導語：如何才能寫好一篇墳墓整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、總體要求

堅持問題導向，嚴格落實國務院安委辦安全生產反饋問題整改要求，按照《粉塵防爆安全規程》《粉塵爆炸危險場所用收塵器防爆導則》等標準，落實企業安全生產主體責任，落實行業部門監管責任，認真開展自查自改、檢查督查，加大執法檢查力度，強化宣教培訓工作，夯實生產安全基礎，提升企業本質安全水平。

二、整治范圍

涉及《工貿行業重點可燃性粉塵目（2015版）》中的各類粉塵防爆企業，重點突出糧食加工、飼料加工、木材加工等粉塵防爆企業，著力抓好粉塵作業場所10人以上（含10人，下同），尤其是30人以上企業的治理工作。

三、整治任務

（一）工作重點

1.對以往查出的各類隱患，嚴格臺賬管理，加大執法力度，加強跟蹤督辦整改，實現隱患整改閉合管理。

2.針對我縣畜牧業實際，重點檢查整治產生粉塵的企業是否存在國家安監總局明確的十項重點問題和隱患（見附件5）。根據《粉塵爆炸危險場所用除塵系統安全技術規范》《粉塵防爆安全規程》和《可燃性粉塵環境用電器設備》等有關規章、標準的規定，對廠房、倉庫、密閉空間等作業場所和除塵設備、混合機、拋光機、輸送機、篩選機等會產生粉塵的設備進行檢查治理。

（二）檢查內容

1.基礎管理情況

（1）企業證照情況；（2）企業安全生產責任制及操作規程建立和實施情況；（3）企業安全管理機構設置和管理人員配備情況；（4）安全生產教育培訓情況；（5）企業建立隱患排查治理制度、檢查記錄臺賬、隱患整改閉合管理情況；（6）粉塵防爆專項治理工作部署落實情況；（7）企業安全生產主體責任落實年、企業安全生產標準化、隱患排查治理體系、較大危險因素辨識管控工作開展和運行情況。

2.現場核點

（1）企業針對建構筑物、除塵系統、防火防爆、粉塵清理四個方面十大重點問題、隱患自查和整改情況；（2）是否仍有建構筑物、除塵系統、防火防爆、粉塵清理四個方面存在的十大重點問題和隱患；（3）監管部門對企業進行監督指導和執法檢查情況。

四、工作安排

此次專項整治采取生產經營單位自查、縣級督查的方式組織實施。時間安排為8月份一個月，劃分為5個階段：

（一）調查摸底階段。縣動物衛生監督所要結合工作開展實際，認真抓好深化專項整治的組織發動工作，根據本縣粉塵涉爆生產經營單位狀況，對粉塵涉爆企業進行再排查、再摸底，切實掌握粉塵涉爆企業的基本情況，及時更新基礎臺賬。

（二）自查自改階段。生產經營單位按照相關法律法規、規程規范、技術標準要求，組織專業技術人員，認真全面地對本單位安全生產狀況進行自查自糾，全面排查整治事故隱患，對排查出的安全隱患，要及時制定整改工作方案和措施，從源頭上降低安全風險。

（三）縣級執法檢查階段。在企業自查自改的基礎上，加大執法檢查力度，對轄區內的粉塵涉爆企業進行全面檢查，對查出的隱患，要逐一登記、建檔立案，督促整改、跟蹤問效，實現閉環管理；對存在重大事故隱患的企業，要堅決落實停產整改措施，不能完成整改的要提請政府堅決依法予以取締關閉。

（四）督查總結階段。針對檢查發現的突出問題，組織開展“回頭看”，督促企業認真治理隱患，鞏固專項整治成效。全面總結分析本地區專項整治工作經驗做法和薄弱環節，進一步完善相關度措施，推動建立安全生產長效工作機制。

五、檢查督查安排

縣畜牧獸醫局成立粉塵防爆安全生產專項整治工作組，組成人員如下：

組長：

副組長:

成員：

（一）提高認識，加強領導。縣動物衛生監督所要充分認識深化粉塵防爆專項整治工作的重要性，切實加強組織領導，進一步細化工作措施，制定專項整治實施方案，扎實開展動員部署，推動各級各部門責任落實，確保專項整治工作取得實效。

（二）落實責任，強化監管。縣動物衛生監督所要按照工作方案明確的內容，指派專人負責，嚴把關鍵環節，抓好末端工作落實。進一步加大執法檢查力度，要深入企業一線，督促企業履行主體責任，提高專項整治成效。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院《殯葬管理條例》和省、市人民政府有關殯葬管理的規定，堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面”的原則，將集中整治與建立長效機制相結合，與提高殯葬服務水平相結合，堅決制止亂埋亂葬，依法取締非法公墓，積極推行葬法與葬禮改革，樹立文明節儉辦喪事新風，為推進“五個”建設發揮重要作用。

二、總體要求

全面集中清理整治工作遵循以下幾條原則：一是對亂埋亂葬墳墓，堅持以遷為主、平遷結合、遷有去處、不留墳頭和標記的原則，主要采取三種方法：1.平遷范圍內的墳墓按規定可以遷往公墓、市第二公墓和5縣（市）、區和區經營性公墓或公益性公墓；2.對無主墳，由當地街道辦事處負責就地平毀深埋，不留標記；3.對公益性公墓非法出售的墳墓依法進行處罰。二是對違規、違建墓地，堅持分清情況，封停結合，退墳還林（田），恢復地貌的原則。三是對全區的殯葬用品市場進行清理整治和規范管理相結合的原則。

三、目標任務

（一）全面清理整治亂埋亂葬。主要清理整治：1.主城區和城郊山林中亂埋亂葬的墳墓；2.鐵路、高速公路兩側300米以內的墳墓；3.水庫、河流、堤壩等水利設施周邊200米以內的墳墓；4.距離街居（村莊）300米以內和大田內的所有墳墓。

（二）加強殯葬用品市場和殯葬車輛的管理。1.加大殯葬市場整治力度。由區工商、城管、民政等部門組成聯合執法隊伍，對城區街道、路邊的殯葬用品門店、生產銷售業戶進行排查、清理、規范。2.對群眾反映強烈的大醫院門口違法銷售殯葬用品的車輛，由公安、民政、城管、工商等部門配合進行清理整治，直至取締。3.提高殯葬服務水平。完善服務網絡，明確服務內容、程序和標準，積極為群眾提供及時便捷的殯葬服務。

（三）明確非正常死亡和無名尸體的停尸處理。非正常死亡尸體和無名尸體由公安部門通知殯儀館負責搬運、停存。對無名尸體，公安部門應明確處理時間，在規定時間內公安機關必須出具處理證明。(四)規范在各級醫院死亡人員的遺體管理。重點整治在醫院死亡人員的遺體管理，防止遺體非法外流，確保接尸車輛合法接運遺體。

四、管理職責

（一）成立領導機構

為確保整治工作成效，成立區殯葬秩序集中清理整治工作領導小組，具體負責殯葬秩序整治工作的組織、指導、督查、實施等工作，分管副區長任組長，民政局負責人任副組長，監察、宣傳、文明辦、公安、城管、建設、民宗、財政、工商、衛生、、物價、各辦事處分管領導為成員，下設辦公室，辦公室設在區民政局。

（二）堅持屬地管理

根據屬地管理的原則，各街道辦事處盡快摸清轄區內非法墓地的情況，采取有效措施，該取締的堅決取締，對不具備取締條件的要做到“三停”（停止墓區施工建設、停止墓穴銷售、停止骨灰安葬）。對在建和未出售的墓穴予以平毀，對已安葬的墓穴要登記造冊，設界封存，由原經營單位繼續做好墓區管理。在總結經驗基礎上全面推開，并做好規范取締后的退墳還林還田、恢復地貌工作。

