導語：如何才能寫好一篇衛生管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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2、成立衛生管理組織，設立衛生管理人員，健全衛生管理制度，建立衛生資料檔案。

3、保持室內外環境整潔衛生，室內無積塵，地面無果皮、痰跡和垃圾，應采用濕式清掃，每天不少于兩次。加強自然通風，機械通風設施保持正常使用，空調器(系統)定期清洗消毒。有防蠅、蚊、蟑螂、鼠害的設施，經常檢查設施使用情況。

4、傳染病流行期間應加強室內場所消毒。

5、室內禁止吸煙，并有明顯的禁煙標志。

6、不得在候診室內診治病人或出售商品和食物。

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第二條本規定管理范圍系國家統計局批準的中國衛生監督統計報表（見附件1）及有關影響較大的公共衛生事件。

第三條各級衛生行政部門、衛生監督監測機構、醫院及其它企事業和組織均有法定報告人。

第四條本規定由各級衛生行政部門組織實施，由固定人員綜合協調管理衛生監督統計報告工作，并指定同級衛生監督監測機構承辦衛生監督統計報告工作。各級衛生監督監測機構應確定專人具體負責衛生監督報表資料的收集、整理、匯總、分析和上報。

第五條衛生監督統計報告人員應先培訓后上崗，并相對穩定。

第六條各級衛生監督監測機構應建立健全衛生監督統計資料科學化、規范化管理制度、推廣應用現代計算機技術，逐步建立衛生監督統計信息自動化系統，不斷提高衛生監督統計報告質量和服務能力。

第七條衛生監督統計報告實行地方逐級上報制度。不論是隸屬于國務院各部委還是地方的企、事業單位的衛生監督統計資料，一律由所在地的衛生行政部門或衛生監督機構匯總上報。國家、省、地（市）三級衛生監督監測機構直接監督監測的有關數據，一律向被監督單位所在地區的縣級衛生監督監測機構報告。上級衛生監督統計報告機構負責指導下級機構的業務報告管理工作。

第八條本規定所列報表按各種報表說明進行規范填寫。季報表、年報表由省級衛生行政部門或衛生監督監測機構分別于季末后20日內和次年2月10日前，報國家級衛生監督監測機構。國家級衛生監督監測機構在上述截止時間后20日內，將統計資料匯總報衛生部。

第九條衛生監督統計報表實行單位主管領導及統計人員審核、簽名制度，經其認可加蓋公章后方可上報。

第十條對已列入或未列入統計報告范圍的重大公共衛生事件實行緊急報告制度。其范圍為：

（一）食物中毒、事故性環境污染事故、使用偽劣化妝品不良反應、不明原因疾病流行同時發生100人以上或死亡1人以上；

（二）學生預防性投藥不良反應同時發生30人或死亡1人以上；

（三）急性職業中毒同時發生3人或死亡1人、職業性炭疽1人以上；

（四）三級放射事故；

（五）其它有重大社會影響的公共衛生事件。

其報告程序為：最初接診的任何醫療衛生機構或其他法定報告人得知上述事件發生后，應在12小時內報當地衛生監督監測機構，最先接到上述報告的衛生監督監測機構在勘驗確認后，應立即報告同級衛生行政部門，同時應于24小時內電話徑報衛生部。并在處理工作結束后5日內，將專題報告報至衛生部。未達上述嚴重程度的事故和事件，也應立即報當地衛生監督監測機構。

第十一條各級衛生行政部門應適時向社會通報衛生監督監測統計分析情況，發揮衛生監督統計功能。衛生部統一管理和公布全國衛生監督統計資料。

第十二條任何單位和個人不得以任何借口虛報、瞞報、漏報、拒報、遲報、偽造和篡改統計資料。

第十三條各級衛生行政部門每年應定期督查本規定實施情況。通報衛生監督統計報表管理情況，對于執行本規定工作成績突出的單位和個人，予以表彰或獎勵；對于違反本規定的單位和個人，視情節輕重給予批評、行政處分，直至依照有關法律、法規規定追究法律責任。

第十四條各省、自治區、直轄市衛生行政部門可根據本規定制定實施細則，并報衛生部備案。

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第一條為加強集貿市場的食品衛生管理，保障消費者身體健康，依據《中華人民共和國食品衛生法》，制定本規范。

第二條本規范適用于經工商行政管理機關依法登記、從事食品生產、加工或經營活動的集貿市場。

第三條集貿市場的舉辦者依照相關法律、法規和本規范規定，承擔集貿市場的食品衛生管理職責。

市場內從事食品生產、加工或經營活動的單位和個人應保證所生產、加工或經營食品的衛生安全，其食品生產、加工和經營活動必須符合本規范的規定。

第二章集貿市場的衛生管理要求

第四條集貿市場必須經衛生行政部門衛生審查，審查合格的予以公告。衛生審查的主要內容有：

（一）集貿市場的選址、建筑、衛生設施和設備情況；

（二）攤位布局情況；

（三）集貿市場衛生管理機構和衛生管理員情況；

（四）衛生檢驗設備和人員情況；

（五）衛生管理制度制定情況；

（六）省級衛生行政部門規定的其他情況。

第五條集貿市場的選址和衛生防護距離應符合衛生要求，不得有影響食品衛生的污染源。

第六條集貿市場的建筑和設施應當符合以下要求

（一）具備與食品衛生要求相適應的給排水設施;

（二）采光和照明設施符合食品生產加工和經營的需要;

（三）有防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設施；

（四）市場的地面應當平整結實、易于沖洗、排水通暢。

第七條為避免交叉污染，同一區域的食品攤位設置要按照生熟分開的原則，合理劃定功能區域，分類設置攤位，并在不同區域作明顯標示。攤位分區和分類的要求如下：

（一）食品經營區域與非食品經營區域分開設置；

（二）經營鮮活畜禽、水產的區域與其他食品生產、加工或經營區域隔開，相互之間的距離不得小于5米；

（三）生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開；

（四）經營餐飲服務應設置在專門區域，并相對集中；周圍不得有污水或其他污染源，20米范圍內不得經營鮮活畜禽。

第八條集貿市場應指定一名負責人為集貿市場食品衛生責任人，負責本規范的貫徹實施；并配備專職食品衛生管理員，負責按照本規范第三章、第四章的要求，對進入集貿市場的食品和集貿市場內的食品生產經營活動進行衛生檢查。食品衛生負責人和食品衛生管理員應當接受衛生知識和業務知識培訓。

食品衛生管理員的數量應當與集貿市場食品生產、加工或經營數量相適應。

第九條集貿市場應制定食品衛生管理和檢查制度。制度的內容應包括以下方面：

（一）對進場經營者的經營資格和經營條件審查制度；

（二）對進場食品的檢查和防止假冒偽劣食品進場管理制度；

（三）日常食品衛生檢查制度；

（四）食品衛生違規處理制度；

（五）環境衛生管理制度。

第十條集貿市場應當配備快速檢測設備和檢測人員。配備的快速檢測設備和人員能夠開展對可疑受農藥或其他污染物污染的蔬菜、農副產品、食品原料和食品進行快速抽樣檢測。

第十一條集貿市場內應當配備衛生保潔人員，保證市場內的環境清潔，維護市場內衛生設施與設備正常使用。

第十二條集貿市場應設立食品衛生知識宣傳公示欄，建立食品衛生公示制度，公布食品衛生檢查、檢測情況，對檢查、檢測不合格的食品及進場經營者應在公示欄公告。

第三章市場舉辦者的食品衛生管理職責

第十三條市場舉辦者應當做好市場食品衛生管理工作，維護好市場的設施、設備和環境衛生，對市場所生產、加工和經營的食品進行檢查、指導。

第十四條市場舉辦者應對進場經營者的經營資格、經營條件進行審查，建立進場經營者的衛生管理檔案。

第十五條市場舉辦者應當與進場經營者簽訂食品衛生保證協議書，約定違反本規范的責任，加強對進場經營者的教育、培訓和管理。

第十六條市場舉辦者應對所有進場的食品進行檢查，對可疑受污染的食品進行快速抽樣檢測，禁止不符合食品衛生要求的食品銷售。

第十七條市場舉辦者及其食品衛生管理員應當每天對進場經營者的食品衛生情況進行檢查，并將檢查情況進行記錄。檢查和記錄的內容有：

（一）是否按本規范第二十條規定辦理衛生許可證及經營內容與許可范圍是否一致；

（二）經營人員是否按規定接受健康檢查和食品衛生知識培訓；

（三）是否根據本規范第二十一條規定落實

進出貨臺賬制度；

（四）禽畜肉類是否經過獸醫衛生檢疫，并查驗檢疫證明與肉類數量是否相符；

（五）食品進貨是否按本規范第二十二條、第二十三條的規定進行索證；

（六）生產、加工或經營過程是否符合本規范第二十四條、第二十五條、第二十六條規定的衛生要求；

（七）是否有本規范第二十七條規定的禁止生產經營的食品；尤其要對食品加工、經營中使用的原料進行檢查，防止使用非食用物質或法律、法規禁止使用的原料；

（八）是否有其他違反市場食品衛生管理制度的行為。

第十八條市場舉辦者對檢查中發現的問題，應督促進場經營者及時采取整改措施；對懷疑有本規范禁止生產經營的食品的，應及時向當地衛生或工商行政管理部門報告；對發現有本規范禁止生產經營的食品的，應立即對該食品采取控制措施，并向有關部門報告。

