三年行動安全專項整治方案范文

時間:2023-03-13 22:33:56

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三年行動安全專項整治方案

篇1

通過三年時間,達到以下目標:安全生產主體責任落實有力。各醫療衛生機構安全生產組織領導、統籌協調機制更加完善、有效發揮作用。各級醫療衛生機構領導干部、工作人員履行安全生產責任制的意識和能力明顯提升。消防安全管理更加規范。消防安全標準化管理更加規范;消防安全信息化管理水平明顯提高;聯合檢查與監督約談機制更加完善;干部職工消防安全素質得到全面提升。重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫療廢物等安全管理工作領導體系更加健全,制度體系更加完善,安全防范水平全面提升,確保重點部位安全防范基礎工作更加扎實有效。平安醫院創建工作取得明顯成效。安全防范系統建設更加完善,醫務人員安全防范意識明顯增強,處理突發事件的能力明顯提高,為健康打下可靠的安全生產基礎。

二、主要任務

(一)落實單位安全生產主體責任。一是建立安全生產責任制。各級醫療衛生機構要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制,明確所有人員承擔的安全生產責任。加強安全生產法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我更新、持續改進的安全生產內生機制。建立單位內部安全生產監督考核機制,推動各個崗位安全生產責任落實到位。

二是落實單位主要負責人責任。單位法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任,牢固樹立安全發展理念,帶頭執行安全生產法律法規和規章標準,加強全員、全過程、全方位安全生產管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。

三是落實全員安全生產責任。強化內部各部門安全生產職責,落實一崗雙責制度,單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫務人員要嚴格履行自身安全生產職責,嚴格遵守崗位安全操作規程,確保安全生產,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。2020年底前,建立本級衛生健康行政管理部門領導干部安全生產責任清單;2021年底前,建立覆蓋各級各類醫療機構的安全生產責任體系。

四是建立健全隱患排查治理機制。加強安全隱患排查,建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查,及時向監管部門和職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。嚴格落實治理措施,按照有關重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現閉環管理。2021年6月份前,建立起完善的隱患排查治理制度;2022年底前,各醫療機構隱患排查治理規范化。

(二)消防安全管理

一是深化消防安全標準化建設。全面貫徹落實《醫療機構消防安全管理》《醫療機構消防安全管理九項規定》《醫療和疾控機構消防安全生產工作管理指南(試行)》等文件,結合實際,分類指導,開展示范創建,培樹一批典型單位,推進全系統逐步建立健全火災風險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責任自負以及自我管理、自我評估、自我提升的工作機制。2020年,打造衛生健康行業標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經驗做法;2022年,有效落實消防安全標準化管理。

二是扎實開展消防安全專項整治。進一步明確各醫療機構職責定位,強化部門聯動,研究重大事項,通報火災情況,建立聯合檢查與監督約談機制,形成信息共享、齊抓共管的工作機制。衛健局將聯合有關部門,綜合采取法律、行政、經濟、技術等多種措施,確保督促整改到位,堅決消除各類事故隱患,會同消防部門落實責任追究制度,強化監督檢查和考核,實行消防安全“一票否決”,對不認真履行職責甚至瀆職失職的嚴肅問責,同時實行責任倒查,對事故當事人和監管部門都要追責。確保本行業不發生重特大火災事故。

三是推進消防安全信息化管理能力建設。逐步推進消防物聯

網監控系統建設,積極應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監測,實現消防數據物聯感知、智能感知,提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前,消防安全信息化管理得到有效落實。

四是全面提升干部職工消防安全素質。依據消防法律法規和《醫療機構消防安全管理》《醫療和疾控機構后勤安全生產工作管理指南(試行)有關規定,建立健全消防安全宣傳教育培訓制度,科學制定消防宣傳教育工作計劃、方案和內容,加強消防普法與消防知識宣傳,注重傳統媒體和新媒體的融合運用。各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、消防職能部門和重點部位員工、安保人員、工程人員等重點人群開展消防教育培訓。各單位要開展常態化全員消防教育培訓,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。2022年底前,實現全覆蓋培訓,全縣醫療機構職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

(三)危險化學品安全管理

完善危險化學品安全管理制度,建立健全安全責任體系,強化單位主體責任。深入開展安全風險隱患排查治理,規范檢查內容,嚴格執法程序,完善檢查標準。要建立聘請專家指導服務制度,每年定期安排檢查;可邀請行業協會、科研院所、安全評價機構等社會力量參與開展專業評估,提高檢查的專業性、精準性、有效性,提升安全監管效率效果。完善安全風險分布檔案,建立健全危險化學品應急預案,加強培訓和演練,逐步形成危險化學品安全管理長效機制。大力推進危險化學品安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,借助信息化手段實現信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫療機構安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。

(四)醫療廢物安全管理

一是規范醫療廢物管理。建立健全醫療廢物管理責任制,明確相關人員職責。健全醫療廢物收集、轉運、暫存、交接登記和集中處理各環節相關制度和流程,完善醫療廢物流失、泄露、擴散和意外事故發生時的應急處置預案。

二是加強醫療廢物處理監督管理。依照標準設置醫療廢物收集暫存和集中暫存場所,完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設施配備。強化職業安全防護管理,加強醫療機構污水處理設施運行情況的日常監管,督促醫療機構做到污水穩定達標排放。

(五)深化“平安醫院”創建活動

按照《關于加強醫院安全防范系統建設的指導意見》、《關于印發做好新形勢下醫療糾紛綜合處置工作的意見的通知》等文件要求,督促、指導醫療衛生機構強化安全防范系統建設,完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系,二級以上醫院設立應急報警裝置并與當地公安機關聯網情況和安檢措施。加強醫療質量監督管理,強化醫療安全管理,強化警醫聯動,建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制,加大醫療風險防范力度,加強對醫務人員的安全教育培訓,提高安全防范意識,強化涉醫違法犯罪突發事件應急預案和開展安全防范培訓。

三、進度安排

從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年4月至5月)。各單位按照方案要求,密切結合各自實際,制定細化實施方案,對開展專項整治三年行動作出宣傳發動和具體安排部署。

(二)排查整治(2020年6月至12月)。各單位嚴格落實本方案重點整治內容,認真開展專項整治。2020年12月底前,完成問題和風險隱患摸排梳理,落實各項安全整治主體責任,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現場推進會、專項攻堅、經驗推廣等措施,加大專項整治攻堅力度,強力推進問題整改,落實和完善治理措施,推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。認真分析存在的突出安全問題,深入查找深層次原因,總結各地經驗做法,研究提出進一步加強安全管理工作的措施,形成常態化、制度化、規范化的制度成果,推動各項治理工作規范、安全開展。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各單位要建立安全專項整治工作機制,明確承擔相關職責的工作機構,及時研究專項整治行動中出現的問題,定期聽取整治情況匯報,加強重大問題協調,強化整治責任落實,確保工作有序有力推進。

