單位整改方案范文

時間:2023-03-15 11:55:48

導語:如何才能寫好一篇單位整改方案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

單位整改方案

篇1

2020年11月17日,市文明辦組成2018-2019年度市級文明單位專項檢查組,采取查看“市級文明單位動態管理系統”網上申報材料及各單位得分情況、單位整體創建環境、查閱了相關資料臺賬等方式對我局文明單位創建工作進行了檢查指導。2018年以來,局黨組高度重視文明單位創建工作,把文明單位創建工作與各項重點工作同安排、同部署。檢查組對我單位文明單位整體創建工作給予高度評價,在全區21個文明單位中,我單位的“動態管理系統”以35分位列全區第三。但是通過本次檢查,發現在創建過程中還存在很多不足之處,距高水平的創建目標還有一定差距,現將整改方案匯報如下:

一、自身存在的問題

(一)認識還不夠到位。對機關市級文明單位創建的重要意義認識不足。日常教育體育業務工作千頭萬緒,對文明單位建設工作抓得還不夠實、不夠細。機關內部開展的文明單位主題實踐活動還不夠豐富。

(二)臺賬資料不夠規范。文明單位創建臺賬資料中出現圖片時間備注不明確,個別照片沒有顯示出單位名稱,圖片資料來自于學校居多。

二、下一步改進措施

(一)提高認識,狠抓任務落實。局文明辦作為牽頭科室,積極協調各科室全力做好日常文明單位創建工作。依據新的市級文明單位動態管理細則,制定2021年實施方案和創建規劃,明確了指導思想、總體目標、創建內容和具體要求,并對“文明單位動態管理系統”目標責任按季度進行分解,并督促相關科室積極開展各項創建活動,將相關資料進行認真匯總并上傳。

篇2

一、總體目標

建章立制、集中整改是機關作風建設集中教育的重要環節,要通過建章立制,規范行為,嚴格自我約束,建立健全機關作風建設的長效機制。要通過集中整改,切實解決本機關和機關干部中作風建設方面存在的突出問題,實現轉變職能有新舉措,服務水平有新提高,隊伍面貌有新改觀。

二、具體安排

這一階段從4月15日開始到4月24日結束,著重抓好以下三項工作:

(一)搞好建章立制(4月15日至4月17日)

完善的規章制度是機關作風建設取得實效的重要保證,市機關各部門要結合本部門實際建立起一套健全有效的制度。要根據前階段查擺和發現的各類問題,集中研究,追根尋源,從制度上查找原因,屬于有制度而沒有執行的,要制定嚴格的措施保證制度落實;屬于制度不完善的,要有針對性地加以健全;屬于沒有明確制度的,要加緊研究制定。要建立健全干部作風建設和隊伍建設方面的一系列規章制度,重點包括以規范內容、組織嚴密為主要內容的學習制度,以規范程序、強化職責為主要內容的工作制度,以規范行為、保障工作為主要內容的管理制度,以廉潔從政、加強自律為主要內容的監督約束制度等。要通過落實制度,嚴格管理,切實加強機關干部隊伍建設。

(二)制定整改方案(4月18至4月20日)

制定整改方案要實事求是、客觀公正、明確實在,既要考慮針對性,又要具有可操作性。

1、根據千人評議機關、民主測評、民主生活會、對照檢查等活動中排找出來的突出問題,進行系統的梳理分析、整理歸類,理出產生問題的原因、環節及責任人,認識問題的危害性,明確整改的方向,為下一步制定整改方案提供充分的依據。

2、要在分析整理問題的基礎上,認真制定本機關、科室及個人的初步整改方案。整改方案要做到“五到位”:即整改內容到位、方法步驟到位、具體舉措到位、工作責任到位、時限要求到位。

3、要組織對整改方案進行討論完善,在機關內部分層次對上述整改方案征求意見,組織討論,提出建議,對整改方案作進一步的修改完善,在此基礎上形成正式的整改方案。

4、要對整改方案分級把關,并在一定范圍內公布,接受監督。機關集體的整改方案要于4月24日前上報市機關作風建設集中教育領導小組辦公室。

(三)落實整改措施(4月21日至4月24日)

1、要細化方案,提高可操作性。市機關各部門的整改方案要分解落實到責任科室,各科室要將整改方案分解細化,明確具體的整改時間和要求,落實具體的整改責任人,以增強整改的可操作性。

2、要抓好整改,提高成效。要把工作的著力點放在整改措施的落實上,根據輕重緩急,能夠立即整改的要即行即改,暫時有困難難以整改到位的,要創造條件,列出計劃,分階段實施整改。要圍繞解決突出問題,重點加強理論學習,提高思想素質;加強業務培訓,提高服務水平;加強內部管理,規范行政行為。

三、有關要求

1、目標要明確。要把建章立制作為加強機關作風建設的重要舉措,把集中整改的成效作為檢驗集中教育活動成敗的重要標準。各單位要嚴格按照這一階段的目標要求,認真扎實地做好各項工作。

篇3

3月12日局系統學習實踐活動總結會后,從3月16日至24日,局領導帶隊分別深入到各自學習實踐活動聯系點,邊調查研究、邊解決問題,邊督導檢查、邊征求意見。調研期間,局屬各單位提出了需要局里協調解決的問題15個,局領導當場解決8個,推動了整改方案的深入落實。

一、加強組織領導,建立落實制度,為整改方案的落實提供了組織和制度保證

按照學習實踐科學發展觀活動整改落實方案任務分解及責任分工,局黨委堅持把落實整改方案列入黨委議事日程,定期聽取匯報,定期分析研究,定期督導檢查。局領導班子成員帶頭改進作風、帶頭解決問題、帶頭抓好整改方案的落實,為廣大黨員干部做出了表率,推進了學習實踐活動整改方案的落實。

