對性和實效性，務求發現問題、消除隱患、防范風險，對于發現的線索追根溯源、一查到底。在監督執法中要做到公平、公正、公開，堅決防止地方保護，堅決杜絕有案不查、重案輕辦、以罰代管、以罰代刑等問題。對于在執法辦案中為企業說情、干擾辦案的一律記錄在案，并依法依紀處理。

（三）加大查處力度

各單位在專項整治中發現中藥飲片經營使用單位不符合相關質量管理規范要求的，根據情節嚴重程度，依照新修訂《藥品管理法》相關規定，堅決采取告誡、約談、限期整改、暫停銷售、使用以及罰款、責令停業整頓直至吊銷藥品經營許可證等處理措施，對相關責任人按規定進行處罰，涉嫌犯罪的，移送公安機關追究其刑事責任。

（四）加強協調配合

在專項整治工作中，要注重上下聯動，與有關部門加強協作配合，加強信息溝通，形成監管合力，及時總結反饋工作中遇到的重要情況；要注重發揮行業協會和專家學者的作用，引導行業自律和企業誠信；要加強宣傳，接受公眾和輿論監督，營造專項整治工作良好氛圍。

篇3

學校食品安全專項檢查工作的通知

 

各市場監督管理所、金城江區各學校（含托幼機構）：

根據《河池市市場監督管理局 河池市教育局關于開展2021年春秋季開學學校食品安全專項檢查工作的通知》（河市監發〔2021〕5號）精神，結合當前疫情防控常態化工作要求，為加強2021年春秋季開學學校食品安全監管工作，切實開展校園守護行動，預防和控制群體性食物中毒事件的發生，現就有關事項通知如下：

一、檢查時間

春季、秋季開學后一個月內。

二、檢查對象

學校校園及其周邊200米范圍內食品經營單位，包括學校食堂、學生集體用餐配送單位、有供餐服務的校外托管機構以及校外面向學生經營的餐飲服務提供者、食品銷售經營者。

三、工作目標

要按照《餐飲服務食品安全監督檢查規程（2020版）》要求，切實做好春秋季開學學校食品安全專項檢查工作，圍繞庫存原料清查、原料采購進貨查驗、人員健康管理、食品加工制作、餐飲具消毒保潔及食品留樣等，結合學校食堂及校外供餐單位食品安全風險點，突出重點，開展全覆蓋監督檢查。對檢查中發現的食品安全風險隱患，要督促限期整改；對未及時采取措施消除食品安全隱患的，視情形對法定代表人或主要負責人進行責任約談；對發現的食品安全違法違規行為，要堅決依法嚴肅查處。

四、重點檢查內容

（一）學校食品安全自查制度落實情況。要督促學校、校外供餐單位以及校園周邊食品經營者嚴格落實食品安全主體責任，切實提高食品安全意識和保障能力，按照《食品安全法》及其實施條例、《學校食品安全與營養健康管理規定》《餐飲服務食品安全操作規范》《廣西學校食堂食品安全監督管理辦法（試行）》等要求，每月組織開展不少于一次的內部自查，消除食品安全風險隱患，嚴防校園食品安全事故發生。

各類學校必須在開學前一周內完成食品安全自查工作，并填寫《2021年春秋季開學學校食堂食品安全自查表》（附件1），全面排查食品安全風險隱患。對自查中發現的食品安全隱患和問題，學校應立即采取整改措施，并及時復核整改結果。

（二）進貨查驗、索證索票情況。各市場監督管理所在專項檢查中要以進貨查驗、索證索票為重點，督促學校食堂及周邊食品經營者建立健全食品進貨查驗記錄制度、索證索票制度、進貨臺賬管理制度，如實記錄采購食品的具體信息，保存相關憑證。重點對冷鏈食品特別是進口冷鏈食品進行檢查，進口冷鏈食品不具備檢驗檢疫合格證明、業經消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報告的，不得采購加工銷售。對未履行進貨查驗記錄義務、索證索票不齊全的學校食堂及周邊食品經營者要依法加大查處力度，著力解決食品安全責任追溯問題。

（三）食品留樣規范情況。根據河池市人民政府教育督導委員會辦公室關于印發《河池市義務教育基本均衡發展存在問題整改工作方案》的通知（河教督委辦〔2021〕4 號）文件要求，各市場監督管理所對學校食堂食品留樣不規范問題進行針對性的檢查與指導。對照《餐飲服務食品安全監督檢查規程（2020版）》（桂市監辦發〔2020〕97號）查看是否按規定落實食品留樣制度，是否配有專用的留樣冰箱、取樣工具，是否按品種配備足夠數量的帶蓋密閉專用留樣容器，留樣數量、留樣時間、留樣標簽、留樣記錄是否完整合規。對不按要求進行食品留樣的，提出書面整改要求。

（四）“明廚亮灶”及互聯網+“明廚亮灶”開展情況。根據《河池市校園食品安全守護行動（2020-2022年）工作任務分解表》要求，積極推進學校食堂“明廚亮灶”，讓學校食堂食品加工制作過程實現陽光操作和透明化管理。大力推廣通過將視頻信息接入智慧市場監管平臺、學?；蚪逃块T網頁、APP以及第三方平臺等方式，實現“互聯網+明廚亮灶”。加強對學校“明廚亮灶”進行檢查指導，對學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率未達到100%的要及時進行整改。同時，積極推進學校食堂“互聯網+明廚亮灶”,到2021年底覆蓋率達50%以上。

四、工作要求

（一）加強領導，落實監管責任

各市場監督管理所要以春秋季學校開學食品安全工作作為食品安全監管工作的重點，結合疫情防控具體要求，認真研究，制定檢查工作計劃，及早部署，狠抓落實，防止重大食品安全事故的發生確保專項檢查工作落到實處，取得實效。

（二）加強輿情監測及應急處置

要加強學校食品安全輿情監測，凡是出現輿情報道的，必須從嚴從快處置，及時上報處置情況。要嚴格落實食物中毒事件報告制度，在春秋季開學期間，一旦發生食物中毒事件的，要在獲悉事件發生2小時內以最快的方式逐級上報。要加強與衛生健康部門的溝通協作，盡快查明事件原因，做好輿情監測與引導，盡可能減少事件造成的損失和影響。

（三）強化宣傳培訓，提高安全意識

要結合實際，采取推廣運用餐飲服務從業人員培訓APP、召開專題會議、通報典型案例、發放宣傳材料等形式，加強對學校食堂、校外供餐單位等從業人員食品安全知識培訓，切實提高食品安全責任意識、風險意識和底線意識。

（四）做好總結和信息報送工作

1.按《河池市義務教育基本均衡發展存在問題整改工作方案》要求，請各市場監督管理所于3月7日前將學校食堂食品留樣不規范問題整改情況工作匯報報送食品餐飲安全監督管理股。

2.請各市場監督管理所分別于4月6日、9月29日前將以下材料電子版、紙質材料（加蓋公章）及下發的責令整改通知書、監督意見書、整改情況報告等材料（掃描件）報送食品餐飲安全監督管理股：

（1）2021年春秋季開學食品安全專項檢查工作總結；

（2）2021年春秋季開學學校食品安全工作情況匯總表（附件2）；

（3）2021年春秋季開學學校食品安全工作整改臺賬（附件3）。

3.請各市場監督管理所于4月6日前將學校食堂持證及明廚亮灶調查摸底表（附件4）報送至食品餐飲安全監督管理股。

4.請金城江區各學校（含托幼機構）將2021年春秋季開學學校食堂食品安全自查表（附件1）填寫加蓋公章后于3月4日前掃描報送區教育局備案。

區市場監管局:韋仕瑛,2250266，郵箱：jcjfdacyg@163.com；

區教育局：梁良，2287958，郵箱：aqb7958@126.com。

 

附件：1.2021年春秋季開學學校食堂食品安全自查表

2.2021年春秋季開學學校食品安全工作情況匯總表

3.2021年春秋季開學學校食品安全工作整改臺賬

4.學校食堂持證及明廚亮灶調查摸底表

 

河池市金城江區市場監督管理局    河池市金城江區教育局

2021年3月3日

附件1         

2021年春秋季學校食堂食品安全自查表

 

學校名稱（蓋章）：                檢查時間：

檢查項目

檢   查   內   容

自查結果

食品

安全

管理

是否建立了以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制

 

是否建立健全學校食品安全管理組織機構，明確并落實食品安全責任

是否配備專職食品安全管理人員

是否制定有食品安全管理制度和應急預案

是否開展經常性檢查

是否開展“明廚亮灶”和“色標管理”建設

是否建立家長委員會，讓家長代表參與校內膳食管理

許可

情況

是否按《食品經營許可證》規定內容合法經營

 

食堂

環境

是否定期清潔, 保持良好環境

 

是否有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施

是否設有足夠的通風和排煙裝置

健康

管理

及培訓

從業人員是否持有效體檢合格證明上崗

 

是否建立從業人員健康管理檔案

是否組織從業人員參加食品安全培訓并建立培訓檔案

是否對食堂員工實行每日上崗前健康檢查，做好檢查結果記錄

索證

索票

及臺賬

管理

是否建立采購查驗和索證索票制度，相關記錄是否按月裝訂保存，以備查驗

 

食品原料進出臺賬管理是否規范健全，庫存食品是否在保質期內

使用的冷凍冷藏食品，是否有相關的檢驗合格證或其他合格證明。

特別是進口冷鏈食品，是否有檢驗檢疫合格證明、業經消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報告

 

清洗

消毒

是否配備消毒設施

 

餐用具使用前是否清洗消毒

消毒后的餐飲具是否貯存在專用保潔設施內備用

使用集中消毒企業供應的餐具、飲具是否索取消毒合格憑證

食品

加工

制作

管理

冷藏、冷凍設備中是否做到成品、半成品、原料分開存放，并明顯標識

 

