導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇招標(biāo)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條本辦法適用我縣所有使用國(guó)有資金投資在50萬(wàn)元人民幣以上的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，包括縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)、通暢工程和通達(dá)工程建設(shè)。

第二條本辦法所稱(chēng)招標(biāo)人是指依法提出招標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織；投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。

第三條原則上項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項(xiàng)目業(yè)主，特殊情況經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意由項(xiàng)目行政村為項(xiàng)目業(yè)主。

第四條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

第五條縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理全縣農(nóng)村公路建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作，審定批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)范圍。縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室、縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全縣農(nóng)村公路建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，縣監(jiān)察局對(duì)全縣農(nóng)村公路建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)察。

第六條項(xiàng)目業(yè)主依照“合理低價(jià)評(píng)審抽取法”負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作。

第七條任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得隨意更改招標(biāo)投標(biāo)工作程序，不得收取任何費(fèi)用。

第八條農(nóng)村公路建設(shè)必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，才能進(jìn)行施工招標(biāo)。

（一）招標(biāo)人具有獨(dú)立法人資格；

（二）設(shè)計(jì)文件已經(jīng)縣交通局批復(fù)；

（三）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式已經(jīng)核準(zhǔn)；

（四）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料；

（五）工程項(xiàng)目資金已落實(shí)。

第九條投標(biāo)人必須具有獨(dú)立法人資格和公路工程施工丙級(jí)及以上施工資質(zhì)、通鄉(xiāng)公路施工專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)或建筑企業(yè)施工總承包三級(jí)及三級(jí)以上資質(zhì)。

第十條投標(biāo)人必須具有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書(shū)且年檢合格，每合同段有效投標(biāo)人不得少于3個(gè)，少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第十一條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)編制簡(jiǎn)易的投標(biāo)文件，投標(biāo)文件包括：

（一）投標(biāo)人資質(zhì)及資信證明文件；

（二）工程量清單；

（三）必要的施工組織方案；

（四）施工機(jī)械設(shè)備清單；

（五）項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的必要資料。

第十二條投標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件的同時(shí)交納，投標(biāo)保證金一般不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的百分之二。投標(biāo)人未中標(biāo)或者在投標(biāo)截止時(shí)間前放棄投標(biāo)的，保證金于中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5日內(nèi)退還；投標(biāo)人已中標(biāo)的，保證金于簽訂合同之日起5日內(nèi)退還；投標(biāo)人開(kāi)標(biāo)后撤出投標(biāo)或者中標(biāo)后拒絕簽訂合同的，所交保證金不予退還；招標(biāo)人拒絕簽合同的，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人雙倍返還保證金。

第十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或其委托人簽字、密封后送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)、遞交招標(biāo)人。在截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組織部分。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，在開(kāi)標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。

第十四條所有招標(biāo)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目均采用“合理低價(jià)評(píng)審抽取法”，其操作程序如下：

（一）編制招標(biāo)文件，編制工程量清單，合理定價(jià)；

（二）在縣級(jí)媒體或指定地點(diǎn)招標(biāo)公告；

（三）接受報(bào)告，資質(zhì)審查，發(fā)售招標(biāo)文件，組織現(xiàn)場(chǎng)考察，召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議；

（四）投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)；

（五）技術(shù)評(píng)審，抽簽定標(biāo)；

（六）公示中標(biāo)單位；

（七）發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，簽訂合同；

（八）招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、施工合同等復(fù)印件各送一份到縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室備案。

第十五條本辦法只適用農(nóng)村公路施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。未按此辦法組織招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目不得納入國(guó)家建設(shè)計(jì)劃。

篇2

第二條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程施工監(jiān)理項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱(chēng)公路工程施工監(jiān)理，包括路基路面（含交通安全設(shè)施）工程、橋梁工程、隧道工程、機(jī)電工程、環(huán)境保護(hù)配套工程的施工監(jiān)理以及對(duì)施工過(guò)程中環(huán)境保護(hù)和施工安全的監(jiān)理。

第三條公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條交通部負(fù)責(zé)全國(guó)公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

交通主管部門(mén)可以委托其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第五條交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程的監(jiān)督管理。

第六條交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立公正、高效的招標(biāo)投標(biāo)投訴處理機(jī)制。

任何單位和個(gè)人認(rèn)為公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，都有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向交通主管部門(mén)投訴。

第七條交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立公路工程施工監(jiān)理企業(yè)和人員信用檔案體系。

信用檔案中應(yīng)當(dāng)包括公路工程施工監(jiān)理企業(yè)和人員的基本情況、業(yè)績(jī)以及行政處罰記錄。

第二章招標(biāo)

第八條依照本辦法進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的公路工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；

（二）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

（三）項(xiàng)目法人或者承擔(dān)項(xiàng)目管理的機(jī)構(gòu)已經(jīng)依法成立。

第九條公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)是依照本辦法規(guī)定提出公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的公路工程項(xiàng)目法人或者其他組織。

第十條招標(biāo)人可以將整個(gè)公路工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理作為一個(gè)標(biāo)一次招標(biāo)，也可以按不同專(zhuān)業(yè)、不同階段分標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)。

招標(biāo)人分標(biāo)段進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的，標(biāo)段劃分應(yīng)當(dāng)充分考慮有利于對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施有效管理和監(jiān)理企業(yè)合理投入等因素。

第十一條公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

第十二條公路工程施工監(jiān)理應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。

符合下列條件之一的項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的；

（二）符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的；

（三）受自然地域環(huán)境限制的；

（四）公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與工程監(jiān)理費(fèi)用相比，所占比例過(guò)大的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。

第十三條采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法在國(guó)家指定媒介上招標(biāo)公告，并可以在交通主管部門(mén)提供的媒介上同步。

第十四條公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查方式分為資格預(yù)審和資格后審。

資格預(yù)審是招標(biāo)人在招標(biāo)公告后，發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)前對(duì)潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)和能力進(jìn)行的審查。招標(biāo)人只向通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)和發(fā)售招標(biāo)文件。

資格后審是招標(biāo)人在收到投標(biāo)人的投標(biāo)文件后，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)和能力進(jìn)行的審查。

第十五條資格審查方法分為強(qiáng)制性條件審查法和綜合評(píng)分審查法。

強(qiáng)制性條件審查法是指招標(biāo)人只對(duì)投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的資格條件是否滿足招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格、信譽(yù)要求等強(qiáng)制性條件進(jìn)行審查，并得出“通過(guò)”或者“不通過(guò)”的審查結(jié)論，不對(duì)投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行具體量化評(píng)分的資格審查方法。

綜合評(píng)分審查法是指在投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的資格條件滿足招標(biāo)文件規(guī)定的最低資格、信譽(yù)要求的基礎(chǔ)上，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的施工監(jiān)理能力、管理能力、履約情況和施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行量化評(píng)分并按照分值進(jìn)行篩選的資格審查方法。

第十六條公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）招標(biāo)人確定招標(biāo)方式。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。

（二）招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，并按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上地方交通主管部門(mén)備案；采用資格預(yù)審方式的，同時(shí)編制投標(biāo)資格預(yù)審文件，預(yù)審文件中應(yīng)當(dāng)載明提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)。

（三）招標(biāo)公告。采用資格預(yù)審方式的，同時(shí)發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件；采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人直接發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，發(fā)售招標(biāo)文件。

（四）采用資格預(yù)審方式的，對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并將資格預(yù)審結(jié)果通知所有參加資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人，向通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)和發(fā)售招標(biāo)文件。

（五）必要時(shí)組織投標(biāo)人考察招標(biāo)項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議。

（六）接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件。

（七）公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。

（八）采用資格后審方式的，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。

（九）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。

（十）確定中標(biāo)人，將評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上地方交通主管部門(mén)備案并公示。

（十一）招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

（十二）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂公路工程施工監(jiān)理合同。

二級(jí)以下公路、獨(dú)立中、小橋及獨(dú)立中、短隧道的新建、改建以及養(yǎng)護(hù)大修工程項(xiàng)目，可根據(jù)具體條件和實(shí)際需要對(duì)上述程序適當(dāng)簡(jiǎn)化，但應(yīng)當(dāng)符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。

第十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合交通部部頒標(biāo)準(zhǔn)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》中要求強(qiáng)制性執(zhí)行的規(guī)定。

二級(jí)及二級(jí)以上公路、獨(dú)立大橋及特大橋、獨(dú)立長(zhǎng)隧道及特長(zhǎng)隧道的新建、改建以及養(yǎng)護(hù)大修工程項(xiàng)目，其主體工程的施工監(jiān)理招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用交通部頒布的《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》，附屬設(shè)施工程及其他等級(jí)的公路工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理招標(biāo)文件，可以參照交通部頒布的《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》進(jìn)行編制，并可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

