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時間:2023-03-21 11:24:42
導語:如何才能寫好一篇駕校考核方案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
考核辦法
績效考核的直接目的是判斷員工工作的優劣,并據此對員工的報酬以及調動乃至辭退提出客觀依據。在實施油站員工績效考核中應注意以下幾點。
1、加油站員工的績效考核應以定量考核為主要形式。采用聯系銷售指標和工作任務的計分考核法,考核要素包括加油量、銷量完成情況、加油次數、安全生產、服務質量、出勤、臨時性工作、參加公益活動等。
2、制定績效考核方案要注意做到客觀、規范、可操作。考核標準明確、盡可能量化,易于操作??己诉^程要透明,考核結果要公開,才能起到促進員工改進工作和提高效率的作用。
3、績效考核要程序化、規范化??冃Э己耸且粋€完整的過程。在實際過程中,考核方案最好以表格的形式來體現,將考核的目的、對象、內容、時間及方法表述出來,力求一目了然。
二、注意員工收入計算方法的科學性
進行科學的績效考核之后,根據兌現給加油站的工資總額,按照績效考核結果對員工進行報酬兌現,本著全額工資兌現到人,不留余額,不留缺口的原則,把考核結果真正落實到每個員工頭上,才能實現績效考核的作用。
方法一:以噸油工資為基數,考核員工個人完成量占全站總量的比例,以體現個人努力的成果,這有利于激發個人的積極性。
方法二:以人平工資為基數,考核員工個人完成量占人均完成量的比例,以體現全體人員努力的成果,這有利于員工關心油站整體的績效。
三、 采取因地制宜、靈活多樣的分配形式
具體而言,目前在油站分配上主要有這樣三種基本收入分配方式:
1、上封頂、下保底的分配方式。對于不確定性客觀因素多,無前期比較數,難以準確核定任務基數的加油站,可采取這種方式,以減少客觀因素對分配的不合理影響。
2、上不封頂、下不保底的分配方式。對于經營時間長,市場相對穩定,有前期比較數,能準確核定任務基數的加油站,采取這種方式有利于激發加油站員工發揮潛能,提高服務質量的積極性。
篇2
一、指導思想
以科學發展為統領,以促進駕培行業轉型升級為目標,以“五抓五促”主題活動為載體,進一步強化《省機動車駕駛人培訓管理辦法》的宣貫與實施,緊緊圍繞駕培行業的規范管理和培訓質量的提升,進一步規范機動車駕駛人培訓經營活動,提高機動車駕駛人培訓質量,保障當事人的合法權益,預防和減少道路交通事故,全面推動轄區機動車駕駛人培訓行業的健康發展。
二、組織保障
為確保此項活動順利開展,我局成立了“五抓五促”主題活動領導小組。
領導小組下設辦公室,設在區運管處汽維駕培管理科,郭文任辦公室主任,具體負責主題活動的組織協調等相關工作。
三、“五抓五促”主題活動內容
(一)抓資質條件核查,促辦學條件提高
核查培訓業戶的資質條件。對照交通部JT/T433-2004行業標準《機動車駕駛員培訓業戶開業條件》對各培訓機構的資質情況進行核查,根據許可的經營項目、培訓內容、培訓能力核查培訓業戶的設施、設備、師資、教學車輛以及訓練場地等基本情況。重點對企業的資產負債表,勞動用工合同,工資發放明細,以及教學車輛統一調度管理等情況進行核查,以進一步明確教學車輛資產隸屬關系,杜絕掛靠經營現象,如有發現將按《駕培辦法》嚴厲處罰。
(二)抓教練員規范管理,促教練員素質提升
抓好教練員規范管理工作,通過“一學、二看、三考”活動,提高教練員教學能力和思想素質。
“一學”:對教練員進行繼續教育,每個教練員每年至少參加1周的脫崗培訓,深入學習教練員職業道德和駕培法律法規,凡沒有參加脫崗培訓的將不得繼續從事教學培訓工作。
“二看”:組織全區教練員進行教學觀摩,由教練員互相進行評議剖析,學習他人教學中的長處,找出自身存在的不足,取長補短,全面提高教練員的教學水平。
“三考”:組織全區教練員參加一次考試,考試分書面和實際教學演練兩部分進行,考試合格的教練員將繼續從事教學工作,不合格的教練員由各駕駛培訓機構繼續組織學習,直到滿足教學工作的需要為止,考試成績將作為星級教練員評比的重要依據。
(三)抓教練車規范管理,促教學車輛技術狀況完善
根據《駕培辦法》要求對全區教學車輛的技術狀況進行檢測評定,并根據省統一部署要求,符合條件的統一配發道路運輸證,不符合條件的責令更新或退出駕培市場。每輛教學車輛必須確定專人負責教學,核定的教練員為該教練車輛的第一責任人,負責教練車每天的例檢及日常維護保養,并做好臺賬記錄。如教練車輛出現違規現象,則依據《駕培辦法》對責任教練員進行嚴肅處理。
(四)抓質量信譽考核,促培訓質量提高
對全區所有駕校每年進行兩次質量信譽考核,每季度采集一次考試合格率信息,對各駕校的培訓質量和服務質量進行監督檢查。對考試合格率低或者服務質量差的培訓機構,我局將對其進行誡勉談話。對連續兩個季度合格率低的駕校,在行業內通報批評,并進行重點監管,幫助其分析原因,改進教學模式。考試合格率將做為年終誠信駕校評比的重要依據。
(五)抓評議活動開展,促服務質量提高
在學員中開展滿意度調查活動,通過發放調查問卷、電話短信回訪、網上評議等形式,收集駕校培訓質量、服務質量的相關信息,以便及時發現問題,找出解決方案,更好的規范駕校管理,保障學員的合法權益。
四、參加對象
根據省交通運輸廳《關于貫徹實施<省機動車駕駛人培訓管理辦法>的通知》文件精神,參加對象為全區已取得機動車駕駛人培訓機構經營許可資質的所有機構。
五、實施步驟
(一)宣傳發動階段:2月-5月
組織駕培從業人員培訓班,宣傳解讀《駕培辦法》,集中收聽省交通廣播網關于《駕培辦法》的專題節目,傳達上級文件精神,深入了解開展“五抓五促”主題活動的重要性。通過宣傳發動使全區駕培機構所有人員盡快掌握駕培行業的規范和要求,確保《駕培辦法》順利進入駕校、滲透到每一名學員和從業人員,真正體現出“五抓五促”主題活動開展的目的和意義。
(二)全面實施階段:6月-9月
為確?!拔遄ノ宕佟敝黝}活動開展取得實效,在硬件建設和軟件資料方面,我局主要采取“一聽、二查、三溝通”的方式進行,主要對經營資質、教練車、教練員、培考環節和質量等進行摸底排查,通過聽匯報、查看資料、與單位負責人、管理人員、教員進行溝通,來協助駕校盡快完善相關制度,消除僥幸心理,以促進基礎設施、基本資料的規范建設;在訓練場和路面教學方面,我局主要采取巡查、抽查、互查、暗訪等多種方式,深入一線暢通渠道、了解信息,加大檢查、指導和貼近服務的工作力度,對發現的問題及時總結歸納,并下達整改通知。
(三)整改落實階段:10月-11月
我局將根據發出的整改通知書進行限期整改,各單位應根據檢查組下達的整改內容,擬定整改時限,及時反饋整改落實情況。在整改過程中,我局將加強監管,指導督促整改到位。對限期未整改到位的培訓機構,將不予辦理其它相關事項。
(四)總結提高階段:12月
全面總結“五抓五促”主題活動的經驗成果。各單位要根據活動開展情況,并結合本單位實際,認真總結先進做法和工作經驗,并形成書面材料,于12月底前報送我局運管處汽維駕培科。領導小組將根據活動效果適時召開總結大會,交流先進經驗,表彰先進集體和個人,對開展活動不力的駕校將予以通報,并在年終評比誠信駕校時予以一票否決。
六、相關要求
一是提高認識,明確責任?!拔遄ノ宕佟敝黝}活動的開展,是進一步落實《省機動車駕駛人培訓管理辦法》宣貫與實施的重要舉措,各單位要高度重視,密切配合,并結合工作實際,制定實施方案,排定序時進度,明確工作重點,明確專人負責,明確各自分工,以確?;顒禹樌七M。
篇3
自3月30日全市道路交通秩序綜合整治動員大會召開以來,我局嚴格按照市委、市政府的統一部署和要求,不折不扣地切實履行了行業管理的職責,自上而下廣泛動員,從行業管理部門到運輸企業迅速行動,全力投入到了道路運輸市場秩序專項整治工作中。通過整整近一個月的努力,收到了吹糠見米的效果。截止到4月29日止,全市交通系統共出動執法人員2719人次,出動執法車輛623臺次、宣傳車145臺次,檢查營運車輛6000余輛,查處各類車輛2309輛,暫扣車輛505輛,暫扣證牌331本(副),取締黑站點8個、黑駕培點2個。車站改造也進入了倒計時,在申請立項的同時,西站還擠進了交通部20__年的計劃籠子,可望解決資金1000萬元。目前,市內各大汽車站、火車站、各專業商品市場的營運秩序明顯好轉。用老百姓的話講,站場營運秩序比過去好多了,整治非法營運力度也加大了,只要這樣管下去,我們還有么子不滿意的。
下面,主要從三個方面作簡要匯報。
一、前段重點抓的幾項工作
市里動員會后,我局黨委立即開會,專題研究落實這次全市整治會議下達交通的幾個硬任務。交通秩序整治年年搞,但這次是動真的,來實的,聲勢之大,手段之硬,考核之嚴,見效之快,可稱近年之最?,F在一個月過去了,回頭看,我們的工作主要有以下五個特點:
(一)領導高度重視
1、成立了組織機構。由譚杭生局長任組長,分管運輸的副局長羅齊宏、分管安全的副局長劉兆群任副組長,局機關相關處室及市、區運管機構、道路客運企業主要負責人為成員。下設了辦公室,同時還抽了一名正縣級干部和兩名助理調研員對整治進行全程督查。局領導“既掛帥、又出征”,為整治工作開展帶了個好頭。
2、制定了工作方案。通過制定專項整治工作方案,明確了整治的指導思想、組織領導、工作目標、整治步驟及工作要求,確定了今年整治工作的重點和考核獎懲辦法。
3、安排了專項資金。局里專門劃撥50萬元作為今年整治行動的專項經費,在市運管處騰出了一層辦公樓作為專項整治辦公室和稽查人員臨時休息室,同時,還根據需要及時購置了電腦、傳真機、電話等辦公設備。
4、充實了執法隊伍。整合市、區兩級運管機構及駕培管理機構的執法力量,市局從四縣(市)臨時抽調30余名執法人員,成立了執法機動中隊,充沛稽查一線,確保了整治力量。
