導語：如何才能寫好一篇建筑企業安全生產管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1 企業“建立健全項目部各項安全規章制度并落實安全生產責任制”

項目部制定必要、合理、嚴格的規章制度；落實各級安全生產責任制，推行“千斤重擔人人挑，人人身上扛指標”的安全目標管理理念。項目經理與公司簽訂安全生產責任狀。項目技術負責人、九大員、班組長到每個員工均與項目部簽訂安全生產責任狀，明確各級和每個崗位員工的安全生產責任，形成全面的安全生產責任制體系，將安全責任和目標層層分解，層層落實。實行“一票否決制”，建立安全責任追究機制，把安全責任狀完成情況作為每層級領導，每位員工的績效考核標準之一。

2 企業“重視教育培訓，提高員工的安全素質”

在當今科學技術飛速發展的時代，人員的素質是非常關鍵的，要培養一支高素質的隊伍，抓好教育培訓和學習是安全管理工作中一項十分重要的環節，它是提高全體建設者安全素質的一項重要手段;它不僅包含對全體建設者甚至和與它相關的人員的普及性教育培訓，以形成良好的安全生產施工氛圍。

項目部通過以下方式，使員工人人懂安全，人人管安全，人人重視安全生產，警鐘長鳴，防患于未然，并落實到位。

2.1 實行封閉式管理。員工進入施工現場必須經過教育培訓(三級教育)并考試合格后發放工作卡(或證)。沒有工作卡(或證)的員工一律不得進入施工現場。

2.2 特種作業人員(包括電工、機手等)必須持有特種作業證到安全員處登記，辦好工作卡(或證)。

2.3 經常性教育培訓(指在施工過程中自始至終的堅持不斷的安全教育培訓)。

2.4 采取多種多樣容易接受的形式(如:宣傳畫、板報、會議等)進行教育培訓和總結、比拼。

3 企業“加強安全檢查”

安全檢查是一項綜合性的安全生產管理措施，是建立良好安全生產環境，做好安全生產工作的主要手段，也是防止事故發生，減少事故隱患的有效方法。建立以公司、項目部、班組三級檢查體制。安全檢查做到公司每月不少于一次;項目部每周不少于一次;作業班組每天不少于一次。主要檢查各項規章制度的落實情況;安全施工人員的思想和施工氛圍營造的如何，特種設備的運營情況;有無安全隱患;安全管理人員到位情況等。做到一點不漏，面面俱到，不留死角。以杜絕重大傷亡事故、交通事故、火災事故、觸電事故、治安案件為目標，全面開展加強安全生產，文明施工工作;采取嚴格檢查制度，按照“四不放過”原則，嚴肅查處檢查中發現的安全問題、原因，消除隱患，找出差距，限期整改。確保施工生產順利進行。

4 公司“執行優獎劣罰，是安全生產的有力措施”

經濟杠桿不僅在施工生產上起到激勵作用，同樣在安全生產方面也起到非常重要的作用。公司以“振湘簡報”的形式每季度總結、比拼；項目部制定《安全生產責任狀》和《安全生產獎懲制度》，對安全生產實行優獎劣罰的激勵機制。主要目的是提高全體干部員工的安全意識，增強安全責任感。

5 公司制定“應急救援預案”

事故的發生是偶然性和隨機性的，無論預防措施制定的再好，安全規章制度管理的再嚴，事故也有可能發生。為了減少人員傷亡或爭取公司財產和利益不受到更大的損失。根據實際情況編制應急救援預案，建立應急救援體系，并責任落實到人。這樣可以有效的應對任何突發事件，控制事故的擴大，減少事故的損失。

6 以自身擔任項目經理、組建項目經理部、落實公司的各項管理制度、項目安全生產為例談談心得體會：

我曾擔任的湘西州人民醫院門、急診醫技大樓項目經理，以下為親手組建項目經理部的管理感悟。

6.1 項目簡介：該項目工程總建筑面積為38406（其中地下室為410）。地下設有負1.6m層高的架空層，其占地面積20畝（因為沒達到計算建筑面積的高度，所以不在總建筑面積之內，但提高了該建筑物的技術經濟指標）；整個建筑物被兩條伸縮縫分開由三塊組成；屋內有七個綠化光庭；每層均有屋面；建筑層數為五層；建筑物檐口高度23.5m 、總高度為33m、總長為137.4米、進深為75米，梁的跨度最大為14.1米（梁高900），梁截面最高1.6米（跨度為7.5m）；基礎以下為人工挖孔基樁和架空層；主體結構為框架結構；屋面為上人屋面并設有休閑亭；天溝為斜天溝蓋波紋瓦；室外沿建筑物周圍設置有所有管線和給排水等管溝。房屋一樓設置急診、門診、收費等三個功能大廳；二至五樓是三甲醫院所有科室的急、門診檢查和化驗等綜合功能的房間；該建筑物的特點是龐大，占地面積大。容納功能多，房間功能各不相同，設計縝密，施工精細，它的建設過程和結果匯聚了我們的心血。

6.2 施工準備：開工前，我們經過了精心組織和施工準備工作，臨時圍墻有千余米，搭設臨時辦公室、休息室、臨時工棚、安裝施工用水用電、施工道路和土石方的施工等用了4個月的時間。根據這個項目的實際情況，公司成立了強有力的項目領導班子，由一級建造師陳玉娥擔任項目經理負責主持項目施工全面工作；公司建造師陳賢利擔當項目副經理，負責施工現場各工種的協調、質量、安全、文明工作；公司高級工程師姜曦擔當項目技術負責人。

建立健全各項規章制度：項目經理在施工準備階段完善了各項規章制度，成立了質量、安全、綜合檢查領導小組，與各責任主體單位及職能部門相互配合，精干的團隊得到了大家的支持與肯定。制定了一系列的組織措施和質量安全控制措施，同時向建設主管部門上報了申報優良計劃書。

6.3 主體施工：除配備了強有力的人員外，項目部配置了現代化的機械設備，新購進了溫控拌和機、砼輸送泵和塔吊等；還購置了足夠三層同時使用的支撐和模板（2萬余平方米周轉性材料）。施工作業按伸縮縫分為三段，采取流水作業，利用兩臺塔吊、5臺龍門吊進行垂直運輸。施工砼采用現場溫控拌和機預拌、攪拌機攪拌、輸送泵輸送、振動棒和平板進行振搗。在進行大廳上方大梁砼澆筑時，為了保證施工砼澆筑質量，我從晚飯后開始堅守到凌晨6點，直到最關鍵部位砼澆筑完成后，我的心才放下來才回家休息。門診大廳三層結構，為了保證施工安全和質量要求，我們做了高支模的專項方案施工組織設計和并由專家論證會論證可行后，方進行下道程序施工的。

6.4 標準化施工、安全文明生產

6.4.1 按標準設置圍欄，圍墻高2.2m,斜屋面壓頂；五牌一圖與兩欄一報齊全，警示標牌布置合理。

6.4.2 按標準化管理進行平面布置與劃分區域，辦公、生活、生產分開；場容整齊，擺放花卉，辦公區域進行了綠化。

6.4.3 按標準化搭設辦公室、職工宿舍、食堂、廁所、防護棚、攪拌站、倉庫用房等3000。

6.4.4 現場衛生清潔、建立了衛生保健站，食堂衛生經檢驗合格。

6.4.5 及時清理各樓層垃圾，及時運走，現場垃圾分類集中堆放。特別在裝修過程中，已經全面打掃衛生不下10次，費用投入大。

6.4.6 根據要求該工程共配置了2名專職安全員，成立了以項目經理為組長的現場安全生產領導小組，并制定了切實可行的安全生產管理制度。

6.4.7 主要材料半成品的堆放整齊，并設明顯標牌，表明名稱、規格和產地等。

6.4.8 建立健全安全生產管理制度。如：對各工種施工班組施工操作前均進行了安全技術交底；并開展了各項班前安全生產活動；安全生產事故應急救援制度；意外傷害保險制度等。