為確保整改方案落實的制度化、經常化、規范化,局黨委建立了保證整改方案落實的相關制度。一是建立了信息反饋制度。每月由牽頭部門、分管領導、責任單位將本單位、本部門落實整改方案情況以書面形式報局黨委,確保局黨委能夠隨時掌握整改方案落實的進展情況。二是建立了定期調研制度。局領導每季度帶領機關相關處室到各自的聯系點進行專題調查研究,重點了解整改方案落實、年度重點工作完成、需要局里協調的事項等情況。同時,針對整改工作中出現的新情況、新問題,及時研究部署,提出針對性的措施,全面推動方案落實,務求取得實效。三是建立了整改落實自查制度。由局屬各單位、機關各處室重點圍繞“三明確一承諾”是否落實、落實科學發展的長效機制是否逐步建立健全、近期整改的內容是否按期完成、中長期整改措施是否進行了認真準備等方面進行自查,做到邊查邊改,進一步增強落實整改方案的針對性、實效性。四是建立了整改落實公示制度。通過××漁業網、宣傳欄、工作簡報等形式,面向干部群眾、面向服務對象、面基層單位,公示落實整改方案進展情況,接受黨員干部和人民群眾監督。

二、精心組織實施,加強督導檢查,落實整改方案取得階段性成果

在落實整改方案過程中,局黨委按照問題的輕重緩急和難易程度,分門別類提出了整改意見,明確了整改重點,確定了整改時限,落實了整改責任。對列入近期整改范圍的問題,自覺接受群眾監督,增強了整改工作的針對性;對尚未整改的問題,進行了分類排隊,善始善終地抓好落實;對已經整改的問題,進行了自查和復查,防止出現反彈。

1、加強制度建設取得新進展。局黨委在對現有制度進行認真梳理的基礎上,認真做好制度的“廢、改、立”工作,并重點圍繞科學理論武裝、干部選拔任用、提高決策水平、黨風廉政建設等方面,相繼建立和完善了一些新制度和新規定。一是圍繞科學理論武裝,建立和完善了理論學習制度。制定了《市水產局加強黨委中心組學習制度的規定》、《市水產局黨委理論學習制度》。二是圍繞選好用好干部,建立和完善了選拔任用制度。擴大選拔范圍,完善了競爭上崗制度,局系統33名正科級干部全面通過公開競爭上崗或競聘上崗,營造了優秀人才脫穎而出的良好環境;暢通交流渠道,完善了交流任職制度;強化監管并舉,完善了監督管理制度。三是圍繞務實清廉要求,建立和完善了廉潔從政制度。完善了黨風廉政建設責任制、建立了黨委成員聯系點制度、落實了廉潔從政制度。四是圍繞發展漁業經濟,建立和完善了科學決策制度。建立和完善了《局黨委議事規則》、《市水產局會議制度》、《市水產局重大事項決策程序規定》、《市水產局黨政領導班子成員分工的通知》、《局屬科學事業單位黨政領導職責分工的意見》。五是圍繞提高能力素質,建立和完善了教育培訓制度。按照《干部教育條例》和《××市“十一五”期間干部教育培訓規劃》的有關要求,結合現代漁業建設對干部隊伍素質的新要求,建立了干部培訓制度和青年知識分子培養制度。

2、優勢水產品養殖示范園區建設取得新進展。2009年3月份,局里對2008年度建設的14個優勢水產品養殖建設項目進行了督查,從督查情況看大部分園區都已完成了主要工程的建設,整體環境有很大的改善,計劃今年5月份對2008年園區建設單位進行正式驗收。同時,組織開展了2009年養殖示范園區建設申報工作,計劃總投資24098.42萬。其中:良種鯉鯽魚示范園區7個、南美白對蝦示范園區3個、海珍品養殖示范園區2個、觀賞魚養殖示范園區3個和中華絨螯蟹養殖示范園區1個。

3、水生生物資源養護工作取得新進展。制定了《××市水生生物資源養護工作規范》、《2009年度水生生物資源增殖放流計劃》、以“關愛渤海、關愛海河,構建生態文明××”為主題的宣傳活動方案,成立了增殖放流驗收及監督小組,負責驗收、監督和指導水生生物資源增殖放流工作,預計2009年將放流各類水生生物苗種6億尾,品種有中國對蝦、三疣梭子蟹、草魚、鰱魚、鳙魚等,并將舉行大規模的增殖放流儀式,擴大社會影響力。

4、科研項目申報工作取得新進展。第一季度申請局級科研推廣項目19項,組織13家企業申報了水產種業基地項目。下一步,將加強以帶動養殖品種結構調整為主的名優特新品種的引進及示范推廣項目;以促進漁業的和諧發展為目的的節水養殖、生態養殖推廣應用項目;以保證水產品質量為目的的標準化健康養殖技術示范推廣項目;以發展都市型漁業為主的觀賞魚養殖、休閑漁業等項目。

5、高級水產技術推廣員培訓鑒定取得新進展。第一季度全市培訓鑒定水產推廣系統高、中級技術人員80人。養殖示范園區培訓工作初步方案已經完成,確定了培訓對象、培訓重點內容以及培訓的方式方法。鑒定站管理方面,市水產技術推廣站有關人員已參加了2009年度農業部職業技能鑒定督導員培訓,今后開展培訓鑒定工作將按照農業部新規定執行。

