導(dǎo)語：如何才能寫好一篇業(yè)績不好整改報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

大廳工作人員指著與之毗鄰的23號(hào)大廈對前去采訪的《投資者報(bào)》記者說，那是公司控股股東北京礦冶研究總院的辦公樓。

與這些榮譽(yù)極不相稱的是，這家曾被機(jī)構(gòu)眾星捧月的公司上市后業(yè)績即刻變臉，業(yè)績持續(xù)大幅下滑，股價(jià)也破發(fā)三成。在《投資者報(bào)》選出的23家隱含較高退市風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)板公司中，當(dāng)升科技業(yè)績下滑幅度排在榜首（詳見《投資者報(bào)》2011年12月12日B09~10《創(chuàng)業(yè)板高退市風(fēng)險(xiǎn)公司全追蹤》）。

退市的質(zhì)疑聲將一個(gè)重大問題推到當(dāng)升科技面前：如何終止業(yè)績下滑，防止出現(xiàn)全年虧損？對此，當(dāng)升科技董秘曲曉力12月中旬接受《投資者報(bào)》獨(dú)家專訪時(shí)表示，“公司管理層正積極開展內(nèi)部整改，目標(biāo)是再造研發(fā)、營銷、生產(chǎn)系統(tǒng)的組織和流程，同時(shí)加大新產(chǎn)品開發(fā)，相信情況會(huì)有所好轉(zhuǎn)?！?/p>

業(yè)績數(shù)度變臉

將當(dāng)升科技推入退市風(fēng)險(xiǎn)漩渦的，是直線下滑的業(yè)績。其自去年4月27日上市以來的一年半時(shí)間里，除業(yè)績下滑外，上市時(shí)眾多熱點(diǎn)題材和概念也紛紛破滅。

當(dāng)升科技主要從事鈷酸鋰、錳酸鋰等鋰電正極材料的研發(fā)銷售，上市時(shí)號(hào)稱是國內(nèi)最具競爭力的鋰電正極材料生產(chǎn)商，公司因“鋰電池”概念和新能源光環(huán)而大受青睞。也由于公司背靠北京礦冶研究總院這棵大樹，因此，當(dāng)升科技還有著新材料的概念。

據(jù)《投資者報(bào)》不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)升科技上市時(shí)，湘財(cái)證券、申銀萬國、國都證券、中信建投等約20家券商不少于30份新股研報(bào)，對其成長性和前景大加贊賞并強(qiáng)烈推薦。

但時(shí)隔一年多后，當(dāng)升科技2011年10月份宣稱，公司擬用自有資金0.27億元與深圳市創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)共同增資長沙星城微晶石墨有限公司。增資完成后，當(dāng)升科技將持有長沙星城40%股權(quán)，這標(biāo)志著當(dāng)升科技正式進(jìn)軍鋰電負(fù)極材料領(lǐng)域。

在其主業(yè)有所變化的同時(shí)，當(dāng)升科技上市后的業(yè)績也“由正轉(zhuǎn)負(fù)”。

上市第一年，公司2010年在營收同比增長的情況下凈利潤下滑約14%。2011年前三季度凈利潤只剩下98萬元，同比下降96%，凈利潤在全部創(chuàng)業(yè)板公司中倒數(shù)第一。

與業(yè)績下降相對應(yīng)，公司股價(jià)也一路下挫。截至12月15日收盤，當(dāng)升科技收報(bào)11.30元/股，從股價(jià)整體表現(xiàn)來看，不考慮除權(quán)因素，公司股價(jià)較上市首日收盤價(jià)62.58元下跌81.66%。而上市前充當(dāng)吹鼓手的眾多證券研究機(jī)構(gòu)也集體沉默，多家證券研究員對《投資者報(bào)》表示，“沒太關(guān)注這家公司”。

幾次業(yè)績變臉后，前期進(jìn)駐的機(jī)構(gòu)漸漸退出。2010年上半年公司前十大流通股東中有6家機(jī)構(gòu)，包括東吳財(cái)富1號(hào)集合資產(chǎn)管理計(jì)劃、華安策略基金、中海聚發(fā)新股約定3資金信托、中海信托―浦江之星6號(hào)資金信托、廣發(fā)證券和同盛證券基金。目前公司前十大流通股東中已沒有機(jī)構(gòu)身影。

對于公司的表現(xiàn)，曲曉力的回答是：“公司未能充分預(yù)計(jì)將來的變化和業(yè)績的下滑。”

產(chǎn)品價(jià)跌引發(fā)毛利率下滑

面對《投資者報(bào)》對公司上市為何突然業(yè)績變臉的質(zhì)疑，曲曉力向《投資者報(bào)》坦言，“既有行業(yè)的原因，也有自身經(jīng)營的原因”。在她看來，主營產(chǎn)品價(jià)格下滑導(dǎo)致毛利率一路走低是直接原因。

據(jù)悉，當(dāng)升科技的毛利率2011年一季度為8.17%，第二季度則降至7.13%，第三季度更跌至4.07%。

而引發(fā)毛利率下滑的主因是產(chǎn)品跌價(jià)。曲曉力解釋，由于行業(yè)競爭態(tài)勢的進(jìn)一步加劇，直接影響到公司鈷酸鋰的銷量及銷售價(jià)格。公司主營鋰電池正極材料，與其它鋰電池行業(yè)上市公司相比，盡管其業(yè)務(wù)有著相對專一的優(yōu)勢，但也有產(chǎn)品過于單一的劣勢。一旦市場不好，業(yè)績就會(huì)受到很大負(fù)面影響。

事實(shí)上這已在公司2011年前三季度的業(yè)績中充分體現(xiàn)。據(jù)東海證券報(bào)告分析稱，對公司凈利潤產(chǎn)生影響最顯著的因素有三個(gè)，營收、售出產(chǎn)品成本和銷售/管理費(fèi)用，以前兩者的作用更大。前三季度，公司凈利潤同比大幅下降的同時(shí)，主營收下降達(dá)到 16%，但售出產(chǎn)品成本下降相對較小。

當(dāng)升科技最主要的收入是鋰電池正極材料鈷酸鋰，占全部銷售收入九成以上，而鈷酸鋰的價(jià)格又是由金屬鈷的價(jià)格來決定的，而在過去的1年中，金屬鈷的價(jià)格呈現(xiàn)了單邊破位下行的態(tài)勢，使得公司產(chǎn)品的價(jià)格不斷走低。

數(shù)據(jù)顯示，2010年三季度末時(shí)，金屬鈷的價(jià)格為4.3萬元/噸。但到了2011年9月份，價(jià)格便下跌至3萬元/噸，一年時(shí)間跌價(jià)約30%。而最近一段時(shí)間金屬鈷的價(jià)格在進(jìn)一步下跌，目前已經(jīng)下跌到約2.5萬元/噸。

除產(chǎn)品跌價(jià)外，曲曉力認(rèn)為公司業(yè)績下滑原因主要是受大客戶拖累。“今年以來主要是終端客戶諾基亞等傳統(tǒng)手機(jī)市場由于受到蘋果等新型智能手機(jī)的沖擊出現(xiàn)萎縮，導(dǎo)致公司主要產(chǎn)品鈷酸鋰的實(shí)際銷量也比年初預(yù)計(jì)的大幅減少。”

事實(shí)上，這也是當(dāng)升科技業(yè)務(wù)模式上的先天弱點(diǎn)，即過于依賴公司前五大客戶，公司中報(bào)顯示，前五大客戶銷售額為2.61億元，占公司上半年總銷售額83%，而這前五大客戶中第一大就是諾基亞，其他也多數(shù)為傳統(tǒng)手機(jī)生產(chǎn)商。

過于依賴大客戶導(dǎo)致的直接問題是一旦原材料價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)后，下游產(chǎn)品議價(jià)能力就不行。曲曉力就表示，“公司上市后，各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)變得透明，客戶看到后就覺得公司毛利率太高，還有降低空間，就一直壓低產(chǎn)品價(jià)格。”

新品難救業(yè)績

談到引發(fā)業(yè)績下滑的公司層面原因時(shí)，曲曉力也提到，與新產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)程延遲有關(guān)，她表示，公司目前新產(chǎn)品三元材料、錳酸鋰以及高性能的鈷酸鋰的開發(fā)進(jìn)程比年初預(yù)計(jì)有較大延遲。這由此引發(fā)另一個(gè)思考：公司接下來如何改變目前現(xiàn)狀，是改變主營產(chǎn)品嗎？

曲曉力表示，目前公司采取兩個(gè)辦法，一是積極開展內(nèi)部整改，再造研發(fā)、營銷、生產(chǎn)系統(tǒng)的組織和流程，二是也在加大新產(chǎn)品開發(fā)。而這個(gè)新產(chǎn)品就是公司一再推遲的三元材料、錳酸鋰以及高性能的鈷酸鋰。

那么新產(chǎn)品能改善公司業(yè)績嗎？目前來看并不樂觀。

銀河證券分析報(bào)告指出，傳統(tǒng)的鋰電行業(yè)主要以鈷酸鋰為主，其應(yīng)用主要是手機(jī)和筆記本等儲(chǔ)能電池，但這個(gè)市場一直競爭激烈，包括當(dāng)升科技、湖南瑞翔新材料、杉杉新材料等都有一定實(shí)力。

篇2

今天，我們在這里召開全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市轉(zhuǎn)段工作會(huì)議精神，總結(jié)分析檢查階段工作，研究部署整改落實(shí)階段任務(wù)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷推向深入，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。下面，我根據(jù)中央和省、市委要求及縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究的精神，講三點(diǎn)意見。

一、精心組織，分析檢查階段工作成效明顯

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)入第二階段以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委第一指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)下，全縣各參學(xué)單位嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署，突出實(shí)踐特色，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)，分析檢查階段的主要任務(wù)基本完成，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效明顯。5月15日，市委趙書記到我縣調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)，對我縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)給予了充分肯定。國家級(jí)相關(guān)網(wǎng)站、省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)簡報(bào)以及《新華日報(bào)》、《鹽阜大眾報(bào)》、省市電視臺(tái)等主流媒體多次介紹我縣做法。

一是緊密聯(lián)系實(shí)際，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)、深入調(diào)研。在第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織黨員干部深入學(xué)習(xí)必讀書目以及中央和省、市、縣委一系列重大決策部署，還先后邀請市發(fā)改委主任郭玉生、省局正廳級(jí)巡視員張?jiān)迫謩e作了《保增長、擴(kuò)內(nèi)需》、《牢記黨的宗旨、務(wù)實(shí)為民奉獻(xiàn)》專題輔導(dǎo)報(bào)告，以思想認(rèn)識(shí)的提高促進(jìn)分析檢查的深入。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與“三保一促”、與推進(jìn)沿海灌河開發(fā)、與解決當(dāng)前和長遠(yuǎn)問題緊密結(jié)合。特別是沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略后，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，掌握《規(guī)劃》內(nèi)涵、政策要求和定位，排出了九大類34項(xiàng)任務(wù)，積極主動(dòng)地做好與國家、省市有關(guān)部門的對接工作。堅(jiān)持深入調(diào)查研究，著力抓好第一階段調(diào)研成果的細(xì)化、深化和轉(zhuǎn)化，縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議首先討論并原則通過了《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè) 加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，努力把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決策和長效機(jī)制。

二是深入排查剖析，認(rèn)真開好專題民主生活會(huì)。按照“四不上會(huì)”原則，把功夫花在會(huì)前，把重點(diǎn)放在查找突出問題、剖析思想根源、尋求科學(xué)發(fā)展對策上。各參學(xué)單位通過座談走訪、發(fā)放征求意見函等形式，繼續(xù)廣泛征求各方面的意見和建議?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理出對縣委的意見和建議5大類43條，形成綜合匯報(bào)材料，原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋，為開好專題民主生活會(huì)、寫好分析檢查報(bào)告、制定整改措施提供依據(jù)。按照“五必談”的要求，班子主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、班子成員與分管部門、班子成員之間廣泛開展談心活動(dòng)，溝通思想、增進(jìn)理解。在5月25日召開的縣委常委民主生活會(huì)上，縣委各位常委在認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱的基礎(chǔ)上，真誠坦率地開展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了觸及思想、增強(qiáng)黨性、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚共識(shí)的目的。各參學(xué)單位結(jié)合自身實(shí)際，也都認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，開誠布公地談問題、找原因、提建議、尋對策。同時(shí)，積極組織黨員召開專題組織生活會(huì)，廣大黨員干部按照科學(xué)發(fā)展觀要求，查找差距，剖析原因，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的努力方向。

三是廣泛吸納意見，努力形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。按照“六個(gè)寫清楚”的要求，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告。各參學(xué)單位主要負(fù)責(zé)同志親自主持分析檢查報(bào)告的起草和修改。報(bào)告初稿形成后，廣泛聽取各方面意見，反復(fù)討論修改。縣委常委會(huì)分析檢查報(bào)告六易其稿，多次征求縣委委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志和縣各有關(guān)部門、部分離退休老同志的意見。認(rèn)真組織黨員干部和群眾代表、“兩代表一委員”等進(jìn)行評(píng)議。共發(fā)放評(píng)議表129份，回收率100%，對報(bào)告總體評(píng)價(jià)滿意的127份，滿意率達(dá)到98.4%。縣各分管領(lǐng)導(dǎo)、縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各指導(dǎo)檢查組充分履行指導(dǎo)職能，加強(qiáng)對各參學(xué)單位分析檢查報(bào)告的指導(dǎo)，逐一過堂把關(guān)，提出修改意見，保證了分析檢查報(bào)告的質(zhì)量。

