導語：如何才能寫好一篇村級巡查整改方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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結合當前工作需要，的會員“wuhong52”為你整理了這篇2020年街道河長制工作總結匯報范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

東城街道2020年河長制工作按照市河長辦公室的方案和總體要求，科學計劃，精心組織，合力推進東城河長制工作落實。現將有關工作開展情況匯報如下：

一、加強組織領導

年初，街道黨工委、辦事處就該項工作召開了專題工作會議，對河長制工作就進行了全面細致部署，成立了東城街道河長制工作領導小組，黨工委書記、辦事處主任任組長、分管領導任副組長、班子成員、副科級包點干部和相關職能部門負責同志任成員。分管領導兼任辦公室主任，水利站長任辦公室成員。實行黨政問責，構建組織體系，加強各村、社區聯動。

二、河長制工作開展的基本情況

按照市河長制辦公室工作部署，結合東城黨政主要領導調任實際，及時調整了東城街道總河長、副總河長、河長人員，制定了東城街道河長職責制度、河長制工作會議制度、河長制工作督查制度、河長辦工作職責、河長巡河制度、河長制信息共享制度、河長制工作責任追究制度、進一步落實河長制工作，認真摸清轄區內溝河塘現狀，14個社區制定了河長制工作方案，村級河、塘名錄，及村級河長制領導小組。

重點抓好了以下四個方面的工作：

（一）科學修訂方案和雙月考核辦法。結合市河長制領導小組檢查指出的問題，組織了認真的調查和排摸，找準了河道、河岸存在的主要問題，分析原因，針對問題，認真制定了相關整改方案和工作計劃，并結合實際調整制定了”一河一策”方案。

（二）認真抓好巡查和督查工作。根據河長制方案和要求，東城街道高度重視河長巡河工作，辦事處河長、副河長對轄區內的沙潁河、萬福溝、界洪河、回民溝等大中溝日常巡查工作，定人定責，并要求村級河長堅持每天巡河一次，對重點河段和重要的季節，加強巡查力度，提高巡查頻率。對巡查中發現的問題，及時反饋到相應的職能部門和各相應村(居)，督促責任單位限期整改，并跟蹤整改落實情況。

（三）開展整治工作。

1、自接到市河長辦關于交辦沙潁河、界洪河、萬福溝問題的通知，東城街道黨工委、辦事處高度重視，出動大型機械、人員配合市農委拆除界首錨地內網箱兩處200平方；拆除漁船活動板房2處120平方；撥付專項資金拆除沙潁河灘地內活動板房6處1000平方；修復破損河長制公示牌3塊，更新圖版40余塊。

2、針對今年5月，水利部對河湖管理進行督察發現的相關問題和8月份阜陽市對沙潁河全面排查并下發問題整改清單，沙潁河東城段存在5處問題，1處勝利老船民社段灘地存在房屋，1處海事處辦公樓，1處夏莊碼頭存有廢棄采砂船、華灣地表水廠南灘地內存在有1處廢棄房屋和1處建筑垃圾，按照問題整改清單和時間要求，總河長周桂芬、武建強親自抓問題整改，現場協調調度，安排由分管領導負責，組織相關村居、部門對照問題交辦單舉一反三、全面排查，現場督辦，列出問題清單，逐一整改銷號，并動用大型機械對上述相關問題進行了拆除，在規定的時間內完成了上述清理整改任務，并上報問題整改驗收申請及問題整改的前后照片，順利通過驗收。

3、根據今年10月份市河長辦交辦《沙潁河、泉河巡河發現的相關問題清單》，東城街道集中開展整治，出動大型機械，拆除尚莊廟1處90平方；拆除徐寨錨地、楊灣閘東側養鵝場2處1200平方。

4、進行河道清理。督辦各村、社區組織人員300余人次，就沙潁河、界洪河、萬福溝、回民溝等河道、岸邊垃圾進行清理，打撈河道漂浮物近30噸，水葫蘆等水生植物近20噸；清理毀坡種植10余畝。

（四）重視開展宣傳和信息上報工作。為進一步提升沿河居民治水護河的意識和參與的熱情，規范了日常巡查、聯合整治、工作例會和檢查考核的各類臺賬資料，及時收集各成員單位、各社區報送的信息和圖文報送市河長制工作領導小組。

二、存在的問題

當前“河長制“工作還存在一些問題。一是日常保潔工作難度大。沿河兩岸的居民治水護河的意識還不強，各村(居)配合“河長制”工作及整治的熱情和積極性不高，參與度不高，向河里亂倒、亂排等現象仍然存在;二是日常監管難度大。東城街道轄區內有沙潁河、界洪河、萬福溝、回民溝、中心溝等多條大中溝，沿河均是居民點和工業園區內企業，市政生活排污口較多，且執法主管部門監管不力，生活、工業污染嚴重，部分群眾在河岸邊毀坡種植的現象屢禁不止。

三、下一步工作措施和計劃

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一是必須認清形勢，提高思想認識。今年以來，我在查處違章建設方面做了大量工作，也取得了階段性成效，2014年違法占地日報案件統計的56起違法占地案件，已全部拆除到位，有效遏制了違法占地勢頭蔓延。在前天全縣“兩違”整治工作會上，縣領導也專門對我們的工作給予了表揚。但受拆遷改造帶來的巨大經濟利益驅使，私搭亂建現象依然存在，形勢仍然不容樂觀。特別是鎮區域調整，縣就剩下東部的鎮，我們也有5個村劃歸工業園區托管，今后領導的檢查會更多、土地部門的巡查也會更密集，發生新的違章建筑，也許我們還沒有發現，就被縣土地部門通報，造成我們工作的被動。所以要求我們要把“兩違”治理工作作為一項長期的政治任務，放在心上，抓在手上，按照“守土有責”的原則，動真的、來實的，切實把違法占地清理作為當前壓倒一切的頭等大事，擺上首要位置，集中一切力量，抓緊抓實抓出成效。