6、水生動物檢疫工作取得新進展。重新修訂了2009年水生動物檢疫名錄,完成了21項實驗室增項,順利通過××市技術質量監督局專家組的監督評審。為減輕企業和廣大漁農經濟負擔,經市水產局和市物價局批準辦理了2009年內減半收費工作。

篇4

一、總體要求

整改落實階段是制定整改方案、切實解決存在問題的整個學習實踐活動最后一個、最為關鍵的階段,學習實踐活動最終能不能取得實際成效、能不能達到預期目標、能不能全面完成工作任務、能不能使人民群眾滿意,主要就看整改落實的措施能不能真正到位、存在問題能不能得到有效整改。這一階段的主要任務是,按照重在創新體制機制,重在取得實效的要求,圍繞市委中心工作,圍繞解決制約單位科學發展的突出問題,圍繞切實轉變機關作風和推動工作落實,抓整改,見成效,確保整個活動取得豐碩成果。

二、主要工作和方法步驟

整改落實階段從2009年6中旬開始,8月下旬將完成各項總結工作。這一階段的工作成效,直接關系到群眾對解決本單位影響和制約科學發展的突出問題是否滿意,因此,要認真做好以下幾方面的工作:

(一)召開轉段動員大會。(6月22日)

6月22日,我單位將召開轉段動員大會,領導班子成員作動員報告,回顧總結分析檢查階段工作,全面部署整改落實階段任務。

(二)繼續深化學習,提高思想認識。(6月中旬至7月中旬)

整改落實階段的主要任務是明確目標,落實責任,扎實推進,切實取得推動學校科學發展的實踐成果和制度成果。我們要緊密聯系實際,進一步深化學習,把深入學習科學發展觀作為解決影響學校改革發展突出問題的有力武器,切實解決制約學校科學發展的突出問題。在整改落實階段的學習實踐活動中,各部門要按要求重點做好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善管理體制機制、總結和群眾滿意度測評四個方面的工作。

(三)認真制定整改方案。(6月底至7月初)

要以領導班子分析檢查報告為基礎,制定出目標明確、措施具體、責任到位、實施有力的整改落實方案。我們要針對學習調研和分析檢查階段梳理出來的存在問題,分別提出整改落實的目標和要求,明確部門分工和職責。制定整改方案的過程中,認真虛心聽取多方面的意見和建議,并采取適當的方式向黨員群眾公布,接受社會監督,促進整改責任的落實。

(四)公布整改情況。(7月中旬)

整改方案制定以后,在一定的范圍內公布,讓干部群眾了解整改什么問題、如何整改、什么時限改、要達到什么目標,并虛心聽取群眾意見、建議,不斷調整完善整改方案。

(五)切實解決突出問題。(7月中旬至8月初)

解決突出問題是學習實踐活動真正取得實效的重要環節,也是贏得群眾認可和滿意的關鍵之舉。要從實際出發,切實解決影響和制約科學發展的突出問題,使干部群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化,感受到學習實踐活動的成果真正惠及于民。

(六)建立和完善有關規章制度。(7月下旬至8月上旬)

針對第二階段梳理出來的存在問題,堅持實事求是的原則,根據本單位實際,建立和完善相關規章制度,建立長效機制,逐步實現以制度管權、以制度管人、以制度管事的局面,使制度更有效地發揮對黨員干部的約束力,切實成為促進作風轉變的推動力。

(七)開展群眾滿意度測評。(8月上旬至中下旬)

學習實踐活動基本完成后,組織黨員、群眾對解決影響和制約哲學社會科學事業科學發展的突出問題的滿意度、對開展學習實踐活動實際效果的滿意度作出評價,提出意見,測評結果將以適當的方式向群眾公布。

三、具體要求

(一)要繼續加強組織領導。

整改落實階段是學習實踐活動見成效的階段,這一階段要求更高、任務更重。單位主要負責同志思想上要更加重視,確保投入足夠時間和精力,善始善終,防止出現虎頭蛇尾現象。要自覺防止和克服松勁、厭倦情緒,以高度負責的精神和更加扎實的作風抓好整改落實的工作。:

(二)要始終突出領導班子和黨員領導干部這個重點。

整改落實重點在領導班子和領導干部,黨員領導干部要繼續發揮模范表率作用,帶頭深化理論學習、帶頭改進工作作風、帶頭落實整改措施。要切實轉變作風,堅持一切從實際出發,多在實效上用功,堅決防止搞形式主義。

篇5

一、整改內容和具體要求

(一)消防規劃和整改方案的制定完善

*、*兩個古村落消防專項規劃年底前要完成修編審批,確保古村落的火災隱患整改更具有科學性、計劃性和可操作性。*、*、*古村落的消防基礎設施建設計劃20*年1月10日前制定完成,并盡快付諸實施。

(二)消防水源和消防供水設施建設

*鎮在東方紅水庫引水工程建設的同時要制定古村落內消防供水管網建設方案,20*年12月31日前制定完成,爭取20*年6月底建成,引水工程貫通即可連接使用。在此期間,應保障高位水池的消防用水量。*、*、*古村落應在村落內和村邊修建消防水池和蓄水堤壩,并各配1-2臺消防手抬泵。水源的保護半徑為150米為宜。

(三)室內電氣線路改造

*古村落內應全面拆除改造后的舊線路。規范電話、電視等弱電線路的敷設安裝。加強用電管理,鞏固整改成果。*古村落內磚木建筑的室內電氣線路應在20*年12月20前全部按規范要求改造完畢。在此之前,所有建筑內影響安全的電線、開關、插座、電器等配件要全面檢查,及時維修更換,且必須規范安裝使用漏電保險和熔斷保險裝置。*、*、*古村落首期應對文物建筑、旅游景點電線規劃整改,20*年4月20日前完成。其它古建筑、一般磚木建筑室內電線改造可分期完成。