四是堅(jiān)持邊查邊改，更加體現(xiàn)實(shí)踐特色。在第二階段一開始，我們就明確提出，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要聯(lián)系保增長、促發(fā)展的實(shí)際，以“雙過半”的成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段的成效。兩個(gè)月來，全縣上下以“三服務(wù)”為抓手，用超常規(guī)措施組織經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)持做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，保持了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，1-6月份全縣一般預(yù)算收入增幅列全市第二，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)投資、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額、出口總額、注冊外資實(shí)際到帳、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等指標(biāo)增幅將繼續(xù)在全市保持領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)超半”和進(jìn)位爭先目標(biāo)，為“全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全市爭先、總量全省進(jìn)位、均量蘇北一流”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。深入開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“外資突破年”和“項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效推進(jìn)年”活動(dòng)，強(qiáng)勢推

進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，簽約了海上風(fēng)電、多晶硅等一批項(xiàng)目，開工了石油儲(chǔ)備、順豐食品等一批項(xiàng)目，爭取了國家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目20個(gè)，組團(tuán)赴臺(tái)灣、韓國、日本開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目“五個(gè)一”的良性循環(huán)。搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，召開全縣沿海開發(fā)工作推進(jìn)會(huì)議，研究部署當(dāng)前加快沿海和灌河開發(fā)的重點(diǎn)工作，掀起了新一輪沿海和灌河開發(fā)的熱潮。扎實(shí)辦好惠民實(shí)事，縣城第二水源建設(shè)全面展開，縣城污水處理廠基本建成，管網(wǎng)鋪設(shè)正在加快推進(jìn)；舉辦1300人的就業(yè)援助暨企業(yè)用工專場招聘會(huì)，改善民生工作繼續(xù)向前推進(jìn)。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的看到存在的問題和不足，主要有：一是有的單位學(xué)習(xí)抓得不緊，有些黨員干部學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，對科學(xué)發(fā)展觀的理解不深不透；二是有的單位征求意見不夠廣泛，排查問題不夠全面；三是少數(shù)單位民主生活會(huì)主題不夠突出，剖析自身工作不足的多，對影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次問題剖析得不夠；四是少數(shù)單位分析檢查不夠深入，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的對策措施不夠具體，等等。對這些問題，有的要進(jìn)行補(bǔ)課，有的要抓緊整改，有的要在今后工作中認(rèn)真研究解決。

二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好整改落實(shí)階段主要工作

根據(jù)中央和省、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三階段的工作要求，按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排，從今天起，全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。這個(gè)階段是在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查基礎(chǔ)上集中力量整改的階段，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)抓落實(shí)、出成果最關(guān)鍵的階段。這一階段的主要任務(wù)是研究制定整改落實(shí)方案，著力解決突出問題，確保取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好第三階段工作的重要性，扎扎實(shí)實(shí)地做好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程。

整改落實(shí)階段要著重抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)。

一要認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案制訂得好不好，直接決定著整改落實(shí)的方向、力度和效果。各參學(xué)單位要以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，認(rèn)真制訂整改落實(shí)方案，做到“四個(gè)明確”，即明確整改落實(shí)項(xiàng)目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任，并向群眾作出公開承諾。要把分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施具體化，把解決問題和完善制度的工作要求具體化，使整改落實(shí)工作有章可循，群眾滿意度測評(píng)有據(jù)可依。要提高整改方案的針對性。制定整改落實(shí)方案，要緊密結(jié)合實(shí)際，力求使方案更有特色，更能有效解決突出問題。要增強(qiáng)整改方案的可操作性。對征求的意見和分析檢查出來的問題，全面分析和歸類梳理，一項(xiàng)一項(xiàng)列出來，逐項(xiàng)研究分析，拿出解決的有效措施和具體辦法；建立健全整改落實(shí)責(zé)任制，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和時(shí)間要求，把任務(wù)分解細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到人。要體現(xiàn)整改方案的公開性。采取適當(dāng)方式，在一定范圍公布整改落實(shí)方案，對重要事項(xiàng)作出公開承諾，落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受大家的監(jiān)督。

二要集中解決突出問題。當(dāng)前，推進(jìn)響水科學(xué)發(fā)展還有不少問題需要解決。這些問題，有的是長期任務(wù)，有的要邊學(xué)邊干、邊查邊改、立即整改。我們一方面要認(rèn)真抓好整改方案的落實(shí)，一方面則要分清輕重緩急，集中時(shí)間和力量，著力解決一些突出問題取信于民，真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠。從全縣看，要集中解決三個(gè)方面的問題：一是保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的問題。要搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，加快推進(jìn)沿海和灌河開發(fā)。當(dāng)前要在深入研讀《規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大匯報(bào)爭取力度，根據(jù)排出的九大類34項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)抓好規(guī)劃對接、政策對接和項(xiàng)目對接工作，爭取在省制定的沿海開發(fā)實(shí)施細(xì)則和專項(xiàng)規(guī)劃當(dāng)中、在國家有關(guān)部委制定支持江蘇沿海開發(fā)的政策當(dāng)中，體現(xiàn)我縣的意見、吸收我縣的建議。要進(jìn)一步提升“三服務(wù)”水平，再集中解決一批影響企業(yè)發(fā)展的突出問題。要以超常規(guī)措施推進(jìn)鋼鐵、造紙、光伏產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提升我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。要狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，堅(jiān)持一手抓細(xì)化服務(wù)保增長，一手抓猛攻投入調(diào)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目攻堅(jiān)工作，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，以增量調(diào)整帶動(dòng)存量調(diào)整，以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二是保民生和保穩(wěn)定的問題。全縣要繼續(xù)突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)和飲用水安全這兩大民生問題。7、8月份，再組織一些采崗、對接、培訓(xùn)、招聘活動(dòng)，推動(dòng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作再有新突破?？h第二水源建設(shè)要按序時(shí)進(jìn)度要求加快推進(jìn)，確保在年底前竣工。在保穩(wěn)定方面，要認(rèn)真組織實(shí)施8月份“金橋行動(dòng)月”下訪活動(dòng)，集中解決一些問題，特別是積案處理要有新進(jìn)展，切實(shí)扭轉(zhuǎn)越級(jí)上訪反彈勢頭。扎實(shí)抓好高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作，不折不扣地把安全措施落實(shí)到位，堅(jiān)決杜絕重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，為國慶期間社會(huì)大局穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。立足于防大汛、抗大災(zāi)，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛抗災(zāi)工作,牢牢把握防汛抗洪主動(dòng)權(quán)，確保全縣四大堤防不發(fā)生重大險(xiǎn)情，確保全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面的問題。要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市關(guān)于勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的有關(guān)規(guī)定，在反對奢侈浪費(fèi)上取得新成效。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在加強(qiáng)中介組織管理、提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能上取得新成效。各參學(xué)單位也都要結(jié)合實(shí)際，抓住一些推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、群眾關(guān)心和得益的突出問題，集中解決，力求突破，注重實(shí)效，取信于民。

要做好兩大環(huán)節(jié)的工作，必須抓好三個(gè)結(jié)合。一是把深入學(xué)習(xí)與整改落實(shí)結(jié)合起來。要把深入學(xué)習(xí)貫穿整改落實(shí)工作全過程，以學(xué)習(xí)推動(dòng)整改落實(shí)，以整改落實(shí)的實(shí)效檢驗(yàn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二是把解決突出問題和完善制度機(jī)制結(jié)合起來。本著“要精、要管用”、“成熟一個(gè)、出臺(tái)一個(gè)”的原則，抓緊時(shí)間研究出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè) 加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)民生工作若干問題的意見》、《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè) 促進(jìn)富民增收的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意見》五個(gè)體制機(jī)制文件。三是把整改落實(shí)和推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來。雖然上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“雙過半”和進(jìn)位爭先目標(biāo)，但我們絲毫不能松懈，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)仍有較大壓力，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展仍有很多不確定因素。因此，我們要在實(shí)現(xiàn)“雙過半”的基礎(chǔ)上不停步，繼續(xù)堅(jiān)持以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，繼續(xù)采用超常規(guī)措施組織經(jīng)濟(jì)工作，繼續(xù)以“三服務(wù)”為抓手推進(jìn)保增長、促發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí)，發(fā)動(dòng)全縣干群大干七、八、九，確保完成三季度目標(biāo)任務(wù)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入整改落實(shí)階段后，要求更高、任務(wù)更重。各參學(xué)單位要堅(jiān)持目標(biāo)不變、思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，善始善終地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，防止出現(xiàn)前緊后松、虎

頭蛇尾現(xiàn)象。各參學(xué)單位主要負(fù)責(zé)同志思想上要更加重視，繼續(xù)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，確保投入足夠時(shí)間和精力，一如既往地強(qiáng)化對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委常委、黨員副縣長在整改落實(shí)階段要深系點(diǎn)、分管部門和單位，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。要采取有針對性的措施，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，適時(shí)召開整改落實(shí)座談會(huì)和推進(jìn)會(huì)。繼續(xù)發(fā)揮縣委指導(dǎo)檢查組作用，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量、形式服從效果，把握好活動(dòng)進(jìn)度和節(jié)奏，確?；顒?dòng)整體推進(jìn)、取得實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳，及時(shí)報(bào)道整改落實(shí)階段的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)宣傳整改落實(shí)工作成效，努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)。

篇3

——校長關(guān)于教學(xué)管理工作調(diào)研報(bào)告

****中學(xué)陳寶良

****近幾年發(fā)展進(jìn)入高鐵時(shí)代，現(xiàn)已成為省內(nèi)外名校，我作為其中的一員也不知不覺中有點(diǎn)飄飄然，時(shí)常感覺到自己的工作真的“很完美”了。但是，通過參加“不忘初心、牢記使命”主題教育并按照督導(dǎo)組的指導(dǎo)有序推進(jìn)，慢慢地感受到自己的問題不少，自己的初心有些淡漠，與黨的要求有明顯的差距。通過分別與各個(gè)年齡段的教師、中層干部、班子成員進(jìn)行座談交流；先后召開教學(xué)工作委員會(huì)教學(xué)管理專題研討會(huì)、教研組長研討會(huì)、級(jí)部教學(xué)研討會(huì)等認(rèn)真傾聽一線聲音；堅(jiān)持每天深入教學(xué)一線把脈教學(xué)、診斷學(xué)情；發(fā)現(xiàn)我自己在教學(xué)管理工作中存在問題。經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致地對分管工作進(jìn)行問題梳理，形成此調(diào)研報(bào)告。不當(dāng)之處，敬請批評(píng)指正。

一、調(diào)研成果之問題匯總：

1、每節(jié)課40分鐘太短，練習(xí)時(shí)間不足。

2、學(xué)校鈴聲不及時(shí)，而且有點(diǎn)亂。

3、臨時(shí)性會(huì)議太多，導(dǎo)致調(diào)課不及時(shí)，有誤課現(xiàn)象。

4、學(xué)?？剖抑g工作安排沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，各個(gè)科室安排的活動(dòng)有時(shí)是相互沖突，教師們疲于應(yīng)付，教師精力達(dá)不到，影響正常教學(xué)秩序。

5、教學(xué)生態(tài)環(huán)境有待于優(yōu)化，上級(jí)部門要的各種報(bào)表和材料多，學(xué)校安排的各種各樣活動(dòng)多，接待外地參觀學(xué)習(xí)的團(tuán)隊(duì)多。師生心靜不下來，心定不下來，很難安心教學(xué)。

6、考評(píng)制度進(jìn)一步修改完善，問題比較突出就是分?jǐn)?shù)的客觀公正、科學(xué)合理，數(shù)據(jù)運(yùn)用不夠合理。例如：接差班的老師們提出下力吃虧問題，建議要引入增值性評(píng)價(jià)。

7、班主任的保護(hù)與引領(lǐng)問題突出。家長的投訴成為“班主任難找”的主要問題。投訴的問題有的是合理，但多數(shù)不合理，學(xué)校應(yīng)該保護(hù)教師，為教師撐腰，反對歪風(fēng)邪氣。不能用投訴率考評(píng)單位和教師。教師的職業(yè)道德培訓(xùn)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)太少，規(guī)則意識(shí)淡薄，自我職業(yè)安全保護(hù)意識(shí)太差。

8、對教師的生活關(guān)心關(guān)愛不夠，尊師重道從我們領(lǐng)導(dǎo)自己做起。

9、半天集體教研時(shí)間太長，每周4.5天，拿出半天時(shí)間集體教研，浪費(fèi)時(shí)間可惜，沒有收到應(yīng)有效果。

10、考試嚴(yán)肅性越來越淡，分?jǐn)?shù)的運(yùn)用需要重視。評(píng)價(jià)學(xué)生和班級(jí)、教師的時(shí)候，各個(gè)學(xué)科的權(quán)重學(xué)校沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，比如：語數(shù)外150分，政史地生等100分，也有的政史地生50分等。比較混亂。

11、不重視學(xué)生考試規(guī)范的要求和習(xí)慣養(yǎng)成。

12、面對一科一輔現(xiàn)狀，教輔材料不足、印刷試卷不方便，老師們不愿麻煩就減少了測試。

13、績效考核辦法盡快拿出來，它是指揮棒、方向標(biāo)。

14、會(huì)議制度化，會(huì)議合并，會(huì)議精簡，辦公會(huì)、級(jí)部會(huì)兩周一次、教學(xué)工作委員會(huì)一月一次等。

15、單打獨(dú)斗現(xiàn)象存在，學(xué)科組團(tuán)隊(duì)建設(shè)有待加強(qiáng)，強(qiáng)化組長責(zé)任。

16、家委會(huì)作用發(fā)揮不好，只起到為學(xué)校挑毛病、吹毛求疵，沒起到輔助學(xué)校管理作用。

17、我們深入一線偏少，所以有些制度、活動(dòng)落地難、效果差。

18、尊重和體諒老同志方面，想的不夠細(xì)致和全面。

19、教師外出學(xué)習(xí)積極性不高，專業(yè)成長熱度不夠，什么原因？

20、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園做了六年，取得了明顯的效果，但是，師生淡化了，教學(xué)內(nèi)容沒有更新，老一套，每周一堂大課，增加了時(shí)間，但效果不好。還有，增加了教師大量負(fù)擔(dān)用于備課、找材料、上課、磨課、研討、開會(huì)，老師積極性不高。