（三）遷移補償標準

按照市政府《通告》及相關要求，區政府和各有關部門教育和動員墳主自行平遷墳墓，平遷經費按照《市政府關于調整征地補償標準的通知》規定，單棺墳墓每座1000元，雙棺及以上每座1500元，水泥墳每座加500元，由同級財政負擔。

對遷往“公墓”安葬的，按物價部門核定收費標準一次性優惠10℅；遷往“市第二公墓”或將骨灰移存市殯儀館骨灰堂的，按物價部門核定收費標準一次性優惠15℅；遷往“銅山區青龍山公墓”安葬的，按物價部門核定的收費標準一次性優惠20℅；遷往其他縣（市）、賈汪區經營性公墓內的，所在縣（市）、賈汪區按照物價部門核定收費標準一次性優惠15℅。

（四）明確部門職責

區各相關單位積極協調配合。區文明辦要加大集中整治的宣傳引導力度，在全社會大力弘揚先進殯葬文化、倡導文明喪葬習俗。城管部門要對出殯擾民、亂棄喪葬用品、擅自在居民生活區亂搭靈棚和設置靈堂開展喪事活動行為進行規范管理。工商部門要嚴肅查處非法銷售殯葬用品、無照從事殯葬服務、擅自擴大經營范圍等違法行為。民宗部門要依法做好少數民族喪事和墳墓的規范工作。民政、建設、監察等部門要對非法建設殯葬設施、公益性公墓非法銷售等行為進行查處。物價部門要嚴肅查處擅自設立收費項目、提高收費標準、不按規定公示和明碼標價等違法行為。公安部門要依法打擊整治活動中各種聚眾鬧事、阻礙執法、擾亂公共秩序、危害公共安全的違法犯罪行為。財政部門要做好清理整治工作的經費保障工作，形成部門齊抓共管、共同推進殯葬整治工作的良好局面。辦事處要做好調查摸底工作，宣傳、貫徹落實相關政策，做好動員及安撫工作，按照屬地管理原則，對無主墳，組織社區力量予以平毀，對逾期不平遷的，配合相關部門開展清理整治。

五、工作步驟

整個專項整治活動分宣傳發動和調查摸底、集中整治、總結驗收三個階段。

（一）宣傳發動和調查摸底階段（2014年1月4日—2014年1月30日）

殯葬秩序整治工作牽涉面廣、情況復雜，是一項群眾性很強的工作，需要全社會的配合和支持。為了推進我區殯葬秩序整治工作的順利推進，各相關單位必須從宣傳發動、摸清底數、制定方案等方面入手，全面啟動我區殯葬秩序整治工作，大力開展殯葬秩序規范化建設宣傳教育，在全區營造健康、科學、文明的喪葬習俗氛圍。根據《關于對全市殯葬清理整治工作方案》要求，在全區全面開展殯葬秩序現狀調查摸底工作，分別對墳墓進行調查登記。

（二）集中整治階段（2014年1月30日—2014年4月20日）

根據殯葬秩序整治活動方案，各相關單位要在調查摸底的基礎上，根據限期整改通知書，開展自查自糾。各相關單位領導干部對本轄區內所涉及的整治重點，認真分析、制定措施動員相關責任人做好對墳墓的覆土深埋、植樹綠化措施。對各種違規喪葬行為做好思想教育工作，宣傳殯葬有關政策、法規，達到文明殯葬目的。

進一步完善現有管理機制，加強部門協調，建立聯動機制，始終保持對非法喪葬行為的高壓勢態，集中時間、集中人力、集中物力，全面開展殯葬秩序專項整治活動。對骨灰套棺入葬、亂埋亂葬等未自行整治、清理的對象戶采取強制措施，對墳墓進行拆平墳圈、覆土深埋等相關措施予以整治、清理。

（三）總結驗收階段（2014年4月20日-2014年4月30日）

在市聯合檢查組對我區組織驗收前，我區組織自查自糾，建立健全各項管理長效機制并向市領導小組辦公室提交書面報告，迎接市驗收小組的考核。

六、工作要求

（一）堅持宣傳教育在先。進一步加大宣傳力度，加強《省殯葬管理條例》、《市殯葬管理實施辦法》等政策、法規的宣傳，將這些規定讓廣大群眾深入了解殯葬秩序規范化建設的重要性和各級單位對殯葬管理工作的要求，讓基層干部做到有法可依，群眾做到心中有數。另外做到面上宣傳和重點教育有機結合起來，著力做好喪葬人員和喪事事主的教育、疏導工作，幫助他們認清從事封建迷信的所帶來的危害，自覺移風易俗，做到厚養薄葬，喪事新辦，樹立健康、科學、文明的喪葬習俗。

（二）堅持整體聯動。開展殯葬秩序整治工作，涉及千家萬戶，方方面面，難度大，責任大。各職能部門要密切配合，齊抓共管，形成合力。區民政局要做好本次殯葬秩序整治的牽頭協調工作，督促各相關單位做好調查摸底工作。

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一、目標任務

全面完成“三沿五區”（即沿鐵路，沿國省道、縣鄉公路，沿河道兩側；水源保護區、文物保護區、旅游風景名勝區、集中住宅區和自然保護區）各類散墓的專項整治工作，綠化造林，恢復生態；加快生態型公益性公墓建設，防止出現新的亂埋亂葬；積極開展文明祭祀，倡導科學文明健康的喪葬新風。根據這一目標，20*度我縣殯葬整治的具體任務是：

（一）全面完成亂埋亂葬整治工作。今年我縣各鄉鎮“三沿五區”應整治的范圍是：

1、碧陽鎮

⑴S218省道（漁際公路）沿線兩側。

⑵環城公路沿線兩側。

⑶工業園區周圍。

⑷旅游景區周圍。

⑸X029縣道（*七線）沿線兩側。

2、*鎮

⑴S218省道沿線兩側。

⑵宏儒線沿線兩側。

⑶*到泗溪公路沿線兩側。

⑷旅游景區周圍。

3、*鎮

⑴慈張線沿線兩側。

⑵皖贛鐵路沿線兩側。

⑶S218省道沿線兩側。

4、*鎮

⑴石皮線沿線兩側。

⑵*到鴛鴦谷景區公路沿線兩側。

⑶旅游景區周圍。

5、*鄉:縣鄉公路沿線兩側。

6、*鄉:縣鄉公路沿線兩側。

7、*鄉:縣鄉公路沿線兩側。

8、*鄉:縣鄉公路沿線兩側。

（二）大力推進公益性生態墓區建設。重點是以村（自然村也可以）為單位，建設公益性公墓。各鄉鎮必須完成村規劃數的50%以上。

（三）抓好青*陵園公墓園林化建設，并投入使用。

（四）倡導科學文明祭祀新風尚。推行文明治喪、文明祭祀、大力整治城區內亂撒亂燒冥紙，亂放鞭炮的不文明行為和封建迷信活動。全面推行建焚燒池集中焚燒、鮮花祭祀等健康、環保、回歸自然的祭奠方式。

二、工作要求

（一）整治要求

1、各鄉鎮要根據縣委、縣政府有關殯葬管理文件精神和2005年《*縣開展整治亂埋亂葬工作意見》，結合各鄉鎮整治情況，制定符合本地實際的整治方案。對尚未整治的墳墓，明確提出自行整治的時間期限。對墓主在規定時間內按要求自行進行墳墓整治的，經領導組核實驗收后，由鄉鎮發給補償金（水泥光化墓500元/座，土墓300元/座）。資金由政府從土地出讓金中列支。凡在自行整治期限內無故未進行整治的，由縣、鄉鎮兩級執法隊伍強制進行整治。確保今年6月底前全面完成專項整治任務。