(四)建筑消防設施、滅火器材的配置

在*村選擇一棟古建筑,作為安裝消防自動報警設施的試點,視情普遍推廣。*、*和*古村落的文物保護建筑、旅游景點、商業網點,20*年底前按最低標準每棟建筑配置2具3-4公斤磷酸銨鹽干粉滅火器;*、*、*、*和*古村落內其它古建筑分期配置,20*年底前爭取配齊滅火器。

二、明確責任,強化職責

(一)進一步完善整改方案,落實整改責任制

有關鎮政府進一步制定完善古村落火災隱患整改方案,明確整改的項目、內容、措施、期限、經費、制度、職責等及整改期間的火災防范措施,并負責組織實施,鎮長為直接責任人;水利部門負責指導引水工程建設;電力公司負責電氣線路改造施工;文物部門負責指導整改期間的文物保護工作;*消防部門負責做好督查、指導和服務工作。各責任單位要進一步落實整改期間的安全防范措施和應急處置預案,加強巡視檢查,做到嚴防死守,確保整改期間的消防安全。

各級政府、部門、責任人之間要簽訂《火災隱患限期整改責任書》,進一步明確整改責任,將整改任務分解落實到具體單位和責任人員。

(二)加強消防宣傳,提高村民消防安全意識

有關鎮人民政府要根據縣政府辦《關于轉發*局實施消防宣傳“4+1”工作方案的通知》(政辦〔2004〕142號)要求,結合當地實際,積極組織開展多種形式的消防宣傳、培訓、教育和滅火演練活動,提高自防、自救能力。

(三)落實逐級防火責任制,加強防火檢查,及時消除火災隱患

有關鎮人民政府、村委會、旅游公司、文管局和建筑物管理使用者,應根據《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》履行法定職責。成立防火安全領導組織,明確具體的消防安全責任人和管理人,落實崗位防火責任制,制定消防安全管理制度、職責和應急處置預案,配置建筑消防設施和器材。定期開展消防宣傳和防火檢查活動,及時組織火災隱患整改,建立健全單位防火檔案。

(四)多方籌集資金,加大整改經費的投入,推進整改進程

各責任單位要加強調查論證,進一步完善整改方案,加大資金投入,盡快予以落實。電力、水利、*、文物、旅游、建設等部門要加大技術指導和服務力度,促進整改工作保質保量按期完成。

三、加強督查,確保整改到位

為強化對火災隱患督促整改工作的組織領導,縣政府成立由分管領導任組長,旅游、建設、*、安監、電力、水利、文物部門和有關鎮人民政府及旅游公司主要負責人為成員的督辦整改工作領導組。領導組下設辦公室,設在縣*消防大隊。領導組不定期召開聯席會議,通報整改進展情況,分析存在問題,完善整改措施,促進整改進度,保障整改質量。各有關部門要明確責任,各司其職,加強工作協調指導,落實逐級整改責任。

篇6

一、組織機構

為加強對停產整頓煤礦復產驗收工作的領導,成立區停產整頓煤礦復產驗收工作領導小組。

領導小組辦公室設在區安監局,具體負責日常工作調度。辦公室下設驗收工作組,成員由區安監局、區工經局抽派人員及聘請煤礦、救援大隊等相關專家組成。

二、申請整改及驗收程序

(一)煤礦申請整改工作流程:由煤礦根據有關文件精神開展自查,根據自查情況編制整改方案(附相關資料)并提出書面整改申請,由鎮人民政府審查合格簽署意見后送驗收工作組審查,由驗收工作組審查合格簽署意見后報送領導小組辦公室行文批復。

(二)煤礦復查驗收工作流程:由煤礦整改自查合格后提出書面驗收申請,由鎮人民政府簽署意見后報驗收工作組,由驗收工作組組織現場檢查驗收,對驗收不合格的,由專家組提出整改意見后,由鎮政府督促落實;驗收合格的,由驗收組簽署意見后報區人民政府批準,由區安委會行文批復。

三、煤礦隱患自查基本內容及要求

(一)根據《煤礦安全規程》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《省人民政府辦公廳關于加強當前煤礦安全生產工作的通知》、《省人民政府辦公廳關于加強當前煤礦安全生產工作的通知》、《市區安委會預防煤礦非法違法生產實施方案》等相關法規和文件規定進行隱患自查。

(二)今年以來各級各部門歷次檢查未能整改完畢的隱患,整改方案必須做到整改措施、時限、責任、資金和預案“五到位”。

四、批準整改的前置條件

(一)建設礦井必須具有《采礦許可證》、《工商營業執照》、《礦長資格證》、《礦長安全資格證》和已批復的《開采設計方案》、《安全專篇》(報整改方案時附以上資料復印件1份)。

(二)生產礦井必須有《采礦許可證》、《工商營業執照》、《煤炭生產許可證》、《煤炭安全生產許可證》、《礦長資格證》、《礦長安全資格證》(報整改方案時附以上資料復印件1份)。

(三)煤礦必須健全安全生產管理機構(包括防突、瓦斯防治、防治水、頂板管理等),配齊礦長、生產副礦長、機電副礦長、安全副礦長、總工程師(或技術負責人)等安全生產管理人員,配足瓦檢員、安檢員、爆破員、絞車司機、電機車司機、把鉤工、電鉗工、監測工等特殊工種人員(報整改方案時附安全生產管理機構文件和有關人員資格證件復印1份)。