(二)強化部門協同。各單位要明確內部工作分工,細化重點任務工作方案,明確時間進度和工作要求,形成整體工作合力。

篇2

一、工作開展情況

(一)堅持政府主導、部門聯動,層層壓實責任。一是提請黨政統籌主導。市消專委注重靠前協調,贏得黨委政府和安委會重視支持。在政府層面成立工作推進組和領導小組,組織、協調推進三年行動。市委書記蔣斌、市長猶王瑩(合拼)多次批示指示消防工作,常務副市長徐鴻親自調度,主持召開會議對三年行動、“暢通生命通道”、深化“九小”場所等專項整治行動進行部署強調,并帶隊開展消防安全檢查。市政府出臺《新余市城鎮老舊小區改造實施方案》《新余市無物業管理小區物業全覆蓋過渡工作方案》等文件,將老舊社區消防風險治理列入辦實事工程、民生工程,督辦整改一批老舊社區火災隱患問題。出臺《新余市城市公共停車設施提質增量補短板專項行動工作方案》,計劃今明兩年新增公共停車場13個,公共停車位3000個,改造臨時停車場650個,新劃道路停車位500個,開放行政事業停車位4500個,有效解決違法占用消防車通道等“老大難”問題,高位推動三年行動落實。二是科學建章立制。緊扣工作方案,制定出臺2020年政府相關部門重點項目清單,細化明確11項30條具體任務、責任單位和進度時限,壓實工作責任。專門印發推進工作制度,建立了工作專班、定期調度、督導督辦、宣傳曝光和考核獎懲“五個方面”措施機制,明確市各相關部門聯絡員和工作職責,強化組織領導和工作協調推動。各地、各部門在總體方案基礎上,緊密結合實際,因地制宜通過召開會議、印發整治行動方案等方式,將消防工作與業務工作同部署、同推進、同落實。三是推動行業部門履責。各成員單位按照“三管”原則,扎實開展本行業、本系統的消防安全排查整治工作,同時建立健全聯合執法機制,房管、城管、公安交警、消防等部門定期開展打通“生命通道”聯合執法行動;應急管理、消防等部門組成專家組對全市危化品危險源企業開展督導檢查;教育、消防等部門開展秋季學校開學復課消防安全專項督導;市應急局、市交通運輸局、市城管局、市住建局將消防安全整治納入危險化學品、交通運輸、城市建設、建筑施工等專項整治三年行動重要內容。

(二)堅持全面排查、鐵腕執法,大力整治火災隱患。一是精準治理打通“生命通道”專項行動。市政府下發行動方案,并通過新余政務、新余等政府官微“通告”,瀏覽點擊量萬余次。市消防救援支隊專門成立工作專班,聯合市城管局召開全體物業服務企業會議進行部署約談,建立微信群要求物業服務企業進行自查自改,目前已有71個高層住宅小區、146個多層住宅小區、239個社會單位完成消防車通道施劃線、障礙物清理以及室內消火栓出水測試工作。另外,城管、公安交警、消防等部門相互協作,共享車主身份信息及聯系方式,與相關公司簽訂代履行委托協議,對違法車輛進行暫扣停放保管處理。截止目前,共聯合開展聯合突擊檢查行動10余次,依法查處占用消防車通道車輛80余輛。相關經驗做法被《新法制報》整版報道,受到了社會各界一致好評。二是緊盯“九小”場所整治。克服“九小”場所點多面廣,消防監督力量不足的實際困難,全面發動街道鄉鎮、公安派出所和村(居)兩委,落實消防安全網格化管理,以村、社區為單位,成立100余個聯合檢查組,組織300余名網格人員深入 “九小”場所集中區域開展消防檢查巡查,列出隱患清單,按照“六個一律”剛性措施,逐個督促落實整改。對確實存在嚴重違法行為和隱患問題突出的場所,書面報送當地政府,現已向各地政府書面報送8份,高位推動責任落實。截止目前,全市共檢查“九小”場所3522家,發現火災隱患4980處,督促整改火災隱患4121處。另外,支隊在全市推廣各類物防技防措施,解決“九小”場所消防安全痛點難點。截止目前,全市共督促推廣安裝智能獨立煙感報警器5352個,安裝簡易噴淋裝置94套,設置電動自行車集中停放充電場所303個,配備滅火器4418具。三是狠抓危化品專項督導。市應急管理局、市消防救援支隊聯合召集全市8家危化品企業法人代表召開會議進行約談部署,要求全面開展重大危險源排查建檔和隱患自查自改工作,同時與應急部門建立聯合復查工作機制,由市應急局和市消防救援支隊分管領導擔任聯合組長,抽調兩個部門專業技術骨干以及聘請危化品和消防安全專家進行督導,并納入“雙隨機一公開”監管。截止目前,8家危化品企業檢查發現的16處火災隱患已全部整改完畢。四是力促標準化管理。市消防救援支隊協調將全市消防安全社區達標創建工作納入全市文明街道、文明社區、文明小區創建和評選,推動全市社區消防安全標準化管理。商務、消防等部門聯合開展大型商業綜合體消防安全標準化管理達標創建活動,選擇新余市恒太城作為試點單位,制定大型綜合體網格化消防管理、消防安全檢查評估、全員消防培訓等制度,全力打造標桿示范單位。民政、財政、住建、消防等部門開展全市民辦養老機構消防安全達標提升工程,全面建設養老機構消防標準化。

(三)堅持加大投入、統籌建設,著力夯實消防基礎。一是加強消防站建設。支隊按照“大站建強、小站建密、微站建廣,織密城鄉滅火救援網”思路,提請市政府將渝水區緯四路、仙來消防站、高新區九鼎消防站以及袁河經開區小型消防站建設工作納入年度消防工作目標任務、全市城市功能與品質提升三年行動和全市消防安全專項整治三年行動進行統籌推進,并將其作為地方目標責任考核、日常檢查、政務督要內容。目前,九鼎消防站總平面布置已基本確定,外觀設計正在調整,豎向設計已完成,現場測量與土方計算正在進行;緯四路消防站已完成測量定位,正在征地;袁河小型站、姚圩鎮專職消防隊已完成選址設計。任務完成后,我市中心城區共有12個消防隊站,隊站布點密度為6.66平方公里,達到國家規定的5至7平方公里布點密度要求。二是加強消防信息化建設。全市采用“政府+市場”模式,落實智贛“119”規模化應用專項經費,市政府將智慧消防物聯網一級監測平臺納入2020年新余市本級政府投資新建項目當中。目前市級平臺正在商洽方案,數司已對接。渝水區政府、分宜縣政府和仙女湖管委會分別投入450萬、600余萬、200余萬元建成縣級綜合性消防物聯網平臺,將各縣區運營商、維保單位物聯網平臺接入統一監控管理。同時,繼續在老舊高層建筑、學校幼兒園、勞動密集型企業等場所推廣安裝NB-LOT感煙報警器,今年已安裝2萬余個。三是扎實開展消防宣教培訓。在持續抓實重點人群、部門實操實訓的基礎上,結合“九小場所”專項整治行動,部署開展“九小”場所從業人群實操實訓行動,今年以來共開展培訓495批次,培訓合格人數9321人,超額完成上級指標。深入推進消防宣傳“五進”活動,利用消防宣傳車開展走街串巷活動,依托各地消防科普館,組織社會群眾、單位員工、在校師生學習消防安全常識和滅火逃生技能。夯實了消防宣傳基礎。市消防救援支隊全媒體中心完成了人員招聘并進入實體化運作,各大隊宣教工作站組織機構完成了設立。舉辦了全市消防宣傳骨干培訓和宣傳崗位練兵比武競賽,進一步錘煉基層應急宣傳能力。著力在提升消防隊伍形象上下功夫,今年以來,全市共在省級以上媒體上稿239條,中央級27條,中央電視臺14次報道我市消防工作和滅火救援行動,央視《新聞聯播》《焦點訪談》3次使用支隊抗洪搶險畫面。始終強化消防新媒體運營。支隊新媒體平臺累計粉絲量突破20萬,累計內容2221條,閱讀量達1.3億,點贊數超43.6萬,影響力持續走在全國消防新媒體前列。