第十九條市場舉辦者應負責處理涉及食品衛生問題的群眾投訴，主動向衛生行政部門舉報進場經營者違反《食品衛生法》的行為，積極配合衛生行政部門調查處理市場內的食品衛生違法案件。

第四章對進場經營者的食品衛生要求

第二十條進場經營者按照規定需要向衛生行政部門申請辦理衛生許可證的，應當在取得衛生許可證后方可開展食品生產經營活動，其從業人員應當進行健康檢查并接受食品衛生知識培訓。

第二十一條進場經營者應建立進出貨臺帳制度，臺帳中應注明所銷售食品的來源、數量、保質期，并定期查驗所銷售食品的保質期限。

第二十二條銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進場經營者均必須持有產品生產者的衛生許可證（復印件）及產品檢驗合格證或檢驗結果報告單。

顧客需要了解產品生產日期和保質期限的，銷售者必須保證能夠提供。

第二十三條經營定型包裝食品的，所銷售的食品包裝、標識應當真實，符合食品標簽、標識的衛生要求；經營聲稱具有保健功能的食品，必須具有衛生部頒發的該產品的《保健食品批準證書》。

第二十四條在集貿市場進行食品現場生產、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合以下條件：

（一）有固定的地點并具備可封閉的獨立場所。場所的大小應滿足相應食品加工經營所要求的洗滌、冷藏、消毒、加工、存放和銷售所需要的面積；

（二）具備食品加工、經營所要求的給排水設施和洗滌、加工、冷藏和防蠅、防蟲設施；

（三）加工工具及食品容器清潔衛生，食品容器存放應當設置臺架，不得著地放置；

（四）從業人員必須穿戴潔凈的工作衣、帽上崗，保持個人衛生,工作期間不得佩帶首飾、留長指甲和涂指甲油；

（五）使用新鮮和清潔及色、香、味正常的原材料，禁止在食品中添加非食品原料和非食品用添加劑；

（六）營業場所和周圍地區的環境衛生，每日清除污水、垃圾和污物；

（七）其他為保證食品衛生所必須的設施和條件。

第二十五條生產、加工直接入口食品除符合上條的規定外，還應符合下列衛生要求：

（一）制作肉、奶、蛋、魚類或其它易引起食物中毒的熟食品的，應當燒熟煮透，生熟食品隔離；隔夜熟食品必須徹底加熱后再出售；

（二）散裝的直接入口食品，應當有清潔外罩或覆蓋物，使用的包裝材料應當清潔、無毒，防止食品污染。出售散裝食品必須使用專用工具取貨；

（三）具備食具清洗、消毒條件或使用一次性使用餐具；

（四）餐具和切配、盛裝熟食品的刀、板和容器，在使用前要嚴格進行清洗、消毒。

第二十六條經營鮮活產品應具備能夠保持產品鮮活的設施和條件。

第二十七條集貿市場禁止生產、加工和經營下列食品或當作食品的物品：

（一）腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲污穢不潔或者感官性狀異常的食品；

（二）過期、變質、包裝破損和其他不符合食品衛生要求的食品；

（三）使用了法律、法規禁止使用的高毒農藥或使用農藥后尚未超過安全間隔期采摘的蔬菜、水果；

（四）使用非食用色素或其它非食用物質加工的食品；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜（包括野味）以及未經檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品；

（六）河豚魚、野蘑菇等有毒動植物及被有毒有害物質污染的食品；

（七）死的黃鱔、甲魚、烏龜、河蟹、蟛蜞、鰲蝦及死的貝殼類水產品以及醉制或者腌制的生食水產品；

（八）用污穢不潔或者被農藥、化肥等有毒有害物污染的容器、包裝材料盛裝的食品；

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本《辦法》適用于區民工子女簡易學校、家辦幼兒園。

一、學校的主要負責人是學校食品衛生安全管理的第一責任人。

二、學校應建立食品衛生校長負責制，設立專職或兼職食品衛生管理員。

三、學校應建立食品衛生安全管理制度和食品衛生安全崗位職責（詳見附件），并且有相應的工作記錄。

四、嚴格把好食品的采購關。食堂采購員必須到持有衛生許可證的經營單位采購食品，并按照國家有關規定進行索證；應相對固定食品采購的場所，以保證其質量。

禁止采購以下食品：

（一）腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，含有毒物質或者被有毒有害物質污染，可能對人體健康有害的食品；

（二）未經獸醫衛生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品；

（三）超過保質期或不符合食品標簽規定的定型包裝食品；

（四）其他不符合食品衛生標準和要求的食品。

五、食品貯存、加工及供應、餐具消毒等應嚴格按照《市學校食堂衛生管理》的要求執行。

六、學校食堂（包括學校自辦食堂和承辦食堂）必須以學校校長為法定代表人（或負責人）向區食品藥品監督管理部門申請辦理《市食品衛生許可證》。未取得《市食品衛生許可證》的學校食堂只能提供蒸飯、熱飯、熱菜、燒湯等服務。

七、食堂管理人員和從業人員必須持有效的健康證明方可上崗；必須定期參加有關食品衛生知識的培訓。

八、接受食品安全監管部門或教育行政部門提出的整改意見，并按要求的時限進行整改。

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第二條本辦法管理范圍系指鮮（凍）的畜禽肉及其制品。

第三條屠宰加工場（廠）須布局合理，做到畜禽病健分離和分宰。做好人畜共患病的防護工作；做好糞便和污水的處理。熟制品加工場所應按作業順序分為原料整理、燒煮加工、成品冷卻貯存或門市零售等專用，嚴防交叉污染。上述專用間必須具備防蠅、防鼠、防塵設備。

第四條屠宰畜禽應按照農業部、衛生部、對外貿易部、商業部頒發的《肉品衛生檢驗試行規程》進行檢驗處理。畜肉應割除甲狀腺和腎上腺；經獸醫衛生檢驗的肉（指肉尸、內臟、頭蹄等，下同），應加蓋印戳或開具證明。肉制品應按有關衛生標準進行檢驗，必要時開具證明。

第五條屠宰后的肉，必須沖洗修割干凈，做到無血、無毛、無糞便污物，無傷痕病灶；存放時不得直接接觸地面，在充分涼透后再出場（廠）。

第六條生產食用血須經所在地食品衛生監督機構批準。必須采取防止毛、糞便、雜質污染的有效措施，并須煮熟煮透，充分涼透后再出場（廠）。變質、有異味的血不準供食用。

第七條需要進行無害化處理的肉，必須單獨存放，防止交叉污染。凡病死、毒死或死因不明的畜禽一律不得作食用。

第八條肉制品加工單位不得采購和使用未經獸醫檢驗、未蓋獸醫衛生檢驗印戳、未開檢疫證明或雖有印戳、證明，但衛生情況不合要求的肉。經獸醫衛生檢驗確定需要進行無害化處理的肉，必須按要求在指定地點進行復制加工，并與正常加工嚴格分開。

第九條復制加工不得在露天進行，在加工過程中，原料、半成品、成品均不得直接接觸地面和相互混雜。加工中使用的容器、用具等，須做到生熟分開、清洗消毒；加工好的肉制品應攤開涼透，并盡量縮短存放時間。

肉制品加工單位要建立化驗室，對生產的肉制品定期進行檢驗，以指導生產，保證產品衛生質量。使用食品添加劑應符合GB2760《食品添加劑使用衛生標準》。

第十條肉品入庫時，均須進行檢驗和抽檢，并建立必要的冷藏衛生管理制度。

肉品入庫后，應按入庫的先后批次、生產日期分別存放，并做到生與熟隔離、成品與半成品隔離、肉制品與冰塊雜物隔離。清庫時應做好清潔或消毒工作，但禁止使用農藥或其它有毒物質殺蟲、消毒。