2、及時上報整治工作情況。

⑴各鄉鎮3月22日前將摸底情況報縣殯葬管理工作領導小組辦公室，對上報的情況要實事求是，凡在整治結束，經驗收后發現的遺漏和出現的新墳，必須限期整治，費用由各鄉鎮承擔。

⑵各鄉鎮3月30日前出臺殯葬專項整治工作方案并報縣殯葬管理工作領導小組辦公室。

⑶各鄉鎮6月30日前完成整治工作并報整治工作情況總結。

（二）建設公益性公墓要求：

1、規劃要求

按各村人口計算，500人以下的，公墓面積要達到2畝；500——1000人的，公墓面積要達到3畝；1000人以上的，公墓面積要達到5畝。對按時完成任務，經驗收符合要求的，每畝給予1000元獎勵。

2、積極推行生態葬、草坪葬、樹葬和花葬。墓地要選用荒*瘠地，不占用耕地，不得建在風景名勝區和水庫、湖泊、河流堤壩以及鐵路、公路兩側，棺木（骨灰盒）深埋不留墳頭，草坪覆蓋，墓碑平（臥）置。墓穴占地面積要嚴格控制，骨灰墓穴不超過1平方米，遺體墓穴單穴不超過4平方米，雙穴不超過6平方米，間距不超過0.5米。

（三）大力倡導城鄉居民采用獻一束花、植一棵樹、開家庭追思會或開展網上祭祀等文明節儉方式祭拜故人。

（四）積極推行火葬進程。深入貫徹落實《**市殯葬管理實施細則》，做好行政機關、企事業單位離退休人員思想動員工作。穩步推行火葬。對農村五保戶、福利院供養的三無對象中死亡人員和經公安部門認定的無名尸體一律實行火葬。

三、主要措施

（一）加強領導，明確工作責任。開展殯葬專項整治工作的關鍵在鄉鎮，落腳點在村兩委。各鄉鎮人民政府要切實加強領導，政府主要領導是第一責任人，要親自抓；分管領導是直接責任人，要具體抓。各村委會也要落實專人負責，層層抓落實，確保今年整治任務全面完成。

（二）加強輿論宣傳，積極營造有利于開展殯葬專項整治工作的社會環境。

（三）加強協調，齊抓共管。組織、人事、紀檢、公安、林業、土地等部門要根據各部門職責分工制定相應實施方案。并于3月30號前報縣殯葬管理領導小組辦公室。開展殯葬專項整治工作要形成政府統一領導，部門分工負責，各司其職，齊抓共管的工作局面。

（四）強化目標責任制管理。按照縣政府與各鄉鎮人民政府簽訂的《殯葬管理專項整治工作責任書》的要求，把整治工作的重心落實到基層，責任落實到鄉鎮、村（居）委會。

（五）強化考核獎懲。縣政府對各鄉鎮殯葬管理專項整治工作進行年度目標考核，并納入精神文明創建、綜合治理考核和社會主義新農村建設總體規劃的重要內容，與鄉鎮領導年終考核掛鉤。統一要求，一并考核。殯葬專項整治成果的評估在全縣精神文明創建、綜合治理考核中占一定比重。未完成任務的，不能參加文明創建、綜合治理和社會主義新農村示范點的評比。

（六）規范殯葬管理執法隊伍。縣成立由公安、市容執法大隊等機關部門組成的殯葬管理綜合執法隊。各鄉鎮要調整充實各自的殯葬管理綜合執法隊伍，負責做好本轄區內的殯葬管理執法工作，并形成長效機制。

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一、綜合整治工作推進情況

（一）農村環境綜合整治情況

1.農村垃圾處理實現常態化。一是由各掛村班子成員帶隊，對全鎮范圍內的每個村小組進行了三次全面清理，徹底清除各村陳年垃圾、成堆垃圾和死角垃圾；二是配足農村保潔員和專職河道保潔員，配齊垃圾收集大桶、保潔設備、保潔服和垃圾轉運車輛，同時明確了垃圾轉運員和保潔員工作責任、工作范圍和工作時間，做到垃圾日掃日清；三是實行農村垃圾治理工作分片包干責任制，鎮、村兩級干部每人掛片幾個村小組，對所掛村小組垃圾治理工作進行分片包干；四是完善城鄉環衛一體化長效機制，進一步完善“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾處理模式，新建集鎮和光輝村的兩個垃圾中轉站，在偏遠的光輝、丁路村新增2名垃圾轉運員，解決偏遠村莊垃圾轉運難的問題，實現鎮村垃圾收集全覆蓋。

2.亂搭亂建拆除如火如荼。一是充分發揮綜合執法大隊作用，與集鎮范圍的商（住）戶簽訂門前三包責任書，明確責任范圍和責任人，對占道經營、亂擺亂放，亂搭亂建的商（住）戶發放整改通知書，引導商住戶自行整改拆除，對在規定時間內未整改到位的，由鎮執法大隊依法強制執行。同時對所有商戶招牌進行統一設計和規范，制作仿木紋鋁合金招牌；二是將集鎮拆舊工作由兩側向內部延伸，對背街小巷拆舊工作進行摸底，根據摸底情況明確責任人和時間節點，每村確定一個施工隊伍，干部負責做思想工作，施工隊負責拆舊，每天安排拆舊工人12人以上，確保拆舊每天有進度。截止目前，整治亂搭亂建517處35599平方米，其中光輝村拆除完成98%，丁路村完成100%。

3.亂堆亂放得到徹底整治。一是拆除任務覆蓋全鎮。各村（社區）根據整治任務進行分片負責，每個自然村和每個整改戶都確定一名鎮干部和一名村干部負責，責任到人。截止目前，全鎮共清理亂堆亂放1148處；二是規范集鎮建筑材料堆放。在集鎮設置建筑材料堆放點兩處，填寫建筑材料臨時堆放申請表，將建筑材料堆放在指定臨時堆放點，否則按照縣農村建房管理暫行辦法進行處罰；三是整治公路沿線車輛亂停亂放。集中清理公路兩側“僵尸車”5輛，同時采取疏堵結合的方式，一方面在集鎮進口和出口兩處修建路肩石和游步道212米，防止車輛亂停亂放，另一方面平整了集鎮兩處農村閑置空地1200余平方米作為車輛臨時停放點，規范農用車輛和農具有序停放。

4.沿線環境提升效果明顯。一是進行房屋立面改造。對黎樟線沿線4個村小組和集鎮部分房屋開展了房屋改造工作。按照全縣統一風格對房屋墻體、屋脊瓦頭和墻裙進行了徽派美化改造，將原鐵皮屋頂拆除改建灰色琉璃瓦頂；二是健全完善基礎設施建設，建設農戶房前屋后散水坡排水溝、入戶路及生態護坡等。更換集鎮橋梁護欄，將原破舊水泥護欄更換為更加安全和美觀的大理石護欄，在護欄兩側浮雕著名的“十二景”，保留古鎮歷史韻味；三是提升鎮村品位，在空白圍墻繪制政策宣傳和風景油畫，在拆舊空地修建休閑廣場，安裝歐式路燈，設置仿古簡介牌、路口指示牌和垃圾框，進行綠化補植等。

5.植被恢復全面完成。重點對主干道沿線可視范圍區域的山體、火燒跡地、采伐跡地以及墳墓迎視面進行植樹或草皮綠化，在黎樟線公路兩側增植了濕地松3500余棵，恢復山體植被2處約3000平方米，墳墓遮擋1處80米。

（二）貧困村丁路村建設情況

我鎮十三五貧困村為丁路村，共有村小組13個，農戶370戶1526人。2016年，我鎮按照《市貧困村退出細則》，結合該村實際，制定了丁路村2016—2018年三年建設規劃，利用三年時間，整合扶貧、新農村建設、交通等項目資金，將丁路村建設成“整潔美麗、和諧宜居”的秀美鄉村，實現2018年底脫貧的目標。

