危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治方案范文
時(shí)間:2023-03-20 16:22:08
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篇1
一、整治目標(biāo)
以安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,突出重點(diǎn),依法整治,逐步實(shí)現(xiàn)危化品安全管理法治秩序;進(jìn)一步落實(shí)危化品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各項(xiàng)監(jiān)管措施;強(qiáng)化危化品從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質(zhì);完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,遏制重大傷亡事故,有效預(yù)防和減少一般危化品事故的發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。
二、整治范圍和重點(diǎn)
專項(xiàng)整治的范圍為全區(qū)各類危化品從業(yè)單位,對危化品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整頓,重點(diǎn)是不具備有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件和資質(zhì)要求的危化品從業(yè)單位;存在重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的危化品從業(yè)單位;非法從事危化品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個(gè)人;利用危化品從事違法犯罪活動的單位和個(gè)人。
三、整治的主要任務(wù)
(一)強(qiáng)化對危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全監(jiān)管
1、按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的緊急通知》和江蘇省安委會辦公室《關(guān)于在全省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開展“五個(gè)整頓、兩個(gè)關(guān)閉”工作的通知》(蘇安辦[2004]14號)要求,我區(qū)繼續(xù)深入開展危化品從業(yè)單位“五個(gè)整頓、兩個(gè)關(guān)閉”工作。要以生產(chǎn)規(guī)模較小、安全生產(chǎn)條件較差的企業(yè)和甲類火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的企業(yè)為主要整治對象,集中開展對未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)、安全評價(jià)和規(guī)范設(shè)計(jì)而擅自更改生產(chǎn)工藝路線或工藝路線不成熟、擅自科研試制或擴(kuò)大生產(chǎn)新產(chǎn)品、擅自開工建設(shè)危化品生產(chǎn)項(xiàng)目、無危化品生產(chǎn)許可證(質(zhì)監(jiān)局核發(fā))進(jìn)行生產(chǎn)等行為,以及安全防護(hù)距離不符合國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等情況的專項(xiàng)整治。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要以危化品易燃易爆場所、加油(加氣)站和危化品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)為重點(diǎn),排查和整改隱患,對非法從事危化品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)然顒蛹敖?jīng)停產(chǎn)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的危化品從業(yè)單位,要立即上報(bào)區(qū)安監(jiān)區(qū)按照“五個(gè)整頓、兩個(gè)關(guān)閉”的要求予以關(guān)閉,確保危化品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
2、強(qiáng)化危化品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查。公安、交通、海事、安監(jiān)等部門密切配合,加強(qiáng)道路和水路危化品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行危化品運(yùn)輸車輛證照和人員資質(zhì)證件審查制度,嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證制度,對不具備資質(zhì)或在內(nèi)河運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的單位和個(gè)人,依法予以處罰。
3、加強(qiáng)危化品廢棄處置環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。環(huán)保部門要與安監(jiān)、公安部門協(xié)調(diào)配合,制定辦法,采取措施,切實(shí)做好廢棄危化品的處置工作,防止廢棄危化品的流失和不規(guī)范處置導(dǎo)致環(huán)境污染事故。危化品從業(yè)單位所有過期、失效的危化品和危化品包裝物必須送交持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行安全處置,并嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。特別要把轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷或解散的危化品生產(chǎn)、儲存、使用單位列為重點(diǎn)監(jiān)控對象,監(jiān)督其剩余和廢棄的危化品落實(shí)利用或處置單位,落實(shí)處置經(jīng)費(fèi),在規(guī)定期限內(nèi)全部利用或處置完畢。對發(fā)現(xiàn)的丟棄危化品實(shí)行行政待處理。
4、加大對劇毒化學(xué)品的管理力度。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要全面掌握本地區(qū)劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存情況,徹底摸清劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存企業(yè)的底數(shù)。督促、指導(dǎo)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的銷售、購買、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度,特別要健全和落實(shí)“五雙”管理制度;要建立完善的銷售、購買、發(fā)放、領(lǐng)用等流向記錄,嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證制度。要引導(dǎo)、支持劇毒化學(xué)品儲存企業(yè),在加強(qiáng)值班、巡邏守護(hù)的同時(shí),積極采用監(jiān)控報(bào)警、與110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警等形式,嚴(yán)防劇毒化學(xué)品丟失。春江、孟河、羅溪等鎮(zhèn)要對小電鍍廠和小電子器件廠等劇毒化學(xué)品使用單位的工藝、設(shè)備、安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行普查,關(guān)閉采用國家明令淘汰的落后工藝、裝備及不具備安全生產(chǎn)條件的劇毒化學(xué)品使用單位。
(二)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)工作
1、加大開展安全評價(jià)(評估)工作力度。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要督促危化品從業(yè)單位按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,積極開展安全評價(jià)工作,包括危化品經(jīng)營單位和劇毒化學(xué)品使用企業(yè)的安全評價(jià)、危化品生產(chǎn)企業(yè)安全評價(jià)、危化品生產(chǎn)、儲存裝置的安全評價(jià)、危化品包裝物(容器)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件評價(jià)。繼續(xù)開展危化品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全現(xiàn)狀評估工作。對安全評價(jià)中提出的存在問題及對策措施,監(jiān)督企業(yè)徹底加以整改和落實(shí),對整改后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件及評估等級為“不合格”的企業(yè),要立即上報(bào)區(qū)安監(jiān)局取消其從事危化品的生產(chǎn)、儲存活動的資格。
2、初步建立危化品安全事故應(yīng)急救援體系。區(qū)政府將按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,完善《高新區(qū)(*區(qū))化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案》,加強(qiáng)危化品事故應(yīng)急救援體系。要充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源,健全應(yīng)急救援技術(shù)、信息支持系統(tǒng),建設(shè)具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊(duì)伍,提高救援裝備水平,增強(qiáng)危化品安全事故的搶險(xiǎn)救援能力。同時(shí)要督促和指導(dǎo)危化品從業(yè)單位進(jìn)一步健全和完善企業(yè)自身的事故應(yīng)急救援體系和救援預(yù)案,并按規(guī)定報(bào)市、區(qū)安監(jiān)局備案。
3、深入開展重大危險(xiǎn)源辨識、建檔及監(jiān)控工作。在普查和建檔以及安全評價(jià)的基礎(chǔ)上,區(qū)安監(jiān)局要按照《重大危險(xiǎn)源辨識》進(jìn)行辨識,掌握全區(qū)重大危險(xiǎn)源基本情況,進(jìn)行有效的監(jiān)控,并將有關(guān)重大危險(xiǎn)源情況通報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要督促、指導(dǎo)危化品從業(yè)單位對本單位的危化品進(jìn)行普查和建檔,組織開展危化品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽(以下簡稱“一書一簽”)的編制工作。20*年全面完成危化品從業(yè)單位重大危險(xiǎn)源辨識和建檔工作,并全面開展危化品登記注冊工作;自2006年起,嚴(yán)禁經(jīng)營沒有“一書一簽”的危化品。
4、強(qiáng)化危化品從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要督促企業(yè)定期開展本單位危化品從業(yè)人員的有關(guān)危化品安全管理基礎(chǔ)知識、事故應(yīng)急知識等的安全教育培訓(xùn),不斷提高從業(yè)人員的安全操作技能和防范危化品事故的能力,減少和遏制危化品事故的發(fā)生。今年5-6月份,區(qū)安監(jiān)局要舉辦危化品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書培訓(xùn)班和危化品從業(yè)單位的生產(chǎn)操作人員、倉儲保管員、運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)人員、運(yùn)輸船船員、采購員、銷售人員持證上崗培訓(xùn)班。
(三)嚴(yán)格危化品從業(yè)單位市場準(zhǔn)入
1、規(guī)范危化品經(jīng)營單位市場秩序。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,堅(jiān)持審查標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格申請程序,從源頭上規(guī)范危化品經(jīng)營單位的經(jīng)營行為。區(qū)安監(jiān)局要從嚴(yán)審查劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位的資質(zhì)條件,嚴(yán)格控制劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位數(shù)量。對經(jīng)營設(shè)施、從業(yè)人員素質(zhì)等經(jīng)營條件不符合有關(guān)規(guī)定的,要限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,取消其危化品經(jīng)營資格。從事并具備安全基本條件的危化品經(jīng)營單位必須及時(shí)申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證;未取得危化品經(jīng)營許可證的單位,一律不得從事危化品經(jīng)營活動。工商行政管理部門要堅(jiān)決依法查處和取締無危化品經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照的非法經(jīng)營危化品的單位和銷售網(wǎng)點(diǎn)。
2、實(shí)行危化品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定,所有危化品生產(chǎn)企業(yè)必須在20*年6月底前向省安監(jiān)局提出辦理安全生產(chǎn)許可證的申請。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要做好企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證的宣傳、指導(dǎo)工作,督促企業(yè)按期申報(bào)。對逾期仍未向省安監(jiān)局提出申請的企業(yè),區(qū)安監(jiān)局將按《安全生產(chǎn)許可證條例》進(jìn)行處罰。
凡生產(chǎn)列入已公布的國家質(zhì)檢總局發(fā)證目錄的危化品的企業(yè),還應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取危化品全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,逾期不領(lǐng)證,有關(guān)部門將依法進(jìn)行查處。
3、危化品包裝物(容器)執(zhí)行定點(diǎn)審批。要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,對用于危化品的包裝物、容器(包括用作運(yùn)輸工具的槽罐)實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)。危化品生產(chǎn)單位和分裝單位必須按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采購和使用危化品包裝物(容器)。20*年6月底前,所有危化品包裝物(容器)生產(chǎn)企業(yè)必須取得定點(diǎn)證書。
4、區(qū)安監(jiān)局要配合質(zhì)監(jiān)、公安、交通等部門要按照國家五部(局)《關(guān)于開展危化品罐車專項(xiàng)檢查整治工作的通知》(國質(zhì)檢特聯(lián)[2004]249號)要求,認(rèn)真開展危化品罐車專項(xiàng)檢查整治工作。危化品運(yùn)輸車用槽、罐必須由取得經(jīng)安監(jiān)部門審查合格后頒發(fā)的專業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)危化品包裝物、容器證書的企業(yè)生產(chǎn),經(jīng)檢測、檢驗(yàn)合格,并根據(jù)需要在槽、罐中添加抑制劑、穩(wěn)定劑和防爆、抑爆材料。