第十八條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

（二）投標(biāo)須知（包括工程概況和必要的工程設(shè)計(jì)圖紙，提交投標(biāo)文件的起止時(shí)間、地點(diǎn)和方式，開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)等）；

（三）資格審查要求及資格審查文件格式（適用于采用資格后審方式的）；

（四）公路工程施工監(jiān)理合同條款；

（五）招標(biāo)項(xiàng)目適用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程；

（六）對(duì)投標(biāo)監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)能力、資質(zhì)等級(jí)及交通和辦公設(shè)施的要求；

（七）根據(jù)招標(biāo)對(duì)象是總監(jiān)理機(jī)構(gòu)還是駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)，提出對(duì)投標(biāo)人投入現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員、監(jiān)理設(shè)備的最低要求；

（八）是否接受聯(lián)合體投標(biāo)；

（九）各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工；

（十）投標(biāo)文件格式，包括商務(wù)文件格式、技術(shù)建議書(shū)格式、財(cái)務(wù)建議書(shū)格式等；

（十一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮投標(biāo)人的業(yè)績(jī)或者處罰記錄等誠(chéng)信因素，評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)注重人員素質(zhì)和技術(shù)方案。

第十九條招標(biāo)人對(duì)重要監(jiān)理崗位人員的數(shù)量、資格條件和備選人員的要求，應(yīng)當(dāng)符合《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定。

第二十條招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照要求的金額和形式提交。投標(biāo)保證金金額一般不得超過(guò)五萬(wàn)元人民幣。

第二十一條招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中制定限制性條件阻礙或者排斥投標(biāo)人，不得規(guī)定以獲得本地區(qū)獎(jiǎng)項(xiàng)等要求作為評(píng)標(biāo)加分條件或者中標(biāo)條件。

第二十二條招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、投資情況、工期、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間；

（三）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的辦法、時(shí)間和地點(diǎn)；

（四）招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的資質(zhì)要求；

（五）招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公告或者告知的其他事項(xiàng)。

第二十三條資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。

第二十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件的時(shí)間。

采用資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目，潛在投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自開(kāi)始發(fā)售資格預(yù)審文件之日起至提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日止，不得少于14日。

投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間，自發(fā)售招標(biāo)文件之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止不得少于20日。

第二十五條招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)文件補(bǔ)遺書(shū)至少應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期15日前以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人。補(bǔ)遺書(shū)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)文件的備案部門(mén)補(bǔ)充備案。

第二十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制成本，合理確定資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的售價(jià)。

第三章投標(biāo)

第二十七條公路工程施工監(jiān)理投標(biāo)人是依法取得交通主管部門(mén)頒發(fā)的監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)理企業(yè)。

第二十八條招標(biāo)人允許監(jiān)理企業(yè)以聯(lián)合體方式投標(biāo)的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）聯(lián)合體成員可以由兩個(gè)以上監(jiān)理企業(yè)組成，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力和招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。由同一專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的企業(yè)確定資質(zhì)等級(jí)；

（二）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，只能以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)，不得針對(duì)同一標(biāo)段再以各自名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)。

第二十九條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。

第三十條采用本辦法規(guī)定的技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)標(biāo)法的項(xiàng)目，投標(biāo)文件由商務(wù)文件、技術(shù)建議書(shū)、財(cái)務(wù)建議書(shū)組成。商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)應(yīng)當(dāng)密封于一個(gè)信封中，財(cái)務(wù)建議書(shū)密封于另一個(gè)信封中。上述兩個(gè)信封應(yīng)當(dāng)再密封于同一信封內(nèi)，成為一份投標(biāo)文件。

采用本辦法規(guī)定的固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法的項(xiàng)目，投標(biāo)文件由商務(wù)文件、技術(shù)建議書(shū)組成。商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)應(yīng)當(dāng)密封于一個(gè)信封中，成為一份投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件及任何說(shuō)明函件應(yīng)當(dāng)經(jīng)投標(biāo)人蓋章，投標(biāo)文件內(nèi)的任何有文字頁(yè)須經(jīng)其法定代表人或者其授權(quán)的人簽字。

第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第三十一條開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的人參加。

交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

第三十二條開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，當(dāng)眾拆封商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)所在的信封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)和主要監(jiān)理人員等內(nèi)容。

投標(biāo)文件中財(cái)務(wù)建議書(shū)所在的信封在開(kāi)標(biāo)時(shí)不予拆封，由交通主管部門(mén)妥善保存。在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)的評(píng)分后，在交通主管部門(mén)的監(jiān)督下，再由評(píng)標(biāo)委員會(huì)拆封參與評(píng)分的投標(biāo)人的財(cái)務(wù)建議書(shū)的信封。

第三十三條開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

第三十四條投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第三十五條招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目特點(diǎn)、要求投入的監(jiān)理人員、配備的監(jiān)理設(shè)備等因素。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)予以公布。

招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底且不采用固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法的，招標(biāo)人可以在規(guī)定的范圍內(nèi)設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)上下限。

第三十六條評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

對(duì)國(guó)家和交通部重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從交通部設(shè)立的監(jiān)理專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，或者根據(jù)交通部授權(quán)從省級(jí)交通主管部門(mén)設(shè)立的監(jiān)理專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取；其他公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家從省級(jí)交通主管部門(mén)設(shè)立的監(jiān)理專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。

第三十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。未列入招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

第三十八條評(píng)標(biāo)可以使用固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法、技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)標(biāo)法以及法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。

固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法，是指由招標(biāo)人按照價(jià)格管理規(guī)定確定監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)段的公開(kāi)標(biāo)價(jià)，對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)進(jìn)行評(píng)分，并按照得分由高至低排序，確定得分最高者為中標(biāo)候選人的方法。

技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法，是指對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)進(jìn)行評(píng)分，并按照得分由高至低排序，確定得分前二名中的投標(biāo)價(jià)較低者為中標(biāo)候選人的方法。

綜合評(píng)標(biāo)法，是指對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)、財(cái)務(wù)建議書(shū)進(jìn)行評(píng)分、排序，確定得分最高者為中標(biāo)候選人的方法。其中財(cái)務(wù)建議書(shū)的評(píng)分權(quán)值應(yīng)當(dāng)不超過(guò)10％。

第三十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受商業(yè)賄賂。

第四十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員名單；

（二）開(kāi)標(biāo)記錄情況；

（三）符合要求的投標(biāo)人情況；

（四）評(píng)標(biāo)采用的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法；

（五）投標(biāo)人排序；

（六）推薦的中標(biāo)候選人；

（七）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

第四十一條招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果告知所有的投標(biāo)人。

第四十二條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人均不得提出招標(biāo)文件和投標(biāo)文件之外的任何其他條件。

招標(biāo)文件中要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按要求的金額、時(shí)間和形式提交。以保證金形式提交的，金額一般不得超過(guò)合同價(jià)的5％。

第四十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后的5個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

第五章法律責(zé)任

第四十四條違反本辦法，由交通主管部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及本辦法進(jìn)行處罰。

第四十五條招標(biāo)人有下列情形之一的，交通主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，根據(jù)情節(jié)可以處三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目未在國(guó)家指定的媒介招標(biāo)公告的；

（二）應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而不公開(kāi)招標(biāo)的；

（三）不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；

（四）資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件出售時(shí)限、潛在投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)限、投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)限少于規(guī)定時(shí)限的；

（五）在規(guī)定時(shí)限外接收資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件的。

第四十六條評(píng)標(biāo)過(guò)程中有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)無(wú)效，應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)：

(一)使用招標(biāo)文件沒(méi)有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)的；

(二)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的；

(三)應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的人員參與評(píng)標(biāo)的；

(四)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的。

篇3

第二條、符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的各類(lèi)房屋建筑工程，其設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)適用本辦法。

第三條、建筑工程的設(shè)計(jì)，采用特定專(zhuān)利技術(shù)、專(zhuān)有技術(shù)，或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包。

第四條、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。

第五條、建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)依法可以公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)。

第六條、招標(biāo)人具備下列條件的，可以自行組織招標(biāo)：

（一）有與招標(biāo)項(xiàng)目工程規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)和工程管理人員，具備組織編寫(xiě)招標(biāo)文件的能力；

（二）有組織評(píng)標(biāo)的能力。

招標(biāo)人不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

第七條、依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)15日前，持有關(guān)材料到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案；招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在委托合同簽定后15日內(nèi)，持有關(guān)材料到縣級(jí)以上地方人民政府建筑行政主管部門(mén)備案。