肉品在貯存過程中，應采取保質措施，并切實做好質量檢查與質量預報工作，及時處理有變質征兆的產品。

第十一條運送肉品的工具、容器在每次使用前后必須清洗消毒，裝卸肉品時應注意操作衛生，嚴防污染。

運輸鮮肉原則上要求使用密封保冷車（倉），敞車短途運輸必須上蓋下墊；運輸熟肉制品應有密閉的包裝容器、盡可能專車專用，防止污染。

第十二條肉品加工單位必須指定專人在發貨前，對提貨單位的車輛、容器、包裝用具等進行檢查，符合衛生要求者方能發貨。

第十三條銷售單位在提取或接收肉品時應嚴格驗收，把好衛生質量關，如發現未經獸醫衛生檢驗、未蓋獸醫衛生檢驗印戳、未開檢疫證明或加工不良、不符合衛生要求者不得接收和銷售。

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一、衛生責任范圍1、各宿舍室內衛生由各入住人輪流打掃，個人區域衛生自行負責。

2、每層樓的公共衛生區由本層樓宿舍全體員工負責。

二、衛生管理要求1、員工入住期間，應維護本舍環境清潔，輪流打掃衛生(輪值表貼于門后)，宿舍長每天對值日人員進行督導。每天各宿舍的值日人員至少要清掃一次,確保全天候清潔、整齊、規范。2、宿舍衛生做到“八凈”“六無”。“八凈”即地面、墻壁、衣柜、門窗、玻璃、床、衛生間、洗面盆等每天擦洗干凈?！傲鶡o”即無灰塵、無痰跡、無水跡、無紙屑、無果殼、無異味。違者視情節扣罰5~10元/次。

3、床上用品做到“三齊”即每天被褥疊放整齊，床單拉平整齊，枕頭擺放整齊。違者視情節扣罰5~10元/次。

4、保持墻壁清潔，做到“四無”，嚴禁“四亂”。即做到無蜘蛛網，無污跡，無手、腳印。嚴禁亂釘釘子，亂掛雜物，亂貼字畫，亂扯繩子，違者視情節扣罰5 20元/次。

5、使用和保管好電器，按要求開關空調，嚴禁晝夜長明燈。用電器出現異?；驌p壞應及時報修，并說明責任。做到人離寢室燈就關掉。違者視情節扣罰5 20元/次。6、注意室內通風。每天根據天氣情況啟閉窗。正常天氣時，開窗通風。

7、室內清理的垃圾必須袋裝,每天及時送到垃圾桶里。不準將室內垃圾隨便掃在走廊公共區內堆放。違者視情節扣罰5~20元/次。

8、保持宿舍、走廊、樓梯和扶手的清潔。不能亂丟雜物，亂吐泡泡糖，亂畫墻壁，不得亂潑污水等。違者視情節扣罰5~20元/次。

9、保持衛生間、浴室和洗手間的衛生。便后要放水沖洗。洗發精等包裝袋要放在垃圾箱內。下水道口如有堵塞現象要及時清除。

10、宿舍內外一律禁止養家畜、家禽或寵物，違者限期2天內自行處理。，

11、宿舍內物品擺放應由宿舍內員工進行整理，凡私人物品亂放者，宿舍雜物亂堆者，給予拍攝曝光連續三次不改,罰款50元/次。

12、各宿舍實行門前三包，垃圾倒入指定的垃圾筒里,隨意朝樓下丟垃圾每次罰款30元，門前有垃圾者每次罰款20元。

三、衛生檢查及評比管理1、宿舍長每天應對值日人員進行督導，衛生不合格者，有權要求其整改或重清打掃，勸改不聽，報公司處理。

2、行政部晦周不少于兩次對宿舍區進行全面巡查，發現有違反宿舍管理規定及衛生管理制度者按公司規定進行處理,并做日常巡查做通報。

3、公司每月將評選出最佳宿舍與最差宿舍，具體工作由行政部負責按以下規定組織安排:(1)工作程序

①確定每月集中評比時間及檢查人員名單

②準備各類檢查所需的評分表、宿舍分布表等資料

③到宿舍檢查

⑤匯總評分表，組織專人進行統計

⑤報公司審核統計結果及獎懲事宜

⑥通報評比結果及獎懲紀錄

⑦檔案整理

(2)評比方法

Lemon 2019/6/14 14:25:43按照衛生評比細則，根據本次全面性宿舍檢查結果(分值比重80%)， 結合日常巡查記錄

(分值比重20%)進行綜合評比，評選出“月度優秀宿舍”。(3)宿舍衛生評分標準:

①總觀:布局合理,無搬動公司物品原有擺放位置，毛巾、牙具、盆、缸集中統一放置，無亂掛衣物，亂扯繩或鐵絲現象。單項不合格扣1~3分。

②地面:室內地面打掃干凈，無垃圾、紙屑、積水，鞋子擺放整齊。紙簍傾倒及時。人，

離開后凳子一律放在桌下且擺放整齊。單項不合格扣1~3分。

③墻面:墻面清潔，無印跡，不亂畫亂貼、不釘釘子，墻面墻角無蜘蛛網。單項不合格扣1~3分。

④鋪面:被子折蠱規范，擺放統一，枕巾、床整;床上無雜物，衣服統一放于衣柜內或晾曬陽臺上。單項不合格扣1~3分。

⑤書桌:常用物品擺放整齊;桌面清潔、無雜物，物品分類放整齊。單項不合格扣1~3分。

⑥衛生間:物品掛放整齊;水池、地面清潔無積水;衛生間無異味，無泡放過久的衣物。單項不合格扣1~3分。

⑦其他:室內保持空氣新鮮、無異味;門窗玻璃清潔，不私接電線，不違章用電。單項不合格扣1~3分。四、宿舍獎懲辦法

1、在評比中表現突出的宿舍，對該宿舍公告表揚，并給予一定獎勵。:2、懲罰

(1)、在每次評比中最后一名的宿舍將公布于全公司。

(2)、每次檢查不合格的宿舍接到書面整改通知后于限期內完成整改。(3)、對于2次及以上檢查不合格者，對其成員名單通報批評。

3、其他

任何宿舍成員若打架、斗毆及有不配合工作人員檢查等行為，將取消”月度優秀宿舍”評比的資格。五、附則

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第二條本規定適用于本市市區、縣屬城鎮和獨立工業區、港區、風景游覽區的水域。凡所轄水域內的各沿岸單位、船舶和個人，必須遵守本規定。

第三條*市環境衛生管理局是本市水域環境衛生的主管機關，其所屬的環境衛生水上管理處負責具體管理工作。各區、縣環境衛生管理部門負責分工范圍內的管理工作，業務上受市環衛局的領導。

區、縣人民政府和環境保護、港航監督、海關、公安、港務、航運、船檢、衛生檢疫、水利等管理部門，應結合各自職責，協同環境衛生管理部門實施本規定。

第四條任何船舶、單位和個人不得隨意向水域排放糞便；禁止向水域傾倒垃圾等廢棄物；禁止向水域扔棄動物尸體。

第五條運輸、裝卸垃圾、糞便和粉狀、輕飄貨物的，應有防止散落、溢漏、飄散的措施。

沖冼碼頭、船舶甲板時，應事先清掃干凈，不得將垃圾等廢棄物沖入水域。

第六條使用岸線水域的單位，在前至船舶停泊的水域，兩側至使用岸線端點的水域環境衛生責任區內應做到：

（一）落實水域環境衛生保潔責任人；

（二）設置與垃圾、糞便產生量相適應的容器；

（三）有防止漂浮物流出責任區的措施，并保持責任區內水域清潔。

第七條使用岸線單位的水域環境衛生責任區的具體范圍、保潔要求，由水上環境衛生管理部門劃分、確定，并書面告知各責任單位。

各單位水域環境衛生責任區的保潔責任不得轉移。

使用岸線水域的單位，其陸域環境衛生責任區按《*市環境衛生管理條例實施細則》的有關規定執行。

第八條水域環境衛生責任區外的水面漂浮垃圾，由水上環境衛生專業作業單位負責打撈清除。

外灘、淀山湖等風景旅游區和臨江取水口等重點水域，有關責任單位和管理單位應加強水域環境衛生管理，并做好水域保潔工作。

第九條各類船舶產生的生活垃圾、糞便，應委托水上環境衛生作業單位清除，并實行有償服務。

各*港籍船舶的單位，應與水上環境衛生作業單位簽訂委托清除生活垃圾、糞便合同。水上環境衛生作業單位應按合同規定做好生活垃圾、糞便的清除工作；船方應主動配合，并須備有生活垃圾、糞便清除記錄薄，做好記錄，以備檢查。

進港船舶在短時內離港或水上環境衛生專業作業單位，因特殊情況未能及時清除船舶垃圾時，船方可將船舶垃圾妥善放在碼頭上的垃圾容器內，并通知水上環境衛生專業作業單位清除；水上環境衛生專業作業單位接到船方通知后，應及時清除船舶垃圾。