5、嚴(yán)格危化品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的市場準(zhǔn)入。要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法》(國家安監(jiān)局令第17號)及省安監(jiān)局有關(guān)文件規(guī)定要求,嚴(yán)把危化品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的設(shè)立批準(zhǔn)關(guān),凡新、改、擴(kuò)建危化品建設(shè)工程項(xiàng)目必須取得設(shè)立批準(zhǔn)書,并嚴(yán)格執(zhí)行安全評價(jià)和安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收制度。進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的新、改、擴(kuò)建危化品建設(shè)工程必須經(jīng)公安消防部門消防驗(yàn)收。對未經(jīng)設(shè)立審批、未通過安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收和消防驗(yàn)收不合格,擅自建設(shè)、投產(chǎn)的危化品生產(chǎn)、儲存單位,工商行政管理機(jī)關(guān)一律不予辦理登記注冊手續(xù),有關(guān)部門依法予以處罰。
四、整治工作進(jìn)展
1、動員部署階段(3月份)。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦按照省、市的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,制定詳細(xì)的實(shí)施方案,明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和要求,精心組織、周密部署。專項(xiàng)整治方案于3月30日前報(bào)區(qū)安委會辦公室。
2、企業(yè)自查階段(4~5月份)。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦組織、督促和指導(dǎo)本地區(qū)危化品從業(yè)單位依照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,按照專項(xiàng)整治工作的要求,進(jìn)行對照檢查,制定整改措施和計(jì)劃,落實(shí)整治任務(wù)。
3、全面整治階段(6~9月份)。區(qū)安委會組織有關(guān)部門指導(dǎo)、督促全區(qū)危化品從業(yè)單位落實(shí)專項(xiàng)整治工作的各項(xiàng)措施、計(jì)劃,按照整治工作的進(jìn)度要求,切實(shí)推動本地區(qū)整治工作的有序開展。
4、檢查驗(yàn)收階段(10~12月份)。區(qū)安委辦將組織有關(guān)部門和專家對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行驗(yàn)收,主要檢查各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施和整治效果,實(shí)地抽查部分危化品從業(yè)單位的安全專項(xiàng)整治情況,并接受省、市檢查組檢查驗(yàn)收。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦要在20*年10月前,組織有關(guān)部門對本地區(qū)危化品安全專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面的檢查、驗(yàn)收,對抽查、驗(yàn)收不合格的危化品從業(yè)單位,要責(zé)令停產(chǎn)整頓或依法予以關(guān)閉。
五、整治工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織,切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),有機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)整治工作,全面落實(shí)整治任務(wù)和措施。要以安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)為保障,繼續(xù)推行分級負(fù)責(zé)監(jiān)管制度,落實(shí)鎮(zhèn)級監(jiān)管責(zé)任人,并與企業(yè)負(fù)責(zé)人互簽安全責(zé)任書,做到整治與監(jiān)管相結(jié)合。
2、突出重點(diǎn),依法整治。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦要認(rèn)真總結(jié)開展危化品專項(xiàng)整治以來的經(jīng)驗(yàn),針對管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),突出重點(diǎn),依法實(shí)施整治。繼續(xù)推行重點(diǎn)監(jiān)管制度,要把整治工作與促進(jìn)依法生產(chǎn)經(jīng)營、依法監(jiān)管結(jié)合起來。通過深化整治,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識,采取法律約束、政策導(dǎo)向、行政監(jiān)管、搞好服務(wù)等多種手段,推動危化品從業(yè)單位形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,推動危化品的監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
3、跟蹤督查,狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦要對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行經(jīng)常性督查,確保整治工作真正落實(shí)到從業(yè)單位。區(qū)安監(jiān)局要對全區(qū)的專項(xiàng)整治的進(jìn)展情況進(jìn)行督查和指導(dǎo),推動專項(xiàng)整治工作有序開展和不斷深化。
篇2
總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、市安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)市集中開展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》及《市新羅區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新羅區(qū)集中開展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》要求,在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下,采取嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅(jiān)決治理、關(guān)閉違反危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定、不符合安全生產(chǎn)條件及無證經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè),規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)秩序,促進(jìn)我街道危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。
重點(diǎn)內(nèi)容
1.無證生產(chǎn)、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的判斷是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品以《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》是否列入為準(zhǔn);
2.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施違反“三同時(shí)”規(guī)定的程序和步驟,未設(shè)立先開工,未設(shè)計(jì)先建設(shè),未試生產(chǎn)備案先運(yùn)行,未竣工驗(yàn)收先投產(chǎn);
3.非法違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品;
4.危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證到期未換證違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的;
5.劇毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)向個(gè)人及無購買憑證或準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品的;
6.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)壓力管道、壓力容器、安全附件超期未檢的;
7.安全間距不足,存在重大事故隱患的;
8.違反國家標(biāo)準(zhǔn)超量違規(guī)儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的;
9.未依法進(jìn)行安全培訓(xùn),沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的;
10.其他違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
方法步驟
1、明確打擊重點(diǎn),制定實(shí)施方案
各安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治部門、各居委會要把危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法建設(shè)、生產(chǎn),非法違法經(jīng)營氧氣、乙炔氣、氬氣等壓縮性或液化性氣體,非法違法經(jīng)營油性油漆、化工原料、化工藥品,可能導(dǎo)致發(fā)生事故的嚴(yán)重非法違法行為等作為本次專項(xiàng)行動的重點(diǎn)。要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際制定本次專項(xiàng)行動的實(shí)施方案,并于9月5日前報(bào)街道安管站。
2、實(shí)施聯(lián)合行動、聯(lián)系執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊
各安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治部門在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依照危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊各類危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法行為,要加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào),密切配合,形成合力。對涉及重大或典型非法違法行為,要與司法機(jī)關(guān)共同嚴(yán)厲打擊。專項(xiàng)行動要注重做到“四個(gè)一律”:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
(三)嚴(yán)格規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
對非法違法建設(shè),生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品,無證經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的行為要給予嚴(yán)厲的打擊,各安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治部門、各有關(guān)單位要認(rèn)真開展生產(chǎn)性企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營情況普查,層層組織檢查,督促落實(shí)打擊成效,切實(shí)增強(qiáng)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的針對性和有效性。專項(xiàng)行動期間,街道安管站將組織相關(guān)部門開展督查。
工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治部門、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識開展專項(xiàng)行動的重要性和迫切性,切實(shí)把嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法經(jīng)營建設(shè)行為作為落實(shí)“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的有力措施和重要抓手。要加強(qiáng)對打非治違工作領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決專項(xiàng)行動中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題,強(qiáng)化專項(xiàng)整治措施,確保取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊。各安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治部門、各社區(qū)居委會、各有關(guān)單位要認(rèn)真分析本轄區(qū)本部門危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素,對突出、非法違法行為要精確、重點(diǎn)、有效打擊,該停產(chǎn)整頓的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,該停止建設(shè)的要停止建設(shè),該關(guān)閉取締的要堅(jiān)決關(guān)閉取締。對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的企業(yè),要依法從重處罰,真正打在痛處,治住要害。
(三)標(biāo)本兼治,注重實(shí)效。各安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治部門、各社區(qū)居委會、有關(guān)單位要堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重,堅(jiān)持推動企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn)。通過嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,推動危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),督促涉及危險(xiǎn)化學(xué)品十五種危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)企業(yè)限期完成自動化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造工作,全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升本質(zhì)安全水平,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
篇3
鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)整治的效果,為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》[]60號)繼續(xù)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品平安監(jiān)督管理,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
預(yù)防為主”方針,認(rèn)真貫徹“平安第一。全面實(shí)施《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》以下簡稱《平安生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》依法整治,強(qiáng)化執(zhí)法;標(biāo)本兼治,重在治本;常抓不懈,防止反彈;突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。把深化整治的過程變成依法規(guī)范平安生產(chǎn)行為、建立平安生產(chǎn)法治秩序的過程;把專項(xiàng)整治與加強(qiáng)日常性監(jiān)督管理結(jié)合起來,健全完善平安生產(chǎn)監(jiān)管體系和監(jiān)管工作機(jī)制;把專項(xiàng)整治與加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)工作結(jié)合起來,建立預(yù)防為主、繼續(xù)改進(jìn)的企業(yè)平安生產(chǎn)自我約束機(jī)制;把專項(xiàng)整治與全面做好平安生產(chǎn)工作結(jié)合起來,建立平安生產(chǎn)的長效機(jī)制。