二是必須硬起手腕，狠抓工作落實。我本次下達整改任務29宗，其中衛片28宗，1宗為今年新發生拆除不到位。當前，“兩違”整治形勢十分嚴峻，不允許我們再有任何遲緩。對這29宗案件，要按照“誰的任務誰完成、誰的孩子誰抱走”的原則，必須在9月15日前拆除到位。毛長要加強對此項工作的調度，每周至少調度一次，沒有完成任務村的就一直參加調度，如果9月15日前沒有完成本村拆遷任務，拖了全后腿的，按照有關規定嚴格追究相關責任人的責任。

三是必須加強宣傳，營造濃厚氛圍。會后，各村要立即行動，采取廣播、條幅、標語等形式，全方位宣傳違法占地的違法性，把土地管理工作的重要性和必要性以及相關政策和措施向群眾說清楚、講明白。要讓群眾知道倒賣土地和違章建房屬于違法行為，是要受到法律嚴懲的；要讓群眾知道未經法定程序批準由村級私批亂劃形成的宅基地和建筑物，要按違法占地查處，在拆遷或者搬遷中得不到補償。會前，給各村發放了條幅、通告，會后要馬上讓喇叭叫起來、條幅掛起來，通告貼起來，在全營造起治理違法占地的濃厚氛圍。

四是必須加強領導，形成工作合力。政府專門成立了由我任政委，毛長任組長，相關副職和國土所、派出所、電管所所長任副組長的2014年省級土地衛片整改工作領導小組，各村支部書記是本村此次活動的第一責任人，回去后，要將工作任務層層分解，切實落實到具體責任人頭上，真正做到遇到難題不含糊、不退縮，遇到矛盾不回避、不上交。要結合群眾路線教育實踐活動，最大限度地做好違法建設戶的思想工作，通過思想教育和深入細致的工作，給群眾講清形勢、講清道理、講清厲害關系，盡可能地做到自行拆除，減少損失，化解矛盾，避免引發上訪事件。同時，針對“犟頭戶”、“釘子戶”，政府要組織相關部門和人員，要以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔責任的勇氣，通過履行相關法律程序，堅決予以強行拆除，絕不遷就。

五是必須堅持原則，公平公正執法。要公平公正執法，一把尺子量到底，無論是遺留的違建還是新出現的違建、無論是平民百姓的還是有一定背景的，都要一律拆除，如果有的拆有的不拆，或者有選擇性的拆，必然會導致被拆的群眾心里不平衡，心里不平衡不但會造成大量的上訪，還會給拆遷帶來很大的阻力，甚至他還會再建，勞民傷財，所以務必公平公正全部拆除。

六是必須輕裝上陣，放下思想包袱。拆除“兩違”建設是依法規范土地、規劃和建設管理的常態工作，是有法律依據的。縣委、縣政府對這項工作是支持的、態度是明確的，在前天全縣會上，縣委書記何志剛已明確表態：“如果確實不是干部的原因造成的拆違上訪，縣委將不追究鎮和各部門的責任。”所以我們不要有任何思想負擔，勇于擔當，大膽開展工作，不管被拆遷戶采取什么樣的方式給我們施加壓力，都要態度堅決，依法拆除。

七是必須清醒認識，打擊非法買賣。買賣和以其他形式非法轉讓土地行為都是違法的，土地管理法都有明確的司法解釋。在前天的會上，縣公安局局長龐鑫就通報了一起非法轉讓土地案件，他們也就是租了十多畝地，蓋了倉庫進行出租，已被追究刑事責任。縣委何書記也明確表態，縣紀委和有關職能部門要加大查處力度，重拳出擊，對非法買賣土地、“兩違”當事人，特別是有干部參與的，不光要拆房，還要追究人，該立案的立案，該處分的處分，該移送司法機關的要及時移送，定格處理，讓那些違法者付出沉重代價。

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今年上半年，全區共發生各類安全事故48起、死亡14人、受傷29人、直接經濟損失1726.9萬元，同比事故起數下降30.4%、死亡人數下降39.1%、受傷人數下降51.7%，直接經濟損失上升28.3%。其中：道路交通領域發生事故24起、死亡5人、受傷22人、直接經濟損失25.7萬元，同比事故起數下降42.9%，死亡人數下降66.7%，受傷人數下降47.6%，直接經濟損失下降24.5%。火災事故14起，同比下降26.3%，死亡1人，無人員受傷，與去年同期持平，直接經濟損失51.2萬元，同比下降83.6%。建筑施工領域發生安全生產事故4起，死亡4人，與去年同期2起2人相比上升100%，無人員受傷，同比持平，經濟損失400萬，同比上升81.8%。工業企業發生生產安全事故4起，死亡2人，受傷5人，經濟損失550萬元，與去年同期6起亡5人傷18人損失780萬元相比事故起數下降33.3%、死亡人數下降60%、受傷人數下降72.2%，經濟損失下降29.5%。其他事故2起，死亡2人，受傷2人，經濟損失700萬元。

（1）三級政府掛牌督辦重大安全隱患整改情況

__區2015年市級掛牌項目10個，區級掛牌項目22個，鎮級掛牌項目26個，加上__年跨年度整改的市級掛牌項目2個，全年共將整改掛牌隱患項目60個。目前2015年的三級政府掛牌督辦隱患已經有太平街道沈橋村家具工業區、黃橋街道中心幼兒園、黃橋街道老年安置房3項市級掛牌，以及13項區級掛牌，和18項鎮級掛牌完成整改，共計投入資金1375萬，整體整改進度過半。