備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起5日內(nèi)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件、機(jī)構(gòu)無(wú)相應(yīng)資格、招標(biāo)前期條件不具備、招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)有重大瑕疵的，可以責(zé)令招標(biāo)人暫時(shí)停止招標(biāo)活動(dòng)。

備案機(jī)關(guān)逾期未提出異議的，招標(biāo)人可以實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)。

第八條、公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上設(shè)計(jì)單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱(chēng)和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本要求、投標(biāo)人的資質(zhì)要求以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

第九條、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程名稱(chēng)、地址、占地面積、建筑面積等；

（二）已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)或者可行性研究報(bào)告；

（三）工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求；

（四）城市規(guī)劃管理部門(mén)確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖；

（五）可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程測(cè)量等建設(shè)場(chǎng)地勘察成果報(bào)告；

（六）供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方面的基礎(chǔ)資料；

（七）招標(biāo)文件答疑、踏勘現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間和地點(diǎn)；

（八）投標(biāo)文件編制要求及評(píng)標(biāo)原則；

（九）投標(biāo)文件送達(dá)的截止時(shí)間；

（十）擬簽訂合同的主要條款；

（十一）未中標(biāo)方案的補(bǔ)償辦法。

第十條、招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得隨意變更。確需進(jìn)行必要的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15日前，書(shū)面通知所有招標(biāo)文件收受人。

第十一條、招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)限為：特級(jí)和一級(jí)建筑工程不少于45日；二級(jí)以下建筑工程不少于30日；進(jìn)行概念設(shè)計(jì)招標(biāo)的，不少于20日。

第十二條、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。

境外設(shè)計(jì)單位參加國(guó)內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十三條、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、建筑方案設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定的要求編制投標(biāo)文件；進(jìn)行概念投計(jì)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽章，加蓋單位公章。

第十四條、評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)專(zhuān)家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)一般為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

投標(biāo)人或者與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

第十五條、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建筑工程設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?/p>

第十六條、有下列情形之一的，投標(biāo)文件作廢：

（一）投標(biāo)文件未經(jīng)密封的；

（二）無(wú)相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽字的；

（三）無(wú)投標(biāo)人公章的；

（四）注冊(cè)建筑師受聘單位與投標(biāo)人不符的。

第十七條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在符合城市規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保的前提下，按照投標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、功能和造型等進(jìn)行比選、評(píng)價(jià)，確定符合招標(biāo)文件要求的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。

第十八條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)完成后，向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦2～3個(gè)中標(biāo)候選方案。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦1～2個(gè)中標(biāo)候選方案。

第十九條、招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選方案，結(jié)合投標(biāo)人的技術(shù)力量和業(yè)績(jī)確定中標(biāo)方案。

招標(biāo)人也可以委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)方案。

招標(biāo)人認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的所有候選方案均不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第二十條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)方案確定之日起7日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。

第二十一條、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)方案確定之日起15日內(nèi)，向縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。

第二十二條、對(duì)達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的未中標(biāo)方案，公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確是否給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及補(bǔ)償金額；邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中明確。

第二十三條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂工程設(shè)計(jì)合同。確需另?yè)裨O(shè)計(jì)單位承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中明確。

第二十四條、招標(biāo)人、中標(biāo)人使用未中標(biāo)方案的，應(yīng)當(dāng)征得提交方案的招標(biāo)人同意并付給使用費(fèi)。

第二十五條、依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，未在招標(biāo)公告的或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)15日前到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案，或者委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人未在委托合同簽定后15日內(nèi)到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條、招標(biāo)人未在中標(biāo)方案確定之日起15日內(nèi)，向縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第二十七條、招標(biāo)人將必須進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)的，或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并可處以項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。

第二十八條、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)暫停直至取消機(jī)構(gòu)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）在開(kāi)標(biāo)前泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)有關(guān)的情況和資料的；

（二）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益或投標(biāo)人利益的。

前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效。

第二十九條、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，或者以向招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消一至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的投標(biāo)資格，并予以公告。

第三十條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人財(cái)物或其他好處，或者向他人透露投標(biāo)方案評(píng)審有關(guān)情況的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告，沒(méi)收收受財(cái)物，并可處以3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款所列行為的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法進(jìn)行的建筑工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條、建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)職能部門(mén)的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)，干預(yù)正常招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，由所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條、省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)，可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十三條、城市市政公用工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)參照本辦法執(zhí)行。

篇4

第一條  為加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有和集體所有制單位投資或參與投資的總建筑面積在500平方米以上或總造價(jià)在50萬(wàn)元以上的建設(shè)工程施工，除國(guó)家和省另有規(guī)定外，必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。否則，開(kāi)戶銀行不予付款，有關(guān)部門(mén)不發(fā)施工許可證，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不辦理監(jiān)督核驗(yàn)手續(xù)。

外商獨(dú)資、國(guó)內(nèi)私人投資等建設(shè)工程施工，是否實(shí)行招投標(biāo)，由投資者自行決定。

市人民政府確認(rèn)的保密、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等建設(shè)工程施工，可以不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

第三條  建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條  杭州市建筑業(yè)行政主管部門(mén)主管全市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作。

交通、水利、電力等部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定和本辦法負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)管理工作。市建筑業(yè)行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)施監(jiān)督。

第五條  杭州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市招標(biāo)辦）具體負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）審查招標(biāo)單位的資格、招標(biāo)工程條件，審批招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)和招標(biāo)文件；

（二）組織招標(biāo)信息和對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審核；

（三）委托具有標(biāo)底審計(jì)資格的機(jī)構(gòu)審定標(biāo)底；

（四）監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo)；

（五）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛；

（六）監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂。

第二章  招  標(biāo)

第六條  建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，參加投標(biāo)的單位不得少于3家。邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)經(jīng)市招標(biāo)辦同意。

因工程專(zhuān)業(yè)特殊、條件限制，不宜實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的建設(shè)工程，經(jīng)市建筑業(yè)行政主管部門(mén)同意，可以實(shí)行議標(biāo)。參加議標(biāo)的單位不得少于2家。

第七條  實(shí)施招標(biāo)的建設(shè)單位必須具有正確編制招標(biāo)文件及對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和履行招標(biāo)全部程序的能力，并具備下列基本條件：

（一）特類(lèi)、一類(lèi)工程：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)，會(huì)計(jì)師和經(jīng)濟(jì)師各1人以上，本專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)的工程技術(shù)人員6人以上；

（二）二類(lèi)工程：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)，會(huì)計(jì)師和經(jīng)濟(jì)師各1人以上，本專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)的工程技術(shù)人員4人以上；

（三）三、四類(lèi)工程：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)，會(huì)計(jì)師或經(jīng)濟(jì)師1人以上，本專(zhuān)業(yè)初級(jí)以上職稱(chēng)的工程技術(shù)人員3人以上。

不具備上述規(guī)定條件的，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)。

第八條  建設(shè)工程施工招標(biāo)可實(shí)行項(xiàng)目的全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專(zhuān)業(yè)工程招標(biāo)等形式。但不得對(duì)單位工程的分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)。

第九條  建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：

（一）具備招標(biāo)所需要的有關(guān)資料、圖紙及有效的計(jì)劃文件；

（二）已按規(guī)定辦理報(bào)建手續(xù)，領(lǐng)取投資許可證；

（三）建設(shè)資金已驗(yàn)證落實(shí)，其中年度資金按規(guī)定到位；

（四）已辦理規(guī)劃、用地手續(xù)，并符合工程建設(shè)的要求；

（五）已經(jīng)建設(shè)工程造價(jià)管理部門(mén)核定工程類(lèi)別；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十條  建設(shè)工程施工招標(biāo)一般按下列程序進(jìn)行：

（一）招標(biāo)單位填寫(xiě)《杭州市建設(shè)工程招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)》，經(jīng)市招標(biāo)辦審核后，即行組織編寫(xiě)招標(biāo)文件和標(biāo)底；

（二）招標(biāo)單位采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；采用公開(kāi)招標(biāo)方式的應(yīng)通過(guò)市建設(shè)工程交易中心招標(biāo)信息，征求投標(biāo)單位；

（三）投標(biāo)單位填寫(xiě)《杭州市建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)名書(shū)》，并接受招標(biāo)單位對(duì)其的資格審查；

（四）招標(biāo)單位將初選的投標(biāo)單位（3？？6個(gè)，其中在杭企業(yè)不得少于三分之一）報(bào)市招標(biāo)辦復(fù)審后向選定的投標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)通知書(shū)；