21、黨務(wù)活動(dòng)注重實(shí)效性方面有待于加強(qiáng)，應(yīng)該與實(shí)際工作相結(jié)合，相互促進(jìn)。

22、做課題積極性越來越高，但是，缺少做課題的專家引領(lǐng)，教師都感覺迷茫，高不可攀或者可遇不可求。

二、即知即改、立行立改

經(jīng)過調(diào)研，征集好思路、好辦法、結(jié)合實(shí)際工作，堅(jiān)信抓鐵有痕、踏雪留痕，只要發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，就一定有效果，哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)的進(jìn)步也是符合“不忘初心，牢記使命”主題教育的宗旨。

就問題進(jìn)行仔細(xì)梳理，本著即知即改、立行立改的原則，具體整改策略、整改時(shí)間和整改措施如下：

1、每節(jié)課40分鐘太短，課堂練習(xí)時(shí)間不足和鈴聲問題。

鈴聲問題明確了責(zé)任科室為團(tuán)委，校園沒有鈴聲沒有精氣神，鈴聲的調(diào)整和設(shè)計(jì)由團(tuán)委負(fù)責(zé)，并且立馬恢復(fù)鈴聲。另外，我們征求教學(xué)委員會(huì)成員意見，權(quán)衡利弊，立刻進(jìn)行調(diào)整，按每節(jié)課45分鐘重新安排了作息時(shí)間表，并挑選了悅耳的鈴聲。教師們感覺有了回應(yīng)很滿意。

2、針對“接待任務(wù)多、上報(bào)材料和報(bào)表多、會(huì)議多、活動(dòng)多、檢查多等文山會(huì)海問題”。

我們自己進(jìn)行了檢討，教師們反映的這些事的確存在，而且嚴(yán)重影響了教師們工作積極性。注重業(yè)績表面化，忽視我們的初心和責(zé)任，并且制定了會(huì)議制度，規(guī)定了級(jí)部會(huì)、辦公會(huì)兩周開一次，臨時(shí)性會(huì)議能合并就合并，不能合并的盡量縮小范圍，把時(shí)間還給教師，課堂出現(xiàn)空堂追究責(zé)任，按教學(xué)事故處理。師生舉辦活動(dòng)太多問題，由辦公室統(tǒng)一制定校歷，嚴(yán)格按照校歷有計(jì)劃的進(jìn)行活動(dòng)安排，張弛有度，活動(dòng)盡量少而精、重實(shí)效?，F(xiàn)在已經(jīng)整改并收到良好效果，但我還需要繼續(xù)不忘初心，勇于擔(dān)當(dāng)，實(shí)實(shí)在在地為師生服好務(wù)。

3、教學(xué)管理中的問題，考試規(guī)范、考試嚴(yán)肅性問題、教研活動(dòng)時(shí)間太長、學(xué)科組團(tuán)隊(duì)捆綁考核等問題。

提交辦公會(huì)研究，征求一線級(jí)部主任和任課教師意見，迅速做出整改，成立命題小組，提高考試試題質(zhì)量。安排人人學(xué)習(xí)研究近3年中考題，本學(xué)期將進(jìn)行業(yè)務(wù)大比武中的業(yè)務(wù)考試內(nèi)容全部來自于近三年中考題，按照成績進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)并記錄教師成長檔案。學(xué)科組考核制度相應(yīng)修改，增加團(tuán)隊(duì)權(quán)重，杜絕單打獨(dú)斗，一個(gè)人，走得很快但不一定走的很遠(yuǎn)；一個(gè)團(tuán)隊(duì)走的不一定很快，但能走的更遠(yuǎn)。教研活動(dòng)時(shí)間太長，效果不好，由半天改為改為兩節(jié)課大組教研活動(dòng)。

4、教師綜合考評(píng)制度已經(jīng)沿用了10年了，弊端很多。

教師們意見大，我們利用一周時(shí)間班子成員加班加點(diǎn)集中制定“***績效考核制度”，修訂完善了“***教師綜合考核制度”“***職稱評(píng)定辦法”等，討論稿下發(fā)教師們提交反饋意見，二次修改，最后通過教代會(huì)表決通過?，F(xiàn)在的教師們工作有奔頭、有激情、有干勁。

5、過去過于注重教師教學(xué)成績，忽視教師的思想政治工作、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)和踐行等。

現(xiàn)在首先從班子成員開始，帶頭學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，集體學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合，每次開會(huì)班子成員都要結(jié)合實(shí)際談思想工作開展情況。教育引領(lǐng)全體教師只有不忘初心，才能方得始終。同時(shí)，加大教師思想政治工作的同時(shí)，鼓勵(lì)教師將社會(huì)主義核心價(jià)值觀植入到課堂，浸潤到孩子們的心靈深處，為國家培養(yǎng)合格接班人。

6、過去“服務(wù)意識(shí)”“為人民服務(wù)”做得不夠。

“服務(wù)意識(shí)”“為人民服務(wù)”這不是口號(hào)，這才是我們每一位干部和黨員的初心和使命。為此，我們校委會(huì)成員在全體教師大會(huì)上，對科室、中層干部、校級(jí)干部提出明確要求，后勤服務(wù)前勤，干部服務(wù)于群眾，我們管理干部率先垂范，現(xiàn)場就是戰(zhàn)場，變“你問我”為“我問你”，樹立公仆意識(shí)。

7、傳統(tǒng)文化推進(jìn)、教研意識(shí)淡化、課題引領(lǐng)不足等問題。

我們本著即知即改、立行立改的原則，采取走出去、請進(jìn)來策略。近期選派傳統(tǒng)文化講師參加國家教育行政學(xué)院主辦的高級(jí)培訓(xùn)班，邀請專家走進(jìn)學(xué)校做報(bào)告。積極爭取齊河縣教體局教研室教科所課題開題論證會(huì)安排在齊河三中，全體教師在家門口聆聽專家就課題的選題、申報(bào)、研究、結(jié)題等問題進(jìn)行專題報(bào)告，補(bǔ)了短板、激發(fā)了課題研究熱情。10日開始，分兩批安排初一初二全體教師去北京十一中學(xué)輪流參觀學(xué)習(xí)，開闊視野、拓展思路，學(xué)校層面把走出去、請進(jìn)來制度化、常態(tài)化。

篇4

2月2日，法國家樂福董事長兼首席執(zhí)行官丹尼爾.伯納(Daniel Bernard)德在掌舵該公司13年之后被迫辭職，原因是家樂福在法國本土業(yè)績持續(xù)下滑，引起董事會(huì)不滿。

新春剛過，家樂福宣布了旨在加強(qiáng)家樂福中國業(yè)務(wù)的新年工作計(jì)劃。在新計(jì)劃中，中國區(qū)原總經(jīng)理施榮樂被提升為家樂福中國區(qū)總裁；家樂福中國區(qū)總經(jīng)理由原家樂福日本區(qū)總經(jīng)理杜博華接任。另外，家樂福中國區(qū)設(shè)立東、南、西、北四個(gè)地區(qū)管理總部。

3月10日，新上任的首席執(zhí)行官何塞路易斯杜蘭(Jose Luis Duran)與日本 Aeon（永冠集團(tuán)，即國內(nèi)的JUSCO吉之島百貨的母公司）簽署協(xié)議以約100億日元(1美元約合104日元)的價(jià)格全部售出其在當(dāng)?shù)氐?家店鋪。此舉標(biāo)志著這家困境中的法國零售商正式從僅次于美國的全球第二大零售市場上退出。

3月10日，家樂福出售在墨西哥的29家大型綜合超市以及2005年的兩個(gè)綜合超市項(xiàng)目給當(dāng)?shù)厥称妨闶凵藽hedraui（在墨西哥的南部有64家大型綜合超市）

3月10日在家樂福公布的2004年業(yè)績報(bào)告中，凈利潤從2003年的16.3億歐元降至13.9億歐元（合18.6億美元），降幅達(dá)15%。至于貢獻(xiàn)了半數(shù)以上利潤的法國業(yè)務(wù)，收益則下滑了8.3%……

家樂福欲重整河山

面對上述的一系列事件的發(fā)生，所有的根源都是因?yàn)榧覙犯Ｕw市場效益不斷下滑。作為全球第二大零售企業(yè)，由于自身的戰(zhàn)略失誤以及在本土市場的擴(kuò)張受到政府監(jiān)管規(guī)定的限制，家樂福近幾年來處境不佳。過去1年來，杜蘭的前任丹尼爾伯納制定了一系列降低產(chǎn)品售價(jià)、提振銷售額的計(jì)劃，但并沒有收到成效。在伯納引咎辭職后，前首席財(cái)務(wù)官杜蘭臨危受命從伯納手中接過掌門人的職位

為了挽回在消費(fèi)者心中的形象，家樂福新任首席執(zhí)行長何塞路易斯杜蘭“新官上任三把火”，推出三個(gè)方面的新舉措：縮小某些國際業(yè)務(wù)擴(kuò)張的規(guī)模，開設(shè)新型店鋪，并豐富核心業(yè)務(wù)──大型超市的產(chǎn)品種類。于是，也就產(chǎn)生了上述一連家樂福串出售海外門店的事件發(fā)生……

杜蘭在3月10日表示，家樂福董事會(huì)批準(zhǔn)了他的請求，允許他在2005年的剩余時(shí)間里試行重振公司雄風(fēng)的新戰(zhàn)略，對于評(píng)估表現(xiàn)不佳的國際業(yè)務(wù)并不急于剝離資產(chǎn)，給各地區(qū)主管留出時(shí)間，讓他們醞釀奪回市場占有率的新方案。顯而易見，要想扭轉(zhuǎn)家樂福業(yè)績的下滑勢頭并非易事……

2004年家樂福全年銷售726.68億歐元，凈利潤13.9億歐元，降幅達(dá)15%……

面對家樂福制定了2005年的四個(gè)主要目標(biāo)：

加強(qiáng)在法國大賣場的價(jià)格形象：2005年，繼續(xù)投資價(jià)格形象以達(dá)到所在的商店在當(dāng)?shù)囟际亲畹蛢r(jià)的目標(biāo)。

增加法國超市里的顧客流量以贏得市場份額：給顧客更好的印象，提高產(chǎn)品的吸引力，提升競爭力，開拓創(chuàng)新，更現(xiàn)代化。

提高法國以外的市場盈利能力和投入資本回報(bào)（ROCE）：繼續(xù)增強(qiáng)在歐洲、亞洲和拉美的市場地位，還將清理升級(jí)資產(chǎn)組合。退出墨西哥和日本市場，表明家樂福已經(jīng)接近了“剝離達(dá)數(shù)十億歐元資產(chǎn)”的初步目標(biāo)。

為2006和2008年的快速增長做好準(zhǔn)備：2005年新開店面積一百萬平方米。2005年開始，家樂福準(zhǔn)備加快開店計(jì)劃，努力找出如何利用多渠道零售商這一優(yōu)勢所具有的技術(shù)來加強(qiáng)在主要市場的份額。

給你一個(gè)未知的家樂福

家樂福作為全球第二大零售企業(yè)，門店遍及歐洲，亞洲，拉丁美洲，20多個(gè)國家，其國際化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了零售排名第一的沃爾瑪(walmart)。通過下表，我們可以看到在其發(fā)展的國家中，在家樂福進(jìn)入的大部分國家中都已經(jīng)處于食品零售行業(yè)的領(lǐng)先地位，也正是這一系列的高排名奠定了其全球連鎖零售行業(yè)最國際化的企業(yè)地位。

家樂福能保證這樣的不斷發(fā)展，是因?yàn)槠?5％的銷售來自于歐洲，其中5個(gè)核心國家的占81％，并且其5個(gè)核心國家的多業(yè)態(tài)經(jīng)營在每一個(gè)國家基本上都占有一個(gè)很重要的地位。

下圖表為2002年家樂福在5個(gè)核心國家的業(yè)態(tài)銷售排名情況，我們幾乎可以看到在每一個(gè)業(yè)態(tài)上家樂福都是高插紅旗，這樣的發(fā)展與沃爾瑪來比較，恐怕沃爾瑪是難以匹敵的。而在拉美以及亞洲市場，家樂福已經(jīng)有了一個(gè)扎實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)其世界級(jí)的規(guī)模確保了銷售的產(chǎn)品可以滿足人們有限的購買力，這些國家和地區(qū)已經(jīng)成為其集團(tuán)的戰(zhàn)略性發(fā)展的助推器。

緣源何敗走日本

家樂福既然有已經(jīng)擁有了如此龐大的零售帝國，為什么還要關(guān)閉自己的海外門店呢？

4年前，家樂福登陸日本時(shí)，決意要做日本零售市場的龍頭老大，但其勃勃雄心已被嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)擊碎，最后以虧損約3億歐元的代價(jià)敗走日本。

專家和市場人士普遍認(rèn)為，家樂福在日本照搬在歐美國家的經(jīng)驗(yàn)，單純依靠薄利多銷的運(yùn)營方式，沒有根據(jù)日本不同的商業(yè)文化和消費(fèi)習(xí)慣來調(diào)整自己的經(jīng)營策略，導(dǎo)致“水土不服”是主要原因。其具體表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：