6.4.9 施工過程中針對重大危險源由項目部組織每周不少于一次的自查，對自查中發現的問題均及時進行整改，且形成了自查和整改記錄。例如：在三層梁板施工時，由于⑼-⒀軸門廳三層梁、板模支撐高達9米，我單位針對該實際情況編制了專項施工方案，經監理審查后，并邀請了有關專家進行了論證，通過后嚴格按照該方案實施。

6.4.10 穿插、交叉施工有序，以我們為主，對其他專業隊伍包容，組織和協調到位。

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關鍵詞：建筑施工企業；安全生產；安全管理

安全生產與安全管理作為一項社會化與系統化的建筑工程項目，不僅是單個部門與個人的工作職責，也需要全員參與配合。因此在實際施工過程中，為了確保建筑工程施工安全生產，建筑企業領導與全體職工必須充分認識到安全生產與安全管理對施工有序進行與人員人身安全的重要性，不斷加強學習，提升自身安全意識，將《中華人民共和國安全生產法》與行業安全生產管理規定貫徹到施工每一個細節，嚴格按照有關規定進行施工，才能控制安全事故的發生，確保工程施工順利完成。

1建筑施工安全生產及建筑安全管理存在的問題

1.1建筑施工安全生產存在的問題

1.1.1安全生產組織機構不健全企業法人作為建筑施工企業安全生產的第一責任人，在整個經營管理中起到促進作用，負責整個工程項目的安全施工。企業經營管理的目的在于提升自身的經濟效益，前提是做好施工的安全生產。這就要求企業必須建立安全生產組織機構，將各種安全生產規章制度落實到位，認真管理每一個施工生產的環節，確保工程施工順利進行。然而在實際情況下，部分建筑施工企業沒有建立安全管理組織機構，專業安全人員的配置不足，加上工作人員身兼數職，安全生產制度落實不到位，導致建筑施工管理過于混亂，工程施工無法得到保障。1.1.2安全生產責任落實不到位隨著建筑市場的開放，導致部分建筑工程施工應聘廉價勞動力，通過與民工隊的“包工頭”簽訂單項工程承包合同、包工不包料的方式，明確雙方工作的職責權限，安全制度由民工隊自行管理，而企業只注重施工進度與經濟利潤，忽略安全生產的重要性，給工程施工帶來安全隱患。此外，在建筑工程安全生產的過程中，部分企業沒有結合自身需求，嚴格按照規定要求，對施工人員進行安全生產“三級教育”，安全生產科學知識理論不足，安全操作技能水平較低，安全意識薄弱，缺乏自我防護能力。

1.2建筑施工安全管理存在的問題

1.2.1安全生產管理制度不完善在生產經營匯總，部分建筑企業還未形成一整套完善的安全管理機制，導致施工的安全機構設置、安全人員配置、安全資金配備、安全操作程序以及安全事故方面仍存在諸多問題，給建筑企業發展帶來不利影響。具體體現在建筑企業的安全生產管理制度不完善，有關制度落實不到位，使得有關人員在執行任務中，無據可循，只能依靠以往工作經驗與工作積累進行管理，具有較強的隨意性，工作缺少計劃性、規范性與預見性。加上在進行安全管理的過程中，安全管理執行力度不足，沒有制定完善安全事故應急處理體系，導致應急預案形同虛設，安全管理混亂，沒有發揮應急防范效用。1.2.2施工過程缺乏安全管理建筑施工現場的管理作為建筑工程施工安全管理的關鍵，直接影響到整個工程施工進度與人員人身安全。因此必須做好施工過程的安全管理，嚴格按照規定要求對每一個施工環節進行管理，降低安全事故發生率，確保人員的人身安全。然而在實際情況中，現場安全管理人員的工作具有隨意性，施工過程缺乏安全管理，對部分違規操作的情況視而不見，發現隱患問題沒有進行處理，并上報上級部門，給現場施工埋下潛在安全隱患。

2建筑施工安全生產及建筑安全管理的應對對策

2.1建筑施工安全生產的應對對策

2.1.1建立安全生產組織機構作為施工企業的法人代表，企業負責人應充分認識到“企業法定代表人是企業安全生產的第一責任人”，了解安全生產不僅影響到自身企業發展的信譽，還給國家財產與施工人員生命安全構成威脅。因此在進行建筑施工安全生產的過程中，應提升自身安全生產意識，當生產、效益、安全以及進度發生沖突時，應堅持“安全第一”原則，正確處理安全和生產、效益、進度之間的關系。并建立安全生產組織機構，以企業負責人、項目經理牽頭，由各級分層管理負責人、專職安全員和各項工程安全員負責管理，認真落實勞動保護法、安全生產規章制度以及安全生產措施，結合自身具體需求優化配置專業安全人員，實現建筑施工安全生產的規范化與制度化。此外，還應定期組織研討會，分析討論安全生產中的難度，加強安全事故調查，提出對負責人的處理意見與改進措施，并做好施工班組的安全學習工作，組織交流安全生產中的工作經驗，為工程施工奠定扎實基礎。2.1.2落實崗位安全生產責任制在進行建筑工程施工的過程中，必須改善有社會零散人員自發組織的無序狀態，通過簽訂負荷國家規定的勞動合同方式，明確安全生產雙方的工作職責、權利。進行施工前，做好人員的“三級安全教育”，經過考核評估合格后，方可進入施工現場任職。在日常施工過程中，應定期組織開展安全活動，加強安全施工的宣傳力度，認真做好工前教育、工中檢查和工后講評的工作，提升施工人員的安全意識與自我保護能力，確保建筑工程施工有序進行與人員安全。此外，還需建立完善崗位安全生產責任制，并落實到部門、負責人和管理人員手中，做到誰在崗、誰管理、誰負責，實現安全生產的標準化與規范化，營造一個文明施工的氛圍。例如為減少安全事故發生概率，有效解決崗位責任制不落實和直接作業環節監督不力的問題，建筑企業應從學習、觀察與落實上形成一體化的保證體系，嚴抓崗位安全制度學習，每月閱讀組織開展崗位責任制學習，提升員工對崗位制的認識。并將“一崗一責制”落實到位，對崗位安全負起責任。此外，還應建立完善獎罰制度，如果崗位安全生產責任制度落實不到位，部門負責人、安全員與違規操作人員都受到相應的處罰，通過規范崗位責任制的行為，真正做到有章可循，按章辦事。

2.2建筑施工安全管理的應對對策

2.2.1建立完善安全生產管理制度建筑企業應按照我國有關的法律法規、安全標準與行業規范，結合自身具體情況與工程項目的需求，建立完善安全生產管理制度，并落實到位，明確各個崗位的工作職責權限，真正做到有規必依，嚴格執行，違規必罰。此外，在日常安全管理工作中，還應加強安全管理執行力度，制定相應的事故預防制度與應急管理措施，加強隱蔽工程的安全管理，通過辨識危險源、定期安全匯報、有效防范等方法，從根源上杜絕安全事故的發生。2.2.2加大施工過程的安全管理安全管理勝于救災，加強施工過程的安全管理是確保施工有序進行的關鍵與基礎。在這種情況下，建筑施工企業要加大施工過程的安全管理，明確安全管理部門的工作內容與權限，加大隱蔽工程的監管力度，做到及早發現，及早處理，降低安全事故發生的概率，對于施工中違規操作的行為，必須根據規定要求給予相應處罰，通過通告批評方式對其他工作人員進行警醒，提升安全管理效率與質量。例如在施工過程中，安全管理部門應安排專門管理人員到現場進行監督，對于腳手架的搭建不規范、沒有做好“三寶四口五臨邊”防護的問題，應及時安排有關施工人員進行整改，確保合格后方可進行下一步施工。同時安排專門管理人員對電氣、設備防護和各種器械設備進行管理，嚴格使用“三相五線”連接電纜線路，并在電源箱上懸掛警示牌。施工人員進入現場施工前，應提醒佩戴安全帽與安全防護用品，確保人員施工的安全性。

3結束語

綜上所述，建筑施工企業安全生產及建筑安全管理作為一項系統且復雜的工作，主要負責施工現場人員、機械、環境、材料以及設備的綜合管理，要想提升安全生產及安全管理效率，確保人員人身安全，必須將“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念貫穿到施工過程的始終，讓全員參與進來，通過建立安全生產組織機構、落實崗位安全生產責任制、建立完善安全生產管理制度以及加強施工過程的安全管理等方式，對建筑工程施工加以規范，從而提升安全生產與安全管理水平。