(四)堅持立足實戰、瞄準打贏,做好滅火救援準備。一是執勤備戰嚴陣以待。市消防救援支隊常態化開展“三隨三實”實戰拉動演練,考核基層隊站23次、拉動指戰員1000余人次。緊緊圍繞“防大汛、搶大險、救大災”工作要求,投入52.1萬元采購996件套水域救援裝備。聯合藍天救援隊,開展水域救援技術培訓2次。組建40人抗洪搶險專業隊,先后開展3次抗洪搶險拉動演練。我市入汛以來,支隊共參與抗洪搶險5起,營救被困群眾35人,疏散轉移群眾107人。全力增援鄱陽抗洪搶險,共出動1032人次,134車次,舟艇151次,營救被困人員279人,疏散群眾463人,運送物資860余件,清理垃圾淤泥約239立方米、防疫消殺面積1800余平方米,贏得了廣大人民群眾的高度贊譽。二是全員練兵斗志高昂。市消防救援支隊始終堅持督訓善導、體能主導、實戰引導、安全向導的科學組訓理念,制定《全員崗位大練兵量化考評規定》,形成黨委成員帶頭練,機關、大隊早晚兩練的練兵氛圍,堅持每周全員普考一次,考核成績與個人量化考評及績效獎勵直接掛鉤,促使每一名指戰員從“要我練”向“我要練”轉變。支隊在全省冬訓交叉考核中取得第二名的好成績,其中支隊機關、大隊平均分位列全省支隊級單位第一。三是信息化建設有所建樹。市消防救援支隊緊緊圍繞“扁平化、可視化、精準化、智能化”建設要求,在全省率先試點建設新一代智能化119接處警指揮調度系統,測試階段接警調度時間已成功節約30秒。此外,支隊安排信息化建設經費891萬元,包括指揮中心改造、接處警與“三臺合一”切割、各級應急通信分隊裝備配備、系統運維及網絡安全等建設任務,目前各項建設任務正全力推進。

二、存在的主要問題

一是消防基礎設施建設還有不小差距。近年來,雖然各級政府投入經費編制消防規劃,但普遍“重文本、輕實施”,很多規劃停留在紙面,離真正執行尚有很大距離。據測算,全市城市普通消防站和市政消火栓欠賬率普遍較高,如城區規劃消防站14個,實際只建成7個;市政消防栓應建3527個,實際僅有1216個。大部分農村鄉鎮仍處于消防力量保護盲區。

二是滅火救援裝備難以適應任務需要。改革轉隸后,消防救援隊伍從處置單一火災,向應對“全災種”“大應急”“大救援”轉變,救援任務呈指數增加。各地滅火救援攻堅力量比較薄弱,消防高精尖裝備配備不足,全市現有裝備大部分于2012年通過融資租賃采購,老化陳舊,且50%的車輛將達到強制退役或報廢的要求。

三是消防智能化水平落后于時展。部分行業部門對建設本系統消防物聯網遠程監控系統主動性不強,推動難度較大。另外,目前政府只能投入經費進行“智慧消防”平臺建設,但在后續物聯設備的維護管理上還沒有形成一套良好的運行機制。

四是部分重點場所隱患治理難以托底。全市共有8家危險化學品重大危險源企業,部分設備老化嚴重,生產工藝流程復雜,安全隱患突出;共有合用場所3000余個,建筑內部裝修、生產功能分區、住宿布置隨意性大,缺少獨立設置的疏散設施和輔助疏散設施,消防安全管理混亂;共有養老福利場所70余家,部分單位自動消防設施、消防水源、安全出口、疏散通道和室內裝修等達不到消防安全要求;城市居民小區消防設施維護保養不到位,消防車通道被占用現象十分普遍,電動自行車在樓道充電等問題管理困難;農村缺少消防基礎設施,生活人群以老、小居多,消防安全知識匱乏,容易發生小火亡人;電商的發展和網購消費方式的轉變,帶動大型倉儲、物流倉庫興起,一些淘汰下來的空閑廠房改建成大型倉庫,不少“微商”在居民住宅樓內開設網店、儲存貨物,帶來不少新隱患新問題。

五是群眾消防安全素質偏低。一直以來,雖然消防安全宣傳教育力度在不斷加大,但與社會公眾的新期待、新要求相比還存在不少差距。尤其是對特種作業人員和物業、保安、巡防隊伍以及大型商場、市場和高層、地下建筑的物業管理消防專、兼職人員等重點人群的消防安全教育培訓不夠,火災應急處置能力不足。居民消防安全意識普遍不強,對消防安全常識以及逃生自救技能的培訓有待加強。

三、下一步工作思路

(一)不斷健全消防安全責任體系。一是完善基層火災防控責任。推動各地政府出臺《消防安全責任制實施意見》,明確鄉鎮、街道、村居委員會的消防屬地監管責任,結合基層網格化管理服務工作,對沿街門店、居民住宅樓院實施消防管理。二是進一步落實消防安全監管責任。督促各行業主管部門制定完善行業消防管理規定;國土、規劃、建設、城管等行政主管部門加大對違法建筑、違法改變建筑規劃用途的查處力度。三是探索建立消防規劃督查機制。推動各地政府應將消防規劃實施納入整體規劃督查督辦內容,并探索建立消防規劃專項督查機制,確保消防設施真正同步建設。

(二)全力夯實公共消防基礎建設。一是改善城鄉居住消防條件。針對老舊居民小區(城中村),推動各地政府將基礎消防設施建設以及電氣線路改造等作為整體改造的重要內容同步推進,采取政府補貼的方式推廣運用獨立式火災報警器、簡易噴淋、消防卷盤等設施器材。二是確保消防用水充足有效。推動各地重點加快城區消防水源薄弱地區改造建設步伐,填補鄉鎮空白點,充分利用天然水源,加快取水碼頭、市政消火栓等取水設施建設。

(三)推進消防安全專項治理。一是繼續緊盯人員密集場所、易燃易爆危化品場所、合用場所、“九小”場所、群租房、消防車通道等重點場所區域,推進“高大化下”等高危場所,“老幼古標”等敏感場所排查,電氣火災、高層建筑、大型商業綜合體、電動自行車綜合治理,開展城市社區和人口密集鄉鎮、物流倉儲、施工工地專項治理。二是持續推動重大火災隱患政府掛牌督辦和一般火災隱患公示,確保按期整改。三是加快推進消防安全社區達標創建活動,將創建消防安全社區活動納入政府目標責任和社會治安綜合治理考評內容,保障各項工作有效落實。

(四)建設“智慧消防”抓好火災防控。一是推動各地政府加大“智慧消防”建設的投入力度,在火災高危單位、消防安全重點單位、高層建筑等積極推廣應用自動消防設施遠程監控系統及消防物聯網監控技術,全面提升智能管火水平。二是針對電氣火災事故高發的問題,應在人員密集場所、文物建筑等重點場所推廣安裝火災感煙報警器系統,推動各地政府匹配相應經費予以支持。

篇3

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭整治、系統整治和綜合整治,堅決整治制約安全發展的突出矛盾,堅決補短板、強弱項、堵漏洞、除隱患、防風險,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法。扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,確保專項整治取得積極成效,全力減少一般事故,有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故,全街安全生產整體水平明顯提高,安全生產形勢持續穩定向好,為維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力安全生產保障。

二、主要任務

推動各社區(村)和企業堅持以關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產擺到重要位置,切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化社區(村)書記崗位責任、和企業主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由街道推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由街道監管為主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制,持續加強基礎建設,全面提升本質安全水平。