是否落實食品留樣制度（0-8℃冷藏密封狀態下，每個品種留樣量125克以上，留樣48小時，留樣時間、留樣標簽、留樣記錄完整合規）

是否落實職業學校、普通中等學校、小學、特殊教育學校、幼兒園的食堂不得制售冷葷涼菜的規定

食品添加劑使用是否達到專柜存放、專人負責要求

備注：學校建檔備查，并報教育主管部門備案（局屬學校上報市教育局）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

2021年春秋季開學學校食品安全工作

情況匯總表

填報單位（公章）：                             填報時間：2021年     月     日

填報人：                                      聯系手機：                      

學校自查情況

開展自查（家）

自查發現問題（家）

完成整改（家）

餐飲服務單位檢查情況

大類

檢查項目細類

學校食堂

校外供餐單位

校內餐飲服務單位

校園周邊餐飲服務單位

獲證食堂數（家）

開餐食堂數（家）

檢查食堂數（家）

單位數（家）

檢查單位數（家）

單位數（家）

檢查單位數（家）

單位數（家）

檢查單位數（家）

發現問題家數（家）

發現問題家數（家）

發現問題家數（家）

發現問題家數（家）

一、許可管理

1.食品經營許可證合法有效，經營場所、主體業態、經營項目等事項與食品經營許可證一致

2.場所設置、布局與許可核定內容一致

二、信息公示

3.許可證正本懸掛或擺放在經營場所顯著位置

4.監督檢查結果記錄表的公示符合要求

5.公示從事接觸直接入口食品工作從業人員的健康證明，健康證明真實有效

三、制度管理

6.建立從業人員健康管理、食品安全自查、進貨查驗記錄、食品召回等食品安全管理制度（落實食品安全主體責任，開學前開展食品安全自查自糾）

7.制定食品安全事故處置方案

四、人員管理

8.主要負責人知曉食品安全責任，有食品安全管理人員

9.從事接觸直接入口食品工作的從業人員持有有效的健康證明

10.具有從業人員食品安全培訓記錄

11.從業人員穿戴清潔的工作衣帽，雙手清潔，保持個人衛生

五、環境衛生

12.食品經營場所保持清潔、衛生

13.烹飪場所配置排風設備，定期清潔

14. 用水符合生活飲用水衛生標準

15. 衛生間保持清潔、衛生，定期清理

六、原料控制

16. 查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或其他合格證明，企業如實記錄有關信息并保存相關憑證。特別是進口冷鏈食品，查驗是否有檢驗檢疫合格證明、業經消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報告

17. 原料外包裝標識符合要求，按照外包裝標識的條件和要求規范貯存，并定期檢查，及時清理變質或者超過保質期的食品（重點檢查庫存和已開封的食品原料）

18. 食品添加劑存放和使用應符合要求

七、加工制作過程

19. 食品原料、半成品與成品在盛放、貯存時相互分開

20. 食品粗加工、切配、烹飪過程符合規范

21. 制作食品的設施設備及加工工具、容器等具有顯著標識，按標識區分使用（分開存放和使用接觸生熟食品的工具用具）

22. 專間內由明確的專人進行操作，使用專用的加工工具

23. 在專間或專用操作場所加工供應相應的品種

24. 食品留樣符合規范

25. 食品配送應符合要求（餐飲服務提供者、中央廚房、集體用餐配送單位配送食品的容器、包裝、標識、儲存、運輸等應符合要求）

26. 有毒有害物質不得與食品一同貯存、運輸

八、設施設備維護

27. 專間內配備專用消毒（含空氣消毒）、冷藏、冷凍、空調等設施，設施運轉正常

28. 食品處理區配備運轉正常的洗手消毒設施

29. 食品處理區配備帶蓋的餐廚廢棄物存放容器

30. 食品加工、貯存、陳列等設施設備運轉正常，并保持清潔

31. 圍護設施與排水設施運轉正常

九、餐飲具清洗消毒

32. 集中消毒餐飲具的采購符合要求

33. 具有餐飲具清洗、消毒、保潔設備設施，并運轉正常

34. 餐飲具和盛放直接入口食品的容器用后洗凈、消毒，炊具、用具用后洗凈，保持清潔

校園及周邊食品經營單位檢查情況

檢查單位（家）

發現問題數（家）

抽檢情況

檢查中開展監督抽檢（批次）

檢出問題

（批次）

行政處罰情況

約談責任人（人）

下達責令整改通知書（監督意見書）（份）

吊銷許可證（張）

取締無證經營（家）

立案數（件）

罰沒金額（萬元）

移送司法機關案件（起）

注：口頭責令整改不計入此表。計入整改的須相應提供責令整改通知書或者監督意見書、整改情況證明材料。

 

附件3

2021年春秋季開學學校食品安全工作

整改臺賬

填報單位（公章）：                             填報時間：2021年     月     日

填報人：                                      聯系手機：                      

序號

被責令整改單位

（含下達監督意見書單位）

責令整改通知書

（監督意見書）

下達時間

是否完成整改

是否提交整改報告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注：按照附件1下達責令整改通知書（監督意見書）份數記錄臺賬。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

學校食堂持證及明廚亮灶調查摸底表

填報單位：            填報人：       填報日期：

 

未持《食品經營許可證》學校食堂情況

序號

縣（區）

學校名稱

未持證原因

1

金城江區（例）

白土鄉xx學校

未達辦理《食品經營許可證》條件，正在整改

2

 

 

 

……

 

 

 

 

持《小餐飲登記》證學校食堂情況

序號

縣（區）

學校名稱

未辦食品經營許可證原因

1

 

 

 

2

 

 

 

……

 

 

 

未實施明廚亮灶學校食堂情況

序號

縣（區）

學校名稱

未實施原因

1

 

 

 

2

 

 

 

……

 

 

 

實施“互聯網+明廚亮灶”情況

轄區持證學校食堂總數

已實施“互聯網+明廚亮灶”數

“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率

未實施“互聯網+明廚亮灶”原因

 

 

 

 

 

篇4

(一)、考核要求高,稽查工作機制日臻完善

我所結合實際,按照衛生部《衛生監督稽查工作規范》要求,為規范執法行為,強化內部制約,加強稽查隊伍建設,設置了專門科室,選拔業務熟練、責任心強的衛生監督員專職從事稽查工作。同時建立健全各類稽查工作機制和工作職責。以文書、案卷質量稽查和監督員治理為基礎,同時開展現場稽查完成單位50家。在行政許可監督意見和職業衛生類案卷終結報告中,積極推行說理式執法。每月完成一次稽查考核情況通報。

(二)、服務意識強,衛生行政許可高效便捷

以"解放思想、創優服務"活動為平臺,樹立優質服務意識,將優質服務延伸到咨詢、受理、審核、發證全過程；全面貫徹落實"四輪審改",在新發、復核衛生許可證過程中,減少審批環節,縮短辦理時限,簡化審批程序；同時進一步清理了收費項目；積極推行政務公開,將許可依據、范圍、條件、程序、收費等通過媒體、網絡、公示欄及宣傳單等形式向社會公開,嚴格實行服務承諾制和一次性告知制。今年以來,衛生許可的質和量明顯上升,截止1一月17日,共受理審核各類單位459家,現場量化審核率100%。積極宣傳貫策《行政許可法》,不斷改革行政許可治理體制,將現場預防性衛生審查納入窗口治理,真正實行"一個窗口"對外、"一站式"集中辦理模式。

(三).執法力度大,凸顯衛生監督權威

(1)、突發公共衛生事件得到有效處置

為迅速、高效、規范、有序應對各類突發公共衛生事件,今年我所進一步完善了突發公共衛生事件應急預案,調整了應急組織和應急分隊。向社會公布了24小時值班電話*,中層以上干部24小時保持信息通暢。一旦發生突發事件,實行全所一盤棋,領導靠前指揮,業務骨干服從調配,第一時間趕到現場,措施果斷,決策科學,以相關法律法規為依據,以降低事件可能造成的危害為原則。今年以來,共處置××高級中學食物中毒肇事案等9起食物中毒事故,均為一般食物中毒事故,中毒人數共102人。立案查處9起,罰款計8.4萬元。實施行政處罰到位率100%。未發生急性職業中毒事故。

(2)、職業衛生監督工作向縱深拓展

認真宣貫《職業病防治法》,對化工、醫藥、紡織、農藥、電鍍、蓄電池等行業的用人單位進行督促、指導和服務,對其勞動者體檢、防護設施和用品、警示標識、危害因素檢測及規范化建檔等方面開展監督檢查。要求每個綜合監督科室每月完成10—15家企業的監督覆蓋。截止1一月17日,共出動衛生監督員531人次,共檢查廠企279家,比去年同期增長74.13%。督促用人單位開展職業健康體檢達12800余人,全區建立職業健康監護規范化治理工作臺帳的廠企有158家,勞動者個人建檔6122人份。檢查中,對2名存在職業禁忌癥的工人予以合理安置,對6家存在嚴重違反《職業病防治法》行為的單位依法立案查處,罰款36.2萬元。對31家重點建設項目存在或可能存在職業病危害因素的,進行上門告知其開展職業病危害預評價。

(3)、各類專項整治工作扎實開展

1．按照省、市食品衛生專項整治工作的通知,開展了藍盾一號和三號、鹵肉制品、豆制品及鹵菜加工小作坊、純凈水、飲料、月餅、飲用水等各類專項整治42項。重點針對商場、超市、藥店的保健食品、散裝食品的規范銷售,打擊保健食品的虛假夸大宣傳；整治和規范食品生產加工企業,結合區政府"清無"工作要求,強化農村食品衛生監管,嚴格衛生準入,嚴厲查處無證食品生產經營行為,有效遏制了假冒偽劣食品；非凡是在奧運期間,我所始終繃緊預防食物中毒這根弦,結合藍盾三號專項整治行動,以交通干線輻射區、游泳景區、食品生產加工集中區為陣地,進行重點整治,實現了"平安奧運、和諧奧運"。共出動衛生監督員4630人次,檢查各類單位65000余戶次家,責令整改2123戶次,立案查處175家,罰款94.433萬元。查處銷毀不合格食品53.5公斤,收繳暫扣非法生產用工具3卡車,取締無證食品生產經營戶72家。