碼頭應設置供船舶臨時傾倒垃圾的容器。

第十條各類船舶產生的掃艙垃圾應自行清除處置，無力自行清除處置的，可委托水上環境衛生作業單位清除。

除回收利用的船舶掃艙垃圾外，自行清除處置船舶掃艙垃圾的單位，應向水上環境衛生管理部門申報處置計劃；水上環境衛生管理部門在接到處置計劃之日起二十四小時內予以答復；逾期未答復的，視作同意。

第十一條水上環境衛生作業人員作業時，應防止船舶垃圾，糞便散落、溢漏水域。

第十二條凡來自有疫情港口的船舶的垃圾、糞便，應事先經過衛生檢疫部門進行衛生處理后，方可委托清除。

第十三條各類船舶、躉船，應設置與糞便和垃圾產生量相適應的符合規范要求的容器；

國家或本市對糞便和垃圾容器的設置尚無規范的船舶、躉船、必須設置有蓋的、不滲漏的、與糞便和垃圾產生量相適應的、方便清除的容器，但十五噸以下船舶的糞便容器除外。

各類船舶、躉船和碼頭的糞便和垃圾容器應保持完好、有效；容器損壞后應及時修理。

第十四條新建港區或港區改造時，水上環境衛生作業、管理所需的工作場所和岸線，規劃、土地、港務等部門應予同時安排。

第十五條對違反本規定的船舶、單位或個人，市和區、縣環境衛生管理部門所屬的環境衛生監察隊可按下列規定給予處罰：

（一）向水域扔棄動物尸體的，處三十元罰款。

（二）向水域傾倒、排放垃圾、糞便的，責令立即改正，并處五十元以上二千元以下罰款。

（三）在沿岸碼頭和船舶上進行裝卸作業或船舶航行時，貨物或垃圾散落、溢漏、漂散而污染水域環境衛生的，責令立即改正，并處五十元以上二百元以下罰款；污物數量大的，按本款第二項規定處罰。船舶航行時有上述情況之一的，港航監督應協助環境衛生管理部門處理。

（四）未按規定申報船舶掃艙垃圾處置計劃的，責令限期補辦手續，并處一百元以上三百元以下罰款。

（五）未做好水域環境衛生責任區內水面保潔工作的，責令立即改正，并視情節輕重，處五十元以上一百元以下罰款。

（六）船舶未按規定設置垃圾或糞便容器的，責令其限期改正，并對非機動船或四百匹馬力以下的機動船，處二十元以上一百元以下罰款；其他船舶處一百元以上五百元以下罰款。

對違反本規定的船舶，已由港航監督按環境保護的法律、法規、規章處罰的，環境衛生管理部門不再處罰；已由環境衛生管理部門按本規定處罰的，港航監督不再處罰，造成水域嚴重污染的，環境衛生管理部門應移送港航監督處理。

第十六條凡違反本規定的行為，情節輕微，主動改正，消除影響的，可減輕或免除處罰；情節惡劣，拒不改正的，加處一至三倍罰款。

第十七條環境衛生監察人員執行公務時，應佩戴識別標志。

第十八條環境衛生監察人員執法不公，，的，由環境衛生管理部門給予行政處分，直至開除。

市環衛水管處應設立社會監督電話和監督信箱。

第十九條市環衛局對區、縣環境衛生管理部門違反《條例》和本規定的決定、行為，可予撤銷、糾正。

篇8

為了加強本市生食水產品的衛生管理，預防食物中毒，防止腸道傳染病的暴發流行，保障人體健康，根據《中華人民共和國食品衛生法》的規定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

凡在本市行政區域內從事生食水產品的生產經營，應當遵守本辦法。

第三條（定義）

本辦法所稱的生食水產品，是指經過清洗、整理、腌制或醉制等加工工藝，但不經燒熟煮透即供食用的貝殼類、甲殼類等水產品。

第四條（管理部門）

市衛生行政管理部門負責本市生食水產品的衛生監督管理工作。區、縣衛生行政管理部門負責本轄區內生食水產品的衛生監督管理工作。

第五條（衛生要求）

生食水產品的生產經營，應當符合國家和本市的有關衛生標準和要求。

第六條（禁止生產銷售的品種）

在本市禁止生產、銷售下列生食水產品：

（一）毛蚶、泥蚶、魁蚶等蚶類；

（二）熗蝦；

（三）因防病等需要，經*市人民政府批準由市衛生行政管理部門公布的其他生食水產品。

第七條（季節性禁止生產銷售的品種）

本市每年5月1日至10月31日禁止生產經營下列生食水產品：

（一）醉蝦、醉蟹、醉螃蜞、咸蟹；

（二）醉泥螺，但取得《*市特種食品衛生許可證》（以下簡稱《特種衛生許可證》）生產的除外；

（三）因防病等需要，由市衛生行政管理部門公布的其他生食水產品。

第八條（許可證制度）

在本市生產生食水產品的，應當向市衛生行政管理部門提出申請。市衛生行政管理部門應當在接到申請之日起30天內進行審核，對符合條件的，發給《特種衛生許可證》。

未取得《特種衛生許可證》的，不得生產生食水產品。

第九條（進貨驗證）

經營生食水產品的，進貨時應當查驗生食水產品生產者是否具有《特種衛生許可證》以及產品檢驗合格證書。

經營者不得經營無《特種衛生許可證》生產者生產的生食水產品。

第十條（查禁蚶類水產品的特別規定）

禁止單位和個人將蚶類水產品運入本市。

各區、縣人民政府和各級工商、公安、衛生、環衛、交通運輸等行政管理部門應當按照各自職責、查禁蚶類水產品。

第十一條（行政處罰）

對違反本辦法規定的，除責令其停止生產經營，立即公告收回已售出的生食水產品，并在衛生行政管理部門的監督下銷毀該生食水產品外，衛生行政管理部門還應當按照下列規定予以罰款：

（一）違反本辦法第六條、第七條的，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，但罰款金額最低不少于1000元；沒有違法所得的，處以1000元以上5萬元以下的罰款。

（二）違反本辦法第八條第二款、第十條第二款的，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，但罰款金額最低不少于1000元；沒有違法所得的，處以500元以上3萬元以下的罰款。

對違反本辦法規定情節嚴重的，衛生行政管理部門可以吊銷其《特種衛生許可證》或者《食品衛生許可證》。

第十二條（處罰程序和罰沒款處理）

衛生行政管理部門作出行政處罰，應當出具行政處罰決定書。收繳罰沒財物，應當出具市財政部門統一印制的罰沒財物收據。

罰沒收入按規定上繳國庫。

第十三條（復議和訴訟）

當事人對衛生行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內不申請復議，不提訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的衛生行政管理部門可以依據《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。

第十四條（妨礙職務的處理）

拒絕、阻礙食品衛生監督執法人員依法執行職務，未使用暴力、威脅方法的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；使用暴力、威脅方法構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十五條（對執法人員的要求）

食品衛生監督執法人員應當遵紀守法，秉公執法。對、、、索賄受賄、枉法執行者，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十六條（應用解釋部門）

篇9

第一條（目的和依據）

為了加強本市市容環境衛生管理，創造清潔、優美的城市工作、生活環境，促進物質文明和精神文明建設，根據國家有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條（適用范圍）

本條例適用于本市中心城、新城、中心鎮以及獨立工業區、經濟開發區等城市化地區。

第三條（管理原則）

本市市容環境衛生工作實行統一領導與分級管理、專業管理與群眾監督、公共服務與公眾參與相結合的原則。

第四條（管理機關）

市市容環境衛生管理部門主管本市市容環境衛生工作，負責組織實施本條例。

區（縣）人民政府及其市容環境衛生管理部門和街道辦事處、鎮人民政府按照職責和權限，負責本轄區內的市容環境衛生管理工作。

市和區（縣）的市容環境衛生監察隊伍（以下簡稱監察隊伍）根據本條例的授權，負責處理違反市容環境衛生管理規定的行為，并實施相關的監督檢查。

本市其他相關行政管理部門按照各自職責，協同實施本條例。

第五條（市容環境衛生權利和義務）

任何單位（含個體經營者，下同）和個人都有享受良好市容環境衛生的權利，同時負有維護市容環境衛生的義務。

第六條（科學技術）

市和區（縣）人民政府、市和區（縣）市容環境衛生管理部門以及其他相關行政管理部門應當鼓勵、支持開展市容環境衛生領域的科學研究，推廣、運用先進技術，提高市容環境衛生工作技術水平。