1. 日本家樂福只有55%商品是從廠家直接進(jìn)貨，其余必須從中間商那里進(jìn)貨。

據(jù)日本一大型超市連鎖店的老總說，外資超市最擅長的是控制成本，采取薄利多銷的運(yùn)營方式，但日本市場的特性是必須根據(jù)不同地區(qū)進(jìn)行細(xì)致的價(jià)格劃分，而不是一刀切。這一市場特性阻礙了外資超市在日本的運(yùn)作。日本和歐美國家在控制成本方面的做法也不相同。家樂福基本上是通過從生產(chǎn)廠家直接進(jìn)貨，減少流通環(huán)節(jié)來降低進(jìn)貨價(jià)格。但日本大部分產(chǎn)品都由商社銷售，廠家直接向零售商供貨的情況不多。由于商業(yè)文化不同，無論家樂福公司如何努力，最終也只有55％的商品是直接從廠家進(jìn)貨的，另外45％的產(chǎn)品必須從中間商那里進(jìn)貨。

2. 遠(yuǎn)離市區(qū)的家樂福超市價(jià)格雖然有一定的優(yōu)勢，但價(jià)格不是獲取顧客的惟一因素。

日本家樂福超市大多選址在城鄉(xiāng)結(jié)合部的郊區(qū)，但日本人的飲食十分講究新鮮度，特別是蔬菜、魚、肉及其制成品，一般都隨買隨吃。日本大部分婦女婚后不工作，主要在家料理家務(wù)，照看孩子，所以也有時(shí)間上附近的超市選購新鮮食品。

哪些國家還將會(huì)撤離？

2004年，家樂福開始剝離表現(xiàn)不好的及非核心資產(chǎn)，先后出售了在西班牙、阿根延和巴西的57家超市以及在葡萄牙零售商Modelo Continente 22%的股份。同時(shí)，其通過內(nèi)部收購（in-fill acquisitions），主要在希臘、波蘭、法國、意大利穩(wěn)定在主要市場的位置。到2004年末，全年凈債務(wù)減少14%，即11億歐元（見下圖）；利息保障增加10%，到11.6x；負(fù)債比率從107%降到90%。

隨著家樂福出售日本和墨西哥的不良資產(chǎn)，其已經(jīng)完成了將近10億歐元的資產(chǎn)剝離。3月10日，首席執(zhí)行官杜蘭宣布：如果家樂福無法在海外市場進(jìn)入前三甲，該公司就會(huì)考慮全身退出。這一果斷的決定給讀者第一個(gè)感覺就是他好像是在模仿通用的做法，不做行業(yè)老大就撤離的做法。

歷經(jīng)4年的發(fā)展，家樂福在日本的市場占有率僅有1.4%。家樂福墨西哥當(dāng)?shù)匾步?jīng)營了10年之久，但市場占有率沒能達(dá)到繼續(xù)經(jīng)營下去的地步。

雖然杜蘭并未透露準(zhǔn)備從哪些國家撤資，但通過圖表1，我們可以看到目前捷克、斯洛伐克、瑞典、智利等國，家樂福的銷售額都還無法躋身當(dāng)?shù)厍叭住?/p>

新商品，新店鋪，新策略——新任首席執(zhí)行官的“三把火”

雖然家樂福是一家國際化的公司，但是在過去的一年中，法國市場的收益下滑卻成為家樂福整體收益不佳的罪魁禍?zhǔn)祝ㄒ妶D表5）。

因?yàn)榉▏O(jiān)管部門對品牌商品的降價(jià)幅度做出了限制，位于法國家樂福超市面臨尤為嚴(yán)峻的價(jià)格問題，包括Aldi和Lidl兩家德國連鎖店在內(nèi)的競爭對手發(fā)起攻擊，經(jīng)營不受管制所以可以更便宜的自營品牌商品，侵蝕了家樂福的市場占有率。這兩家德國連鎖店在法國大舉擴(kuò)張，吸引走了家樂福不少的客戶。

為此，新上任的首席執(zhí)行官杜蘭根據(jù)家樂福當(dāng)前的病癥，開出了三副藥劑：

1.新商品政策

家樂福下一步將增加自有品牌數(shù)目，計(jì)劃每個(gè)月增加3至5個(gè)這樣的品種。目前家樂福賣場內(nèi)有30％至32％的商品屬于自有品牌，杜蘭要把這一比例擴(kuò)大至43％至45％，為此他不惜提高自有商品的研發(fā)預(yù)算。

2.新門店開發(fā)

除了花功夫研究商品本身之外，家樂福還將增開不同式樣的門店。以往家樂福的店鋪主要是規(guī)模龐大的大型綜合超市，中等規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)超市以及小型的折扣商店。現(xiàn)在，家樂福將會(huì)開設(shè)超大型折扣商店，出售服裝、電器以吸引消費(fèi)者。這種超大型折扣商店將在家樂福自有品牌雜貨和日常用品以外推出品種大為豐富的商品。例如，以前的折扣商店規(guī)模為600平方碼左右，新開設(shè)的超大型折扣商店的占地面積要比這大一到兩倍，并且以后開設(shè)的大型綜合超市的占地面積一般要超過10，000平米。

3.新服務(wù)策略

杜蘭表示，家樂福處境不佳的大型超市過分片面地強(qiáng)調(diào)價(jià)格優(yōu)勢。在伯納執(zhí)政時(shí)期，家樂福下調(diào)了百貨店產(chǎn)品的售價(jià)，但從2004年業(yè)績報(bào)告來看，客流量并未回升。產(chǎn)品售價(jià)固然重要，但也要注重店內(nèi)布局和提高服務(wù)質(zhì)量。只要顧客覺得能夠在健康診療、配鏡等其他方面獲得更好的服務(wù)他們就會(huì)重新回到家樂福購物。

中國將成為家樂福最盈利地區(qū)

由于家樂福本土的業(yè)績低迷，家樂福此次變革不僅僅推進(jìn)了整個(gè)事業(yè)的重整，同時(shí)由于2004年12月11日中國政府完全開放零售市場的推動(dòng)，家樂福今后在亞洲的方針是將經(jīng)營的重心集中到市場有望快速擴(kuò)大的中國。

篇5

這樣的數(shù)據(jù)是在許總預(yù)料之中的，他策劃的淡季訂貨會(huì)政策，6-9月淡季公司讓利幾個(gè)點(diǎn)壓庫存。這一步棋下的很俊，但他也知道，具體動(dòng)銷如何，是要看天了?？刻斐燥埖募竟?jié)性產(chǎn)品。

轉(zhuǎn)眼七月，八月也過完了，淡季目標(biāo)不高，任務(wù)都完成了。到了九月，快進(jìn)入旺季，許總感覺淡季快捱過去了，因?yàn)槭怯嗀洉?huì)最后一個(gè)月回款，回款比例要高一些，因此他也明白九月不會(huì)差。九月確實(shí)不差，還才到20號(hào)就完成了月度任務(wù)。銷售人員都興高采烈的回來開會(huì)，心里計(jì)算著自己的提成和工資。但是幾個(gè)省區(qū)負(fù)責(zé)人卻憂心忡忡的說，下個(gè)月心理沒底了。許總自然知道。

但許總一看發(fā)貨數(shù)據(jù)就知道，十月份很難受了。為何這樣說？因?yàn)槭堑?，客戶打款沒問題，有政策愿意壓款。但實(shí)際回款和實(shí)際出貨一對比就知道很難受了。從六月一直壓貨，六月實(shí)際回款900多萬，發(fā)貨600多萬，余300萬。七月實(shí)際回款600多萬，實(shí)際發(fā)貨400多萬，余200萬，八月實(shí)際回款600多萬，實(shí)際發(fā)貨400多萬，余200多萬，九月實(shí)際回款1300萬，發(fā)貨1000萬，余額300多萬。經(jīng)過四個(gè)月的壓款，到了十月份許總一計(jì)算：賬上余額一共還有1000萬樣子。

這樣的情況，銷售政策并沒有錯(cuò)，只是今年是暖冬，以往到了九月份的時(shí)候氣溫已明顯降下來，但今年實(shí)際上還是很熱，天氣熱動(dòng)銷差，動(dòng)銷差客戶吃政策打了款卻發(fā)不了貨，因?yàn)闆]有足夠大的倉庫去屯。

十月市場如何去做？市場攻略如何？許總一下子也失去了方向。把以前的月度任務(wù)1400萬，調(diào)整到了1000萬。但心理還是沒底。

王總因沒觀注銷售，只觀注數(shù)據(jù)和結(jié)果。許總試著去跟王總溝通，王總答應(yīng)了降四百萬的月任務(wù)。許總在銷售會(huì)議上制定了本月攻略：開發(fā)新門店為主，其次客戶賬上的錢必須發(fā)完。因?yàn)樨?cái)務(wù)給王總的報(bào)表按發(fā)貨計(jì)算盈利。銷售人員開完會(huì)下市場以后，許總在辦公室，心里卻想著，天氣趕快冷下來，讓賣飲料的人揪揪心了，今年天氣對他們來說實(shí)在太好了。而我們。。。。。。

十月是捱過來的，許總?cè)チ颂怂拇ǔ霾睿莻€(gè)時(shí)間王總打了電話給他，已經(jīng)到十五號(hào)了，離25號(hào)關(guān)賬的時(shí)間只有10天了，任務(wù)1000萬，實(shí)際回款280萬。問許總這個(gè)月能回多少萬？許總支支吾吾的說，800萬吧。電話掛了許總知道，八百萬也沒底。許總在四川出差碰到了以前公司一個(gè)下屬，也是做大區(qū)經(jīng)理，在王總給他掛完電話不到十分鐘，他的老板也打來了電話，問為何這個(gè)月業(yè)績?nèi)绱酥?？于是兩人下午到了酒店，一人站一邊打電話。他的電話?nèi)容：無論如何也要想辦法沖到60%，不管你拿什么辦法！這數(shù)據(jù)回去交不了差。許總的電話類容也差不多如此了。十月還有十天以上30度高溫，這相對于往年的天氣來說，太反常了。

20號(hào)的時(shí)候王總又打來了電話，那時(shí)候回款才到380萬，王總說：要不就放點(diǎn)政策吧。要開一下省區(qū)會(huì)議啊。許總說，賬上還有七八百萬的款，放政策也不一定管用，我想辦法吧。 有什么好辦法想呢。沒辦法。各省區(qū)報(bào)給許總的數(shù)據(jù)也是相差甚遠(yuǎn)，每次打電話也是越報(bào)越少，200萬沒問題，可能只做的到160萬了，最多能完成120萬。到了月底，十月實(shí)際回款600萬，剛好達(dá)成60%。跟去年同期執(zhí)平。那時(shí)，賬上余額還有600萬。實(shí)際出貨跟九月差不多，1000多萬。

回到公司，王總找到許總，他并沒有責(zé)怪他，因?yàn)樵S總的眼神已經(jīng)寫滿道歉和愧疚。他知道公司高速發(fā)展，急需錢來周轉(zhuǎn)，而自己負(fù)責(zé)銷售最重要一環(huán)節(jié)，市場預(yù)估不準(zhǔn)確，對采購，生產(chǎn)，現(xiàn)金流的分配影響很大。王總對許總說，不要慌，自己冷靜下來理清一下，找到思路，到底哪里出了問題。

許總一個(gè)人陷入了深思。由于上半年業(yè)績完成較好及淡季市場，他自己的思想也有了一滑坡，管理強(qiáng)度這一塊松懈了很多。天氣熱無法掌控，但團(tuán)隊(duì)整改，嚴(yán)肅作風(fēng)是迫在眉睫了。那天晚上，省區(qū)經(jīng)理出差回公司，他在辦公室等著，想著首先要把省區(qū)經(jīng)理罵醒，把放松的弦繃緊。

江蘇省區(qū)劉經(jīng)理回來，他是跟了許總兩年的。也是老板的表弟。對許總很尊敬，兩人配合兩年以來也是經(jīng)歷大小戰(zhàn)役無數(shù)，彼此配合較默契。許總沒有罵他，只是把他表哥的壓力分析給他聽，他自然也是知道。劉經(jīng)理的業(yè)績完成沒達(dá)60%，拿不到提成，他開始分析到，我們的競爭優(yōu)勢越來越小，同樣的銷售模式老板已經(jīng)很疲倦了，并認(rèn)為自己在終端工作這一塊市場可以派誰去檢查都可以，自己做的很不錯(cuò)。

湖南省區(qū)黃經(jīng)理回來，她是老板在同行業(yè)親自挖過來的。負(fù)責(zé)最重要的湖南市場。平常也是很高調(diào)。這次剛好達(dá)成60%。許總知道她平常工作當(dāng)中也是忙里偷閑那一種，平常也是睜一只眼閉一只眼算了。沒事還喜歡到老板那里打一些小報(bào)告。許總在跟她溝通時(shí)，她好像早已經(jīng)想好了一樣：我早都跟你說過，上個(gè)月應(yīng)該壓的客戶都?jí)簼M了，天氣那么熱，沒有動(dòng)銷，賬上還有三四百萬，怎么回的動(dòng)款。叫你任務(wù)不要下太高，提成都要減掉，你不信我的。許總無言以對。

湖北省區(qū)經(jīng)理杜經(jīng)理回來，她是許總從區(qū)域經(jīng)理一手提拔上來的省區(qū)。今年底薪從2500，到2800，到3500，到九月漲到5000，半年時(shí)間，工資連升三級(jí)。以前的省區(qū)經(jīng)理老是壓制著她，因?yàn)槟芰ν怀?。以前省區(qū)經(jīng)理辭工以后，杜經(jīng)理從三月份接手湖北市場，許總也是手把手的交，但真正接觸以后許總對她的評(píng)價(jià)是：優(yōu)秀的區(qū)域經(jīng)理而不是合格的省區(qū)經(jīng)理。交往越深越發(fā)現(xiàn)，杜經(jīng)理年級(jí)偏大，在一紙品行業(yè)做了十年，思維和銷售模式動(dòng)作已固化，很難接受別人的思想和建議，沒有空杯的心態(tài)。這個(gè)月業(yè)績完成最差的就是她。不到40%。

