導語：如何才能寫好一篇工作問題及整改方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各科室、管理所（稽查中隊）、客戶服務部：

根據省局、××市局和市委、市政府關于開展機關作風建設集中教育活動的總體部署和措施要求，現對“建章立制、集中整改”階段的工作安排提出以下實施意見：

一、總體目標

建章立制、集中整改是機關作風建設集中教育的重要環

節，要通過建章立制，規范行為，嚴格自我約束，建立健全機關作風建設的長效機制。要通過集中整改，切實解決本科室、部門和干部職工作風建設方面存在的突出問題，實現轉變職能有新舉措，服務水平有新提高，隊伍面貌有新改觀。

二、具體安排

這一階段從4月15日開始到4月24日結束，著重抓好以下三項工作：

（一）搞好建章立制（4月15日至4月17日）

完善的規章制度是機關作風建設取得實效的重要保證，局機關將結合實際制定新制度、完善老制度，最終建立起一套健全有效的制度體系。我們將根據前階段查擺和發現的各類問題，集中研究，追根尋源，從制度上查找原因，屬于有制度而沒有執行的，將制定嚴格的措施保證制度落實；屬于制度不完善的，將有針對性地加以健全；屬于沒有制度的，局機關作風建設集中教育領導小組將加緊研究制定。局機關將加快建立健全干部作風建設和隊伍建設方面的一系列規章制度，重點包括以規范內容、組織嚴密為主要內容的學習制度，以規范程序、強化職責為主要內容的工作制度，以規范行為、保障工作為主要內容的管理制度，以廉潔從政、加強自律為主要內容的監督約束機制等。要通過落實制度，嚴格管理，切實加強機關干部隊伍建設。

（二）制定整改方案（4月18日至4月20日）

制定整改方案要實事求是、客觀公正、明確實在，即要考慮針對性，又要具有可操作性。

1.根據千人評議機關、民主測評、民主生活會、對照檢查等活動中排找出來的問題，進行系統的梳理分析、整理歸類，理出產生問題的原因、環節及責任人，認識問題的危害性，明確整改的方向，為下一步制定整改方案提供充分的依據。

2.各科室、部門及個人要在分析整理問題的基礎上認真制定初步整改方案。整改方案要做到“五到位”：即整改內容到位、方法步驟到位、具體措施到位、工作責任到位、時限要求到位。

3.各科室、部門對整改方案要進行討論完善，要向部門員工征求意見、組織討論、提出建議，對整改方案作進一步的修改完善，在此基礎上形成正式的整改方案，局機關作風建設集中教育領導小組辦公室要匯總各科室的整改方案，形成局機關的整改方案。

4.要對整改方案層層把關，并在一定范圍內公布，接受監督。局機關集體的整改方案要在4月24日匯總完成后正式上報給市機關作風建設集中教育領導小組辦公室。

（三）落實整改措施（4月21日至4月24日）

1.要細化方案，提高可操作性。局機關的整改方案將分解落實到責任科室，各科室要將整改方案分解細化，明確具體的整改時間和要求，落實具體的整改責任人，以增強整改的可操作性。

2.要抓好整改，提高成效。要把工作的著力點放在整改措施的落實上，根據輕重緩急，能夠立即整改的要即行即改，暫時有困難難以整改到位的，要創造條件、列出計劃，分階段實施整改。要圍繞解決突出的問題，重點加強理論學習，提高思想素質；加強業務培訓，提高服務水平；加強內部管理，規范行政行為。

三、有關要求

1.目標要明確。要把建章立制作為加強機關作風建設的重要舉措，把集中整改的成效作為檢驗集中教育活動成敗的重要標準。各科室部門要嚴格按照這一階段的目標要求，認真扎實地作好各項工作。

2.責任要落實。認真落實責任，是建章立制、集中整改階段工作順利進行的重要保證。要建立起明確有效的責任體系，分級負責，真整真改，確保整改落到實處，取得實效。

3．督查要到位。加強督查，是這一階段工作取得實效的重要環節，各科室、部門負責人要切實履行職責，加強工作指導，加大督查力度，使集中整改工作有序展開。局機關將進一步建立健全整改工作的考核、獎懲機制，把整改情況納入對科室、個人的考核范圍，作為評價工作優劣的重要標準。

篇2

3月12日局系統學習實踐活動總結會后，從3月16日至24日，局領導帶隊分別深入到各自學習實踐活動聯系點，邊調查研究、邊解決問題，邊督導檢查、邊征求意見。調研期間，局屬各單位提出了需要局里協調解決的問題15個，局領導當場解決8個，推動了整改方案的深入落實。

一、加強組織領導，建立落實制度，為整改方案的落實提供了組織和制度保證

按照學習實踐科學發展觀活動整改落實方案任務分解及責任分工，局黨委堅持把落實整改方案列入黨委議事日程，定期聽取匯報，定期分析研究，定期督導檢查。局領導班子成員帶頭改進作風、帶頭解決問題、帶頭抓好整改方案的落實，為廣大黨員干部做出了表率，推進了學習實踐活動整改方案的落實。

為確保整改方案落實的制度化、經常化、規范化，局黨委建立了保證整改方案落實的相關制度。一是建立了信息反饋制度。每月由牽頭部門、分管領導、責任單位將本單位、本部門落實整改方案情況以書面形式報局黨委，確保局黨委能夠隨時掌握整改方案落實的進展情況。二是建立了定期調研制度。局領導每季度帶領機關相關處室到各自的聯系點進行專題調查研究，重點了解整改方案落實、年度重點工作完成、需要局里協調的事項等情況。同時，針對整改工作中出現的新情況、新問題，及時研究部署，提出針對性的措施，全面推動方案落實，務求取得實效。三是建立了整改落實自查制度。由局屬各單位、機關各處室重點圍繞“三明確一承諾”是否落實、落實科學發展的長效機制是否逐步建立健全、近期整改的內容是否按期完成、中長期整改措施是否進行了認真準備等方面進行自查，做到邊查邊改，進一步增強落實整改方案的針對性、實效性。四是建立了整改落實公示制度。通過*漁業網、宣傳欄、工作簡報等形式，面向干部群眾、面向服務對象、面基層單位，公示落實整改方案進展情況，接受黨員干部和人民群眾監督。