第二章市容環境衛生責任制

第七條（市容環境衛生責任制）

本市實行市容環境衛生責任制度。各有關單位和個人應當按照本條例規定的責任，做好市容環境衛生工作。

第八條（發展計劃和事業經費）

市和區（縣）人民政府應當將市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，完善市容環境衛生設施，提供市容環境衛生公共服務，并保障市容環境衛生事業所需經費。

第九條（專業規劃）

市市容環境衛生管理部門應當根據本市市容環境衛生事業發展需要，編制市容環境衛生專業規劃，經市規劃管理部門綜合平衡后納入城市總體規劃。

第十條（宣傳教育）

市和區（縣）市容環境衛生管理部門以及廣播電視、新聞出版、文化、教育、衛生等相關行政管理部門和有關單位應當加強市容環境衛生方面的宣傳教育，增強市民的市容環境衛生意識。

本市廣播、電視、報刊和戶外廣告的制作、者，應當在其媒體或者設施上公益性市容環境衛生宣傳內容。

第十一條（市容環境衛生責任區）

本市實行市容環境衛生責任區（以下簡稱責任區）制度。責任區的責任人，按照下列規定確定：

（一）實行物業管理的居住區的責任人為業主委員會，未實行物業管理的居住區的責任人為居民委員會；

（二）建筑物、構筑物和設施周邊一定范圍內的區域（包括水域，下同）的責任人為建筑物、構筑物或者設施的使用者、管理者或者所有者；

（三）其他公共場所的責任人為市或者區（縣）市容環境衛生管理部門。

前款規定的責任人應當保持其責任區內的市容環境衛生整潔，對其責任區內違反市容環境衛生管理規定的行為，有權予以制止或者要求市或者區（縣）市容環境衛生管理部門和監察隊伍處理。

責任區的具體范圍以及責任內容，由市容環境衛生管理部門確定并公布。

第十二條（監督檢查）

市和區（縣）市容環境衛生管理部門應當加強對責任區市容環境衛生的監督，并定期組織檢查。

第十三條（投訴受理）

市和區（縣）市容環境衛生管理部門和監察隊伍應當建立市容環境衛生投訴受理制度。

單位和個人對違反本條例的行為和影響市容環境衛生的現象，有權向市或者區（縣）市容環境衛生管理部門和監察隊伍投訴。

市或者區（縣）市容環境衛生管理部門和監察隊伍應當自受理投訴之日起7日內答復投訴人。

第三章市容管理

第十四條（建筑物、構筑物和設施容貌要求）

建筑物、構筑物和設施應當保持整潔、完好，與周圍環境相協調，并符合城市容貌標準。

本市道路兩側的建筑物、構筑物和設施的所有者、使用者或者管理者應當按照市市容環境衛生管理部門規定的標準，定期對建筑物、構筑物和設施的外部進行清洗或者粉刷。

第十五條（景觀燈光管理）

本市景觀道路、主要道路兩側和景觀區域內的建筑物、構筑物和設施，應當按照規劃要求和有關規定設置景觀燈光設施。

景觀燈光設施的所有者應當保持景觀燈光設施的正常使用，并按照市或者區（縣）市容環境衛生管理部門規定的時間開啟景觀燈光設施。

第十六條（戶外廣告、店招店牌和標牌管理）

戶外廣告、店招店牌和標志牌等設施的設置應當符合設置技術標準，并辦理相關審批手續，其中戶外廣告的設置還應當符合戶外廣告設置規劃的要求；

戶外廣告、店招店牌和標志牌等設施的設置單位應當負責設施的日常維護保養，保持其安全、整潔、完好；在防汛、防臺或者暴雨期間，應當按照市容環境衛生管理部門的要求，對上述設施進行安全檢查。

設置單位應當及時拆除到期的戶外廣告設施。

第十七條（透景圍墻）

本市道路兩側的建筑物應當選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界。

本市道路兩側建筑物的現有圍墻不符合前款規定的，應當按照規劃要求和有關規定予以改建。

第十八條（門面裝修）

本市景觀道路、主要道路兩側和景觀區域內建筑物開設門窗、破墻開店或者進行其他門面裝飾裝修的，應當符合城市容貌標準。

第十九條（搭建建筑物、構筑物或者設施）

任何單位或者個人不得擅自在道路兩側及其他公共場所搭建影響市容環境衛生的建筑物、構筑物或者其他設施。

第二十條（亂貼、亂畫、亂涂管理）

禁止在建筑物、構筑物、樹木及其他設施上刻畫、涂寫。

禁止在景觀道路、主要道路兩側和景觀區域內的建筑物、構筑物、樹木及其他設施上張貼宣傳品或者標語；零星招貼物應當張貼于固定的公共招貼欄中。

除前款規定外，在建筑物、構筑物、樹木及其他設施上張貼或者張掛宣傳品或者標語的，應當經市或者區（縣）市容環境衛生管理部門批準后，在規定的時間和范圍內實施，并及時清除。

第二十一條（占路經營和堆物）

任何單位和個人不得占用道路、人行天橋、地下通道及其他公共場所設攤經營、兜售物品。

本市道路兩側和廣場周圍建筑物、構筑物內的經營者不得超出門窗和外墻設攤經營。

經批準臨時占用道路、人行天橋、地下通道及其他公共場所堆放物品的，應當保持周圍市容環境衛生整潔。

第二十二條（吊掛晾曬和堆放）

禁止在道路及其他公共場所的護欄、樹木、電線桿等設施吊掛、晾曬物品。

在重大節慶、文化、體育、外事等活動期間，市市容環境衛生管理部門可以禁止或者限制在本市景觀道路、主要道路兩側和景觀區域內建筑物的陽臺、門窗、屋頂等處吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品，有關單位和個人應當服從。

市市容環境衛生管理部門根據前款規定作出禁止或者限制吊掛、晾曬和堆放物品決定的，應當明確禁止或者限制吊掛、晾曬和堆放物品的時間，并告知有關單位和個人。

第二十三條（車船容貌管理）

在本市道路上行駛的機動車輛應當保持車容整潔，運輸物品時不得泄漏、散落或者飛揚。

運輸生活垃圾、糞便的車輛和船舶應當按照規定采取密閉或者覆蓋措施。

第四章環境衛生管理

第二十四條（道路及其他公共場所清掃）

道路及其他公共場所的清掃、保潔，應當在規定的時間，按照作業規范和城市環境衛生質量標準進行，垃圾應當立即清除。

國家或者本市規定采用機械化方式清掃、保潔的區域，應當采用機械化方式清掃、保潔。

第二十五條（水域保潔）

各類碼頭、船舶應當配備與垃圾、糞便收集量或者產生量相適應且符合設置標準的收集容器，并使其保持正常使用狀態。

進行碼頭、船舶裝卸作業或者水上航行的，應當采取措施，防止貨物或者垃圾、糞便污染水域。

水面漂浮物、船舶垃圾和糞便應當及時清除，防止污染水域。

第二十六條（居住區保潔）

居住區的清掃、保潔，由業主委員會或者居民委員會組織落實，所需費用由居民承擔。

居民應當自覺維護居住區內的整潔。

第二十七條（集貿市場保潔）

集貿市場的管理單位應當保持集貿市場內整潔，根據垃圾日產生量設置垃圾收集容器，并做到垃圾日產日清。

集貿市場內的攤販應當自備垃圾收集容器，并保持攤位和經營場地周圍的整潔。

第二十八條（公共綠地保潔）

公共綠地管理單位應當保持公共綠地的整潔、美觀，及時清除綠地內的垃圾雜物。

因栽培、修剪樹木、花卉等作業產生枝葉、泥土的，作業單位應當及時清除。

第二十九條（施工場地保潔）

施工單位應當在建設工地設置符合規定要求的封閉圍欄、臨時廁所和生活垃圾收集容器，并保持整潔、完好。

施工單位不得擅自在建設工地圍欄外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料，不得向建設工地外排放污水、散落粉塵。施工中產生的各類垃圾應當堆放在固定地點，并及時清運。

建設工程竣工后，施工單位應當及時平整建設工地，清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物，并拆除施工臨時設施。