（2）“十大專項整治”推進情況

粉塵涉爆企業專項整治：截止目前，全區118家涉爆粉塵企業，取締粉塵工藝57家，關閉23家，38家處在停產整頓、限期改正中，已對3家涉爆粉塵企業試點安裝監控系統，計劃逐步實現涉粉企業的監控全覆蓋。勞動密集型企業消防安全專項整治：各地共排查各類勞動密集企業465家，存在隱患單位351家，發現火災隱患及消防違法行為990處。截止目前，各地已督促勞動密集企業整改隱患588處，整改隱患單位212家。“五小企業”專項整治：共排查出各類“五小企業”1737家，上半年共關停219家。違法建設堵塞消防通道問題專項整治：截止7月底，共檢查各類單位、場所390家次，發現火災隱患及消防違法行為285處，其中違法搭建彩鋼板占用、堵塞消防通道的149處，督促整改91處,拆除堵塞消防通道的違法建筑面積2萬多平方米。危險化學品安全突出問題專項整治：對轄區涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品生產儲存裝置或重大危險源的36家企業實施自動化控制系統改造工作，目前已完成28家，其余企業正停產改造中。對工業區外化工企業加大整治力度，經信、安監、消防、住建等部門進行聯合執法，上半年關停企業3家。建筑施工安全生產專項整治：上半年檢查在建工程250個，涉及建筑面積1464.24萬平方米。檢查共簽發《建設工程安全隱患整改通知書》190份，《建設工程施工局部停工整改通知書》 29份，提出整改意見1330條。專業市場專項整治：成立了專業市場專項整治領導小組，強化對市場日常檢查的頻次和力度，開展聯合執法和集中整治行動，重點整治市場內占道經營、違章搭建、無證無照等問題。輸油管道專項整治：將蘇南成品油管道高速互通樁牌缺失列入隱患整改計劃，制定整改方案，已落實整改，暫未發現其他重大安全隱患。非法學校及不合格民工子弟學校取締專項整治：定期組織多部門聯合安全督查，已向10所非法學校送達了《行政處罰聽證告知書》，正在進行聽證程序中。淘汰落后產能專項整治：上半年關停淘汰落后企業135家，完成年度目標任務300家的45%。其中，家具企業90家，占69.8%；紡織服裝企業11家，占8.5%；機械五金類企業8家，占6.2%；塑料造粒企業7家，占5.4%；建材企業5家，占3.9%；其他企業8家，占6.2%。

（二）消防工作情況

全區共接處警698起，其中火警547起（居民住宅類89起、企業廠房類21起、家具企業類10起、人員密集場所12起、交通工具48起、垃圾雜物草坪類367起），死亡1人。與去年同期相比，火警起數上升了1.48%，成災數下降了58%，火災亡人數下降50%。

1.全區存在的問題

（1）企業主

體責任落實不到位，隱患整改進度慢。個別企業安全生產責任制落實不夠，在企業主體責任的落實上避重就輕，流于形式，投入不夠，防護不力，安全生產條件未得到根本改善。部分企業還仍然存在三類人員無證上崗情況，新進員工未經安全培訓就上崗還仍然存在。不少企業員工安全操作規范沒有嚴格執行，員工安全防范意識不強，遵章守紀意識較差，企業安全有章不循，違規生產，違章操作、冒險蠻干的情況時有發生。（2）產業結構層次低，源頭治理上力度還不夠。我區存在大量無證無照企業和“五小企業”，雖然前兩年淘汰了“五小企業”1377家，去年淘汰關停了503家劣勢企業，但是推進的力度還不夠大、進度還不夠快，破解淘汰劣勢企業和小作坊的難題，辦法還不夠多，潛在的安全隱患比較多。家具小作坊還有2000家左右，這些小作坊普遍存在安全生產意識不強、管理不嚴、操作不規范等問題，加大了安全生產事故發生的概率。

（3）基層執法力量偏弱，能力還有待進一步提升。一是安全監管人員、裝備配備不到位，村（社區）網格協管員兼職問題仍然存在，鎮屬工業園沒有配備或配齊專職協管員，日常監管責任人不清晰。二是安全監管隊伍不夠穩定。安全監管、協管人員大部分是合同工，人員編制、執法資格無法得到解決，問責壓力傳遞不到位，人員流失現象依然存在。三是監管能力還不高。具有安全監管專業知識的人員比較少，“不知道查什么、怎么查”，排查隱患能力差，對發現的安全隱患未能做到及時督促企業整改，未能有效解決事故隱患。

（4）監管手段不多，聯合執法、“智慧安監”等成效不足。一是聯合執法的制度和機制尚未完善，存在職責不清、分工不明的問題。二是聯合執法行動方案未作認真的籌劃，執法環節不能有效的銜接，現有的“聯合執法”往往一哄而上，看似轟轟烈烈，大張旗鼓，而實際執法效果不佳。三是部分板塊監管員、協管員尚未配備“智慧安監”執法終端；監管人員自身“智慧安監”平臺操作不熟練，上傳率不高；企業“自查自糾”上傳率總體偏低，未能發揮安全信息化監管的效能。

2、各板塊存在的問題。

（1）開發區（不含北橋街道）：開發區安監局未真正運行，對下屬澄陽辦事處、漕湖街道、北橋街道的統籌協調、業務指導力度不夠；三級政府安全生產重大事故掛牌隱患整改進度緩慢，其中市級掛牌三緣精密僅停產，拆除工作尚未啟動；企業底數不清，實際企業數量與“智慧安監”上報數量不符；監管員、協管員職責不明，監管員、協管員存在混崗現象。上半年“智慧安監”監管員上傳510條，協管員上傳6條，自查自糾上報企業166家。

（2）高鐵新城：高鐵新城與北河涇街道監管層級不夠明確，且未成立安全生產管理辦公室；監管人員配備不足、職責不明；建筑施工領域安全事故多發頻發；富民工業區對小家具作坊的準入控制不夠嚴格，有返潮現象。上半年“智慧安監”監管員上傳13條，協管員上傳2條，自查自糾上報企業4家。

（3）度假區：重點領域專項整治力度有待加強，__年市級掛牌度假區水上交通安全項目尚未整改完成；現有的安監辦兼管條線較多，專職安全監管人員數量不足。上半年“智慧安監”監管員上傳22條，協管員上傳42條，自查自糾上報企業20家。