（五）投標(biāo)單位向招標(biāo)單位交納投標(biāo)保證金，領(lǐng)取招標(biāo)文件；

（六）招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，介紹招標(biāo)文件，進(jìn)行圖紙、資料交底，解答投標(biāo)單位提出的問(wèn)題，并形成書(shū)面紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充說(shuō)明；

（七）招標(biāo)單位組織評(píng)標(biāo)小組，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法報(bào)市招標(biāo)辦審定；

（八）招標(biāo)單位組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)單位；

（九）經(jīng)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)后，招標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；

（十）招標(biāo)、中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。

實(shí)行議標(biāo)方式的建設(shè)工程可參照上述程序適當(dāng)從簡(jiǎn)。

第十一條  招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：

（一）綜合說(shuō)明書(shū)。包括建設(shè)單位名稱(chēng)、計(jì)劃批準(zhǔn)文件、工程項(xiàng)目名稱(chēng)、工程地址、資金到位情況、工程類(lèi)別、工程現(xiàn)場(chǎng)條件等；

（二）招標(biāo)內(nèi)容及范圍、必要的設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)等資料；

（三）工程質(zhì)量要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工期要求及獎(jiǎng)罰措施；

（四）工程造價(jià)編制依據(jù)、投標(biāo)書(shū)的編制要求、設(shè)計(jì)變更和政策性調(diào)整的造價(jià)處理辦法及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則；

（五）對(duì)特殊結(jié)構(gòu)或技術(shù)復(fù)雜工程的施工提出的原則要求和必要提示以及因此所需特殊費(fèi)用的計(jì)算方法；

（六）投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排，評(píng)標(biāo)的方法、投標(biāo)書(shū)送達(dá)地點(diǎn)和截止日期及聯(lián)系地址、聯(lián)系人姓名、電話等；

（七）現(xiàn)場(chǎng)踏勘、解答招標(biāo)文件及圖紙交底的時(shí)間、地點(diǎn)；

（八）《建設(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整要求，拒簽合同的賠償金計(jì)算方法；

（九）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

第十二條  招標(biāo)文件編制后應(yīng)報(bào)市招標(biāo)辦審核，市招標(biāo)辦應(yīng)在收到招標(biāo)文件后7日內(nèi)審核完畢，大型、復(fù)雜工程審核時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)15日。

招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件；確需變更后，報(bào)市招標(biāo)辦批準(zhǔn)后，在投標(biāo)書(shū)截止日期7日前通知所有投標(biāo)單位。

第三章  標(biāo)  底

第十三條  建設(shè)工程標(biāo)底由招標(biāo)單位自行編制或委托依法具有編制標(biāo)底資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制。編標(biāo)人員必須持有相應(yīng)的資格證書(shū)。

第十四條  編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：

（一）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，按國(guó)家和省、市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)等方面的規(guī)定，確定工程量和編制標(biāo)底價(jià)格。

（二）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干的限額內(nèi)，超過(guò)總概算的應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)投資單位同意；

（三）標(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的期望價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化相吻合，有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量；

（四）標(biāo)底內(nèi)容應(yīng)包括：工程造價(jià)、工期、質(zhì)量、材料消耗量等主要內(nèi)容；

（五）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

第十五條  標(biāo)底應(yīng)報(bào)市招標(biāo)辦審核。標(biāo)底的審定應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日之后開(kāi)標(biāo)前進(jìn)行。一般工程應(yīng)在7日內(nèi)審核完畢，大型、復(fù)雜的工程，審核時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)15日。

在標(biāo)底的編制和審核過(guò)程中，應(yīng)采取嚴(yán)格的保密措施；標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)予密封，任何人不得泄露。為防止標(biāo)底泄露，可以在投標(biāo)截止日之后開(kāi)標(biāo)之前組織編制標(biāo)底。有些建設(shè)工程經(jīng)市建筑業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，也可以不編制標(biāo)底。

第十六條  標(biāo)底的編制費(fèi)用和標(biāo)底的審核費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定收取。

第十七條  招標(biāo)或投標(biāo)單位對(duì)標(biāo)底有異議的，在開(kāi)標(biāo)后定標(biāo)前，可以以書(shū)面形式提請(qǐng)市建筑業(yè)行政主管部門(mén)復(fù)審。標(biāo)底經(jīng)復(fù)審確有較大錯(cuò)誤的，由市建筑業(yè)行政主管部門(mén)作出更改標(biāo)底的書(shū)面通知，在市招標(biāo)辦的監(jiān)督下重新評(píng)標(biāo)，并退還標(biāo)底審核費(fèi)。

市建筑業(yè)行政主管部門(mén)的復(fù)審決定是標(biāo)底的最終審定。

第四章  投  標(biāo)

第十八條  依法設(shè)立的施工單位應(yīng)參加與其資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程的投標(biāo)。

兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)簽訂合作承包合同，確定代表人，由其代表合作單位參加投標(biāo)。

第十九條  投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下材料：

（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)（外地施工企業(yè)還須持有《外地進(jìn)杭建筑施工企業(yè)承包許可證》）；

（二）企業(yè)資歷；

（三）自有資金情況；

（四）全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等，企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；

（五）近兩年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；

（六）現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開(kāi)工工程一覽表。

第二十條  選定的投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件；未中標(biāo)的，應(yīng)在確定中標(biāo)單位后7日內(nèi)歸還招標(biāo)文件。

第二十一條  投標(biāo)單位應(yīng)按市招標(biāo)辦規(guī)定的格式和招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書(shū)。并在綜合說(shuō)明書(shū)和總報(bào)價(jià)書(shū)上加蓋單位公章。投標(biāo)書(shū)主要包括以下內(nèi)容：

（一）綜合說(shuō)明書(shū)；

（二）總報(bào)價(jià)書(shū)；

（三）工程預(yù)算書(shū)和主要材料分析單；

（四）施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，選用的主要施工機(jī)械、保證工程質(zhì)量和施工安全的措施；

（五）項(xiàng)目施工管理人員名單及相應(yīng)的資格證書(shū)；

（六）招標(biāo)文件要求提供的其他資料。

投標(biāo)單位需將部分工程分包的，應(yīng)在投標(biāo)書(shū)中注明分包的工程內(nèi)容和分包單位名稱(chēng)等有關(guān)情況。分包單位必須是在杭或批準(zhǔn)進(jìn)杭的企業(yè)。嚴(yán)禁分包單位將工程再行分包。

第二十二條  投標(biāo)書(shū)送達(dá)后，投標(biāo)單位、招標(biāo)單位、市招標(biāo)辦應(yīng)分別派員驗(yàn)證并簽署送達(dá)時(shí)間。

投標(biāo)單位需要更正、補(bǔ)充已提交的投標(biāo)書(shū)，必須在投標(biāo)截止時(shí)間前提交正式的更正、補(bǔ)充文件。

第二十三條  投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位交納投標(biāo)保證金。保證金按建設(shè)工程總造價(jià)的1‰交納。

投標(biāo)單位未中標(biāo)的，應(yīng)于確定中標(biāo)單位后7日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金；招標(biāo)單位應(yīng)支付適當(dāng)?shù)臉?biāo)書(shū)編制補(bǔ)償費(fèi)；已中標(biāo)的，其投標(biāo)保證金應(yīng)于簽訂合同后7日內(nèi)退還。

投標(biāo)單位無(wú)正當(dāng)理由撤回投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金不予退還；招標(biāo)單位無(wú)正當(dāng)理由3個(gè)月內(nèi)招標(biāo)無(wú)結(jié)果的，應(yīng)向各投標(biāo)單位雙倍返還保證金。

第五章  開(kāi)標(biāo)  評(píng)標(biāo)  定標(biāo)

第二十四條  開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)，在市招標(biāo)辦的監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。

第二十五條  招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照約定的日期召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，啟封投標(biāo)書(shū)及補(bǔ)充函件，并公布投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容和標(biāo)底。投標(biāo)書(shū)一經(jīng)啟封，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法不得更改。

招標(biāo)單位因特殊情況需要延遲召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議的，應(yīng)事先經(jīng)市招標(biāo)辦批準(zhǔn)，并提前通知投標(biāo)單位。

第二十六條  有下列情形之一的，投標(biāo)書(shū)無(wú)效：

（一）未按規(guī)定密封的；

（二）未加蓋單位公章和法定代表人或其委托的人印章的；

（三）未按招標(biāo)文件要求及規(guī)定的格式編制或字跡模糊、辨認(rèn)不清的；

（四）逾期送達(dá)的；

（五）投標(biāo)單位遞交兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)書(shū)，未聲明哪一份有效的；