堅(jiān)決淘汰、關(guān)停不具備平安生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,通過深化專項(xiàng)整治。整頓和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品平安生產(chǎn)秩序;進(jìn)一步健全和落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制,加大平安生產(chǎn)投入,提高企業(yè)平安生產(chǎn)水平;督促各有關(guān)部門切實(shí)履行平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),推動危險(xiǎn)化學(xué)品平安生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
依法加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的平安監(jiān)管;完成70%以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存單位的平安評估工作,深化專項(xiàng)整治工作的總體目標(biāo)是繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的登記和行政審批工作。基本完成危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,關(guān)閉不具備平安生產(chǎn)基本條件的從業(yè)單位;整改事故隱患,推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè),全面提高危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的平安素質(zhì)和平安防御能力;初步建立起危險(xiǎn)化學(xué)品動態(tài)監(jiān)控管理體系、化學(xué)事故應(yīng)急救援體系。通過深化整治,杜絕重、特大事故的發(fā)生,力爭不發(fā)生一般事故,確保危險(xiǎn)化學(xué)品平安生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
二、具體任務(wù)
這次專項(xiàng)整治工作主要對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、運(yùn)輸、廢棄處置環(huán)節(jié)和加油加氣站、劇毒化學(xué)品的經(jīng)營使用、重大危險(xiǎn)源、從業(yè)人員培訓(xùn)等幾個(gè)方面進(jìn)行全面整治。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品(包括劇毒化學(xué)品)生產(chǎn)、貯存單位。對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和貯存實(shí)行登記制度。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的平安評價(jià)機(jī)構(gòu)。評價(jià)演講應(yīng)報(bào)區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存企業(yè)必需經(jīng)區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局初審合格后,報(bào)市安監(jiān)局審查,合格后,頒發(fā)批準(zhǔn)書,省危險(xiǎn)化學(xué)品登記辦公室申請登記。新建、改建、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存工程項(xiàng)目必需經(jīng)區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局審核。對危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器的生產(chǎn)實(shí)行定點(diǎn)資格認(rèn)可和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位。對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營實(shí)行許可制度。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位必需按《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理方法》原國家經(jīng)貿(mào)委第36號令)和國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理方法〉等三部規(guī)章實(shí)施意見的通知》安監(jiān)管管二字[]第103號)規(guī)定。持規(guī)定的有關(guān)資料,依照規(guī)定順序申請取得經(jīng)營許可證后方可從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)。區(qū)交通局要繼續(xù)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸工具和從業(yè)人員的管理。必需由專業(yè)生產(chǎn)單位定點(diǎn)生產(chǎn),并檢測檢驗(yàn)合格后方可使用;要嚴(yán)格執(zhí)行公路運(yùn)輸通行證制度,劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸必需執(zhí)行準(zhǔn)運(yùn)審批制度。要嚴(yán)厲打擊不具備資質(zhì)條件的運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸活動;對委托無危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位和個(gè)人進(jìn)行運(yùn)輸?shù)膯挝唬婪ㄌ幜P。
(四)從業(yè)人員平安培訓(xùn)。區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依照國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員平安生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見》安監(jiān)管人字[]123號)和《關(guān)于特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見》安監(jiān)管人字[]124號)規(guī)定。嚴(yán)格考核發(fā)證工作,依法嚴(yán)肅查處無證上崗行為。從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、押運(yùn)人員必需經(jīng)區(qū)交通局考核合格,取得上崗資格后,方可上崗作業(yè)。
(五)劇毒化學(xué)品經(jīng)營及使用單位。劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位必需取得省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。必需核實(shí)購買單位依法向公安部門申領(lǐng)的劇毒化學(xué)品購買憑證或準(zhǔn)購證,如實(shí)記錄購買名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途等,并建立記錄檔案(記錄檔案至少保管1年)嚴(yán)禁經(jīng)營國家明令禁止的劇毒化學(xué)品(如毒鼠強(qiáng)等)不得向個(gè)人銷售劇毒化學(xué)品(農(nóng)藥、滅鼠藥和滅蟲藥除外)使用劇毒化學(xué)品的企業(yè)必需建立并執(zhí)行規(guī)范的購買、貯存和使用平安管理制度,特別是要健全和落實(shí)入庫核查登記、雙人收發(fā)、雙人保管制度。
(六)加油站、加氣站。已取得省級經(jīng)貿(mào)部門頒發(fā)的廢品油零售批準(zhǔn)證書的加油站、依法設(shè)立的加氣站、新建加油站。并經(jīng)區(qū)、市、省安監(jiān)部門審核。經(jīng)審核合格的由省安監(jiān)部門頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證;經(jīng)審核不合格的由有關(guān)部門取消其經(jīng)營資格。
(七)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置環(huán)節(jié)。依照《固體廢物污染環(huán)境防護(hù)法》和國家有關(guān)規(guī)定。并與公安、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)配合,制定嚴(yán)密的管理方法,采取有效措施,切實(shí)做好廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置工作,防止廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品流失和泄漏,消除事故隱患。
(八)建立危險(xiǎn)化學(xué)品動態(tài)管理體系。一是依照《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理方法》原國家經(jīng)貿(mào)委第35號令)和國家有關(guān)規(guī)定。為建立全國危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫提供資料。二是通過對危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的普查,初步建立本區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品動態(tài)監(jiān)控管理信息系統(tǒng)。
(九)建立化學(xué)事故應(yīng)急救援體系。要逐級建立起化學(xué)事故應(yīng)急救援體系。區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要會同公安、環(huán)保等部門。報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸單位要制定本單位的化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案,并定期組織演練。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
組織、領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)的專項(xiàng)整治工作。深化危險(xiǎn)化學(xué)品平安專項(xiàng)整治在區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后)各有關(guān)部門要建立以分管平安生產(chǎn)綜合工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
區(qū)有關(guān)部門的工作職責(zé)如下:
1平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品平安監(jiān)督管理綜合工作;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存企業(yè)的設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的平安審查;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器(包括用于運(yùn)輸工具的槽罐)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的平安審查和定點(diǎn);負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)《危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》規(guī)定承當(dāng)?shù)钠渌桨脖O(jiān)管職能。
核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸單位營業(yè)執(zhí)照,2工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可證文件。并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場經(jīng)營活動。
3公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共平安管理;負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證;負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證;負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸平安的監(jiān)督檢查;打擊利用危險(xiǎn)化學(xué)品的違法犯罪活動。公安消防部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。
4交通部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工作的平安管理;負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸平安實(shí)施監(jiān)督;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、裝卸員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定。
5環(huán)保部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理及有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急檢測和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記;負(fù)責(zé)調(diào)大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事故的發(fā)生。
6質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證;負(fù)責(zé)非法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的查處工作。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的工藝裝備、質(zhì)量管理、平安設(shè)施、人員素質(zhì)、檢測檢驗(yàn)手段等基本條件達(dá)不到要求的要堅(jiān)決予以取締。
7衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
8鐵路部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的平安管理及監(jiān)督檢查。
9郵政部門負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。
四、實(shí)施方法
區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品平安專項(xiàng)整治工作計(jì)劃分兩個(gè)階段進(jìn)行。
1集中整治階段(年9月20日-年11月30日)
從9月下旬開始,各有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查摸底和企業(yè)自查自糾情況。集中力量開展整治工作。整治中,要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理方法》原國家經(jīng)貿(mào)委第35號令)要求,為符合規(guī)定條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存企業(yè)料理批準(zhǔn)書和注冊、登記的申報(bào)工作;依照《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理方法》原國家經(jīng)貿(mào)委第36號令)要求,為符合規(guī)定條件的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位料理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的申報(bào)工作;依照《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理方法》原國家經(jīng)貿(mào)委第37號令)要求,為符合規(guī)定條件的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)料理定點(diǎn)生產(chǎn)證申報(bào)工作。對不具備平安生產(chǎn)基本條件的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要堅(jiān)決予以關(guān)閉。對存在重大隱患的單位要責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè),認(rèn)真整改;對整改后仍達(dá)不到平安要求的要依法予以關(guān)閉。各有關(guān)部門要堅(jiān)決依法取締各類無證、非法從業(yè)單位,嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用、貯存和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的違法犯罪活動。