（4）元和街道：轄區內存在大量的無證無照小作坊和“三合一”現象；油漆市場雖然已經取締了分裝現象，但內部管理依然混亂，零售店面內仍存放油漆；事前處罰進度緩慢，面對大量違法非法現象，整治、處罰力度不夠。上半年“智慧安監”監管員上傳104條，協管員上傳494條，自查自糾上報企業43家。

（5）北橋街道：莊基、石橋村等產業結構層次仍然較低，“五小企業”問題突出，安全基礎較差；從“4.13”事故來看網格覆蓋仍有漏洞，對企業的動態管理力度有待加強。上半年“智慧安監”監管員上傳774條，協管員上傳1659條，自查自糾上報企業240家。

（6）太平街道：大部分監管人員無編制、無執法資格，鎮屬工業園網格專職協管員未配備到位；企業重生產輕安全、主體責任不落實的情況依然存在，自查自糾不徹底，“智慧安監”上傳率不高；一些行業領域日常監管工作還不嚴格、不深入、不細致，部門間的聯合監管和執法協調機制亟待進一步完善。上半年“智慧安監”監管員上傳137條，協管員上傳579條，自查自糾上報企業62家。

（7）黃橋街道：監管力量較為薄弱，監管人員流動性大，村級協管員兼職現象嚴重，履職不到位；隱患的檢查與整改未做到舉一反三，如胡灣村老年過渡房，雖經掛牌已增設消防栓、統一供應熱水等，但在督查中仍發現亂拉電線、裸線等隱患問題；事前處罰進度不快，上半年度未對企業進行處罰。上半年“智慧安監”監管員上傳263條，協管員上傳193條，自查自糾上報企業100家。

（8）渭塘鎮：部分區域、部分企業管理混亂、問題突出、隱患嚴重，對發現的隱患未能及時整改，對一些“老毛病”、“老問題”視而不見；三級掛牌單位隱患整改進度偏慢。渭塘鎮共有重大隱患掛牌市級1家，區級2家，鎮級3家，目前，市區兩級均未完成隱患整改；建筑部門對違法違規查處不到位，渭塘文體服務中心仍存在無視安全生產法律法規，冒險蠻干的現象，非法違法行為屢禁不止。上半年“智慧安監”監管員上傳253條，協管員上傳1196條，自查自糾上報企業361家。

（9）陽澄湖鎮：勞動密集型企業較多，動態安全隱患仍然存在；部分企業安全生產資金投入不到位，車間設備老化嚴重，基礎薄弱，員工安全培訓教育和自我保護意識還不夠，如秋原弘業藺草公司車間員工作業時未佩戴勞保用品，車間內粉塵未及時清掃。上半年“智慧安監”監管員上傳89條，協管員上傳362條，自查自糾上報企業299家。

（10）黃埭鎮：重點領域整改進度較慢，2項市級掛牌項目均未整改到位且黃埭鎮小商品市場安全隱患較為嚴重，涉粉企業整治方面，除關停企業外，其余企業的整改力度不夠，進度緩慢；各類安全隱患屢禁不止，黃埭中學在建工程中的工棚住宿、廚房均采用了消防明令禁止的泡沫夾芯板；村級協管員未真正發揮作用，檢查企業不到位，上半年協管員檢查記錄上傳“智慧安監”系統僅為個位數，管理嚴重缺位，黃埭潘陽工業園作為黃埭鎮的重點工業小區，目前工業區的網格協管員依然未到位。目前依然未能正常運行區安監局根據強權擴鎮文件要求下放的100多項

行政執法權限。上半年“智慧安監”監管員上傳200條，協管員上傳9條，自查自糾上報企業63家。（11）望亭鎮：專業市場較多，主體責任和監管責任有待進一步加強；安全生產“運動式”檢查比較明顯，轟轟烈烈的安全生產大檢查需要轉化為長效機制；檢查成效有待提高，督查中發現舊木市場消防栓位置欠妥等問題，監管員、協管員在日常檢查中未能及時發現。上半年“智慧安監”監管員上傳115條，協管員上傳752條，自查自糾上報企業467家。

1、全區存在的問題：

（1）消防行政許可方面：大量生產經營類用房為二次開發建造，未經消防行政許可，從而無法對建筑結構、耐火等級、使用性質、裝修材料把控監管，存在先天性火災隱患。

（2）房屋結構方面：很多建筑耐火等級較低，使用易燃可燃材料建造及裝修，建筑防火間距不足。部分企業擅自改變使用性質，車間改倉庫、倉庫含住宿、辦公改旅館等，火災荷載和危險性增大。

（3）違章建筑方面：部分企業主為了擴大生產，廠房面積未經審批無限擴大，在通道內任意搭建彩鋼棚，堵塞消防車通道，占用防火間距；部分家庭小作坊使用彩鋼棚搭建臨時建筑，無任何消防設施，用于生產加工，危險性很大。

（4）消防水源方面：全區各主次干道上共有市政消火栓1342個，目前共有353個消火栓損壞，完好率為73.7%。另外，個別鄉鎮市政消防設施私人承包，無法滿足突發性事故用水需求。

2、各板塊存在的問題。

（1）__經濟開發區（澄陽產業園）：靈前地區的各類家具生產、儲存、運輸企業及華鴻路、澄虹路兩側的多層公共建筑“三合一”隱患普遍存在；梅家角、張家里、楊家浜地區的出租屋用作家具生產作坊，且無任何消防設施、通道。

（2）度假區：“農家樂”比較集中，主要由民房改造，無消防手續、房屋耐火等級較低，無消防設施。

（3）高鐵新城：部分小場所、小作坊，主要由民房改造或在民房前搭建彩鋼棚，前面生產，后面住人，無消防手續、房屋耐火等級較低，無消防設施。

（4）元和街道：蠡西村蠡黃路以北區域存在大量老式廠房，違章搭建、建筑耐火等級低、防火間距不足、無消防水源。廠房出租給多家使用方之間未設置防火分隔。

（5）北橋街道：靈峰工業園內的家具企業，將一幢廠房分租給多戶，租戶之間采用木工板或石膏板分隔，完全不考慮其安全性，消防設施也經常處于關閉、損壞狀態；石橋村和莊基村的塑料行業