（六）投標(biāo)單位未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的；

（七）民用建筑工程項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)高于標(biāo)底3％或低于標(biāo)底5％的；工業(yè)建筑工程項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)高于標(biāo)底5％或低于標(biāo)底7％的。

無(wú)效的投標(biāo)書(shū)由市招標(biāo)辦確認(rèn)。

第二十七條  評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)單位代表和具備相應(yīng)資格的專(zhuān)家、工程技術(shù)人員組成，總?cè)藬?shù)應(yīng)為5人以上的單數(shù)，其中招標(biāo)單位的代表不得超過(guò)三分之一。

第二十八條  建設(shè)工程評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)以報(bào)價(jià)合理、建設(shè)工期及質(zhì)量有保證、主要建筑材料用量適當(dāng)、施工方案可行、技術(shù)力量和管理水平符合要求以及投標(biāo)單位的相應(yīng)資質(zhì)、資信等為依據(jù)。

第二十九條  評(píng)標(biāo)小組應(yīng)遵循公正、合理、科學(xué)的原則，對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，采取計(jì)分評(píng)標(biāo)法、無(wú)記名投票等方式，提出中標(biāo)單位優(yōu)選方案。

大型或技術(shù)復(fù)雜的建設(shè)工程，應(yīng)采用兩階段評(píng)標(biāo)法，先組織評(píng)技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)通過(guò)后，再評(píng)商務(wù)標(biāo)，其中商務(wù)標(biāo)應(yīng)采用計(jì)分評(píng)標(biāo)法。

第三十條  評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，認(rèn)為有必要時(shí)，可以對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行詢標(biāo)以澄清投標(biāo)書(shū)中的問(wèn)題。但招標(biāo)單位不得要求投標(biāo)單位變更標(biāo)價(jià)，投標(biāo)單位也不得自行變更報(bào)價(jià)。

開(kāi)標(biāo)到定標(biāo)的期限一般不得超過(guò)7日，大型復(fù)雜工程不得超過(guò)15日。

第三十一條  招標(biāo)單位根據(jù)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)，在評(píng)標(biāo)小組的優(yōu)選方案范圍內(nèi)確定中標(biāo)單位。

招標(biāo)單位確定中標(biāo)單位后，應(yīng)將決標(biāo)紀(jì)要連同中標(biāo)通知書(shū)送市招標(biāo)辦審核，審核通過(guò)后7日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并抄送未中標(biāo)單位。

第三十二條  中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30日內(nèi)，中標(biāo)單位和招標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容和國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂書(shū)面合同，并將合同副本報(bào)市招標(biāo)辦備案。

第三十三條  招標(biāo)文件及合同中應(yīng)明確工期和獎(jiǎng)罰方法。

中標(biāo)工期即為合同工期。獎(jiǎng)罰以合同工期為準(zhǔn)，每提前或延期一天，按結(jié)算總造價(jià)的萬(wàn)分之2獎(jiǎng)罰；獎(jiǎng)罰總額一般不超過(guò)造價(jià)的3％。

第三十四條  招標(biāo)文件及合同中應(yīng)注明工程質(zhì)量要求和獎(jiǎng)罰方法。

工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)的，招標(biāo)單位應(yīng)按有關(guān)工程造價(jià)管理的規(guī)定，支付優(yōu)良工程增加費(fèi)。增加費(fèi)率應(yīng)預(yù)先明確。

招標(biāo)單位不得在招標(biāo)文件和合同條款中提出要求中標(biāo)單位墊付工程款、指定分包單位或材料供應(yīng)單位等不合理要求；投標(biāo)單位在投標(biāo)書(shū)中不得以代辦批件和墊付工程款等作為競(jìng)投條件。

第三十五條  中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未簽訂合同的，中標(biāo)通知書(shū)無(wú)效，其建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)重新招標(biāo)。

中標(biāo)單位拒絕簽訂合同的，其投標(biāo)保證金不予退回，給招標(biāo)單位造成損失的，由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)賠償；招標(biāo)單位重新組織招標(biāo)的，所需費(fèi)用由原中標(biāo)單位承擔(dān)。

招標(biāo)單位拒絕簽訂合同的，向中標(biāo)單位退還雙倍的投標(biāo)保證金，并賠償由此給中標(biāo)單位造成的損失。

第三十六條  中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)、中標(biāo)單位應(yīng)按國(guó)家或省有關(guān)規(guī)定分別向市招標(biāo)辦交納招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)。

第六章  法律責(zé)任

第三十七條  招標(biāo)單位有下列行為之一的，招標(biāo)結(jié)果無(wú)效，由市建筑業(yè)行政主管部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)給予警告、通報(bào)批評(píng)，并可處以建設(shè)工程造價(jià)0.5％至1％的罰款，罰款的最高額不得超過(guò)20萬(wàn)元：

（一）未經(jīng)市建筑業(yè)行政主管部門(mén)同意，擅自采取邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)方式的；

（二）在招標(biāo)中故意隱瞞建設(shè)工程真實(shí)情況，欺騙投標(biāo)單位的；

（三）故意泄露標(biāo)底的；

（四）與投標(biāo)單位相互勾結(jié)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公平競(jìng)爭(zhēng)的。

按規(guī)定應(yīng)實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程未實(shí)行招標(biāo)的，按《浙江省建筑業(yè)管理?xiàng)l例》第四十一條的規(guī)定予以處罰。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)有第一款所列行為之一的，由市建筑業(yè)行政主管部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)給予警告、通報(bào)批評(píng)、停止招標(biāo)機(jī)構(gòu)3個(gè)月至1年的招標(biāo)資格，并可處以招標(biāo)收費(fèi)總額1倍以上2倍以下的罰款。

第三十八條  投標(biāo)單位有下列行為之一的，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效，由市建筑業(yè)行政主管部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)給予警告、通報(bào)批評(píng)，并可處以其承包的建設(shè)工程造價(jià)0.5％至1％的罰款，罰款的最高額不得超過(guò)20萬(wàn)元。

（一）在投標(biāo)中弄虛作假的；

（二）非法獲取標(biāo)底的；

（三）在投標(biāo)中串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)的；

（四）與招標(biāo)單位相互勾結(jié)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公平競(jìng)爭(zhēng)的。

第三十九條  本辦法規(guī)定的行政處罰，市建筑業(yè)行政主管部門(mén)可以委托符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施。

第四十條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。

第四十一條  市建筑業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、單位的工作人員，在招標(biāo)投標(biāo)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、泄露秘密、徇私舞弊、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。

第七章  附  則

第四十二條  各縣（市）建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作，可參照本辦法執(zhí)行。

篇5

第一條  為加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作的管理，保護(hù)和鼓勵(lì)建筑企業(yè)之間的平等競(jìng)爭(zhēng)，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法第二條  凡列入國(guó)家、省、市的新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，建筑面積在一千平方米以上、投資在三十萬(wàn)以上的建設(shè)工程均按本辦法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

保密工程等特殊工程須由主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)可不按招標(biāo)程序進(jìn)行，由建設(shè)單位委托有承包能力的施工單位施工。

第三條  凡持有資格等級(jí)證書(shū)和本市批準(zhǔn)的施工營(yíng)業(yè)執(zhí)照的建筑安裝企業(yè)（承包公司）以及經(jīng)市建委審查，已發(fā)給進(jìn)入我市施工《許可證》的外埠施工單位，均可參加本市建設(shè)工程施工投標(biāo)。

第四條  建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其權(quán)利和義務(wù)受?chē)?guó)家法律保護(hù)和監(jiān)督。

第二章  招標(biāo)

第五條  建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)單位以自己制定的標(biāo)底為依據(jù)，通過(guò)書(shū)面文件、登報(bào)、廣播或其他方式吸引承包者參與投標(biāo)，并擇優(yōu)選擇承包者的一種發(fā)包方式。

第六條  凡按本辦法應(yīng)納入招標(biāo)的建設(shè)工程必須具備下列條件：

（一）建設(shè)工程已列入國(guó)家、省、市和部門(mén)的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；

（二）持有市規(guī)劃部門(mén)正式批準(zhǔn)下達(dá)的工程位置批準(zhǔn)書(shū)；

（三）持有設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖紙和有關(guān)設(shè)計(jì)文件；

（四）建設(shè)資金、主要建筑材料和設(shè)備配套等條件已經(jīng)落實(shí)；

（五）已編制完成標(biāo)底。

第七條  招標(biāo)單位招標(biāo)工作程序：

（一）由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人組織招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

（二）填寫(xiě)建設(shè)工程招標(biāo)登記表及招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)，并報(bào)市建委備案；