2檢查驗(yàn)收階段(年12月1日-30日)
制定檢查驗(yàn)收規(guī)范,各有關(guān)部門要依照危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治方案。組織驗(yàn)收。對驗(yàn)收不合格的單位,區(qū)政府將通報(bào)批評,責(zé)令其加大整治力度,限期完成任務(wù)。
集中整治階段和檢查驗(yàn)收階段對重點(diǎn)單位和整治情況進(jìn)行抽查。區(qū)政府將組成聯(lián)合督查組。
五、工作要求
明確責(zé)任。深化整治工作關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)富平安,1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)系到社會的穩(wěn)定與發(fā)展,意義重大,各有關(guān)部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)《平安生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》等規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管措施,堅(jiān)持“全國統(tǒng)一部署,地方政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督,保證整治工作措施落到實(shí)處。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必需確定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)日常工作,積極主動的與有關(guān)部門溝通,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。各危險(xiǎn)化學(xué)品責(zé)任部門,要認(rèn)真履行各自職責(zé),確保專項(xiàng)整治深入開展。企業(yè)的法定代表人要直接領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的整治工作。
強(qiáng)化追究。要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)規(guī)定,2嚴(yán)格執(zhí)法。強(qiáng)化行政責(zé)任追究。對整治不力的不只要依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任,還要依法追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。要堅(jiān)決打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營的各種活動,深入查處難點(diǎn)戶,采取有力措施,嚴(yán)格執(zhí)法。對該取締而沒取締、該關(guān)閉而沒關(guān)閉、該整改而沒整改,以及存在走過場、留死角、問題反彈等現(xiàn)象,要下決心解決,務(wù)求取得實(shí)效。對縱容、庇護(hù)非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,要依法從嚴(yán)追究責(zé)任。對在整治過程中發(fā)生事故的單位,要按照“四不放過”原則,認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)肅處置。
篇4
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念,全面落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作為主線,以提高企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平為重點(diǎn),以全面推進(jìn)化工從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化和提高生產(chǎn)裝置控制水平為抓手,強(qiáng)化安全監(jiān)管和行政執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)全市化工行業(yè)安全形勢總體穩(wěn)定,為我市危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)既好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
二、總體目標(biāo)
通過深化專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加強(qiáng)化工行業(yè)安全監(jiān)管工作力度,努力解決化工企業(yè)生產(chǎn)裝置控制水平不高、安全措施落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行不嚴(yán)、職工違章作業(yè)等突出問題;督促化工企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,提高本質(zhì)安全水平;推動政府安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí),強(qiáng)化安全監(jiān)管,杜絕重特大事故和有重大社會影響的事故,保障全市化工安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、整治重點(diǎn)
1、依法整治不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè),打擊危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)非法違法行為。
2、依法規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,努力壓降各類安全事故的發(fā)生。
3、改造提升危險(xiǎn)性較大工藝生產(chǎn)裝置的控制水平,規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,不斷提升本質(zhì)安全水平。
4、督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)健全安全管理制度、安全操作規(guī)程和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
5、依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位各類違法行為。
四、整治措施
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),實(shí)施安全生產(chǎn)制度化監(jiān)管。在生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施制度化監(jiān)管的同時(shí),逐步擴(kuò)大到有重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)和經(jīng)營單位;督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,改造提升危險(xiǎn)性工藝控制水平;落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作要求,進(jìn)一步改進(jìn)完善安全生產(chǎn)條件工作,努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位依照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》,積極有序推行安全標(biāo)準(zhǔn)化,建立健全危化品安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺帳,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理,不斷夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)教育,提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位加強(qiáng)對職工的培訓(xùn)教育,加強(qiáng)對職工應(yīng)急基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)教育,提高職工應(yīng)急處置能力;完善應(yīng)急預(yù)案,定期組織培訓(xùn)和演練。
4、強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證管理。嚴(yán)格換證條件,對達(dá)不到規(guī)定條件的一律不予上報(bào)換證,對重大隱患整改無望的企業(yè)提請吊銷許可證,進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。
五、整治的步驟和內(nèi)容
全市化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動,分以下四個(gè)階段實(shí)施。
(一)動員部署階段(3月)
1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及化工企業(yè)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定專項(xiàng)整治工作方案。
篇5
一、組織保障
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府成立了成立以鎮(zhèn)長為組長,副鎮(zhèn)長為副組長,各村(居)主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)安辦人員為成員的危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全隱患大排查大整治活動的領(lǐng)導(dǎo)小組,活動辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室。深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全隱患排查整治,防范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為中秋和國慶節(jié)營造良好的安全氛圍。
二、排查整治重點(diǎn)
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)(包括加油站),危險(xiǎn)化學(xué)品儲存單位及周邊安全環(huán)境;液氨、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位;危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存行為;危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位,煙花爆竹經(jīng)營(零售)單位,天然氣公司,油氣管道。
三、排查整治工作內(nèi)容
(一)加強(qiáng)隱患排查治理。鎮(zhèn)安辦督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹經(jīng)營戶嚴(yán)格依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,做到隱患排查治理工作常態(tài)化和規(guī)范化。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體意識。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度,加大安全投入,提高本質(zhì)安全水平,抓好安全培訓(xùn)教育。
(三)配合縣安監(jiān)局依法嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的行為。
四、時(shí)間步驟
(一)動員部署階段(即日起—9月6日)
召開危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹經(jīng)營戶專項(xiàng)整治動員會,進(jìn)行宣傳發(fā)動,部署具體整治工作方案;督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹經(jīng)營戶對照整治內(nèi)容全面開展安全隱患自查。
(二)整治整改階段(9月7日—9月20日)
各村(居)要組織力量核查本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹經(jīng)營戶情況,切實(shí)摸清底數(shù),完善基礎(chǔ)資料,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加大投入,限時(shí)整改安全隱患。
(三)檢查驗(yàn)收階段(9月21日—9月30日)
鎮(zhèn)安辦將對各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹經(jīng)營戶安全隱患排查整治活動開展情況進(jìn)行抽查,并將隱患排查整改情況上報(bào)縣安監(jiān)局。
五、整治要求
(一)高度重視,精心組織。各村(居)要立即制定專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案,各司其職,密切配合,嚴(yán)密組織好本轄區(qū)內(nèi)的此次活動。
(二)發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體作用,認(rèn)真組織,發(fā)動生產(chǎn)經(jīng)營單位主動參與,扎實(shí)開展隱患自查自改。
篇6
一、開展的主要工作
**市行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)共78家。其中生產(chǎn)企業(yè)共2家;經(jīng)營(儲存)企業(yè)共6家(5家正常生產(chǎn),1家基建),醫(yī)藥企業(yè)共3家;加油站共計(jì)32家,其中:社會加油站共8家(石油6家,甲醇1家,1家石油基建),中石化加油站共14家,中石油加油站共10家(其中1家基建),危化零售企業(yè)共29家。
(一)扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。根據(jù)上級部署,我市開展了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)防汛安全、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品儲罐區(qū)、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)、成品油加油站等一系列安全專項(xiàng)整治行動。為使各項(xiàng)整治工作落到實(shí)處,收到成效,我局一是成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體的整治方案,二是督促企業(yè)開展自查自糾,落實(shí)整改;三是對重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè),聘請專家組成了專家組對整治情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查確認(rèn),通過集中整治和“回頭看”等工作深入開展,使各項(xiàng)整治工作均收到了較好的效果。