“三合一”等問題比較明顯；莊基村和靈峰工業園的印染行業廠房內生產區與倉儲區之間未作防火分隔或者分隔不到位，貨物堆放雜亂，安全出口、可開啟外窗經常被遮擋無法使用。

（6）黃橋街道：大莊村、木巷村的電鍍企業在生產中使用電加熱工藝，且無任何防范措施；生產車間均未進行消防審核、驗收；從業人員年齡較大，素質較低，發生火災后自救、逃生能力差；未按標準設置消防設施。

（7）太平街道：太平黎明工業區、蓮港等地的家具企業是家庭作坊式企業，在自家小樓用于生產加工，危險性很大。

（8）陽澄湖鎮：陸巷村的服裝企業廠房無消防手續，且缺少消防水源，部分企業未接通消火栓，缺少安全出口，車間通道內、樓梯內都堆滿貨物，相鄰建筑之間的間距不足，特別是民房改成的服裝小作坊，存在“三合一”現象；十圖、圣堂、戴溇等地的家具企業，普遍存在耐火等級不夠，改變廠房性質，將丁類廠房作為丙類廠房使用，電氣線路私拉亂接等問題。

（9）渭塘鎮:渭西村的印染企業廠房內生產區與倉儲區之間未作防火分隔或者分隔不到位，貨物堆放雜亂，安全出口、可開啟外窗經常被遮擋無法使用；企業設置室外、室內消火栓數量較少，有的消防栓的管徑達不到規范要求，這樣容易導致自救能力不足，一旦發生火災往往造成較大損失和影響。

（10）黃埭鎮：黃埭鎮鶴涇羊馬角區域:家具作坊連片，建筑耐火等級低、缺少消防水源等問題；黃埭時代超市，政府建造出租，無消防手續，建筑耐火等級低且存在缺少消防排煙設施、未設置火災自動報警系統、部分電線未穿管保護和搭建木質夾層等隱患。

（11）望亭鎮：物流倉儲企業主要存在廠房耐火等級較低，由于廠房建造年數較長，很多廠房使用可燃材料作房頂。由于歷史原因，普遍存在消防水源達不到規范要求的問題，大部分企業沒有室外、室內消火栓，有的消防栓的管徑達不到規范要求，部分村（社區）也未設消防取水碼頭。

1.強化監管，抓好隱患排查治理。以“隱患排查治理”為重點，探索建立“周旬月季”隱患排查制度，結合不同時期特點，加大隱患排查整治力度，做到數據不能有虛假，責任不能有空缺，工作不能走形式，整改不能不落實。對生產經營單位存在重大隱患一時難以整改且不能保證安全生產的，要立即停產停業整治；對不具備安全生產條件且難以整改到位的，要依法關閉取締。對查出的各類隱患逐一登記建檔，對隱患排查、登記和整改銷號的各個環節實行全過程跟蹤管理，做到“人防、物防、技防”到位。

2.嚴格執法，督促主體責任落實。嚴格落實從嚴治安，對查處的重大安全生產非法違法行為或多次出現的安全隱患，一律跟進行政執法，對主要負責人、對單位采取“雙罰”措施，做到該罰則罰、該停則停；對因未落實企業主體責任而發生事故的單位，依法依規從嚴追究責任，從重進行處罰，對涉及違法犯罪的責任人一律移交司法部門追究刑事責任，警示并督促企業落實主體責任，確保生產安全。

3.突出重點，強化安全專項整治。按照年初的工作計劃和區委、區政府聯合印發《關于進一步加強當前安全生產監管工作的實施意見》，周密部署，精心組織，把掛牌隱患整改、各類專項整治與開展大檢查結合起來，做到“隱患不排除、檢查不停止，問題不解決、督辦不放松，整治不徹底、驗收不通過，責任不追究、堅決不放過”。相關責任部門按照“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則，實行各負其責，齊抓共管，堅持回頭看，反復抓，一抓到底，確保按時完成掛牌隱患整改和專項整治工作。

4.統籌協調，做好安全基礎工作。一要抓好安監隊伍建設，尤其要加強安全網格協管員力量建設，配備專職安全監管人員，構筑安全生產監管第一道防線。二要加大資金投入，配齊各級安監部門的監管裝備，夯實安全基礎，提高安全生產保障水平。三要強化培訓學習，定期開展安全知識培訓，提升整體隊伍素質，各級領導干部都要成為安全生產的行家里手。四要做好標準化創建工作，對安全生產標準化創建工作進行再動員再推進，做到企業統一思想認識、清晰責任義務、明確推進時限，完成2015年企業安全生產標準化達標創建任務。五要充分利用信息化手段，通過“智慧安監”信息平臺，提高監管效率，培養企業自查自糾意識。

5.完善考核，構筑齊抓共管機制。切實加強各地、各部門班子成員安全生產工作責任制，建立多層級的考核制度，強化對村（社區）網格化監管工作開展的考核，完善多層級的考核制度，在考核中拉開差距，拉開獎勵檔次，讓每一層級、每一條線都有擔子，形成一級盯一級，層層抓落實的監管機制。落實常態化督查制度，將日常巡查制度與專題巡查、階段性重點督查相結合，將上級部門直接督查與第三方中介機構暗查暗訪相結合，直擊監管成效。

1.繼續推進重大火災隱患整治工作。各地要迅速約談本轄區內尚未完成整改銷案的重大火災隱患單位負責人，對整改期限長、火災風險大的重大火災隱患單位，必須采取果斷措施，協調組織有關職能部門依法堅決予以關停，嚴禁“邊整改、邊使用”。經整改完畢需要恢復生產經營的，由各板塊組織有關部門進行整改驗收，驗收合格后方可恢