二、精心組織實施，加強督導檢查，落實整改方案取得階段性成果

在落實整改方案過程中，局黨委按照問題的輕重緩急和難易程度，分門別類提出了整改意見，明確了整改重點，確定了整改時限，落實了整改責任。對列入近期整改范圍的問題，自覺接受群眾監督，增強了整改工作的針對性；對尚未整改的問題，進行了分類排隊，善始善終地抓好落實；對已經整改的問題，進行了自查和復查，防止出現反彈。

1、加強制度建設取得新進展。局黨委在對現有制度進行認真梳理的基礎上，認真做好制度的“廢、改、立”工作，并重點圍繞科學理論武裝、干部選拔任用、提高決策水平、黨風廉政建設等方面，相繼建立和完善了一些新制度和新規定。一是圍繞科學理論武裝，建立和完善了理論學習制度。制定了《市水產局加強黨委中心組學習制度的規定》、《市水產局黨委理論學習制度》。二是圍繞選好用好干部，建立和完善了選拔任用制度。擴大選拔范圍,完善了競爭上崗制度，局系統33名正科級干部全面通過公開競爭上崗或競聘上崗，營造了優秀人才脫穎而出的良好環境；暢通交流渠道,完善了交流任職制度；強化監管并舉,完善了監督管理制度。三是圍繞務實清廉要求，建立和完善了廉潔從政制度。完善了黨風廉政建設責任制、建立了黨委成員聯系點制度、落實了廉潔從政制度。四是圍繞發展漁業經濟，建立和完善了科學決策制度。建立和完善了《局黨委議事規則》、《市水產局會議制度》、《市水產局重大事項決策程序規定》、《市水產局黨政領導班子成員分工的通知》、《局屬科學事業單位黨政領導職責分工的意見》。五是圍繞提高能力素質，建立和完善了教育培訓制度。按照《干部教育條例》和《*市“十一五”期間干部教育培訓規劃》的有關要求，結合現代漁業建設對干部隊伍素質的新要求，建立了干部培訓制度和青年知識分子培養制度。

2、優勢水產品養殖示范園區建設取得新進展。2009年3月份，局里對20*年度建設的14個優勢水產品養殖建設項目進行了督查，從督查情況看大部分園區都已完成了主要工程的建設，整體環境有很大的改善，計劃今年5月份對20*年園區建設單位進行正式驗收。同時，組織開展了2009年養殖示范園區建設申報工作，計劃總投資24098.42萬。其中：良種鯉鯽魚示范園區7個、南美白對蝦示范園區3個、海珍品養殖示范園區2個、觀賞魚養殖示范園區3個和中華絨螯蟹養殖示范園區1個。

3、水生生物資源養護工作取得新進展。制定了《*市水生生物資源養護工作規范》、《2009年度水生生物資源增殖放流計劃》、以“關愛渤海、關愛海河，構建生態文明*”為主題的宣傳活動方案，成立了增殖放流驗收及監督小組，負責驗收、監督和指導水生生物資源增殖放流工作，預計2009年將放流各類水生生物苗種6億尾，品種有中國對蝦、三疣梭子蟹、草魚、鰱魚、鳙魚等，并將舉行大規模的增殖放流儀式，擴大社會影響力。

4、科研項目申報工作取得新進展。第一季度申請局級科研推廣項目19項，組織13家企業申報了水產種業基地項目。下一步，將加強以帶動養殖品種結構調整為主的名優特新品種的引進及示范推廣項目；以促進漁業的和諧發展為目的的節水養殖、生態養殖推廣應用項目；以保證水產品質量為目的的標準化健康養殖技術示范推廣項目；以發展都市型漁業為主的觀賞魚養殖、休閑漁業等項目。

5、高級水產技術推廣員培訓鑒定取得新進展。第一季度全市培訓鑒定水產推廣系統高、中級技術人員80人。養殖示范園區培訓工作初步方案已經完成，確定了培訓對象、培訓重點內容以及培訓的方式方法。鑒定站管理方面，市水產技術推廣站有關人員已參加了2009年度農業部職業技能鑒定督導員培訓，今后開展培訓鑒定工作將按照農業部新規定執行。

6、水生動物檢疫工作取得新進展。重新修訂了2009年水生動物檢疫名錄，完成了21項實驗室增項，順利通過*市技術質量監督局專家組的監督評審。為減輕企業和廣大漁農經濟負擔，經市水產局和市物價局批準辦理了2009年內減半收費工作。

篇3

各企業：

為扎實推進學習實踐科學發展觀活動，現就自治區糧食局所屬企業學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作安排如下：

一、工作任務

按照自治區糧食局所屬企業學習實踐科學發展觀活動《實施方案》的要求，局所屬企業整改落實階段要著力抓好四個方面的工作。

（一）制定整改方案。以領導班子分析檢查報告為依據，以加強和改進服務為主線，以轉變黨員干部作風為重點，以抓責任抓落實為保障，努力使整改方案成為衡量學習實踐活動成效的對照表。領導班子和班子成員要根據調研報告和分析檢查報告，制定班子和個人整改方案，明確整改目標，落實整改責任人，細化整改措施，建立整改臺帳，制定整改工作進度表及整改承諾書，并在一定范圍內公開，接受黨員和群眾的監督。