(二)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面消除各類安全隱患。一是依據(jù)執(zhí)法工作計(jì)劃開展日常監(jiān)督檢查,整改各類安全隱患;二是結(jié)合“三大行動”,組織市直相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組對各企業(yè)的安全生產(chǎn)工作及安全隱患進(jìn)行排查整治和管控,確保各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,杜絕事故發(fā)生;三是強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》等相關(guān)法律法規(guī),督促企業(yè)修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,規(guī)范開展特殊作業(yè)許可及反“三違”整治;四是結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全專項(xiàng)行動等重點(diǎn)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對“二重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管;企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況;五是大力開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)職業(yè)病危害因素現(xiàn)狀監(jiān)測和評價(jià)工作。通過進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,上下聯(lián)動、深入推進(jìn)、執(zhí)法檢查、集中整治和“回頭看”等工作的開展,為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治安全隱患等方面取得了顯著成效。
全年共檢查危化企業(yè)152家次,出動檢查組共計(jì)55個(gè),出動執(zhí)法人員185人次,排查安全隱患323條,現(xiàn)場整改183條,140條責(zé)令限期改正,下達(dá)執(zhí)法文書共計(jì)212份,立案處罰2起。
(三)做好危險(xiǎn)化學(xué)品許可證換(發(fā))證工作。以企業(yè)申請換(發(fā))證工作為契機(jī),督促企業(yè)提升安全生產(chǎn)條件,加大安全生產(chǎn)投入,治理各類隱患,提高本質(zhì)安全;并積極主動為企業(yè)服務(wù),及時(shí)安排現(xiàn)場核查和申請材料的審查上報(bào)工作。完成了年度換(發(fā))證工作:加油站3家、乙類經(jīng)營12家。
(四)加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育,提高全員安全意識。一是督促企業(yè)實(shí)施年度培訓(xùn)計(jì)劃,完善培訓(xùn)方案,健全培訓(xùn)檔案,持續(xù)開展全員和崗位“三級”安全培訓(xùn)教育工作;二是加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗的檢查力度;三是采取各種形式結(jié)合相關(guān)政策法規(guī)以及安全警示教育的宣貫,對企業(yè)進(jìn)行宣傳教育和培訓(xùn)。今年除企業(yè)自主培訓(xùn)以外,我局共組織危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)會3期,并組織乙類經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)1期,組織轄區(qū)內(nèi)參加州局培訓(xùn)1期。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年接受培訓(xùn)教育的各類從業(yè)人員達(dá)230余人次。
(五)加強(qiáng)指導(dǎo),持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,進(jìn)一步推動企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全安全管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、加大安全生產(chǎn)投入、完善安全生產(chǎn)條件。按照《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》(AQ/T3034-2010)的要求,加強(qiáng)化工過程安全管理。目前我市共31家危化企業(yè)為安全生產(chǎn)三級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。
(六)加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。一是加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制修定、審查論證和備案;二是督促企業(yè)完善救援設(shè)施的配備、檢查、維護(hù)和建檔;三是要求企業(yè)按規(guī)定開展應(yīng)急救援演練和培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)和提升企業(yè)應(yīng)急處置和救援能力。為進(jìn)一步提高危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)能力,督促企業(yè)每年組織開展兩次以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難救援演練,做到人人會救援,人人懂安全的目的。
二、存在的主要問題
(一)危化領(lǐng)域“打非治違”力度不夠,企業(yè)開展隱患排查整治不深入、不全面且主動性不夠,記錄不完善,沒有嚴(yán)格按照要求開展隱患排查整治工作。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的規(guī)范運(yùn)行和實(shí)施、安全管理等沒有得到嚴(yán)格落實(shí),安全生產(chǎn)管理工作還存在一定的隨意性和不規(guī)范。
(三)企業(yè)全員培訓(xùn)特別是各生產(chǎn)崗位的培訓(xùn)教育針對性不夠全面,安全意識、人員素質(zhì)不高,違反勞動紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象依然存在。
(四)監(jiān)管工作任務(wù)重,力量薄弱,知識匱乏,缺人才,缺設(shè)備。
三、2017年工作打算
(一)深入開展“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程,強(qiáng)化勞動紀(jì)律,以保障企業(yè)安全生產(chǎn)。
(二)繼續(xù)認(rèn)真開展危化領(lǐng)域各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動,規(guī)范企業(yè)和市場行為,繼續(xù)深入開展“監(jiān)管執(zhí)法年”活動,加大執(zhí)法檢查和隱患排查治理力度,督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)明確責(zé)任部門,完善工作制度,嚴(yán)格按照《隱患排查治理導(dǎo)則》開展隱患排查治理工作。
(三)根據(jù)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全生產(chǎn)要求,繼續(xù)開展好特殊作業(yè)安全監(jiān)管工作。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員的安全知識和技能培訓(xùn)以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作,提高企業(yè)全員安全意識、操作技能和管理能力。
(五)加強(qiáng)危化企業(yè)過程安全管理,以企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理為抓手,開展化工過程危害分析、化工設(shè)施設(shè)備完好性、公用工程可靠性、變更管理、試生產(chǎn)安全審查、事故查處及應(yīng)急管理等方面的監(jiān)督檢查,努力提高化工過程安全生產(chǎn)管理水平。
(六)督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行動火等特殊作業(yè)的許可,做好開、停車檢查、維修、人員培訓(xùn)及防范措施的落實(shí)和報(bào)告。
(七)以危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)換(發(fā))證工作為契機(jī),加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)與服務(wù)。
(八)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)及演練工作的指導(dǎo),督促企業(yè)按要求開展應(yīng)急救援演練與培訓(xùn),完善救援設(shè)施的配備、檢查和維護(hù),切實(shí)做到“來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急救援隊(duì)伍和能力建設(shè)。
(九)繼續(xù)做好危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,加大對涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(兩重點(diǎn)一重大)監(jiān)督檢查力度,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
篇7
一、工作思路和基本要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先和安全發(fā)展,按照省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)和環(huán)保工作的總體部署,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,積極推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境污染整治和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,進(jìn)一步遏制安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故,全面提高化工行業(yè)環(huán)保、安全水平和發(fā)展水平。
依法全面落實(shí)環(huán)保優(yōu)先的原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,標(biāo)本兼治、重在治本,切實(shí)開展好化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治。工作中要做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
二、整治范圍和工作目標(biāo)
專項(xiàng)整治范圍:全省化工行業(yè)所有生產(chǎn)企業(yè),重點(diǎn)是技術(shù)含量低、環(huán)境污染重、安全保障差的小型化工生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及化工生產(chǎn)企業(yè)相對集中的地區(qū)。
專項(xiàng)整治的主要目標(biāo):按照“逐個(gè)排查,集中整治,入園進(jìn)區(qū),改造提升”的總體要求,通過提高生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入門檻和從業(yè)資質(zhì)要求,用一年時(shí)間集中整頓、淘汰各類違法違規(guī)化工生產(chǎn)企業(yè),引導(dǎo)分散的化工生產(chǎn)企業(yè)在兩年內(nèi)向化工集中區(qū)域集中。通過三年的整治,有效控制和治理污染,全面達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);認(rèn)真落實(shí)安全措施,全面消除事故隱患;優(yōu)化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面提升化工企業(yè)環(huán)保、安全水平和技術(shù)裝備水平,推進(jìn)化工行業(yè)科學(xué)健康有序發(fā)展。
三、主要任務(wù)和工作措施
(一)查清化工生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)問題
要對全省化工生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面摸底,逐個(gè)排查,重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)質(zhì)量、人員資質(zhì)以及土地、能耗、項(xiàng)目審核程序和工商登記等方面查清現(xiàn)有化工生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀和問題。在2006年11月至12月的自查自糾階段,相關(guān)部門暫停為任何企業(yè)補(bǔ)辦安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、土地、工商登記等手續(xù)。
1.產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入方面:重點(diǎn)查清是否違反產(chǎn)業(yè)政策或發(fā)展規(guī)劃;是否仍在使用國家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)與裝備;是否違反其他市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等。
2.安全生產(chǎn)方面:重點(diǎn)查清危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證;是否布點(diǎn)在經(jīng)省轄市批準(zhǔn)的用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的專門區(qū)域;化工生產(chǎn)企業(yè)用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置是否定期進(jìn)行安全評價(jià);2005年以來新、改、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項(xiàng)目是否通過安全審查,建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”是否通過設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否經(jīng)省轄市政府設(shè)立批準(zhǔn);危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)對存在的重大安全隱患是否制定整改計(jì)劃、落實(shí)整改措施并限期整改,是否制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練等。
3.環(huán)境保護(hù)方面:重點(diǎn)查清化工生產(chǎn)企業(yè)是否通過環(huán)評審批;環(huán)保設(shè)施是否配套,使用運(yùn)行是否正常;項(xiàng)目是否通過環(huán)保驗(yàn)收;是否編制突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;是否配置比較完備的應(yīng)急處置設(shè)施;是否能夠長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;廢水是否排入達(dá)到地表水功能區(qū)劃要求的水域等。
4.技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督方面:重點(diǎn)查清實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品許可證管理的,是否領(lǐng)取了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;特種設(shè)備是否按規(guī)定注冊登記并經(jīng)定期檢驗(yàn)合格;特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)、人員和制度是否落實(shí);氣體充裝單位是否依法經(jīng)過行政許可等。
5.土地審批方面:重點(diǎn)查清是否越權(quán)審批用地預(yù)審;是否越權(quán)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收,特別是越權(quán)批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田;是否越權(quán)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批;是否“以租代征”用地等。
6.能耗方面:重點(diǎn)查清單位產(chǎn)品能耗是否符合限額規(guī)定。
7.項(xiàng)目審核程序和工商登記方面:重點(diǎn)查清是否未經(jīng)審批、核準(zhǔn)或備案;是否越權(quán)審批或核準(zhǔn);是否以備案代替核準(zhǔn);是否未經(jīng)用地預(yù)審和環(huán)境影響評價(jià)審批,即已審批或核準(zhǔn);是否依法辦理工商登記;是否未經(jīng)相關(guān)前置許可辦理工商登記等。