5、召開了動員大會。4月6日,市局在蓉園賓館召開了近400人的大會進行專項動員。同時,過來的一月,書記、局長和分管局長、督查組長都不定期地深入到各車站、企業、廠家進行調查、宣傳、摸底,并積極引導運輸經營者守法經營,同時也告知大家,凡不聽勸告、繼續違規違法者將永遠無立足之地,屢犯將嚴處。
(二)宣傳家喻戶曉
按照市道路交通秩序綜合整治領導小組的統一部署,4月份整治重點集中在宣傳上,我局嚴格按照《四月份道路交通秩序綜合整治工作安排》的要求,廣泛發動宣傳,層層動員落實,為整治工作的開展營造了良好的氛圍。
——開會傳。一是市局召開了全市道路運輸市場秩序專項整治動員大會,會議由羅齊宏副局長主持,譚杭生局長作動員報告,袁雙利書記作重要講話,市運管處、雨花區運管局、龍驤集團公司負責人作了表態發言,各縣(市)交通主管部門、運管機構、道路客運、貨運、汽車維修、旅游、租賃企業、客貨運站場、駕校等部門共400余人參加了大會。二是4月12日,湖南龍驤集團公司召開了車隊長以上管理人員共100余人參加的整治動員大會。全系統各級各單位按照市委、市政府和市交通局的要求,層層動員、廣泛宣傳,切實增強廣大干部職工積極參與全市道路運輸市場秩序專項整治和從業人員守法經營的自覺性。
——上門宣。通過錄制道路運輸市場秩序專項整治通告的有關內容,并將其刻成光盤、磁帶,下發給各區局和各稽查中隊,用于整治工作的宣傳發動。市、區共有9臺宣傳車,深入車站、企業及全市主要道路進行宣傳。截止4月29日,共出動宣傳車145臺次,發放宣傳資料10000余份。
——簡報登。近30天,我局共編印《道路運輸市場秩序專項整治簡報》4期,及時報道交通部門在道路運輸市場秩序整治中所作
的各項工作,為整治工作鼓勁加油?!獧淮翱?。全市各大車站、駕校共懸掛宣傳橫幅67條,制作公告牌105塊,設立播放點8個,宣傳櫥窗70個,反響很好,職工知曉達100。
——廣播講。全市動員會后,市內各大汽車站每天都會通過廣播反復宣傳整治行動的目的意義,全市52所駕校全部設立了交通安全宣傳片播放室,同時,各駕校還組織所有新報考的學員免費觀看了交通安全宣傳教育片。
——媒體報。按照市道路交通綜合整治領導小組的要求,每天都要有整治相關內容在媒體上報道,正面宣傳整治工作,截止4月29日,相關新聞報道據不完全統計,除省、市廣播電臺播出的消息外,僅電視臺就有15條,報紙10條,網絡媒體6條。
(三)目標十分明確
時間長、任務重、要求高是本次整治的主要特點。根據市整治領導小組確定的“一抓三年,突出今年,著力當前”的工作思路,我局按照市里鐵定交通的任務,聯系工作實際,緊緊圍繞道路運輸市場秩序這大塊來做文章,提出了一年整治規范;二年鞏固提高;三年達標爭先。20__年重點干四件事:規范營運市場秩序;加大對幾大長途汽車站的監管;狠抓旅客運輸安全;力爭年內完成一個車站的改造。
當前主要著力抓“八個杜絕、兩個確?!?。
——“八個杜絕”:
1、杜絕非營運車輛從事營運活動;
2、杜絕客運車輛亂班亂線、站外拉客、兜客、宰客,旅游車不按許可事項經營、租賃車違規從事包車運輸的現象;
3、杜絕營運客車擅自在市內私設站點、違規參運的現象;
4、杜絕汽車客運站的排班、售票、結算不規范、環境衛生、服務質量差的現象發生;
5、杜絕市區內汽車維修廠家無證經營、超范圍經營;
6、杜絕無牌無證、報廢等機動車輛參與營運,物流公司和貨運市場經營秩序得到規范,交通安全管理制度不斷健全完善;
7、杜絕駕駛員培訓機構不按規定培訓發放從業資格證;
8、杜絕不按規定許可或亂發牌證的現象,嚴把客運車輛和駕駛人營運資格審批關。
——“兩個確?!保?/p>
1、確保年內不發生重大以上且負同等責任以上的道路運輸安全事故,嚴禁客運車輛超載、超速行駛和駕駛員疲勞駕駛;
2、確保年內完成1-2個的長途客運站場改造任務,站場服務功能不斷完善。
(四)重點非常突出
為了實現“八個杜絕、兩個確?!钡哪繕?,我局自加壓力,堅持邊宣傳、邊清理、邊整治、邊規范的工作方法,一步一個腳印的把整治工作向前穩步推進。
——4月(宣傳月),重點對象是本轄區范圍內的營運經營者、駕培學校、維修廠家、幾大車站。一方面主要宣傳道路運輸法規和本次整治的目的、意義、要求,使廣大經營者從思想上和內心深處認識非法經營的壞處,自查自糾。另一方面,市、區聯手,還組織了兩次全市性的大行動,集中了轄區內運政執法人員近200余人,對汽車站、火車站等地域的營運秩序進行了整治,30天中,每逢雙日,市區5個重點區域,每個點至少都有10人以上的執法人員現場執法。
——5月(說教月),重點對象是市區各大賓館私設的站點和外地來長的違規(法)的經營戶。方法主要采取通過發函、勸導、首次教育,來糾正和處置他們的非法經營行為。
——6月(整治月),在宣傳月和說教月的工作基礎上,制定出詳盡的整治日工作方案,對全市道路運輸行業進行全面整頓清理。
——7月(規范月),重點對客運、貨運、維修、駕培及各大汽車站周邊的市場秩序進行全面規范。
——8月(鞏固月),開展有針對性的整治活動,重點是反彈區域和一些死角,鞏固前階段的整治效果。
——9月(自查月),對上階段的整治情況展開“回頭看”,自查自糾。
——10月(互查月),市交通系統各單位加強聯動,互相查漏,力爭高分達標。
——11月(迎檢月),對整治工作進行一次全面細致的檢查,排查執法漏洞,鞏固整治效果,虛心接受檢查。
——12月(總結月),對今年各單位的工作進行全面總結、點評和考核,揚長避短,著眼來年。
(五)責任落實具體
一是明確了領導小組及辦公室的工作職責,對相關局領導進行了責任分工,并制定了《定期匯報會制度》、《情況日報告制度》等相關制度。同時,組織專門稽查力量,每天開展稽查行動、每月開展兩次以上的全市集中整治統一行動、每月組織“回頭看”和點評。各單位必須將每日、每周、每月的整治工作內容和效果及時匯總到市整治辦。
二是為保證整治工作的有序推進和責任落實,專項整治工作領導小組還將任務層層分解,對縣(市)交通局,市、區運管機構,駕培機構及龍驤集團等單位制定了詳細的績效考核方案,對做得好的將給予獎勵,對考核不達標的將實行問責追究,從而保證專項整治工作落實并取得實效。同時,專項整治領導小組辦公室還牽頭成立了三個督查組,對各成員單位的工作展開不定期督查,對整治工作中態度不好、措施不力、效果不佳的單位將發督查通報。整治工作機制的建立和完善,實現了“有專人負責、有考核辦法、有匯報會制度、有情況日報告”,為整治工作的全面推進打下了堅實基礎。
二、工作中遇到的幾個問題和建議
前段整治雖取得了一點效果,但離市里的要求還相差甚遠,分析原因,除主觀還需努力外,客觀上講,一些問題,還請領導予以重視和關注。
1、火車站周邊營運秩序的治本問題。應該說這次治標的效果是十分明顯的,但由于執法權有限,治本很難到位,另一方面,市運管處對團伙及喊客、拉客等現象無權進行管理。最近,我局根據譚市長的批示,市運管處對火車站地區進行了明察暗訪。通過調查摸點,我們了解到,在火車站廣場及周邊從事非法營運的主要有3個團伙,領頭人分別為李某某和張某、蔡某某夫婦以及劉某某,每個團伙都雇用多名喊客仔在火車站游動喊客、拉客。
2、大型專業商品市場的營運秩序的規范問題。據清查情況看,目前進入幾大市場營運的有汽車、三輪摩托車、人力三輪車。交通運管機構曾多次進入一些市場進行整治,但由于市場管理方不理解、不配合,整治很難一步到位。
3、按市整治辦的要求,年內市交通局必
須完成至少一個長途客運站場的改造任務。從前段所做的工作看,西站改造年內要完成,主要有三個問題可能會影響,一是報建手續的辦理時間較長;二是交通組織方案難定;三是資金缺口較大,目前至少缺口1000萬元。4、執法力量嚴重不足。目前,我市城區市、區兩級運管執法人員加起來才200人左右,除老、弱、病及窗口辦事人員外,真正能派上路(站)的不到150人左右,這與所管轄的范圍、經營業戶、營運車輛相比,人少車缺的矛盾就顯得更加突出。
5、執法中查扣難、取證難、處罰難的問題十分突出。幾乎每次整治行動都要遭遇車主的不配合甚至阻撓,執法人員遭受辱罵、圍攻、挾持等現象時有發生,人身安全受到一定威脅。今年4月13日,我局統一開展查處非法營運、違規經營的專項整治行動,執法人員在南海賓館查扣一臺非法營運的小車時,賓館保安不僅不予配合,還阻撓執法,后經長沙警備區出面,才將非法營運的小車扣至警備區。
三、下步工作的初步打算
(一)精心組織“五一”黃金周旅客運輸,確保不發生一起安全責任事故。著力抓4件事:
1、認真做好運力組織及投放工作,并根據對客流量的預測情況制定周到的應急預案。
2、從嚴落實各項安全管理措施。組織專門力量對汽車客運站和道路客運企業開展安全檢查,對檢查中發現的安全隱患和有關問題,將下達安全整改通知書,對拒不整改或整改不力的,將依法責令停業整頓。
3、從嚴查處營運車輛亂班亂線、市內私設站點、出站超載、站外拉客等違規經營行為,堅決杜絕非法營運、旅游車從事班線客運、租賃車不按許可經營等現象發生,確保市場秩序良好。
4、繼續加大對火車站周邊各大賓館、酒店、汽車站周邊營運秩序的整治,積極爭取相關職能部門的配合,形成整治的合力,做到不取締不收兵,不干凈不撤隊,不處置不罷手。
(二)下決心規范維修市場經營秩序。主要聯合市工商、城管等部門對占道經營、無證經營等維修廠點進行重點清理、整治和取締,同時按照“一類企業為骨干;二類企業為基礎;三類企業為補充;汽車綜合檢測站為質量保證”的原則,做好維修廠家的規劃布局,今后,二環線內特別是中心城區,一般不新增維修廠家,將來維修網點主要設在二環線外,重點發展和扶植一、二類維修企業,三類僅作補充,還必須嚴格規范。
篇4
關鍵詞:機動車駕駛人;培訓管理;問題
機動車駕駛人培訓管理機制有著很大的社會作用,社會化的駕駛員培訓學校的能力及素質存在著不同的水平,在管理方式和績效、培訓質量等方面也參差不齊,為爭奪生源提升經濟效益,駕駛學校間的競爭也較為激烈,從而就形成了惡性競爭,導致培訓質量大幅下降。
1.機動車駕駛員培訓管理機制及重要作用分析
(1)機動車駕駛人培訓管理機制內涵分析。我國當前的機動車駕駛員培訓管理機制是在完善政策法規基礎上發展的,由組織機構以及管理流程和運行機制等幾個重要的部分構成,并相互促進和制約。機動車駕駛員培訓管理在組織機構上主要有駕駛培訓學校和交通管理部門等,其運行機制主要涉及交通管理部門以及駕駛員培訓學校和公安部門。