（二）解決突出問題。班子成員要分工負責，抓好落實。要按照已制定的整改落實方案，集中力量解決影響和制約科學發展的突出問題，解決關系群眾切身利益和群眾反映強烈的實際問題，主要領導要親自落實，統籌協調，要建立“五項制度”集中進行整改，即建立整改時間限期制度、整改臺賬登記與銷號制度、整改責任制度、整改承諾制度、整改情況通報制度，用解決具體問題的實效，讓廣大職工切實感受到科學發展帶來的新變化，以實際行動取信于民。對應當解決但一時又解決不了的問題，要向群眾做出說明，積極創造條件逐步加以解決。

（三）建立完善體制機制。要根據班子分析報告和整改落實方案的落實情況，進一步理清發展思路，制定和完善符合科學發展觀，有利于推進科學發展的規章制度和體制機制，著力形成貫徹落實科學發展觀的長效機制，使科學發展觀更具操作性。

（四）做好群眾滿意度測評工作。要圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”目標要求，組織開展好群眾滿意度測評工作。測評重點：一是對解決影響和制約科學發展突出問題的滿意度；二是對黨員干部作風及服務工作的滿意度；三是對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。滿意度測評工作主要以職工評議為主，努力做到客觀、公正、準確，評議結果及時向黨員職工公示。

二、工作要求

（一）緊扣發展主題，做到“四明確一承諾”。《整改落實方案》要體現學習調研階段和分析檢查階段取得的主要經驗、形成的理論和實踐成果，要把分析檢查報告中提出的整改思路和措施、解決問題和完善制度的工作措施目標化、具體化、責任化，切實做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確整改落實責任，對整改落實做出公開承諾。

篇4

一、基本情況

學習實踐活動整改落實階段正處于春節前后和“兩會”之前，工作比較多，任務比較重，加之春節放假，時間又比較緊，為了確保各個環節的工作順利開展，保證取得預期成效，市煤炭局黨組高度重視，切實加強組織領導，按照整改落實階段工作安排（淄煤黨發〔2009〕2號文件），扎實做好整改落實、為民辦實事、推進體制機制建設等各項工作。市煤炭局制定了縣級領導掛靠聯系點制度，局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監管任務較重的張店和淄川兩個區煤炭局，其他縣級領導每人掛靠3個煤礦，按照聯系點制度的安排，縣級領導深系單位悉心指導工作。堅持學習實踐活動和業務工作統籌安排，相互促進，元旦春節期間加大了煤礦安全監管和執法稽查工作力度，確保了節日期間全市煤礦實現安全生產，籌備組織召開了全市煤炭工作會議，總結去年工作，分析存在問題和當前面臨形勢，部署今年任務，省煤炭局卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會議并作重要講話，對我市煤炭工作給予充分肯定。切實為群眾辦實事，辦好事，春節前夕集中開展了送溫暖活動，走訪慰問結對扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬，為他們送去了節日物資。把加強學習宣傳貫穿始終，在市局網站設置學習實踐科學發展觀專欄，及時轉載人民日報系列評論和刊發各類學習資料和動態信息，精心編輯學習實踐科學發展觀簡報，截至目前已編輯27期。

二、主要工作

按照市委的部署，重點做了以下四項工作：

一是研究制定目標明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實整改作為整改落實階段的中心環節，高度重視，主要負責同志作為第一責任人，統籌協調，分管負責同志按照職責分工，狠抓落實。針對前兩個階段梳理出來的問題，特別是在安全監管體制機制以及管理制度等方面存在的突出問題，精心研究制定整改方案，認真組織整改。1月17日，市煤炭局以淄煤黨發〔2009〕4號文印發了整改落實責任分工，把領導班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化，做到“四明確一承諾”，即：明確突出問題、明確整改目標、明確整改措施、明確整改責任，對整改落實要向黨員、群眾作出公開承諾。各責任領導和責任科室結合各自分工職責和工作實際，制定了切實可行的整改措施。

二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項整改事項22條整改措施。按照整改方案，各責任領導和責任科室、單位選準突破口和切入點，分輕重緩急，突出重點，多措并舉，集中精力加以解決。能夠立即整改的，立即整改；不能立即整改的，明確整改責任、整改措施、整改時間；需要黨組出面協調的，黨組成員全力以赴，大力支持。在解決突出問題中，市煤炭局注意堅持量力而行，盡力而為，務求實效，不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網站進行了公示，市局學習實踐活動領導小組辦公室負責督促檢查。截至目前，已整改完畢和即將整改完畢的有12項，限于種種原因尚未整改的有10項。

三是抓緊完善安全監管長效體制機制和管理制度。進一步做好“廢、改、立”工作，出臺了“安全型煤礦”升級達標意見（實際廢止了原來的驗收標準）；修訂了《××市煤炭管理辦法》，已報市法制辦，對市煤炭局規章制度進行了梳理，本著實事求是的原則，做出規劃，分清輕重緩急，抓緊工作。截至目前，文件廢止1件，修訂3件，新制定3件，體制機制建設初見成效。

四是做好總結和群眾滿意度測評的準備工作。整改落實階段即將結束，按照上級要求，2月中旬左右在總結學習實踐活動的基礎上，對黨組領導班子和所屬單位開展學習實踐活動的情況要進行群眾滿意度測評。為此，市煤炭局及早動手，起草準備開展深入學習實踐科學發展觀情況的總結報告，為召開總結大會做好準備，以進一步推動學習實踐成果向安全生產工作實踐轉化。

三、主要特點

一是高度重視整改落實階段工作。路躍成同志作為第一責任人，非常重視加強對學習實踐活動的指導，按時參加市委組織的各種會議，并及時向全體黨員干部進行傳達；分管領導和學習實踐活動領導小組辦公室成員認真履行職責，精心組織安排，保證全體黨員干部積極參與到活動中來，保證學習實踐活動的廣泛深入，并取得圓滿成效。

二是制定整改落實方案切實可行。××市煤炭局整改落實方案主要依據了領導班子分析檢查報告所列的18個問題，并參考了領導班子個人查找的問題；同時，吸收了局領導班子2008年度述職報告所查找問題和××市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會議上的講話內容中所涉及到的問題。這兩個報告、兩個講話都是經過反復征求意見，反復召開會議，反復修改完成的，集中了領導和群眾的集體智慧，查找的問題全面深刻，相應的措施具體全面。