復生產經營。2.繼續推動勞動密集企業火災隱患集中整治工作。針對前階段對勞動密集企業排查發現的火災隱患，各地政府要聯合有關部門，采取聯合執法，集中整治措施，集中查處一批違法建筑、違規企業，集中拆除一批彩鋼板違章建筑，集中關停一批行政許可手續不全的企業，確保轄區勞動密集企業不發生群死群傷火災事故。

3.繼續開展夏季消防安全大檢查工作。加大對轄區商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等人員密集場所的檢查力度，同時強化對重點單位、企業和易燃易爆場所的監管，及時發現和消除火災隱患，嚴防轄區發生火災事故。

4.繼續推進違法建設堵塞消防通道問題專項治理工作。各地要組織安全辦、派出所對轄區違章建設堵塞消防通道情況進行全面梳理，并督促企業、單位落實整改（拆除）。對存在安全出口疏散通道堵塞封閉等問題且仍未整改的，嚴格按照有關消防法律法規予以處理。

5.繼續加大對違規搭建泡沫夾芯板整治。加大力度對廠房、車間內違規搭建泡沫夾芯板情況進行排查，對排查發現的問題，及時督查企業、單位進行整改。對整改不積極的企業要會同相關職能部門進行聯合執法，強制整改。

6.全力做好抗戰勝利70周年紀念活動消防安保工作。各地、行業部門和物業服務企業全部發動起來，實行群防群治。要采取集中檢查、錯時檢查、隨機抽查等方式，緊盯重點單位場所排查，強化互查互檢、聯防聯控，確保活動期間轄區不發生重大和有影響火災。

7.繼續推進全區消防安全網格化管理工作。依托安全生產監管網格，進一步完善本轄區消防安全網格化管理工作，明確網格長及網格員消防工作職責、任務及目標，定期對網格化管理工作進行考核，保證網格化管理工作的順利進行。

篇4

今年3月和9月，市委市政府就學校衛生和學校衛生安全工作分別召開了專門會議，對全市學校衛生安全工作進行了全面部署、提出了新的要求。10月31日在全省學校安全工作電視電話會議結束后，我就加強學校樓道安全管理提出了幾點要求。今天，市教育局召開全市學校安全工作會議，目的十分明確，就是進一步從x中心小學學生踩踏傷亡事故、x中學水污染中毒和x小學食物中毒等事件中汲取教訓、舉一反三、全面整改，切實加強全市學校安全工作。由此可見，市委、市政府和市教育局對抓學校安全工作的認識是到位的、工作力度是夠的，目前學校安全工作任務也是十分繁重的。前面，王治平局長通報了事故事件的有關情況，并就加強學校安全特別是即將開展的學校安全專項整治工作講了很好的意見，我完全贊同。從蒼溪、旺蒼兩縣教育局長的發言中，看出縣區和學校在加強安全的整改整治方面，加大了力度，衛生安全形勢有了明顯的轉變，所做工作值得肯定。后面，吳書記還要就進一步加強學校安全工作作重要講話。這里，我講四點意見：

一、正視問題，汲取教訓

教育管理的重要環節，學校安全是教育工作的組成部分。保障廣大青少年學生身心健康和生命安全的重要前提，也是保持學校正常的教育教學秩序、維護社會穩定和建立和諧社會的具體體現。教育部門尤其是各級各類學校，應本著對廣大青少年學生生命安全高度負責的精神和態度，牢固樹立“安全無小事、責任大于天”思想和“發展是第一要務、穩定是第一責任、安全是第一要求”辦學理念，堅持“安全第一、預防為主”方針，切實提高對中小學安全工作的認識，切實抓好學校安全工作，保障廣大青少年學生的生命安全。特別要從這次通江縣發生的學生樓道踩踏傷亡事故和今年發生在市的幾起安全事故中汲取教訓，引以為戒，舉一反三，警鐘長鳴，克服思想上的松懈和麻痹大意傾向，進一步做好學校各方面的安全工作，嚴格預防群死群傷以及重特大安全事故發生。

市內一些學校也發生因水污染、食物中毒和交通以及學生受傷害等學校安全事故，近期在全國中小學校因樓梯間、樓道擁擠導致學生傷亡的重大安全事故時有發生。這既給學生和家長造成難以彌補的精神傷痛和損失，又給學校和整個教育系統造成極壞的社會影響，這也充分暴露和反映出目前我學校安全工作仍存在許多問題，主要表現在一是一些地方和學校對安全工作的重要性、長期性缺乏清醒的認識，缺乏責任感和緊迫感，思想上未引起足夠的重視。二是學校安全工作制度不健全，管理不嚴格，工作不落實，安全管理出現疏漏和空檔。三是學校教育教學、學生生活和學生集體活動中尤其是交通、住宿、食品飲水、衛生防疫等方面始終存在著安全隱患。如全市學校仍有4.4萬m2D級危房；有1049所學校飲用水不達標準；全市近900個學校食堂，只有2所食堂達國家衛生A級標準，700多所未評等級或C級以下即為不合格食堂；18月，市共報告疫情及突發公共衛生事件35起，有32起發生在學校；四是經費投入不足，學校基礎設施差；五是學校尚未形成適應新形勢的安全工作機制，學校自身防衛能力較弱，難以防范一些突發事件；六是職能部門對學校安全監管不到位、查處不力。今年1至10月，全市學校發生溺水、交通等安全事故，傷亡學生共43人，其中死34人、傷9人。這些問題，絕不是個別和偶然的教育系統和學校還具有普遍性。問題的存在固然有多方面原因，但學校的安全意識淡薄、常規管理疏漏、防范措施不到位是導致學校安全事故發生的主要原因。