8.人員資質(zhì)方面:重點(diǎn)查清化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員是否經(jīng)過考核并持證上崗;危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否經(jīng)過法定培訓(xùn)并取得安全資格證書,安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)過法定培訓(xùn)并取得執(zhí)業(yè)資格證書;危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員是否經(jīng)過安全培訓(xùn)并持證上崗。
(二)依法淘汰違法化工生產(chǎn)企業(yè)
1.凡有下列情形之一的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)由安監(jiān)部門提請當(dāng)?shù)厥小⒖h(市)人民政府依法實(shí)施關(guān)閉。
(1)逾期未領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的;
(2)隱瞞真實(shí)情況或提供虛假材料騙取安全生產(chǎn)許可證的;
(3)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的,一律停止生產(chǎn),限期整改,在整改期限內(nèi)拒不整改、無法完成整改或經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的;
(4)存在重大安全隱患的,一律停止生產(chǎn),限期整改,在整改期限內(nèi)拒不整改、無法完成整改或經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的;
(5)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后降低安全生產(chǎn)條件或因生產(chǎn)條件發(fā)生變化已不再具備安全生產(chǎn)條件的,一律停止生產(chǎn)、限期整改,在整改期限內(nèi)拒不整改、無法完成整改或經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的。
2.凡有下列情形之一的化工生產(chǎn)企業(yè)由環(huán)保部門報(bào)請當(dāng)?shù)厥小⒖h(市)人民政府依法實(shí)施關(guān)停。
(1)《淮河流域水污染防治暫行條例》和《江蘇省太湖水污染防治條例》中明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)關(guān)停的;
(2)超過我省《化工行業(yè)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》排放污染物或環(huán)保設(shè)施不配套、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,在三個(gè)月的治理期限內(nèi)未完成治理任務(wù)的;
(3)本方案實(shí)施之日前,各地區(qū)已下達(dá)限期治理決定的化工企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)仍無法完成治理任務(wù)的;
(4)在居民區(qū)集中附近排放惡臭污染物或刺激性氣體,群眾長期、集訪,短期內(nèi)無法解決的;
(5)發(fā)生重大環(huán)境事件以上的突發(fā)環(huán)境事件,造成社會影響的;
(6)危險(xiǎn)廢物不能自行安全處置又未委托有相應(yīng)資質(zhì)的處置單位進(jìn)行處置,造成環(huán)境重大污染事故的;
(7)在集中式飲用水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的;
(8)其他依法應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)或關(guān)閉的。
3.凡未取得工商登記注冊的化工生產(chǎn)企業(yè),由相關(guān)職能部門提請當(dāng)?shù)卣婪ㄈ【啞?/p>
4.凡實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品許可證管理卻未在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)證的化工生產(chǎn)企業(yè),由相關(guān)職能部門提請當(dāng)?shù)卣婪ㄈ【啞?/p>
5.對于應(yīng)關(guān)閉的化工生產(chǎn)企業(yè),由當(dāng)?shù)卣M織同級相關(guān)職能部門依法取締,注銷或吊銷企業(yè)相關(guān)證照,拆除相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施,并向社會公告。其中屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的,對僅從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動的企業(yè),吊銷所有行政許可事項(xiàng);對從事多種經(jīng)營活動的企業(yè),變更或注銷有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動的所有行政許可事項(xiàng);對提出轉(zhuǎn)產(chǎn)或解散的企業(yè),變更或注銷所有行政許可事項(xiàng)。對依法關(guān)閉的企業(yè)所占用土地,鼓勵企業(yè)利用土地重新轉(zhuǎn)產(chǎn),但原則上不得改變土地用途,企業(yè)確實(shí)不能重新利用的,可由當(dāng)?shù)卣栈亍?/p>
6.對被責(zé)令關(guān)閉但又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的化工生產(chǎn)企業(yè),一律按非法生產(chǎn)論處,由市、縣(市)人民政府組織公安、監(jiān)察、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門,依法強(qiáng)制取締。同時(shí),嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(三)推動化工生產(chǎn)企業(yè)向化工集中區(qū)域集中
1.加快化工生產(chǎn)企業(yè)集中進(jìn)區(qū)步伐。鼓勵分散的化工生產(chǎn)企業(yè)集中到符合化工產(chǎn)業(yè)定位、通過區(qū)域環(huán)評且環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善的化工集中區(qū)域,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)入經(jīng)省轄市政府批準(zhǔn)的用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域。所有新建化工項(xiàng)目必須進(jìn)入化工集中區(qū)域,否則不予環(huán)保、安全審批。區(qū)域外的化工生產(chǎn)企業(yè),不再批準(zhǔn)任何形式的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,并力爭于2008年底前搬遷進(jìn)入化工集中區(qū)域。
2.加快危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作進(jìn)度。原則上2007年底前,位于城市中心區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要遷出主城區(qū);與周邊安全距離不符合要求的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要制訂搬遷計(jì)劃并報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn),逐步搬遷。企業(yè)搬遷異地重建的,必須按新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序等辦理所有審批手續(xù)。
3.全面清理和重新確認(rèn)現(xiàn)有化工集中區(qū)。化工集中區(qū)要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,安全布局。2006年底前,對化工園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)及綜合性開發(fā)區(qū)中的化工片區(qū)進(jìn)行全面清理確認(rèn),各市、縣(市)原則上只保留1-2個(gè)化工集中區(qū)。有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存需要的化工園區(qū)、化工集中區(qū),需經(jīng)省轄市政府批準(zhǔn)后作為用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域。從2007年起,經(jīng)過重新確認(rèn)的化工集中區(qū),區(qū)域環(huán)評與環(huán)保規(guī)劃須經(jīng)省環(huán)保廳批準(zhǔn)。
(四)嚴(yán)格化工生產(chǎn)企業(yè)市場準(zhǔn)入
1.嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策。對屬于淘汰類項(xiàng)目,禁止任何形式的投資;對屬于限制類的新建項(xiàng)目,禁止投資;對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力,允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造。嚴(yán)格項(xiàng)目審核程序。嚴(yán)禁將項(xiàng)目分拆、違規(guī)審批、核準(zhǔn)或備案;將原由縣(市、區(qū))核準(zhǔn)、備案的化工項(xiàng)目權(quán)限上收至省轄市投資主管部門;各級投資主管部門要及時(shí)向同級環(huán)保、安監(jiān)等部門通報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案情況;對已備案的項(xiàng)目,只有在通過環(huán)評、安評、征地、能耗評價(jià)等手續(xù)后方可開工建設(shè)。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。蘇南蘇中地區(qū)、蘇北地區(qū)禁止新建單個(gè)項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資額分別在3000萬元、2000萬元(不含土地費(fèi)用)以下的所有化工項(xiàng)目;年綜合能源消費(fèi)總量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的投資項(xiàng)目,須由省轄市節(jié)能主管部門組織專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對其合理用能作出評價(jià),達(dá)不到行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和單位產(chǎn)品能耗定額要求的,有關(guān)部門不予核準(zhǔn)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入門檻。危險(xiǎn)化學(xué)品新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)并經(jīng)安監(jiān)部門組織安全審查,其中凡新建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),要按審批權(quán)限,由省轄市以上政府批準(zhǔn)后,方可憑批準(zhǔn)文件到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。化工企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,其中安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)要通過安監(jiān)部門組織的審查,并嚴(yán)格按初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,正式投產(chǎn)前安全設(shè)施要通過安監(jiān)部門組織的竣工驗(yàn)收。對2005年以來新、改、擴(kuò)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,凡未履行設(shè)立批準(zhǔn)、安全審查和安全設(shè)施“三同時(shí)”審批的,已建設(shè)并竣工投產(chǎn)的,由安監(jiān)部門提請縣(市)人民政府提出處理意見,報(bào)省轄市政府批準(zhǔn)后實(shí)施;在建或已建成尚未投產(chǎn)的,如果不符合安全、環(huán)保、土地規(guī)劃等要求,由當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉或取消項(xiàng)目,如果符合上述相關(guān)規(guī)定的,依法給予行政處罰后限期補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。
3.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入門檻。禁止建設(shè)排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體的項(xiàng)目;禁止建設(shè)廢水排入現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)不到水功能區(qū)要求水域的所有污染項(xiàng)目。由省環(huán)保廳提出禁止建設(shè)排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體項(xiàng)目名錄,報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
4.嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)人員資質(zhì)要求。化工生產(chǎn)企業(yè)高層管理人員要具備相應(yīng)資質(zhì),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員要經(jīng)法定培訓(xùn)并持證上崗,操作人員要進(jìn)行強(qiáng)制性的崗位培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗操作。
5.嚴(yán)格執(zhí)行高于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn):《江蘇省化工行業(yè)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。
6.提高化工生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量。省經(jīng)貿(mào)委會同省有關(guān)部門分批制定化工行業(yè)技術(shù)規(guī)范,明確各階段必須淘汰的落后工藝、產(chǎn)品和設(shè)備名錄。
7.開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。環(huán)保部門會同經(jīng)貿(mào)部門根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》的規(guī)定,組織對污染物排放超過國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn),或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)以及使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
四、工作步驟與時(shí)間安排
第一年為集中整治期,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動員部署階段(2006年10月)。整治工作按照企業(yè)屬地原則進(jìn)行,各市、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)組織本地范圍內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。中央管理企業(yè)的專項(xiàng)整治由企業(yè)所在地市、縣(市)負(fù)責(zé)。各市人民政府要按照本方案制訂具體實(shí)施方案,并抓緊部署實(shí)施。各市人民政府的實(shí)施方案要在2006年10月31日前報(bào)省政府辦公廳。