三是解決突出問題務求實效。解決問題力求緊密結合全市煤炭工作實際，例如，結合2009年“安全生產責任落實年”主體活動，進一步細化分解和落實兩個主體責任，出臺《煤炭系統安全生產目標考核獎懲辦法》和《縣級領導干部掛靠聯系點制度》，層層簽訂安全目標責任書，進一步強化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責任。

四是體制機制改革創新積極穩妥。無論是修訂《××市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標準升級，都建立在充分調查研究的基礎上，符合全市煤礦工業管理的實際，符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署，因而獲得社會各界的充分肯定。例如，把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質量標準化建設結合起來，出臺《安全型煤礦建設升級達標實施意見及驗收標準》，必將促進全市煤礦實現從井下系統到地面設備設施的安全水平再提升。

四、存在不足

一是理論武裝工作需要加強，二是集中學習交流時間較難確定，三是支部對加強黨員的教育管理措施不夠完善，四是督查工作有待加強。

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一、及時召開整改落實階段工作部署會，制定切實可行的整改方案

根據向多部門領導、黨內外人士和離退休干部征求到的意見，我局認真查找問題、組織調研、分析原因、明確方向，深刻評議，并本著量力而行、盡力而為、先易后難、先急后緩的原則，對收集到的意見和建議逐一進行梳理歸納，制定切實可行的整改方案，整改方案內容主要包括強化科學發展理念、提升科學發展水平、創新科學發展機制、提高科學發展能力四個方面。以求真務實的工作作風，力求在解決突出問題上取得實效。為增強整改的操作性，促進整改工作的具體落實，整改方案做到整改內容、整改措施、整改目標、整改時限和整改責任“五明確”。

二、進一步完善工作思路，集中解決突出問題

在開展學習活動中，針對學習調研和分析檢查階段中查找出來的突出問題，本著邊學習邊整改的指導思想，集中力量解決深層次、群眾反響和對農業生產工作制約較大的問題，對具備整改條件的要及時整改，對當前不具備整改條件的問題要落實整改責任，努力盡快加以解決。具體問題主要表現在以下幾方面，同時針對需要解決的問題作如下整改：

1、農業產業結構不合理

主要表現為：缺乏特色農產品、種養殖生產粗放、以生產初級產品為主、農業增收潛力不能充分挖掘。

整改情況：在總結多年來××農業發展基本經驗和做法的同時，以科學發展觀為指導，組織調研，認真分析，根據十七屆三中全會最新要求對××農業產業發展進行重新規劃，初稿在全局職工會議上討論后吸收大家合理化建議，現已基本成型，報工管兩委審查。編制上報了“中低產田改造”工程規劃，加強農業基礎建設，計劃2009年5月底完成。

2、農產品質量安全監管形勢嚴峻

農產品質量安全工作一頭牽著廣大農民群眾，一頭牽著廣大消費者，涉及千家萬戶，關系百姓身體健康和生活質量，作為農業主管部門責任重大、責無旁貸。尤其是三聚氰胺事件給了我們很大的警示和啟示。科學發展觀的核心是以人為本，學習實踐活動開展以來，我局積極按照上級要求對農產品質量安全工作進行自查分析，發現部分違規行為，由于農戶法律意識淡薄，整個工作形勢嚴峻。

整改情況：（1）督促并協助飼料生產企業申辦《飼料生產企業審查合格證》；（2）大力抓好屠宰檢疫，確保肉食品安全上市；（3）以宣傳教育和執法警示的形式規范生產、經營和使用行為，2008年12月10日對轄區內飼料生產企業（戶）、經營店、規模養殖戶進行專項執法檢查，并對3家違法經營問題飼料的經營店、生產企業現場出具《責令停止對外經營飼料產品通知書》；2009年1月9日，對××轄區內農產品質量安全進行專項執法檢查，共檢查2家農貿市場、化肥農藥經營門市部7家、飼料經營4家、種植業基地26家、畜禽養殖18家、水產養殖12家，出動執法人員21人次，車輛3臺次，發放宣傳材料80份。（4）建立和監督獸藥、農藥、飼料經營臺帳11家。（5）為確保農產品質量安全，我局各執法中心站所在年初還制定了執法檢查專項工作計劃，各中心站所每年至少進行10次專項執法檢查。

3、單位制度機制不健全，缺乏科學高效管理手段

××農牧局始終堅持執行人事勞動、組織部、紀工委相關管理制度，保證了單位的正常運行和職能切實履行。但從規范職工行為、鼓勵職工自覺遵守、對職工進行科學評價、促進單位科學發展的角度看，并不理想，需要更完善。

整改情況：科學的管理機制對培養和調動職工工作熱情具有積極作用，是加強單位作風建設的重要保障，有利于創建和諧歡快的工作環境，有利于發揮職工的主觀能動性，有利于培養職工的創造性思維。我局在堅持執行人事、紀工委、組織部等部門相關管理制度的同時，以民主、科學、高效、和諧為目標，建立并執行《××經濟開發區農牧局規章制度》，包含：《工作紀律制度》、《廉潔自律制度》、《政治學習和職工培訓制度》、《干部職工績效考核獎勵制度》、《保密制度》、《傳閱文件制度》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《接待制度》、《請銷假制度》、《年休假制度》、《工作匯報和監督制度》、《對外宣傳制度》。現制度文本初稿已經完成