(一)學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。一是組織觀看專題片。各社區(村)和企業集中組織觀看學習“生命重于泰山——學習關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。街道理論中心組和各社區(村)以及相關企業安排專題學習,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統宣傳貫徹。街黨工委和各社區(村)將宣傳貫徹關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點,制定宣傳方案,定期開展宣傳活動,形成集中宣傳聲勢。結合組織“安全生產月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產責任制。全方位壓實安全責任。不定期組織研究安全生產隱患排查過程中存在的問題,深入推動企業落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性規定,切實消除監管盲區漏洞。五是有效防范安全風險。突出重點企業開展專項整治。

(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力,深入推動落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規定,強化企業負責人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產責任制。二是推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識,針對設備、物品、場所和崗位等,加強動態分級管理,落實風險防控措施,實現可防可控,2020年底前企業建立完善的安全風險管控制度。三是建立完善隱患排查治理體系,2021年底前,街道、各社區(村)和企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統,做到自查自改自報,防止漏管失控。四是相關企業要保證安全生產條件所必須的資金投入,確保安全生產費用足額提取、使用到位,重點用于風險防控和隱患排查治理。五是加強企業安全管理制度建設,完善和落實企業安全生產教育培訓制度,企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門報告。

(三)冶金工貿安全整治。一是在工貿行業全面推行安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設雙重預防工作,繪制企業內部“紅橙黃藍”安全風險分布圖。二是在粉塵涉爆和有限空間的重點領域,推進“雙體系”建設,全面建立風險分類分級管控警示制度,通過三年時間,我街粉塵涉爆、有限空間的小微企業,雙重預防機制建設完成率達到100%。三是突出粉塵涉爆、有限空間作業綜合治理,進一步提高工貿行業危險源監管水平,確保企業安全生產。四是建立健全安全生產應急預案體系,督促企業每年組織一次或參與觀摩應急演練,提高自救實戰能力。

(七)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,實施“一區一策”綜合治理,利用三年時間分類分批完成督辦整改,完善停車資源基礎建設和規范管理。二是配合行管部門針對高層建筑、養老機構、九小場所等重點場所,緊盯建筑消防設施、疏散通道、消防力量建設等重點環節集中開展專項整治,2022年底前,顯著提升消防安全管理水平和綜合應急救援能力。三是聚焦老舊小區、電動車、家庭加工作坊、城鄉接合部、鄉村等領域,配合相關行管部門對外墻保溫材料、彩鋼板建筑、“三合一”場所、物流倉儲以及教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教重點行業存在的消防安全突出風險,集中開展排查整治,及時消除火災隱患。四是健全完善各社區(村)及企業消防組織機構,著力提升抗御火災整體能力。五是各社區(村)加強建設基層消防網格信息化管理平臺。六是各社區(村)建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,開展有針對性的消防宣傳教育培訓活動,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。

三、時間步驟

從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年7月)。按程序制定全街安全生產專項整治三年行動總體實施方案和2個專題實施方案及2個專項整治實施方案;對開展專項整治三年行動作出具體安排。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。各社區(村)對本轄區重點場所和關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)。各社區(村)及時動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,報送街應急服務站或相關行管部門。加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結合安全生產專項整治三年行動,著力將黨的十以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為規章制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。

四、工作措施

(一)全面加強組織領導。各社區(村)、相關部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、。要加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督,納入社區(村)安全生產工作考核。

(二)落實完善法規制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產重點難點問題。

(三)不斷提高保障能力。要強化安全生產經費保障,建立完善安全生產經費保障長效機制。督促企業不斷增加安全投入,推進企業安全生產費用提取和管理。

(四)切實提升監管效能。各社區(村)配合行管部門健全完善安全監管長效機制。深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。督促企業自查自糾,對企業主動發現、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。

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一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習黨的和二中、三中、四中全會精神,全面貫徹關于安全生產重要論述和指示批示精神,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,推動工貿行業專項整治三年行動取得積極成效,安全生產形勢不斷好轉,生產安全事故得到有效遏制,安全生產整體水平明顯提高,為全面建成小康社會、決戰決勝脫貧攻堅提供強有力的安全生產保障。

二、主要任務

推動全縣工貿行業生產經營單位堅持以關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實企業主體責任;扎實推進企業本質安全體系建設,推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變;完善企業安全生產體制機制,大力推動科技創新,持續加強基礎建設,全面提升本質安全水平。

(一)學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。一是組織學習“生命重于泰山——學習關于安全生產重要論述”電視專題片,縣委宣傳部安排電視臺播出專題片公開版,各工貿企業要組織員工集中觀看學習。二是集中開展學習教育。各工貿企業要把學習貫徹重要論述作為學習重要內容,縣應急局將安排專題學習,分批組織企業負責人、安全管理人員開展培訓,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統宣傳貫徹。各工貿企業將宣傳貫徹關于安全生產重要論述納入本單位宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣傳活動。結合“安全生產月”“安全生產隴原行”活動,積極推進安全宣傳進車間、進班組、進家庭,積極營造全社會關注、全民參與的良好氛圍。

(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是以落實企業主要負責人安全責任為重點,全面落實企業安全生產主體責任。建立覆蓋全員的安全生產責任體系,加強全員、全過程、全方位安全生產管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。二是以建立企業技術和管理團隊為重點,規范企業安全生產管理。強化企業安全投入,嚴格安全生產費用提取管理使用制度,及時更新推廣應用先進適用安全生產工藝和技術裝備,開展全員安全生產教育培訓,持續推進企業安全生產標準化建設,構建“生命至上、安全第一”的安全文化體系。三是以設備設施風險源頭管控為重點,強化企業安全風險防控能力。加強設備設施的源頭安全運行管理,健全安全風險管控制度,對安全風險分級、分類進行管理,建立完善的安全風險管控體系。四是以隱患排查治理為重點,健全完善企業安全隱患排查治理機制。制定符合企業實際的隱患排查治理清單,加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現閉環管理。五是以專業化安全生產社會化服務為重點,推動企業安全生產社會治理。建立完善的企業安全承諾制度,向社會和全體員工公開落實主體責任;鼓勵企業投保安全生產責任保險,增強抵御安全風險的能力和水平。

(三)安全生產“強基固本”專題。一是深入推進隱患排查治理建設。建立安全隱患排查標準清單,對標對表開展安全隱患排查治理;鼓勵引導企業投保安全生產責任保險,不斷擴大安全生產責任保險覆蓋范圍。二是大力推進科學化企業本質安全體系建設,構建“生命至上、安全第一”的企業安全文化體系、全員覆蓋的安全教育培訓制度、嚴格高效的安全管理制度。力爭到2021年底全縣各類工貿企業基本建成本質安全體系并持續完善。三是加強員工安全宣傳教育,堅持把“農民工培訓成合格的產業工人”的理念,鞏固深化企業安全教育培訓;秉承“小手拉大手,以員工安全意識的提升帶動全社會安全素質提升”的理念,提高員工安全素質。四是組織開展風險隱患大家防行動,深入開展“人人都是班組長”活動,激發各層級各環節各崗位員工參與安全管理的積極性和主動性,變“你管我”為“我管我”和“我也管你”;通過隨手拍、舉報、相互監督等形式,引導員工當安全生產“啄木鳥”;加大宣傳力度,鼓勵社會公眾舉報身邊的安全隱患,營造人人關心安全,全力消除身邊安全隱患的良好社會氛圍。