(2)機動車駕駛人培訓管理機制重要作用。機動車駕駛員培訓管理機制的形成,加大對培訓學校的持續性管理,對培訓學校的有序發展有著實質性意義。同時機動車駕駛人培訓機制也能夠使學與教的利益得到均衡體現,從我國的機動車駕駛員培訓管理機制內容來看,其構建了教練員審查系統,并對教練員教練資格及培訓內容等實施了考核監督,從根本上保障了教與學兩者的利益。這一機制也使得駕駛員培訓行業不斷進步,推動了培訓力量的上升。
2.機動車駕駛人培訓管理問題及完善措施
(1)機動車駕駛人培訓管理問題分析。從實際情況來看,我國機動車駕駛人培訓管理層面還存在諸多問題有待解決,主要體現在制度層面,對教練員的監督機制沒有得到完善,教練員違紀成本相對較低,使得行業監督存在漏洞。對駕校的考核監督過于簡單化,造成了培訓趨勢應試化。
(2)機動車駕駛人培訓管理完善措施。第一,對機動車駕駛人培訓管理的完善要從多方面實施,首先就要能夠在行業發展規劃層面完善制定,并要能夠對駕培學校合理化布局。在具體的規劃過程中要能夠突出優化結構以及總量控制和以人為本等,確保培訓的質量及道路運輸安全。再有就是要能夠多層次地進行立法,對相關的法規也要能夠加以完善,通過立法對機動駕駛員培訓行業發展的管理進行補充,還要對管理進行強化,具體的措施要能夠得到有力執行,引入事后倒查制度以及信用評價機制。
第二,培訓管理的完善還要能夠進行多方面的協調溝通,各部門間的合作交流要能得到加強,主要就是要能夠理順關系得到和諧發展。公安部門和交通部門在培訓管理及考試發證的工作上要能具體落實,不斷健全駕駛員培訓記錄以及資格考試預約制度。為能充分保證交通部門和公安部門及時有效地溝通協作,可以設置中間機構并對交通和公安部門加強協調,與此同時各部門間的信息資源要能夠互通,交通部門對駕駛員培訓機構實施考核評價過程中要能對交通安全事故記錄及相關資料實施責任倒查進而考核駕駛員培訓學校。
第三,要完善市場監管,從而營造出健康有序的駕培市場,從具體的措施上來說,就要在管理部門的監管上進行加強,并督促駕培機構按照大綱實施教學,從而來確保培訓的質量。要能堅持以教學為本,對道路交通的法律法規等層面的教育進一步強化,教學時間要充分,確保其駕駛技能的合格性。
第四,要能夠將技術水平有效提升,培訓質量也要能夠進一步提升,從硬件層面要能夠引入計時收費平臺并實施按學時收費以及利用新技術來進行教學。將信息化的管理水平有效提升,轉變市場當中的不規范行為,加強應用信息化管理手段,建立企業或者個人的信用征集以及信用市場監督管理制度。從軟件層面的措施就要能夠對駕校的內部管理進行有效指導,不斷提升教練員的綜合素質,在競爭過程中保持自身的價值。
總而言之,要能夠從多方面對機動車駕駛人培訓管理機制進行完善,結合實際對現狀問題詳細分析,并找出合理的解決方案,從而為機動車駕駛人的培訓管理做好保障。
篇5
隨著機動車保有量的大幅增加,學習駕駛的人數快速增長,駕培市場發展迅速。然而,駕駛培訓行業目前還存在一些亟待解決的問題,如對學員培訓學時不足、駕駛培訓經營者規范化程度不高、培訓質量參差不齊、教練員素質有待提高等,駕培市場亟需發展完善。為進一步規范駕駛員培訓管理,省政府出臺了《駕培辦法》,《駕培辦法》圍繞規范機動車駕駛人培訓經營活動,提高機動車駕駛人培訓質量,保障當事人的合法權益,預防和減少道路交通事故,促進機動車駕駛人培訓行業的健康發展幾個目的,從經營許可,經營管理,學員、教練員與教學車輛、監督檢查、法律責任等幾個方面,著重規范了駕校用地、教練車和教練員、學員的管理,突出安全駕培;堅持綠色駕駛,突出節能減排;按照市場供求規律,突出有序發展駕校;進一步規范駕駛培訓經營行為,提升駕駛培訓質量;強化企業服務意識,加強企業信譽管理力度;強化培、考對接,加強交通運輸部門與公安部門的協調配合?!恶{培辦法》的頒布實施有利于促進機動車駕駛人培訓行業的健康發展,為駕培行業管理依法行政提供了保障。
各縣交通運輸局和市運輸管理處要切實加強對《駕培辦法》的宣傳貫徹工作,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,同時明確專人落實宣貫方案和措施,確保宣貫工作落到實處。
二、要深入學習、宣傳《駕培辦法》
(一)組織學習、加深理解
各縣交通運輸局和市運輸管理處要分層次、抓重點開展對《駕培辦法》的學習,并要注重實效。各縣交通運輸局和市運輸管理處的負責同志和駕培行業管理人員,以及駕培從業人員,要認真學習《駕培辦法》,掌握具體規定,領會精神實質。駕培經營者要組織對教練員的專題培訓,讓每位教練員熟知并自覺遵守《駕培辦法》。
(二)廣泛宣傳、達成共識
各縣交通運輸局和市運輸管理處要創造條件、靈活形式、豐富載體、拓寬渠道,加強對《駕培辦法》立法原則、精神實質和主要內容的宣傳。通過宣傳使得管理人員、駕培從業人員、駕駛學員和社會各界充分了解、深刻領會《駕培辦法》管理理念,并共同參與實施。
三、全面貫徹實施《駕培辦法》
(一)健全制度,推進全面實施
各縣交通運輸局和市運輸管理處要根據《駕培辦法》設定的新制度和新規定,加快建立配套制度。抓緊組織調研,編制本地區機動車駕駛人培訓發展規劃,規范駕駛培訓行業發展。同時,要完善駕培經營許可制度,明確擇優許可的原則和標準,強化準入管理。
(二)加強監督,規范經營行為
各縣交通運輸局和市運輸管理處要嚴格按照《駕培辦法》的相關規定,完善駕駛培訓管理與公安考試管理信息互通共享機制,全面推廣應用駕駛人培訓考試共享信息系統,提高監督管理效能。通過運政管理系統辦理駕駛培訓管理業務,深入推進駕駛培訓智能化系統應用,實現對教練員、教練車的動態監督。同時,繼續強化對培訓過程的監督,并通過針對駕培市場的突出問題開展專項稽查,加大查處駕培經營者、教練員違規違紀行為,特別是偽造培訓學時、偽造或變造《培訓記錄》等,提高培訓質量,確保駕培市場規范、健康發展。
四、組織督查《駕培辦法》的貫徹落實情況
(一)加強協調,推進落實
各單位要主動加強與公安、規劃、國土、物價等部門的溝通,爭取支持,共同推進《駕培辦法》的實施。要積極與規劃、土地等部門會商,力爭盡快將機動車駕駛人培訓教練場用地納入當地城鄉規劃。要加強與公安部門的協調,推動駕駛培訓與考試的全面融合。
篇6
一、指導思想
以開展安全生產標準化建設三年行動為抓手,清醒認識當前道路交通安全的嚴峻形勢,堅持“以人為本,安全發展”的工作思路,進一步鞏固“政府統一領導,公安、交通部門主抓,安監部門綜合協調,有關部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標本兼治”的工作格局,健全事故預防綜合機制,進一步認真開展有針對性的道路交通安全專項整治行動,全面、系統、深入開展道路交通安全隱患排查,最大限度減少道路交通事故總量、努力遏制較大生產安全事故、堅決杜絕重特大生產安全事故發生。
二、工作目標
現根據《全省第三季度防范重特大生產安全事故暨省政府安委會全體成員會議紀要》(〔〕89號)要求,今年下半年全縣道路交通安全綜合整治要突出六個重點:一要突出道路交通重點區域的整治。二要突出加快標準化建設步伐,全面落實交通運輸企業主體責任。三要突出重點車輛(工程運輸車輛<土方車>校車、私家車、摩托車)的整治,強化路面交通秩序管控。四要突出隱患路段排查整治,確保在年底前全部完成已確定的事故隱患路段的排查整治工作。五要突出駕校的清理整治,力爭在2015年底前打造出7家管理規范、制度嚴密、教學認真、師資隊伍雄厚、培訓質量良好的精品駕校。六要嚴把高速公路路口關。通過綜合整治,充分發揮各部門的作用,形成合力,分兵把關,切實采取有效措施,確保道路交通事故起數和傷亡人數并比去年明顯降低,道路交通事故死亡人數占全市道路交通事故死亡人數比重有所下降,嚴防一次死亡3人以上(含3人)交通事故,杜絕一次死亡10人以上的群死群傷惡通事故,確保全縣道路交通安全形勢的持續穩定好轉。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(即日起到10月31日):各鄉鎮政府、各有關單位要結合本轄區本單位實際及工作職責,深入研判當前道路交通安全形勢,剖析當前影響預防道路交通事故工作的突出問題,主動查找管理中存在的不足和問題,認真研究解決辦法和對策措施,明確整治目標,細化實施方案,落實措施要求,確保整治工作落實。
(二)組織實施(11月1日至12月25日):深入開展道路交通安全隱患排查整治,強化重點區域、行業(領域)監管,深入開展安全生產標準化建設三年行動分類函告、限時申報階段和自查整改、自評申報階段工作,嚴格落實交通運輸企業安全生產主體責任、嚴格路面交通秩序管理、加強交通安全宣傳,進一步健全交通安全管理綜合機制,確保綜合整治工作目標順利實現。
(三)考核驗收(12月26日至12月31日):市安委會組織市直有關單位對我縣開展綜合整治情況進行考核驗收,全面總結,分析存在問題,明確改進措施,形成長效管理機制。
四、工作分工
各鄉鎮政府及其有關部門要嚴格按照“一崗雙責”要求,認真落實道路交通安全監管職責,健全道路交通事故預防機制和聯合執法機制,進一步加大對道路交通安全違法行為的打擊力度。要加強道路交通安全基礎設施建設,加大對道路交通基礎設施、應急救援裝備、事故隱患治理的資金投入,有關部門要定期對道路交通安全實施監督檢查、專項整治及隱患排查治理,采取有效措施整改道路交通重大事故隱患,必要時實行政府掛牌督辦;有效落實道路交通安全聯席會議制度,充分發揮道路交通安全工作聯席會議和鄉鎮交通安全委員會在道路交通事故預防工作中的作用,并對各級道路交通事故預防辦給予必要的人員和經費保障。
安監部門要指導、協調和檢查、督促鄉鎮政府和有關部門依法履行道路交通安全生產工作職責,督促相關部門開展道路交通安全生產隱患排查治理工作,協調解決道路交通安全生產中的重大問題。要積極配合相關部門做好道路交通安全整治工作,按照“四不放過”原則組織開展道路交通生產安全事故調查處理工作。