(二)自查自糾階段(2006年11月-12月)。各地要按照整治工作要求,組織開展調(diào)查摸底,摸清化工生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀,掌握情況,確定本地區(qū)整治工作的重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)單位,并督促企業(yè)開展自查自糾和整改工作。各地于2006年12月底前上報(bào)化工生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)自查情況,并提出依法關(guān)閉的意見和限期整改處理的意見。
(三)限期整改階段(2007年1月-6月)。各地要按照專項(xiàng)整治方案要求,督促企業(yè)限期整改,逾期達(dá)不到要求的,一律依法關(guān)閉。省各有關(guān)部門要加強(qiáng)對各地專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),分階段組織督查。
(四)檢查驗(yàn)收階段(2007年7月-8月)。各地要按照化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù),制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真進(jìn)行驗(yàn)收和總結(jié)。各市人民政府要在2007年8月31日前,將專項(xiàng)整治總結(jié)上報(bào)省政府。省政府有關(guān)部門將組成聯(lián)合檢查組,對各地情況進(jìn)行全面檢查,將有關(guān)情況匯總并報(bào)省政府批準(zhǔn)后通報(bào)全省。
2008、2009年要在繼續(xù)深化集中整治成果的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)和改造提升,從根本上消除安全和污染事故隱患,全面提高化工行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和市場競爭能力。
五、工作要求和保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
各地、各部門要堅(jiān)持“全省統(tǒng)一部署,市縣政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的原則,切實(shí)抓好專項(xiàng)整治工作。省政府成立由省相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并邀請省人大、省政協(xié)的同志和有關(guān)專家參與指導(dǎo)、監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委,省發(fā)展改革委、安監(jiān)局、環(huán)保廳、國土資源廳、建設(shè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、科技廳、勞動保障廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局等部門抽調(diào)專人參加。
各地要成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,制訂具體實(shí)施方案,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。要根據(jù)“分級管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,按區(qū)域劃分,逐級簽訂專項(xiàng)整治責(zé)任狀,嚴(yán)格落實(shí)各級政府和部門的監(jiān)管責(zé)任和化工生產(chǎn)企業(yè)的安全、環(huán)保主體責(zé)任,建立有目標(biāo)、有任務(wù)、有考核、有獎懲的責(zé)任制,確保專項(xiàng)整治全覆蓋,不留死角,取得實(shí)效。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化追究
要采取有力措施,強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同監(jiān)察部門加強(qiáng)對整治工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對隱瞞不報(bào)、不查、不整改的,要嚴(yán)肅處理。對縱容、包庇非法從事化工生產(chǎn)活動的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,要依法依紀(jì)從嚴(yán)追究責(zé)任人的責(zé)任。對違法違規(guī)審批化工項(xiàng)目的,要追究具體責(zé)任人的責(zé)任和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對違法違規(guī)建設(shè)化工項(xiàng)目的要從重處罰。對在整治過程中發(fā)生事故的單位,要按照“四不放過”的原則,認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)肅處理。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍
要充分運(yùn)用各種媒體,深入宣傳此次專項(xiàng)整治的重大意義,不斷提高思想認(rèn)識。要大力宣傳普及安全和環(huán)保知識,使有關(guān)單位和從業(yè)人員熟悉并掌握《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí),要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,發(fā)動廣大職工和人民群眾積極參與并監(jiān)督專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化媒體對整治的監(jiān)督,形成有利的社會輿論氛圍,促進(jìn)整治工作的深入進(jìn)行。各地要設(shè)立化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治舉報(bào)電話,對社會公布,接受群眾監(jiān)督舉報(bào)。
篇8
一、全力推進(jìn)油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)工作
做好油氣輸送管道隱患整治工作,涉及油氣管道的街道辦事處要制定油氣輸送管道隱患整治實(shí)施方案,建立工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,健全工作機(jī)制。確認(rèn)油氣輸送管道隱患清單,按照“一處一檔”的要求,逐項(xiàng)制定整治計(jì)劃和實(shí)施方案,限期消除隱患,完成整治工作。
二、進(jìn)一步深化危化品安全專項(xiàng)整治
開展制度化、常態(tài)化的“打非治違”,重點(diǎn)針對危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未批先建或擅自改變建設(shè)內(nèi)容;未按規(guī)定辦理相關(guān)許可手續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動;企業(yè)擅自將生產(chǎn)場所非法出租或?qū)⑸a(chǎn)項(xiàng)目私自轉(zhuǎn)包給不具備資質(zhì)條件的企業(yè)或個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律從嚴(yán)查處,責(zé)令停產(chǎn)整改或取締;對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營市場、各加油(氣)站、涉氨企業(yè)進(jìn)行排查和專項(xiàng)整治。
三、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
1、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。督促危化品企業(yè)根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的要求,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成職責(zé)明晰、“五個(gè)全覆蓋”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
2、進(jìn)一步深化安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。持續(xù)開展危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,提高企業(yè)安全管理水平。
4、健全事故隱患排查治理制度和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)隱患排查治理制度化、常態(tài)化、專業(yè)化、信息化,落實(shí)基層隱患排查責(zé)任。督促危化品企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置措施,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲備,定期組織開展演練,提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。
四、加強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)工作和安全監(jiān)管能力建設(shè)
篇9
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》及即將頒布的新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)
1、組織學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),促使各級政府、相關(guān)部門及社會高度重視危化品安全工作。
2、結(jié)合我省實(shí)際,研究制定貫徹落實(shí)新修訂有關(guān)法規(guī)的實(shí)施意見,特別要總結(jié)我省實(shí)施使用許可試點(diǎn)的做法,形成制度,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品全過程、全方位安全監(jiān)管。
3、督促各地各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》及即將頒布的新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。
4、研究制定化工、醫(yī)藥行業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見。
二、進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作
1、提高危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。近年來,危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員調(diào)整幅度大,很多監(jiān)管人員不是化工專業(yè)畢業(yè),也未從事過危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作,安全監(jiān)管工作受到制約,提高危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力迫在眉睫。明年,我們將督促各地結(jié)合轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)特點(diǎn),切實(shí)抓好安全監(jiān)管人員監(jiān)管能力的培訓(xùn),同時(shí)組織化工專家、執(zhí)法專家深入現(xiàn)場,采取集中指導(dǎo)、現(xiàn)場示范的方式,對各市州安監(jiān)局、重點(diǎn)縣市區(qū)安監(jiān)局危化品安監(jiān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
2、加大危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品動態(tài)監(jiān)管力度。在今年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品管理,及時(shí)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)危險(xiǎn)物品的品種、儲量等動態(tài)數(shù)據(jù),并制定重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物品等強(qiáng)制性管理制度,推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系建設(shè)。
3、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專家隊(duì)伍建設(shè)。注重吸收有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論水平高、年富力強(qiáng)的專家進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品專家?guī)欤谖;奉I(lǐng)域按行業(yè)加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮專家技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)指導(dǎo)作用。
三、加大計(jì)劃執(zhí)法力度,深入開展安全隱患排查治理活動
1、認(rèn)真總結(jié)2010年計(jì)劃執(zhí)法工作,協(xié)助執(zhí)法總隊(duì)編制好2011年度危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法計(jì)劃,確保計(jì)劃執(zhí)法有重點(diǎn)、有針對性、有效果。
2、立案查處一批存在嚴(yán)重違法行為、問題突出、屢教不改的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn),維護(hù)安監(jiān)執(zhí)法的權(quán)威。
3、督促市、縣安監(jiān)部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法計(jì)劃,并認(rèn)真落實(shí),確保省、市、縣三級危化品的執(zhí)法檢查全覆蓋。
4、督促各級安監(jiān)部門建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法安全隱患臺帳,并完善安全隱患排查治理制度。
5、采取有效措施,監(jiān)督企業(yè)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查治理,力爭在操作崗位第一時(shí)間消除的安全隱患,防止事故發(fā)生和擴(kuò)大。
6、掛牌督辦一批具有社會影響的重大安全隱患,并進(jìn)一步跟蹤落實(shí)以往掛牌督辦安全隱患的整改情況,確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。
四、推動城市工業(yè)災(zāi)害防治工作
1、提請省政府盡快出臺《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》,爭取領(lǐng)導(dǎo)支持成立湖南省人民政府城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)小組。
2、做好城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)、管理調(diào)度工作,及時(shí)匯報(bào)、通報(bào)相關(guān)情況。
3、推動市州政府加大防治力度,建立聯(lián)系點(diǎn)制度,選擇重點(diǎn)城市作為省直單位聯(lián)系點(diǎn)。
五、開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治行動
1、在合成氨行業(yè)開展專項(xiàng)整治,力爭一年內(nèi)全行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化工工藝裝置自動化控制。
2、對液氯生產(chǎn)、儲存、使用裝置設(shè)施泄漏點(diǎn)開展專項(xiàng)整治,推廣株洲化工集團(tuán)液氯處置經(jīng)驗(yàn),全面提升氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急處置能力。
3、繼續(xù)開展加油站專項(xiàng)整治。
4、推廣岳陽殼牌、湖南宜化的壓力容器、管道檢測檢驗(yàn)做法,會同質(zhì)監(jiān)部門開展危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、壓力管道專項(xiàng)治理。
5、開展應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備配備、使用和演練情況專項(xiàng)檢查。