第三十條（清洗、受納場所管理）

機動車輛清洗站（場）、廢品收購場所和廢棄物受納場所的經營、管理單位應當保持周圍市容環境衛生整潔，防止污水外流或者廢棄物向外散落。

第三十一條（臨時占用道路及其他公共場所的保潔）

舉辦節慶、文化、體育等活動，經批準臨時占用道路及其他公共場所的，應當保持周圍市容環境衛生整潔，及時清除因舉辦活動而設置的設施和產生的廢棄物。

第三十二條（飼養家禽家畜和信鴿）

居民不得飼養家禽、家畜。

居民飼養信鴿，應當采取措施，防止影響周圍市容環境衛生，并應當征得相鄰方同意和體育管理部門批準。

第三十三條（禁止行為）

禁止實施下列影響市容環境衛生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、動物尸體等廢棄物；

（三）亂倒垃圾、污水、糞便等廢棄物；

（四）在露天場所和垃圾收集容器內焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；

（五）占用道路、廣場清洗機動車輛；

（六）影響市容環境衛生的其他行為。

第五章廢棄物管理

第三十四條（廢棄物治理原則）

本市按照資源化、無害化的原則對廢棄物進行處置，鼓勵廢棄物的回收利用，并采取措施逐步減少廢棄物的產生量。

第三十五條（廢棄物收集、運輸和處置）

居民產生的生活垃圾和未接入污水處理系統的糞便，由市或者區（縣）市容環境衛生管理部門統一組織收集、運輸。

單位產生的廢棄物，由單位負責收集、運輸或者承擔收集、運輸的費用。

廢棄物的處置，由市市容環境衛生管理部門統一組織實施。

第三十六條（廢棄物申報）

產生建筑垃圾、工程渣土和泥漿，或者自行收集、運輸下列廢棄物的，應當向市或者區（縣）市容環境衛生管理部門申報廢棄物產生量和處置方案：

（一）單位產生的生活垃圾和未接入污水處理系統的糞便；

（二）船舶的生活垃圾、掃艙垃圾和糞便。

產生建筑垃圾、工程渣土和泥漿的，有關單位和個人還應當取得市或者區（縣）市容環境衛生管理部門核發的處置證。

第三十七條（生活垃圾分類）

本市逐步實行生活垃圾的分類投放、收集、運輸和處置。

在實行生活垃圾分類投放、收集的地區，市市容環境衛生管理部門應當確定生活垃圾分類投放、收集的標準和方法，并予以公告；單位和個人應當按照規定分類投放生活垃圾。

第三十八條（特殊廢棄物管理）

居民產生的大件生活垃圾應當在居住區定時、定點投放，有關作業單位應當定時收集。

下列廢棄物應當按照規定單獨收集、運輸和處置，有關責任人應當按照規定承擔相應的費用或者責任：

（一）單位和飲食業經營者產生的廚余垃圾；

（二）廢電池；

（三）塑料廢棄物；

（四）市人民政府規定的其他廢棄物。

第三十九條（居民生活垃圾處置費）

本市征收居民生活垃圾處置費，專項用于生活垃圾處理設施的建設、運行和管理。

居民生活垃圾處置費的具體征收辦法，由市人民政府另行規定。

第四十條（生活垃圾處置）

生活垃圾應當由依法設立的垃圾處理場（廠）或者處理設施處置。

處置生活垃圾，應當遵守城市環境衛生質量標準和有關規范。

第四十一條（糞便處理）

糞便應當排入貯（化）糞池或者城市污水處理系統。

第四十二條（居民裝飾裝修垃圾管理）

居民產生裝飾裝修垃圾的，應當在物業管理企業或者居民委員會安排的地點暫時堆放，并委托市容環境衛生作業服務單位運至市或者區（縣）市容環境衛生管理部門規定的場所處置。

第四十三條（建筑垃圾的運輸和處置）

運輸建筑垃圾、工程渣土和泥漿的單位或者個人應當承運經市或者區（縣）市容環境衛生管理部門核準處置的建筑垃圾、工程渣土和泥漿，并隨車船攜帶處置證，按照核定的路線、時間行駛。

建筑垃圾、工程渣土和泥漿應當在規定的受納場所集中堆放、處置；建設或者施工單位自行安排處置的，應當向市或者區（縣）市容環境衛生管理部門提交受納場所管理單位出具的證明。

禁止任何單位和個人擅自傾倒、堆放或者處置建筑垃圾、工程渣土和泥漿。

第四十四條（工業及醫療衛生垃圾處理）

工業垃圾、醫療衛生垃圾及其他有毒有害垃圾應當單獨收集、運輸和處置，不得混入生活垃圾。

第四十五條（回收利用）

市或者區（縣）市容環境衛生管理部門應當結合生活垃圾的收集、運輸和處置，組織、指導廢舊物資回收利用工作；街道辦事處、鎮人民政府應當為本轄區內廢舊物資回收利用工作提供必要條件。

第四十六條（便民要求）

市或者區（縣）市容環境衛生管理部門在規定生活垃圾和糞便投放、傾倒的時間、地點和方式時，應當以方便居民為原則。

糞便滿溢時，區（縣）市容環境衛生管理部門應當組織有關部門先清除、疏通，再分清責任，并由責任者承擔清除、疏通費用。

第六章作業服務管理

第四十七條（服務市場化）

本市鼓勵單位和個人興辦市容環境衛生作業服務企業，逐步實行市容環境衛生作業服務市場化。

第四十八條（作業服務的發包）

下列市容環境衛生作業服務項目，應當通過招標的方式發包：

（一）道路及其他公共場所的清掃、保潔；

（二）居民產生的生活垃圾和未接入污水處理系統的糞便的收集、運輸；

（三）由財政性資金支付的項目。

市容環境衛生作業服務項目不得轉包。

第四十九條（作業服務規范）

從事市容環境衛生作業服務，應當遵循市容環境衛生作業服務規范。

市容環境衛生作業服務規范，由市市容環境衛生管理部門制定并組織實施。

第五十條（作業服務質量）

從事市容環境衛生作業服務，應當符合城市容貌標準和城市環境衛生質量標準。當事人雙方也可以自行約定高于城市容貌標準和城市環境衛生質量標準的作業服務標準。

第五十一條（監督檢查）

市或者區（縣）市容環境衛生管理部門應當按照職責分工，對市容環境衛生作業服務質量進行監督、檢查。

第七章環境衛生設施管理

第五十二條（設施建設專項規劃）

市市容環境衛生管理部門應當根據本市市容環境衛生專業規劃及環境衛生設施設置標準，編制本市環境衛生設施建設專項規劃和實施計劃，并組織實施。

第五十三條（設施配套建設）

從事新區開發、舊區改造等地區性綜合開發建設的，應當按照環境衛生設施設置規定和設置標準配套建設環境衛生設施。市或者區（縣）市容環境衛生管理部門應當參加地區性綜合開發建設項目規劃方案的審核。

第五十四條（設施設置）

本市交通集散點和大型商業、文化、體育設施及其他人流集散場所應當按照環境衛生設施設置標準，配套建設公共廁所和其他環境衛生設施，并設置垃圾收集容器。

第五十五條（審核管理）

配套建設的公共廁所及其他環境衛生設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，有關設計方案應當經市或者區（縣）市容環境衛生管理部門審核。

第五十六條（竣工驗收）

配套建設的公共廁所及其他環境衛生設施竣工后，建設單位應當向市或者區（縣）市容環境衛生管理部門申請驗收。市或者區（縣）市容環境衛生管理部門應當自受理申請之日起10日內驗收。

配套建設的公共廁所及其他環境衛生設施未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第五十七條（使用管理）

環境衛生設施的管理和使用單位應當負責對環境衛生設施的維修、保養，保持其整潔、完好。

公共廁所應當對外開放，設有明顯標志，并由專人負責保潔。

第五十八條（設施及設施用地保護）

禁止任何單位和個人占用、損毀環境衛生設施。

任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、封閉環境衛生設施。因建設等特殊原因確需拆除、遷移、改建、封閉環境衛生設施的，建設單位或者其他有關單位應當報市或者區（縣）市容環境衛生管理部門批準；拆除、封閉環境衛生設施的，還應當提出補建方案。