三、堅持走群眾路線，測評工作開展更透明、更科學

在開展活動的過程中，局領導班子和活動實踐領導小組，始終把民主、公開作為開展此次活動的重要手段。從積極宣傳動員到制定活動開展實施方案、調研開展、分析查找問題以及制定整改方案的落實工作，一一體現“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，對活動開展的民主評議和民主測評作到透明、科學，民主公開。2009年1月22日下午，再次對學習活動整改方案落實情況進行大會通報，重新的對整改梳理中需要解決的問題和有待改進、提高等方面作廣泛征求意見，并對需要整改落實的各項工作進行滿意度的測評，滿意度測評以問卷調查方式進行，發放問卷41份，收回41份，滿意度達100%。整個學習活動過程都是在自覺接受黨內、黨外的民主監督，充分體現公平、公正，民主公開的透明原則。

篇6

一、工作目標

1、抓法律法規的組織學習，提升行業管理水平，重點強化煤礦安全生產監管和行政執法能力。

2、抓安全監管的工作，全面落實煤礦安全監管職責任務，重點落實駐礦安監員日常監管和隱患督查跟蹤整改到位，特別是重大安全隱患的掛牌跟蹤。

3、抓煤礦安全生產質量標準花建設，提高防實抗實能力，重點解決煤礦的基本條件和地面“五個一”工程的規范達標。

4、抓煤礦職工業務素質的教育工作，提高從業人員整體安全技術素質，重點加強值班長和井下普工特殊工種的培訓復訓和日常的業務學習，力爭做到培訓率達100%。

5、抓煤礦存在時發生安全隱患和季發性安全隱患及重災區的安全隱患，整改重點對我所的瓦斯、頂板的水災隱患，爭取有針對性的防范措施。

6、抓煤礦安全技術管理，做到有依據、有準繩，重點做好“五圖”的準確，真實可靠，做到煤礦安全作業規程和措施能有針對性和現實性。

7、督促和輔導搞好煤礦資產整合，嚴格按照技術設計及安全專篇施工。加快技術改造進度爭取20nn年通過技改驗收1—2個煤礦任務。

二、工作要求

(一)安全責任

1、駐礦安監員每月對所駐煤礦下井檢查20天以上、駐礦22天以上，月初列出工作計劃，月底寫出工作小結。

2、駐礦安監員在日常檢查中排出來的隱患，必須限定整改限期，并跟蹤督查煤礦整改期限內落實整改到位;發現重大隱患，及時撤出受威脅區域的作業人員，并下達停產整頓通知書;督促煤礦制定整改方案并實施，上報煤管所。

3、煤管所每月組織一次安全生產大檢查，對煤礦長期存在的隱患，不及時落實整改的及查出重大安全隱患給予經濟處罰，以至停產整頓，迫使煤礦制定整改方案并實施。

4、各礦駐礦安監員同所駐煤礦安全管理人員一起在三月底前，制定煤礦安全生產年計劃、季計劃、月計劃。確保年安全生產工作有目標，有序無亂通過驗收。

5、嚴把安全生產關，積極協助煤礦技改擴能，嚴格按設計和安全專篇施工工作。

(二)安全培訓

1、駐礦安監員按要求及時督促煤礦礦長、有特種作業人員參加盛市、縣舉辦的培訓，持證上崗率100%。

2、駐礦安監員和煤礦礦長必須每月組織一次煤礦職工安全知識培訓學習。

(三)安全資料建檔

1、把各級政府及管理部門的文件有安全隱患整改表歸檔。

2、把煤礦從業人員的花名冊及特種作業人員的證件歸檔，并復印一份上報煤管所存檔。

三、工作措施

(一)安全管理實行四包責任制

1、包安全檢查，駐礦安監員對所駐礦3天內必須下井檢查兩次，煤礦礦長必須每周下井檢查兩次以上，對存在重大安全隱患的礦井煤管所實施重點跟蹤督查，并對煤礦實行停產整頓，由煤礦上報整改方案，報煤管所及縣煤炭局批復后，方可恢復整改，并經驗收合格后方可恢復生產，否則從重處罰。

2、包隱患排查整改，駐礦安監員每次檢查后，必須督促煤礦將排查出的隱患和“三違”行為，在指定的期限內按要求落實整改到位，并對“三違”行為進行處罰。

3、包組織培訓，駐礦安監員要求及時督促所駐煤礦礦長和特種作業人員參加培訓，確保煤礦礦長及特種作業人員持證上崗率達100%，并沒月組織所駐煤礦職工進行培訓，未按要求組織培訓的將從每月獎金中扣發駐礦安監員的安全獎，煤礦礦長不支持配合的，將對煤礦實行停產整頓。

4、包制度的建立健全，各駐礦安監員必須認真督促所駐煤礦建立健全各項規章制度，制度各項規章制度，制定各項技術措施，并督促落實。

(二)煤礦安全質量標準化建設

1、煤礦礦長和駐礦安監員認真按照安全質量標準化要求，結合本礦地面設施(五個一工程)和五大系統方面所存在的問題，制定具體的整改方案，確定整改期限。

2、根據整改方案所列出的問題，及時籌集投入安全資金，落實整改，在年底前整改到位，迎接驗收。

(三)安全管理資料建檔

駐礦安監員督促煤礦把各項安全資料完整和設施籌備到位，并規好檔，沒有到位的將扣發駐礦安監員的安全獎，對煤礦實行停產整頓。

四、內務管理

1、學習制度，煤管所每月組織安監員集中學習兩次，主要學習《煤礦安全規程》和有關法律法規。

2、完善煤礦安全管理檔案，各礦安監員必須督促煤礦把各煤礦和職工花名

冊，特種作業人員上崗證得復印件及安全技術措施上報煤管所存檔。

3、出勤考核制度，安監員必須認真履行安全監察職責，有事必須寫出書面請假條，批準后方可休假，否則作曠工處置。

五、安全管理目標考核辦法

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一、整改工作總體情況

我辦“三自六不讓”學習教育活動整改糾正階段主要通過“建立整改臺賬、細化整改措施、限定整改時間、落實整改責任”對“六查六看”活動中查擺出來的問題進行了全面細致地整改，從而改進了工作中的不足，切實轉變了工作作風。