（三）發(fā)招標(biāo)廣告或招標(biāo)通知書(shū)；

（四）組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底；

（五）對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查；

（六）分發(fā)招標(biāo)文件，施工圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件；

（七）組織投標(biāo)單位到施工現(xiàn)場(chǎng)踏察和對(duì)招標(biāo)文件答疑；

（八）組織評(píng)標(biāo)小組，制定評(píng)標(biāo)決標(biāo)辦法；

（九）接受投標(biāo)單位遞送的密封標(biāo)函；

（十）當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)并審查投標(biāo)標(biāo)書(shū)；

（十一）評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)單位；

（十二）發(fā)中標(biāo)通知書(shū)、與中標(biāo)單位簽訂建設(shè)工程施工承包合同。

第八條  實(shí)行建設(shè)工程施工招標(biāo)的建設(shè)單位，必須具有獨(dú)立法人資格，不具備獨(dú)立法人資格的，由其上級(jí)主管部門(mén)代為組織招標(biāo)。

第九條  建設(shè)工程施工招標(biāo)可采取全部工程招標(biāo)、單項(xiàng)工程招標(biāo)、部分工程招標(biāo)、專(zhuān)業(yè)工程招標(biāo)等方式進(jìn)行。

第十條  建設(shè)工程施工招標(biāo)可由招標(biāo)單位通過(guò)廣播、電視或報(bào)刊發(fā)出招標(biāo)廣告公開(kāi)招標(biāo)；也可由招標(biāo)單位向三家以上有承包能力的施工單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)招標(biāo)；特殊工程亦可由招標(biāo)單位向有承包能力的某個(gè)施工單位單獨(dú)發(fā)出招標(biāo)通知書(shū)進(jìn)行定向招標(biāo)。

第十一條  建設(shè)工程施工招標(biāo)單位擬制的招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)單位名稱(chēng)，工程項(xiàng)目及批準(zhǔn)文件；

（二）工程項(xiàng)目綜合說(shuō)明：工程名稱(chēng)、工程地址、工程招標(biāo)內(nèi)容、建筑面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)、發(fā)包范圍、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)條件（三通一平），開(kāi)工和竣工日期等；

（三）施工圖紙、地質(zhì)資料和設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)，工程量清單；

（四）工程價(jià)款支付和撥付方式；

（五）建筑材料與設(shè)備供應(yīng)方式；加工定貨情況和材料價(jià)差計(jì)算方式；

（六）合同主要條款及承包形式；

（七）標(biāo)書(shū)編制說(shuō)明，要求；

（八）投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等活動(dòng)地點(diǎn)、日期的安排；

（九）招標(biāo)投標(biāo)主管部門(mén)的審核意見(jiàn)。

第十二條  建設(shè)工程施工招標(biāo)一經(jīng)開(kāi)始，未經(jīng)市、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)同意，招標(biāo)單位無(wú)權(quán)中途停止招標(biāo)。

第十三條  建設(shè)工程的標(biāo)底是指由招標(biāo)單位組織編制的報(bào)價(jià)，是審核投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)和評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的尺度。

第十四條  標(biāo)底編制原則：

（一）編制標(biāo)底應(yīng)以招標(biāo)文件要求為依據(jù)；

（二）標(biāo)底價(jià)格內(nèi)容應(yīng)包括直接費(fèi)、間接費(fèi)及按規(guī)定計(jì)算的有關(guān)費(fèi)用和材料價(jià)差的調(diào)整系數(shù)；

（三）標(biāo)底的內(nèi)容，項(xiàng)目的劃分，單價(jià)的確定和投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)與招標(biāo)文件的要求相一致；

（四）一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能確定一個(gè)標(biāo)底。

第十五條  標(biāo)底在正式公布前要嚴(yán)格保密。招標(biāo)單位要嚴(yán)格限定標(biāo)底知情者范圍，標(biāo)底編制完成后，應(yīng)立即密封，由專(zhuān)人保管，開(kāi)啟須經(jīng)招標(biāo)負(fù)責(zé)人同意。

第十六條  建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)報(bào)市、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行作最后審批。

第十七條  標(biāo)底的審批應(yīng)在投標(biāo)單位報(bào)送標(biāo)函截止日期之后開(kāi)標(biāo)之前進(jìn)行。標(biāo)底未經(jīng)審批自行開(kāi)標(biāo)的招標(biāo)無(wú)效。

第三章  投標(biāo)

第十八條  工程投標(biāo)是指施工單位根據(jù)自己的資格、力量和招標(biāo)條件，按照招標(biāo)單位的要求作出的標(biāo)書(shū)。

第十九條  企業(yè)聯(lián)合體對(duì)外只有一個(gè)獨(dú)立法人代表的，在一項(xiàng)工程投標(biāo)中，只允許其中一個(gè)單位參加。

第二十條  參加投標(biāo)的施工單位應(yīng)在招標(biāo)廣告（招標(biāo)通知書(shū)）規(guī)定的招標(biāo)截止日期前問(wèn)招標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)，同時(shí)附送包括單位名稱(chēng)、地址、所有制性質(zhì)、法人代表姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、等級(jí)證書(shū)副本、單位簡(jiǎn)歷、職工人數(shù)、技術(shù)裝備等足以說(shuō)明單位狀況的資料。

第二十一條  經(jīng)審查參加投標(biāo)的單位，應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書(shū)，并密封送交招標(biāo)單位（標(biāo)書(shū)封面須標(biāo)明“標(biāo)書(shū)開(kāi)標(biāo)前嚴(yán)禁啟封”字樣）。投標(biāo)書(shū)應(yīng)具備下列內(nèi)容：

（一）工程綜合說(shuō)明書(shū)；

（二）各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；

（三）招標(biāo)文件要求的各項(xiàng)報(bào)價(jià)及工程總價(jià)，主要材料數(shù)量；

（四）采用的主要施工方法及保證工程質(zhì)量、工期、安全的主要措施；

（五）施工機(jī)械設(shè)備及主要人員配備情況；

（六）工程分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃及總進(jìn)度計(jì)劃；

（七）臨時(shí)設(shè)施及施工占地計(jì)劃；

（八）投標(biāo)單位的公章及法人代表的印章。

第二十二條  投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容有疑問(wèn)或發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)，應(yīng)在投標(biāo)截止日前提請(qǐng)招標(biāo)單位解釋?zhuān)袠?biāo)后應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。對(duì)招標(biāo)文件確有遺漏，給投標(biāo)單位施工帶來(lái)困難或影響施工需要更動(dòng)的，須由招標(biāo)單位提請(qǐng)市、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)證后方可變動(dòng)。

第二十三條  投標(biāo)單位在投送標(biāo)書(shū)的同時(shí)，須提交由開(kāi)戶的建設(shè)銀行出具的金額為報(bào)價(jià)百分之三至五的投標(biāo)保證金保函。

第二十四條  投標(biāo)單位在投標(biāo)截止日前，可以向招標(biāo)單位密封送達(dá)投標(biāo)修正書(shū)（投標(biāo)修正書(shū)封面也應(yīng)標(biāo)明“標(biāo)書(shū)在開(kāi)標(biāo)前嚴(yán)禁啟封”字樣），調(diào)整已報(bào)出的標(biāo)價(jià)或作出附加說(shuō)明。投標(biāo)修正書(shū)視為正式標(biāo)書(shū)的一部分，與正式標(biāo)書(shū)具有同樣效力。

第二十五條  招標(biāo)單位不得收取未密封的投標(biāo)書(shū)和投標(biāo)修正書(shū)。對(duì)已收到的密封投標(biāo)書(shū)和投書(shū)修正書(shū)應(yīng)妥善保管，如有遺失應(yīng)立即聲明。

第二十六條  投標(biāo)單位在投標(biāo)過(guò)程中，不準(zhǔn)搞串聯(lián)，哄抬標(biāo)價(jià)，不準(zhǔn)有影響投標(biāo)工作秩序的行為。

第四章  開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

第二十七條  開(kāi)標(biāo)以招標(biāo)單位為主，但必須有市、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和建設(shè)銀行及有關(guān)部門(mén)參加。開(kāi)標(biāo)前招標(biāo)單位必須以書(shū)面形式正式通知所有投標(biāo)單位參加。開(kāi)標(biāo)時(shí)，要在有關(guān)部門(mén)監(jiān)督下當(dāng)眾拆封投標(biāo)書(shū)，公布標(biāo)底。

第二十八條  開(kāi)標(biāo)時(shí)有下列情況之一者，投標(biāo)書(shū)無(wú)效：

（一）投標(biāo)書(shū)未密封；

（二）未按規(guī)定格式填寫(xiě)，字跡模糊，辨認(rèn)不清，內(nèi)容不全；

（三）未加蓋單位公章和法人代表印章；

（四）投標(biāo)書(shū)逾期送達(dá)或投標(biāo)單位已接到招標(biāo)單位通知未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的。