自丁路村新農村建設工作開展以來，在村民理事會的帶動下，當地群眾積極參與配合，同時根據丁路村的實際因地制宜地對建設點進行了科學規劃和設計。一是建設工作以貧困村退出標準為切入點全面展開，改水改廁率達到100%；新建村內排水溝3504米，主干道800米，入戶路2500米，入戶路硬化率100%；新（改）建住房13幢，房屋美化和維修23750平方米，100%農戶住房安全，拆除危舊房及豬牛欄9782平方米，無人居住危房拆除率100%；村內實現電力、網絡、有線全部暢通；栽種垂柳、桂花、香樟、金果梨、紅心柚、石榴、桑樹、桃樹等風景樹和果樹300余棵。二是先后建成了綠蔭停車場、文化宣傳長廊、休閑人工湖、沿河風景路、農家書屋、衛計室等公共文化休閑場所，提升了村莊品位。今年還將完成農村綜合文化活動室、文化廣場、淺水池、河堤延伸等項目建設。三是在綜合環境管理方面，成立了環境衛生督導組，聘請了專職垃圾保潔員、轉運員和綠化管護員，由理事會對全村環境衛生進行日常監督，還將環境綜合管理工作納入了村干部績效考評，建立了新農村綜合環境管理長效機制。

二、主要成效

（一）農村環境更加整潔有序。通過環境綜合整治，化解了農村垃圾遍地、集鎮街道秩序較差的問題，提升了鎮村農戶的居住環境，改善了道路交通和溝河衛生，全鎮環境總體水平得到顯著提升。

（二）群眾滿意度不斷提高。通過整治的大力宣傳以及取得的實實在在整治效果，群眾的自覺意識和文明素質明顯增強，不良的生活習慣有所改變，對政府工作的滿意度不斷提升。

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一、XX年工作回顧： 

（一）規劃工作進一步規范。一是規劃編制進度明顯加快。完成縣城舊城區15.5km2控制測量和核心區2 km2碎部測量，控規即將會審；完成4個鎮、鄉總體規劃和96個村的建設規劃；“千百工程”7個示范村和17個整治村建設已全部啟動，并召開首次全縣“千百工程”現場會。二是審批機制進一步理順。在全市率先出臺《規劃行政許可工作規則》等3個示范文本。監管力度不斷加大，全年共選址2484件，方案會審30次，規劃局部調整38次，總平審查136個。全面推行“陽光規劃”，吸納相關部門參與規劃評審，實行批前公示和批前聽證制度。三是規劃監察成效顯著。全年共立案查處違法建設案件249起，建筑面積11564m2,罰款72.5萬元，拆除違法建設面積587 m2。 

（二）建筑行業進一步發展。全年完成建筑業總產值10億元，同比增長93.7%；簽訂合同總額19.2億元，同比增長188%，創建筑業增加值2.3億元,利稅6945萬元，建筑業已成為我縣支柱產業。全年辦理質監注冊手續33次，質監覆蓋率達96%。共開展5次安全生產大檢查和4項專項整治，累計檢查面積43.3萬m2，連續5年保持無重大事故和零傷亡率。完成工程交易76項，交易額1.54億元，應招標建筑工程招標率達100％，直接發包備案率達100％。全年新墻材應用總量0.21億塊標磚，同比增長69.35％，新墻材應用面積達15.4萬m2，返退墻改費60.9萬元，使新墻材用戶墻材成本每間降低1000多元。 

（三）市政公用設施建設力度進一步加大。新建城市道路面積5000多m2，修復破損道路8000多m2，新建溪流防護欄400m，改建交通綠化島2個，更換窨井蓋110個，新增果殼箱160個。城關供水提高到每日1.5萬噸，供水普及率達100%，四大指標綜合合格率達到100%。燃氣管理得到加強，開展了2期液化氣安全知識培訓，立案查處案件18起，并有效禁止了有嚴重安全隱患的二甲醚氣體入境。 

（四）城市綜合開發步伐進一步加快。完成土地征用1449畝，遷移墳墓180座，金都花園完成土地平整，4幢樓已結頂，銀都花園、康欣公寓土石方開挖也完成了50多萬方，新城大道土地獲批，完成土石方和回填土16.4萬方，新城門隧道也進入裝飾階段。 

（五）隊伍建設進一步加強。出臺《獎懲考核辦法》，進一步深化效能建設；加強制度建設，全面落實黨風廉政責任制；并以教育培訓為平臺，大力培養專業技術人才。全年新增中級職稱23人，其中注冊規劃師2人、工程師15人、經濟師5人、技師1人。 

二、缺點和不足 

一是深入基層調研深度不夠；二是個別制度抓落實不夠；三是抓規劃緊，其他則相對較松。 

 

三、XX年工作重點 

（一）出臺《泰順縣城市規劃技術規范》，促使規劃工作走上法制化、規范化軌道。 

（二）落實“千百工程”任務，再啟動建設17個整治村，加快7個示范村建設并確保質量。 

（三）成立泰順縣建筑業協會，召開建協第一次代表會議。 

（四）確保建設工程一次性驗收合格率100%，繼續加大建筑領域清欠力度，力爭無重大安全事故。 

（五）積極配合縣里籌建全縣招投標統一平臺。 

（六）建設一個城關垃圾中轉站。 

（七）啟動建設縣城污水處理一期工程 

（八）繼續加大新城區建設力度，分期逐步推進舊城整治步伐。XX年，在縣委、縣政府的正確領導下，我按照“小縣大城關、小鄉大集鎮”的發展思路，以對黨和人民事業高度負責的態度，盡心盡力履行職責，較好地完成了目標任務。  

  

一、XX年工作回顧：  

（一）規劃工作進一步規范。一是規劃編制進度明顯加快。完成縣城舊城區15.5km2控制測量和核心區2 km2碎部測量，控規即將會審；完成4個鎮、鄉總體規劃和96個村的建設規劃；“千百工程”7個示范村和17個整治村建設已全部啟動，并召開首次全縣“千百工程”現場會。二是審批機制進一步理順。在全市率先出臺《規劃行政許可工作規則》等3個示范文本。監管力度不斷加大，全年共選址2484件，方案會審30次，規劃局部調整38次，總平審查136個。全面推行“陽光規劃”，吸納相關部門參與規劃評審，實行批前公示和批前聽證制度。三是規劃監察成效顯著。全年共立案查處違法建設案件249起，建筑面積11564m2,罰款72.5萬元，拆除違法建設面積587 m2。  

（二）建筑行業進一步發展。全年完成建筑業總產值10億元，同比增長93.7%；簽訂合同總額19.2億元，同比增長188%，創建筑業增加值2.3億元,利稅6945萬元，建筑業已成為我縣支柱產業。全年辦理質監注冊手續33次，質監覆蓋率達96%。共開展5次安全生產大檢查和4項專項整治，累計檢查面積43.3萬m2，連續5年保持無重大事故和零傷亡率。完成工程交易76項，交易額1.54億元，應招標建筑工程招標率達100％，直接發包備案率達100％。全年新墻材應用總量0.21億塊標磚，同比增長69.35％，新墻材應用面積達15.4萬m2，返退墻改費60.9萬元，使新墻材用戶墻材成本每間降低1000多元。   共2頁,當前第1頁1

（三）市政公用設施建設力度進一步加大。新建城市道路面積5000多m2，修復破損道路8000多m2，新建溪流防護欄400m，改建交通綠化島2個，更換窨井蓋110個，新增果殼箱160個。城關供水提高到每日1.5萬噸，供水普及率達100%，四大指標綜合合格率達到100%。燃氣管理得到加強，開展了2期液化氣安全知識培訓，立案查處案件18起，并有效禁止了有嚴重安全隱患的二甲醚氣體入境。  