參考文獻

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2004年12月下旬，本人有幸參加了建設部組織的對中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司，以下簡稱中央企業）安全生產許可證專家審核組，近十天來的審核工作實踐，使我的見識和經歷有了拓展，政策水平和業務技能有了提升，總結經驗和查找問題的能力有了提高。這里簡述參加審核工作后的一點感想：

一、被審查企業的領導對此項工作重視。中央企業主要領導能按要求參加建設部組織的安全生產知識考試，充分說明建設部對這項工作的宣傳、組織工作到位。被審查企業在家的領導多數出席見面會，由主管領導親自匯報，被推薦的施工現場安全檢查基本達到合格。安全生產資格審核資料準備的齊備，能耐心接受專家審核組的“聽、查、看、問”，并能積極配合，虛心整改。

二、安全生產管理方面還存在著一些問題。一是未按總承包公司的職能設立安全生產責任體系和安全管理制度。各集團公司、總公司按建設部要求的安全生產條件，做了大量的工作，審查結論都達到了合格或基本合格。但多數被審查企業的安全職責定位還不準確，仍未擺脫計劃經濟條件下所賦予其行政管理職能的定位，未按總承包公司的職能設立安全生產責任體系和安全管理制度，一些管理制度和資料，經不起推敲和延伸，有明顯的目的性。二是安全機構設立和專職安全人員配備有短期行為。有不少集團公司、總公司的安全機構和配備的專職安全人員雖從文件資料上達標，但不少是近期所為，實際上獨立的安全機構和專職安全人員有虛設及掛名的可能。企業在通過安全生產許可證審查合格后，安全機構和專職人員能否保持現狀，還有待觀望。另外，建設部對中央管理的建筑施工企業主要負責人安全生產知識考試和組織專家對企業進行安全生產資格審查工作是非常認真和規范的。據了解，有不少省市僅僅是為了在期限時間完成此項工作，未借此載體有效地促進建筑施工企業建立健全安全生產責任體系和完善安全生產規章制度。建設部應在兩項許可工作開展過程中加強示范作用，這對規范各省市兩項許可工作會有很大的促進。

三、規范各地兩項許可審查工作。為了進一步落實《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》，促進企業切實加強安全生產，建設部可否立項《建筑施工企業安全生產許可證管理審查標準》和 《建筑施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核管理審查標準》。規范各省市對“兩證”監督管理的行為，協調因地區間不同監管力度、不同經濟發展水平、不同監管方式對企業相近的安全生產違規行為，給予“兩證”處罰差別較大的問題。

四、深化管理，構建長效機制。兩項行政許可僅僅是安全監管創新的開始，建議以強化過程監管為載體，提升安全生產許可證和三類人員考核證的市場含金量，實現安全一票否決。條件成熟時，可在全國總結兩項許可工作的經驗，實現安全監管模式的創新。

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一、強化紅線意識，全面落實安全生產責任

（一）強化安全生產監管責任。按照新《安全生產法》強化安全生產管理職責，健全完善安全生產黨政同責、一崗雙責、齊抓共管運行機制，嚴格執行安全生產工作制度，進一步規范監管責任。

（二）強化企業主體責任。進一步明確工程建設各方主體安全生產管理責任，監督和指導工程建設單位、施工單位、監理單位及其他與建設工程安全生產的相關單位，依法承擔安全生產責任。完善住建領域防災減災、住宅消防安全、既有建筑安全等管理制度，明確相關單位安全生產責任。

（三）加大責任目標考核力度。繼續實行住建管理部門安全生產責任目標考核制度，進一步提升安全生產責任目標考核效力。加大日常安全生產管理，繼續實施安全生產管理不力企業的約談、督辦、通報，督促各企業、實現年度安全生產管理目標。

二、加強管理，不斷完善安全生產制度

（一）完善安全監管制度。依據住建部建筑施工安全監督工作規程、規定，將安全監管重點逐步向企業安全生產行為監管、重點環節監管、違規行為查處等方面轉化，完善安全監督程序和安全監管內容，提高安全監管效率。建立健全物業管理服務企業對住宅小區消防安、電梯安全定期開展巡查、登記、報告的工作制度。

（二）加強房屋建筑和市政基礎設施的安全設防監管。進一步做好建設工程安全設防、質量管理和超限高層建筑工程安全設防專項審查，強化施工圖審查，推進市政公用設施安全設防工作。

（三）嚴格監管執法。進一步強化建筑施工安全生產責任追究的措施，對違法違規、隱患整改不到位的企業、項目和責任人，實施行政處罰和信用管理的綜合懲處，監督企業嚴格履行主體責任。

（四）依法嚴肅事故查處和責任追究。從安全管理、市場管理和信用管理等方面，對生產安全事故責任單位和責任人實施綜合執法，依法對情節嚴重的事故責任單位和責任人實施上限處罰。嚴格執行生產安全事故上報和督辦制度，加強對事故責任單位和責任人處理情況的督辦督查和重點監控，督促事故單位開展全面自查、檢查，有效消除同類事故隱患。解剖分析較大事故和典型案例，公開曝光反面典型，遏制建筑施工較大事故，杜絕重大事故。

三、抓好治本攻堅，深化重點領域安全生產專項治理

（一）繼續開展建筑施工領域專項整治。組織開展兩次以上全覆蓋、全地域的建筑施工隱患排查、打非治違等專項整治活動，突出企業履責的監管，突出危險性較大分部分項工程管理制度的落實，突出起重設備、模板支架、深基坑、高偏頗施工現場消防等重大隱患的限期整治和事故預防。對隱患嚴重、屢查屢犯、拒不整改、敷衍塞責的企業和項目，倒查安全生產條件和市場行為。

（二）開展城市運營的安全隱患整治。扎實開展以城鎮燃氣管道為重點的燃氣安全隱患整治攻堅行動，加強城市地下管線建設管理、城市“窨井蓋”安全管理、城市橋梁檢測與養護維修管理、以及風景名勝區、城市園林等旅游場所安全設施的日常檢測、維修、養護和消防隱患排查，適時組織開展專項檢查巡查。加大老樓危樓安全排查整改力度。

（三）開展建設領域消防安全專項整治。加強住建系統消防安全工作的溝通協調，進一步理清和落實行業消防工作職責，加大住宅小區消防安全排查整改力度，做好住建系統各項消防安全工作。

四、夯實安全基礎，提升安全生產保障能力

（一）全力做好建設工程安全生產規劃工作，確保完成規劃安全目標任務，做好效果評估

（二）繼續推進企業安全生產標準化建設。嚴格執行建筑施工企業、項目安全生產標準化考評制度，將安全生產標準化考評結果納入企業安全生產許可證審查條件。組織優秀項目觀摩、先進技術推廣，結合安全文明施工現場創建活動，大力宣傳企業先進管理理念和制度，提升企業本質安全度。

（三）提高督查信息的處置速度和運用效率。強制淘汰危及生產安全的工藝、設備。加強遠程實時監控等先進技術使用，進一步提升安全科技水平。

（四）加強安全文化建設。以宣傳新《安全生產法》行業安全管理制度為主要內容，全面開展安全生產系列宣教活動，不定期開展安全培訓教育。繼續組織企業安管人員、特種作業人員考核，按照“政府支持、市場運作、企業為主”的原則，多措并舉，督促施工單位落實五級五覆蓋安全培訓制度，引導企業加強安全文化建設，不斷提高從業人員安全意識和技能素質。

（五）狠抓安全監督管理隊伍建設。結合行政事業單位的改革，強化各級建設工程安全監督機構的內部管理，進一步加強安全監督人員的業務培訓和作風建設，建立健全安全監督機構內部管理工作標準。

五、健全應急體系，提高安全生產應急救援水平

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關鍵詞：建筑企業安全生產管理施工現場防護監督管理生產責任制

Abstract: the construction enterprise safe production management of the construction enterprise management is an important part of building enterprise construction safety of security have very important position and role. At present, the construction enterprise safety production management has very many problems, in order to deal with these problems, strengthen building enterprise safety production management, strengthen construction site protection, in the future, in building construction, according to the actual situation of the need to take corresponding measures.