(四)煤礦礦長、安全副礦長生產副礦長、機電副礦長、安全副礦長、總工程師必須經區工業經濟局組織考試且成績合格(以上參考人員必須帶企業聘書)。考試主要內容為:《國務院進一步加強企業安全生產工作的通知》、《省生產經營單位安全生產主體責任規定》和煤礦安全管理基本常識。

(五)煤礦必須針對生產建設計劃編制安全生產應急預案、安全質量標準化實施方案、瓦斯治理與綜合利用工作方案,按規定簽定救護協議和辦理工傷保險,按設計和現場井巷實際情況繪制礦用“三圖”等安全管理圖紙(報整改方案時附以上資料復印件1份)。

(六)煤礦礦端安全監控系統和遠程聯網必須正常運行,按規定配備自救器、報警儀、瓦檢儀、風表并校檢有效(報整改方案時附配備情況和校檢情況表);組織在崗職工培訓不少于40小時,并經鎮人民政府考試合格(報整改方案時附培訓名單和考試成績統計表)。

五、復產驗收標準

(一)各種安全管理機構健全,安全管理資料完備,檔案管理規范;“五職”礦長配齊且穩定任職,特種作業人員滿足生產建設需要,單項(單位)工程作業規程和各工種安全技術操作規程完善。各類規章制度齊全,按采掘布置編制有針對性的規程措施。安全監控系統滿足生產建設需要,建立完善隱患排查治理制度并上墻公示整改,完善隱患整治登記、銷號臺帳。

(二)建設礦井嚴格按相關部門批準的《開采方案設計》和《安全專篇》進行礦井建設,無擅自布置井巷工程,生產礦井有采掘作業計劃并按計劃布置采掘工作面,組織生產。

(三)嚴格按國家發改委等四委(局)《關于進一步加強煤礦建設項目安全管理的通知》要求,強化建設礦井安全管理,嚴禁違規施工開拓、準備、回采巷道工程。

(四)礦井通風系統可靠,掘進工作面實現“雙風機、雙電源”且能自動切換(未形成雙回路電源的建設礦井,必須保證安設雙風機)。

(五)必須按《開采方案設計》和《安全專篇》要求,建設完善并正常使用瓦斯抽放系統等有關安全實施設備,編制瓦斯地質圖(未完成的必須提供協議和工作計劃)。煤與瓦斯突出礦井和按突出管理的礦井,必須按要求編制《瓦斯抽放設計》和《防突專項設計》,完善井下壓風自救避難系統,至少有1臺防突鉆機和1臺防突檢測參數儀,切實按照兩個:“四位一體”綜合防突措施開展礦井防突工作。高瓦斯礦井必須按規定安裝使用瓦斯抽放系統,所有礦井在石門揭煤和構造帶進行采掘作業必須采取防突特殊措施。

(六)運輸系統必須按《開采方案設計》和《安全專篇》要求的軌型進行鋪軌、設阻車器、防跑車裝置和跑車防護裝置,提升裝置必須符合規定。

(七)供電系統中所有電氣設備與電纜必須符合《開采方案設計》和《安全專篇》要求,管線懸掛規范、設備上架、掛牌管理,未使用國家明令淘汰的電氣設備和生產工藝。

(八)每個礦井必須配備2臺以上探放水設備,水害嚴重礦井進行水文物探工作(未完成的必須提供協議和工作計劃),完善礦井水害調查報告;編制完善探放水設計、方案、措施。

(九)所有采掘工作面必須嚴格按《作業規程》支護到位,掘進工作面必須按要求安設使用超前支護,井下無木支護和金屬摩擦支柱、裸巷和空頂。

(十)必須按照《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》要求,建設礦井必須按工程進度及時安裝監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統等技術裝備,其中緊急避險系統限期3年之內完成,井下人員定位系統按照規定時限安裝。

(十一)及時上報每季度“三圖”、每月安全質量標準化工作總結、生產情況報表、隱患排查治理報表、建設進度報表、瓦斯治理工作總結等有關安全管理資料。

(十二)完成《省安委辦關于明確煤礦停產整頓整改方案主要內容的通知》規定的整改內容和其他需要達到的安全生產條件,同時必須滿足《市煤礦停產停建整頓復工復產驗收標準(試行)》的標準條件。

六、工作要求

(一)各涉煤鎮人民政府、區驗收工作組、各煤礦企業必須高度重視復產(建)驗收工作,嚴格程序和標準,未達到條件的堅決不允許恢復整改或批準復產。煤礦整改方案必須由企業法定代表人或實際控制人牽頭組織相關管理和技術人員集體會審并簽署意見。鎮人民政府必須結合各煤礦實際情況進行認真審查,絕不能敷衍了事,在審查和驗收過程中走過場。區驗收工作組要嚴格標準深入煤礦現場組織驗收,堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,確保煤礦整改到位。

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學習實踐活動整改落實階段正處于春節前后和“兩會”之前,工作比較多,任務比較重,加之春節放假,時間又比較緊,為了確保各個環節的工作順利開展,保證取得預期成效,市煤炭局黨組高度重視,切實加強組織領導,按照整改落實階段工作安排(淄煤黨發〔2009〕2號文件),扎實做好整改落實、為民辦實事、推進體制機制建設等各項工作。市煤炭局制定了縣級領導掛靠聯系點制度,局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監管任務較重的張店和淄川兩個區煤炭局,其他縣級領導每人掛靠3個煤礦,按照聯系點制度的安排,縣級領導深系單位悉心指導工作。堅持學習實踐活動和業務工作統籌安排,相互促進,元旦春節期間加大了煤礦安全監管和執法稽查工作力度,確保了節日期間全市煤礦實現安全生產,籌備組織召開了全市煤炭工作會議,總結去年工作,分析存在問題和當前面臨形勢,部署今年任務,省煤炭局卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會議并作重要講話,對我市煤炭工作給予充分肯定。切實為群眾辦實事,辦好事,春節前夕集中開展了送溫暖活動,走訪慰問結對扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬,為他們送去了節日物資。把加強學習宣傳貫穿始終,在市局網站設置學習實踐科學發展觀專欄,及時轉載人民日報系列評論和刊發各類學習資料和動態信息,精心編輯學習實踐科學發展觀簡報,截至目前已編輯27期。