2．開展春、秋季學校衛生及學校周邊食品店專項檢查,共出動衛生監督員693人次,檢查各級各類學校212所,對1所學校實施了行政處罰。監督覆蓋率達100%。

3．量化分級治理工作。對全區212所學校的214家食堂100%實施了量化分級治理工作。繼續在餐飲業、快餐業、純凈水生產企業,單位食堂實施量化分級治理,并加貼了分級標識。全區共有a級信譽度單位92家(其中學校食堂84家、純凈水企業4家、餐飲業4家),b級278家,c級2266家。今年又有9家單位申報食品衛生a級信譽度。

4．創建衛生鎮、村工作。根據常州市下達的創建衛生鎮(村)任務,配合相關鎮政府做好食品、公共場所的衛生監督工作,同時對業主、從業人員進行了培訓。新創建國家衛生鎮2個、省級衛生村55個。

(4)、（更多精彩文章來自“秘書不求人：”）衛生監督保障工作卓有成效

為做好重大節日、重大活動的衛生監督保障工作,我所克服任務重、要求高、時間緊、人手少的困難,及時制訂衛生監督工作方案,配備經驗豐富、吃苦耐勞的衛生監督員,落實各項衛生保障措施：第一點是注重接待單位重點崗位從業人員的培訓,提高其衛生知識和法治意識；第二點是強化預防性衛生監督檢查,注重接待單位對衛生監督意見的整改落實；第三點是完善大型訂桌申報制度,加強重大節日前對大中型餐飲單位的監督力度,確保節日期間食品飲用水的衛生安全。今年以來,相關衛生監督員放棄節假日休息時間,發揚連續作戰的精神,以高度的責任感和使命感,完成了"花都水城、浪漫*"旅游節、"英才杯"女曲賽、省青少年田徑運動會、科技經貿洽談會、中國藥物科技論壇、"兩會"、元旦春節、高中考等27起衛生監督保障任務,真正做到了"萬無一失",受到上級領導及社會各界的高度評價。

(5)、"五小"行業長效治理工作順利推進

1．"五小"行業長效治理工作：為鞏固"五小"行業整治工作成果,今年在組織機構和工作體系、工作制度、工作措施等方面作了進一步的完善和補充,針對市、區考評辦提出的問題,及時落實整改。采用堵疏結合、監督與服務并重的方法,有效推進了"五小"行業長效治理進程。在店堂內外環境、"二證"持證、硬件設施和內部治理等諸方面均取得了很大進展。截止1一月17日,考評區域共有3095家"五小"行業單位。持證的有3017家,無證的38家。衛生許可證持證率98.75%。對8家拒不整改或整改不到位的單位依法實施行政處罰,共罰款6.45萬元。與公安、工商、城管等部門聯合開展集中取締行動,共取締各類無證單位128家,收繳暫扣違法生產用工具5卡車。順利完成了"五小"行業從業人員的免費培訓工程。''''''''''''''''

2．創建"示范街"、"示范店"工作：根據衛監控文件精神,第一點是成立了創建領導小組,下設4個工作小組,采用"天天查、每周報、月月評"模式,確保了創建工作有序開展。第二點是職責明確。將創建任務擴大到4條示范街,100個店。定人定崗定責,分工與協作并舉,有力地推進了工作進度。第三點是措施有力。在告知宣傳的基礎上,開展培訓發動,同時樹立精品,以點帶面,得到了廣大業主的積極響應與配合。第四點是加強信息輸入,做好動態維護與治理。1一月12日,市衛生局專家組對我區創建工作進行了考評驗收,得到了專家組一行的充分肯定。

"五小辦"全體衛生監督員、檢查員走街穿巷,反復巡查在第一線,用自己的辛勞和汗水,詮釋了奉獻品質。但由于"五小"單位硬件設施簡陋,從業人員文化素質差,臺賬登記不能按要求落實,人員流動性大,不能及時辦理健康證實。尤其是長效治理經費投入逐年大幅縮水,加之人手緊,任務重,管區大——承載著太多的艱難,"五小辦"運行舉步維艱。

(6)、投訴舉報得到快速處理

按照依法處理和公正公平的原則,堅持維權與服務相結合,做到及時受理,及時處置,及時回復,堅固保障群眾的合法利益。截止1一月17日,共受理各類投訴舉報162起,其中醫政類90起,食品類67起、其它5起。回復率達100%。立案查處15起,罰款8.466萬元。及時結案率100%。

(7)、整頓和規范醫、藥服務市場取得階段性成效

按照藍盾二號、四號及打擊非法行醫專項整治工作等方案,第一點是對全區82家各級各類醫療機構開展監督檢查,其內容包括院內感染、傳染病防治、醫政、醫療廢棄物與污水處理等。監督覆蓋率90%以上。同時對供給室不規范、生活垃圾與醫療廢棄物混放、放射工作人員無證上崗、助產士開處方等存在問題提出了整改意見,并進行了跟蹤監督。第二點是對全區500余家藥店零售企業、19家衛生用品、消毒產品生產企業進行了監督檢查,嚴厲打擊了藥店坐堂行醫、營養保健食品虛假夸大宣傳等行為。第三點是制訂計劃,克服困難,開展打擊無證游醫、黑診所專項整治,重點在湖塘城區、橫山橋、遙觀、牛塘等鎮聯合公安、工商、藥監、城管等部門開展了15次大規模的打擊非法行醫集中整治行動。第四點是加大了傳染病,非凡是手足口病防控工作力度。一年來,共出動衛生監督員1243人次,車輛93車次,檢查各類單位418戶次數,取締非法診所209戶次,沒收非法藥品、b超血壓機等器械8300余公斤,貨值18萬元。實施行政處罰21起,罰款金額10.76243萬元。通過一年的工作,有效打擊了非法行醫的違法活動,醫療秩序明顯好轉,醫療機構治理工作得到了進一步加強。

(8)、公共場所、飲用水衛生專項監督進一步加強

根據省、市公共場所衛生監督工作計劃的要求,分別制訂了我區游泳場所、住宿場所、化妝品等衛生監督工作方案：1．于7上旬會同區體育局、公安局聯合對全區6家向社會開放的游泳場所進行了專項監督檢查,同時對泳池水質進行了采樣檢測,檢查發現總體情況較好。2．于五月中旬對轄區內9家賓館飯店客用化妝品進行專項監督檢查,同時隨機采集相關樣品20份檢測,其微生物指標均符合國家化妝品衛生標準。3．按照《市飲用水衛生專項監督檢查工作方案》,先后共出動衛生監督員12人次,對轄區內1家集中式供水單位和9家二次供水單位進行了監督檢查,其結果按要求錄入"全國飲用水衛生專項監督檢查信息采集系統"。4．按照今年公共衛生重點監督檢查計劃,對轄區內422家住宿場所開展了專項監督檢查,對檢查中發現的問題,及時下達了整改意見,責令其限期完成整改。

篇5

第十三條：企業資質的一致性

檢查企業食品生產許可證載明的企業名稱是否與工商營業執照一致，食品生產許可證是否在有效期內；檢查企業實際生產場所、生產范圍等是否與食品生產許可證書內容一致，是否存在生產場所搬遷未變更、超許可范圍和超期未延續繼續生產加工食品的行為；檢查企業生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝是否發生變化，是否持續符合食品生產許可證發證要求，變化后是否按規定進行了報告。

第十四條：企業進貨查驗記錄制度

（一）檢查企業采購的原輔料是否向供貨者索取了營業執照、生產許可證復印件（指按照相關法律法規規定，應當取得許可的）和購進批次產品的合格證明文件；對供貨者無法提供有效合格證明文件的食品原輔料，企業是否依照食品安全標準自行檢驗或委托檢驗；肉類原料是否索取了檢疫證明，豬肉是否來源于定點屠宰廠（場）；企業采購進口原輔料需法定檢驗的，是否向供貨者索取有效的檢驗檢疫證明；企業進貨查驗記錄是否真實完整，保存期限是否不少于2年。

（二）檢查企業原輔料庫房，記錄企業采購原輔料的數量、名稱等信息，與企業進貨查驗記錄進行比照，驗證是否與實際使用的原輔料品種一致。

（三）檢查企業原輔料庫房環境是否整潔衛生，是否有防鼠防蠅等設施；原輔料是否做到離地離墻存放，食品添加劑是否單獨存放；涉及冷凍、冷藏等特殊要求的，原輔料貯存溫度控制是否符合要求；是否按照先進先出的原則實施出入庫管理。

第十五條：企業生產過程控制制度

（一）檢查企業是否定期對廠區內環境衛生狀況進行自查，是否保存自查記錄；現場察看企業周邊是否有變化，是否增加了對食品安全造成不利影響的污染源；廠區內是否保持清潔衛生，是否有裸存的垃圾堆，是否存在妨礙生產、有礙食品安全的其他產品；廠區路面是否平整、有無積水，企業生活區、生產區是否有效隔離，是否飼養家禽、家畜。

（二）檢查企業是否定期對生產加工場所清潔衛生狀況進行自查，是否保存自查記錄；現場察看企業生產加工場所是否清潔衛生，屋頂（天花板）、墻壁表面是否清潔，地面是否有積水；供水、排水、清洗消毒、廢棄物排放、通風、照明、溫控、消防等設施是否完好；防蠅、防鼠、防蟲、洗手、更衣等設施是否正常使用。