三、進度安排

從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年7月31日前)。各工貿企業要按照縣應急局《工貿行業安全生產專項整治三年行動計劃》和3個專項整治實施方案,制定本企業實施方案,召開會議動員部署。

(二)排查整治(2020年8月至12月)。各工貿企業對本單位重點場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任人和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)。及時動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場會診、咨詢專家等措施,加大專項整治攻堅力度,推動建立健全安全預防控制和安全隱患排查治理體系,使整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。借鑒學習其它企業安全生產專項整治的先進經驗做法,挖掘本企業開展專項整治工作中的特色亮點,總結企業在安全生產專項整治三年行動中好的做法和取得的成效,著力將安全生產重要理論和實踐創新轉化為工作思路、工作制度,健全長效機制,形成較為成熟定型的安全生產制度體系。

各工貿企業于8月5日前將安全生產專項整治三年行動實施方案報縣應急局政策法規股;2020年、2021年年度專項整治三年行動計劃開展情況于相應年度11月20日前報送縣應急局政策法規股;2022年11月20日前,各企業要對三年整治行動進行全面總結評估,形成專題總結報告報縣應急局。

四、保障措施

(一)加強組織實施。各工貿企業要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化組織領導,勇于擔當責任,層層抓好組織實施。各相關企業要成立領導小組,建立領導小組例會制度,定期研究專項行動工作,協調解決重大問題。要對專項整治三年行動實行動態檢查和過程督促,協調推動本企業專項整治工作。

(二)完善管理制度。注重運用法律法規思維方式,推動解決企業重點難點問題。認真貫徹落實安全生產法等法律法規,結合企業實際和自身特點,制定配套的管理制度,建立企業生產經營責任全過程追溯制度和責任追究制度,建立安全生產標準化達標評審管理制度,進一步落實完善企業安全生產費用提取管理使用辦法。

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一、總體要求

(一)指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹關于安全生產、應急管理重要論述精神,牢固樹立安全發展理念,強化紅線意識、憂患意識、風險意識和責任意識,聚焦作風建設綜合整治、安全法律法規貫徹實施、重點領城嚴管嚴查等內容,在推動安全責任落實和安全風險防控排查整治上再下功夫,進一步提升廣大干部職工的獲得感、幸福感和安全感。

(二)工作目標。推動全系統堅持以關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產管理工作擺到重要位置,通過對各類安全風險隱患、薄弱環節開展專項排查整治切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題,實現安全風險隱患排查全覆蓋,安全風險得到有效管控,安全隱患得到全面整改,安全生產風險管控與隱患排查治理等得到全面落實,全系統安全生產形勢持續穩定。

二、重點任務

(一)聚焦作風建設綜合整治。針對當前安全生產管理工作中政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺失、問題排查不扎實、隱患整改不徹底等問題,開展專項集中整治。要把學習貫徹重要論述作為學習重要內容,在黨組會,社務會、職工大會上安排專題集中學習,推進學習教育全覆蓋。重點要通過汲取各類安全教訓,以案說法、以案警示、以案促改,組織開展安全警示教育,深入學習宣傳貫徹落實關于安全生產重要論述等精神,切實提高安全生產政治站位,牢固樹立安全紅線意識。2020年12月底前,縣社將組織機關干部職工,社屬企業、基層社、專業合作社、養老中心、酒店賓館等經營服務網點的人員,至少開展一次集中警示教育。

(二)聚焦安全法律法規的貫徹實施。專項整治期間,各社屬企業要將宣傳教育與貫徹落實安全法律法規貫穿始終,全面學習貫徹落實《省政府安全生產監督管理責任規定》《市政府安全生產監督管理責任規定》《市生產經營單位安全生產主體責任規定》《市安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度實施細則》以及縣委縣政府《關于進一步加強安全生產工作的實施意見》等內容,指導督促各經營主體以隱患排查治理為重點進一步明確安全生產主體責任,健全完善安全隱患排查治理機制和各種規章制度,制定符合自身實際的隱患排查治理清單,加強風險、隱患的防范排除等。積極組織社屬企業、基層社、專業合作社負責人,安全生產責任人、管理人及經營從業人員參加安全法律法規培訓,推動各項職責的全面落實。

(三)聚焦重點領域嚴管嚴查。要緊密結合復工復產及供銷社工作實際,采取自查、抽查、督查等方式,對人員密集場所、危化品儲存場所、經營設施老舊場所等重點區域和重要環節集中開展安全隱患排查整治,及早消除安全隱患。排查整治范圍:一是各類企業、基層社、專業合作社的辦公場所、倉庫及經營門店等經營主體的安全生產主體責任和管理措施落實情況;二是各類商場、超市、賓館、承租門店、養老中心、市場等人員密集場所的安全防范等情況;三是化肥、農藥、農膜、棉花、煙花爆竹、廢舊物資等易燃易爆物的生產、經營、儲存、運輸等環節安全管理情況;四是各網點經營的食品、商品、農業生產資料等產品質量安全保障情況;五是各網點的電源、火源、氣源及電梯、消防器材等設施的使用和定期檢查、維護情況;六是抗旱防汛期間,對處于地質條件不穩地段的社屬企業、基層社自營或出租經營網點的經營設施、圍墻、倉庫、商品和人員重點排查,對排查發現的隱患,要采取切實有效措施,立即整改;一時不能整改的,限期督促整改。

三、進度安排

從2020年6月至2022年12月,分4個階段進行。

1.動員部署階段(2020年6月20日前)。根據中央、省、市、縣關于啟動全面開展安全生產專項整治三年行動部署要求,結合各自實際,抓緊制定各自實施方案,對開展專項整治三年行動作出詳細安排。

2.排查整治階段(2020年6月至12月)。各單位要緊盯生產、經營中的重點區域和關鍵環節,尤其對節假日、防汛抗旱、復工復產期間的安全風險隱患重點開展全面細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改要求,堅持邊查邊改,立查立改,確保整治工作取得初步成效。

3.集中攻堅階段(2021年)。動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,采取積極有效措施,加大專項整治攻堅力度落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。

4.鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產管理工作中的共性問題和突出隱患,深刻分析出現的問題及產生原因,建立健全全系統安全生產預防體系,切合實際制定出臺具體監管措施,逐項推動落實,形成適合供銷系統特點、系統完備的安全生產長效機制。

四、工作要求

(一)加強組織領導。要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化責任擔當。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的理念,強化組織領導,有效傳導壓力,切實做到早部署、早準備、早排查、早預防,為確保此項工作順利推進,縣社成立專項整治工作領導小組,各社屬企業也要成立相應機構,制定工作方案,明確任務措施,靠實責任,確保專項整治取得實效。

篇6

結合當前工作需要,的會員“limaoan”為你整理了這篇工業園區等功能區安全生產專項整治行動2020年度工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

市應急管理局:

根據省、市工業園區等功能區安全專項整治三年行動的要求及工作部署,為進一步夯實工業園區業主、物業管理、園區企業等單位的安全責任,建立和完善工業園區安全生產管理規章制度,強化園區安全風險管控和隱患排查治理,探索建立工業園區安全管理長效機制。羅湖區應急管理局按要求積極開展整治工作,現將有關工作總結報告如下:

一、行動開展基本情況

第一時間印發了《羅湖區工業園區等功能區安全專項整治三年行動實施方案》,并會同相關責任部門制定了《羅湖區工業園區等功能區安全專項整治三年行動實施方案重點任務推進路線圖》,組織區應急、工信、科創、發改等部門、街道辦事處及相關工業園區管理單位負責人和安全管理人員,召開了工業園區專項整治三年行動工作部署推進會,會上研討了市安委辦制定的三個清單內容,逐一對照工作方案和清單內容,確定各項工作的牽頭部門和時間節點,嚴格落實整治工作。