公安交警部門要針對省道、縣鄉道路交通違法行為特點,強化道路交通安全路面管控,嚴厲查處各類交通違法行為,維護道路交通安全和交通秩序。積極聯合司法、教育、新聞主管等部門開展道路交通安全方面法律、法規的宣傳教育工作,充分利用車管、駕管、交通違法處理、交通事故處理等窗口開展陣地宣傳教育工作,強化交通參與者道路交通安全意識和自覺守法意識,消除交通事故隱患。嚴把車輛報牌關、機動車駕駛員考試關和發證關,加強車、駕管業務工作的管理,監督機動車檢測機構依法履行職責。組織事故多發路段的隱患排查,提出整改建議上報政府并配合開展隱患整治工作。會同有關部門建立健全營運車輛違法違規信息通報制度,定期向有關部門和客運企業公布發生道路交通事故、道路交通嚴重違法的運輸企業和客運車輛名單。
交通運輸、公路部門要加大對有關道路交通客、貨運輸安全生產的監督管理工作力度,嚴格審查運輸經營者安全生產條件、營運車輛技術狀況、營運駕駛員從業資格;加大對公路工程的安全生產工作的監督管理力度,督促公路建設項目業主和建設單位將安全設施費用納入公路建設項目概算,落實公路建設工程安全設施“三同時”工作;按照職責開展道路交通運輸安全專項整治及隱患排查治理工作,負責組織道路交通事故多發路段和公路危險路段的隱患整治工作,逐步完善農村公路安全防護設施;組織有關部門查處貨運車輛超限、超載,配合有關部門開展打擊無牌、無證、報廢等車輛從事非法營運的違法行為;加強汽車駕駛員培訓機構的監督管理工作,督促汽車駕駛員培訓機構按規定實施培訓,負責汽車營運駕駛員從業資格培訓工作,嚴把營運駕駛員準入關。
住建部門要加強工程運輸車輛(土方車)管理,確保施工運輸生產安全。要督促城區道路交通建設項目業主將安全設施費用納入城區道路建設項目概算,按照“三同時”要求有效落實城區道路交通安全設施建設。加強城區道路建設、養護工作,完善安全防護設施,組織職責范圍內城區道路交通事故多發路段的隱患整治。
住建部門要加強公共交通運輸的安全監督管理工作,督促公共交通運輸企業落實公交汽車安全設施配備。督促公共交通企業落實安全生產主體責任;鼓勵、引導公共交通運輸車輛安裝使用GPS衛星定位系統。
教育部門要監督指導各類學校落實校區道路、校車交通安全管理責任,制定和落實相關安全防范措施;指導督促各類學校校區內的道路交通隱患排查和治理工作;將道路交通安全教育納入義務教育的重要內容,組織師生員工開展道路交通安全教育和宣傳活動,提高師生安全出行意識和能力;建立健全校車檔案信息管理,配合公安等部門加強對接送學生車輛監督管理,打擊各類校車和接送學生車輛非法、違法行為。
質量技術監督部門對機動車安全技術檢驗機構實行計量認證和檢驗資格許可,對機動車安全技術檢驗設備進行檢定校準,對執行國家機動車安全技術檢驗標準的情況進行監督檢查;對治理車輛超限超載工作所需的檢測設備依法實施計量檢定。
財政部門要保障道路交通安全生產監管必需的工作經費。
司法部門要將道路交通安全法律、法規納入公民普法的重要內容,會同有關部門宣傳普及有關道路交通安全法律、法規知識。
新聞主管部門要將道路交通安全宣傳納入社會公益性宣傳范疇,督促指導有關新聞單位配合政府及有關部門開展道路交通安全宣傳教育活動。
為確保道路交通安全整治取得實效,縣安委會將組織有關部門適時對各鄉鎮政府各有關部門開展道路交通安全整治工作情況進行督促檢查,并將督查情況納入年終考核,作為年終評優評先的依據。整治工作結束后將對整治期間表現突出的單位和個人給予表彰;對工作不力,成效不大的,要予以通報批評。
五、工作措施
(一)強化組織領導。為加強全縣道路交通安全整治工作的組織領導,縣政府成立縣道路交通安全綜合整治專項工作組,由縣政府分管領導任組長,縣安監局、公安局、交運局、住建局、教育局、財政局、司法局、廣電局、旅游局、衛生局、行政執法局、公安局交警大隊、公路分局、農機站、預防道路交通事故領導小組辦公室、質量技術監督局等單位為成員,專項工作組下設辦公室,掛靠在縣預防道路交通事故領導小組辦公室,負責全縣道路交通安全綜合整治專項工作日常事務。綜合整治工作由縣道路交通安全綜合整治專項工作組負責牽頭組織,各鄉鎮政府各有關單位具體實施。各單位要精心組織,周密部署,成立整治工作小組,主要領導親自抓,分管領導具體抓,進一步細化道路交通安全綜合整治實施方案,強化措施,落實責任,確保各項工作有序開展。
(二)突出重點區域的整治,明確整治方向??h政府決定對今年來道路交通死亡事故發生比例較大的鄉鎮及路段進行重點整治;對問題較多、監管較為薄弱的工程運輸車輛(土方車)、校車、私家車、摩托車實行重點整治,采取切實有效的措施、超常規的辦法、創新的管理模式,把道路交通事故發生率、死亡率降下來。
(三)突出主體責任,落實整治任務??瓦\、貨運、公交等道路交通運輸企業必須嚴格按照我縣開展安全生產標準化建設三年行動要求,狠抓安全生產標準化建設工作,切實落實安全生產主體責任;企業法定代表人或主要負責人必須全面負責本企業的安全生產工作,通過建立安全生產責任制,制定并落實安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產經營行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,不斷加強企事業單位安全生產規范化建設,自覺接受政府和有關部門的依法監管以及社會各界的廣泛監督。道路交通運輸企業的主管部門和行業監管部門要將安全生產標準化建設三年行動《工作方案》、《行業安全生產標準》、《考評細則》、函告單、達標時限等文件送達每一家道路交通運輸企事業單位,務必做到一家不漏;要嚴格督促客運、貨運、公交等道路交通運輸企業認真做好“標準化建設三年行動”自查整改、自評申報階段工作。交通運輸、交警、安監部門要全面排查道路運輸企業落實安全管理制度、車輛安全技術狀況以及駕駛人從業資格等方面存在的安全隱患,跟蹤督促落實整改。要對2010年以來發生1起以上一次死亡3人以上交通事故且負主要責任的道路運輸企業,實行掛牌督辦,要堅決采取限期整頓直至依法限制、取消其相應的經營范圍等處罰措施;對道路運輸企業安全生產制度不健全,安全主體責任不落實,內部安全管理混亂的,責令限期整改。
(四)突出重點車輛整治,強化路面交通秩序管控。公安交警部門要充分發揮主力軍的作用,全面抓好整治道路交通秩序行動的謀劃和組織實施,集中整治重點車輛(私家車、摩托車、校車、土方車)安全隱患和各類嚴重道路交通安全違法行為。繼續抓好道路客運隱患集中整治行動,切實加強客運道路交通安全管理。要嚴厲打擊嚴重道路交通違法行為,組織開展區域性統一行動。堅持依法嚴管,集中力量加強客運班線集中和道路交通事故多發、危險路段的巡邏管控,嚴查超員超速、酒駕醉駕、無牌無證、疲勞駕駛等嚴重道路交通違法行為。
公安交警部門要會同交通運輸、行政執法、教育等部門強化校園周邊道路交通秩序整治,適時組織開展校園周邊道路交通秩序集中整治行動,依法從嚴查處校園周邊機動車輛亂停放、亂調頭、超速行駛、逆行、闖紅燈、亂鳴喇叭、人行過街橫道不讓行人、“黑校車”接送學生、攤點占道經營以及校車駕駛人酒后駕駛、校車超員等嚴重道路交通違法行為;教育部門要嚴查“黑校車”,加強對校車的管理和駕駛員的安全教育,防止校車交通事故。特別是要大力開展對農村及山區接送學生的非法校車、低速貨車、三輪汽車、拖拉機、非法拼裝車和“摩的”等集中整治行動,確保校園周邊道路交通安全與暢通?!?/p>
公安交警部門要加強摩托車交通違法行為的專項整治工作,有針對性地從嚴整治二輪摩托車無牌無證上路行駛、超載、超速行駛、闖紅燈、酒后駕車、不按道行駛、不戴安全頭盔或不按規定佩戴安全頭盔,二輪摩托車(電動車)擅自加裝遮陽蓬上路行駛等交通違法行為,有效扭轉摩托車交通事故多發態勢。
公安交警、行政執法、住建等部門要認真貫徹落實《市人民政府關于印發市建筑廢土管理規定的通知》(政文〔〕131號),由住建局牽頭,各部門依照各自職責,切實加強對運載沙、土、石及建設渣土、垃圾的車輛和攪拌工程車輛的運輸企業的安全監管,依法從嚴查處報廢車輛等不合格車輛上路、故意遮擋、污損號牌等行為,依法查處遺灑、飄散載運物行為。各有關部門要始終堅持嚴查、嚴管、嚴懲、嚴治的方針,著力打擊整治各種交通違法行為。綜合整治期間,對交通違法行為的處罰要嚴格執行“四個一律”,即依法應當拘留的一律拘留,應當吊銷的一律吊銷,應當暫扣證照的一律按最高限暫扣,應當扣留車輛的一律扣留。
(五)突出隱患路段排查整治,確保道路交通安全。對省、市兩級確定的8處事故隱患路段及其他排查的道路安全隱患,各有關單位務必從關心人民群眾出行安全、關愛生命的角度出發,強化責任感和使命感,在財政上要確保資金投入到位,在整改上各職能部門要認真履職,務必在年底前保質保量全部整改完畢。對今后排查確定的事故隱患路段,都要分級掛牌督辦,并形成機制。要制定并實施道路交通安全規劃,嚴格落實道路工程建設安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入生產和使用的規定,督促建設單位將道路交通安全設施建設費用納入道路建設項目概算,并作為道路工程驗收的必備條件,未經驗收不得交付使用;對已通車但尚未配好道路交通安全設施及監控設施的道路,要健全該路段道路交通安全應急處置機制,并盡快明確和實施安全及監控設施的建設計劃。各有關部門要按照《關于開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(安委〔〕37號)和公路隱患路段排查有關督辦標準要求,對本轄區內的隱患路段進行全面排查,對排查出的隱患路段,要按部門分類制定整治方案和整治計劃,落實資金來源,明確職責分工,落實實施單位和驗收單位責任,并逐一建立檔案,對存在重大隱患的路段要納入地方政府掛牌督辦。交通運輸部門要強化對道路的安全防護,將“安保工程”延伸至農村的縣、鄉、村公路,加快對急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡等路段安防設施的建設,進一步完善普通公路防撞墻等相關安全防護設施的工程建設。公安交警部門要加強對事故多發路段、臨水臨崖等危險路段和道路施工路段現場的交通秩序維護和安全監控,發現危及交通安全、尚未設置警示標志的,應當及時采取安全防范措施,疏導交通,并通知道路交通設施養護或管理部門設置標志;要進一步對道路交通安全標志標線進行排查與完善,清理整治不規范的標志標線,推動安全隱患治理工作。