二、主要做法

（一）制定整改方案，建立整改臺賬

結合總體整改工作，為了真正解決一些突出問題，我辦以思想作風剖析材料為依據，借鑒學習調研成果以及征求到的意見和建議，查找出的突出問題，制定了外聯辦整改方案并建立了整改落實臺賬，細化了整改措施、明確整改責任人、限定了整改時間，之后又專門召開了領導班子會議，對整改方案進行了論證。

（二）認真開展好“三項活動”

一是開展“亮身份、明職責、作承諾”活動。我們為每名工作人員都制作了“工作牌”，讓每名工作人員都撰寫了認責承諾，給前來辦事的人員提供了方便快捷的服務。二是開展基層建設年活動。我辦主要依托“千名干部下基層活動”，在重點幫扶村扶危濟困，多次送去生活物資，體恤困難群眾。三是開展廉政教育談心活動。我辦黨政主要領導分別與班子成員、中層以上干部及廉政風險較大的重點崗位干部進行了“一對一”、“面對面”的交談提醒,通過廉政談心,加強了領導干部率先垂范,嚴格遵守黨的紀律,堅決反對違法違紀腐敗行為的意識,筑牢了廣大黨員干部拒腐防變的思想政治防線,確保了廉政談話對象受到教育,取得共識，進一步推進了領導干部廉潔從政。

（三）加強制度建設

今年，為了嚴明工作紀律，迎接黨的十勝利召開，我辦結合工作實際，著眼于提高制度執行力，進一步修訂完善了工作制度、監督檢查制度和值班制度等內容，將制度編印成冊下發到每個干部、職工手中，并采取多種措施，保證了制度的執行力。一是強化公開監督。我辦將重要制度進行了上墻公示，并將“A、B崗工作牌”懸掛在各股室的門外，接受廣大群眾的監督，也方便了群眾辦事。二是強化考評問責。對因制度執行不力而貽誤工作或造成重大損失，按規定嚴肅追究相關人員的責任。

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2月10日醫院召開黨委會，討論通過了《大學第二附屬醫院深入學習實踐科學發展觀活動解決問題階段整改方案》，并對整改措施、完成時間作了具體規定，將每個任務落實到責任科室，明確了責任領導。

二、著眼熱點難點，解決突出問題

通過整改集中解決突出問題是學習實踐科學發展觀活動的著眼點和落腳點，為此，醫院緊緊抓住第三階段整改落實這個中心環節，進一步圍繞大局抓問題、圍繞發展解決問題。

（一）提高醫療服務能力，方便病人就醫

醫院拿出了數萬元專門請軟件公司制作了新農合結算軟件。軟件使用后，新農合患者的補償結算十分便捷。

（二）加強醫療安全意識，構建和諧醫患關系

為堅持增進醫療安全意識，實現構建和諧醫患關系的新突破，在3月6日召開的醫院第六屆第三次雙代會上，將2009年確定為“醫療質量安全年”。

（三）搭建學術平臺，實現學科建設和人才隊伍建設的新突破

為加強學科建設，醫院進一步抓好《科技獎勵條例》及《科研經費管理辦法》的落實工作，近期組織相關科研人員形成省科技創新團隊2個，省高校創新團隊1個。

（四）立足臨床教學質量管理，提高學生綜合能力

針對科學發展觀《整改方案》中提出的問題，醫院逐條落實，積極解決。為最大限度利用好教學資源，各教研室充分開放技能實驗室，采用模擬教學、多媒體教學，實行教師分組帶教，全面指導學生實踐操作。

（五）實施文化建設戰略，實現精神文明建設的新突破

為構筑優秀的醫院文化，醫院實施了一系列文化建設戰略，加強職業道德教育，提高職工素質。

（六）關注民生，以人為本

抓好住房分配貨幣化落實，全面開展住房補貼的申報審批發放工作，健康有序地開展住房補貼工作；進一步做好職工崗位設置工作，制定崗位設置實施方案；加大硬件投入，自整改以來，共投入資金224.67萬元添置診療設備，提高了科學檢測水平。

（七）堅持加強領導班子建設，提升醫院管理水平

堅持黨委中心組學習制度，調整了黨委學習中心組，制定了中心組學習計劃，不斷加強理論學習，提高班子科學管理能力。:

三、務求工作實效、創新體制機制

體制的創新，是著眼長遠從根本上解決不適應不符合科學發展觀的突出問題，保證科學發展觀落實的制度保障。為此，醫院針對查擺的問題，提出了“定期對全院醫療儀器設備的使用率、產生的社會效益和經濟效益進行評估核算，并每半年通報一次評估核算結果”等46項措施，切實抓好整改，務必取得成效。

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xx市衛生計生委：

根據自治區衛計委、財政廳《關于20xx年度全區基本公共衛生服務項目績效考核情況的通報》(x衛計發[20xx]xx號)、《20xx年度全區基本公共衛生服務項目績效考核整改方案》(x衛計發[20xx]xx號)及xx市衛計委《關于20xx年度xx市基本公共衛生服務項目績效考核情況的通報》(x衛計發〔20xx〕xx號)文件要求，xx縣衛計局高度重視，根據考核中存在問題，制定了整改方案，并逐項安排落實，逐一整改。現將具體整改落實情況報告如下：

一、提高認識，加強組織管理

一是在自治區20xx年度基本公共衛生服務項目績效考核結束后，我縣及時將存在的問題以通報的形式反饋給各醫療衛生單位，并要求立即整改。二是在迎接國家基本公共衛生服務項目績效考核中，我局高度重視，多次組織召開工作推進會安排部署，對項目中存在的問題進行查漏補缺，同時啟動問責機制，對違反工作紀律、健康檔案有假檔的相關單位負責人進行了扣罰兩個月績效工資的問責處理。三是對20xx年區市考核中存在的問題，經過疾控、監督、婦幼、中醫、健教等專業公共機構技術指導人員對各項問題具體分析，找出原因，提出解決辦法，印發了《xx縣20xx年度基本公共衛生服務項目績效考核整改方案的通知》(x衛計發【20xx】xx號)文件，在文件中明確規定了整改時限、責任單位和重點整改單位，為進一步提高我縣基本公共衛生服務項目工作奠定了基礎。