二、主要工作

按照市委的部署,重點做了以下四項工作:

一是研究制定目標明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實整改作為整改落實階段的中心環節,高度重視,主要負責同志作為第一責任人,統籌協調,分管負責同志按照職責分工,狠抓落實。針對前兩個階段梳理出來的問題,特別是在安全監管體制機制以及管理制度等方面存在的突出問題,精心研究制定整改方案,認真組織整改。1月17日,市煤炭局以淄煤黨發〔2009〕4號文印發了整改落實責任分工,把領導班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化,做到“四明確一承諾”,即:明確突出問題、明確整改目標、明確整改措施、明確整改責任,對整改落實要向黨員、群眾作出公開承諾。各責任領導和責任科室結合各自分工職責和工作實際,制定了切實可行的整改措施。

二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項整改事項22條整改措施。按照整改方案,各責任領導和責任科室、單位選準突破口和切入點,分輕重緩急,突出重點,多措并舉,集中精力加以解決。能夠立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明確整改責任、整改措施、整改時間;需要黨組出面協調的,黨組成員全力以赴,大力支持。在解決突出問題中,市煤炭局注意堅持量力而行,盡力而為,務求實效,不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網站進行了公示,市局學習實踐活動領導小組辦公室負責督促檢查。截至目前,已整改完畢和即將整改完畢的有12項,限于種種原因尚未整改的有10項。

三是抓緊完善安全監管長效體制機制和管理制度。進一步做好“廢、改、立”工作,出臺了“安全型煤礦”升級達標意見(實際廢止了原來的驗收標準);修訂了《××市煤炭管理辦法》,已報市法制辦,對市煤炭局規章制度進行了梳理,本著實事求是的原則,做出規劃,分清輕重緩急,抓緊工作。截至目前,文件廢止1件,修訂3件,新制定3件,體制機制建設初見成效。

四是做好總結和群眾滿意度測評的準備工作。整改落實階段即將結束,按照上級要求,2月中旬左右在總結學習實踐活動的基礎上,對黨組領導班子和所屬單位開展學習實踐活動的情況要進行群眾滿意度測評。為此,市煤炭局及早動手,起草準備開展深入學習實踐科學發展觀情況的總結報告,為召開總結大會做好準備,以進一步推動學習實踐成果向安全生產工作實踐轉化。

三、主要特點

一是高度重視整改落實階段工作。路躍成同志作為第一責任人,非常重視加強對學習實踐活動的指導,按時參加市委組織的各種會議,并及時向全體黨員干部進行傳達;分管領導和學習實踐活動領導小組辦公室成員認真履行職責,精心組織安排,保證全體黨員干部積極參與到活動中來,保證學習實踐活動的廣泛深入,并取得圓滿成效。

二是制定整改落實方案切實可行。××市煤炭局整改落實方案主要依據了領導班子分析檢查報告所列的18個問題,并參考了領導班子個人查找的問題;同時,吸收了局領導班子2008年度述職報告所查找問題和××市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會議上的講話內容中所涉及到的問題。這兩個報告、兩個講話都是經過反復征求意見,反復召開會議,反復修改完成的,集中了領導和群眾的集體智慧,查找的問題全面深刻,相應的措施具體全面。

三是解決突出問題務求實效。解決問題力求緊密結合全市煤炭工作實際,例如,結合2009年“安全生產責任落實年”主體活動,進一步細化分解和落實兩個主體責任,出臺《煤炭系統安全生產目標考核獎懲辦法》和《縣級領導干部掛靠聯系點制度》,層層簽訂安全目標責任書,進一步強化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責任。

四是體制機制改革創新積極穩妥。無論是修訂《××市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標準升級,都建立在充分調查研究的基礎上,符合全市煤礦工業管理的實際,符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署,因而獲得社會各界的充分肯定。例如,把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質量標準化建設結合起來,出臺《安全型煤礦建設升級達標實施意見及驗收標準》,必將促進全市煤礦實現從井下系統到地面設備設施的安全水平再提升。

四、存在不足

一是理論武裝工作需要加強,二是集中學習交流時間較難確定,三是支部對加強黨員的教育管理措施不夠完善,四是督查工作有待加強。

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一、整改目標

以改善環境質量為抓手,堅持問題導向,深挖根源,對癥下藥,扎實開展專項整治,著力解決我縣大氣污染防治工作中存在的突出問題,補齊工作短板,確保2016年底前存在的問題全面整改到位。

二、主要問題

高污染燃料鍋爐整治工作落后;揚塵綜合整治工作乏力;油氣回收等VOC治理工作滯后;排污許可證管理不規范。

三、整改措施

(一)開展落后產能淘汰專項整治

1.嚴格源頭控制。嚴禁產能過剩行業建設新增產能項目,禁止新建鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、有色金屬冶煉等行業的高污染項目。(責任單位:縣發改局、環保局、各鄉鎮人民政府)