她來到許總的辦公室，穿著一看就是新買的裙子，精氣神好的很！許總一看就來火了。這不是完成這個(gè)業(yè)績進(jìn)銷售總監(jiān)辦公室應(yīng)該有的表情。因?yàn)楫?dāng)許總走進(jìn)王總辦公室的時(shí)候，眼神和表情充滿愧疚和難過，完成太差對不住人。杜經(jīng)理這種樣子出現(xiàn)在許總面前，給許總的感覺就是：去參加最好朋友的婚禮。

許總問：為何完成如此之差。杜經(jīng)理正氣凜然的說到：天氣太熱，沒動(dòng)銷，上個(gè)月都?jí)核懒?。許總問：新市場開發(fā)為何也如此之差？杜經(jīng)理依然不動(dòng)神色的說到：我們在開啊，但開不動(dòng)，有什么辦法？

許總又問：你完成這個(gè)業(yè)績回來，沒有覺得不好意思嗎？杜經(jīng)理一笑，說：老大，我沒有不好意思啊，反正我盡力了。質(zhì)量投訴那么厲害，下次一定要拖著品控的人去下市場聽聽客戶的聲音。

許總看到這樣的回答感覺很是可怕，上半年業(yè)績都完成很好，大家關(guān)系走太近。做管理，關(guān)系走太近了就真不好管。許總腦袋高速在運(yùn)轉(zhuǎn)。

許總接著問：打電話問你十五號(hào)能回多少，140萬，20號(hào)問你100萬，23號(hào)問你60萬，實(shí)際回款40萬！你對市場熟悉，為何作出如此預(yù)估。

杜經(jīng)理又笑呵呵的說：老大，我問下面業(yè)務(wù)員要他們統(tǒng)計(jì)，他們報(bào)給我的，我也沒辦法。

許總開始了臭罵，目的是要把她罵哭，做銷售沒有了榮辱之心，銷售生涯很難再上一個(gè)臺(tái)階：

你知不知道李超是怎么死的？（杜經(jīng)理以前的領(lǐng)導(dǎo)湖北省區(qū)），打太極死的。我剛才問你的那么多問題，你把自己的責(zé)任推的一干二凈，都不管自己的事，要不就是上個(gè)月壓了款壓死了，要不就是天氣太熱沒動(dòng)銷，要不就是質(zhì)量問題不關(guān)你的事，要不就是門店開發(fā)不動(dòng)我們盡力了，要不就是業(yè)務(wù)員報(bào)的不準(zhǔn)我也沒辦法？請問：誰是湖北的負(fù)責(zé)人？完成這個(gè)業(yè)績你交的了差嗎？湖北十號(hào)業(yè)務(wù)員回款四十萬，公司虧錢還是賺錢你自己會(huì)算吧。那我再問你：你自己的責(zé)任沒有嗎？

杜經(jīng)理看著許總突然嚴(yán)肅的表情和犀利的問題，呆了五秒鐘，開始回答：我自己的責(zé)任就是，還要加強(qiáng)銷售人員的管理。管理這一塊強(qiáng)度還要提上來。第二，到了20號(hào)，看著業(yè)績完成不了，拿不到提成，我沒有跟回款了，能回多少回多少。

許總聽了心里很窩火，月底沖量的時(shí)候考慮自己拿不到提成，踩了剎車。難怪湖北這個(gè)月完成如此之差。

杜經(jīng)理走后，許總叫銷售助理查了杜經(jīng)理的GPS定位，發(fā)現(xiàn)到了16號(hào)回到武漢的家里面，就沒怎么下去過市場，每天到武漢轉(zhuǎn)兩圈，陪老公和女兒。

那天晚上，許總整夜在思考，上面老板給壓力，其它部門長也是看笑話一樣。下面省區(qū)經(jīng)理一種自我感覺良好無所謂的態(tài)度，自己夾在中間，成了夾心餅肝。業(yè)績完成不好，省區(qū)經(jīng)理上面有老大頂，不是我一個(gè)人完成不好。業(yè)績完成不好，老板也不會(huì)找省區(qū)經(jīng)理，越級(jí)管理。許總感覺到了高處不勝寒，如履薄冰。他拼命回憶曾經(jīng)的銷售生涯，自己走過的路，遇到的坎，想從當(dāng)中尋找到靈感和力量。

第二天起來，許總開始了自己的變革計(jì)劃，先嚴(yán)肅態(tài)度和紀(jì)律：

一：報(bào)表從以前的每天晚上交，到現(xiàn)在的每天早上七點(diǎn)半各省區(qū)開晨會(huì)，把會(huì)議內(nèi)容統(tǒng)計(jì)成表格發(fā)到銷助理和銷售總監(jiān)信箱。 作用：讓省區(qū)經(jīng)理主動(dòng)去管事。讓業(yè)務(wù)員每天早上帶著目標(biāo)出去。

晚上回來，填報(bào)表下半部分，統(tǒng)計(jì)白天的績效，總結(jié)今天碰到的問題。

作用：鍛煉省區(qū)經(jīng)理指點(diǎn)新人的能力，同時(shí)總結(jié)每天的工作。沒有多余時(shí)間去忙生活。

銷售總監(jiān)加入每個(gè)群，到點(diǎn)時(shí)間如果不開會(huì)，打電話予以警告。

二：作出省區(qū)經(jīng)理每周任務(wù)量化及每周達(dá)成率。預(yù)估回款和達(dá)成率不到80%，黃牌警告一次。一個(gè)月警告兩次以上，計(jì)入績效考核當(dāng)中。 作用：把每月的任務(wù)量化到每周，不要讓銷售人員從月初騙到月尾。月初開始緊起。

三：每天上行十點(diǎn)和下午兩點(diǎn)，銷售助理查看GPS定位，沒有出門或者沒有動(dòng)的，公布到QQ群，并要求銷售人員作出解釋，沒有作出合理解釋的按遲到曠工處理。

作用：營造一種殺氣，時(shí)刻有人在盯著。讓銷售人員不敢怠慢。

四：與老板事先溝通好，準(zhǔn)備動(dòng)手強(qiáng)化管理，尋找老板的支持。王總對銷售業(yè)績不理想，也擔(dān)心管理松懈。許總主動(dòng)提出來，王總心里認(rèn)可。

作用：上面疏通好關(guān)系，以防惡人先告狀。

四招一出完，銷售人員沒說什么，他們執(zhí)行層面上，公司要怎么變就怎么變吧。

幾個(gè)省區(qū)經(jīng)理表現(xiàn)出了極大的抵制。

這報(bào)表制度不好，業(yè)務(wù)員一天都沒時(shí)間，還要做那么多的表格。

我們晚上休息的時(shí)間都沒有了，一點(diǎn)私人空間都沒有了，白天那么累。

你這個(gè)招術(shù)像防小偷一樣對付我們，管理最重要的是信任。

十一月銷售人員下了市場，前面幾天，江蘇省區(qū)劉經(jīng)理報(bào)表沒交，湖南省區(qū)黃經(jīng)理報(bào)表沒交，湖北省區(qū)杜經(jīng)理報(bào)表沒交。幾人仿佛群起而攻之了。

銷售總監(jiān)許總感覺到了層層阻力。思考再三后，他想起了他以前的領(lǐng)導(dǎo)給他說的那句話：許杰，你記住，我做銷售都是置之死地而后生。再不改變，只會(huì)越來越被動(dòng)。許總開始了他與省區(qū)經(jīng)理的過招。

首先致電劉經(jīng)理，老板的表弟，劉經(jīng)理笑呵呵的說：老大，我不會(huì)寫你那個(gè)表格。老大我沒時(shí)間。老大我忘記了。連續(xù)三天以后，許總下了最后通諜，你如果再不交，就不要怪我了。交了兩天，亂七八糟的填寫。第三天又沒寫。

許總給王總QQ上留言：王總，我想把劉經(jīng)理調(diào)出銷售部。簡單的報(bào)表制度都執(zhí)行不下去，打電話一而再，再而三，確實(shí)對我整體管理這一塊影響很大。

事先因?yàn)橐呀?jīng)通知了王總自己的變化，王總回復(fù)也很簡短：我同意。

湖北杜經(jīng)理又開始在武漢長達(dá)七天的陪老公孩子的時(shí)間。許總要他作出線路規(guī)劃按排，每個(gè)業(yè)務(wù)員隨行3-5天。嚴(yán)格按制定的線路來進(jìn)行。每天檢查她的行程及參加她的銷售會(huì)議。

湖南黃經(jīng)理開會(huì)時(shí)又請假：今天我朋友過生日，會(huì)議我不開了。叫業(yè)務(wù)員去開。 許總嚴(yán)肅的說：朋友過生日是事嗎？你下面業(yè)務(wù)員說朋友過生日請假不開會(huì)了你會(huì)批準(zhǔn)嗎？你今天不開會(huì)，明天也不用開了。

許總直接插手湖南，要求重點(diǎn)區(qū)域市場幾個(gè)負(fù)責(zé)人，直接向他匯報(bào)工作。黃經(jīng)理也過招，直接把許總直管的幾個(gè)人踢出湖南群，拉攏自己的心腹，說那幾人越級(jí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)問題。造成湖南下面團(tuán)隊(duì)人員四分五離。許總直管的幾個(gè)人在一起吃飯時(shí)講出了心里話：神仙打架，凡人遭殃。黃經(jīng)理同時(shí)打電話到王總出投訴許總，說強(qiáng)勢管理。但王總還是站在了許總這一邊，支持許總的變革。

十一月份任務(wù)也沒達(dá)成，回款1000多萬，但出貨1400多萬，銷售還是有了明顯的增長。十二月份銷售增長到1800萬，全年任務(wù)基本達(dá)成。

回首如履薄冰的下半年，許總反思:

一：銷售管理第一條，不要跟下面員工走的太近。一走太近，就不好管了。

二：管理一時(shí)刻都不能松懈，你松一尺下面的人松一丈。

篇6

明委辦發(fā)[2005]10號(hào)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人民政府，縣直各單位：版權(quán)所有

為進(jìn)一步推動(dòng)我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的深入開展，不斷提高機(jī)關(guān)行政能力、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，切實(shí)改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作提出如下意見：

一、總體要求

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、改革逐步推進(jìn)為目標(biāo)，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民為主要內(nèi)容，以思想教育、建章立制、督查考核為主要手段，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)我縣機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部履職能力大提高，服務(wù)水平大提高，工作質(zhì)量大提高，辦事效率大提高，人民群眾滿意度大提高，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。

二、基本原則

1.堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，著眼于構(gòu)建“一都一地一區(qū)”，實(shí)現(xiàn)“率先崛起”，用貫徹落實(shí)的實(shí)效和人民群眾的滿意度檢驗(yàn)效能建設(shè)成效。

2.堅(jiān)持重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，抓住關(guān)鍵問題，明確主攻方向，以單項(xiàng)工作突破帶動(dòng)和促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

3.堅(jiān)持公平公開，強(qiáng)化督查，健全考核制度，積極營造重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的濃厚氛圍。

4.堅(jiān)持注重實(shí)際，突出實(shí)效，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合明溪實(shí)際推進(jìn)工作，不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)上新水平。

三、工作重點(diǎn)

1.轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員要按照“三個(gè)代表”的要求，增強(qiáng)公仆意識(shí)和服務(wù)觀念，切實(shí)改進(jìn)工作方式方法，堅(jiān)決克服浮躁作風(fēng)、和形式主義，深入實(shí)際，了解民情，體察民意，集中民智，講求工作的針對性和有效性；要通過完善服務(wù)承諾，創(chuàng)建文明窗口及采取各種形式的便民措施，提高為人民服務(wù)的水平。同時(shí)要結(jié)合開展建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,提高履行職責(zé)能力和服務(wù)水平。

2.規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善制度建設(shè)。

堅(jiān)持依法行政，對有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國際慣例、不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政策、規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)行全面清理，努力消除經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國行政許可法》，克服部門權(quán)力利益化的傾向，嚴(yán)防各種損害基層和群眾利益的行為發(fā)生。規(guī)范從政行為，切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位。按照“創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理”的要求，健全和完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公示制、首問責(zé)任制、AB崗工作制、效能責(zé)任追究制、否定報(bào)備制、一次性告知制、受件回執(zhí)制等十項(xiàng)效能建設(shè)制度，實(shí)現(xiàn)制度管人管事。

3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

修訂《明溪縣機(jī)關(guān)工作人員效能告誡實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范、履行職責(zé)情況和效能制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)履行效能建設(shè)的監(jiān)督職能。發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，深入開展民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善評(píng)議機(jī)制和辦法，切實(shí)抓好督查整改，努力形成完善的效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行機(jī)關(guān)工作人員績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核相結(jié)合，并把考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各部門各單位要結(jié)合自身實(shí)際，建立行之有效的效能監(jiān)督機(jī)制，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決本部門影響行政效能的問題。

四、工作步驟

1.動(dòng)員部署階段(5月)版權(quán)所有

(1)認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)員部署。縣委、縣政府召開一次全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確進(jìn)一步加強(qiáng)全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的意義、總體要求、基本原則和工作重點(diǎn)等。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要召開干部職工動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市、縣《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施意見》和市委、市政府《關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為實(shí)行效能告誡的暫行規(guī)定》和《明溪縣機(jī)關(guān)工作人員效能告誡實(shí)施細(xì)則》，使機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)清加強(qiáng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的目的、意義、內(nèi)容、方法、步驟。(責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣效能辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門單位）。

(2)宣傳部門要制訂好機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳工作方案，組織新聞媒體全面宣傳進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的意義、要求、內(nèi)容及有關(guān)文件精神，努力營造良好的輿論氛圍。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣廣電局）

(3)在縣政府政務(wù)公開欄大力宣傳。（責(zé)任單位：縣政府辦）

(4)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門單位要充分利用宣傳欄、標(biāo)語、墻報(bào)、簡報(bào)等宣傳形式大力宣傳。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位）