二、問題整改落實情況

(一)組織管理方面

一是衛計局局長主持召開基本公共衛生服務技術指導小組會議，組織基本公共衛生技術指導小組成員深入各基層醫療衛生服務機構，現場指導整改。二是責令各機構完善績效考核方案，明確年度工作任務指標，嚴格執行績效考核。制定整改方案和整改臺賬，明確責任人，限期整改。三是印發了《關于進一步加強信息報送工作的通知》，制定信息上報制度，嚴格要求各基層醫療衛生機構按照規定時間報送，并由機構負責人簽字蓋章方可進行數據上報。同時采用信息報送激勵機制，按照信息采用級別進行獎勵，從而大大提高了工作人員報送信息的積極性。

(二)資金管理方面

1、縮短撥付周期、提高資金補助。嚴格落實《xx縣財政專項資金管理辦法》、《寧夏公共衛生服務補助資金管理暫行辦法》的通知中專項資金管理的有關規定，積極與本級財政部門溝通，落實各級部門資金，做好縮短資金撥付和使用時間，科學規范使用資金。截止20xx年x月底，各級財政共投入基本公共衛生經費xx萬元,其中：中央配套xx萬，自治區配套xx萬，縣級配套xx萬。已撥付基層xx萬，到位資金撥付率100%。剩余資金根據年終績效考核結果在20xx年x月份全部進行發放。

2、及時撥付本級預算。結合自治區考核反饋結果，對x家基層醫療機構負責人及財務人員進行培訓，要求基層醫療機構按照基層醫療機構會計制度進行財務科目設置、資金管理及使用，嚴格遵循項目資金專款專用切實提高項目資金使用效益。

3、提高專項資金沉淀和支付。針對個別基層醫療機構專項資金沉淀、資金支付率低的問題，加大財務監督檢查力度，落實績效責任考核制度，對資金結余等原因逐項核實，及時發現資金使用和項目執行中存在的問題，督促抓好整改，確保項目資金的安全運行和規范使用。

(三)項目執行方面

一是嚴格按照《國家基本公共衛生服務規范(第三版)》(以下簡稱新版《規范》)開展各項工作，按照具體項目制定的整改措施落實整改;二是對于存在的問題，除了重點整改單位積極整改外，其余各單位也要對照問題開展自查，安排專人進行核查，確保檔案真實、完成、規范;三是充分發揮“家庭醫生團隊”管理模式，緊緊圍繞兒童、孕產婦、老年人、慢性病患者、殘疾人和農村貧困人口等重點人群，深入居民群眾家中，逐村逐戶查漏補缺，主動完善服務模式;四是充分發揮專業基本公共衛生職能機構指導作用，規范培訓。每月進行1次指導，每季度開展1次技術評估，對于存在問題較多的單位按需調配指導，確保整改成效。五是開展重點人群健康體檢工作，利用體檢，進一步核實居民個人信息，掌握健康狀況，落實健康動態管理。六是加強宣傳力度，提高居民知曉率。利用基本公共衛生宣傳月、世界家庭醫生日、世界衛生日等節日開展宣傳，通過xx廣播電視、政府門戶網站、微信公眾號、和美xx現場云、在我縣電視臺連續滾動播放基本公共衛生服務項目宣傳片，對基本公共衛生服務項目進行宣傳，并對提供基本公共衛生服務的基層醫療衛生服務機構信息、承擔基本公共衛生服務項目的專業公共衛生機構信息等進行了公示，使居民更方便、快捷地獲得基本公共衛生服務機構信息，提高群眾對基本公共衛生服務項目知曉率和獲得感，從而提高依從性。

通過一系列的整改措施，目前我縣的基本工作衛生服務項目整改工作取得了階段性的成效，按照整改時限x月x日前需要整改完成的工作已全部完成，還有部分工作如預防接種、居民健康檔案、健康素養等工作還未完成，預計在7月底之前完成整改。

三、存在的問題

一是基本公共衛生服務項目是一項長期工作，任務繁重細致，牽扯到每一位居民的健康狀況，整改工作不能一蹴而就，需在今后的服務中逐步完成;二是專業的基本公共衛生人員緊缺，從事基本公共衛生的人員基本全是其他衛生專業技術人員且身兼數職，精力不足，嚴重影響了服務質量;三是社會力量舉辦的社區衛生服務站人員流動性大，人員更換頻繁，整改的問題容易反復出現;四是個別單位領導重視不足，整改不到位，影響了全縣整體整改進度和質量。

四、下一步工作打算

在下一步的工作中，我縣將以落實整改措施為抓手，加大督導指導力度，加大人員培訓力度，完善工作機制，獎勵先進，懲戒后進，切實規范基本公共衛生各項服務項目。

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一、何為財務診斷

企業財務擔負著為企業籌集資金，安排資金計劃，考核資金使用效果，并處理企業與國家投資者債權人及企業職工等財務關系的任務。由于企業管理的具體職能是由企業的生產、計劃、技術、營銷、物資、人事等職能部門履行的，而這些部門職能的履行無一不受財務的影響和制約。當財務問題困擾了企業的生存與發展，企業內部財務問題又不能到解決的情況下，就得為企業進行財務咨詢。其實質是請財務專家進行財務診斷。何為財務診斷?就是為了解決企業財務問題和提高經濟效益，由財務專家，依據企業財務會計資料和其他有關資料，運用科學的方法，對企業財務系統和財務活動存在的問題進行分析和診斷，提出改進方案和措施的過程。財務診斷具有以下特點：