2、開展全面排查,摸清家底。2016年5月20日前,對全縣水泥、磚瓦、小化工、石材加工等行業的落后產能進行全面清查,摸清底數。2016年6月30日前,關停淘汰我縣主城區內不符合產業政策的小磚窯、小石材加工廠。(責任單位:縣經信局、國土局、環保局)

3.推行清潔生產。2016年6月30日前,組織全縣重點行業的企業制定清潔化改造工作方案,列出改造項目清單和實施計劃。2016年12月31日前完成改造任務50%以上。(責任單位:縣環保局、發改局、經信局)

(二)開展高污染燃料鍋爐淘汰專項整治

1.按照《縣人民政府關于劃定高污染燃料禁燃區的通告》規定,在禁燃區內禁止新建高污染燃料鍋爐,禁燃區外不準新建每小時10蒸噸以下的高污染燃料鍋爐。(責任單位:縣發改局、環保局、質監局)

2.限期淘汰停用禁燃區內燃煤鍋爐。2016年6月30日前,高污染燃料禁燃區內的燃煤鍋爐全部淘汰或改造完畢。(責任單位:開發區管委會、環保局、質監局)

3.加強煤炭市場監管。2016年6月30日前,組織開展煤炭經營資格和煤質專項檢查,依法查處無照經營、銷售高硫高灰分劣質煤的違法行為。(責任單位:縣工商局、質監局)

4.實現清潔能源替代。2016年6月30日前,城區禁燃區內的經營性飲食服務單位高污染燃料燃用設施全部淘汰或改造清潔能源。(責任單位:縣食藥局、環保局)

5、開展生物質燃料鍋爐整治。2016年6月30日前,對全縣無環保設施或排放不達標的生物質燃料鍋爐進行全面整治,整治后仍然不達標的依法關停。(責任單位:縣環保局、開發區管委會、質監局、經信局)

(三)開展揚塵污染專項整治

1.嚴格控制施工工地揚塵污染。2016年6月30日前,按照《縣揚塵污染管控方案》規定的管控要求,對全縣所有建筑工地揚塵污染防治情況開展逐一拉網式檢查,對檢查不合格的,一律停工整改,直至驗收合格。(責任單位:縣住建局)

2.嚴格控制預拌混凝土污染。2016年6月30日前,完成預拌混凝土規范化管理整治,對全縣所有預拌混凝土攪拌站開展逐一拉網式檢查,對檢查不合格的,一律停工整改,直至驗收合格。(責任單位:縣住建局)

3.嚴格控制道路揚塵污染。2016年6月30日前,組織開展全縣土路、破損路面維修整治。加強市政道路清潔保潔,按照“五位一體”作業模式,提高清掃和灑水頻次。(責任單位:縣城管局、開發區管委會、物流園管委會)

4.強化渣土運輸監督管理。2016年6月30日前,在渣土運輸車集中通行路段設置檢查點開展聯合執法,從嚴從重查處渣土運輸車無資質、無核準證、超載、帶泥上路等突出問題。(責任單位:縣城管局、公安局、交運局)

5.嚴格控制工業堆場揚塵污染。2016年5月30日前,完成水泥等行業堆場登記建檔和整治方案設計,2016年10月31日前完善工業企業燃料、原料、產品和廢棄物等堆場揚塵控制措施。(責任單位:縣環保局)

(四)開展voc綜合治理整治

1.加快油氣回收治理。2016年6月30日前全面完成加油站油氣回收治理和驗收,確保已建成油氣回收設施穩定運行。(責任單位:縣經信局、環保局、安監局、質監局)

2.加強揮發性有機化合物VOC綜合整治。2016年5月20日前,完成化工、醫藥、塑料制品、表面涂裝、家具(樂器)制造等行業揮發性有機化合物排放單位清查和相關臺帳。2016年10月31日前,全縣工業揮發性有機化合物管控率達到100%,達標排放率達到90%以上,新(改、擴)建項目的工業揮發性有機化合物集中收集處理率達到90%以上。(責任單位:縣環保局)

(五)規范排污許可證管理

2016年6月30日前,對全縣所有企業排污許可證進行全面清查,對未設置總量指標或不符合總量控制要求的企業進行整改。(責任單位:縣環保局)

四、整改步驟及時間安排

(一)實施準備階段(5月10—5月20日)。各單位認真研究制定整改工作方案,逐一分解任務,明確工作職責,落實各項保障措施。

(二)集中整治階段(5月21日—6月30日)。各鄉鎮政府、縣直相關單位要按照職責分工,認真落實整改措施,集中對突出環境問題進行全面整治。

(三)考核驗收階段(7月1日—7月15日)。縣政府對整治任務完成情況進行跟蹤督查,對照問題清單逐一驗收。

五、保障措施

(一)加強組織領導。縣環委會辦公室具體負責整改工作的統籌協調和跟蹤督辦。各成員單位要明確專班,落實責任,積極配合,迅速開展工作。

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接區府辦〔2014〕10號文后,我局黨政領導十分重視,立即研究部署在系統的各執法部門開展工作,要求各執法部門主要領導負責,嚴格按照區府“通知”的具體要求認真的落實。區局將“通知”轉發下屬區航務(海事)、區路政、區渡口管理所三個執法部門,明確要求落實整改事項、落實整改責任人、落實整改的方案和整改時限,局行政執法管理科室跟蹤督查工作開展情況。