（四）城市綜合開發步伐進一步加快。完成土地征用1449畝，遷移墳墓180座，金都花園完成土地平整，4幢樓已結頂，銀都花園、康欣公寓土石方開挖也完成了50多萬方，新城大道土地獲批，完成土石方和回填土16.4萬方，新城門隧道也進入裝飾階段。  

（五）隊伍建設進一步加強。出臺《獎懲考核辦法》，進一步深化效能建設；加強制度建設，全面落實黨風廉政責任制；并以教育培訓為平臺，大力培養專業技術人才。全年新增中級職稱23人，其中注冊規劃師2人、工程師15人、經濟師5人、技師1人。  

二、缺點和不足  

一是深入基層調研深度不夠；二是個別制度抓落實不夠；三是抓規劃緊，其他則相對較松。  

  

三、XX年工作重點  

（一）出臺《泰順縣城市規劃技術規范》，促使規劃工作走上法制化、規范化軌道。  

（二）落實“千百工程”任務，再啟動建設17個整治村，加快7個示范村建設并確保質量。  

（三）成立泰順縣建筑業協會，召開建協第一次代表會議。  

（四）確保建設工程一次性驗收合格率100%，繼續加大建筑領域清欠力度，力爭無重大安全事故。  

（五）積極配合縣里籌建全縣招投標統一平臺。  

（六）建設一個城關垃圾中轉站。  

篇6

根據國家、省、市、區民政部門在清明節期間的統一部署計劃，為了更好地推動我處殯葬改革工作，進一步加大我處對滇池面山亂埋亂葬的整治力度，促進黑林鋪經濟和社會全面發展。按照《五華區關于開展清明節期間殯葬改革工作宣傳活動方案》（五民[20xx]35號）文件精神，結合黑林鋪實際，就開展清明期間殯葬改革宣傳活動，特制定工作方案如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以構建和諧五華、建設綠色五華為主題，廣泛深入地宣傳殯葬改革的方針、政策，大力營造領導重視、政府主導、社會支持、群眾參與殯葬改革的良好氛圍，確保我處殯葬管理工作再上一個新臺階，促進我處經濟社會協調發展。

二、領導小組

組 長：康 寧（街道辦事處主任）

副組長：趙 武（街道辦事處副主任）

姚 慶（街道辦事處副主任）

何才中（街道辦事處副主任）

湯 蕾（街道辦事處副主任）

倪紅昆（黑林鋪派出所所長）

袁志堅（海源派出所所長）

成 員：儲毓華（行政辦公室主任）

尹 勇（城建監察中隊隊長）

李 華（街道綜合治理辦公室主任）

冉意輝（城市建設管理科科長）

張 斌（農業綜合服務站站長）

馬朔烽（社區建設辦公室主任）

范林華（團山社區居委會主任）

李紹先（海源社區居委會主任）

段永文（昭宗社區居委會主任）

周 惠（黑林鋪社區居委會主任）

段彩娥（眠山社區居委會主任）

董玉林（龍院社區居委會主任）

領導小組辦公室設在社建辦，辦公室主任由馬朔烽擔任。

三、宣傳主題

以“文明祭祀、平安清明”為主題，傳播先進殯葬文化，樹立現代殯葬理念；宣傳移風易俗，文明殯葬；倡導科學、文明的殯葬行為，營造治理滇池面山亂埋亂葬的良好氛圍，為建設綠色殯葬、和諧五華服務。

四、宣傳時間

20xx年3月20－20xx年4月15日。

五、宣傳地點

辦事處在班莊村老墳地上山路口、黑筇路三碗水湖路口、黑筇路轉玉案山公墓路口等處開展宣傳；

團山、眠宗、海源三家社區在各社區護林防火宣傳點開展宣傳；

黑林鋪、龍院、眠山三家社區在轄區內人員密集場所設點開展宣傳。

六、宣傳方式

采取印發宣傳資料、懸掛布標、接受群眾咨詢、出黑板報等形式。

七、宣傳內容

（一）國務院《殯葬管理條例》、《云南省殯葬管理條例》、《昆明市殯葬管理條例》、《昆明市人民政府關于整治亂埋亂葬的公告》及《昆明市人民政府關于推行移風易俗促進文明殯葬的若干規定》；

（二）進行骨灰進公墓，處理多樣化的宣傳；

（三）提倡移風易俗，革除喪葬陋俗，積極推行火葬；

（四）宣傳綠色生態葬法和創建文明祭祀新風尚的典型事例；突出重點宣傳公益性生態墓園建設，深入推動骨灰處理多樣化的經驗；

（五）進行禁止毀壞山林、耕地，占用土地私建墳墓的宣傳；

（六）進行禁止在經營性公墓、農村公益性公墓以外建造墳墓及違法修建活人墓的宣傳；

（七）宣傳殯葬改革對于凈化社會風氣、節約土地資源、保護生態環境、減輕群眾辦喪負擔，加快發展循環經濟，構建和諧社會的重要意義和作用。

八、工作要求

辦事處負責印制宣傳材料和宣傳布標，并發動參加清明節期間護林防火的辦事處全體干部職工進行殯葬宣傳活動

；

團山、昭宗、海源三家社區要將清明期間的殯葬宣傳活動與護林防火工作有機結合起來，在上墳掃墓必經路口懸掛布標，發放宣傳材料；

篇7

 一、維護景區資源，保障旅游可持續發展

 為了更好的保護風景旅游資源，大隊把景區的資源保護作為日常工作的重點，依據《浙江省風景名勝區管理條例》對擅自違章建設、開山采石、挖沙取土、建墳或其他破壞景區資源的行為，予以堅決打擊毫不手軟。主要工作如下：1、依法查處各類違章建筑，早發現、早處理，對一意孤行者交由法院強制執行。10月12日，對不進行整改的釘子戶，我局會同玉蒼林場工作人員對玉蒼山景區玉蒼道觀旁的簡易棚進行強制拆除，電視臺拍攝了整個拆違過程，播出后起到了很好的宣傳效果。2、青山白化回潮，建一個拆一個。近段時間搶建、翻建墳墓的現象有所抬頭，我們在接到舉報后，第一時間趕赴現場，對施工人員進行談話取證，扣留施工工具，并依法現場拆除。10月18日，我局會同金鄉鎮政府、炎亭管理所共三十多人，進行聲勢浩大的青山白化整治行動，對在15、16日雙休日期間搶建、翻建的兩座墳墓進行現場拆除，同時電視臺跟蹤拍攝并報道了此事，對景區青山白化治理，起到了一個很好的宣傳、警示的效果。3、景區資源保護，迫在眉睫。8月25日我局和林業部門配合浦亭鄉打擊非法采石活動，對一非法采石場進行清理，發現該采石場有剛作業過的痕跡，人員已逃離，于是沒收了采石場作業用的機械葫蘆等非法的設備，搗毀非法采石的各種設施，嚴厲的打擊了非法采石者的囂張氣焰。26日接到群眾舉報，漁寮聯盟村穿境公路正在進行改擴建，路直通漁寮大沙灘，據現場勘察工程已經基本完工，恢復起來有極大的難度，局里以人為本考慮到村民的利益，決定在靠近沙灘的路段改為臺階上下，保留公路為村民提供方便。

 二、突出旅游安全、確保旅游發展的生命線

 1、為貫徹市旅游局和縣府辦《關于進一步加強旅游安全工作的通知》的文件精神，3月23日我局會同縣工商、衛生、消防、質監、海事等部門，走訪了全縣各大景區、星級賓館飯店、旅行社，對全行業進行了一次系統、全面的安全大檢查，檢查中對不符合要求的企業進行現場查辦，起到了很好的效果。此次檢查涉及面之廣、聯合部門之多，都是有始以來第一次，為風景旅游監察工作開辟了一種全新的模式。