(六)突出駕校的清理整治。交運局要把整治駕校擺上重要議事日程,要嚴格按照我縣開展安全生產標準化建設三年行動要求,制定一套嚴密可行的考核方案,每年嚴格組織考評,嚴格實行末位淘汰制,逐年減少駕校數量,力爭在2015年底前打造出7家管理規范、制度嚴密、教學認真、師資隊伍雄厚、培訓質量良好的精品駕校。
(七)嚴把高速公路路口關。對不符合高速公路行駛要求的車輛要堅決卡在關口外,從本月起,每個路口由高速交警與高速公路管理部門分別派人進行聯防聯動,24小時值守,嚴把車輛上路關。各有關部門要做好配合工作。要強化路面勤務管理,嚴查高速公路超速駕駛等違法行為。要充分發揮技術手段的作用,實行全方位實時監控,即時糾正違規行為,加大打擊力度,有效震懾超速等違法行為。
(八)突出宣傳造勢,營造整治氛圍。一要充分發揮廣播、報紙、電視、網絡等媒體輿論導向作用,及時報道綜合整治動態,曝光一批典型案例,樹立一批典范,形成良好的道路交通綜合整治氛圍。二要在主要道路、主要路口及車站、學校、景區景點、賓館等人員密集場所、各單位醒目位置懸掛張貼交通安全宣傳標語,利用LED顯示屏、公交車車內廣播,播放交通信息和法規知識。三要建立健全嚴重道路交通違法行為發生率與“文明單位”評選掛鉤機制以及公務用車、公職人員嚴重道路交通違法抄告制度,震懾違法行為。四要健全道路交通安全宣傳長效機制。教育部門應當將道路交通安全宣傳納入教育計劃;宣傳部門要充分利用報紙、廣播電視等媒介刊播道路交通安全公益廣告,開辟專題專欄宣傳道路交通安全;交通運輸部門要加強運輸從業人員的交通安全宣傳教育;農機部門要認真開展“平安農機”宣傳教育活動;公安部門要聯合有關部門認真組織實施“文明交通行動計劃”,深化交通安全宣傳“五進”活動,把交通安全宣傳活動逐步引向深入。
(九)進一步強化客運車輛駕駛人的日常監管。各有關部門要強化對所監管行業從事道路交通運輸客運駕駛人的管理和監督,督促相關企業進一步完善對客運車輛駕駛人的聘用、體檢、學習、培訓、離崗、獎懲、解聘等管理辦法。公安交警部門對申請機動車駕駛證尤其是申請增駕大、中型客車駕駛證的,要嚴把考試關、落實責任倒查制度,嚴肅查處考試把關不嚴、違規辦理駕駛證等行為。要建立數據平臺、提供便捷信息,會同有關部門對轄區客貨運輸企業及機動車、駕駛人情況進行全面摸底排查,健全管理檔案,利用手機信息平臺,為客貨運駕駛人提供臨時交通管制、道路通行情況告知、重特大交通事故概況通報等相關信息服務,增強機動車駕駛人交通安全意識和自覺遵章守法意識。交通運輸、農機部門要進一步加強機動車駕駛人(含農機駕駛人)、教練員、營運駕駛員從業資格培訓機構資質和培訓質量的監管,嚴把機動車教練員和營運駕駛員從業資格考試發證關,規范機動車駕駛培訓機構的經營行為,嚴厲查處無培訓許可證件經營、租賃經營、掛靠經營等非法經營行為,促進機動車駕駛培訓行業健康有序發展。各有關部門要依法從嚴處理嚴重違法的客運駕駛人,對存在超員20%以上、超速5O%以上、記分周期內記滿12分、酒后駕駛、發生道路交通事故構成犯罪等嚴重違法行為的客運駕駛人,公安部門要依法從嚴處理直至吊銷其駕駛證,并抄告交通運輸、安監等部門。交通運輸部門要依法及時注銷其從業資格,通報并責令相關企業依照有關規定對責任人員予以解聘或調整崗位等處理。各有關部門要認真按照《市經營性道路客貨運輸駕駛人員“不適崗名單”公布制度》、《市經營性道路客貨運輸駕駛員管理制度》、《市道路運輸汽車駕駛適宜性檢測和技術考核辦法》要求,從源頭上把好運輸安全生產關,從機制上建立營運駕駛員進入和退出機制,健全從業人員的動態管理。凡新招聘的經營性道路客貨運輸駕駛員都應進行駕駛適宜性檢測和技術(含應急操作技能)考核,經檢測考核合格后企業要再組織進行崗前培訓。同時,客運、公交企業要根據汽車駕駛適宜性檢測報告提示駕駛人員的注意事項和技術考核的綜合評定意見,對駕駛人員操作技能和應變能力差異進行分類,根據駕駛人員的差異分門別類建立檔案,按照駕駛人的安全、技術、應變能力差異,在日常工作中,組織有針對性的安全教育、培訓,以提高駕駛人員的整體素質。
(十)進一步強化道路交通運輸企業和客運站場整治。交通運輸部門要嚴把道路運輸企業和客運站經營資質關,對所有客運企業、貨運企業、危貨企業、客運場站經營資質條件進行全面審查,對不符合安全生產要求的,不按規定投保交強險、承運人責任險的,責令其進行整改,整改不到位或經整改仍不合格的,由原許可機關按照相關規定責令停業或吊銷其相應的道路運輸經營許可。對存在重大安全隱患的,嚴格實行掛牌督辦制度。交通運輸部門要強化客運站安全源頭管理,切實落實安全生產責任制,建立和健全安全生產管理機構,按規定配置安全生產管理人員、完善安全管理制度和管理臺帳,加強對從業人員的業務培訓和安全教育。嚴格落實“三不進站”、“五不出站”制度。按規定配置安檢儀,由專人負責并做好檢查臺帳記錄。嚴格“兩部一局”規定,對達不到安全通行條件三級及以下的公路,嚴禁班車夜間發車。堅決做到道路路況不明的、車輛狀況不好及已出現及可能發生地質災害的不發班。站場合理設置消防栓和適用于撲滅汽油、柴油、燃氣等易燃物質燃燒的消防設施。安全出口要設置通用標志及照明設施,安排專人現場調度指揮,疏導營運客車進出站場停車、發車,保障旅客上下車通道安全暢通。公安、交運、安監、質監部門要對客運車輛的定期檢查情況、安全技術狀況、GPS系統安裝使用情況和安全設施配備情況進行集中檢查,凡逾期未檢驗、達到報廢標準、交強險過期,以及不符合國家標準、非法改裝、技術狀況不合格的車輛,一律不得上路行駛。
篇7
創辦于1979年的安徽省淮南技工學校,始終堅持改革創新,不斷擴大辦學規模,2000年8月被國家勞動部授予“國家級重點技工學?!保瑫r升格為“高級技工學?!保蔀榘不帐≈械嚷殬I教育戰線的中堅力量。學校校自2013年被確定為“國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃”立項建設學校以來,經過兩年的建設期,將于2015年迎來國家項目評估驗收。
校長馬傳勝在接受記者采訪時說,近年來學校始終堅持“校校合作,校企合作,產學結合;重視基礎,強化素質,突出技能”的辦學特色,大力推進學生素質教育和職業能力培養,培養出了大量的復合型高技能人才,深受社會歡迎,為淮南市產業升級和經濟發展方式轉型提供了有力的人才支撐。
背景:日益迫切的社會需求呼喚培養更多的技能型人才
職業教育面向生產、建設、服務、管理第一線培養高素質勞動者和高技能專門人才,這決定了職業教育必須主動與經濟社會發展相適應,主動面向社會、面向市場辦學,深度融入經濟社會發展的大潮之中,提高其適應、服務和引導經濟社會發展的能力,努力推動地方經濟社會又好又快發展?;茨媳蛔u為“中國能源之都”,淮南在“十二五”期間將按照“立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的“四煤”發展思路,實施工業強市戰略,將煤機裝備、工程運輸機械等裝備制造業發展成為淮南市第四大支柱產業,這就需要加強淮南職業教育為淮南煤機裝備與工程運輸服務的能力。
淮南技工學校辦學時間久、理念先進、設備齊全,尤其是機械加工專業和汽車運用與維修專業的設置,為淮南市煤機裝備與工程運輸服務能力的提升提供了客觀條件,機械加工技術應用專業是該校傳統的老牌專業,人才培養機制體制健全,各種設備先進齊全,不但能完全滿足學校人才培養需求,還有足夠的能力服務社會。汽車運用和維修專業是2009年新辦的專業,新辦專業具有后發優勢,即辦學起點高、發展速度快、市場接軌密、服務地方能力強,汽車運用與維修專業共有專業課教師15人,“雙師型”教師12人,高級職稱5人,形成了良好的專業教學團隊。
1999年7月,淮南技工學校經地方勞動保障部門批準,成立了職業技能鑒定站,機械加工技術專業主要鑒定工種有數控車床操作工、車工、焊工、鉗工等。學校先后與安徽奇瑞、江淮汽車、陜汽淮南新能源專用汽車等省內外著名汽車生產企業建立了校企合作關系,訂單培養比例達42%,訂單培養初具規模。學校具有穩定的校外實訓基地,有實施項目的良好基礎和專業發展前景,進一步促進和保障了工學結合的人才培養模式和教學改革的實施,輻射帶動了區域、行業及職業教育的長足發展。2011年,學校與淮南市運管處聯合創建了機動車維修人員從業資格考點,使學校汽車運用與維修實訓基地設施得到了完善,實踐性教學條件進一步改善,并為項目教學法實施提供了堅實保障。
目標:打造“面向三大產業、堅持四位一體”的國家級示范校
根據創建規劃,淮南技工學校的總體目標是:以重點專業建設為龍頭,以校企合作為基礎,以培養模式改革、教學模式改革和課程改革為抓手,著力建設機電技術應用、電子技術應用、機械加工技術、汽車運用與維修四個重點專業,重點打造深化校企合作、校園文化建設兩個特色項目,建成以國家重點產業、區域特色產業、現代服務業為主打專業,以培養高素質技能人才為主,集教學、培訓、鑒定和就業服務于一體的國家級中職改革發展示范學校,在全國中等職業教育改革發展中起到骨干、示范和引領作用。
為保障職業教育服務社會功能的全面提升,學校成立了職業教育服務社會領導工作小組,工作組又分為各個項目工作小組,項目工作小組實行項目負責人制度,制訂項目建設內容,落實具體建設進程,提出具體經費使用方案,進行項目工作的日常管理等。