六、嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)行為
1、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作,積極處理前設(shè)立企業(yè)未辦建設(shè)項(xiàng)目安全許可的遺留問題。
2、加大對非法建設(shè)、非法生產(chǎn)的查處力度,并會同工商部門查處從非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購置危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為。
3、始終保持“打非”的高壓態(tài)勢。
七、全面深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作
1、按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》的要求,利用行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管、檢查評比、支持政策等綜合措施,扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,認(rèn)真研究制定、完善開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作辦法。
2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、考評機(jī)構(gòu)建設(shè)并嚴(yán)格監(jiān)管,明確咨詢、考評機(jī)構(gòu)條件和責(zé)任,督促其真真正正指導(dǎo)企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平,公平、公正開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評,堅(jiān)決不走過場、不搞形式,讓安全標(biāo)準(zhǔn)化扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真開展。
八、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),做好安全許可工作
1、嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施安全許可,提高準(zhǔn)入門檻,做好建設(shè)項(xiàng)目安全許可、安全生產(chǎn)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可等各項(xiàng)工作。
2、建立健全安全許可證照預(yù)報(bào)、處置制度,對即將到期的企業(yè)進(jìn)行集中公告,督促其及時(shí)換證,對逾期未換證的,要依法處罰。
3、在試生產(chǎn)備案中,加強(qiáng)對設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位管理。
九、扎實(shí)抓好日常監(jiān)管工作
1、繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化工工藝的自動化控制改造工作。在限定時(shí)期內(nèi)未完成改造工程驗(yàn)收的企業(yè),采取停產(chǎn)措施。
2、加強(qiáng)注銷企業(yè)跟蹤監(jiān)管工作,防止死灰復(fù)燃、無證生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。
3、加強(qiáng)對化工醫(yī)藥企業(yè)的安全監(jiān)管,切實(shí)履行安監(jiān)部門的職責(zé)。
4、加強(qiáng)危化品設(shè)計(jì)安全評價(jià)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,提高安全中介服務(wù)質(zhì)量。
5、切實(shí)做好安全隱患排查治理體系建設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品登記、非藥品類易制毒化學(xué)品管理工作。
十、加強(qiáng)處室建設(shè)
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。與時(shí)具進(jìn)、加強(qiáng)政治理論和危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高監(jiān)管工作能力和素質(zhì)。
篇10
【摘要】: 各市安監(jiān)局、省重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè):按照《山西省人民政府關(guān)于在全省繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》(晉政發(fā)〔2010〕11號)文件要求及全年工作安排,今年全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作將從2010年9月開始進(jìn)入省級督 各市安監(jiān)局、省重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè): 按照《山西省人民政府關(guān)于在全省繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》(晉政發(fā)〔2010〕11號)文件要求及全年工作安排,今年全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作將從2010年9月開始進(jìn)入省級督查檢查階段。現(xiàn)將督查的有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下: 一、督查的重點(diǎn)內(nèi)容 督查檢查的重點(diǎn):2009年專項(xiàng)整治中確定為一類企業(yè)的關(guān)閉落實(shí)情況和 二類企業(yè)的隱患整改情況,特別是列為重大隱患的整改情況;2009年未進(jìn)行專項(xiàng)整治企業(yè)的整治情況。 (一)對政府的檢查內(nèi)容。 1、市、縣政府按照省政府(晉政發(fā)〔2010〕11號)文件要求,繼續(xù)深入開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治安排部署情況及工作進(jìn)展情況。 2、對三類企業(yè)實(shí)施分類整治的情況。一類企業(yè)是否徹底關(guān)閉取締;二類企業(yè)是否停產(chǎn)整頓,對整改無望的予以關(guān)閉。通過整頓達(dá)到安全生產(chǎn)條件的要嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān),經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,方可恢復(fù)生產(chǎn);三類企業(yè)要加強(qiáng)日常安全監(jiān)管,保證安全生產(chǎn)。對三類企業(yè)是否落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任,做到監(jiān)管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員三落實(shí)。 3、組織市、縣級政府檢查的情況。在生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自整的基礎(chǔ)上,各市、縣人民政府是否在去年專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上組織對本行政區(qū)內(nèi)一類、二類、三類化工企業(yè)繼續(xù)組織了檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題是否責(zé)成企業(yè)限期整改或依法給予處罰。對違法生產(chǎn)、違法建設(shè)項(xiàng)目和事故單位是否進(jìn)行了嚴(yán)格查處。 4、2008年安全生產(chǎn)百日督查和去年化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檢查中被列為重大安全隱患企業(yè)的整改銷號情況。 (二)對企業(yè)檢查內(nèi)容。 1、屬于一類企業(yè)的,是否關(guān)閉到位,關(guān)死關(guān)實(shí),是否有死灰復(fù)燃現(xiàn)象,并已辦理安全許可證注銷手續(xù)。屬于二類企業(yè)的,是否真停真整。整改達(dá)標(biāo)的是否按照規(guī)定的程序進(jìn)行了復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收,并保持了安全生產(chǎn)條件。屬于三類企業(yè)的,是否對09年專項(xiàng)整治中提出的隱患問題,進(jìn)行了全面整改。切實(shí)加強(qiáng)了安全管理和安全監(jiān)督,保證安全生產(chǎn)。 2、是否存在違法生產(chǎn)的行為,如:隱患逾期未整改;事故未經(jīng)查處;違法采購、銷售危險(xiǎn)化學(xué)品;違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品;許可證或試生產(chǎn)備案超期繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營;拒絕執(zhí)法檢查等。 3、是否存在違法違規(guī)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,有違法違規(guī)項(xiàng)目的是否予以了處罰。 4、是否成立由主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的深化專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu),制定深化專項(xiàng)整治工作方案,深入開展隱患自查自整。將隱患治理作為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常管理,按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號)、《山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》(晉政發(fā)〔2008〕30號)的要求,建立健全包括隱患排查治理制度和重大事故隱患報(bào)告制度等一系列安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
5、深化專項(xiàng)整治以來排查的隱患及整改情況。是否撥出專項(xiàng)資金用于開展隱患排查和整改工作,對排查出來的隱患要進(jìn)行監(jiān)控和整改,一般隱患要做到立即整改,較大及重大隱患的整改做到五落實(shí),限期完成整改。 6、每年定期向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況。對重大事故隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須立即采取整改措施并上報(bào)。 7、對涉及危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置(設(shè)施)安全自動化控制和聯(lián)鎖改造是否實(shí)施情況。 8、重點(diǎn)監(jiān)管部門對企業(yè)安全監(jiān)管三落實(shí)及現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況和整改落實(shí)情況。 9、開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況。 10、企業(yè)目前有無發(fā)現(xiàn)新的重大安全隱患及整改落實(shí)情況。 三、檢查要求 省級督查檢查組對各市要抽查一半以上的縣,重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和成品油庫。每個(gè)縣的一類企業(yè)抽查率不低于30%、二類企業(yè)抽查率不低于20%、三類企業(yè)抽查率不低于10%。通過企業(yè)抽查檢查,要對各市縣級政府和企業(yè)的檢查情況進(jìn)行綜合排隊(duì)打分。檢查結(jié)束后,各組要形成書面檢查報(bào)告,向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行反饋,對存在重大安全隱患或?qū)m?xiàng)整治不認(rèn)真的單位提請政府督辦或限期整改。 四、督查機(jī)構(gòu) 督查檢查組由省安監(jiān)局業(yè)務(wù)處室人員和專家組成。督查具體安排和時(shí)間另行通知。 五、工作要求 1、各市、縣要根據(jù)省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署,成立化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組,制定深化專項(xiàng)整治實(shí)施方案,配齊工作人員,建立專項(xiàng)整治責(zé)任制,做好專項(xiàng)整治的安排部署工作。要通過召開會議、公告、媒體宣傳等形式,廣泛宣傳今年專項(xiàng)整治的意義、措施、步驟和要求。 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自整中,要按照國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和省政府晉政發(fā)〔2008〕35號文件的要求,結(jié)合各單位的實(shí)際制訂具體的自查自整方案,對本單位及所屬單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全面組織檢查,對存在的問題和隱患采取針對性整改措施。整改情況要在本單位以板報(bào)、企業(yè)內(nèi)部報(bào)紙等形式進(jìn)行公示,并向上級主管部門和安全監(jiān)管部門報(bào)告。駐晉中央及省屬企業(yè)要成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組,組織對所屬企業(yè)和單位開展自查自整工作。 3、各市、縣要組織力量對各類企業(yè)進(jìn)行排查。在去年化工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上,重新確定三類企業(yè)名單。在7月31日前,各市局向省安監(jiān)局上報(bào)《化工專項(xiàng)整治企業(yè)基本情況表》(附件1)(同時(shí)報(bào)電子版),要加蓋市安監(jiān)局公章和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。 4、要認(rèn)真組織對各類企業(yè)的檢查。其中,縣級檢查比例為:一類企業(yè)100%,二類企業(yè)70%以上,三類企業(yè)50%以上;市級檢查比例為:一類企業(yè)70%,二類企業(yè)50%以上,三類企業(yè)30%以上。并于8月15日前,將本地市級檢查完成情況上報(bào)省局監(jiān)管三處,并填報(bào)《全省化工專項(xiàng)整治市級匯總表》(附件2)(同時(shí)報(bào)電子版)。 5、省安監(jiān)局在對化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治督查檢查中,要按照規(guī)定的抽查比例,分別組織對政府和重點(diǎn)企業(yè)組織督查。對危險(xiǎn)性較小、規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),可以委托市、縣進(jìn)行督查。對政府和企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí),檢查組要分別填寫《省化工專項(xiàng)整治對政府督查檢查情況表》(附件3)和《省化工專項(xiàng)整治對企業(yè)檢查情況表》(附件4),并制作電子版。 6、對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,按照監(jiān)管權(quán)限,由相關(guān)安監(jiān)部門下達(dá)執(zhí)法文書,并按照規(guī)定程序予以處罰。 7、督查中,各檢查組要自覺遵守工作紀(jì)律和廉政準(zhǔn)則,不得向企業(yè)吃拿卡要,提出與檢查無關(guān)的要求。 8、從7月底開始至12月底,各市安監(jiān)局在每月25日前要向省安監(jiān)局監(jiān)管三處報(bào)送當(dāng)月化工企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況的書面材料及其電子版。 聯(lián)系人:王珂 聯(lián)系電話0351-6819779二零一零年六月二十二日
附件1:《全省化工專項(xiàng)整治企業(yè)基本情況表》附件2:《全省化工專項(xiàng)整治市級檢查匯總表》附件3、《省化工專項(xiàng)整治對政府督查檢查情況表》 附件4、《省化工專項(xiàng)整治對企業(yè)檢查情況表》
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