規劃確定的環境衛生設施用地，不得擅自移作他用。

第八章法律責任

第五十九條（違反市容環境衛生責任制的法律責任）

未保持責任區市容環境衛生整潔，經責令改正，拒不改正的，處以警告或者50元以上1000元以下的罰款。

第六十條（違反市容管理規定的法律責任）

有下列情形的，根據其違法情節，處以警告或者對個人10元以上300元以下、對單位100元以上3000元以下的罰款：

（一）未按規定對建筑物、構筑物和設施的外部進行清洗、維修或者粉刷的；

（二）未保持景觀燈光設施正常使用或者未按規定開啟景觀燈光設施，經責令改正，拒不改正的；

（三）擅自設置或者違反設置技術標準設置店招店牌和標志牌等設施的；

（四）未保持戶外廣告、店招店牌和標志牌等設施安全、整潔、完好的；

（五）占用道路、人行天橋、地下通道及其他公共場所設攤經營、兜售物品的；

（六）經批準臨時占用道路、人行天橋、地下通道及其他公共場所堆放物品或者搭建建筑物、構筑物和其他設施，未保持周圍市容環境衛生整潔的；

（七）道路兩側和廣場周圍建筑物、構筑物內的經營者超出門窗和外墻設攤經營的；

（八）違反本條例規定吊掛、晾曬和堆放物品的；

（九）在本市道路上行駛的機動車輛未保持車容整潔的；

（十）在本市道路上行駛的機動車輛運輸物品時泄漏、散落或者飛揚，影響市容環境衛生的；

（十一）運輸生活垃圾、糞便，未按規定對車輛和船舶采取密閉或者覆蓋措施的。

有前款第（五）項情形的，可以并處沒收當事人違法所得和違法物品，并可以暫扣當事人其他物品，要求其到指定地點接受處理。

有下列情形的，根據其違法情節，處以3000元以上3萬元以下的罰款：

（一）未按規定設置景觀燈光設施的；

（二）擅自設置、超期設置或者違反設置規劃和設置技術標準設置戶外廣告設施的。

有前款第（二）項情形的，可以責令設置者限期拆除設施；拒不拆除的，可以。

第六十一條（違反選用透景圍墻規定的法律責任）

在本市道路兩側新建建筑物，未按規定選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪作為分界，擅自新建實體圍墻的，由市或者區（縣）市容環境衛生管理部門及監察隊伍會同規劃管理部門責令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經市或者區（縣）人民政府批準，可以組織。

第六十二條（亂張貼亂涂寫亂刻畫行為的法律責任）

違反本條例規定，亂張貼、亂涂寫、亂刻畫的，處以警告或者每處20元以上50元以下的罰款。

對在亂張貼、亂涂寫、亂刻畫行為中公布通訊工具號碼的當事人，可以通過其通訊工具通知其于指定的時間和地點接受處理；對逾期不接受處理的，市市容環境衛生管理部門可以通知有關電信業務經營企業中止其通訊工具的使用，有關電信業務經營企業應當予以配合。

第六十三條（違反環境衛生管理規定的法律責任）

有下列情形的，根據其違法情節，處以警告或者對個人10元以上300元以下、對單位100元以上3000元以下的罰款：

（一）各類碼頭、船舶未按規定設置與垃圾、糞便收集量或者產生量相適應且符合設置標準的收集容器并保持其正常使用的；

（二）進行碼頭、船舶裝卸作業或者水上航行，造成貨物或者垃圾、糞便污染水域的；

（三）集貿市場的管理單位未按規定設置垃圾收集容器或者未做到垃圾日產日清的；

（四）因栽培、修剪樹木、花卉等作業產生枝葉、泥土，未及時清除的；

（五）施工單位未按規定在建設工地設置臨時廁所和生活垃圾收集容器，并保持整潔、完好的；

（六）施工單位向建設工地外排放污水、散落粉塵，污染公共環境的；

（七）機動車輛清洗站（場）、廢品收購場所和廢棄物受納場所的經營、管理單位未保持周圍市容環境衛生整潔，造成污水外流或者廢棄物向外散落的；

（八）舉辦節慶、文化、體育等活動，經批準臨時占用道路及其他公共場所，未保持周圍市容環境衛生整潔或者未及時清除因舉辦活動而設置的設施和產生的廢棄物的；

（九）居民飼養家禽、家畜或者違反規定飼養信鴿的；

（十）實施本條例第三十三條規定行為的。

有下列情形的，根據其違法情節，處以3000元以上3萬元以下的罰款：

（一）施工單位未按規定設置封閉圍欄，或者擅自在建設工地外堆放建筑垃圾、工程渣土、建筑材料的；

（二）施工單位在竣工后未及時平整建設工地，清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物，并拆除施工臨時設施的。

第六十四條（違反廢棄物管理規定的法律責任）

有下列情形的，根據其違法情節，處以警告或者對個人10元以上300元以下、對單位100元以上3000元以下的罰款：

（一）未按本條例規定，向市或者區（縣）市容環境衛生管理部門申報廢棄物產生量和處置方案的；

（二）違反生活垃圾分類投放、收集規定，經勸阻拒不改正的；

（三）未按規定對廚余垃圾、廢電池、塑料廢棄物和市人民政府規定的其他廢棄物單獨收集、運輸和處置的；

（四）居民產生裝飾裝修垃圾，未按規定堆放、處置的；

（五）運輸未經核準處置的建筑垃圾、工程渣土和泥漿的；

（六）運輸建筑垃圾、工程渣土和泥漿，未隨車船攜帶處置證的；

（七）擅自傾倒、堆放或者處置建筑垃圾、工程渣土和泥漿的；

（八）將工業垃圾、醫療衛生垃圾及其他有毒有害垃圾混入生活垃圾的。

擅自傾倒生活垃圾、居民裝飾裝修垃圾以及建筑垃圾、工程渣土和泥漿，數量較大的，按每噸200元處以罰款。

運輸未經核準處置的建筑垃圾、工程渣土和泥漿或者擅自傾倒生活垃圾、居民裝飾裝修垃圾以及建筑垃圾、工程渣土和泥漿的，可以暫扣其運輸工具，并要求當事人到指定地點接受處理。

第六十五條（違反作業服務管理規定的法律責任）

違反市容環境衛生作業服務規范或者質量標準從事作業服務的，根據其違法情節，處以300元以上3000元以下的罰款。

轉包市容環境衛生作業服務的，處以3000元以上3萬元以下的罰款。

第六十六條（違反環境衛生設施管理規定的法律責任）

有下列情形的，根據其違法情節，處以300元以上3000元以下的罰款：

（一）本市交通集散點和大型商業、文化、體育設施及其他人流集散場所未按規定設置垃圾收集容器的；

（二）未按規定將配套建設的公共廁所及其他環境衛生設施的設計方案報市或者區（縣）市容環境衛生管理部門審核的；

（三）配套建設的公共廁所及其他環境衛生設施竣工后，未經市或者區（縣）市容環境衛生管理部門驗收或者驗收不合格，投入使用的；

（四）公共廁所無明顯標志或者不對外開放的。

有下列情形的，根據其違法情節，處以3000元以上3萬元以下的罰款：

（一）未按設施設置規定和設施設置標準建設公共廁所或者其他配套建設的環境衛生設施的；

（二）占用、損毀或者擅自拆除、遷移、改建、封閉環境衛生設施的。

第六十七條（責令改正和代為改正）

市或者區（縣）市容環境衛生管理部門和監察隊伍實施行政處罰時，應當責令當事人改正違法行為；違法行為人拒不改正的，可以代為改正，所需費用由當事人承擔。

第六十八條（復議和訴訟）

當事人對市或者區（縣）市容環境衛生管理部門和監察隊伍的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

第六十九條（妨礙職務處理）

侮辱、毆打市容環境衛生執法人員或者阻撓其依法執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十條（執法者違法行為的追究）

市容環境衛生執法人員應當秉公執法。對、、、索賄受賄、枉法執行者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章附則

第七十一條（另行規定）

篇10

關鍵詞：新加坡；環境公共衛生；制度

一、新加坡環境公共衛生管理概況

新加坡，是東南亞的一個島國，也是一個城市國家。其對環境公共衛生就十分的重視，它以環境整潔、優美而聞名于世，被譽為“花園城市”。作為一個小國，新加坡的環境衛生管理經驗或做法不一定適用于中國這樣的大國，但某些管理方式或許有借鑒作用。20世紀60年代，隨著新加坡廣泛而快速發展的工業化，新加坡的環境管理變得越來越復雜。為了完成將新加坡建設成為一個潔凈、綠色的城市的目標，新加坡政府采取了一系列措施。例如，為了更好地管理新加坡的公共衛生環境、提高管理效率，環境公共衛生署于1968年8月重組，這次重組給公共衛生官員提供了更多的權力。另外，新加坡政府還于1968年10月1日啟動了“年度公共清潔計劃”，其主要目的是使新加坡成為該地區最潔凈的國家外，它還旨在讓每一個新加坡公民都參與進來并借此教育公眾保持新加坡潔凈的重要性。

二、新加坡環境公共衛生管理機構的設置及其主要職責

新加坡的環境衛生管理工作主要由環境與水資源部下屬的兩大法定機構之一國家環境局（NEA）履行。國家環境局致力于為新加坡改善和維持一個干凈和綠色的環境。該局設有以下部門：環境公共衛生署（EPHD）、3P（People,PublicandPrivate）網絡服務署（3PND）、企業服務和發展署(CSDD)（下設五個子部門）、人力資源部門(HRD)、企業公關部門(CCD)、政策與規劃部門(PPD)（下設四個子部門）、環境保護部門(EPD)（下設四個小部門）、環境公共衛生部門(EPHD)（下設三個子部門）、新加坡氣象局（SDTO）（下設三個子部門）、戰略發展和改革辦公室(SDTO)（下設一個子部門）、環境技術辦公室(ETO)、產業發展和推廣辦公室(ID-PO)、小販中心辦公室（HCD）（下設3個子部門）、新加坡環境研究所(SEI)。負責環境公共衛生管理的主要是以下部門。