按照各項任務分工,開展了羅湖區工業園區等功能區初步的摸底排查工作,經排查羅湖區無倉儲物流園區和港口碼頭,現有羅湖區政府掛牌的工業園區1個,園區內主要為服裝加工、電子、網商等類型企業。行動開展以來,結合現場安全管理整治的要求,區應急管理局聯合區工信及各街道辦事處,對工業園區及工業企業相對集中的區域開展了專項整治,共檢查企業679家,發現隱患1394項,立案23宗,罰款16.49萬元。

二、具體工作開展情況

(一)加強園區管理單位指導。區應急管理局聯合街道辦事處,對照三個清單和路線圖內容,多次對工業園區管理單位進行現場指導,目前園區已設有安全管理辦公室作為園區安全管理機構,采取了封閉式管理,采取園區企業信息建立基礎臺賬,建立園區公共區域安裝有攝像頭,對園區道路、重點位置進行實時監控。

(二)開展建筑物安全排查。區住房和建設局聯合街道辦事處開展工業園區建筑物的安全排查整治工作,重點對違規改造承重結構,破壞內部原有結構等行為進行了檢查,督促房屋安全責任人對存在安全隱患的房屋建筑進行隱患整治,對存在重大結構安全隱患的房屋建筑,采取必要手段嚴防事故發生。

(三)清退回收工業園區用地。區工業和信息化局、區住房和建設局、區應急管理局、區規劃土地監察局等多部門聯合對已不符合工業園區用地的中金輻照工業區管理單位及園內企業,采取勸導、執法、拆違等多種手段,回收該用地并對園區地上建筑進行拆除。

(四)開展交叉執法。區應急管理局印發了《羅湖區應急管理局關于開展工業園區安全生產專項整治工作的通知》,組織執法力量集中對工業園區內企業開展執法檢查,對工業園區內企業開展整治。

(五)促進標準化建設。整治期間,區應急管理局派出安全專家,聯合街道安監中隊,為工業園區診斷把脈,要求工業園區開展劃線行動,健全園區安全管理機構,制定安全管理制度,開展從業人員安全知識培訓教育,提高從業人員事故防范意識和事故處置能力,指導推進工業園區管理單位和企業開展安全生產標準化創建工作。

三、多措并舉,增強整治效果

(一)推進企業負責人履職。為進一步督促企業主要負責人履職,強化園區企業安全教育培訓,區應急管理局指導工業園區企業主要負責人和安全管理人員通過學習強安APP,進行學習考核,推進企業主要負責人和安全管理人員持證上崗。

(二)開展集中約談。10月份,區應急管理局聯合區工信局、蓮塘街道辦對工業園區管理單位及21個業主單位就嚴格園區項目準入把關事項進行了集體約談,會議對園區內存在“散亂差”的企業情況進行了通報,要求各業主、園區管理單位對園區引入企業按照國家標準及相關文件精神進行把關,不得將物業租賃給不符合安全生產條件的單位。

(三)強化督導檢查。由區應急管理局牽頭成立了專項督導組。對工信、街道、園區管理單位及園區企業開展整治工作情況進行督導,發現部分工業園區單位對三年行動工作不夠了解,未及時開展相關工作,已將文件精神、工作要求、推進時間等內容,現場傳達并指導工業園區單位。

四、下一步工作計劃

(一)加強宣傳力度。將充分運用電視、廣播、網絡、報紙、微信等媒介,全方位、多層次開展“落實企業安全生產主體責任”宣傳,督促企業在最顯眼位置將“生命至上、安全第一”安全標語上墻上架。

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一、成立領導小組

為深入推動安全生產專項整治行動的開展,公司成立專項整治領導小組,構成如下:

組長:吳遠順

副組長:

成員:

二、活動時間

自本通知下發之日起至2020年12月31日止。

三、工作步驟

(一)動員排查階段。(2020年3-4月)

1、全面宣傳發動。制定下發專項整治行動具體實施方案,召開專題會議進行動員部署,廣泛宣傳專項整治的必要性、緊迫性和專業性,以及與公眾個體安危的高度相關性。

2、全面辨識風險和查找隱患。通過組織開展“五個一”活動,全面、準確、深入查找出在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理和職業衛生等方面存在的突出問題和薄弱環節。

(1)開展一次全覆蓋的安全風險辨識評估。

1.要全方位、全過程辨識周邊環境、生產工藝、設備設施、作業崗位、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險,建立安全風險管控責任清單,加強對存在較大危險因素的生產場所、環節的風險管控和監督檢查。明確分級管控(公司、車間、班組、崗位),落實責任部門和責任人。

(2)開展一次全面隱患排查治理并上線運行使用隱患排查治理信息系統

1.根據《青原區安全生產專項整治三年行動實施方案》,扎實開展隱患排查治理。

2.登入江西省安全生產監督管理局網站,按要求在線上報送企業安全生產基本信息和隱患排查治理情況。

3.按照省安監局“兩個15 天”的要求上線運行信息系統,即每15天內至少登錄- -次信息系統,每15天內至少錄入一-次隱患排查治理情況,實現隱患排查治理自查登記和閉環管理。(3)開展--次系統的安全規章制度和操作規程對標梳理對照《安全生產法》和《江西省安全生產條例》,全面系統梳理各部門、車間安全生產管理制度和操作規程,查缺補漏,發現問題及時整改完善,實現公司安全生產管理制度化、標準化。

(4)開展一次全員安全教育培訓

1.對照車間安全風險標識評估、安全風險告知、隱患排查治理、安全規章制度和操作規程對標梳理等情況,開展全員崗位安全教育培訓,并組織進行考試,保證車間員工具備必要的安全生產知識和崗位操作技能。

2.加強員工安全教育,利用微信群、宣傳專欄、典型示范、案例警示、安全講評、崗前崗中安全培訓等方式方法,向員工灌輸安全意識,提高員工安全防范意識。

(5)開展一次全面的反“三違”(違章指揮、違章作業、違.反勞動紀律)集中行動

1.建立完善反“三違”工作制度,并嚴格執行。

2.建立和完善查處“三違”行為實施辦法,及時糾正。3.加大反“三違”查處力度,突出習慣性違章的行為,堅決防止因習慣性違章而引發生產安全事故。

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一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,強化政治引領,落實、總理關于安全生產的重要指示。深入開展縣自然資源局安全生產整治三年行動,把解決問題、推動責任落實作為整治的關鍵,進一步完善安全生產監管體系,提高執法水平,為全面建設小康社會營造安全穩定的生產環境。

二、工作目標

通過開展為期三年的安全生產整治行動,結合安全生產日常監管工作,進一步強化全縣國土空間規劃管控措施,推進全縣礦產資源開發,持續整治各類違法違規行為,加強地質勘查、測繪行業管理,全面提升全縣自然資源領域安全生產管理水平,規范礦產資源勘查開發秩序,切實維護好人民群眾生命財產安全。

三、組織領導

為加強縣縣自然資源局安全生產整治三年行動的組織領導,成立縣縣自然資源局安全生產整治三年行動領導小組,領導小組成員名單如下:

組長:

副組長:

成員:

四、工作內容和重點任務

(一)強化國土空間規劃管控。組織編制縣級國土空間規劃并組織實施,在國土空間規劃的指導和約束下,落實好安全生產的相關要求。做好全縣范圍內危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物、消防基礎設施等高危行業建設項目用地預審與選址審批工作。(負責任股室:國土綜合利用股、行政審批股)

(二)推進礦業開發轉型升級。科學編制實施縣第四輪礦產資源規劃,提高我縣礦產資源開發利用規模化、集約化水平,大幅減少小型(生產規模)礦山數量,加快推進綠色礦山建設,引導礦山企業加大科技創新投入,淘汰落后開采技術與設備,推進建設數字化礦山,提升礦山企業安全生產水平。(責任股室:自然資源綜合管理股)

(三)加強非煤礦山安全生產監管。完善安全生產和辦公室管理制度、健全非煤礦山安全生產主體責任制度及安全生產監督管理制度,貫徹落實礦產資源勘查開發監督管理文件,進一步規范礦產資源勘查開發秩序。深入排查我縣非煤礦山存在的安全生產隱患,建立問題臺賬,明確整改要求和時限。結合日常監督管理工作,嚴格落實“雙隨機,一公開”制度,積極推進“強監管嚴執法”、露天礦山綜合整治、礦產衛片執法等專項工作,重點整治無證勘查開采、持勘查許可證采礦、越界勘查開采以及非法轉讓探礦權、采礦權等違法違規行為。嚴格地下開采礦山主體資格管理,嚴禁以分包、轉包等工程建設名義開發利用礦產資源。做好我縣地質勘查、測繪行業日常監督管理。(責任股室:自然資源綜合管理股、政策法規及執法監督股)

(四)提高“打非治違”執法水平。加強礦產資源執法培訓力度,提高執法水平。加強我縣礦山監督檢查工作,按照停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”嚴格執法,嚴厲打擊各類違法違規行為。嚴格執行行政處罰裁量標準,防止隨意執法、標準不一,確保執法公開、公平、公正、標準、合法。強化行政執法處罰、行刑銜接、失信聯合懲戒、約談警示、公開曝光等措施,嚴格責任追究。(責任股室:自然資源綜合管理股、政策法規及執法監督股)

五、時間安排

從2020年6月至2022年12月,分為四個階段進行。

(一)動員部署(2020年6月)。按照州自然資源局、縣安委會總體安排和要求,制定縣自然資源局安全生產整治三年行動計劃實施方案,確定工作目標,明確各股室的責任分工,全面部署和開展專項整治行動。

(二)排查整治(2020年6月至2022年12月)

各責任股室依照本方案要求,結合日常工作,全面排查我縣非煤礦山安全生產隱患,建立問題臺賬,明確整改責任和整改要求,及時完成整改任務;嚴厲打擊各類違法違規行為,確保整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)

根據工作進展情況,及時總結歸類,明確整治的重難點及下一步方向,加大重點問題專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,促進我縣非煤礦山安全生產水平上臺階,確保打非治違工作取得實效,國土空間利用格局得到進一步優化。

(四)鞏固提升與成果匯報(2022年)

采取措施鞏固縣自然資源局安全生產整治三年行動所取得的成果,確保隱患不反彈;將行動取得的成果收集整理,形成年度工作報告及時上報。

六、保障措施

(一)加強組織領導。為加強縣自然資源局安全生產整治三年行動的組織領導,成立縣自然資源局安全生產整治三年行動領導小組,堅持問題導向,明確問題清單、任務清單、責任清單、效果清單,定期聽取工作情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務穩步推進、按期完成。

篇9

今年來,桃礦街道辦事處在臨湘市委市政府的正確領導和上級應急管理部門指導下,嚴格按照上級政府的工作要求,從源頭抓起,認真組織,周密部署,狠抓落實,防范于未然,督促企業全面落實主體責任,扎實開展各類安全隱患排查整治活動,確保了轄區安全生產和消防形式穩定好轉,現將今年來的工作總結匯報如下:

一、突出責任意識、不斷完善機制

始終把安全生產工作擺在第一位。年初,根據人員調整情況,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”全面落實安全生產責任制。將黨政領導及機關站所人員按區域劃分了各自的安全監管責任區,全面落實領導干部帶隊檢查安全生產制度。制定了《桃礦街道辦事處2020年安全生產工作要點》、《桃礦街道辦事處2020年度打非治違工作方案》、《桃礦街道辦事處安全生產專項整治三年行動方案》、《桃礦街道辦事處安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”專項行動工作方案》、《桃礦街道辦事處2020年度消防工作方案》,完善了《桃礦街道辦事處總體應急救援預案》,與社區、職能站所及轄區各企業經營單位、簽訂了2020年度安全生產責任狀,強化了安全生產責任。

二、持續推進安全生產發展領域各項工作。

1、抓全面長效的宣傳教育。

安全生產是一項長期性、經常性的工作,我們在宣傳教育上不僅注重形式,更注重全面和長遠。按照上級要求和實施方案在2個社區會都設立了統一的安全生產宣傳專欄,并根據不同時段更換安全生產宣傳教育內容。轄區各企業及學校也根據自身特點制作了永久性安全生產宣傳櫥窗,在“春節、兩會”、“五一”、“安全活動月”、“中秋國慶”期間,我們在主要路口和人群密集的地方懸掛橫幅,在安全生產月期間舉辦了安全生產咨詢活動,發放《安全知識手冊》、《消防安全培訓教材》、等宣傳資料3000余冊。通過“桃礦安全”微信群大力傳播安全生產知識和警示教育視屏,來提升人員安全生產防范意識,警示大家始終繃緊安全生產這根弦。

2、開展安全生產事故隱患排查治理行動。

今年來,組織開展了“春節、兩會”、“五一”、“中秋國慶、”期間安全生產大檢查和 “大排查大整治大管控專項行動”、“打非治違”“強執法防事故”等專項行動,出動檢查人員200人/次,共排查整改安全隱患30多起,對排查出來的隱患,分類整理,建檔登記,加強監控,建立健全隱患治理的責任、期限、資金、措施、預案“五落實”制度,嚴格執行事故隱患交辦、督辦與銷號制度,做到整改一項,銷號一項。加強對隱患整改的督促檢查,按時對隱患整改進行回訪和復查,確保隱患整改到位。按照辦事處2020年行政執法工作計劃,對轄區的13家企業、8家賓館酒店、液化氣經營門店開展執法檢查,下達執法文書240多份,對隱患進行跟蹤督查,確保隱患整改到位。同時嚴格督促企業全面落實安全生產主體責任,加大資金投入、開展安全隱患自查自改,及時消除安全隱患。

3、加強安全培訓。

為了進一步提高各生產、經營、建設單位人員的法律意識和安全和消防技能,預防和減少安全事故,促進辦事處安全形勢好轉,我們組織轄區企業單位安全員,進行安全、消防知識培訓。同時嚴格要求各企業負責人、安全生產管理人員、特種作業人員必須經專業培訓機構培訓合格,持證上崗,企業新上崗職工必須按規定進行不少于72小時的上崗前培訓,老員工全年培訓時間不少于20小時,經考核合格方可上崗作業,街道還組織執法人員對各企業單位安全生產教育培訓情況進行了專項執法檢查。