第二十九條  評(píng)標(biāo)須由招標(biāo)單位，市、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)銀行組成評(píng)標(biāo)小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的條件，根據(jù)投標(biāo)單位報(bào)出的標(biāo)價(jià)、質(zhì)量、工期等情況綜合評(píng)比，擇優(yōu)定標(biāo)。

第三十條  在工程質(zhì)量和工期均符合招標(biāo)要求時(shí)，采用明標(biāo)方式招標(biāo)的工程，選擇報(bào)價(jià)最低者為中標(biāo)單位。建設(shè)工程發(fā)包采用招標(biāo)方式的，在下列報(bào)價(jià)內(nèi)選擇報(bào)價(jià)最接近標(biāo)底者為中標(biāo)單位：民用工程為其標(biāo)底價(jià)格的上下各百分之三之間；工業(yè)交通和公共工程為標(biāo)底價(jià)格的上百分之三與下百分之五之間。如各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)均超出中標(biāo)的報(bào)價(jià)選擇范圍，評(píng)標(biāo)小組有權(quán)決定改暗標(biāo)方式為明標(biāo)方式選擇工期、質(zhì)量均符合要求，報(bào)價(jià)最接近標(biāo)底的單位為中標(biāo)單位，或視情況另行組織招標(biāo)。

第三十一條  一般工程項(xiàng)目應(yīng)在開(kāi)標(biāo)之日定標(biāo)，當(dāng)場(chǎng)公布，大中型工程項(xiàng)目可在開(kāi)標(biāo)之日起五日內(nèi)定標(biāo)。招標(biāo)單位應(yīng)用書(shū)面形式正式通知中標(biāo)單位和未中標(biāo)單位。

第五章  工程承包合同的簽訂

第三十二條  工程定標(biāo)后：招標(biāo)單位與中標(biāo)單位須在定標(biāo)之日起二十日內(nèi)，按招標(biāo)文件中提出的條件和中標(biāo)價(jià)格簽訂工程承包合同。承包合同應(yīng)按《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》和國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《建筑安裝工程承包合同條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。承包合同的條款，應(yīng)與招標(biāo)文件的內(nèi)容相一致。

第三十三條  承包合同簽訂后，中標(biāo)單位未經(jīng)招標(biāo)單位同意，不得擅自將所承包工程轉(zhuǎn)包。施工過(guò)程中雙方無(wú)權(quán)修改設(shè)計(jì)施工圖紙和調(diào)整標(biāo)價(jià)，如確修改設(shè)計(jì)和調(diào)整標(biāo)價(jià)，須經(jīng)合同雙方協(xié)商一致后，由市、縣（市）建設(shè)銀行審查，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。不經(jīng)審查批準(zhǔn)私自調(diào)整標(biāo)價(jià)的無(wú)效。

第六章  法律責(zé)任

第三十四條  招標(biāo)單位違反本辦法規(guī)定者，按下列規(guī)定予以處罰。

（一）招標(biāo)單位或編制標(biāo)底單位及招投標(biāo)管理部門(mén)泄漏標(biāo)底而影響招投標(biāo)工作正常進(jìn)行的，處責(zé)任單位標(biāo)底總價(jià)百分之一罰款；并對(duì)直接責(zé)任者處一百元以上五百元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)給予行政紀(jì)律處分，調(diào)離現(xiàn)工作崗位。

（二）對(duì)用非法手段獲取標(biāo)底信息而中標(biāo)的單位，尚未開(kāi)工的，取消中標(biāo)資格；已開(kāi)工的，處中標(biāo)單位工程造價(jià)百分之三至十罰款。

（三）違反本辦法自行招標(biāo)的，對(duì)招標(biāo)單位處以工程造價(jià)百分之三至五罰款。

（四）招標(biāo)單位違反本辦法第十二條規(guī)定，未經(jīng)市、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)中途停止招標(biāo)的，處招標(biāo)單位工程造價(jià)的百分之一罰款。

（五）投標(biāo)單位違反本辦法第二十六條規(guī)定者，取消投標(biāo)單位半年內(nèi)投標(biāo)資格。

第三十五條  在招投標(biāo)過(guò)程中情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附則

篇6

福建省建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法最新版第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)公正、公平競(jìng)爭(zhēng)，確保建設(shè)工程質(zhì)量和提高投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，投資100萬(wàn)元以上或建筑面積20xx平方米以上的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造建設(shè)工程項(xiàng)目的施工，均按本辦法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

第三條 本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程項(xiàng)目施工是指包括基礎(chǔ)、土建、水電、消防及其他設(shè)備安裝、裝飾等全部工程的建筑安裝活動(dòng)。

第四條 省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督大型建設(shè)項(xiàng)目和省重點(diǎn)工程的施工招投標(biāo)活動(dòng)，審批咨詢、監(jiān)理等單位施工招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的資格。

地(市)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的中型建設(shè)項(xiàng)目和政府所在地建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

縣(市)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的小型建設(shè)項(xiàng)目和民用建筑工程的施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第五條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工招、投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)依法公證。

第六條 符合本辦法第七條至第九條規(guī)定條件的單位，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)，取得《建設(shè)工程施工招標(biāo)資質(zhì)證書(shū)》，并到工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)后，可以承擔(dān)大、中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)工作：

承擔(dān)其他建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的單位，由省建設(shè)行政主管部門(mén)確定。

第七條 承擔(dān)民用建筑與公共建筑投資在5000萬(wàn)元以上的大型建設(shè)工程項(xiàng)目施工招、投標(biāo)工作的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)本專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的工程技術(shù)人員1人以上;

(二)會(huì)計(jì)師和經(jīng)濟(jì)師各1人以上;

(三)本專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的工程技術(shù)人員5人以上;

(四)單位主要負(fù)責(zé)人具有承擔(dān)完成兩個(gè)以上大中型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或施工或從事工程概預(yù)算編制工作經(jīng)歷;

第八條 承擔(dān)民用建筑與公共建筑投資在3000至5000萬(wàn)元的中型建設(shè)工程項(xiàng)目施工招、投標(biāo)工作的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)本專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的工程技術(shù)人員4人以上;

(二)會(huì)計(jì)師和經(jīng)濟(jì)師各1人以上;

(三)單位主要負(fù)責(zé)人具有承擔(dān)完成兩個(gè)以上中小型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或施工或從事工程概預(yù)算編制工作經(jīng)歷;

第九條 承擔(dān)民用建筑與公共建筑投資在1000至3000萬(wàn)元的小型建設(shè)工程項(xiàng)目施工招、投標(biāo)工作的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)本專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的工程技術(shù)人員3人以上。

(二)會(huì)計(jì)師或經(jīng)濟(jì)師1人以上;

(三)單位主要負(fù)責(zé)人具有承擔(dān)完成兩個(gè)以上小型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或施工或從事工程概預(yù)算編制工作經(jīng)歷。

第十條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)概算已經(jīng)批準(zhǔn);

(二)建設(shè)項(xiàng)目已正式列入國(guó)家、部門(mén)或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃;

(三)建設(shè)用地已獲批準(zhǔn)并領(lǐng)取《建設(shè)用地許可證》;

(四)有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;

(五)建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并能滿足合同工期進(jìn)度的要求;

(六)建設(shè)項(xiàng)目的工程建設(shè)許可證已經(jīng)所在地規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)三通一平已經(jīng)完成或?qū)⑵淞腥胧┕ふ袠?biāo)范圍。

第十一條 施工招標(biāo)可采用項(xiàng)目工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專(zhuān)業(yè)工程招標(biāo)等方法。但不得對(duì)單位工程的分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行肢解招標(biāo)。

第十二條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)可采用下列方式：

(一)公開(kāi)招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等方式招標(biāo)公告;

(二)邀請(qǐng)招標(biāo)。由招標(biāo)單位向有承擔(dān)該項(xiàng)工程施工能力的三個(gè)以上企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，至少要有三個(gè)企業(yè)參加招標(biāo);

(三)議標(biāo)。對(duì)不宜公開(kāi)招標(biāo)的技術(shù)復(fù)雜，保密性強(qiáng)的特殊工程，應(yīng)報(bào)縣以上建設(shè)行政主管部門(mén)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行議標(biāo)。

第十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)確定招標(biāo)單位;

(二)向建設(shè)行政主管部門(mén)提出招標(biāo)申請(qǐng)，并經(jīng)批準(zhǔn);

(三)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底;