2.組織實(shí)施階段（6月至10月）

(1)查擺問題(6月底前)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門單位要認(rèn)真開展自查自糾，結(jié)合本單位的實(shí)際，查擺在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，認(rèn)真研究，提出切實(shí)可行的處理意見。具體要做到“五查五擺”：一是查縣委、縣政府有關(guān)發(fā)展的一系列重大決策部署落實(shí)到位情況，擺是否存在政策落實(shí)難的問題；二是查圍繞發(fā)展中心、服務(wù)工作大局、發(fā)揮職能、履行職責(zé)的情況，擺是否存在群眾辦事難的問題；三是查在辦理“案、費(fèi)、證、照、審批事項(xiàng)”等工作中是否按有關(guān)程序、要求和審批時(shí)限辦事，擺是否存在行政行為不規(guī)范的問題；四是查在工作中是否文明執(zhí)法、禮貌待人，自覺維護(hù)黨和政府的形象，擺是否存在亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查的問題；五是查是否建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，擺是否存在作風(fēng)浮躁、渙散，素質(zhì)不高、本領(lǐng)恐慌的問題。同時(shí)，要向服務(wù)對象行風(fēng)監(jiān)督員及社會(huì)各界征求意見。各單位要在自查和征求意見的基礎(chǔ)上，作出自我評(píng)價(jià)，6月底前，寫出自查報(bào)告報(bào)縣機(jī)關(guān)效能辦公室。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位）

(2)落實(shí)整改(7月~8月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門單位要針對查擺出機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的問題，認(rèn)真制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，明確整改的重點(diǎn)和時(shí)限。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要將整改措施于7月底前上報(bào)縣效能辦。同時(shí)縣效能辦將采取各種形式進(jìn)行檢查，對整改不力的，要責(zé)成單位領(lǐng)導(dǎo)加大力度，限時(shí)抓好整改；對整改不力，群眾意見大的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要寫檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的線索或群眾反映較強(qiáng)烈的問題進(jìn)一步核查驗(yàn)證，分清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定責(zé)成當(dāng)事人做出書面檢查或給予通報(bào)批評(píng)、告誡等，構(gòu)成違紀(jì)的要轉(zhuǎn)交有關(guān)部門追究其黨政紀(jì)責(zé)任。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位）

(3)鞏固提高(9月~10月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。一是對整改情況進(jìn)行檢查梳理，對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量切實(shí)解決；對暫時(shí)解決不了的問題，要向群眾作出說明；對整改效果不好的、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改。二是要搞好建章立制，建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效工作機(jī)制。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位）

3.總結(jié)考評(píng)階段（11月至12月）

縣效能辦將會(huì)同有關(guān)部門組織對全縣各級(jí)各部門單位開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)驗(yàn)收采取組織檢查驗(yàn)收和社會(huì)各界民主評(píng)議相結(jié)合的形式進(jìn)行，對先進(jìn)單位給予表彰，對后進(jìn)單位給予通報(bào)批評(píng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要于12月下旬前上報(bào)全年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)。（責(zé)任單位：縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。機(jī)關(guān)效能建設(shè)事關(guān)大局，事關(guān)長遠(yuǎn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門單位要提高對加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)造良好投資環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。各單位要結(jié)合各自職責(zé)和工作實(shí)際，健全和完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強(qiáng)辦公室人員，具體抓好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查機(jī)關(guān)效能建設(shè)等日常工作,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2.要加大督查，促進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立行之有效的效能監(jiān)督機(jī)制，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，定期通報(bào)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決本單位影響行政效能的問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要及時(shí)將效能建設(shè)工作開展情況向縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，以便掌握情況，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深入扎實(shí)開展。

*委辦公室

篇7

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目分包；質(zhì)量控制

所謂項(xiàng)目分包是指在建筑施工單位簽訂的施工合同中，因?yàn)槭袌鲈蚧蚬て谔o，或施工單位的資質(zhì)限制，往往需要將承包工程的一部分或幾部分分包給其他單位施工的分項(xiàng)或分部工程。因?yàn)槭强偘こ痰囊徊糠?，一旦質(zhì)量、進(jìn)度得不到有效控制，就會(huì)對總承包單位的總體質(zhì)量、進(jìn)度和信譽(yù)帶來很大的影響。筆者認(rèn)為從以下幾個(gè)方面入手，可有效地控制分包工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

1 選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好的分包隊(duì)伍

對分包隊(duì)伍的選擇應(yīng)從以下幾方面考慮：

1）施工資質(zhì)應(yīng)滿足分包工程的要求；

2）主要技術(shù)、管理人員應(yīng)有相關(guān)的工作經(jīng)歷或經(jīng)驗(yàn)；

3）分包隊(duì)伍的以往業(yè)績和社會(huì)信譽(yù)較好；

4）與本單位以往合作的情況良好。

根據(jù)以上要求選擇2～3家單位進(jìn)行比較后確定分包單位；然后，總包單位應(yīng)與分包單位簽訂一份明確的分包合同或協(xié)議書。不管分包隊(duì)伍與總承包單位的關(guān)系怎樣，都不能以口頭協(xié)議代替書面分包合同或協(xié)議書。而且作為總承包單位，還應(yīng)在分包合同或協(xié)議書中明確分包工程的范圍、質(zhì)量技術(shù)要求、工期、雙方的責(zé)任和義務(wù)以及最終驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。另外，總承包單位的現(xiàn)場項(xiàng)目部還需對分包工程的施工過程進(jìn)行現(xiàn)場管理，對現(xiàn)場管理的方式如質(zhì)量監(jiān)督、安全檢查、施工配合、分項(xiàng)評(píng)定等，均應(yīng)在分包合同或協(xié)議書中得到確認(rèn)。

2 組織分包單位參加圖紙會(huì)審

分包合同或協(xié)議書簽訂后，總包單位應(yīng)及時(shí)將分包工程的施工圖紙發(fā)放給分包單位，并組織分包單位參加建設(shè)單位或監(jiān)理公司召開的施工圖會(huì)審會(huì)議。分包單位若因故不能參加建設(shè)單位或監(jiān)理公司召開的施工圖會(huì)審會(huì)議，則作為總包單位，應(yīng)要求分包工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人對分包工程的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)審查，對分包工程的設(shè)計(jì)圖紙中存在的不清楚的或相互矛盾的地方，列出問題清單，并與總包單位達(dá)成共識(shí)，由總包單位在參加由監(jiān)理公司或建設(shè)單位組織的圖紙會(huì)審時(shí)，將本單位審查圖紙發(fā)現(xiàn)的問題和分包單位審查圖紙?zhí)岢龅膯栴}一同在會(huì)審會(huì)議上提出，請?jiān)O(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員或建設(shè)單位（甲方人員） 給予明確答復(fù)或落實(shí)。

3 對分包工程的《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》進(jìn)行審批

圖紙會(huì)審后，總包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對分包單位編制的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》進(jìn)行審批。審批時(shí)應(yīng)考慮分包工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案是否能滿足設(shè)計(jì)圖紙及圖紙會(huì)審要求和分包合同要求，是否能滿足總承包單位的施工組織設(shè)計(jì)要求（特別是工期緊張需要交叉作業(yè)的情況下，施工進(jìn)度安排是否合理并便于實(shí)施），是否能滿足法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；若不能滿足，應(yīng)向分包單位提出，要求給予完善。待補(bǔ)充完善后的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案重新審查認(rèn)可后，才能同意分包工程正式開工。

4 核查分包隊(duì)伍的實(shí)際進(jìn)場人員和施工設(shè)備

分包工程開工前，總包單位的現(xiàn)場項(xiàng)目部應(yīng)核查分包隊(duì)伍的主要進(jìn)場人員、設(shè)備。針對現(xiàn)階段建筑市場仍有一些不規(guī)范的地方，為防止分包工程被轉(zhuǎn)包出去，總包單位核查分包隊(duì)伍的實(shí)際進(jìn)場人員和進(jìn)場施工設(shè)備顯得尤其重要。核查時(shí)主要以分包工程的《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》作為依據(jù)，核對現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)場的人員與分包單位在《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》中確定的項(xiàng)目部人員是否一致、實(shí)際進(jìn)場的設(shè)備與《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》中配置的施工設(shè)備是否一致；若發(fā)現(xiàn)有不一致的地方，總包單位現(xiàn)場管理人員應(yīng)及時(shí)向分包單位提出，要求其進(jìn)行整改或做出必要的說明，直到符合規(guī)定的要求。

5 分包工程施工現(xiàn)場管理

分包工程開工后，總包單位的現(xiàn)場管理人員應(yīng)督促其進(jìn)行技術(shù)交底，并通過質(zhì)量安全檢查對分包工程的施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（1）對材料、半成品、設(shè)備的監(jiān)督檢查：材料、半成品、設(shè)備的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，其質(zhì)量不符合要求或選用不當(dāng)，會(huì)直接影響工程質(zhì)量甚至造成質(zhì)量事故。所以，總包單位應(yīng)要求分包單位選擇信譽(yù)良好可靠的供應(yīng)商，選用有產(chǎn)品合格證、社會(huì)信譽(yù)好的產(chǎn)品，對國家有要求復(fù)檢的，應(yīng)進(jìn)行見證取樣送檢。

（2）對施工工序質(zhì)量的監(jiān)督檢查：總包單位的質(zhì)檢人員應(yīng)對分包工程施工中的工序質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，主要檢查施工工序是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》要求，施工工序質(zhì)量是否滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求；對重要的關(guān)鍵工序，如樁基礎(chǔ)和混凝土澆灌過程等，總包單位還應(yīng)派人進(jìn)行全過程的監(jiān)控。對需要隱蔽的部位，在隱蔽前總包單位的質(zhì)檢人員應(yīng)參與隱蔽驗(yàn)收，并督促分包單位及時(shí)辦理驗(yàn)收簽證手續(xù)。在監(jiān)督檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的地方，特別是不符合強(qiáng)制性條文要求的，應(yīng)勒令其進(jìn)行整改，整改合格后才允許進(jìn)入下一道工序，以保證將質(zhì)量隱患消滅在工序施工過程中。

（3）對施工進(jìn)度管理：總包單位應(yīng)要求分包單位按照 《施工組織設(shè)計(jì)》的總進(jìn)度計(jì)劃編制每月（必要時(shí)每周）的施工進(jìn)度計(jì)劃，并按計(jì)劃組織施工，確保施工進(jìn)度滿足合同要求。因工地實(shí)際情況不能按計(jì)劃施工或因天氣不好不能施工需要調(diào)整施工進(jìn)度時(shí)，分包單位應(yīng)以“工程聯(lián)系單”等書面形式上報(bào)總包單位認(rèn)可。

（4）現(xiàn)場施工人員的監(jiān)督檢查：總包單位的管理人員應(yīng)對分包工程施工中的現(xiàn)場施工人員進(jìn)行不定期的檢查核實(shí)，特別是對要求持證上崗的人員，如項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、五大員、電工、焊工、機(jī)械操作工（包括樁機(jī)操作工、攪拌機(jī)操作工、起重機(jī)操作工）、架子工等，應(yīng)檢查人、證是否相符，證件是否有效。若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的人員，應(yīng)勒令分包單位限期更換，并將過期的特殊工種操作證送年審，直到符合要求為止。

（5）施工機(jī)械設(shè)備使用的監(jiān)督檢查：總包單位的管理人員應(yīng)對分包工程施工中的施工機(jī)械設(shè)備使用進(jìn)行不定期的檢查，特別是垂直運(yùn)輸設(shè)備，應(yīng)要求有安裝、拆卸方案，并由有資質(zhì)的單位安裝驗(yàn)收后方可使用。

（6）安全文明施工的檢查：總包單位的現(xiàn)場安全員應(yīng)對分包單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，并對其施工現(xiàn)場進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。安全檢查可按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)評(píng)分，若發(fā)現(xiàn)有安全隱患，能馬上整改的，對整改情況進(jìn)行驗(yàn)證；不能馬上整改的，應(yīng)發(fā)出《安全隱患整改通知單》限期整改。整改期限結(jié)束，檢查人員應(yīng)對其進(jìn)行復(fù)查，直到復(fù)查合格。

6 分包工程竣工驗(yàn)收

分包工程完工后，總包單位應(yīng)對分包工程實(shí)物質(zhì)量和技術(shù)資料進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（1）實(shí)物質(zhì)量驗(yàn)收：當(dāng)分包單位完成分包合同規(guī)定的全部內(nèi)容后，總包單位應(yīng)要求其進(jìn)行自檢，自檢合格后，填寫《工程竣工報(bào)告》，上報(bào)總包單位。由他們組織對分包工程實(shí)物質(zhì)量檢查驗(yàn)收，同時(shí)應(yīng)檢查是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》要求等。對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改，直到復(fù)檢合格。

（2）竣工資料檢查驗(yàn)收：分包單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)范要求和分包工程所在地檔案館要求的內(nèi)容整理分包工程技術(shù)資料、竣工資料和檔案，并移交給總包單位?？偘鼏挝患夹g(shù)人員應(yīng)對其進(jìn)行審查、核對，若發(fā)現(xiàn)技術(shù)資料不全或不真實(shí)的，應(yīng)要求分包單位補(bǔ)充齊全或按真實(shí)情況填寫。

（3）工程保修書：分包單位向總包單位交付工程產(chǎn)品時(shí)+應(yīng)附《工程保修書》?！豆こ瘫Ｐ迺返膬?nèi)容應(yīng)符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，并明確期限和分包單位的保修承諾。

只有分包工程的實(shí)物質(zhì)量和工程技術(shù)資料均通過了驗(yàn)收、工程保修書內(nèi)容符合要求，總包單位才能接收分包工程的移交，與分包單位辦理移交手續(xù)，并進(jìn)行工程結(jié)算。