二、強化安全意識，高度重視安全工作

重點要強化“三個意識”一是要強化安全責任重于泰山的意識。總書記在黨的十六屆三中全會上強調：要牢牢樹立責任重于泰山的觀念，抓好學校安全工作必須在思想上引起高度重視。堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平。這充分體現了黨“立黨為公，執政為民”執政理念。學校安全事關師生員工生命安危，社會安全穩定工作的重要組成部分，教育事業健康發展的前提，也直接關系到黨和政府在人民群眾中的威信。人民群眾把子女送到學校學習，對我學校和教育戰線的高度信任，如果連學生的生命健康都保障不了千家萬戶的幸福從哪里來？教育戰線的形象和聲譽、廣大學生的健康成長和人才培養質量又從何談起？教育部周濟部長曾經說過：生命不保，何談教育？各縣區和各級各類學校要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，站在貫徹落實科學發展觀、以人為本、構建社會主義和諧社會的高度，站在辦人民滿意教育的高度，始終堅持把確保廣大師生安全作為各級各類學校的首要工作，認真落實國家有關工作法律法規和政策，按照這次會議精神，全面加強我市學校安全工作。二是要強化防范意識。當前各級各類學校都不同程度的存在各種安全隱患，這是誘發和引起重特大安全事故的最大危險，任何熟視無睹、置若罔聞、疏于防范都可能付出巨大而慘痛的代價。教育主管部門和學校在日常的教育教學管理工作中，要堅持“預防為主”原則，做好安全工作預案，認真查找學校安全工作中存在薄弱環節和事故隱患。排查隱患的重點，不僅是要集中放在容易引發群死群傷重特大安全事故的樓道管理、危房、交通、食品飲水、消防、校內外集體活動等方面，更要檢查學校對安全工作是否真正重視。對安全工作不重視是一種最大安全隱患，要對不重視安全工作的校長及時加強教育，責令其改正，對確不適宜擔任領導職務的要及時予以調整。對已發現的安全隱患，要立即整改；一時整改有困難的要明確責任，制定分步整改方案，落實防范措施，并加強監督，限期整改；凡是對達不到安全要求的校舍、設施，無論對學校有多大影響，都必須立即停止使用。三是要強化管理意識。通江事故的發生，究其原因是管理不到位、管理疏漏所造成的管理出安全，管理出效益。教育主管部門和學校要結合自身的實際，進一步強化學校安全管理工作。要強化制度建設，突出重點環節，健全安全責任，督促措施到位。既要注重常規管理，又要注重過程管理，既要注重細節管理，又要注重責任管理，把安全管理工作貫穿于學校日常工作的全過程。

三、建立長效機制，狠抓工作落實

學校安全工作面寬量大、是一項長期而艱巨的工作，要根本杜絕學校重特大安全事故，必須要建立和健全科學有效的長效管理機制，狠抓安全工作的落實到位。

（一）認真落實學校安全工作責任制。一是要抓領導安全責任落實。按照“分級辦學、分級管理”原則，各級政府分管領導是本地區學校安全工作的第一責任人，教育行政部門的主要負責人是本地區學校安全工作的直接責任人，要堅持“領導抓、抓領導”，一級管一級，一級抓一級，層層管、層層抓。二是抓校長安全責任的落實。學校校長對本校師生安全負有直接責任，是本校安全工作的第一責任人，要認真履行好學校安全管理工作的職責，確保師生安全。三是抓教師安全責任的落實。要大力推行教師“一崗雙責”制，既管業務又管業務范圍內的安全。各縣區和各級各類學校要層層簽訂安全工作責任書，明確各自責任以及責任人，認真兌現安全承諾，把安全責任落實到每一個崗位、每一個部位和每一個環節。

（二）健全學校安全規章制度。近些年來，我們市、縣區教育行政部門和各級各類學校已建立了切合實際的有效安全管理規章制度，使學校安全工作有法可依、有章可循。但確有不少學校安全管理制度不健全、不科學，工作被動，隨意性很大，釀成了一些不該發生的事故。隨著“普九”成果的鞏固提高和教育快速發展的新形勢，學校出現低齡化、大班額、寄宿制學生規模不斷擴大等新情況，給學校安全管理帶來了新的困難和問題。教育主管部門和學校要根據當前實際，重點完善好如下制度：1、學校安全常規管理制度。即周查月報季研究制度，學校集體活動預案申報制度，安全臺帳制度，信息報送制度，食堂和飲水管理制度，住校生管理制度，安全協議書制度等。2、安全工作目標考核制度。凡是在安全目標考核中不合格或發生重、特大事故或重大責任事故的縣區、學校，在教育工作年度目標考核中實行一票否決。3、安全隱患整改承諾和重大隱患掛牌督辦制度。

（三）強化督促檢查和考核評估。各縣區和學校要根據縣區和學校實際，結合教育教學階段性特點和安全工作自身規律，自覺加大自查和督促檢查力度，既要定期組織安全工作檢查，也要開展安全工作專項整治督查。各級政府和教育主管部門要切實加強對安全工作的評估和考評，把安全工作納入年度目標管理，與獎懲掛鉤。同時要把學校安全工作納入教育督導體系。

（四）要嚴格執行安全責任追究制。各縣區和各學校要認真貫徹落實國務院《關于重特大安全事故行政責任追究的規定》，建立健全安全事故責任追究制度，制定相應的責任追究辦法。這里我要特別強調的是，這次學校安全工作會后，希望各級政府、教育行政部門和各級各類學校的領導要切實負起責任，抓好會議精神的落實，不能再發生因履職不到位而造成的重特大學校安全事故，如再有因失職、瀆職而釀成事故的，堅決依法依紀從嚴從重查處。

（五）要建立有效的安全防范機制。通過改革學校人事制度，調整人員，加強學校的安全保衛力量。還要把安全教育作為少年兒童素質教育的基本內容進入課堂，要通過具體的安全事例有針對性地開展安全教育，增強學生安全意識和自護自救能力。

四、抓住重點，全面開展好學校安全整治

學校是人口密集的場所，衣、食、住、行、學等涉及面寬，安全管理難度大。我們要把學校安全管理作為學校整體管理工作予以統籌安排，既要抓好學校安全的方方面面、“細枝末節”，又要突出抓好重點防范。各縣區、各學校要重點抓好以下方面的安全工作：