Keywords: building enterprise safety production management construction site protection supervision and management production responsibility system

中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：

一、引言

近些年來，各地的建筑企業越來越重視安全生產管理，在施工中堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，同時必須重視落實施工現場防護措施，使得建筑企業的安全生產得到進一步加強。但是，安全生產管理與施工現場防護仍然存在著很多的問題，這些問題為施工留下了很多的隱患，因此，為了加強監督管理，對施工現場采取防護措施是十分必要的。

二、建筑企業安全生產管理存在的問題與隱患，主要表現在以下幾個方面。

1、監督管理機構不健全。健全的監督管理機構是加強安全生產管理的重要組成部分，也是貫徹落實《安全生產法》的重要組織。盡管有些建筑企業配備了安全監督管理人員和機構，但是仍然很不夠完善。監督管理機構不健全及有關人員不落實使各項安全生產的法律法規、標準難以執行下去，影響整個企業的經營和發展。

2、安全責任制沒有落實到實處。建筑企業安全生產的關鍵是落實各級管理人員安全責任制，而在一些建筑企業，他們將工作重心放在企業的生產經營，忽視安全生產管理工作，安全生產責任制無法落實，當發生意外事故的時候，難以對有關責任人追究責任。

3、安全管理人員素質偏低。加強安全管理，需要有一批高素質業務精通的安全管理人員，盡自己的職責將各項規章制度貫徹落實。而建筑企業普遍缺乏這方面的人才，監督管理人員素質低，缺乏專業知識和專業技能，對安全生產的標準不了解，難以將各項管理制度貫徹執行下去。

4、建筑企業的管理行為不規范。一方面是縮減開支，在利潤的追逐下，忽視對安全生產的經費投入，使安全防護設施投入受到限制。另一方面，有時為了加快施工進度，往往造成違章施工作業，忽視安全生產管理工作，使施工存在很大的隱患。

三、建筑企業施工現場安全管理需要采取如下措施

1、健全各項安全管理責任制度，落實安全生產責任制。為了抓好安全生產，加強對施工現場的管理防護，首先就要健全制度建設，建筑企業必須成立安全生產管理小組，建立各級安全生產責任制，認真貫徹和落實安全生產制度，同時制定相關的安全生產教育制度、安全技術交底制度、安全檢查制度、獎罰制度，制定相關的安全生產考核指標，明確考核目標，將安全生產和職工的榮譽、獎罰聯系起來，加強對施工現場防護與監督管理。

2、加強監督管理，提高安全技術人員素質。建筑企業安全管理水平的高低，施工現場防護措施能否到位，很大程度上取決于安全技術人員的素質。一方面需要給安全技術管理人員提供良好的工作環境，使他們安心工作，最大限度發揮職能，選擇責任心強、管理水平高、管理經驗豐富的人員擔任安全生產管理的主要崗位，保證安全管理的各項工作落實到實處。另一方面，由于安全管理人員在建筑企業具有重要的使命和職責，因此，在待遇、職稱、生活、評優等方面對它們給予照顧，調動他們工作的積極性和主動性，使他們更加負起責任重視監督管理工作。

3、安全的管理要重在“嚴管”，要管意識、管行為，一個無安全意識的人，他自己不出安全問題也會弄出點安全隱患來讓別人不安全。因此，建筑企業要將安全生產目標分解到項目部、分解到管理人員、分解到施工班組、分解到個人。

4、重視專項整治，加大定期與不定期的安全檢查力度。要根據相關的法律法規及相關的文件，結合本企業的實際情況，對安全生產管理開展專項整治。第一、嚴禁使用竹腳手架，在施工時要全部采用扣件式鋼管腳手架，禁止使用竹木混用、鋼木混用的腳手架。第二、對運輸機械進行專項整治，對運輸機械的違章指揮和違規操作進行重點整治，對機械實行安檢制度和報廢制度，禁止使用報廢淘汰的機械。第三、對高處作業防護進行專項整治。第四、對施工用電進行專項整治。第五、對深基坑支護進行專項整治。第六、對建筑施工的鋼管、扣件進行專項整治，禁止使用不合格的鋼管和扣件。

四、建筑企業應加大安全管理及培訓學習的資金投入。

1、加大安全施工措施費投入，為安檢做好準備。根據建筑施工的實際情況，制定有關的施工現場防護措施，認真貫徹落實安全生產責任制，加強對施工的安全防護，對重點項目、重點部位、危險位置，要進行重點檢查，通過不斷的檢查落實各項安全檢查制度，及時消除安全隱患，保證現場施工處于良好的狀態。

2、重視安全教育及培訓學習，提高安全生產意識。要定期組織員工學習有關安全生產管理的法律法規，讓員工充分認識安全生產和施工現場防護的重要性和嚴肅性。同時，全面落實安全技術交底制度、安全專項設計制度、安全技術方案和專項安全措施，保證安全知識教育和施工現場防護措施落到實處。對新上崗的員工要進行安全生產三級教育，要工人掌握安全知識和安全技術，學習領會公司的各項規章制度及有關安全生產法規，并認真遵守。建筑企業要對員工進行定期的培訓學習，輪流選送安全管理人員到有關單位培訓，使他們熟練掌握安全生產技術，提高安全生產管理水平，為減少安全事故提供保障。

3、建立應急預案，盡量減少事故造成的經濟損失。從而在最大程度上減少事故帶來的損失，制定科學合理的應急預案，完善應急裝備，保證各種應急設備都處于良好的狀態，當施工發生意外傷害的時候，應該有序進行救援工作，防止因組織不力或工作混亂而擴大損失，建筑企業需要建立完善的應急機制，按照預案要求和事故特征，執行應急行動。

結束語

總而言之，建筑企業的安全生產管理具有十分重要的地位和作用。現階段，安全生產管理存在很多問題與不足，為了保證安全生產，需要高度重視安全生產管理，對施工現場采取防護措施加強監督管理，文章主要探討分析了建筑企業的安全生產管理與施工現場防護措施，希望能夠引起人們對這一問題的進一步關注，能夠對實踐發揮指導作用。

參考文獻：

[1]李翠霞.關于加強建筑施工現場安全防護的幾點措施[J].甘肅科技,2005(7)

[2]蔣力,徐致遠.淺談建筑企業安全生產管理[J].工程質量,2004(8)

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關鍵詞：建筑安全; 原理; 自我評價

Abstract: with the rapid progress of China, the construction of cities and towns are in rapid development, the period of the building safety problems for people living play a very significant influence, construction industry safety problems should be everybody together the topic of discussion, this paper the correlation problem of some analysis.

Keywords: building security; Principle; Self assessment

中圖分類號： TU714文獻標識碼：A文章編號：

建筑企業的生產是要根據建設單位的需要按照特定的設計要求完成的，有著規定的設計要求、建設風格、建設位置和建設時間的限制，在建設上具有一些自己的特點，產品固定、功能的多樣性和對于建筑周邊的影響較大等。建筑行業工序繁多、要求設計單位、施工單位等能夠互相配合，這樣才能夠完成建設任務。建筑企業的流動性和人員的素質等都給安全管理帶來了難題，安全評價具有極其重要的特性。

一、建筑行業安全評價的重點

對于建筑行業的安全評級就是要結合建筑行業自身的特點，按照國家的有關法律法規和現行的安全管理制度等，對于企業的安全生產管理的文件和企業制度以及安全生產過程等進行全面的檢測和控制，確保企業現行文件和制度的落實，確定制度是否執行等問題。通過安全評價，企業在安全生產方面遵紀守法、相關人員的意識能力、權限權責、資源配置等是否符合企業的要求，確定在企業當中是否存在著危險和不利的因素，進行風險的評價并且能夠提出相應的措施，另外，在評價的過程中可以對企業問題進行糾正，對于應急方案進行改進和問題的預防。