（三）檢查企業是否定期對生產加工設施清潔衛生狀況進行自查，是否記錄停產、復產情況及復產時生產設備、設施等安全控制情況；現場察看企業生產加工設施是否有污垢和灰塵。

（四）檢查企業生產設備、設施是否運行正常；現場察看企業生產加工設施是否清潔，食品生產設施、設備、工具和容器是否維護保養完好，使用前后是否及時進行清洗、消毒，是否保存有關記錄。

（五）現場詢問技術人員、投料人員對使用的食品原料、食品添加劑如何進行計量控制，檢查是否如實填寫投料記錄；檢查企業是否使用非食用物質，是否使用不符合國家食品安全標準的添加物質。

（六）檢查企業是否合理確定生產過程關鍵質量控制點，是否根據工藝作業指導書實施有效控制，是否保存相關記錄。

（七）檢查企業人流、物流走向及設備布局是否合理并滿足工藝要求，是否按照生產工藝的先后次序和產品特點設置不同區域；檢查企業的加工布局是否生熟分開，是否存在原料、半成品、成品往返交叉現象。

（八）檢查企業用于監測、控制、記錄的設備，如壓力表、溫度計、記錄儀等，是否定期檢定、校準和維護，是否保存相關記錄。

第十六條：企業出廠檢驗記錄制度

（一）對照相應的食品生產許可審查細則，核查企業必備檢驗設備、設施是否存在缺項；檢驗設備是否能正常使用，計量器具是否有合格有效的檢定證書。

（二）必要時，可對照相應的檢驗檢測規程、產品標準和檢測方法標準及檢測方法，檢查企業檢驗所需的輔助設備和化學試劑是否存在缺項，檢驗所需的輔助設備是否能正常使用，檢驗所需化學試劑是否在有效期內。

（三）檢查檢驗人員有無相關從業資格證書（或培訓證書）及培訓記錄；必要時，可對照標準規定的檢測方法，詢問檢驗人員有關檢驗過程，了解檢驗人員是否熟練掌握檢測方法。

（四）檢查企業是否合理劃分產品批次，對照企業生產加工產品的入庫記錄，驗證是否做到出廠產品批批檢驗；檢查企業出廠檢驗是否存在漏項情況，是否保存出廠檢驗原始數據和檢驗報告；檢查出廠檢驗報告是否有食品的名稱、規格、數量、生產日期、生產批號、執行標準、檢驗結論、檢驗人員、檢驗合格證號或檢驗報告編號、檢驗時間等記錄內容。

（五）檢查企業是否設立留樣場所，是否保存留樣記錄；對照出廠檢驗報告，抽查企業是否批批留存實物樣品，產品保質期少于2年的，實物樣品保存期限不得少于產品的保質期，產品保質期超過2年的，實物樣品保存期限不得少于2年。

（六）檢查企業是否按照規定進行實驗室測量比對，是否保存比對記錄。

（七）檢查委托檢驗項目、批次是否符合規定，委托檢驗機構是否具有法定檢驗資質；查閱企業送檢記錄和檢驗報告，抽查企業委托檢驗是否符合檢驗要求。

第十七條：企業不合格品管理制度

（一）檢查企業是否建立不合格品管理制度。

（二）檢查企業是否保存不合格原輔料處理記錄；對照企業進貨驗收記錄，檢查企業對采購的不合格原輔料的處理情況，是否存在使用不合格原輔料進行生產的違法行為。

（三）檢查企業是否保存不合格產品處理記錄；查閱出廠檢驗記錄臺帳、委托檢驗報告、監督抽檢報告，檢查企業對生產的不合格產品是否進行了有效處理，是否存在出廠銷售不合格產品的違法行為。

（四）檢查企業是否采取措施，對各級食品藥品監管部門監督抽檢中的不合格情況進行整改，整改后產品是否復查合格。

第十八條：企業回收食品管理制度

（一）檢查企業是否建立回收食品管理制度。

（二）檢查企業對回收食品是否進行登記，回收食品是否單獨存放，明確標示。

（三）檢查企業對回收食品的處理記錄，是否將回收食品進行銷毀；若未銷毀，是否存在使用回收食品作為食品原料生產食品的違法行為或將回收食品作為食品原料銷售給食品企業生產食品的違法行為。

第十九條：企業廢棄物管理制度

（一）檢查企業是否建立廢棄物管理制度。

（二）檢查企業對廢棄油脂等生產廢棄物是否進行登記，是否合理放置。

（三）檢查企業對廢棄油脂等生產廢棄物的處置是否符合規定，是否存在將廢棄油脂等廢棄物用于食品生產的違法行為。

第二十條：企業生產加工食品的標識標注

（一）檢查標簽是否標明名稱、規格、凈含量、生產日期等項目，標注內容是否符合規定，是否存在超前標注生產日期的違法行為。

（二）檢查標簽是否標注食品成分或者配料表，標注的成分或配料是否按照生產加工食品時加入量的遞減順序進行標注，是否標注生產加工食品中使用的各種添加物質。

（三）檢查標簽是否標注生產者的名稱、地址、聯系方式和食品產地，標注的生產者名稱和地址是否真實，是否為依法登記注冊、能夠承擔產品質量責任的生產者的名稱、地址，產地是否按照行政區劃標注到地市級地域，聯系方式是否真實有效。

（四）檢查標簽是否標注保質期，保質期的標注是否符合規定。

（五）檢查標簽是否標注現行有效的產品標準代號。

（六）檢查標簽是否標注貯存條件，標注內容是否符合規定。

（七）檢查標簽配料表中是否標注了生產中使用的所有食品添加劑，標注使用的食品添加劑名稱是否符合規定。

（八）檢查標簽是否標注食品生產許可證編號及QS標志，標注的食品生產許可證是否合法有效。

（九）檢查標簽是否按照標準規定進行了營養成分標注，標注內容、形式是否符合規定。

（十）檢查專供嬰幼兒主輔食品的標簽是否標明主要營養成分及含量；可與進貨臺帳、生產投料記錄對照，檢查標注的主要營養成分是否真實。

（十一）檢查專供特定人群主輔食品的標簽是否標明主要營養成分及含量；可與進貨臺帳、生產投料記錄對照，檢查標注的主要營養成分是否真實。

（十二）檢查法律、法規和食品安全標準規定必須標明的其他事項。

第二十一條：企業銷售臺帳制度

（一）查閱企業提供的質量管理文件，確定企業是否建立了銷售臺帳制度。

（二）檢查企業成品庫，查閱企業銷售臺帳是否完整，記錄項目是否符合要求，是否包含產品名稱、數量、生產日期、生產批號、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期、出貨日期、地點、檢驗合格證號、交付控制、承運者等內容；是否記錄及時；是否有記錄人員簽字?？梢酝ㄟ^核對銷售臺帳與生產記錄的一致性，檢查銷售臺帳的真實性和完整性。

（三）檢查企業成品庫房環境是否整潔衛生，是否有防鼠防蠅等設施；是否做到離地離墻存放，涉及速凍、冷藏等特殊要求的原輔料貯存溫度控制是否符合要求。

第二十二條：企業標準管理制度

（一）查閱企業提供的執行標準目錄及現行有效的標準文本，了解企業所執行的產品標準，檢查企業標準是否按照規定進行備案；核對企業產品品種，檢查企業是否存在無標生產情況。

（二）查閱企業質量管理文件，檢查企業是否規定有部門或人員負責收集、記錄新的國家食品安全標準，檢查具體記錄情況；查閱企業培訓記錄，檢查企業是否對新的國家食品安全標準進行培訓。

第二十三條：企業食品召回制度

（一）查閱企業是否按照《食品安全法》等法律、法規建立食品召回制度。

（二）檢查企業當發現生產的產品不符合食品安全標準或存在其他不適于食用的情況時，是否立即停止生產，召回已經上市銷售的產品；是否通知相關生產經營者和消費者，并記錄召回和通知情況。檢查記錄項目是否完整，并能夠相互印證；檢查企業對召回產品是否采取補救、無害化處理或銷毀等措施，是否將食品召回和處理情況向當地政府和縣級以上食品藥品監管部門進行報告。

第二十四條：企業從業人員健康和培訓

（一）查閱企業質量管理文件，檢查企業是否建立了從業人員健康檢查制度和健康檔案制度，是否保存對直接接觸食品人員健康管理的相關記錄。

（二）查閱企業質量管理文件及記錄，檢查企業是否建立了從業人員培訓制度，是否制定培訓計劃；是否保存對從業人員的食品質量安全知識培訓記錄；現場抽查工作人員，了解其對近期進行的食品質量安全知識培訓的掌握情況。

（三）現場抽查直接接觸食品人員是否具有健康證明。

（四）現場檢查食品生產人員的個人衛生，進入作業區域的生產人員是否穿著潔凈的工作服、鞋，頭發藏于工作帽內或使用發網約束；是否配戴飾物、手表，化妝、染指甲、噴灑香水；是否攜帶或存放與食品生產無關的個人用品。

第二十五條：企業委托加工食品管理制度

（一）檢查企業是否有委托加工協議，委托加工行為是否在協議有效期內，是否履行委托加工備案手續。

（二）現場檢查委托加工的食品及食品標識是否與委托加工協議、委托加工備案手續所記載的內容一致。

第二十六條：企業消費者投訴受理制度

（一）檢查企業是否建立消費者投訴受理制度，是否有專人負責受理及處理。

（二）檢查企業登記的投訴記錄是否載明投訴者的姓名和聯系方式、食品品種、數量、生產日期或生產批號、具體質量問題。（三）檢查企業是否對消費者投訴的食品質量安全等問題作出相應處理，檢查處理記錄。