（一）定期排查危房，加大危房改造力度。學校要主動爭取建設、安全等部門的指導，對本校危房進行全面清查，由有資質的部門出具危房鑒定書，登記建檔，及時向政府和教育行政主管部門報告。學校所有教學、生活用水設施均要納入查危排危范圍。重點是教學樓、師生宿舍、食堂、實驗室、圖書閱覽室、鍋爐室、圍墻、體育場館、廁所、俱樂部、運動場各種體育設施。D級危房，必須立即停止使用，堅決予以拆除。教育主管部門要在政府統一領導下，會同財政部門做好學校危改規劃，爭取設立本級危改專項資金，并積極向中央、省爭取專項資金，力爭當年新增危房在次年改造完成。

（二）確保食品衛生安全。嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》、衛生部《學生集體用餐監督管理辦法》和按市教育局《關于加強學校食堂管理工作的通知》等規定，學校食品的生產經營必須堅持衛生許可資質，校內食堂、面包房、小賣部、豆奶房等要證照齊全，堅決取締校內無證飲食攤點，學校對食品的采購、加工、儲存、運送和銷售等環節要嚴格監控，對大宗物品實行集中采購、對小宗物品實行定點采用并要求供貨單位提供質量、衛生合格證，嚴禁“三無”食品進入校園，堅持食堂從業人員定期培訓、體檢，并持衛生部門頒發的健康證明方可上崗，嚴格食品試嘗和留樣制度。

（三）加強學校飲用水改造和管理。根據今年3年和9月的調查，全市有1049所鄉鎮、村級學校飲用水需通過改造設施、建自來水站、打（擴）井、建蓄水池、建凈化池和消毒池，架引水管、提水等方式進行生活飲用水改造，共需資金4795萬元。各學校除通過自籌資金解決外，政府要統籌安排農業、水利、國土、扶貧開發等方面改水改廁項目資金，把農村學校生活飲用水改造、廁所改造作為農村改水、改廁工作重點，財政在安排年度教育、衛生和水利經費時，將學校生活飲用水納入預算，預列專項資金，分步實施，力爭在2—3年內使農村學校生活飲用水問題得到根本解決。同時，要構建學校飲用水水質監測管理體系，加強飲用水衛生執法監督，凡供水單位新建、改（擴）建的飲用水供水工程項目，必須符合衛生要求，嚴格選址、設計審查和竣工驗收，未取得“兩證”和水質不合格的要限期整改，水質污染嚴重不能飲用的要停業供水，學校還要注意儲水池（庫）的監管，嚴防人為投毒事件發生。

（四）抓好學校消防安全。按《中華人民共和國消防法》，學校要制定消防制度和消防安全操作流程，確定消防安全責任人，針對本校特點對師生進行消防安全和火災逃生教育，配備完善消防設施和器材，保障疏散通道、安全出口暢通，排查校內及校園周邊對學校構成消防威脅的各種安全隱患。

（五）做好學生集體活動的安全防范。建立學生集體活動報告制，冬（夏）令營和春（秋）游等活動要制訂安全預案，經批準后進行。要加強校內外各種集會和運動會的有序管理，嚴禁組織學生參加與教育教學無關的商業性活動。

（六）加強對有毒有害、易燃、易爆危險物品的管理。采購危險物品實行專人負責制。必須購買合格產品，不得購買過期或未作檢驗的產品，不得購買品牌和標志與有關規定不相符的產品，不得購買所裝介質與說明不相符的產品，不得購買沒有詳細使用說明的產品。危險物品入庫保管必須嚴格驗收，保管要嚴格，要有明顯的危險警示標志，嚴禁各類危險物品混裝使用，要嚴禁無關人員進入保管室，嚴禁保管室兼作辦公室或職工宿舍。

（七）加強樓道通行安全。學校吸取以通江樓道踩踏事故為教訓，要將教學樓、學生宿舍、食堂、禮堂等作為防范重點，制訂預案，加強過程管理。要讓師生熟知，在樓梯、坡道較多、人員擁擠的地方不要人為地強調學生集體快速行動。學校要結合實際制訂防范措施：實行樓道值班、領導巡查，對因學生人數多難以監控的學校，可實行分時段下課、分時段放學。教學樓的主要樓道上要畫設提醒學生右行、慢行的中線，同時在周圍設置醒目的慢行、避免擁擠的警示標志，對樓道梯步較高、地面防滑功能差、欄桿扶手不牢固、樓道間照明不足的，都要采取切實措施立即進行整改。

（八）加強學校衛生防疫工作。按《學校衛生工作條例》、《傳染病防治法》等相關規定，教育主管部門和學校要在衛生部門的指導、配合下，認真做好肝炎、肺結核、流行性感冒、風疹、細菌性痢疾等傳染病和常見病的防治工作。要定期對學生進行健康體檢，建立學生健康檔案，按規定開設健康教育課程，制定學生傳染病、常規病和地方病的預防和治療措施，以嚴防疫情的發生。

（九）加強對師生的法紀教育和校園周邊環境的治理，杜絕校園內惡性治安事件和學生意外傷害事故的發生。今年3月和9月，各縣區和學校按市教育局和市衛生局的安排，認真開展了兩次學校衛生安全大檢查，找到了目前學校衛生安全存在的隱患和問題，促進了全市學校衛生安全的有力整治。省政府電視電話會議決定：今年11月為學校安全工作月，市教育局決定11月、12月在全市集中開展學校安全專項整治，各縣區教育局和學校要按照市教育局的統一安排部署，在近期認真全面開展好學校安全專項整治。要全面排查學校安全可能存在的隱患，縣區要檢查到每一所中心校，中心校要檢查到每一所村小，做到一所學校也不漏、一個隱患也不漏。各學校要有針對性地制定出整改和防范措施，切實把整改工作抓好抓落實。教育主管部門要在政府的領導下，主動地加強與公安、建設、文化、衛生、工商、新聞出版等部門的聯系和配合，通力合作，共同抓好學校安全工作。