篇8

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)集團(tuán) 財(cái)務(wù)委派制 問題 對策

一、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的概念及特點(diǎn)

（一）概念

財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督制度，當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)相分離時(shí)，出資人委派一名財(cái)務(wù)總監(jiān)參與到企業(yè)的重大決策中，監(jiān)控并組織企業(yè)的日常生產(chǎn)財(cái)務(wù)活動(dòng)，也可以說是一種特殊的行政管理措施。在當(dāng)前的企業(yè)制度下，財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制能夠有效的監(jiān)督企業(yè)的所有權(quán)，維護(hù)企業(yè)的所有權(quán)益，保證資產(chǎn)增值穩(wěn)值，規(guī)范會(huì)計(jì)信息真實(shí)性。

（二）財(cái)務(wù)總監(jiān)制特點(diǎn)

1、財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)特殊

財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)具有特殊性，一般是在公司的治理層面上行使監(jiān)督權(quán)利，財(cái)務(wù)總監(jiān)是所有者的代表，實(shí)時(shí)監(jiān)督和約束著經(jīng)營者的行為；另外，財(cái)務(wù)總監(jiān)又是受派企業(yè)的管理人員，在工作中必須承擔(dān)建設(shè)好會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作，憑借企業(yè)價(jià)值的管理人身份全程、全方位地參與企業(yè)的監(jiān)督和管理，為增加企業(yè)價(jià)值和提高股東回報(bào)而切實(shí)履行本職工作。在受派企業(yè)內(nèi)部形成了董事會(huì)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理三權(quán)相互制約的機(jī)制。

2、委派主體多面化

公司內(nèi)部財(cái)務(wù)總監(jiān)的委派存在多面的委派主體，其主要分為以下幾類：由公司的資產(chǎn)管理部門直接委托派送；經(jīng)過公司董事會(huì)研究決定而委派；總經(jīng)理直接委派；相關(guān)部門聯(lián)合委派，例如董事會(huì)和產(chǎn)權(quán)部門合作、聯(lián)合委派；通常而言，通過所有者直接委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)更能夠切實(shí)有效地行使財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)，而通過經(jīng)營者委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)的作用的發(fā)揮主要是看經(jīng)營者是否愿意。

3、選拔條件苛刻

由于財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作非常重要，在人員的選拔上對其硬性條件要求很高，甚至可以說是比較苛刻的，需要同時(shí)具備業(yè)務(wù)和道德上的能力，并且需要對財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行實(shí)時(shí)的考核和定期的崗位輪換。

二、實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，目前還存在的問題及分析

房地產(chǎn)集團(tuán)的資產(chǎn)較其他企業(yè)具有很大的流動(dòng)性，在資產(chǎn)的管理上較為困難，通過實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制可以有效的解決諸如公司會(huì)計(jì)信息失真、財(cái)務(wù)收支混亂、資產(chǎn)流失等問題。盡管如此，但在實(shí)施委派財(cái)務(wù)總監(jiān)工作中但隨著房地產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)管理的深度和廣度不斷加強(qiáng)，遇到一些諸如財(cái)務(wù)總監(jiān)信息取得不對稱、專業(yè)勝任能力、選拔機(jī)制和業(yè)績考核等深層次的、亟待解決的問題。

（一）財(cái)務(wù)總監(jiān)工作不易開展

對于房地產(chǎn)集團(tuán)派駐的財(cái)務(wù)總監(jiān)，所屬子公司等容易產(chǎn)生抵觸情緒，認(rèn)為財(cái)務(wù)總監(jiān)只是起到房地產(chǎn)集團(tuán)的眼線作用，是房地產(chǎn)集團(tuán)對他們的不信任。對于財(cái)務(wù)總監(jiān)的到來，他們表示無奈，不歡迎，甚至相當(dāng)排斥。財(cái)務(wù)總監(jiān)如果處理不好與子公司、項(xiàng)目公司和外地公司工作人員的關(guān)系，工作極難開展，工作環(huán)境相當(dāng)艱難。受派公司工作人員不配合財(cái)務(wù)總監(jiān)工作，關(guān)鍵的工作資料不予提供，造成信息不對稱，會(huì)直接會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)總監(jiān)了解不到最真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況，無法向房地產(chǎn)集團(tuán)反映真實(shí)的經(jīng)營情況及受派公司各項(xiàng)目的成本狀況，起不到有效的預(yù)警及監(jiān)督作用。

（二）財(cái)務(wù)總監(jiān)的業(yè)績難以衡量

房地產(chǎn)集團(tuán)對其資產(chǎn)進(jìn)行有效管理的最大障礙在于其資產(chǎn)流動(dòng)性大，難以簡單的用數(shù)字進(jìn)行衡量，在實(shí)際經(jīng)營中，子公司的經(jīng)營者可以通過利用現(xiàn)金、利潤等評(píng)價(jià)指標(biāo)來衡量經(jīng)營者的業(yè)績，集團(tuán)之所以委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，其直接目的是反應(yīng)經(jīng)營者的真實(shí)利潤指標(biāo)、現(xiàn)金整合能力等。這時(shí)如果利用一些利潤指標(biāo)來衡量財(cái)務(wù)總監(jiān)的績效，會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)總監(jiān)作假的可能性。這中間就存在如何衡量財(cái)務(wù)總監(jiān)業(yè)務(wù)能力的問題。

（三）財(cái)務(wù)總監(jiān)的素質(zhì)有待提高

首先，財(cái)務(wù)總監(jiān)被集團(tuán)公司受到人情因素的影響，導(dǎo)致財(cái)務(wù)總監(jiān)產(chǎn)生判斷偏置，不對其履行監(jiān)管的職責(zé)，這將直接導(dǎo)致子公司資產(chǎn)的流失、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的作假等現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次，在現(xiàn)實(shí)中財(cái)務(wù)總監(jiān)的素質(zhì)也有待提高。在工作中，擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)的人員業(yè)務(wù)技能參差不齊，有些甚至是剛出校的學(xué)生，有些是將要退休的“老法師”，有豐富的專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，但工作進(jìn)取心相對保守，專業(yè)更新、知識(shí)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理要求，存在較大問題，完全適應(yīng)工作要求的不多。

三、解決財(cái)務(wù)總監(jiān)委派中存在問題的對策

（一）建立宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)機(jī)制

一是明確財(cái)務(wù)委派制度的必要性，在房地產(chǎn)集團(tuán)內(nèi)全面推行，沒有特殊，沒有例外。在實(shí)踐中，容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)總監(jiān)在執(zhí)行房地產(chǎn)集團(tuán)相關(guān)管理制度時(shí)，與子公司等受派公司發(fā)生沖突，房地產(chǎn)集團(tuán)管理層卻維護(hù)受派公司違規(guī)的行為。如果是這樣，財(cái)務(wù)總監(jiān)委制度勢必流于形式。二是明確外派財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作性質(zhì)。首先是服務(wù)，其次是核算反映，最后才是監(jiān)督。房地產(chǎn)集團(tuán)管理層需要在執(zhí)行財(cái)務(wù)委派制之前，就應(yīng)向受派公司管理層明確財(cái)務(wù)總監(jiān)的定位，從源頭上避免子公司管理者與外派財(cái)務(wù)總監(jiān)在實(shí)施日常工作中的沖突。

（二）建立財(cái)務(wù)總監(jiān)的激勵(lì)機(jī)制

對財(cái)務(wù)總監(jiān)激勵(lì)主要包括物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。筆者所在的房地產(chǎn)集團(tuán)，從考核工資標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)、考核薪酬的兌現(xiàn)以及績效考核指標(biāo)的權(quán)重等方面，都制定詳細(xì)的考核執(zhí)行的辦法。公司在確保財(cái)務(wù)總監(jiān)基本工資水平的基礎(chǔ)上，可采取多種方式進(jìn)行物質(zhì)或精神激勵(lì)，比如賦予其獎(jiǎng)金、期權(quán)持股或頒布榮譽(yù)獎(jiǎng)、提升其職務(wù)等。由于財(cái)務(wù)總監(jiān)的薪酬不和受派企業(yè)的業(yè)績聯(lián)系在一起，因此對財(cái)務(wù)總監(jiān)的考核主要是看其在財(cái)務(wù)上的管理能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、遵紀(jì)守法情況等多個(gè)非效益化指標(biāo)綜合考慮的基礎(chǔ)上進(jìn)行測評(píng)，依據(jù)各項(xiàng)所占對應(yīng)權(quán)重及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)來打分，分季度、年度考核，按考核結(jié)果決定財(cái)務(wù)總監(jiān)報(bào)酬。對考核后達(dá)不到要求、工作不盡職的財(cái)務(wù)總監(jiān)則采取一系列懲罰措施，例如警告、辭退、解聘等，盡最大努力消除財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制帶來的“人治”問題和缺陷。

（三）建立系統(tǒng)的管理制度

在選拔上必須嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的規(guī)范執(zhí)行，排除投機(jī)取巧、濫竽充數(shù)、在其位而不謀其職的人員，防范財(cái)務(wù)總監(jiān)，避免出現(xiàn)失職現(xiàn)象。嚴(yán)格選拔出思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、執(zhí)行能力果斷的財(cái)務(wù)總監(jiān)，為企業(yè)的運(yùn)行、監(jiān)督、決策提供強(qiáng)有力的幫助，在追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時(shí)，努力維持企業(yè)資產(chǎn)的增值保值。在選拔方式上，集團(tuán)企業(yè)采取對外公開招聘、求職者公平競爭的方式進(jìn)行選拔，以期產(chǎn)生一套競爭力大的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，促進(jìn)財(cái)務(wù)總監(jiān)的業(yè)務(wù)能力和政策水平的提高。

采取聘用制。聘用制是以合同的形式確定單位與職工之間基本人事關(guān)系的一種用人制度，在房地產(chǎn)業(yè)中，財(cái)務(wù)總監(jiān)的工資、各種津補(bǔ)貼、福利待遇等都應(yīng)該由派出單位負(fù)責(zé)，才能體現(xiàn)公平公正原則。

采取定期換崗政策，實(shí)行回避制度。在很多大型企業(yè)中，高層領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)有親屬關(guān)系或直接的經(jīng)濟(jì)利益，為了防止出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象，應(yīng)該執(zhí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)輪崗政策，盡量回避敏感性話題，并打破傳統(tǒng)的終身制度。

開展定期培訓(xùn)。時(shí)代的發(fā)展要求人們的知識(shí)要跟上發(fā)展的步伐，及時(shí)吸收新知識(shí)新技術(shù)，才能在工作中游刃有余。集團(tuán)企業(yè)要定期開展財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)管理、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)總監(jiān)以及整個(gè)團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)能力。

完善離任審計(jì)制度。在聘用期滿后，財(cái)務(wù)總監(jiān)離任時(shí)必須進(jìn)行嚴(yán)格、客觀、公正的工作評(píng)價(jià)，全面了解總監(jiān)的工作內(nèi)容和工作方式，一旦發(fā)現(xiàn)有漠視法紀(jì)、違法亂紀(jì)的行為就立刻采取相應(yīng)的懲罰措施，對其作出教育開導(dǎo)、解除合同等處理方式。

（四）建立完善的監(jiān)督機(jī)制

1、重視日常管理

集團(tuán)企業(yè)在堅(jiān)持“誰委派、誰管理”的原則下，在實(shí)際管理工作中開展工作例會(huì)、組織業(yè)務(wù)訓(xùn)練等的方式掌握財(cái)務(wù)總監(jiān)的日常工作，促進(jìn)財(cái)務(wù)總監(jiān)自我管理。

2、開展全面考評(píng)

定期對集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行全面考評(píng)，考察財(cái)務(wù)總監(jiān)對國家相關(guān)法律、法規(guī)的掌握程度，對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的執(zhí)行力度，對企業(yè)重大決策的參與程度等，并根據(jù)財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作任務(wù)評(píng)定其工作能力和業(yè)績，將考核結(jié)果整理歸檔作為日后是否續(xù)聘、獎(jiǎng)勵(lì)的參考。

3、制定不定期報(bào)告工作的章則

財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作關(guān)乎著企業(yè)的資金控制情況，需要不定期的報(bào)告工作內(nèi)容，確保財(cái)務(wù)管理公開化，才能夠?qū)ζ溥M(jìn)行公平合理的考核評(píng)價(jià)，因此委派出的財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)該不定期的向母公司報(bào)告工作開展的情況，以便母公司能夠嚴(yán)密、及時(shí)地監(jiān)控受派駐單位的運(yùn)營管理變化，確保掌握子公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，提高預(yù)防和整改能力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]銀祥軍.淺談我國跨級(jí)監(jiān)管的幾個(gè)問題[J].事業(yè)會(huì)計(jì)，2004（1）

篇9

建國以來，政府工作效率雖然得到了提高，但是仍然存在不少問題，“文山會(huì)海”的現(xiàn)象，正是政府工作效率不高的反映?！拔纳綍?huì)?！庇绊懥苏墓ぷ餍剩绊懭罕娕c政府的關(guān)系，影響了和諧社會(huì)的構(gòu)建。我們必須要站在政治的高度，以對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，以改變“文山會(huì)?！钡墓ぷ鞣绞綖槠鯔C(jī)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府工作效率。

黨的十六大要求各級(jí)政府必須進(jìn)一步“提高行政效率”。如何提高政府的行政效率，是一個(gè)世界性的恒久課題。在經(jīng)濟(jì)全球化，市場競爭日趨激烈的今天，一個(gè)高效率的政府，是促進(jìn)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高綜合國力、提高人民生活水平的保證。