（四）對投訴屬實的食品質量安全等問題，檢查企業的整改措施和整改效果，查看整改記錄和整改報告，必要時可聯系投訴者核實情況。

第二十七條：企業食品安全風險信息管理制度

（一）檢查企業是否建立收集食品安全風險監測和評估信息的制度，是否保存了記錄和資料。

（二）檢查企業是否根據食品安全風險監測和評估信息，采取了相應的措施，防止風險的發生。

第二十八條：企業食品安全事故處置制度

（一）檢查企業是否制定食品質量安全事故應急制度和處置預案，是否有專門部門負責。

（二）詢問企業負責質量安全事故應急處置人員是否熟悉處置流程，檢查企業是否定期開展防范措施落實的自查，查看有關工作記錄。

篇6

嚴打食品非法添加行為

嚴禁在食品中添加非食用物質。根據有關法律法規，任何單位和個人禁止在食品生產中使用食品添加劑以外的任何化學物質和其他可能危害人體健康的物質，禁止在農產品種植、養殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質。

加強非法添加行為監督查驗。各地區、各有關部門要加大監督檢查力度，實行網格化監管，明確責任，分片包干，消除監管死角。督促食用農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、食品生產經營單位嚴格依法落實查驗、記錄制度，并作為日常監管檢查的重點。督促食品生產經營單位建立健全檢驗制度，加密自檢頻次。完善監督抽檢制度，強化不定期抽檢和隨機性抽檢，特別要針對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點環節和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴大抽檢范圍。推廣應用快檢篩查技術，提高抽檢效率。

依法從重懲處非法添加行為。各地區、各有關部門要始終保持高壓態勢，嚴厲打擊非法添加行為。對不按規定落實記錄、查驗制度，記錄不真實、不完整、不準確，或未索證索票、票證保留不完備的，責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關產品的生產銷售；對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，責令停產、停業；對故意非法添加的，一律吊銷相關證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產經營的相關物品，要求其對造成的危害進行賠償；對上述行為，同時依法追究其他相關責任。對生產販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產食品的單位主要負責人和相關責任人，一律依法移送司法機關在法定幅度內從重從快懲處。有關部門要制定依法嚴懲食品非法添加行為的具體辦法。

完善非法添加行為案件查辦機制。要強化行政執法與刑事司法的銜接，相關監管部門發現非法添加線索要立即向公安等部門通報，嚴禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的，公安部門要及早介入，及時立案偵查，對影響重大或者跨省份的案件由公安部掛牌督辦。有關部門要積極配合公安部門調查取證，提供相關證據資料和檢驗鑒定證明，確保案件查處及時、有力。

加強非法添加行為源頭治理。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質，工業和信息化、農業、質檢、工商和食品藥品監管等部門要依法加強監管，要求生產企業必須在產品標簽上加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴禁向食品生產經營單位銷售。加強對化工廠、獸藥和藥品生產企業的監督檢查，監督企業依法合規生產經營。要嚴密監測，堅決打擊通過互聯網等方式銷售食品非法添加物行為。對農村、城鄉結合部、縣域結合部等重點區域，企業外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮臨時建筑、出租民房等重點部位，各地要組織經常性排查，及時發現、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點”，堅決搗毀地下銷售渠道。

規范食品添加劑生產使用

嚴格監管食品添加劑生產銷售。質檢部門要嚴格執行食品添加劑生產許可制度，從嚴懲處未經許可擅自生產的企業；加強原料采購和生產配料等重點環節的日常監管，督促生產企業嚴格執行有關標準和質量安全控制要求。規范復配食品添加劑生產，嚴禁使用非食用物質生產復配食品添加劑。工商部門要監督食品添加劑銷售者建立并嚴格執行進貨查驗、銷售臺賬制度，嚴厲查處無照經營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質檢、工商、食品藥品監管等部門要嚴厲查處制售使用標簽標識不規范的食品添加劑行為，督促企業將標簽標識作為食品添加劑出廠和進貨查驗的重要內容，不得出廠、銷售不符合法定要求的產品。

加強食品添加劑使用監管。食品生產經營單位和餐飲服務單位要嚴格執行食品添加劑進貨查驗、記錄制度，不得購入標識不規范、來源不明的食品添加劑，嚴格按照相關法律法規和標準規定的范圍和限量使用食品添加劑。各監管部門要加大監管力度，嚴肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。衛生部、食品藥品監管局要盡快制定餐飲服務環節食品添加劑使用規定，明確允許使用的食品添加劑品種，指導餐飲服務單位規范食品添加劑使用，不得虛假宣傳、欺騙消費者。食品藥品監管局要重點加強對提供火鍋、自制飲料、自制調味料等服務的餐飲單位使用食品添加劑的監管。

完善食品添加劑標準。衛生部要從嚴審核、制定食品添加劑新品種國家標準，2011年年底前要制定并公布復配食品添加劑通用安全標準和食品添加劑標識標準。對暫無國家標準的食品添加劑，有關企業或行業組織可以依據有關規定提出參照國際組織或相關國家標準指定產品標準的申請，衛生部會同有關部門要加快食品添加劑標準指定。衛生部、質檢總局要盡快制定出臺相關措施，做好標準指定完成前的生產許可和監管銜接工作。質檢總局要及時審查公布獲得進口許可的無國家標準食品添加劑的產品名單，擬生產同一品種食品添加劑的企業可以按相關規定提出制定標準立項建議，在衛生部制定并公布該標準后，按有關規定申請生產許可。

加強長效機制建設

強化監測預警。加強食品污染物監測和食源性疾病監測網絡建設，強化非法添加物和食品添加劑監測，及時開展安全評估，做到早發現、早報告、早預警，切實防范系統性風險。各地區、各有關部門在監管中發現新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑，要立即通報衛生部。衛生部應及時組織研究更新非法添加物和易濫用食品添加劑“黑名單”，并向社會公布。

強化協調聯動。各地區、各有關部門要密切協調配合，強化聯合執法，規范信息。發現違法制售使用非法添加物和濫用食品添加劑的，要及時將信息通報給相關地區和部門。相關地區和部門接到通報后，應當立即依法采取控制措施，查處違法行為。衛生部要會同有關部門細化完善規范信息通報和建立協調聯動機制的具體措施。

強化誠信自律。工業和信息化、商務等部門要加強食品生產經營行業管理，推動誠信體系建設，在食品行業開展“講誠信、保質量、樹新風”活動，引導企業樹立安全發展、誠信經營的理念。2011年年底前，各監管部門按系統對所有食品生產經營者建立食品安全信用檔案。食品和食品添加劑等行業組織要切實負起行業自律責任，積極組織企業開展自查自糾和內部監督，加強行業監督和培訓，及時發現行業中存在的問題并報告監管部門，未能及時發現并報告的要通報批評。

強化社會監督。地方各級政府要建立健全食品安全有獎舉報制度，設立專項獎勵資金，完善工作機制，指定專門部門負責，切實落實對舉報人的獎勵，保護舉報人的合法權益，鼓勵生產經營單位內部人員舉報。要結合本地實際制定食品安全信息員、協防員管理辦法，加強食品安全信息員、協防員隊伍建設。積極支持新聞媒體輿論監督，認真追查媒體披露的問題，及時回應社會關切，公開查處的食品安全案件。同時，要打擊虛假新聞，對造成社會恐慌的假新聞制造者，要嚴肅追究責任。

強化科普宣教。各地區、各有關部門要通過多種形式，大力宣傳相關法律法規和標準知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲處的措施，要宣傳至農戶、農業企業、農民專業合作經濟組織、食品生產企業、食品經營單位和餐飲服務單位以及從業人員，做到家喻戶曉、應知盡知。各地要特別針對小作坊、小攤販、小餐飲進行集中宣教培訓，開展案例警示教育，使其了解相關法律法規和政策規定，自覺規范生產經營行為。

嚴格落實各方責任

企業要切實承擔食品安全主體責任。食品生產經營者要依法履行食品安全責任，嚴格執行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產品召回等各項質量安全控制制度，杜絕使用非法添加物，規范使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關鍵崗位責任制，明確企業主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人，負責原材料采購和生產配料的人員為直接責任人，并分別簽訂責任書；對第一責任人所在單位發生違法添加行為、直接責任人發現單位購入或使用非法添加物未及時向監管部門報告的，第一責任人和直接責任人必須承擔法律責任。大型食品企業要建立食品安全管理機構，確保各項食品安全措施落實到位，所屬公司產品出現問題的，要暫停本企業所有同類產品的銷售并向社會公告，經批批檢驗合格后方可繼續銷售。

強化地方政府責任?？h級以上地方政府統一負責、領導本行政區域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作，將其作為食品安全工作的重點，主要負責人要親自抓，分管領導要直接負責。要制定年度工作計劃并認真組織實施，切實加大人力、物力和經費投入，保障監管工作需要。

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（一）深化衛生監督執法體制改革，加快推進我縣衛生監督執法體制改革步伐，完善執法運作機制，建立新的行政執法工作模式，在今年要實現衛生監督與疾病控制職能分開、政事分開、工作分開，確保依法行政、依法履行職責。

（二）構建和完善縣鄉村三級衛生監督網，加強農村衛生監督工作。要把衛生監督工作向鄉村延伸，選取1/3以上鄉鎮作為試點，在鄉鎮衛生院派駐或委托衛生監督執法人員，加強對農村衛生監督和衛生機構的監管，保證農民健康安全。

（三）深入開展調查研究與督促檢查，及時發現與研究改革中出現的問題和新情況，及時交流和推廣經驗。

（四）切實抓好《行政許可法》的貫徹實施。做好行政許可項目、行政許可規定和實施主體的清理工作，規范許可證的發放和管理。

（五）貫徹實施《廣西壯族自治區行政執法程序規定》、《廣西壯族自治區衛生行政部門實施執法責任制暫行規定》及自治區、梧州市行政執法責任制實施辦法等法律，繼續推行執法責任制。