4、強化安全生產專項整治。

突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、治超、道路交通、消防安全、學校幼兒園等行業和領域的安全生產專項整治活動。一是非煤礦領域專項整治。重點加強對富安礦業井下通風、提升運輸、防治水、采空區管理監管力度,確保不發生安全生產責任事故。二是煙花爆竹領域集中整治。今年來開展煙花爆竹非法儲存、燃放整治行動3次,轄區燃放煙花爆竹行為得到有效控制。三是危險品的整治。今年我們加大了對華升天然氣公司和興達液化氣站的安全監管,要求液化氣站對超檢測期的氣瓶不得充裝液化氣,對非法經營的液化氣經營店進行清理,以確保安全。四是工貿行業有限空間監管。加大對九源生物飼料公司和鑫宇泡花堿廠有限空間作業監管,要求嚴格按照有限空間安全操作規程作業,并對上述單位有限空間作業進行了專項執法檢查。五是治超和道路交通。今年街道辦事處成立了治超和道路交通專項治理行動領導小組,組織派出所、城建、安監等單位,加大對源頭企業和路段及校車管理,取得了好的效果。六是開展馬路市場專項整治。對金坡社區馬路市場進行了專項整治,街道物業管理部門和社區每天安排人員進行檢查和勸導,徹底了馬路市場安全隱患。七是森林防火。街道成立了森林防火領導小組,建立了防火應急隊伍,制度了森林防火崗位職責和規章制度,防火特護期間安排人員進行排查檢查,加大對野外用火行為處罰力度,在主要地段和路口張貼標語和警示標志,同時加大對居民的宣傳教育,確保轄區未發生森林火災。八是消防安全監管。我們組織人員對學校、幼兒園、養老院、賓館、人員密集場所安全進行了全面檢查,重點整治各類消防安全隱患,對檢查中發現的安全隱患,現場下達了整改指令,進行限期整改,確保了轄區消防安全。

5、強化安全生產基本、基礎建設。

督促各企業單位全面落實企業安全生產主體責任。必須成立安全生產管理機構,按有關規定制定安全管理制定、操作規程,配足安全生產管理人員,自覺開展事故隱患排查治理,加大安全生產資金投入,要根據本單位實際制定事故應急救援預案,并組織開展應急演練,確保在發生安全事故時能開展及時有效的救援工作。嚴格落實“一票否決”制度,嚴肅事故查處與責任追究,嚴厲查處事故遲報、謊報、瞞報行為,建立了安全生產事前問責制度。

三、2020年亮點工作。

1、開展安全生產應急演練。全年共開展事故應急演練1次。6月28日安全生產月期間由辦事處和富安礦業共同承辦了岳陽市富安礦業2020年安全生產防洪應急演練,通過精心組織、編排、協調,演練達到了預期的效果。

2、認真開展安全生產月活動。6月份安全生產月期間組織開展了安全生產“咨詢日”活動、“消除安全隱患,筑牢安全防線”為主題的文藝演出活動,發放安全生產宣傳資料2000多份參加咨詢和觀看居民2000多人,取得了良好效果。

3、充分發揮“桃礦安全”微信平臺作用。在微信群及時傳達上級安全生產文件精神,不定期組織企業進行安全生產和消防安全相關文件知識學習,督促企業加強安全監管,及時反饋生產、經營、建設單位安全生產及消防工作情況,取得預期的效果。

篇10

為深刻吸取“2.23”道外區陶瓷小區連廊雜物火災和“2.25”南崗區征躍小區樓梯間雜物火災事故教訓,認真貫徹落實兆力書記的重要批示指示精神,按照《全市城鎮住宅小區消防安全通道和消防設施專項整治“回頭看”工作方案》(哈安發〔2021〕5號)要求,··委、區政府高度重視,結合雙城區近期城鎮住宅小區火災發生的情況,為進一步鞏固2019年以來全區城鎮住宅小區消防安全通道和消防設施專項整治成果,杜絕類似事故再次發生,區政府決定在全區開展城鎮住宅小區消防安全通道和消防設施專項整治“回頭看”工作。

一、召開會議,全面安排部署專項整治“回頭看”工作

3月30日、5月10日雙城區委、區政府在會展中心中會議室分別組織召開了全區城鎮住宅小區消防安全通道和消防設施專項整治“回頭看”工作會議。會上,印發了《雙城區城鎮住宅小區消防通道和消防設施專項整治“回頭看”工作方案》,要求各鄉(鎮)、各街道辦事處、各相關部門要高度重視此次“回頭看”工作,按照任務分工,逐一明確治理重點和治理責任,將此項工作納入日常工作中,按照方案的要求認真組織全面排查、建立清單、落實整改、隱患消號等工作,同時結合安全生產專項整治三年行動認真開展自查自糾,針對“回頭看”中發現的問題和2019年專項整治中出現的反彈現象,逐一落實整改措施,確保此次“回頭看”工作取得真正實效。

二、迅速行動,全面開展“回頭看”大排查大整治工作

全區城區內共有283個小區,1139棟樓,5253個單元,自從全面排查整治工作開展以來,全區共排查隱患2493處,其中占用堵塞封閉樓梯間、疏散通道、安全出口的2376處,占用消防連廊的85處,經督促整改,目前已全部整改完畢。發現占用消防車道隱患32處,對其進行了行政處罰,補劃消防車通道黃線90個小區。全區共印發消防設施和消防通道宣傳畫冊4萬份。深入小區開展消防宣傳100余次。主城區三個街道辦事處(永治、承恩、承旭)牽頭,組織消防、城管、規劃、住建、轄區派出所、社區不間斷地開展住宅小區消防通道和消防設施專項整治工作。各部門聯合明察暗訪3個街道,35個住宅小區,87棟樓,351個單元,均存在不同程度的消防安全隱患,普遍存在著消防通道,消防走廊被占用,小區內亂停亂放車輛,消防設施設置不符合標準等問題。因消防設施未保持完好有效、占用疏散通道、堵塞消防車通道的問題,消防救援大隊共計處罰10.81萬元。

三、存在主要問題

專項整治行動開展以來,各鄉(鎮)、各街道辦事處、相關部門結合老舊小區改造、一類、二類小區修復補建工作發現雙城區存在很多沒有消防設施的老舊小區、小區院內亂停車輛、樓道內和小區院內消防通道被占用、小區物業消防責任意識不強等問題。針對這些問題,專項整治領導小組進行了專題研究討論,因為此次專項行動針對的是小區物業和居民百姓,居民百姓普遍存在著消防意識較差,多年養成習慣形成的占用消防車道、占用消防連廊等隱患,如果不落實整改資金、整改時限、整改責任人、整改責任部門、整改措施,很難將問題整改到位,并且問題反復出現,難以達到徹底整改的效果。

四、下步工作措施和打算

一是進一步提高思想認識。把此次專項整治“回頭看”工作作為全區一項重大的民生工程,下大力氣狠抓整治反彈問題,建立長效機制,開展網格員和樓長制度建設工作,為此項工作的常態化治理奠定基礎。一類、二類小區修復補建工作住建部門已進入招標階段;其他住宅小區與老舊小區改造同時完善消防設施補建工作。

二是進一步加大“回頭看”宣傳力度。各鄉(鎮)、各街道辦事處、各相關部門一定要以此次驗收為契機,利用網絡、媒體發放宣傳單等手段營造宣傳氛圍,讓廣大民眾人人知曉,自覺參與社區管理這項活動。進一步采取多種形式全力開展消防宣傳教育活動,強化常態化宣傳,全面普及消防安全知識,增強全民的逃生自救能力。

三是加強執法力度,消防救援大隊和公安派出所要配合街道、社區對拒不整改行為嚴厲打擊,對物業企業不能履職盡責的,物業管理部門對其采取懲戒措施,行為嚴重的要強制其退出經營市場,取消其經營資質。