 2、安全事故，警鐘長鳴。5.4和6.11事件給正自得于以安全工作為榮的我們當頭一棒，如何給游客創造一個安全舒適旅游環境？怎樣創造這樣的環境？以確保此類事故不再發生，成為當前迫切需要解決的問題。為此，我局舉一反三，對景區的安全隱患進行全面排查不留死角，并督促整改，及時向局領導匯報，此次整改局領導非常重視，劃撥專項經費用于整改，使整改工作很快得以完成。6月27日我局會同縣工商局、馬站派出所，對漁寮景區民房住宿進行安全隱患檢查，對不具備安全設施設備的經營場所責令進行整改。7月28日我局聯合海事、港航、質監、安監、漁寮鄉，對漁寮景區沙灘娛樂項目進行檢查，不符合安全質量標準的經營戶不予運營。

 3、全力以赴、做好防臺抗臺工作。今年臺風頻頻光顧我縣，給各行各業帶了很大的損失，旅游也不例外，考慮到以人為本，把人民利益放在第一位，我大隊深入抗臺第一線，協助景區管理所做好人員的撤離和物資的轉移工作，駐守景區，協同抗臺，直至抗臺工作結束。

 三、不斷加強行業管理，改善旅游市場形象

 以創造“優美環境、優良秩序、游客滿意”為目標，今年來，我大隊一方面加強對景區資源的保護，另一方面抓市場整頓，以規范旅游市場為重點，配合局及旅游科做好行業管理與整治，內容如下：1、分別在“五一”、“十一”前夕聯合工商等部門開展旅游黃金周節前大檢查，以創“雙十佳”活動為載體，根據內容要求，排查安全隱患，完善企業的規章制度，建立健全各項安全工作臺帳。2、積極受理旅游投訴，展示旅游窗口形象。隨著旅游業的不斷發展，人們法律意識和維權意識的不斷提高，新問題的不斷顯現，對如何協調好游客和被投訴者之間的糾紛提出更高的要求。今年共有投訴12起，我大隊依照程序，查明事實，以保障游客利益的前提下圓滿處理了各個投訴。

共2頁,當前第1頁1 3、開展業務培訓，加強管理人員素質。為了提高景區管理人員的業務技能，3月9日在玉蒼山舉辦了為期兩天的風景旅游管理人員培訓班，參加培訓的有局機關人員、各景區管理人員及旅游行業相關人員，通過聘請縣安全生產管理局、縣消防大隊、縣林業局和市旅游部門有關專家講課，圍繞安全生產知識、消防知識、森林防火知識、風景旅游法律法規及行政執法的學習，為奮斗在旅游基層一線的管理員工，提供了一次寶貴的學習和借鑒的機會。

 四、積極配合做好局里的各項工作

 1、我大隊聽從局里安排積極協助宜山鎮林梁村開展褪色污染整治活動。今年來共集中行動3次，搗毀褪色池五十多個，收繳廢布料兩噸多，褪色水一桶，取得了一定的成效。

 2、積極配合旅游宣傳促銷。⑴5月28日-29日我局與溫州電視臺、溫州都市報、蒼南移動公司等單位組織的“美食美景歡樂游”百輛小車、千人自駕游活動，我大隊全程參與保衛工作。⑵首屆蒼南旅游形象大使比賽，監察大隊全程負責安全保衛工作。⑶9月27日-28日我局與縣烹飪協會共同舉辦“蒼南縣旅游小吃美食節”，大隊全體人員參加保衛工作。⑷參加溫州旅游節。積極配合旅游科開展宣傳促銷活動。

 2007年工作思路

 1、進一步加大景區的資源保護力度，把景區的安全保護例為日常工作的重點，以點帶面做好如下工作：⑴定期或不定期的進行安全巡查。⑵發動聲勢浩大的景區保護宣傳活動。通過出動宣傳車、張貼標語、懸掛橫幅的形式，宣傳風景旅游法律法規，做到家喻戶曉。⑶加大對違法違章行為的查處力度，務必做到從嚴從重處罰。

 2、安全工作，防患于未燃。

 ⑴杜絕明顯的安全隱患，對不易察覺和不易整改的安全隱患，要求各企事業進行自查，并制定詳細的整改實施方案，根據方案的要求逐步進行整改，爭取在明年年底前徹底消除安全隱患場所。

 ⑵針對景區日常工作實際，對如何處理違法違章、旅游投訴、應急安全等進行專項培訓，有條件的情況下開展一次預案演練。

 ⑶每次節前都要組織一次安全大檢查。

 3、認真協助抓好旅游行業管理。

篇8

一、工作目標

以科學發展觀為指導，充分認識保障河飲用水源安全的重要性和緊迫性，切實做好河飲用水源保護區污染防治工作，以保障飲用水源的水量、水質安全為目標，以飲用水源地的建設、保護為核心，建立城市飲用水水源地監測預警與部門聯動應急機制，確保飲用水源水量充足、水質優良和水生態系統的良性循環，促進全縣經濟社會又好又快發展。

二、組織領導

為保證飲用水源保護區污染防治和飲用水安全保障工作落實到位，縣環保局、水利局、水產局、公安局、交警大隊、交通局、衛生局、建設局、國土資源局、畜牧局、萬庾鎮、護城鄉、城關鎮、治河渡鎮、三封寺鎮等部門單位和鄉鎮主要負責人為成員的縣飲用水源保護區污染防治工作領導小組

三、工作重點

在一、二級飲用水源保護區設置界標、交通警示牌和宣傳牌；加強對飲用水源水質的常規監測和日常巡查監管，嚴厲打擊各種違法排污行為；禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；加強水源保護區內生活垃圾和建筑施工垃圾的管理；禁止設置排污口；對河道進行清理，整頓沙石點和沙石碼頭,打撈河內雜物；禁止在保護區內放牛、羊、馬等，清除沿河墳墓和河內雜草及爛船、爛網等障礙物；禁止在飲用水源一級保護區內從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動，在二級水源保護區內從事以上活動的，應當采取有效措施，防止水體污染。

四、責任區劃分

各相關部門和鄉鎮除按照各自職責依法進行監管外，另實行河飲用水源保護區日常管理分段包干責任制：

另外，二大橋至石山磯之間的垃圾由城關鎮負責清除；一大橋至潘華大橋的垃圾由環衛中心清除。一大橋至二大橋之間的爛船、爛網由水產局負責清除。治河渡鎮、三封寺鎮按照屬地管理的原則開展飲用水源保護區污染防治工作。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。各責任單位要精心組織，周密部署，進一步加強對飲用水源污染防治工作的組織領導，成立專門班子，明確專人落實工作職責，確保責任到人。

2、部門聯動，協調配合。飲用水源污染防治工作涉及面廣，需要各職能部門和有關鄉鎮配合聯動，由領導小組統一協調，開展專項整治行動。各職能部門在專項整治工作中，要做到執法程序規范、執法態度堅決，集中專項行動要求相關單位各安排2人以上執法人員，專項行動每月組織1-2次。