創建項目需要大量經費投入,學校依據各種合作協議要求和《淮南技工學校國家中等職業教育改革發展示范校建設項目經費管理實施細則》,確定各項經費預算,積極爭取各合作單位及地方政府的支持,堅持多渠道籌措經費的原則,確保各項經費足額及時到位,保障各服務項目高效正常運轉,達到雙方甚至是多方共贏。同時嚴格遵守財務預算制度,做到??顚S?,進一步提升服務社會的能力。
為確保各創建項目的實施,學校制訂了任務書、時間表和線路圖,強化服務項目的過程管理;項目負責人定期對項目目標、項目內容、項目成果和績效進行總結自評,建立服務項目建設預警機制和責任追究制,確保服務項目的質量與效益,同時采取激勵機制,對社會與學生反映較好的項目與人員進行獎勵,做到優勞優酬、酬金能上能下,不僅有精神方面的鼓勵,還有物質經濟方面的獎勵,以調動大家的工作積極性。
“眼下,一大批新材料、新裝備、新能源等大型企業先后落戶淮南。一方面,企業對工人素質提出了更高的要求,懂技術的產業工人成為企業最急需的;另一方面,學校也要讓學生到企業里進行生產實踐,打造學生過硬的綜合素質。”談到學校近年來深入開展校企合作、訂單培養的教育教學模式,校長馬傳勝告訴記者。
成果:項目建設有序推進 創建示范成效初顯
目前,該校創建國家中職示范校進入關鍵時期,創建項目有序推進,示范成效初顯。
校內加大投入改善“硬件”,苦練內功提升“軟件”,深化教育教學改革創新,建構適應企業和社會需要的專業課程體系,提高人才培養質量;校外,拓展和擴大校企合作的方式和內容,把職業教育由學校拓展到社會和企業,由課堂延伸到車間和工段,實現學生職業能力培養與企業崗位要求之間“零距離”對接。
建立“校中廠”,為學生提供真實的工作操作環境。為了提高汽車維修專業學生的動手操作能力,并為其提供發展平臺,學校創辦了“淮南技翔汽車修理廠”, 主要目的是為汽車維修專業學生提供真實崗位工作的操作環境,提供各種實習機會,提高汽車修理技能,使學生進一步了解行業、融入社會,畢業后與社會無縫對接,同時也承擔對外汽車維修服務功能。具體時間安排是:從第二學期開始,汽車維修專業的學生在“淮南技翔汽車修理廠”進行認知實習;第三、四學期在汽車修理廠進行各種實習,以加強理論與實踐的聯系,實行一體化教學;第四、五學期在汽修廠進行頂崗實習,使學生參加真實的汽車修理活動。除了有專門的教師指導之外,還實行“小先生制”,由高年級的學生在汽修廠負責管理低年級學生的實習。
開展機動車維修人員從業資格培訓與考試工作,拓展學生就業競爭力。2011年,學校受淮南市運管處委托,承擔全市機動車維修人員從業資格培訓、考核和取證工作,學校先后投入300萬元建立起先進實用的現代化實訓、考核車間,聘請汽車行業技術專家、專業帶頭人、骨干教師等14人擔任教學工作,使實踐性教學條件得到了改善。
與駕校合作開設駕駛課程,拓展學生的職業能力。汽車維修專業畢業生的主要崗位方向是汽車維修,但在許多汽車維修工的招聘條件中,明確要求有駕駛證的人員優先錄取,因此汽車維修專業的學生畢業后還需再到駕校培訓以獲得駕駛資格證,但最短也需要五、六個月的時間。這嚴重影響該專業招生,也無法做到畢業后與就業崗位的無縫對接。考慮到學校的實際和辦學經費,學校與機動車駕駛員培訓學校簽訂共同培訓駕駛員合同,對汽車維修專業的學生進行駕駛員培訓,理論培訓由該校教師進行培訓,機動車駕駛技能由駕校進行培訓,由于駕校離學校較遠,影響學生正常學習,特將駕駛員技能培訓地點選擇在學校,主要為汽車維修專業的學生進行技能培訓,同時兼顧到附近有駕駛員技能培訓需求的居民,面向社會也進行一定的技能培訓,進一步提升學校服務社會的能力。
服務社會鏈接民生訴求,淮南技工學校堅持把“創業、創造、創新”作為內涵建設的主旋律和服務區域經濟社會發展的切入點其示范、引領、輻射作用不斷彰顯。據副校長張景巖介紹,近兩年,隨著淮南市經濟的快速轉型發展,學校越來越多地選擇與地方企業合作。近三年來,學校分別與日芯光伏、萬泰電子、新集集團、凱勝重工、舜立機械、陜汽淮南專用汽車等多家本市知名企業建立了校企合作關系,通過共建人才培養基地、企業冠名班級、訂單式培養等多種形式,為地方企業培養了數千名實用技能型人才,有力助推了淮南經濟轉型發展。
篇8
關鍵詞:TRIZ理論;畢業設計;最終理想解;技術矛盾;物理矛盾
作者簡介:劉訓濤(1975-),男,山東鄄城人,黑龍江科技學院機械學院,副教授;吳衛東(1967-),男,江蘇沛縣人,黑龍江科技學院機械學院,教授。(黑龍江 哈爾濱 150027)
基金項目:本文系黑龍江省高教學會“十二五”規劃課題“TRIZ理論在本科教學中的應用與大學生創新能力培養的研究”(項目編號:HGJXHC110906)、黑龍江省新世紀教改項目“TRIZ理論在機械工程專業畢業設計中的應用與實踐”(項目編號:6621)、黑龍江科技學院青年才俊資助項目的研究成果。
中圖分類號:G642.477 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)07-0170-02
隨著高校擴招,大學招生人數逐年增加,但是教師的人數卻變化不大,指導畢業設計的師生比逐年降低,教師一般一年要指導6~8個本科生,高職稱的教師甚至要指導13~14人的畢業設計。由于機械設計的自身特點,指導教師很難每年均給出全新的課題,導致很多畢業設計題目、設計內容雷同甚至與前兩年完全一樣。同時由于傳統的畢業設計過程管理松散,學生畢業設計又與找工作時間重疊,還有些學生利用最后一學期上駕校、考駕照,學生實際投入到畢業設計的時間有限,所以學生畢業設計存在一定的突擊、抄襲、拷貝,甚至花錢請人完成的現象。雖然各高校先后開展了論文工作,但是仍然無法保證學生畢業設計的創新性、獨立性。學生畢業設計質量逐年下降,甚至有些人認為應該取消本科生畢業論文答辯。針對本科畢業設計存在的問題,嘗試將TRIZ理論引入到畢業設計中,在師資隊伍、畢業設計選題、開題答辯、結構設計與過程管理中采用TRIZ理論融入模式開展教學,經過三年多的教學試驗,取得了一些成績。
一、TRIZ理論師資隊伍建設
教師在畢業設計中與學生接觸最多,既是學生畢業設計質量的監督者,又是設計方法、繪圖技巧的直接傳授者,所以教師在本科生畢業設計中起著至關重要的作用,教師的業務能力和專業水平在很大程度上決定了學生畢業設計的質量與成敗。學校鼓勵教師逐步提高自身學術修養,在職完成博士研究生學習,積極參加省內重點高校精品課程的盯課任務,積極到工廠、實驗室掛職鍛煉,積極開展各種教研與科研活動。利用黑龍江省優越的TRIZ理論學習與推廣環境,有計劃的開展教師TRIZ理論培訓,聘請億維訊的TRIZ理論講師為教師進行軟件及理論培訓。選派多名教師參加國家科技部、黑龍江省科技廳組織的由俄羅斯、德國以及國內TRIZ理論專家講授的師資培訓班,并利用教研室活動時間,不定期的開展TRIZ理論學習與實踐情況交流,共同探討學生創新能力形成發展的規律,為創新教育提供最直接、最深刻的體驗。[1]組建起一支業務素質高、愛生、敬業,同時又了解TRIZ、喜愛TRIZ、研究TRIZ的教學團隊,為TRIZ理論在本科畢業設計中的應用奠定師資基礎。
二、TRIZ理論在畢業設計中的應用
畢業設計過程是實現本科培養目標的重要階段,是學生畢業前的最后學習階段,是對學生大學四年學習的總體檢驗與綜合運用,是學生綜合素質與工程實踐能力培養的最后一里路程,也是本科生畢業及學位資格認證的重要依據,更是衡量高等學校教育質量與辦學效益的重要評價內容。[2]畢業設計過程一般包括課題選擇、任務書下達、畢業實習、開題答辯、中期答辯、圖紙繪制與說明書撰寫、畢業答辯幾個過程。通過TRIZ理論融入式教學法的實施,將TRIZ理論融入到畢業設計的各個環節,提高了學生畢業設計的質量。
1.TRIZ理論在選題中的應用
選題是做好本科畢業設計的第一步,選題是否正確得當,將直接關系到學生畢業設計知識的學習量、實踐與創新能力的培養水平,是關系到學生畢業設計成績的重要步驟。由于教師指導的學生多,同時參與指導畢業設計的青年教師比重大,實踐經驗較欠缺,導致許多教師無奈之下選用陳舊的課題或者兄弟院校的畢業設計題目,畢業設計選題缺乏創新,有的甚至不科學,更無法發揮學生的潛能,無法開展學生實踐與創新能力的培養。為了克服以上困難,在選題時力爭密切聯系科研、生產、實驗室建設實際,力爭產、學、研結合,努力增加課題的實用性。盡量選擇教師自身熟悉的科研、學術研究課題,力求將教師承擔的國家、?。ú浚?、廳(局)級科研課題,以及企事業單位委托課題、校內基金課題和自擬課題與學生的畢業設計掛鉤,讓學生參與到教師的科學研究中,早一步體驗科研實際。[5]在課題選擇時,應用TRIZ理論進行產品S進化曲線分析,研究機械產品的發展階段,尋找機械產品現階段存在的矛盾,從而確立待選課題,并盡量使課題處于TRIZ理論1到4級發明階段,力爭做到選題科學、合理、新穎、先進。另外,要激發學生開展畢業設計的興趣,培養學生獨立自主創新的能力。通過三年的實踐,本科畢業設計題目更新率、題目可操作性、對學生自主創新能力培養均有顯著提高,如圖1所示。
黑龍江科技學院機械設計專業有學生152人,有專任教師16人。通過TRIZ理論在選題階段的應用,畢業設計題目更新率由原來的53.6%增加到了93.5%,課題和教師的科研與研究課題相銜接率逐年增加,由2009年的35.6%增加到63.4%。畢業設計知識點逐年增加,涵蓋了機械設計中的理論知識與實踐知識,設計包括機械結構設計、方案選擇、結構力學分析。使學生通過畢業設計學會了方案制定、材料選擇、結構設計、零部件強度校核、電機選擇、手冊查找、工藝及熱處理方案制定等多方面知識。畢業設計的可操作性明顯提高,教師指導難度降低,畢業設計中創新設計題目由4.35%提高到36.7%。通過科學選題增加了學生畢業設計的信心和動力,讓學生在綜合知識運用上更加自如,更能夠激發學生潛在的創造能力。
2. TRIZ理論在開題中的應用