在進行安全評價的過程中，主要是注意兩個方面的綜合評估，即企業安全生產條件和安全生產業績，從而對企業安全管理體系實施的有效性進行評析。

1、建筑企業安全生產條件評價

對于安全生產條件的評價需要從企業生產的管理制度、安全技術管理、資質機構和人員管理以及設備設施管理四個方面進行，確認企業的安全生產條件是否具備。

企業的安全生產管理制度需要從5個方面進行：安全生產資金保障制度、安全檢查制度、安全生產責任制、安全教育培訓記錄和安全事故報告；安全技術管理則需要從生產危險控制、施工的組織設計、安全技術交底、安全設備和工藝、規范和操作流程、專項安全技術方案等六個方面進行評價；資質機構和人員管理需要從四個方面進行：安全生產管理機構、人員資格管理、分包單位資質、以及供應單位管理等；設備設施管理需要從五個方面評價：安全檢查測試工具管理、大型設備裝拆安全控制、特種設備管理、安全設施和防護管理和設備安全管理。

2、建筑企業安全生產業績評價

安全生產的業績評價主要則是要包括四個方面的內容：安全生產管理體系、安全生產獎罰、生產安全事故控制和安全生產獎罰。在四個方面需要進行相關的記錄和對于有效材料的證明對于企業的安全生產業績進行系統全面的評價。

二、安全評價的原理

1、相關原理：在評價的過程中找出這種相關的關系并且建立相關模型，能夠正確地對系統做出安全評價，系統的整體目標的實現是系統的所有的子系統的功能共同作用的結果，各個單元綜合發揮作用形成的結果，不僅是系統與子系統、單元與子系統之間關系密切，各個子系統內部、各元素內部、各單元內部等都有著密切的關系，所以在評價的時候要抓住其相關關系。

2、類推原理。根據兩類或者是兩個對象之間存在的某種聯系和相似之處，對于一個已知對象可能具有的某種屬性來推斷出未知的對象可能存在的某種相似的屬性。

3、慣性原理。在事物發展的過程中都會有從其過去延伸至現在以及未來的性質，這就是其慣性，利用慣性可以對事物進行趨勢的研究以及對系統趨勢進行評價。

4、量變到質變原理。事物都是存在著從量變引起質變的規律，在評價一個工程或者是系統的時候，許多的安全問題也都是存在著這樣的規律，在安全評價的時候要注意有關登記的劃分，很多的時候量變到質變的問題都涉及其中。

三、企業自我評價

1、自評程序制定。企業在進行自我安全評價的時候需要制定一個評定的程序，安全工作是一個較大的系統，要從識別、控制、預防、改造幾個方面進行。明確事情的危險性和事故發生的可能性，從分的認知到企業安全體系的重要性，制定有效的自評程序，是企業能夠順利的達到建設的目標。

2、自評中方案的編制。安全生產是提高企業的施工水平、確保人員安全的重要手段，安全第一、預防為主是十分有效的。安全生產的評價是一個重大的工程，絕對不可能是單一的，不能為了單純的達到標準去減少辦事的人數或者是為了達標而達標，必須采用全員參與方案制，分級整改最終全面達標。

3、貫徹培訓。必須對于企業的所有人員進行相關的培訓，是做好工作的基礎，企業在自評前需要有專業的層次化的培訓，執行過程中的要求要嚴格對照標準。

4、危險源辨識。對于危險源要進行辨識，重大的危險源更是需要有急救的方案，進行相關的演練。以便于對風險問題的評價和風險控制措施的提出。

5、文件資料準備。文件化是安全生產規范化的必須要求，保證了比較和評價的可能性。主要包括的內容是各項制度及其修訂記錄、臺賬和現場實施記錄、制度執行的記錄。

6、自我查證測定。企業需要掌握各種技術要求和查證的方法，才能進行自我查證，判斷問題合格與否。企業在文件資料的準備后即可進行查證，著是一個嚴密細致的工作，也是一個全員參與的行動。

7、整改完善。對于查證后出現的問題要有整改的方案，整改后的項目進行評價，確定其是否合格。

8、自我評價驗收。經過多次的自查和整改后需要依照計劃有相關的驗收步驟，依據自評的程序在初步驗收合格后才能進行總體的評價。

四、小結

建筑的安全評級對于建筑工程的實施具有重要的作用，是基礎的保障性工作，在進行建筑評價的時候要注意評價程序的嚴格實施和規范化問題。

參考文獻：

[1]李玉.試論建筑安全評價體系.[J]建筑學.2007.

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關鍵詞：安全 管理 標準化 安全文化 危險源

0 引言

安全是企業的生命線，也是企業管理的重要內容之一。一旦發生安全事故，不僅給傷亡者本人或家庭造成巨大的痛苦，同時也給企業帶來很大的經濟損失和不良的社會影響。安全就是責任，安全就是效益，搞好安全生產管理，防止和減少安全事故的發生是企業發展過程中永恒的課題。

安全生產管理是企業管理的重要組成部分。安全生產管理，就是針對人們在生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行科學的決策，周密的計劃，精心的組織和嚴密的控制等活動，實現生產過程中人與機械設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。安全生產的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其它損失。企業安全生產管理的基本對象是企業的員工，涉及到企業中的所有人員、設備設施、物料、環境等各個方面，是一個涉及面很廣的系統工程。筆者著重從以下三個方面談談企業安全生產管理工作的開展。

1 企業安全生產標準化的建設

企業安全生產標準化是指企業通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理和監控重大危險源，建立防范機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環境處于良好的狀態，并持續改進。企業安全生產標準化建設，就是運用科學的方法和手段，提高人的安全意識，創造人的安全環境，規范人的安全行為，使人、機、環境達到最佳統一，從而最大限度地防止和減少事故的發生。安全生產標準化建設核心是人，因此要充分發揮企業全體員工的主觀能動性，從而更好的推動安全標準化的建設；同時還要遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真學習貫徹國家安全生產監督管理總局頒布的《企業安全生產標準化基本規范》（aq/t9006-2010）及相關規范標準，結合本企業特點，開展安全生產標準化建設。

2 企業安全文化建設

文化是一種無形的力量，影響著人的思維方法和行為方式。安全文化建設是防止和減少事故發生的一種“軟”力量；安全文化建設通過創造一種良好的安全人文氛圍和協調的人機環境，對人的觀念、意識、態度行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產生控制作用，以達到減少人為事故的效果。安全文化有導向、凝聚、激勵和輻射同化功能。①導向功能：企業安全文化所提出的價值觀為企業的安全管理決策活動提供為企業大多數職工所認同的價值取向，它們能將價值觀內化為個人的價值觀，將企業目標“內化”為自己的行為目標，使個人的目標、價值觀、理想與企業的目標、價值觀、理想有了高度的一致性和同一性。②凝聚功能：當企業安全文化所提出的價值觀被企業職工內化為個人的價值觀和目標后就會產生一種積極而強大的群體意識，將每個職工緊密的聯系在一起，這就形成了一種強大的凝聚力和向心力。③激勵功能：企業安全文化所提出的價值觀向員工展示了工作的意義和目標，激勵職工奮發向上。④輻射和同化功能：企業文化一旦在一定的群體中形成，便會對周圍群體產生強大的影響作用，迅速向周邊輻射；而且，企業安全文化還會保持一個企業穩定的風格和活力，同化一批又一批新來者，使企業安全文化得以傳播和發展。企業在安全文化建設中，應充分考慮自身的內部和外部文化特征，充分認識安全文化的功能，引導全體員工的安全態度和安全行為，在企業中形成重視安全、重視生命的價值觀，形成統一的思維方式和行為方式，進而實現企業安全生產水平的持續提高。

3 重大危險源管理

從安全生產角度解釋，危險源是指可能造成人員傷害和疾病、財產損失、作業環境破壞或其它損失的根源和狀態。根據危險源在事故發生、發展中的作用，一般把危險源劃分為兩大類。第一類危險源是指在生產過程中存在的，可能發生意外釋放的能量，包括生產過程中各種能量源、能量載體或危險物質；第一類危險源決定了事故后果的嚴重程度，它具有的能量越多，發生事故的后果越嚴重。第二類危險源是指導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素，廣義上包括物