篇9

一、近幾年生態環境建設成效顯著

20*年我鎮被評為省級生態鎮。結合生態鎮創建，鎮區污水處理站工程已建設完成；垃圾中轉站已落實建設地塊、項目設計、招投標等工作，建設工作全面啟動。近年來各村新農村創建工作順利開展，新山村被評為省級新農村示范村，蘭頭村被評為市級新農村示范村和市級生態示范村；市級環境整治村創建工作有序推進，已累積創建完成16個村。在省、市級示范村和環境整治村創建工作中，已累積投入近1800萬元于村級辦公樓、村莊綠化、道路硬化、舊村改造等項目建設。其中新山村投入近700萬元實施了舊村改造、綜合辦公樓建設、文化廣場、路面硬化及相關環境整治等項目；蘭頭村投入300多萬元完成了舊村改造、辦公樓建設、文化廣場、環境整治等項目，農村面貌日新月異。蘭頭、山皇岙和上陳等村已完成村莊規劃編制。以“兩化”活動為抓手，面上村環境整治力度不斷加大，鎮村面貌進一步改善。全面實施河道治理工程，投資20余萬元對后渡溪東岙段和金溪下段進行了全面改造。堅持“村收、鎮運、縣收集”，不斷推進“垃圾網”建設，逐步將鎮區附近、公路沿線的31個村納入垃圾集中清運范圍，新建了各村垃圾中轉站，組建了56名鎮村衛生保潔隊伍。為加強環境保潔的長效性，鼓勵各村收取衛生費，目前8個已在收取。村莊、道路及一些公共場所的綠化取得廣泛共識，21個行政村全部完成村莊綠化修編，綠化工作鋪開較快。據統計，全鎮已完成河道治理5000余米，拆除簡易戶廁近400個，新建水泥路面硬化2萬余平方米，綠化投入花木達數萬余株。“青山白化”現象得到有效治理，整治墳墓781座1237穴，共建生態墓10處。村企工作深入開展，已有10多家企業送來結對資金217.5萬元，為新農村建設解決了部分資金。

二、今年新農村建設工作全面鋪開

今年，我鎮重點抓好3個市級環境整治村、1個縣級全面小康建設示范村和1個縣級環境整治村創建工作，以及落實一系列措施，積極推進成片連線村莊整治工作，鞏固現有的新農村建設成果。

一是加強領導和規劃實施，扎實推進市級環境整治村和縣級示范村、環境整治村創建工作。其中，前岙、嶺頭、武岙等三村被列為2009年市級環境整治創建村。目前，前岙村30多間的別墅小區建造正在設計規劃中，投資150多萬完成了1.8公里的村邊道路硬化，投資70余萬元近1公里的村內道路硬化現正在建設當中，村莊綠化工作將在年內全面啟動；嶺頭村現已完成退宅還耕項目8.5畝，投資60多萬完成了800余米的村莊道路硬化，投入10余萬元對村莊道路及公共場所進行了綠化，投資5萬元完成了2個村內休閑花壇建造，上半年已拆除影響村容村貌的危房4間，拆除豬棚2處，整治露天糞坑4只，另外，該村還每年切出1萬元資金作為專職保潔員的工資，用于村內保潔工作；武岙村相繼投入10多萬元完成河道、水溝的清理，村內危房、柴棚基的拆除，露天糞坑的整治等工作，27畝退宅還耕工程現已著手實施；白歧村被列為縣級小康建設示范村創建村，目前已完成退宅還耕項目30畝，投資80余萬元完成村級辦公樓建設，投資50余萬元完成近3公里的村道路硬化，投入10余萬元完成近2000平方的村莊綠化，計劃投入40余萬元的村生活污水處理工程，目前已完成圖紙設計，正著手實施招投標工作，同時，該村休閑廣場項目正在籌建規劃之中；東岙村（東岙王）被列為縣級環境整治村創建村，目前已投入8萬元實施了村休閑廣場的平整硬化，有關舊村拆建工作正在有序開展，為豐富群眾生活，已購買了4套體育健身器材。

二是加強培訓和學習教育，不斷提升干部的創建意識和熱情。為改變村干部“安于現狀”、“固步自封”的思想，我們及時調整工作思路，以“走出一市看一市，尋找差距”的方式，組織全鎮主要村干部到北侖九峰山進行為期2天的實地學習考察，學習先進地區的新農村建設成果。考察以后還在當地專題召開了新農村建設會議，并邀請了當地有關領導進行了講座，詳細介紹了有關建設情況，同時，結合一市實際，對我鎮下步新農村建設進行了研究探討。通過現場的學習培訓，使村干部了解到與先進地區的差距，也使他們了解到新農村建設如何去搞，達到學習交流的目的。

三是加強督查和定期考核，積極推進成片連線村莊整治工作，不斷鞏固新農村建設成果。為加快推進成片連線村莊整治工作，保持新農村建設成果的長效性，我們出臺了一系列的措施和辦法。對于正在創建的村，我們由分管領導帶頭，組織生態辦人員經常性到村進行創建工作的督查，對于未按期完成的，我們給予嚴肅批評并督促落實，確實有困難的，給予政策上的指導與幫助；對于已創建和未創建的村，我們也定期開展檢查，要求保持村莊整潔，同時樹立典型，通過以點帶面，鼓勵落后村能提前動起來，跟上步伐。另外，為加強村級保潔隊伍建設，保持村莊環境整潔的長效性，我們還實施了村級保潔員獎勵考核辦法，實施范圍面向原43個村，對于與村簽訂保潔協議的專職保潔員，定期每月對該村保潔情況進行督查考核，考核合格的安規定發放考核獎。

三、其他新農村建設重點工作、項目扎實推進

編制完成了《鎮城鎮總體規劃》。近幾年來，農村路網得到進一步完善。累計投資4960萬元總里程達62公里的19條農村康莊公路全面建成；完成45個港灣式停靠站建設；城鎮區塊建設取得實質性進展，投資1*0萬元，興建占地30畝的里朱移民小區；農村電氣化建設扎實開展，全鎮9個村完成達標建設，并通過市級新農村電氣鎮驗收。農村“三拆”工作不斷深入，完成了一市、山下、新山、蘭頭等14個村退宅還耕項目220余畝。初步完成蛇蟠涂現代生態農業園區旅游總體規劃及山下村旅游開發方案。近年來，共創建市級文明村、單位2個，縣級文明村、單位23個。鎮文明家庭、學習型家庭創建全面鋪開。積極開展“三下鄉”活動，破除陋習、迷信，群眾文化生活日益豐富。以“835”工程建設為重點，村級民主管理水平不斷提高。認真搞好三年一輪回的村級財務審計，加強村級集體資產監管，已累積完成30個村社的財務審計工作。積極開展村務公開民主管理規范化建設達標工作，創建了2個市級村務公開民主管理示范村和7個縣級村務公開民主管理達標村。

近年來，我鎮雖在新農村建設方面工作力度較大，投入資金也很多，取得成效也十分明顯，但與發達鄉鎮相比，整體上還是比較落后，還存在著不少問題:一是農村整治建設的規劃還需進一步完善；二是新農村建設的資金缺口較大；三是農民群眾的主體作用還需進一步發揮；四是新農村建設成果鞏固有待進一步加強，鄉風文明和民主管理意識需進一步提升。

下步打算：

按照科學發展觀和新農村建設的要求，堅持統籌發展的戰略和富民美村、固本強基的方向，推進各個方面的協調發展，加快我鎮新農村建設步伐。下步主要做好以下工作：

一、加強規劃指導，確保創建工作的有效落實

為保證有關創建村的工作落到實處，對于建設當中在建或擬建項目的各個環節，加強規劃指導，要求量力而行，減少不必要的成本，對于不切實際的項目，一律抵制。鼓勵有條件的村莊應立足村莊實際，委托相關部門編制村莊規劃。沒有條件的村莊應征求村民代表意見，制定3-5年村莊整治規劃。要求村莊規劃做到兩個結合。一是堅持高水平規劃和尊重村民意愿相結合。二是堅持村莊規劃建設和現有基礎設施相結合。已制定村莊規劃的村莊要嚴格按照規劃開展村莊重大項目，確保規劃的嚴肅性、指導性。

二、結合一市村莊特色，做到一村一品

我鎮各村在建設新農村中，力爭在制定規劃和建設中做到因村制宜，探索推行“1+X”建設模式。如曹家村充分利用枇杷產業種植優勢，與村莊整治相結合，正在積極探索枇杷村莊創建；新山、蘭頭等村計劃發揮海水養殖優勢，把村莊整治與近海垂釣、農家樂等相結合；山下村正在充分利用石窟的觀光旅游，探索村莊建設新模式。