（一）環境公共衛生署（EPHD）

環境公共衛生署通過綜合的地面監測、研究和適當的防護性措施，來確保新加坡有一個高水準的公共衛生。同時，EPHD還負責新加坡的整體清潔以及確保食品零售行業有一個高標準的衛生水平。另外，EPHD在優化新加坡的人居環境上起著重要作用，主要方法就是通過一些項目（如小販中心翻新計劃、公共廁所清潔計劃）來進行優化。EPHD有以下部門。1.環境衛生局（EHD）：EHD旨在創建一個市民有環保責任心的社會，努力實現環境的可持續性。EHD工作的重點和焦點有兩個：監測和社區參與。監測就是上文提到過的綜合的地面監測，根據監測所得到的實時數據來為各種公共衛生問題制定預防性措施和防護性措施；而社區參與則跟社區發展理事會、鎮議會、基層組織和居民以及國家環境局下社的區域辦公室的推動密切相關。2.環境衛生研究所（EHI）：環境衛生研究所的研究領域主要是傳染?。ㄈ绲歉餆?、基孔肯雅熱、瘧疾和漢坦病毒感染）和其他環境問題（如室內空氣質量、軍團桿菌病和真菌感染）。3.公共衛生局（DPC）：將整個新加坡的公共場所的清潔由DPC統一領導，能有效提高服務的質量。這種將所有公共場所（如，道路、人行道、下水道）的清潔由一個機構單獨管理的模式，解決了以往由幾個不同的部門來管理公共場所的清掃而出現的缺乏效率的情況，從長遠來看也提高了清潔標準。通過從其他機構逐步接管現有的清潔合同,并對公眾的反饋提供更快的響應能力，DPC在不斷的提高自己對公共場所清潔的管理能力，確保新加坡的干凈與衛生。

（二）環境保護署（EPD）

EPD的主要任務是保護新加坡的環境，確保新加坡人世世代代都能享受高質量的生活環境。其主要職責有：對環境污染進行監控以減少和防止環境污染；對新加坡本島的四個垃圾焚化場（大士、大士南、烏魯班丹、圣諾哥）和一個近海垃圾埋置場（實馬高島）進行管理；同時，為了節約資源和垃圾埋置空間，環保署也采取措施來減少廢物產生,最大限度地回收垃圾和節約能源。EPD之下又設有以下四個部門。1.放射線保護與核科學部（RPNSD）主要是負責執行新加坡防輻射法的一系列許可。2.能源效率與節能部（EECD）EECD主要通過針對新加坡居民、工廠及公共部門而制定的策略和政策及規劃以及相應的激勵措施來促進能源效率的利用以減少溫室氣體的排放。3.污染控制部（PCD）PCD通過監測新加坡的環境空氣質量以及水體的純度來控制新加坡的空氣和水污染。同時，新加坡有害物質和有毒工業廢料的管理也是由PCD負責。另外，通過中央建筑計劃單元(CBPU),PCD將環境因素納入土地利用規劃、開發和建設中來。4.廢品與資源管理部（WRMD）WRMD主要負責大士、大士南廢物發電廠和實馬高島的垃圾埋置場以及大士海洋垃圾站的運營和維護。同時，WRMD還通過制定政策及實施規劃，來提高廢物的回收率盡可能的減少廢棄物。這種從源頭上減少到達廢物發電廠和實馬高島垃圾埋置場廢棄物數量的廢物處置方式，對土地稀缺的新加坡而言不僅是具有成本效益的而且也是高效一種策略。

（三）小販中心（HCD）

主要是對新加坡的小販中心進行管理，以確保新加坡人可以在干凈衛生的環境中享受到實惠的食物。同時，為了給公眾和小販帶來最佳利益，HCD還負責制定、審核和實施有關小販管理的政策。HCD設有以下部門及關鍵角色。1.政策和業務開發部主要是開發、檢驗、運營小販政策和策略以及建立外部組織和政府機構戰略合作伙伴關系，探索新的混合管理模式。2.規劃發展部小販中心的規劃和發展以及替換都由它負責。3.租賃管理部主要負責管理小販中心的設施以及攤檔的租期和租約等。另外，該部在日常運作中還與利益相關者建立合作關系以此來加強公眾參與以及管理公眾反饋和媒體查詢等。

（四）3P網絡部

3P（People,PublicandPrivate）網絡部主要負責協調市民、企業及政府之間公共關系，對公眾進行教育并引導參與社會管理。

二、新加坡環境公共衛生管理的主要特點

首先，擁有一套完整的環境衛生政策法規體系以及嚴格的環境衛生執法系統也是新加坡環境公共衛生如此潔凈重要原因。以新加坡《環境公共衛生法》為例，它是更新新加坡衛生立法和改善公共衛生標準的一系列措施之一。目標也是把新加坡變成一個潔凈、綠色的城市。由于新加坡的法律（Act）由國會通過,條例(Reg-ulation)由各部部長批準。而《環境公共衛生法》于1987年5月20日由國會通過，并于1987年6月10日由總統同意。該法旨在建立一套標準規范，以管理公共清潔服務、市場、攤販、食品機構和一般環境的衛生相關事項。它還綜合了公共衛生部門的職能，取代了1963年《地方政府綜合條例》第4部分中載有維持公共衛生的規定。另外，該法是效仿英國的《公共衛生法案》、新西蘭的《新西蘭公共衛生法案》以及美國的《紐約市健康條例》等類似法規而制定的，在當時的歷史背景下具有一定的先進性。但隨著時間的推移以及公共衛生環境管理的復雜性，截至2018年1月，該法已歷經20余次的修訂。這使得該法的規定更加詳實、細致，同時也更適應新加坡的環境公共衛生管理的現狀。該法共有12部分，其中對生活垃圾、建筑垃圾的收集、處理都有嚴格規定，例如，在公共場所亂扔垃圾和不適當的處理垃圾，如瓶子和食品容器，將會被處以罰款。對在公共場所存放建筑材料廢物或在建造過程中未采取預防措施以防止危險的人，也受到處罰。該法還對食品機構及攤位的設立和游泳池、殯儀館、墓地或火葬場設立、使用、管理、經營都有嚴格的規定。另外，還對違反該法的行為所應受到的罰款都進行了比較詳細的規定。其次，新加坡良好的公共衛生環境還得益于其先進的垃圾處理理念。從垃圾的分類來看，新加坡的小區樓下會有大型可回收垃圾箱和社區發到每家每戶的裝可回收垃圾的塑料袋，每個月社區和承包商會上門回收這些垃圾。此外，社區還有廢舊衣物和廢舊書本回收項目。從垃圾的回收來看，新加坡的垃圾回收主要有兩種方式，一種是由承包商負責，每戶居民每月定期繳納垃圾處理費；另外一種是通過真空管道系統回收。從新加坡的垃圾焚化來說，由于新加坡是小國，沒有土地去做填埋，現行的方式是先在四個垃圾發電廠焚化發電后將灰分送到離島進行填埋。總體來說，這種先進的垃圾處理理念在一定程度上使得新加坡的公共衛生環境更加的潔凈。最后，環保教育先行也是新加坡能夠保持優良的公共衛生環境的重要原因之一。上文已經提到新加坡國家環境衛生局通過3P網絡部門與社會基層組織密切合作，通過教育和宣傳以及一些合作項目來鼓勵民眾參與各種環保教育活動。最具代表性的活動就是清潔和綠化周，該活動主要是通過參加一些社團來引領一種綠色的生活方式來保護和關心環境，主要是在以下方面：清潔環境、城市花園和水、節能和資源保護。新加坡通過全面加強全民環境保護教育，從提升普通民眾的環境保護意識開始，把環境保護教育貫穿于大、中、小學教育的全過程。充分利用各種媒體，廣泛宣傳，使環境保護深入人心。

三、結語

新加坡環境維護和建設并重的理念，是新加坡公共環境衛生管理的一大特色。作為世界上人口密度最高的國家之一，新加坡政府面臨著嚴峻的挑戰，除了要解決居民的生產生活需要，不斷發展經濟，同時還要滿足居民對良好的生活環境的追求。新加坡政府在發展經濟與保護環境這二者之間找到一個平衡點，這也是值得借鑒和學習的。

參考文獻：

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[3]秦海旭,劉海濱,謝軼嵩,朱小曼,盧寧川.新加坡環保經驗對南京的借鑒[J].環境科技,2014(03).