的故障、人的失誤、環境的不良以及管理缺陷等因素；第二類危險源決定了事故發生的可能性。而重大危險源就是可能導致重大事故發生的危險源。

在企業的安全管理工作中，第一類危險源客觀上已經存在，并且在設計、建設時已經采取了必要的控制措施，因此，企業安全工作重點是第二類危險源的控制問題，特別是重大危險源的控制問題。重大危險源控制的目的，不僅僅是要預防重大事故的發生，而且要做到一旦發生事故，能將事故危害限制到最低程度。企業要抓好重大危險源管理，必須做好以下幾個方面的工作。

①企業應結合自身的特點，認真做好重大危險源的辨識登記工作，建立重大危險源數據庫，使企業各有關部門或單位能夠掌握重大危險源的分布、分類狀況，使事故預防做到心中有數，重點突出。②企業應切實做好重大危險源的安全（風險）評價工作，通過對重大危險源的關鍵部分進行分析和評價，找出預防重點。③企業應切實做好重大危險源的監控和管理，在重大危險源辨識和評價的基礎上，對每一個重大危險源制定嚴格的安全監控管理制度和措施。④加強應急管理。企業應建立應急救援系統，防患于未然，當事故發生時，迅速啟動應急救援系統，把事故的損失降低到最低程度。

總之，搞好安全生產管理，是推動企業科學發展的迫切需要；企業應認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，結合企業自身的特點，運用科學技術和先進管理方法，不斷提升安全生產管理水平，為企業的持續發展保駕護航。

參考文獻：

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1．1政府統一領導

基于《憲法》、《安全生產法》的國家安全生產監督管理總局、地方各級政府部門安全生產監督管理機構對全國、地方的安全生產進行綜合監督管理。安全生產成為衡量地方經濟發展、社會管理、文明建設成效的重要指標，地方人民政府行政首長“一崗雙責”，同時是當地安全生產的第一責任人。

1．2部門依法監管

基于《憲法》、《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》的土木建筑行業部門，如住房和城鄉建設部的質量安全司、地方各級政府部門的建設質量安全監督管理機構對全國、地方的土木建筑安全生產監督管理工作實施專業監管、行業管理和指導工作。

1．3企業全面負責

企業是安全生產的主體。基于國家安全生產法規，企業應落實國家有關安全生產的管理制度，如安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度和危險性較大的分部分項工程安全專項管理制度等。

1．4群眾參與監督

基于安全生產的相關法規，新聞媒體、工會、社區、企業、職員，對企業的安全生產行為進行監督、違法行為進行舉報等。

1．5全社會廣泛支持

全社會廣泛支持反映了誘發安全生產事故原因的復雜性，如有來自工作環境自身的危險因素，來自家庭、社會對員工的壓力，來自行業準入、工程項目準入條件，招投標環境氛圍等。從安全生產事故的后果看，安全事故的影響也從過去的事故企業、人員，延伸到了社會大眾。因此，必須發揮全社會的力量，齊抓共管。

2項目安全生產管理

項目的安全生產管理是企業安全生產管理機構的延伸，由以項目經理為組長，項目副經理、總工程師為副組長的安全生產領導小組領導，，安全部負責日常的安全生產管理工作，各職能部門配合，由專業工程師(工程隊長)負責落實安全生產技術措施，班組長在安全員的監督下組織現場一線安全生產工作。土木建筑施工安全生產是以人員安全、設備設施安全和工程產品生產可靠為目標，以材料、人力資源、設備設施的投入，通過安全生產技術系統方法，以安全計劃、施工計劃、施工方法和標準規范為支撐，以項目資源(工期、質量、資金)、項目需求和安全管理能力為約束的系統安全過程，如圖3所示。土木建筑工程特有的建造方式以工藝活動(過程產品)為中心的生產管理，生產要素多變，每一項過程的投入資源、生產過程和產品均不相同，而且受環境影響較大，使其生產顯著區別于工業產品生產的以產品為中心的生產管理。

3基于團隊的安全生產班組管理

團隊是現代管理的核心，是項目成功的重要條件之一。土木建筑施工安全生產風險在班組，危害以班組為中心，影響整個項目。只有把班組建設成安全生產的堡壘，及時消除、排解安全生產風險，才能保證工程建設的安全生產。為此，基于礦山、電力行業平安班組建設經驗、結合土木建筑施工安全生產特點的土木建筑工程安全生產班組內的互保、聯保制度如下。

3．1互保制度

(1)互保結對子的原則:班組成員中，相互配合作業時，由兩人及兩人約定的組對，安全相互保障，形成安全生產責任共同體。

(2)班組成員必須以圖表或文字的形式明確安全互保伙伴。

(3)每日工作前，班組長應根據當班人員實際情況，明確當天的互保組對，不得遺漏。形成每一項工作中的工作人員都是事實上的互保伙伴，并履行互保職責。

(4)互保對象設置，應采取老少互保，老新互保，男女互保，強弱互保，急性(格)與慢性(格)互保，膽量差異互保。

(5)作業中，互保組的雙方要對伙伴的安全健康監督，做到4個互相，即:①互相提醒:實時觀察組對伙伴，若對方有不安全行為或不安全因素或有可能發生意外情況時，應及時提醒伙伴，并糾正其不當行為，組對伙伴應應答對方呼喚;②互相照顧:互保組對伙伴要根據工作任務、操作對象合理分工，做到互相關心、為對方互創條件;③互相監督:互保組對伙伴要互相監督，嚴格執行個體防護標準，遵守安全操作規程和有關管理制度;④互相保證:保證互保組對伙伴安全作業，互保對方不發生人身事故。

3．2聯保制度

(1)聯保原則:班組成員各互保組對之間、班組與班組之間，在作業過程中相互聯系，形成安全相互保障的共同體。

(2)聯保的主要方式:①提醒:在工作中發現互保對象以外的人員，若存在有不安全行為或不安全因素或有可能發生意外情況時，應及時提醒，并糾正其不當行為，相互之間應應答對方呼喚;②照顧:在工作中對互保組對伙伴以外的人員，做到互相關心，為對方互創條件;③監督:對互保組對伙伴以外人員應互相監督，嚴格執行個體防護標準，遵守安全操作規程和有關管理制度。

3．3實證研究

結合德上高速公路建設，2011年10月—2012年5月，選取B1標段和B2標段各2個班組進行了作業班組成員間的聯保、互保制度的宣傳教育和跟蹤調查工作。結果表明以平安班組建設為目標的聯保、互保制度具有可行性。盡管土木建筑施工班組的穩定性差，但通過以聯保、互保制度為基礎的平安班組建設，可以有效提升班組人員的安全意識，發揮一線工人發現、排解安全風險的能力，促進了項目的安全生產工作。

4結論

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【關鍵詞】經濟新常態；建筑施工企業；安全生產

前言

當前，我國經濟發展已經進入了新常態階段。如何面對挑戰，適應新常態，以更加有效的措施推動安全生產工作，已經成為建筑施工企業當前亟需探討和研究的重要課題。

1.經濟新常態下建筑施工企業安全生產工作面臨的挑戰

（1）高端建設模式的引入，對建筑施工企業安全生產風險管控提出了新課題當前，我國經濟增長的下行壓力依然較大，為了節省投資、縮短工期、提高企業經濟效益，BT、EPC、BOT、EPC+BOT等一批趨向一體化高端建設的模式陸續得到實施，特別是政府和社會資本的合作模式（PPP）帷幕已經徐徐拉開并正在實施推進，為建筑施工企業適應經濟新常態提供了良好的發展環境。在新的建設模式下，施工模式也由過去單一施工向設計、采購、施工到竣工交付的全過程、全方位的綜合管理轉變。同時，也對新模式下的建筑施工企業安全生產風險防控提出了新課題。（2）經濟發展方式的轉變對建筑施工企業安全生產工作效能提出了新要求目前，我國經濟增長減緩倒逼建筑施工企業轉變發展方式，加快結構調整和轉型升級，大膽拓展業務領域，尋求新的經濟增長點。隨著發展方式的轉變，通過混合所有制改革和兼并重組等方式推進轉型升級，實施集約化和多元化發展將成為一種常態。在建筑施工企業經營結構調整和轉型升級的過程中，勢必發生不同企業安全文化的融合，也勢必發生一系列資源的整合。企業安全生產工作也勢必面臨機構調整、人員變動等資源的重新配置，對如何保持安全生產工作的連續穩定性、管理體系如何融合、管理方式如何創新、管理能力如何提升等工作效能問題提出了新要求。（3）國際建設市場的拓展，對建筑施工企業安全生產工作提出了新挑戰從我國的外部環境看，我國國際地位不斷提升，亞太自貿區“一帶一路”（絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路）、絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行的建設緊鑼密鼓進行，給建筑施工企業在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際市場競爭，開展國外工程承包，擴展對外業務，開拓國際市場提供了更好的機遇，創造了更好的條件。隨著“走出去”戰略的實施，建筑施工企業進入海外市場的機會增加，境外工程項目也會越來越多。由于很多建筑施工企業海外工程安全管理經驗不足，對國外的宗教習俗、人文環境不熟悉，加上境外有些地方的社會動蕩、突發公共安全事件和傳染性疾病時有發生等很多不安全因素，直接威脅著施工企業從業人員的健康、生命財產安全。這些都對建筑施工企業在風險防控、應急處置等方面提出了新挑戰。