二、認真做好新形勢下的食品衛生安全工作

根據《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》和中央編辦所明確的衛生部門的食品安全監管職責，切實轉變觀念，提高責任感和使命感，重點做好食品流通環節和餐飲業、食堂等消費環節的衛生許可和衛生監督，負責食品生產加工環節的衛生許可，并嚴厲查處上述領域內的各種違法行為。

（一）規范食品衛生許可工作。認真貫徹國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》精神，正確履行食品衛生監督職責，進一步規范衛生許可證工作，主要在食品生產經營衛生條件、從業人員健康狀況、各類食品及相關產品是否符合衛生要求方面加強衛生許可工作，對食品生產經營企業衛生許可證進行清理，嚴格衛生準入，對整改后仍不符合衛生條件的要吊銷其衛生許可證。要把許可工作與許可的監管工作有機結合起來，建立食品衛生長效監管制度。按計劃完成食品衛生許可年審工作。

（二）加強餐飲業、食堂等食品消費環節的監管工作。餐飲業、食堂處于整個食物鏈下游，是容易發生食物中毒和食源性疾病的地方，要著重加強監管，從經營場所、工具設備、食品采購、運輸、加工、儲存、出售、從業人員等各方面建立嚴格準入制度，把好入口關。加強對餐飲業、食堂從業人員健康管理的監督檢查，積極開展衛生基礎知識、操作要領、食品污染控制、法律法規及衛生標準等方面的培訓和指導。積極配合縣人民政府及有關部門做好重大節日、重要活動期間的衛生監督工作。

（三）全面實行食品衛生監督量化分級管理制度，嚴格按照衛生部《食品衛生監督量化分級管理制度》的規定和要求，全面實行食品衛生監督量化分級管理制度，把食品衛生監督量化分級管理制度與企業誠信體系建設結合起來，強化企業自律行為，大力推進餐飲業的食品衛生管理制度化、標準化、法制化。力爭在2005年縣城餐飲業要有四分之一分別達到A級和B級水平，并創建1條食品衛生安全誠信示范街，食品衛生信譽度要有明顯提高，對食品衛生信譽度被評D級的單位，堅決不予許可或次年不予驗證，嚴格準入制度，把好入口關。

（四）繼續做好食品衛生專項整治工作。重點抓好米、面、油、肉制品、奶制品、調味品及兒童食品等消費環節的監督檢查，打擊超范圍、超劑量使用食品添加劑和使用非食品原料生產加工食品的行為；對商場、超市銷售散裝食品進行規范，提高散裝食品的可溯源性；對食品生產經營單位的證照進行專項整治，對證照不全的單位予以處罰；加大對不合格產品和違法企業的曝光力度，嚴厲查處售假冒偽劣食品的違法行為，堅決取締食品非法加工黑窩點；加大對餐飲具消毒的監管力度。對典型案件做到查處一起，曝光一起。

（五）積極預防食物中毒事故的發生。要認真做好學校、餐飲業等單位食物中毒事故的防治工作，檢查衛生許可證持證情況和生產場所衛生設施、原料采購索證，原料衛生質量、餐飲具消毒保潔等情況，及時發現食品衛生安全隱患，進一步完善餐飲業、食堂等消費環節的重大食品衛生和食源性疾病事件調查的報告和處理機制，做好食源性疾病和食物中毒的預防控制工作，提高食物中毒等突發公共衛生事件的應急處置能力。

三、著力加強醫療衛生執法工作

（一）集中開展打擊非法行醫的專項整治活動。嚴肅查處未經許可擅自開展診療活動，醫療機構出租科室、聘用非衛生技術人員行醫等違法違規行為，進一步整頓和規范醫療服務市場秩序。

（二）加強對醫療廢物管理的執法監督。對各醫療衛生機構的醫療廢物處置情況進行全面的檢查，發現有醫療垃圾混入生活垃圾，一次性醫療用品用后未經毀形、未進行定點回收處理等違法違規行為，要依法予以嚴肅查處，嚴禁醫療廢棄物非法流向社會污染環境，危害公眾健康。

（三）繼續深入開展傳染病防治執法檢查。主要對傳染病疫情報告制度執行情況、菌毒種安全管理、醫療機構消毒隔離制度執行等情況進行重點監督檢查，及時發現問題并限期整改。嚴肅查處違法行為，確?！秱魅静》乐畏ā?、《突發公共衛生事件應急條例》的貫徹落實。

四、深入開展職業病防治監督執法工作

（一）依據《職業病防治法》、《危險化學品安全管理條例》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等法律法規和國家職業衛生標準，加強職業衛生監督管理，建立健全預防控制職業病危害的長效管理機制。

（二）加強職業維權監督執法工作。對用人單位職業健康監護情況進行監督檢查，規范職業病的預防、保健，并查處違法行為；對承擔職業健康檢查、職業病診斷的職業衛生技術服務進行監督管理；規范職業病的檢查和救治；做好化學品毒性鑒定管理工作。積極推廣用人單位職業衛生管理規范；充分發揮行業和企業在職業病防治方面的示范作用，加大宣傳普法的力度，提高勞動者的自我防護意識，防止發生重大職業病危害事件。

（三）進一步加強對新、改、擴建建設項目職業衛生“三同時”的監管力度，嚴把危害源頭關；對建設項目進行職業病危害預評價審核，對職業病防護設施設計衛生審查和竣工驗收，對于工藝落后、嚴重勞動者健康的項目不予通過審查驗收。

（四）開展職業危害項目的監測工作，對監測不合格的單位，下達監督意見書，要求其限期整改，對逾期不改的單位，將依據有關法律、法規進行處罰。

（五）進一步加強對放射性職業病危害的監督工作，要認真貫徹落實衛生部《關于進一步做好放射性職業病危害防治工作的通知》精神，切實做好職責范圍內的監督工作，加強放射工作人員的培訓和放射工作人員證的發放工作，開展放射性職業衛生監督執法檢查，切實做好放射性職業病危害的源頭控制工作。

五、切實做好公共場所等其他衛生監督工作

（一）認真開展對公共場所衛生和公共場所集中式空調通風系統的衛生監督檢查工作，對不符合衛生要求的公共場所和集中式空調通風系統，要采取有效措施，限期進行整改。

（二）開展針對生活飲用水衛生安全的專項監督檢查。要重點檢查集中式供水單位執行《生活飲用水衛生監督管理辦法》情況指導其做好飲用水的衛生安全保障工作。

（三）根據衛生部和自治區2005年健康相關產品、職業衛生、放射衛生和公共場所衛生監督抽檢計劃，有計劃組織開展食品、化妝品、涉及飲用水衛生安全產品、消毒產品等健康相關產品及公共場所的衛生監督抽檢和檢查工作。衛生行政部門根據市場監督情況和社會關心的熱點問題，對重點食品及節日食品的抽檢結果，通過新聞媒體或網站向社會抽檢公告，以達到扶優治劣，引導群眾不明確、安全消費的目的。

六、開展衛生法制培訓、宣傳教育工作

（一）深入開展“四五”普法第五單元的普法工作，加大對《職業病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《醫療廢物管理條例》、《行政許可法》等衛生法律、法規的宣傳力度。

（二）切實加強衛生監督員隊伍建設，著力提高全縣衛生行政執法的水平。加大對衛生監督人員的基礎法律和行政法律知識、衛生執法技巧和能力、綜合執法水平等深層次的培訓力度，確保衛生執法人員符合依法行政和綜合執法的要求，組織衛生監督人員參加培訓，組織執法骨干去外地參觀學習，促進衛生監督執法隊伍專業技能和法規標準的知識更新，提高依法行政的能力。

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一、工作目標

按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的要求，抓好“四品一械”的整治工作，督促企業落實安全主體責任，建立健全安全管理制度，提高食品藥品安全水平。通過綜合治理，全面掌握全縣監管對象的基本情況，消除食品藥品安全隱患，提高食品藥品質量安全保障水平。

二、整治重點單位

獲證單位，尤其是以往監督抽檢不合格或有其他不良記錄的各類企業。

三、整治內容

（一）開展全面摸底，掌握企業基本情況。落實屬地管理責任，各鄉鎮所要核實轄區內企業的基本信息，全面掌握轄區內企業的分布特點和存在問題等情況，完善企業檔案。對企業存在的問題，尚未復查的，一并復查。

（二）進行現場檢查，嚴防食品藥品安全事故發生。加強對重點單位的現場檢查，現場檢查記錄。對事故頻發、隱患突出、食品藥品安全形勢嚴峻的地區、行業和企業要重點檢查，督促企業認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，嚴格執行進貨等過程監管，進一步健全并落實安全管理規章制度，提高企業主體責任意識，堅決防止發生系統性食品藥品安全風險，遏制重、特大事故的發生。

（三）加強查處力度，保證“四品一械”安全。對在檢查中發現存在問題的企業（生產經營有問題的食品、藥品、化妝品、保健食品、醫療器械；生產經營者進貨時未查驗許可證和相關證明文件，或者未按規定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度的；食品生產經營者安排未取得健康證明或者患有國務院衛生行政部門規定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作的），達到立案要求的，要立即報告局領導，并依法立案進行查處。

（四）加大執法力度，嚴查違法違規行為。堅持執法必嚴、違法必究的原則，始終保持高壓態勢。對發現存在問題和隱患的企業，在下達責令改正通知書限期整改和依法立案查處的同時，要加強對企業負責人的指導和教育，督促企業按時進行整改和落實；對情節嚴重的違法行為，依法吊銷《食品經營許可證》，涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理。

四、工作步驟

整治工作時間從2018年3月15日至2018年4月30日。主要步驟如下：

（一）動員部署階段（2018年3月15日至3月20日）。按照職責分工，組織動員部署治理任務，結合日常監管工作實際，有針對性地制定具體實施方案，落實工作目標、措施、步驟和責任，做到目標明確、措施有力、步驟合理、責任到崗、到人。