區航務(海事)、路政、渡管三部門收到通知后,積極行動,迅速開展本單位依法行政突出問題的查找、整改方案制定、落實責任人員的前期工作。通過網絡、電話、座談會、上門走訪等渠道和方式,結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,對本單位的依法行政問題進行了認真梳理查找,在充分聽取群眾意見、總結過去工作中存在的不足的基礎上,每個執法部門都確定了兩個存在突出問題的事項。為保證整改到位,針對承諾整改事項,各部門立即制定整改方案,落實負責領導和具體經辦人員,確定期限限期完成。局將三單位承諾整改事項及時匯總上報區府。以便向社會公布,接受社會監督。

二、圍繞突出問題承諾整改方案,積極開展集中整改工作

我局航務(海事)處、區路政管理大隊、區渡口管理所,在做好行政執法突出問題承諾整改前期工作后,立即轉入集中整改的各項工作,針對查找出的問題,認真按照整改方案逐一加以解決落實。

區航務(海事)部門,針對岷江過往船舶多,春場壩游泳區前后有碼頭裝卸,洪枯水位落差大,枯水期河面較窄等具體情況,制定出加強過往船舶的安全宣傳教育,船舶進出港安全檢查,洪期強化巡航檢查等制度,以減小和消除游泳安全隱患,確保人民群眾體育健身和休閑的安全需要。今年結合市政府“三江兩岸”的整治,該處對中心港區轉載和停泊的運輸船舶進行了認真清理,有效地緩減了當前存在的游泳安全問題。

區路政管理大隊針對臨公路的農房修建,反映現場勘驗不及時,勘驗人員服務意識不強突出問題。一是加強執法人員服務意識教育,理清執法管理與服務群眾的關系,讓每一執法人員牢固樹立“管理行政服務之中、在服務中體現監管”;二是切實加強公路管理法律法規宣傳教育,讓人民群眾充分了解法律法規,自覺接受相應的管理和遵循相關辦事程序;三是嚴格辦事時限規定,承諾接到群眾申請后三個工作日內到現場勘驗,同時作出明確的回復。經過整改,今年共辦理的26個企業和個體長江南路通行證,現場勘驗農房申請10戶,群眾滿意率達100﹪.

區渡口管理所針對簽單發航工作人員不穩定,渡口安全管理難以到位突出問題,加大力度發揮監管職能,與有渡口的街道、鄉鎮加強聯系,首先協調解決簽單發行工作人員的經費落實,保證各渡口安全檢查人員工作穩定;二是督促檢查鄉鎮、街道與簽單人員簽定安全管理責任書,切實提高簽單發航人員責任感和失職的責任追究;三是不定期對各渡口進行監督檢查,發現問題及時整改。今年洪期我區各渡口安全管理運轉正常,沒發生安全責任事故。

三、認真總結經驗,加強制度建設,實現常態管理

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一、提高解決問題意識,思想認識得到深化。

學習實踐活動轉入整改落實階段以來,局學習實踐活動領導小組就進一步做好本階段工作進行了專門研究,結合本單位工作實際確定了整改落實階段的重點工作,進一步抓深入、抓推進、抓落實。局領導充分認識解決問題的重要性,增強解決重要問題的自覺性和責任感,突出解決問題這個重點,對照科學發展觀的要求,客觀分析貫徹落實科學發展觀的現狀,對前階段查找整理出的影響和制約科學發展以及群眾反映的意見建議進行逐條分析,制定了切合實際,行之有效的整改方案,并召開班子會,就整改方案進行研究討論,提出了修改和完善意見。

二、研究制定整改落實方案,集中力量抓整改。

通過整改,集中解決問題是學習實踐科學發展觀活動的著眼點和落腳點,也是對此項工作實際成效的重要檢驗。基于此種認識,我們緊緊抓住整改落實這個中心環節,在前一段邊學邊改,邊議邊改,初步解決一些問題的基礎上,進一步集中精力抓整改,抓落實。精心制定整改方案。結合前兩個階段查找出來的影響和制約我局科學發展的八個突出問題進行了全面系統的梳理,歸納了進期重點解決的突出問題,并在此基礎上制定了整改落實方案,把查找出來的問題進行了排隊,區別輕重緩急,列出整改時間表,做到了整改項目,整改措施,分管領導,責任科室。局領導和各科室在整改過程中突出“三個圍繞”:即圍繞大局抓整改,圍繞發展抓整改,圍繞職工反映的突出問題抓整改。局活動領導小組針對整改工作及時進行督導,并定期召開會議,對在實際工作中遇到的問題進行協調和解決問題。

三、突出重點,切實在解決問題上取得實效。

解決問題是該階段的主要任務,局領導本著“黨員干部受教育,人民群眾得實惠,科學發展上水平”的原則,根據整改措施,統籌協調,邊學邊改,具體做到以下幾點:一是明確主攻方向,突出重點目標,領導班子都能靜下心來,對已經梳理出來的問題進行了認真研究,對要集中整改的重點問題進行歸類排隊,明確列出哪些是學習實踐科學發展觀活動中可以立即解決的突出問題,哪些是現階段難以解決的問題,分門別類提出整改意見。注重把教職工反映強烈的熱點、難點問題作為主攻方向,在整改中化解矛盾,理順思路,通過整改贏得了民心;二是明確責任,分解任務。把已經明確的整改任務逐級分明落實到分管領導,科室,并公示于眾,向群眾作出公開承諾;三是安排具體時間,明確時限。整改要取得實效,必須使整改任務具體化,具體就能深入,深入就能落實。為此,局領導充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,對需要解決的問題分近期、中期、遠期作出具體安排。對于具備條件的馬上進行了整改,對通過努力能夠解決的,進行了限期整改,對受客觀條件一時解決不了的,向群眾說明原因。

四、解放思想,積極推進體制機制的創新。