2.經濟新常態下建筑施工企業安全生產工作的實施對策

（1）大力推進建筑施工企業安全生產標準化建設目前，建筑業安全生產狀況不容樂觀。一些施工企業安全工作基礎薄弱，現場安全管理粗放，隱患叢生，事故頻發，這與安全發展理念以及工程建設的安全發展要求不相適應。要改變目前建筑業的安全生產現狀，必須要求建筑施工企業大力推進安全生產標準化建設。安全生產標準化是一種現代安全管理模式，是企業加強安全管理的重要方法和手段，覆蓋了企業安全生產工作的方方面面，強調企業安全生產工作的規范化、科學化、系統化和法制化，強化風險管理和過程控制。建筑施工企業要將安全生產標準化建設作為一項長期的、基礎性的系統工程來抓，通過推進安全生產標準化建設，建立健全企業各環節、各崗位的安全工作標準，規范安全生產行為，改善安全生產條件，夯實安全工作基礎，完善安全長效機制，使各施工生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的狀態，做到管理制度標準化、設備設施標準化、人員行為標準化、現場作業標準化和過程控制標準化，提高施工企業安全生產管理的綜合水平。（2）加強建筑施工企業安全生產信息化管理隨著轉型升級的步伐加快，建筑施工企業發展規模逐漸壯大，拓展產業領域愈來愈寬，發展覆蓋面愈來愈廣，由此帶來企業監管的對象數量比較多，監管覆蓋面比較廣的問題，特別是大型建筑施工企業在建工程項目多，在建工程規模也越來越大，建設方式發生了很大變化。如果僅僅靠安全檢查、統計報表紙質報送等傳統的方式，要確保對企業所有監管對象進行有效安全監控，是很難做到的。因此，建筑施工企業將安全納入信息化管理，建立完善企業施工安全信息化管理系統，實施有效的集中安全監控勢在必行。建筑施工企業要結合實際情況，應用計算機建模、視頻監控等現代的各種技術手段，推進安全管理信息化建設，建立完善信息管理系統平臺，通過信息集約化，管控數據化，后臺管理和監管對象的安全聯動，動態監控，實現安全管理零距離，推動企業由傳統安全管理模式向信息管理模式轉變，提高安全生產管理水平和效率。（3）建立完善建筑施工企業突發事件應對機制“凡事預則立，不預則廢。”建設工程規模、類型、特點不同，施工現場環境復雜多變，作業條件迥異，尤其是隨著建筑施工企業參建的國內外項目越來越多，不確定因素更加復雜，隨時可能出現安全失控狀況。建筑施工企業要建立健全應對各類突發事件的機制，制訂和完善各類應急預案，強化應急演練，加強企業與社會的相互聯動，構建“體系完整、機制完善、反應迅速、處置得力”的應急救援體系，積極預防和有效化解施工生產過程中出現的突發問題，防范突發事件并減少突發事件造成的損失，提高應急處置能力。

3.結束語

建筑施工企業要積極主動認識新常態，適應新常態，應對新挑戰，主動作為，推進安全生產標準化建設。要加強安全生產信息化管理，建立完善突發應對機制，探索企業安全生產管理的新路子，不斷強化安全生產管理，充分發揮安全生產對企業發展的保障作用，推動企業穩定持續發展。

參考文獻：

［1］鄧勇.中央建筑施工企業設置安全總監的思考［J］.建筑安全，2015（06）：49-52.

［2］中國安全生產協會.《企業安全生產標準化基本規范》釋義［M］.煤炭工業出版社，2011.2.

篇10

目前建筑行業已有各項技術標準規范，各項安全管理制度也基本健全，監管工作也基本到位，而且，各地開展文明工地活動已有多年，現在開展安全質量標準化工作與目前的安全管理工作雷同，屬重復勞動，沒有太大的意義，也起不到太大的作用，因而態度不積極。產生此類想法并不足為奇，分析其原因主要是對安全質量標準化工作的理解只是停留在以往的觀念中，并沒有深入去理解和分析安全質量標準化的真正內涵。因此，為加強此項建筑安全質量標準化工作，我們有必要深入探討安全質量標準化工作，挖掘其豐富的內涵，進一步加強建筑施工安全管理工作。下面，本人就實際安全管理工作中對安全質量標準化的理解，對安全質量標準化的內涵作一深入分析，以做參考。

一、安全質量標準化的內涵

我們要深入了解安全質量標準化工作，首先就要知道什么是安全質量標準化。眾所周知，所謂的標準化是指，“為適應科學技術發展和合理組織生產的需要，在產品質量、品種規格、零件部件通用等方面規定統一的技術標準”。我們比較熟悉的是產品質量標準化和工作質量標準化，首先想到的大多可能是國際標準化組織制定的ISO9000質量管理與質量保證體系系列標準和ISO1400環境管理體系系列標準。對于安全質量標準化一般是比較陌生，客觀地講它是一個全新的概念，是對以往質量標準化的繼承和拓展，同時被賦予了新的內涵。2004年在《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》中初次被正式提出后，同建筑業一樣，目前其它行業也在試行，處于摸索階段。

開展安全質量標準化工作的目的，是構建安全生產的長效機制，打造本質安全的安全生產境界，從而大幅度減少生產安全事故，屬“預防為主”的思想范疇。開展建筑施工安全質量標準化，是結合我國建筑施工企業安全管理的實際情況，在以往工作基礎上的進一步拓展，賦予了施工安全生產管理工作更豐富的內涵。也就是針對建筑施工企業的不良工作環境、不安全因素和事故隱患，通過規范建筑施工安全管理活動、施工人員作業行為以及施工現場防護設施設備，使之標準化、規范化，以保障建筑施工活動中施工人員的安全與在建建筑物、構筑物及附屬設施的安全和周圍施工環境的安全。也就是制定一套全面覆蓋建筑施工安全管理生產的全過程的安全管理、安全作業和安全防護標準，建立一套科學的、完整的安全生產管理體系，保證這些標準和安全管理、作業標準，在施工生產過程中被正確落實，最大限度地消除安全隱患，減少和避免施工過程中的人員傷亡和財產損失。

從其內涵我們可以看出，建筑施工安全質量標準化工作，是將安全生產從傳統的經驗型管理向現代化管理轉變的具體體現，是實現安全生產從事后被動管理向事前的主動管理轉變的重要途徑。要改變目前施工現場不良工作環境，消除施工現場存在的各種不安全因素，需要我們逐步去改進和提高，所以安全質量標準化工作是一項長期性、基礎性、復雜性、系統性的工作。在當前社會高度重視安全生產工作的新形勢下，如何深入理解安全質量標準化的內涵和意義。采取有效措施，繼續深入推進安全質量標準化工作，對于進一步提高安全質量標準化水平至關重要。

二、安全質量標準化的主要內容

從安全質量標準化的內涵可以看出，“標準化”是關鍵，標準化是持續保證安全生產的基礎，是安全管理工作的“魂”，是貫穿安全管理工作的“主線”，也是規范安全管理工作的“切入點”。只有在安全管理的各項工作都達到“標準化”，才能真正實現長期、有序、科學、規范的管理，才能使安全生產管理工作得以全面提高和發展。