（二）組織實施階段（2018年3月21至4月17日）。深入開展綜合治理，組織對企業進行監督檢查，針對排查的突出問題和薄弱環節，采取有效措施，有效消除食品藥品安全隱患。

（三）總結提高階段（2018年4月21日至4月30日）?？偨Y整治工作中好的經驗和做法，進一步建立健全“四品一械”監管機制，建立安全長效監管機制和制度，提高食品藥品安全保障水平。

五、工作要求

（一）加強組織領導，落實屬地責任。各鄉鎮所要加強組織領導，落實屬地責任，實行網格化監管，開展現場檢查，分片包干，責任到人，消除監管死角和盲點，對檢查發現存在的問題，責令限期整改，達到立案要求的，及時立案查處，要100%進行企業整改后復查，確保整治取得實效。

（二）通過實際操作，提高執法辦案總體水平。通過此次大檢查，全面提高我局執法人員的執法辦案水平，每個檢查組須查找兩個以上案源。

六、各鄉鎮所任務

各鄉鎮所在本轄區內自行開展整治工作，發現違法行為的依法立案查處。

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指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照“統一領導、屬地負責、部門監管、各方聯動、社會參與”的總體要求，圍繞社會關心的重點、媒體關注的熱點、部門監管的難點問題，深入排查食品安全重大隱患和薄弱環節。堅持隱患排查與日常監管、治理整頓和風險監測的有機結合，及時發現隱患苗頭，主動防范、及早介入，力爭消除重點領域行業的風險隱患，斬斷一批犯罪產業鏈、打掉一批食品生產加工黑窩點、嚴懲一批違法犯罪分子，積極營造良好的食品安全環境，確保人民群眾身體健康和生命安全。

目標任務

本次活動以自查為主，各社區、單位要按照“屬地管理與分級治理相結合”，以“屬地管理為主”和“主管負責”的原則，在全街道范圍內深入排查整治食品安全領域存在的突出問題，及早發現本區域、本環節、本單位食品安全風險隱患，全面、準確地掌握風險隱患的級別、數量和狀況，抓早、抓小、抓苗頭，強化源頭控制。探索建立風險隱患排查、整改和監管的長效機制，力爭年內在全街道建立先進適用的食品安全隱患排查治理體系，形成隱患排查治理閉環系統，從根本上取得食品安全事故防范工作的主動權。具體目標是：

——農副產品批發市場100%納入質量安全追溯范圍；

——蔬菜、畜禽、水產品等初級農產品的平均抽檢合格率達到96%以上；

——食品生產企業100%建立進貨驗收、加工過程控制和出廠檢驗等全過程質量安全控制體系；

——食品流通及餐飲服務企業100%建立索證索票和進貨臺帳制度；

——群體性食物中毒事故控制在5例/10萬人以內；

——小作坊、小商店、小餐館、小食雜店、小攤點等“五小”食品生產經營單位排查覆蓋率達到95%以上，地下食品生產加工“黑窩點”基本得到清除。

——對保健食品生產經營企業、餐飲具集中消毒單位的排查整治覆蓋面達到100％，生產經營假冒偽劣保健食品和劣質一次性消毒餐具行為得到有效遏制。

隱患分級

根據食品安全隱患發生事故風險大小和可能危害程度，將其分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。

Ⅰ級隱患：存在的隱患問題嚴重，可能發生食品安全事故的風險極高，危害涉及面很廣，有可能發生較大食品安全事故，甚至重、特大食品安全事故，需要立即消除的；

Ⅱ級隱患：存在的隱患較多、較明顯，可能發生食品安全事故的風險較高，危害涉及面較廣，有可能發生較大或一般食品安全事故，需要立即著手整改的；

Ⅲ級隱患：存在的隱患較少，可能發生食品安全事故的風險一般，危害涉及面較小，有可能發生一般食品安全事故，需要限期整改的；

Ⅳ級隱患：僅存在個別、不明顯的隱患，可能發生食品安全事故的風險較低，危害不明顯，需要提出改進措施，并督促其落實的。

工作重點

根據上述分級管理的原則，對可能引發食品安全事件的各類危險源、風險隱患以及可能造成食品安全不穩定的因素等進行排查摸底、分析評估、治理整改和統計匯總。各社區、單位負責本轄區內食品安全事件風險隱患的排查、登記、風險評估、檢查等工作，并將排查情況報送街道食安辦。

（一）重點排查整治初級農產品種植養殖環節隱患。切實加強農業投入品排查治理，重點加強對非法生產、銷售、貯存和使用高毒高殘留禁用農藥行為，以及制售假冒偽劣農資“黑作坊”、“黑窩點”的排查。排查在飼料原料和產品中添加有毒有害化學物質的行為，重點排查無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料及飼料添加劑生產企業和非法生產經營假劣獸藥產品行為。加大對豬肉產品中“瘦肉精”、畜禽產品中抗生素藥物殘留的排查，重點排查畜禽養殖、水產養殖使用違禁藥物和添加有毒有害物質的行為，確保畜禽產品質量安全。

（二）重點排查整治食品生產加工環節隱患。強化對企業生產加工全過程排查，重點排查生產不符合安全標準的食品及食品包裝材料的行為以及制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產加工食品的行為。強化對無證無照的食品生產加工企業、存在嚴重食品安全隱患的小作坊以及生產仿冒他人品牌食品包裝材料的食品生產加工“黑窩點”的排查。同時加強食品質量安全檢驗檢測，嚴厲查處通過提供偽造合格證明文件、虛假無效證照和騙取檢驗報告、標簽標識造假等逃避監管和進行商業欺詐的行為排查。

（三）重點排查整治食品流通環節隱患。以社區、校園周邊、市場周邊等為重點區域，以商場、超市、市場、食雜店為重點場所，以食品添加劑、奶制品、肉及制品、腌制食品、冷凍食品等為重點品種，全面開展隱患排查。組織對食品經營主體市場準入進行排查，檢查是否存在無證、無照經營和超范圍經營食品的行為。大力排查銷售過期變質、假冒偽劣等不合格食品和違規冒用亂用品牌標識、擾亂食品市場秩序的行為。加大對工業用鹽、亞硝酸鹽流入食用鹽市場的排查力度。

（四）重點排查整治餐飲消費環節隱患。以大中型餐飲單位、學校食堂、建筑工地食堂、集體配餐等為重點，全面開展隱患排查。排查餐飲服務單位無證經營和采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、使用不合格食品原料和經營過期、劣質食品等行為。加大對熟食鹵味、冷菜等重點食品、餐具清洗消毒等重點環節的排查力度，同時強化對餐廚廢棄物的處置管理、“地溝油”回流餐桌等方面的排查。

（五）重點排查整治畜禽屠宰環節隱患。做好畜禽定點屠宰資格審核清理工作，嚴格畜禽屠宰行業準入和管理，排查達不到法定條件和標準的屠宰企業違法違規生產、不嚴格執行畜禽屠宰規程和肉品品質檢驗制度的行為，加大對私屠濫宰、活體注水、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標志牌等違法行為的排查打擊力度。規范畜禽屠宰行為，做好產品來源流向登記，嚴防未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格的畜禽產品流入市場。切實做好屠宰過程中產生的廢棄物和屠宰環節檢出的病害豬（肉）無害化處理。

（六）重點排查整治保健食品生產經營環節存在的質量安全隱患。重點排查保健食品生產企業的非法添加行為，檢查經營企業是否建立索證索票制度和進貨查驗制度，保健食品標識、標簽、說明書是否規范等，加大對緩解體力疲勞類、減肥類保健食品整治力度，嚴厲打擊非法添加行為。

實施步驟

（一）動員部署階段（2月28日前）

各社區、單位要根據統一部署，全面動員部署，結合各自實際，制定具體工作方案，明確目標要求、工作內容、排查范圍和時間進度等，確保排查整治工作扎實開展、有序推進。

（二）組織實施階段（3月1日至11月30日）

1.日常檢查。街道農業服務中心負責全街道范圍內農產品環節點位的日常檢查，衛生部門負責餐飲具消毒環節點位的日常檢查，食安辦聯合有關部門負責全街道范圍內食品生產企業的日常檢查，配餐企業的日常檢查，檢查頻率每2個月不少于一次，檢查結果通過“智能食安”系統終端上報至系統。

2.分析評估。各社區、單位要對各類食品安全風險隱患的成因、易發時間、可控性和緊急程度，可能造成的危害，受其影響區域內其他風險隱患情況，需整改的內容、有針對性防范措施及落實情況，應對各類食品安全風險隱患的應急資源和應急能力儲備等各個方面，進行全面深入的分析評估和分類分級，并采取相應措施。

3.治理整改。堅持邊查邊改，整治打擊相結合，將治理整改工作貫穿于日常檢查的全過程。各職能部門要及時對“智能食安”系統內每月檢查不合格的點位進行執法處理，對可在短時間內完成整改的食品安全風險隱患，要立即采取有效措施予以消除；對情況復雜、短期內難以整改的，要制定切實可行的整改方案和應對預案，落實整改措施、責任人和整改期限等，防止發生食品安全事件；對問題較多、隱患嚴重、危險較大的，要采取停產、停業整頓或停止使用等果斷措施，堅決防止重大食品安全事件的發生，處理的結果按規定時限上報至系統。

（三）總結檢查階段（12月1日至12月15日）

各社區、單位要對此次食品安全隱患排查整治工作進行全面總結，分析匯總，研究改進意見，建立長效機制，并于12月15日前將隱患排查整治工作總結報送街道食安辦。街道食安辦將組織相關行業專家和社會監督員對各單位開展情況進行檢查驗收，并將檢查結果進行通報。