第一，效益性。財務診斷的基本目標是提出解決企業財務問題的方案和措施，最終目標是提高企業經濟效益。

第二，服務性。財務診斷是一項外來服務活動，它是財務專家憑借自己的知識和經驗為企業財務系統進行診治服務的過程，既不是查賬也不是審計，而是一項服務活動。

第三，自愿性。財務診斷的客體或服務對象是建立在自愿基礎上的。企業財務診斷往往是企業感到財務系統運行有問題，依靠自身的力量解決不了，而求助于外部診治。

第四，獨立性。財務診斷的主體與服務對象并不存在經濟利益上的契約，財務診斷是獨立的服務工作。通過財務專家高素質，高水平的服務，為企業贏得較高的經濟效益。

二、財務診斷的意義

企業財務診斷起源于美國。二次世界大戰之后，隨著科學技術的發展和市場競爭，企業為了生存和發展不得不關注自身存在的財務問題，在自身得不到解決的情況下，又不得不求助于社會的管理專家。在我國，隨著市場經濟的發展和完善，財務管理越來越受到重視，在企業經濟管理中的地位也越來越重要。尤其是中小型企業，由于企業財務人員素質不高，企業自身的財務管理問題較多，通過財務診斷找出財務活動存在的問題，落實財務診斷提出的改進方案和措施，對提高企業經濟效益具有重要的意義。開展企業財務診斷的意義可以歸納為以下幾個方面：

（一）財務診斷有助于企業用較小的成本取得較大的經濟效益

在市場經濟條件下，當企業覺得財務系統存在問題，且這些問題依靠企業自身力量，不可能找出問題的癥結和解決問題的辦法，于是求助于社會財務專家，通過財務診斷找出存在的問題和解決問題的辦法及措施，企業通過實施財務診斷，整改方案，改進財務管理工作，降低費用成本，合理分配和使用資金，減少資金占用，增加資金回收能力，保證財務分配合理，達到提高經濟效益的目的。

（二）通過企業財務診斷促進企業遵守國家有關財經法規

財務診斷是在企業財務會計資料和其他有關資料分析的基礎上進行的。因而對一些企業的違規違法行為，財務診斷人員將反映給企業的決策者，并提出相應的改正措施，使企業的財務活動回到遵紀守法的軌道上來，為國家減少財稅損失，促進企業遵紀守法。

（三）企業財務診斷有利于健全財務管理體制，提高企業財務人員的業務素質和財務水平

財務診斷包括對財務管理組織的診斷和對原有財務決策方案的評估、修訂等。通過財務診斷可以發現企業財務管理組織體系和原有財務決策方案等方面存在的問題，提出相應的解決措施和辦法，使企業財務管理體制更加健全，財務人員的業務素質和財務管理水平得到提高。

（四）企業財務診斷有利于充分利用社會智力資源，為解決企業財務系統存在的問題提供最優的解決方案

財務咨詢公司集聚了社會財務方面的專家，他們可以利用自己的知識經驗和科學方法為企業進行財務診斷，為企業規避經營風險，獲取更高的經濟效益，使社會智力資源得到充分利用。

三、財務診斷的組織實施

財務診斷按診斷的主體劃分，可分為內部診斷和外部診斷。內部診斷即企業自我組織診斷，一般在擁有較強技術力量，較高專業水平的大型企業采用。外部診斷即由企業組織外部專業人員進行診斷，一般中小型企業采用較多。由于財務診斷的宗旨是找出企業財務病癥，改進財務管理工作，為提高企業經濟效益服務。財務咨詢公司是提供智力服務、自收自支的服務性單位。財務診斷人員應由企事業單位、大專院校具有一定理論水平、實踐經驗較豐富的財務專家所組成。財務診斷機構和人員是相對獨立的，以保證財務診斷的客觀、公正。企業是否進行財務診斷，聘請何單位進行財務診斷，完全是企業的自。財務咨詢公司必須依靠自身的優質服務來贏得企業的信賴而得以生存發展。

財務診斷程序，從企業診斷動機的產生到財務診斷人員提出診斷意見及改進方案實施等一系列過程，可以分為以下幾個階段：

（一）診斷動機

企業財務診斷的第一階段是診斷動機，即企業負責人有意愿，要求進行財務診斷。診斷動機的產生往往是由于企業財務系統困擾企業的生存與發展，決策者產生診斷動機尋求問題的解決。

（二）接受委任

企業產生診斷動機后，應審慎選擇財務咨詢公司及診斷人員。財務咨詢公司和診斷人員應充分了解企業財務診斷的要求及目的，接受委任并達成協議或約定，明確雙方的權利和義務。

（三）資料搜集與分析

這是診斷進行前的準備工作，在此階段需要搜集各項有關資料，加以分析，為下一階段財務診斷提供依據。

（四）診斷展開

這一階段是最為重要和關鍵的，可細分為五個過程：

1.狀況了解：就搜集的資料及調查、訪問、觀察中所了解的現象加以整理，并初步分析現象間的相互關系，分析有無異常現象。

2.病態判定：對狀況了解過程中發現的異常現象進行對比，判定其病態及性質。

3.病因尋求：在已判定病態及其性質的基礎上，分析造成這些異常現象的原因及可能。

4.對策研究：對病因有所了解之后，診斷者必須利用自身的學識與經驗，對能解決問題的諸方案逐一評估，選擇最佳最優方案，以獲取良好的效果。

（五）報告提出

診斷完成后，應撰寫診斷報告書。報告中以病因分析、解決對策和改善方案為重點。盡可能用圖表方式表達，用數據加以說明，以便使委托方能充分了解診斷結果及建議，進而得以接受整改方案。

（六）整改方案實施

針對整改方案予以實施，以發揮財務診斷的效用。整改方案的實施應包括詳細的實施計劃與進度，以及考核方式等。

（七）成效考核

整改方案一旦實施，通過成效考核以驗證診斷效用。必要時進行修正以達到改善企業財務問題，提高經濟效益的目的。

財務診斷程序如左圖所示：