行政效率的提高是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。行政管理過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一種因素都會(huì)影響到行政效率。行政職能是否完備、行政組織要素是否優(yōu)化、國家公務(wù)員是否精干積極、行政領(lǐng)導(dǎo)者是否具有較高水平、行政決策是否正確、行政執(zhí)行是否準(zhǔn)確快捷、行政監(jiān)督是否有效、行政管理方法及技術(shù)手段是否先進(jìn)等是影響行政效率的主要因素。

“文山會(huì)?！钡默F(xiàn)象在一定程度上反映了政府的繁重工作，從一個(gè)側(cè)面肯定了政府的工作業(yè)績，但是它也帶來了大量的人力、物力、財(cái)力浪費(fèi)，直接引發(fā)了政府機(jī)關(guān)人浮于事，工作效能低下。造成這一現(xiàn)象的原因：

一、政府職能定位模糊，管了太多不該由政府管理的事務(wù)，精力分散從而影響到其他正常事務(wù)的處理；

二、工作模式的陳舊，以開會(huì)為工作的方式在政策制定下達(dá)和辦公模式上已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的要求；

三、忽視了對現(xiàn)代辦公設(shè)備的運(yùn)用，沒有利用好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及無紙化辦公的優(yōu)勢條件。實(shí)踐已經(jīng)證明，“文山會(huì)?！币呀?jīng)是落后的政府工作模式，嚴(yán)重制約了政府工作的開展，不符合建設(shè)服務(wù)型政府的理念，已經(jīng)到了非改不可的地步。

要消除“文山會(huì)海”現(xiàn)象，提高工作效率，根本途徑在于轉(zhuǎn)變政府職能。這也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求。

第一，轉(zhuǎn)變政府職能，放開多余權(quán)力。政府過多的插手其他非政治性行業(yè)，管了太多不該管也管不好的事情，是造成目前政府機(jī)構(gòu)龐大、人員冗余、響應(yīng)遲緩的根本原因。各地政府需要認(rèn)真研討，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，把本來該由市場、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的工作事務(wù)移交辦理。精簡政府機(jī)構(gòu)，騰出更多精力在處理其他更重要的事情，做一個(gè)社會(huì)的管理者而不是參與者。

第二，改進(jìn)政府的工作模式，積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代的管理思想?，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展日新月異，政府工作模式也要與時(shí)俱進(jìn)，把握潮流。以立黨為公，執(zhí)政為民為思想，以為民辦事實(shí)為態(tài)度，以解決問題為辦公責(zé)任，以高效便捷為工作效率，創(chuàng)建多種工作模式。如現(xiàn)場辦公，各部門集中辦公，限時(shí)辦公，無紙化辦公，網(wǎng)上政府，設(shè)立政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)的接待日，定時(shí)與不定時(shí)相結(jié)合的走出辦公室來到街上，鄉(xiāng)村接訪群眾。同時(shí)限制會(huì)議的數(shù)量，提高會(huì)議質(zhì)量，逐步利用網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議，電話會(huì)議等先進(jìn)方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的現(xiàn)場會(huì)議提高會(huì)議效率，降低會(huì)議成本。

第三，提高政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的服務(wù)能力。提高工作效率，就要要進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，制定出競爭擇優(yōu)的選拔機(jī)制，符合社會(huì)需求的培養(yǎng)機(jī)制，與貢獻(xiàn)能力相配套的激勵(lì)機(jī)制，選好用好適應(yīng)服務(wù)型政府建設(shè)的優(yōu)秀人才。

第四，要加大對科技辦公手段的應(yīng)用。定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)，保證所有政府工作人員都能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)這一先進(jìn)工具。大力推行電子政務(wù)，推廣無紙化辦公模式的普及。

篇10

一、健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制

（一）堅(jiān)持安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全目標(biāo)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，縣政府每年向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制考核目標(biāo)，逐步健全完善安全生產(chǎn)指標(biāo)體系；將億元生產(chǎn)總值安全生產(chǎn)事故死亡率納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系，并與工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率一起，納入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，同時(shí)部署、統(tǒng)一落實(shí)、同步考核。

（二）強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人必須切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保障安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的責(zé)任，定期分析、布置、督促、檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)防范安全生產(chǎn)事故的工作，落實(shí)預(yù)防重特大事故的措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。

（三）完善創(chuàng)新激勵(lì)約束。建立法定代表人安全承諾制度。由企業(yè)法定代表人向政府和社會(huì)作出安全生產(chǎn)承諾，并簽署承諾書。促進(jìn)企業(yè)及其法定代表人恪守承諾、誠信履責(zé)，推動(dòng)企業(yè)形成自我約束的長效管理機(jī)制。將安全生產(chǎn)納入對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績考核范圍，建立健全安全生產(chǎn)約談和述職制度。對責(zé)任落實(shí)、工作扎實(shí)、指標(biāo)完成好的單位和個(gè)人，要予以通報(bào)表彰；對工作不扎實(shí)、安全生產(chǎn)指標(biāo)落實(shí)不好的，要及時(shí)通報(bào)批評(píng)；對責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的，要依法依規(guī)予以處罰。對發(fā)生重特大事故或者年度安全生產(chǎn)考核不合格的，要按照《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“一票否決”。

二、健全完善安全投入機(jī)制

（四）企業(yè)要保障安全生產(chǎn)投入。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和投入使用，安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納入項(xiàng)目概算予以保證。凡是新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，不得出現(xiàn)新的安全欠賬；煤礦、非煤礦山，建筑施工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材等生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照財(cái)政部、國家安監(jiān)總局制定的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企〔*〕478號(hào)）以及省財(cái)政廳、省安監(jiān)局的規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用，確保用于安全生產(chǎn)；所有煤礦應(yīng)當(dāng)按照《江西省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》（*財(cái)建〔*〕39號(hào)），全縣所有非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、國家安監(jiān)總局、中國人民銀行制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》（財(cái)建〔*〕369號(hào)），按時(shí)足額專戶存儲(chǔ)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，用于本企業(yè)安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理。同時(shí)，企業(yè)要按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，建立健全工傷預(yù)防機(jī)制，做好工傷預(yù)防工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位要依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強(qiáng)職工勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生工作；按照《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)全省責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展工作意見的通知》（*府廳發(fā)〔*〕3號(hào)）要求，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)。

（五）政府要增加安全生產(chǎn)投入。各級(jí)政府要在財(cái)政預(yù)算中安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)新技術(shù)推廣、信息化建設(shè)、應(yīng)急救援、監(jiān)管裝備等安全設(shè)施建設(shè)和重大安全技術(shù)措施補(bǔ)助。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金要隨著財(cái)政收入增長而適當(dāng)增加。

（六）加強(qiáng)對安全投入和使用情況的監(jiān)督檢查。財(cái)政、審計(jì)、*、安監(jiān)、煤炭、消防和投資主管等部門，要定期不定期對企業(yè)安全投入情況，安全費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)和使用情況以及其他安全投入使用情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì)，保證各項(xiàng)安全投入用于安全生產(chǎn)。

三、健全完善安全監(jiān)管機(jī)制

（七）大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。把煤礦、非煤礦山等高危行業(yè)資源整合、整頓關(guān)閉納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整范疇，按照國家產(chǎn)業(yè)政策分行業(yè)分產(chǎn)區(qū)制定三年整頓調(diào)整規(guī)劃，淘汰落后生產(chǎn)能力，改變企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、基礎(chǔ)弱的狀況。通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等經(jīng)濟(jì)政策，扶持高危產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格控制新上劇毒、易爆、高污染小化工項(xiàng)目。推動(dòng)化工企業(yè)進(jìn)入化工園區(qū)或化工相對集中區(qū)。

（八）加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。要充實(shí)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門的專業(yè)技術(shù)干部，重點(diǎn)充實(shí)縣、鄉(xiāng)安全監(jiān)管監(jiān)察人員、工作經(jīng)費(fèi)與裝備，改善安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法條件；強(qiáng)化對監(jiān)管監(jiān)察干部的培訓(xùn)教育管理，積極為企業(yè)安全生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法依規(guī)辦理安全生產(chǎn)行政許可事項(xiàng)，做到科學(xué)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

（九）規(guī)范安全生產(chǎn)中介行為。加大對安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度，嚴(yán)格依法規(guī)范安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)執(zhí)業(yè)、弄虛作假等行為。

（十）推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法檢查?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門既要按照職責(zé)分工各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)聯(lián)系、溝通與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對容易發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，形成執(zhí)法合力。

四、健全完善安全宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制

（十一）大力加強(qiáng)安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要廣泛持久開展安全生產(chǎn)宣傳教育，大力培育和組織安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，提高全民安全素質(zhì)，使廣大民眾和從業(yè)人員增強(qiáng)安全意識(shí)、掌握安全知識(shí)。

（十二）抓好企業(yè)全員安全培訓(xùn)。凡是新進(jìn)企業(yè)從業(yè)人員必須經(jīng)過崗前安全教育和安全培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，才能上崗。生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全培訓(xùn)，保障從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),掌握本崗位的安全操作技能。對從業(yè)人員培訓(xùn)達(dá)不到國家要求的企業(yè)要委托具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全培訓(xùn)。高危行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)過相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)，經(jīng)省、市、縣安全監(jiān)管或有關(guān)部門的考試考核合格，發(fā)給資格證或操作證后，方可上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或考試考核不合格的，一律不準(zhǔn)上崗。

（十三）健全安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。要依照國家有關(guān)規(guī)定加快完善符合四級(jí)條件的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備足夠的師資力量，承擔(dān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)。

五、健全完善隱患排查治理機(jī)制

（十四）有效監(jiān)控重大危險(xiǎn)源。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立重大危險(xiǎn)源管理制度，依法對重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真全面地進(jìn)行重大危險(xiǎn)源普查登記，建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的安全檢查。

（十五）全面落實(shí)現(xiàn)場安全管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格安全管理、技術(shù)管理和勞動(dòng)組織管理，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，全面提升企業(yè)安全基礎(chǔ)水平，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。切實(shí)提高職工安全防范意識(shí)，保障各項(xiàng)規(guī)章制度在現(xiàn)場的落實(shí)。

（十六）經(jīng)常性開展隱患排查治理。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全并落實(shí)隱患排查治理和報(bào)告制度，建立隱患排查治理檔案，做到隱患排查治理制度化、經(jīng)?；８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期不定期開展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)掌控各種隱患，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)整改責(zé)任、整改資金、整改期限、整改措施和應(yīng)急預(yù)案。重特大事故隱患要實(shí)行分級(jí)管理、掛牌督辦，逐項(xiàng)確定整改督辦單位。要實(shí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級(jí)隱患排查治理督辦制度，建立隱患監(jiān)督“責(zé)任倒查”制度，確保事故隱患排查治理落實(shí)到位。

六、健全完善安全事故應(yīng)急管理機(jī)制

（十七）完善預(yù)案體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位必須制定完善的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定進(jìn)行備案。企業(yè)要聯(lián)系實(shí)際，針對易發(fā)生事故的重點(diǎn)車間、重點(diǎn)部位，建立完善專門的應(yīng)急和處置預(yù)案。發(fā)生安全生產(chǎn)事故和重大安全事件，要依照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、迅速向政府及有關(guān)部門報(bào)告。加快整合縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源，盡快形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、企業(yè)自主到位、社會(huì)共同參與、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理工作格局。

（十八）加快安全生產(chǎn)信息平臺(tái)建設(shè)。著力建立完善以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)管平臺(tái)、安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)數(shù)字安全工程。建立和完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互動(dòng)。

（十九）進(jìn)一步完善預(yù)案和措施。企業(yè)必須加強(qiáng)事故前預(yù)警、事故中響應(yīng)和事故后處置與恢復(fù)的能力，制訂和完善應(yīng)急救援預(yù)案，每年組織對專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行演練，確保應(yīng)急救援預(yù)案的可靠性，并充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家組的技術(shù)指導(dǎo)作用。

（二十）要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍和裝備建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援基地建設(shè)，充分發(fā)揮專業(yè)救援基地在應(yīng)急救援方面的重要作用。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)，尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）企業(yè)、非煤礦山、建筑施工等高危企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，不斷改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)和演練，逐步提高應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)和救援能力。沒有建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的各高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)要與專業(yè)隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。

七、健全完善安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)制

（二十一）嚴(yán)格依法從業(yè)和依法許可。生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行為，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章。凡是依法需要安全生產(chǎn)行政許可的，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依照規(guī)定申請并獲得安全許可，方可生產(chǎn)經(jīng)營；有關(guān)部門必須依照法定程序和條件實(shí)施行政許可。對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)存在的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和有關(guān)部門監(jiān)管過程中存在的違法違規(guī)行為，必須依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，健全安全生產(chǎn)規(guī)章。

（二十二）嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)非法行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)打擊非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營等嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的力度。建立健全打擊嚴(yán)重非法違法行為責(zé)任制，對非法開采煤礦、非煤礦山、非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹等活動(dòng)查處失職、瀆職的，按規(guī)定給予所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二十三）落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方安全標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)安全規(guī)程規(guī)范，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善安全環(huán)境，實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)、文明經(jīng)營。

（二十四）嚴(yán)肅事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，必須按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)事故類別等級(jí)，由政府或政府指定的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)準(zhǔn)確查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告，由負(fù)責(zé)調(diào)查的人民政府審查批復(fù)。有關(guān)機(jī)關(guān)必須按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行處分。事故發(fā)生單位必須按照批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

八、健全完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

（二十五）發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，積極創(chuàng)造條件建立健全職工群眾安全監(jiān)督網(wǎng)、青年安全監(jiān)督崗和婦女安全監(jiān)督崗；發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織對安全生產(chǎn)工作的民主管理與民主監(jiān)督作用，積極組織職工參與安全宣傳、安全管理和安全監(jiān)督；保障從業(yè)人員和社會(huì)公眾對安全生產(chǎn)工作中存在問題的批評(píng)、檢舉、控告權(quán)利，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)行為。