工作要求

（一）加強領導，落實責任。各社區、單位要從維護社會穩定和人民群眾身體健康、生命安全的高度，重視抓好這次食品安全隱患排查整治行動，切實加強組織領導，強化工作措施，精心組織實施，確保工作落到實處。要堅持屬地監管、分級負責、責權一致的原則，嚴格落實食品安全監管責任制和責任追究制，對出現的食品安全問題，按照監管職責分工，嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。

（二）明確分工，密切協作。各社區、單位要根據職責分工，集中力量、集中時間開展地毯式大排查，做到全方位、全覆蓋、縱向到底、橫向到邊，及時查找和發現存在的食品安全風險隱患。要定期對外公布排查發現的突出問題、薄弱環節和風險隱患，逐一建立檔案和數據庫，按照措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的要求限期整改。對存在重大安全隱患的企業，實行掛牌督辦；經掛牌整治仍未達到要求的，依法責令關停，堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態。

篇10

第二條凡對本省行政區域內依法取得《藥品經營許可證》的藥品批發企業實施藥品安全信用分類管理工作，適用本辦法。

第三條藥品批發企業藥品安全信用（以下簡稱：藥品安全信用）分類管理工作包括采集信用信息、建立信用檔案、評定信用等級以及對信用良好與否的企業采取相應的激勵或者懲戒措施等。

第四條藥品安全信用分類管理工作應當結合日常監督檢查和稽查執法檢查進行，并根據信用等級確定檢查頻次。對檢查中發現的違法違規行為，除依法給予行政處罰外，依照本辦法納入藥品安全信用分類管理。

第五條藥品安全信用信息采集、記錄、信用等級評定及采取的激勵或者懲戒措施應當堅持合法、公正、客觀、準確的原則。

第六條**省食品藥品監督管理局（以下簡稱：省局）負責全省藥品安全信用分類管理工作，并制定相應的激勵或者懲戒措施，督促和檢查市、縣藥品監督管理部門藥品安全信用檔案的建立。

設區的市級食品藥品監督管理局（以下簡稱：市局）負責采集、記錄本轄區內藥品安全信用信息、建立信用檔案，并指導所轄縣級食品藥品監督管理局開展藥品安全信用分類管理工作，組織對轄區內藥品批發企業的藥品安全信用等級的評定和匯總上報工作，實施相應的激勵或者懲戒措施等。

縣級食品藥品監督管理局（以下簡稱：縣局）負責本轄區內藥品安全信用信息的采集和上報工作，參與藥品安全信用等級的評定。

第七條藥品安全信用檔案信息包括：企業基本信息、日常監管信息、質量反饋信息、舉報投訴信息和表彰獎勵信息。

（一）企業基本信息包括：

1、藥品經營許可和GSP認證信息：企業名稱、注冊地址、倉庫地址、經營方式、經營范圍、許可證編號、GSP證書編號、發證（經營許可、GSP認證）有效起止時間、變更、換證信息等。

2、企業相關人員信息：法定代表人、企業負責人、質量負責人、質量管理機構負責人和企業銷售等人員的簡歷及其學歷、執業藥師證書或者其他資格證書、身份證的復印件等。

（二）日常監管信息包括：藥品監管部門在日常監管、GSP跟蹤檢查和專項整治工作中的監督檢查記錄以及企業違反藥品監督管理法律、法規、規章和規范性文件的不良行為記錄等。

（三）質量反饋信息是指藥品監管部門對企業違法、違規等行為的相關信息。如整改通知書、行政處罰決定書、質量抽檢情況、企業整改報告等。

（四）舉報投訴信息是指藥品監管部門收到反映企業涉嫌違法違規行為的舉報信函、電話記錄和電子郵件等，以及檢查情況和處理結果等。

（五）表彰獎勵信息是指藥品監管部門或者政府有關部門對企業藥品質量安全方面的表彰獎勵等。

第八條藥品安全信用信息的采集，以企業人員登記表、行政許可審批表、行政處罰決定書、文件通知、現場檢查報告、監督檢查記錄、整改通知等為依據，存入藥品安全信用檔案。

第九條藥品安全信用信息應及時上報或交流。

市局、縣局對轄區內的藥品批發企業查實有本辦法第十三條、第十四條、第十五條情形或發現有其它違反藥品監管法律、法規行為的，均應及時填寫《藥品批發企業不良行為記錄》（附表1），同時收集和保存相關證據，并逐級上報。涉及跨轄區以外本省以內的藥品安全信用信息及時告知企業所在地的市級藥品監督管理部門，以保證信息溝通和資源共享。

第十條藥品安全信用等級分為：守信、警示、失信和嚴重失信四級。

第十一條藥品安全信用等級評定原則為：

（一）以是否違反藥品監督管理法律、法規和規章等而被處罰作為信用等級劃分的主要標準；

（二）以違法行為情節的輕重和主觀過錯的大小作為信用等級劃分的輔助標準。

第十二條藥品安全守信等級

（一）1年內無嚴重違法、違規行為，可評定為A級藥品安全守信單位。

（二）連續2年內無嚴重違法、違規行為，可評定為AA級藥品安全守信單位。

（三）連續3年內無嚴重違法、違規行為，可評定為AAA級藥品安全守信單位。

第十三條藥品安全警示等級

有下列情形之一的，評定為警示等級：

（一）在規定的時間內未申請GSP認證的；

（二）質量負責人、質量管理機構負責人不能在職在崗或者有兼職行為的；

（三）企業對銷售人員未進行藥品相關的法律、法規和專業知識培訓或者未建立培訓檔案的；

（四）在藥品監管部門核準的地址以外場所儲存藥品的；

（五）發現藥品質量存在安全隱患，未立即停止該藥品銷售或者未向藥品監管部門報告的；

（六）未經藥品監管部門審批以互聯網交易等方式銷售藥品的；

（七）有違法藥品廣告行為的；

（八）儲存、養護設施設備不符合相關要求的；

（九）未按照藥品說明書規定使用低溫、冷藏設施設備儲存或運輸藥品的；

（十）未執行藥品不良反應報告制度的；

（十一）依據《中華人民共和國藥品管理法實施條例》第八十一條的規定，1年內無主觀故意（即有充分證據證明其不知道所銷售的藥品是假藥或劣藥），被沒收違法所得5次以上（含）的；

（十二）GSP認證跟蹤檢查發現嚴重缺陷2項或一般缺陷10項以上的（涉及本辦法第十三條、第十四條相同條款除外）。

第十四條藥品安全失信等級

有本辦法第十三條2種及以上情形或有下列情形之一的，評定為失信等級：

（一）連續2年評定為警示等級的；

（二）超出《藥品經營許可證》核準的經營范圍、經營方式或者經營地址從事藥品經營活動的；

（三）知道或者應當知道他人從事無證經營藥品行為，為其提供藥品的；

（四）為他人以本企業的名義經營藥品提供場所，或者資質證明文件，或者票據等便利條件的；

（五）從無《藥品生產許可證》、《藥品經營許可證》的企業購進藥品的(沒有實施批準文號管理的中藥材除外)；

（六）被收回《GSP認證證書》的；

（七）無購銷記錄或者購銷記錄嚴重失真的；

（八）擅自拆除藥品經營管理所必須的養護設施設備的。

第十五條藥品安全嚴重失信等級

有本辦法第十四條2種及以上情形或者有下列情形之一的，評定為嚴重失信等級：

（一）連續2年被評定為失信等級的；

（二）被藥品監管部門責令停業整頓或者撤消《GSP認證證書》的；

（三）銷售假劣藥品，情節嚴重的；

（四）拒絕、逃避、阻撓執法人員監督檢查的；

（五）提供行政許可虛假申請材料騙取《藥品經營許可證》、《GSP認證證書》或者辦理變更事項的。

第十六條藥品安全信用等級評定周期為一個年度（每年的1月1日至12月31日），一個評定周期期滿后，該周期內的不良行為記錄不轉入下一個評定周期。

第十七條藥品安全信用等級評定程序：市局應于每年12月底，根據日常采集、記錄的藥品安全信用信息，按照本辦法第十三條、第十四條、第十五條的規定，對轄區內藥品批發企業的藥品安全信用等級進行評定，并于次年的1月底前將評定結果報省局備案（附表2），同時告知轄區內的藥品批發企業。省局根據市局的評定結果，結合對藥品批發企業的日常監管等情況進行抽查，對抽查結果與市局評定結果不一致的，由省局告知企業所在地市局予以糾正。

第十八條對藥品安全信用等級實行動態管理，實施監督巡查制度。省局和市局每年將不定期對藥品批發企業進行巡查，對巡查不符合當前信用等級條件的，及時調整信用等級。

第十九條藥品批發企業認為藥品監管部門采集、記錄的信息與事實不符，有權要求復核或予以更正。藥品監管部門對企業提出的復核或者更正的要求應予受理，合理的應及時采納，不合理的予以駁回并說明理由。

第二十條對評定為守信等級的企業，給予以下激勵：

（一）減少日常監督檢查頻次和抽檢頻次（專項檢查和舉報核查除外）。

（二）連續3年評定為AAA級藥品安全信用等級的企業，省局將通報表揚。

（三）在法律、法規、規章和政策允許范圍內，優先辦理行政審批，并作為評先評優的重要條件。

第二十一條對評定為警示等級的企業，由所在地市局予以誡勉談話、書面警示（附表3）；對評定為失信等級的企業，由所在地市局給予內部通報、責令限期整改、增加日常監督檢查和藥品抽檢頻次；對評定為嚴重失信的企業，除采取以上懲戒措施外，由省局和所在地市局列入"黑名單"，不定期進行專項檢查，并向社會公告，限期整改不到位的，省局依法吊銷《藥品經營許可證》并收回《GSP認證證書》。

第二十二條對違反本辦法的規定采集、記錄藥品安全信用信息，或者未依據日常采集、記錄的信用信息評定信用等級的，按有關規定追究采集、記錄或者信用等級評定機關直接責任人和主管領導的責任。