三、調動各方面積極性，共同創建新農村

一是要克服部分村干部等、靠、要思想。有創建任務的村莊要按時保質地完成各項創建任務，各村干部克服過去的等、靠、要思想，確保工程建設的質量和進度。

二是要充分發揮群眾的主體作用。對示范村、環境整治村、生活污水村等創建村的確定，實行“自主申報，自行創建，擇優選擇”的淘汰制。各村創建都充分聽取村民意見，定期召開村民代表會議，對村內重大事項進行討論。在工程開展中，鼓勵村民投工投勞共同創建新農村。

三是積極鼓勵社會各界支持。一是動員廣大村民投工投勞，積極參與新農村建設；二是鼓勵一部分先富起來的村民參與村莊整治建設；三是積極聯系相關結對企業、結對部門，動員其參與本村的新農村建設工作，積極爭取更多的新農村建設資金。

篇10

■記者 程茂林 通訊員 徐屹立

說起華光村3年來的變化,桐鄉市崇福鎮華光村黨總支書記蔡榮華是這樣形容的:前所未有,翻天覆地｡華光村干部和群眾都感慨地說,華光村這3年大變樣,農村工作指導員功不可沒｡

2004年3月以來,省委組織部先后派出陳德毅､洪偉､徐兆禮來到華光村擔任農村工作指導員｡他們以村為"家",全心融入,認真履職,充分發揮了"六大員"作用,"接力"助推華光村新農村建設,為華光村燃起了希望之光｡

"人到､心到､工作到"

徐兆禮遞給村民的名片上,寫著"省委組織部住華光村工作指導員"｡他說,特意把"駐"寫成"住",提醒自己"人到､心到､工作到"｡3年來,三任指導員就是以這樣的狀態,全心全意服務華光村發展的｡

華光村村部一樓的一間簡陋宿舍,是指導員吃住的地方｡他們克服生活方面的困難,堅持生活低標準､工作高要求,利用住在村里的機會,一有空就走訪農戶,了解情況,宣傳政策,為困難村民排憂解難｡到華光村的第一個月,陳德毅就走訪了60多戶農戶,與100多名村民面對面交流,與村民"打成一片"｡經過深入調研,他提出"先整治､后示范"的新村建設思路,把解決交通等村民關心的生活環境問題作為突破口,積極爭取資金,指導村里建通組公路,建河道生態護岸,疏浚河道,修建橋梁……華光村的面貌開始發生明顯變化｡

此后,洪偉､徐兆禮先后來到華光村,幫助編制新農村建設整體規劃,啟動村民自來水改造工程,規劃啟動華光"漁樂園"建設項目｡在新村建設規劃的具體實施過程中,針對墳墓搬遷遇到阻力､搬遷補貼與村民的愿望差距較遠等困難,指導員沒有等待觀望,而是迎難而上｡指導員與村干部一起制定了"零距離"方案,帶著新村建設圖片資料,走進村民家中和田間地頭,耐心細致地做村民工作｡整整花了3個月時間做思想工作,終于取得村民理解,成功搬遷了260余座墳墓,完成了土地征用等工作｡目前,新村建設正如火如荼地進行著,村民都期待著早日搬進新村別墅｡

3年來,三任指導員千方百計借外力,為華光村辦了大量實事｡如今,村里已建成通組公路12公里,道路水平在桐鄉市各村中屬上游;水利設施得到明顯改造,新建和改建橋梁4座,修繕水閘兩座,大大增強了抗災能力;新建了500多平方米､集黨員教育和村民農技培訓等為一體的村級文體活動中心,閱覽室､多媒體電教室､老年活動室､籃球場等一應俱全,豐富了村民生活;整治了村級辦公場所,美化了環境……說起華光村如今的村容村貌,村民李子發老人難掩心中的激動:"做夢都想不到村里會發展得這么快,變得這么美｡"

"軟環境也要緊跟上"

三任指導員深深地認識到,為村民辦一些看得到的實事并不難,難的是如何使村干部和村民轉變觀念､提升素質｡因此,他們在推進村莊硬件設施建設的同時,重視"軟環境"建設｡

在指導員幫助下,華光村成為2005年度嘉興市文明村｡但指導員沒有就此停步,而是乘勢而上提出爭創"省級文明村",以文明創建繼續推動華光村再上新臺階｡指導員"從我做起",每天早晚清理村辦公場所的垃圾,帶頭打掃辦公區域的環境衛生,推動了全村環境衛生整治,帶動許多村民革除了亂扔垃圾等陋習｡最終,華光村通過了省級文明村的驗收,第一次獲得省級榮譽｡村民們一致認為:"這不僅是榮譽,也振奮了大家的精神,明顯增強了全村凝聚力｡"

3年來,華光村還創建成為了嘉興市"四星級民主法制村"､農家樂特色村､科普示范基地以及桐鄉市"信用村"､"生態村"等,成為桐鄉市第一家信息化試點村,并被桐鄉市列為新農村建設調研基地｡通過創建"信用村",桐鄉市信用聯社為華光村村民提供了300余萬元創業優惠貸款;通過創建民主法制村,村里的矛盾糾紛減少了……

三任指導員充分發揮組工干部優勢,從新農村建設的關鍵——黨員干部隊伍建設入手,引導全村黨員干部提升素質,發揮先進性｡通過理順組織制度,規范了每月一次的黨員學習制度,出臺了新的民主評議黨員制度,并改變了原來集中學習發補貼的習慣,狠抓黨員思想政治教育不放松｡指導員還先后4次帶領村干部赴臺州等地的農村參觀,開拓村干部視野｡同時,努力改善村班子結構,引進了一名年輕的大學生"村官"｡

指導員想村民之所想,也想村民之所未想｡今年初,為了擴大民主,指導員提出建村級網站｡這是村干部和村民未曾想到的新鮮事｡指導員加班加點,為網站設計網頁,一個月后,網站開通運行了,包括"村務公開"､"遠程教育"等9個方面的內容,村民可通過信箱向村干部反映意見建議,也可瀏覽實用信息和村里各種動態信息,對村民生產､生活帶來了很大方便｡

掉下感激的淚

授人以魚,不如授人以漁｡指導員動足腦筋,在積極為華光村爭取建設資金的同時,還著力增強該村"造血"功能,引導村民創業,為村長遠發展打下堅實基礎｡在指導員幫助下,華光村啟動了"漁樂園"項目和加油站經營項目,僅這兩項就可給村集體每年增加60萬元租金收入｡

短短3年間,華光村更美了,經濟實力更強了,村民素質更高了,已由一個相對欠發達的村一躍成為先進村｡村集體收入已由2004年的60萬元增加到2006年的80萬元,預計2007年將超130萬元;農民年人均純收入由2004年的7200元增加到2006年的9780元,預計2007年將達10800元左右;個私企業由2004年的70家增加到2006年的110家,預計2007年將達130家｡

"派來一個人,影響一個村｡難忘指導員駐村期間無私奉獻的許多故事,指導員真是我們的貼心人｡"華光村村民由衷地說｡省委組織部的同志和指導員先后6次看望村里困難老黨員周龍虎,幫老人解決生活困難;陳德毅一有空就深入農家,與村民聊天､談心､交朋友;洪偉克服家中困難一心撲在駐村工作上,戰臺風"麥莎"時,帶領村干部冒著大風大雨走村串戶排險情;徐兆禮堅持寫"民情日記",寫了共計10萬余字,并且利用自己的書法特長經常為村民寫對聯等……村干部說,指導員在"做人､做事､做工作"方面都給我們樹立了榜樣,讓我們學會了許多富民強村的新思路和好辦法;村民說,從指導員身上,我們深刻體會到了農村工作指導員制度是個好制度,也看到了組工干部的好形象｡