開題報告的撰寫是學生在畢業實習后,依據教師給定的設計題目和實習階段收集的資料,對畢業設計課題國內外發展現狀的綜述、機械產品結構設計方案選擇、課題開展計劃制定、設計目標及參考文獻的撰寫。[4]鼓勵和引導學生在開題階段使用TRIZ理論。應用TRIZ理論進行九屏法分析,研究課題的系統、子系統、超系統,以及系統、子系統和超系統的過去、現在與未來系統,查找整個系統以及操作區中可利用的資源,找出要解決的問題,通過對問題的抽象,運用TRIZ理論建立矛盾。如果是技術矛盾(即一個參數改變引起另一個參數的“惡化”),依據矛盾矩陣表和40個創新原理查找解決方案;如果是物理矛盾(對一個參數提出兩種不同的要求),采用時間分離、條件分離、空間分離、整體與部分分離原理進行解決,或者通過對結構進行物-場分析,應用標準解查找解決方案,并利用PRO/Innovator的專家評價系統或者機械系統設計中學到的方案選擇原則對各個方案進行打分,選擇最優的設計方案。各年開題報告撰寫中技術創新方法的應用情況如圖2所示。隨著黑龍江科技學院TRIZ理論選修課程的開設,學生對TRIZ理論的了解逐漸增加,在開題報告中應用TRIZ理論的數量逐年增加,開題報告的質量也有明顯的提高。[2]
3.TRIZ理論在結構設計中的應用
TRIZ理論的核心思想是通過重新定義問題,建立最終理想解;通過系統思考來充分利用系統內部和外部的資源,不折中、不妥協,創造性地解決問題;通過工具和方法來尋找創新規律。[3]在結構設計階段,學生首先對設計中遇到的問題形式進行描述,并將其轉換為技術形式與發明形式;然后應用功能分析對關鍵部件結構進行分析,通過魚骨圖查找當前結構的問題節點,應用小人法、金魚法對結構進行分析,通過S進化曲線的分析,確定產品所處的技術進化階段,選擇相應的TRIZ理論工具,確定結構的最終理想解(ideal final result,IFR),明確努力方向,保證在問題解決過程中沿著此目標前進并獲得最終理想解,從而避免傳統創新設計方法中缺乏目標的弊端,提升創新設計效率。應用ARIZ(Algorithm for Inventive Problem Solving)算法、進化法則、知識庫、效應庫、結構庫、專利地圖(國內專利庫、歐美專利庫),從專利規避角度出發,開展機械運動、機械動力、機械結構及機電結合等詳細設計,[1]具體應用過程如圖3所示。
通過TRIZ理論的應用激發學生的聯想思維、想象思維、靈感思維,進而提升了本科畢業設計的質量。學生畢業設計圖紙、說明書中重復率明顯下降,創新點逐年增加,部分學生還將畢業設計成果申請了實用新型專利,通過畢業設計不僅鍛煉了學生的工程實踐能力,激發了學生的創新熱情,同時還發掘了學生自主創新的潛能。
三、TRIZ理論在畢業設計管理中的應用
傳統的畢業設計均是在設計初規定好最后答辯時間,學生只要在答辯日期前提交畢業論文和圖紙就可以,但由于現代科技的發展,以及往屆生的口口相傳,很多學生在網上購買畢業設計、或者直接拷貝工廠圖紙和往屆畢業設計。而在整個畢業設計期間,很少有學生進行認真的設計、甚至很少有人思考與畢業設計有關的內容。有的指導教師甚至在整個畢業設計周期都見不到學生,學生也都是在畢業設計的最后幾天連夜突擊,畢業設計質量可想而知。學生在畢業設計中知識的學習,創新思維能力的培養更是無從談起,畢業設計甚至成為教師和學生的共同心病。
課題組應用TRIZ理論動態化、周期化和分割原理,將畢業設計的考核分割量化,將畢業設計考核由一點單一考核變成多點分段動態考核。教研室教師集體制定各考核點,學生最后的畢業設計成績由各個考核點成績組成,改變了過去一次答辯定成績的做法,加強了過程管理。用分割法將畢業設計成績分割成畢業實習、開題答辯、中期答辯、教師定期指導、最后答辯幾部分(見表1)。在畢業設計之初就列出每一部分考核的具體時間,讓學生根據階段考核時間表自動校正自己的畢業設計進程,同時每個階段考核都由教研室組織教師進行成績評定,并將成績立即公布,任何一部分成績不合格均不允許參加畢業答辯。通過兩年的實踐,學生技術文件質量普遍提高,學生畢業設計進程普遍加快,學生參與畢業設計的熱情普遍增強,學生應用到畢業設計中的精力和時間增加,創新的結構增多,抄襲現象減少,學生集中突擊情況不復存在,學生畢業設計質量明顯提高。
四、結論
畢業設計既是對學生大學四年學習知識、實踐動手能力的檢驗,又是學生自主創新能力、工程素質的集中綜合培養。畢業設計囊括了實習、開題、產品結構設計計算、圖紙繪制、論文撰寫、論文答辯等過程。通過在本科畢業設計中引入TRIZ理論強調了學生的主體地位,激發了學生的創新熱情,培養了學生的創新能力,避免了學生畢業論文的抄襲現象,克服了畢業設計題目雷同問題,提高了學生畢業設計的效率和質量。部分學生還將畢業設計內容申請了國家實用新型專利,也提高了學生的就業率。通過畢業設計實踐,機械設計專業連續三年在學校畢業設計專項評估中名列第一,就業率連續三年名列學校前茅,2012年黑龍江科技學院亦榮膺“全國高校就業50強”,畢業生受到了用人單位的一致好評。
參考文獻:
[1]馬蘇常,王健民,王憲成.應用TRIZ理論提升職技高師學生畢業設計創新能力的探索[J].職業技術教育,2009,(32):79-81.
[2]劉訓濤,趙存友,徐鵬.TRIZ理論與大學生創新能力的培養[J].高教論壇,2011,(3):29-30.
[3]劉訓濤,曹賀,陳國晶.TRIZ理論及應用[M].北京:北京大學出版社,2011.
篇9
一、工作原則和目標
1、對監管對象實施行政檢查,應當遵循依法監管、公開透明、公正合理、廉潔高效的原則,充分體現行政監管合法性、公平性、規范性和簡約性,保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等。
2、推進行政檢查“雙隨機一公開”工作制度化、規范化、信息化。有效解決檢查任性、選擇執法、人情監管等社會反映強烈的問題,營造良好的經濟社會發展環境。2016年12月25日前隨機抽查事項要達到市交通運輸局監管執法事項的70%以上,其他行政執法事項的50%以上,2017年實現全覆蓋。
二、年度工作計劃
第一季度:建立建全“一單兩庫一細則”根據相關法律、法規、規章和本部門行政權力清單,制定隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫、隨機抽查工作細則,待市政府批復后,嚴格已批復后的“一單兩庫一細則”為標準,做到“法定職責必須為,法無授權不可為”。
第一、二季度:由局機關,局屬各單位,按科室職責劃分,對每個監管對象(企業、單位)進行年度普查,要求對企業、單位100%覆蓋,100%事項覆蓋。對投訴舉報多、列入經營異常名錄、有失信行為或者嚴重違法違紀記錄等情況的監管對象,每季度抽查不少于一次。對要求整改而未整改或整改不到位的監管對象,納入國家企業信用信息公示系統(),向社會公示預警。針對道路客貨運輸企業、城市客運企業、駕校、檢測站,2017年第一季度,與春運安全檢查相配合完成隨機抽查事項50%,上半年配合企業質量信譽考核完成隨機抽查事項100%。下半年主要對抽查不合格的市場主體增加抽查頻次和比例。
在對車輛綜合性能檢測站經營資質核查的同時,抽查六家車輛綜合檢測站是否按照交通運輸行業標準《營運客車類型劃分及等級評定》對新進入道路運輸市場的高級和中級客車進行類型劃分和等級評定,對在用營運客車類型及等級進行年度復核。以上兩項隨機檢查整合成一次并于上半年完成。
第三、四季度:主要以抽查為主,并結合階段性治理如“執法大檢查”“春運”“小長假”等專項整治與檢查。展開相關抽查和督查整治行動,市局完成對下屬單位的“雙隨機一公開”計劃落實檢查。
2017年11月30日前,完成對市交通運輸局制定的隨機抽查事項清單全覆蓋,抽查率100%,并將檢查結果對社會公示。每年12月25日前將“雙隨機一公開”工作總結上報市法制辦。按上級部門部署及工作需要,臨時開展特定領域專項檢查、聯合執法檢查,將由牽頭部門制定臨時行政檢查工作計劃并落實,嚴格落實牽頭部門制定的檢查計劃。
三、工作要求:
總體上要按市局關于印發行政檢查“雙隨機一公開”工作實施方案(撫交法字【2016】30號)的要求落實,同時還要特別強調:
(一)切實履行法定監管職責,公平、有效、透明地進行事中事后監管,對抽查發現的違法違規行為,要依法依規加大懲處力度,形成有效震懾,增強市場主體守法的自覺性,嚴格落實監管責任。
(二)實施行政檢查時,應當嚴格按照法定權限和程序行使職權,檢查人員應出示有效的行政執法證件和《行政檢查通知書》,告知行政檢查的依據、內容、期限、要求、檢查人員名單等。
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一、加強領導,明確責任,狠抓各種制度的落實。
縣委、縣政府高度重視道路交通安全工作,把道路交通安全工作納入年度目標考核的重要內容之一,與安全生產工作同部署、同考核、同獎懲。成立了以副縣長為組長的縣交通安全綜合整治領導小組,并及時召開交通安全綜合整治工作會議,制定《縣關于進一步加強交通安全綜合整治的工作方案》、《縣開展交通安全綜合整治宣傳教育的工作方案》等一系列方案、措施,對全縣交通安全綜合整治工作進行部署。
二、強化宣傳,全民動員,狠抓安全意識的提高。
緊緊圍繞“關愛生命、文明出行”這個主題,并且根據《市人民政府辦公室開展道路交通安全整治宣傳教育工作方案》(政辦[]96號)的部署,堅持集中宣傳教育與經常性宣傳教育相結合,主題宣傳教育與普法宣傳教育相結合,積極動員社會力量共同參與,廣泛深入地開展內容豐富多彩、形式靈活多樣、群眾喜聞樂見的交通安全宣傳活動。
(一)開辟專欄播安全。開展綜合整治以來,通過在縣有線電視、廣播播放交通安全新聞信息,在省、市電視臺播放交通安全新聞信息各1條,在縣有線電視《安全你我他》、《周二視點》、《警界縱橫》等欄目開展新聞報道、宣傳,播放交通安全宣傳標語共56條,在將軍山公園、下板大橋led大屏幕播放交通安全宣傳視屏25條;經常用典型的交通事故案件,以案說法教育群眾,大大地預防和減少道路交通事故的發生。