從其內涵來看，筆者認為建筑施工安全質量標準化主要包含三方面的內容：

1.“物的標準化”，即施工現場實物安全的標準化。包括建筑施工現場各項安仝設施、設備，以及輔助于建筑施工的各類生活、辦公設施的產品標準和使用標準。主要有以下幾方面：

（1）各類安全防護用具。主要包括如安全帽、安全帶、防護手套、防滑鞋、三緊工作服等。

（2）各類安全防護設施。如安全網、防護欄桿、安全警示標志牌、現場圍擋、消防設施等。

（3）施工現場使用的各類機械設備及施工機具。如塔式起重機、施工外用電梯、汽車吊、電動吊籃、打夯機、鋼筋彎曲機、鋼筋切割機等。

（4）各類辦公、生活設施。如辦公室、食堂、臨時宿舍、廁所、洗浴間、娛樂室等臨時設施。

物的標準化，主要應當體現在：一是設計生產制造要標準化，嚴格按照國家標準制造，確保安全性能；二是采購標準化，安全防護用具是涉及生命安全的產品，不能混為一般商品交易，應當建立一套交易規則，預防不合格的產品流入施工現場，造成防而不護，釀成慘劇；三是配備設置要標準化，該配什么就配什么，該配多少就配多少，應當怎么設置就怎么設置，一切按照標準規范的要求去做；四是使用要標準化，要根據作業環境的不同使用、佩戴不同的品種、規格，要按照要領要求正確使用。

目前對于臨時設施、防護設施的標準化工作，許多地區的地方建設主管部門在此方面都加大了投入，進行了積極認真的探索，做了大量卓有成效的工作。如青島市對臨時宿舍的搭建制定了標準化圖冊（見圖1），上海市對安全防護用具實施標準化，工具化、北京市對施工現場用的配電箱防護棚（見圖2）、建筑物出入口防護等都了標準做法。歸納起來主要是，通過建設行政主管部門的主導，組織專業技術人員進行設計，對施工現場各種辦公、生活、生產臨時設施，各種防護柵、安全通道、防護欄桿、防護門等繪制出標準圖，編輯成標準圖集供施工現場參考使用。這些做法充分體現了標準化在安全生產工作中的內在價值，即科學的非經驗的、現代的非傳統的。專業技術人員在設計時充分考慮了材料、結構、環保、衛生等因素，以及人體幾何、生理特性，對一些可預見的不利因素采取了可靠措施進行主動預防，而非事后亡羊補牢，被動處理；不但充分考慮了使用，安全功能，也適當考慮了美化、觀賞功能。

2“人的標準化”，即施工現場從業人員行為的標準化，包括施工現場各工種施工作業人員的施工作業等活動是否符合有關標準規范及安全操作規程等。

歸根到底，人是安全管理工作的執行者，也是被管理者。其行為是否規范直接關系到安全管理工作的成敗。主要包括以下幾方面內容：

（1）從業資格條件。一是建筑施工企業的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員是否經安全生產考核合格，取得了安全生產考核合格證書；二是建筑施工企業特種作業人員是否取得了特種作業人員崗位安全操作證書；三是新上崗的人員是否接受“三級”安全教育培訓并考核合格。

（2）施工企業、監理企業及工程項目的相關人員是否按照有關規定履行各自安全管理的職責，項目負責人、技術負責人、監理企業的人員等對安全合同協議、技術交底、專項安全技術方案等項目負責人、技術負責人、監理企業的人員等是否按照有關規定履行審查和簽字手續等。

（3）普通工、電工、焊工、架子工等各工種施工作業人員是否按照有關標準規范或安全操作規程等進行作業。如《施工現場臨時用電安全技術規范》、《建筑機械使用安全技術規程》、《液壓滑動模板施工安全技術規程》、《爆破安全規程》、《建筑機械使用安全技術規程》、《建筑基坑支護技術規程》等。

（4）施工人員在施工現場作業時，是否按照有關規定正確佩戴和使用安全防護用品，是否存在違章指揮、違章作業或強令施工人員冒險救援等行為。

3“管理的標準化”，即建筑業各層面安全管理行為的標準化，它是目前建筑業安全管理亟需完善和進一步發展的一個環節。

主要包括四個層面的安全管理內容：

（1）行業主管部門的安全管理層面。即建設行政主管部門要根據有關法律法規或部門規章等各項管理要求，對建筑業各項管理活動設置有利于安全管理的行為標準，并以此作為考核要點。如對建筑業企業、施工現場實施安全質量標準化達標考核；在招投標管理中制定相應的安全技術措施費用的審核標準：還有對施工企業及其三類人員的安全生產許可實施動態考核，對監理單位及其相關人員實施安全管理能力的動態考核等。要嚴格落實安全生產許可證制度，對建筑施工企業嚴格按照標準實施考核，達不到標準的堅決拒之建筑行業門外。

（2）施工企業安全管理層面。即施工企業要按照《施工企業安全生產評價標準》有關要求，建立安全生產責任制等各項安全管理制度和各種安全操作規程并落到實處；對于企業負責人、項目負責人及專職安全生產管理人員的安全生產管理職責要予以進一步明確，實行獎罰分明的考核政策；要建立獨立的安全管理機構，配備數量足夠的專職安全生產管理人員，采取切實可行的措施，加強對工程項目的安全管理工作等。

（3）施工現場安全管理層面。即工程項目要按照有關規定和各項安全管理制度要求，加強對重大危險源的監控力度，尤其是要加強對像建筑起重機械設備、土方施工及模板支撐系統等容易出現群死群傷等重大生產事故的、危險性較大的分部分項工程的監控。要針對危險性較大的工程制定并認真落實專項安全施工方案的編制和專家論證制度，確保方案的針對性、可行性和可靠性；要認真履行審查、論證和審批手續；要合理規劃、周密安排、確保按照有關要求及時，足額投入安全費用，確保安全生產資金專款專用；認真落實安全技術資料檔案管理制度。

（4）班組安全管理層面。班組是施工現場安全管理的最小單位，它是安全管理工作的最終落腳點。班組安全管理要以施工作業為核心，認真檢查本班組施工人員安全防護裝置的配備情況，落實安全技術交底的有關要求，對施工現場某一工序的重大危險源的識別等，要認真按照有關標準規程等方面的要求進行施工。

三、安全質量標準化與文明工地的關系

開展安全質量標準化工作與創建文明工地活動是兩個既相互關聯又有所不同的概念。所謂相互關聯，是因為落腳點是一致的，即最大限度地減少生產事故，促進建筑業持續、健康、和諧發展。沒有文明施工、安全生產，安全質量標準化就沒有立足點，就會失去意義。同樣，沒有安全質量標準化，文明施工、安全生產就不會有質的提高和飛躍，就不會有文明施工和安全生產的持久性平穩運行。不同點在于：一是背景目的不同。創建文明工地活動在“兩個文明”一起抓的歷史背景下開展的，任務目標是徹底改變建筑施工現場“臟、亂、差”的形象，明顯提升建筑安全管理整體水平，塑造建筑行業新的社會形象；安全質量標準化是在經濟全球化浪潮波瀾壯闊，我國社會主義市場經濟體系不完善，構建和諧社會、落實科學發展觀，統領社會、經濟發展全局的歷史背景下提出的，任務目標是夯實兩個安全生產的基礎，采用現代化的管理手段，構建安全生產的長效機制，保持安全生產持久平穩運行。二是概念內涵和外延不同。開展創建文明工地活動就是要解決建筑施工現場“臟、亂、差”的社會形象問題，其主要考察范圍就是施工現場，一般不考察施工企業等；而安全質量標準化是一個龐大的安全生產系統工程，有著更豐富的外延和內涵，包括安全生產管理的標準化、相關人員行為的標準化以及事物的標準化三個方面。僅管理就涉及建設主管部門、施工企業、工程項目部三個主體，以及安全管理體制、技術標準體系、管理制度政策以及體系運行情況等諸多要素。