(二)開展交通安全宣傳月活動。5月份,縣政府組織各鄉鎮、各單位開展以“關愛生命、文明出行”為主題交通宣傳月活動,通過每周安排1天作為宣傳咨詢日,組織公安、安監、交通等12個部門在公園、集市等人員密集場所設立咨詢臺、在現場擺放交通安全宣傳圖片,播放交通安全宣傳教育光盤,發放交通安全常識資料等,并積極接受群眾咨詢,廣泛宣傳交通安全法律法規及交通安全常識,營造濃厚的交通安全宣傳氛圍,同時各鄉鎮聯合交通局、公安交管等部門組織人員深入轄區學校、運輸企業、重點村莊開展道路交通安全講座、交通安全知識競賽,在全縣范圍內密集懸掛橫幅標語、張貼宣傳畫等形式,營造濃厚的道路交通安全宣傳氛圍。
(三)開展文明行走宣傳教育活動和交通安全知識征文比賽。6月、教育局、共青團縣委、縣總工會、公安交管等六個部門聯合在全縣各個中、小學開展文明行走宣傳教育活動和交通安全知識征文比賽。以“關愛生命,文明出行”為主題,通過組織各學校學生參觀交通安全教育基地、觀看交通安全教育宣傳作品,開展交通安全主題班會,并讓學生緊密結合個人學習、生活、家庭實際,闡述遵法出行、文明交通的重要性,以及酒后駕駛、超速行駛、闖紅燈等交通陋習和交通危險行為的危害性,使學生全面接受交通安全教育,增強自我防范能力,同時把他們的文明交通熱情反溯到家長們的心靈中,實現“教育一個孩子,影響一個家庭,帶動整個社會”的良好效果。
(四)通過成立教育基地教育保安全。我縣在公安局交管大隊常山中隊成立了道路交通 安全教育基地、教育基地通過積極與轄區企、事業單位,特別是交通運輸企業的合作,開展形式多樣、生動活潑的交通安全宣傳,并通過經常性開展警營開放日活動,邀請各地群眾到訪參觀學習,今年來止,已經有1名的單位干部、企業員工、學生等社會各界人士深受教育。
(五)建立交通安全短信發送平臺。今年來,在縣委縣政府的支持下,公安交管大隊與交通局聯合收集轄區駕駛員信息建立“短信服務平臺”,及時將惡劣天氣、復雜路況、重大活動、交通管理等諸多交通安全管理信息發送到駕駛人。截止目前共發出:風、雨、霧等惡劣天氣信息110條;冰雪、道路施工、臨時路障、重大活動等復雜路況信息142條;交通宣傳、整治、管理信息186條,極大地拓寬了交通安全管理渠道,方便群眾了解自身業務信息,有效地預防了因惡劣天氣、復雜路況導致駕駛人猝不及防引發的交通事故,受
(六)抓好內部干部、員工“自家人”的宣傳教育。各部門制定相關的制度,加強干部、職工的交通安全知識學習教育,并把干部、職工是否遵守道路交通法規納入平時和年終績效考評;各鄉鎮也通過不同的方式出臺了干部、職工的管理辦法和宣傳教育計劃。
三、加強源頭管理。
(一)認真組織開展安全生產大檢查行動。結合綜合整治工作,我縣共組織安監、交通、交警、公路等有關部門到鄉鎮、客貨運企業、校園等開展道路交通安全大檢查5次,共查處各類隱患4處,下發各類整改通知書份1份、提出整改意見3條。進一步完善了生產經營單位的安全生產條件,提高了從業人員及廣大人民群眾的安全意識,完善了轄區道路交通安全基礎設施建設。
(二)嚴格加強對客、貨運車輛的源頭管理。今年5月18日,在縣預防辦的組織下,在交管大隊召開全縣客貨運企業和駕校交通安全管理工作會議??h交通局、縣安辦、客貨運企業、駕校及危險化學品運輸企業負責人等參加會議。綜合整治開展以來,縣預防辦牽頭組織縣安監、交通、交警等部門開展對全縣的客、貨運企業共8次的聯合檢查行動,進一步加大對運輸企業、車主、車輛駕駛人的安全檢查力度,嚴格監督檢查客、貨運單位的各項安全管理責任制度落實情況,按照“三關一監督”和“三不進站、五不出站”的要求,嚴把運輸經營者安全生產條件、車輛技術狀況和駕駛員從業資格的監管,嚴禁車輛帶隱患運行、嚴禁攜帶危險品進站上車、嚴禁超載車輛或未經安全檢查的車輛出站,并充分應用企業gps衛星定位系統對春運等客流高峰運輸期間,進行24小時監控管理,實行全程跟蹤,嚴防超員、超速、超載、疲勞駕駛等違法行為,從源頭上有效防范道路交通事故發生。
(三)開展事故多發點段的研判。根據各轄區交通事故發生的情況,組織人員對多發點段開展調研,定期分析原因,尋找對策,落實整改,做到預防有重點,整改有目標。
1、進一步完善道路交通安全基礎設施建設。今年五月份以來,完成將軍大道2.5公里中心隔離欄及配套設施建設工程,完善了國道324線、省道201線的公路標線路口警示樁、輪廓樁、百米樁、公里牌;完成縣道坂云線、下大線、云四線等線路的改造工程,標劃縣道中心線950多平方米、建筑防撞墻168多延米、安裝減速帶12處、設置限速限載標志26組、配置警示警告等標志牌120多面;其中,轄區道路周邊學校各路口增設警示燈5個、標志牌16多面、標線150平方米;完成國道324線10公里中心隔離欄一期工程設置工作,完成元光路翻新改造及標志標線施劃和元光路與寶成路叉路口紅綠燈設置工作,養護縣道125.2公里,修復損毀道路4處,井蓋缺損5個。
2、加強縣鄉公路危險、事故多發路段治理。對縣道云四線下曾事故多發路段(縣人大提案),積極組織縣安監局、縣交通局、縣交警大隊、陳岱鎮政府等部門進行治理,完成縣道坂云線世坂村中橋危橋改造工作,上坑橋、山美橋等危橋改造正在進行當中。共組織拆除違章建筑13座,清理公路堆積物和污染專項整治104處,責令21家道路運輸企業36項隱患進行限期整改,督促維修車間和客運車輛更新滅火器15支、配置逃生錘18把,整改率達100%;責令3家建設施工單位6項問題進行限期整改。
四、加強綜合整治,進一步預防交通事故發生。
(一)加強路面管控,大力開展交通秩序整頓。各鄉鎮、各單位有針對性地安排勤務,特別是加大勤務改革力度,通過組織公安交管大隊、交通局、安監局等相關部門開展聯勤行動,以國道324線、省道201線及城區道路為重點堅持不懈地大力開展路面行車秩序整頓,嚴把交通和治安防范關。重點查處酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、無證駕駛,以及農用車、拖拉機載客和客運車超員等容易引發群死群傷特大交通事故的嚴重交通違法違章行為。綜合整治開展以來我縣共查處各類交通違法行為4675起,行政拘留12人,查扣各類無牌無證機動車36輛,查處酒后駕駛26起,查處擅自從事道路運輸駕駛人員27人次,嚴厲打擊非法客運車輛4部(其中1部非法接送學生的車輛)、無證貨運車輛9部、非法改裝營運車輛18部,強制解體各類報廢機動車68輛,有力打擊了超速行駛、酒后駕車、超載超限、無牌無證、報廢車上路等違法行為,有效凈化轄區道路交通環境。
(二)積極組織護衛天使行動,確保師生出行安全。一是不定期深入轄區學校,組織學校師生及學生家長召開交通安全培訓會,以“關愛生命,文明出行”為主題,采用展示宣傳掛圖、播放專題片、現場講解事故案例等方式,強化宣傳造勢,動員教師、學生家長引導學生樹立遵守信號、各行其道和安全乘車等文明交通意識,積極調動群眾參與打擊“黑校車”行動中,營造濃厚的社會氛圍。二是組織交管、城管、交通等相關部門通力合作、協調作戰,加強對學生接送車進行再排查,保持對轄區學校及周邊擺攤設點、占道經營、乞討人員的有效監控管理,堅決打擊和取締學校及周邊“黑面的”、“摩的”等違規接送營運車輛。同時,通過交管大隊設立“護學崗”,加強學校上、放學期間道路交通疏導工作,確保師生出行安全。
(三)積極開展工程車輛整治行動,保障道路的安全 暢通。我縣組織交通局、公安交管大隊、各鄉鎮開展工程車輛整治行動12次,重點整治工程車輛不按規定遮蓋、超載、超速、占道行駛等違法行為。采取設點檢查、流動巡查等措施,對過往的工程運輸車輛做到逢車必查,檢查工程車輛超載、非法改裝、不按規定懸掛號牌、故意污損號牌、放大號牌不清晰、未粘貼反光標識等交通違法行為。對檢查出的問題,執法人員在教育處罰的同時,責令駕駛員現場予以改正,對現場不能立即改正的,責令駕駛員通知車主,在最短的時間內予以整改。
(四)積極開展客運整治行動,保障群眾出行安全。半年來,我縣通過組織交通局、安監局、交管大隊全面檢驗轄區客運車輛,完善車輛管理檔案,確??瓦\車輛安全技術狀況良好;加強路面管控,采取定點執勤和流動巡邏的方式,對七座以上客車進行登記檢查,嚴查超速行駛,客車超員,違法停車、疲勞駕駛等交通違法行為,確保交通秩序暢通;強化宣傳教育,結合“文明交通行動計劃”、“文明交通進企業”等宣傳活動,向客運站和客運車輛的司乘工作人員發放宣傳材料和《人命關天、愛護自己》宣傳光盤,組織駕駛員進行交通安全再學習再教育,提高駕駛員安全意識和責任意識,同時要求汽車站候車大廳24小不間斷播放交通安全警示教光盤,提高廣大乘客的交通安全出行意識,以乘客來約束駕駛人的駕駛陋習,將事故隱患遏制在萌芽狀態。
(五)積極開展全省6月20日綜合整治統一行動,凈化轄區交通環境。6月20日,在縣委、縣政府的領導下,縣公安局各警種聯合開展交通安全綜合整治全省統一行動,動中,出動民警250人次,參加行動的各警種、不顧疲勞,發揚連續作戰的作風,查處各類交通違法行為520起,暫扣車輛56部,治安拘留無證駕駛1人,其中酒后駕駛5起,醉酒駕駛1起刑事拘留1人,抓獲網上逃犯2名,有效整治了轄區道路交通治安秩序,統一行動取得了顯著效果。
(六)強化預防機制,減少道路交通事故。我縣在道路交通事故預防工作中,緊密結合實際,按照“抓重點地區,降交通事故;抓危險路段和薄弱環節,消除安全隱患”的工作思路,著重抓了“黑點排查、預防機制、源頭治理、整治違法”四項工作。目前,轄區已初步形成了專群結合,動靜結合,人防、物防、技防相配套的事故預防機制,有效地預防和減少了道路交通事故。
七、下階段工作安排
下一階段,主要做好以下幾個方面:
一是進一步貫徹落實省、市政府關于預防道路交通事故的文件精神,認真履職,進一步鞏固和完善道路交通安全社會化管理機制。健全縣、鄉兩級預防道路交通事故辦事機構,明確職責任務,規范工作程序,全力推進預防事故工作的社會化進程,完善道路交通事故社會防范體系。
二是加強事故分析研判,狠抓交通秩序整治。積極落實上級部門各項道路交通安全整治措施,有針對性地對轄區較為突出的無牌無證車輛上路行駛、超速超載、酒后駕駛、摩托車未戴安全頭盔等嚴重交通違法行為的專項整治,繼續加強對客、貨運企業的監督管理力度。