(四)招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);

(五)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo)單位;

(六)向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等;

(七)組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑。

第十四條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：

(一)工程綜合說(shuō)明。包括工程名稱(chēng)、地址、招標(biāo)項(xiàng)目、占地范圍、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)方式、要求開(kāi)工和竣工時(shí)間、對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求等;

(二)必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料;

(三)工程量清單;

(四)建設(shè)資金證明和工程款的支付方式;

(五)鋼材、木材、水泥等主要材料與設(shè)備的供應(yīng)方式，加工定貨情況和材料、設(shè)備價(jià)差的處理方法;

(六)特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范;

(七)投標(biāo)書(shū)的編制要求;

(八)投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排;

(九)項(xiàng)目需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

第十五條 招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件;確需要變更和補(bǔ)充的，報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日期七天前通知所有投標(biāo)單位。

第十六條 招標(biāo)文件發(fā)出十天內(nèi)，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)組織投標(biāo)單位召開(kāi)答疑會(huì)，并制作答疑紀(jì)要。答疑紀(jì)要應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)單位，并報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

第十七條 發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止時(shí)間，小型工程不少于十五天，大中型工程不少于三十天。

第十八條 不具備招標(biāo)條件的建設(shè)單位，可以委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以收取招標(biāo)代辦費(fèi)。

委托監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目，并由監(jiān)理單位招標(biāo)的，按國(guó)家物價(jià)局和建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦理。

第十九條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底，一個(gè)工程只能確定一項(xiàng)標(biāo)底。

第二十條 符合下列條件的單位，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)，取得《工程造價(jià)咨詢資質(zhì)證書(shū)》，并向工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記后，可以承擔(dān)編制標(biāo)底工作：

(一)有固定的場(chǎng)所;

(二)法定代表人或負(fù)責(zé)人具有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)以上的造價(jià)工程師;

(三)注冊(cè)資金10萬(wàn)人民幣以上;

(四)注冊(cè)標(biāo)底編制人員3人以上。

第二十一條 建筑安裝、市政、園林及仿古建筑的標(biāo)底編制人員，必須持有省建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)給的《福建省工程建設(shè)概預(yù)算人員資格證書(shū)》。其他專(zhuān)業(yè)的標(biāo)底編制人員，必須持有國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的專(zhuān)業(yè)工程概預(yù)算人員資格證書(shū)。

第二十二條 標(biāo)底的編審以發(fā)包工程的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件、招標(biāo)交底紀(jì)要為依據(jù)。參照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，本省現(xiàn)行預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)單位估價(jià)表、價(jià)格指數(shù)和政策性調(diào)整文件。

第二十三條 標(biāo)底的主要內(nèi)容包括工程量、工程價(jià)格和主要材料的實(shí)際用量，并附有工程量計(jì)算書(shū)及工程預(yù)算書(shū)。

第二十四條 標(biāo)底價(jià)格由成本、利潤(rùn)、稅金組成。

前款所指成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、施工不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等。

第二十五條 標(biāo)底編制后，報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)審核確定，或者由建設(shè)行政主管部門(mén)委托銀行或有資格的單位審核。

經(jīng)審核確定后的標(biāo)底，應(yīng)當(dāng)密封保存，不得泄漏。第二十六條 投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下材料：

(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)和營(yíng)業(yè)管理手冊(cè);

(二)企業(yè)簡(jiǎn)歷;

(三)自有資金情況;

(四)全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等，企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表;

(五)近三年承建的主要工程及其質(zhì)量情況;

(六)現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開(kāi)工工程一覽表;

(七)省外施工企業(yè)還須出示經(jīng)福建省建設(shè)行政主管部門(mén)或授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的進(jìn)閩參加投標(biāo)的有關(guān)手續(xù)。

第二十七條 投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)向招標(biāo)單位交納不超過(guò)1000元人民幣的投標(biāo)保證金。并按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)參加踏勘現(xiàn)場(chǎng)和招標(biāo)答疑會(huì)。

第二十八條 投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件、招標(biāo)交底紀(jì)要的要求，編制投標(biāo)書(shū)。投標(biāo)書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)綜合說(shuō)明;

(二)投標(biāo)價(jià)格和鋼材、木材、水泥等主要材料用量;

(三)施工方案和采用的主要施工機(jī)械;

(四)保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全的主要技術(shù)組織措施;

(五)計(jì)劃開(kāi)工、竣工日期，工程總進(jìn)度;

(六)單位和法定代表人或法定代表人委托的人印鑒。

第二十九條 投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定的日期內(nèi)將投標(biāo)書(shū)密封送達(dá)招標(biāo)單位。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書(shū)有誤，需在投標(biāo)截止日前用正式函件更正，否則以原投標(biāo)書(shū)為準(zhǔn)。

招標(biāo)文件中所列工程量有誤差時(shí)，應(yīng)當(dāng)允許中標(biāo)價(jià)格作相應(yīng)調(diào)整。

第三十條 投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計(jì)和采用新材料、新工藝等建議方案，并與投標(biāo)書(shū)同時(shí)密封寄送招標(biāo)單位，供招標(biāo)單位參考。

第三十一條 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)，在建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。

第三十二條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，在開(kāi)標(biāo)時(shí)當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，啟封投標(biāo)書(shū)及補(bǔ)充函件，公布投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容和標(biāo)底。

評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法、投標(biāo)書(shū)及補(bǔ)充函件、標(biāo)底，經(jīng)當(dāng)眾宣布后，不得更改。

第三十三條 有下列情況之一的，投標(biāo)書(shū)宣布作廢：

(一)標(biāo)函未密封的;

(二)投標(biāo)書(shū)內(nèi)容不全或字跡模糊，辨認(rèn)不清的;

(三)逾期送達(dá)投標(biāo)書(shū)的;

(四)投標(biāo)單位未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。

(五)投標(biāo)書(shū)未說(shuō)明采取特殊有效措施，并超過(guò)許可幅度的。

前款所稱(chēng)許可幅度，是指小型建設(shè)工程項(xiàng)目和一般民用建筑工程項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)格與標(biāo)底價(jià)格相差超過(guò)正負(fù)3%的，中型建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)格與標(biāo)底價(jià)格相差超過(guò)正負(fù)4%的，大型建設(shè)工程項(xiàng)目的報(bào)標(biāo)價(jià)格與標(biāo)底價(jià)格相差超過(guò)正負(fù)5%的。

第三十四條 評(píng)標(biāo)工作小組成員由建設(shè)單位或招標(biāo)單位、建設(shè)單位上級(jí)主管部門(mén)、標(biāo)底編制與審定單位、設(shè)計(jì)單位、資金提供單位等組成。評(píng)標(biāo)工作小組成員中應(yīng)有工程師、經(jīng)濟(jì)師和會(huì)計(jì)師參加，特殊建設(shè)工程項(xiàng)目和大中型建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)有高級(jí)工程師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師和高級(jí)會(huì)計(jì)師參加。

評(píng)標(biāo)工作小組組長(zhǎng)由建設(shè)單位法定代表人或其委托的人擔(dān)任，組員人數(shù)為6人以上，其中建設(shè)單位的組員人數(shù)不得超過(guò)組員總?cè)藬?shù)的三分之一。

第三十五條 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)價(jià)格、建設(shè)工期、主要材料用量、施工方案、質(zhì)量業(yè)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。

第三十六條 確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)于確定中標(biāo)之日起五日內(nèi)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)抄送建設(shè)行政主管部門(mén)和各未中標(biāo)單位。未中標(biāo)單位應(yīng)在接到中標(biāo)通知書(shū)之日起十日內(nèi)，向招標(biāo)單位退還招標(biāo)文件及有關(guān)資料，領(lǐng)取股標(biāo)保證金。

第三十七條 中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在接到中標(biāo)通知書(shū)之日起十日內(nèi)，與建設(shè)單位簽訂工程建設(shè)承發(fā)包合同。

第三十八條 由于招標(biāo)單位的原因造成中止招標(biāo)或招標(biāo)失敗的，招標(biāo)單位應(yīng)雙倍返還投標(biāo)保證金。

第三十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行議標(biāo)的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其中止議標(biāo)，并給予通報(bào)批評(píng);工程已開(kāi)工的，處以議標(biāo)價(jià)的1%至3%罰款。

第四十條 招標(biāo)或建設(shè)單位和編制或?qū)徍藰?biāo)底單位泄露標(biāo)底，影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)處以責(zé)任單位25萬(wàn)元、直接責(zé)任人員12萬(wàn)元的罰款，并取消直接責(zé)任人員的編制標(biāo)底資格;情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第四十一條 投標(biāo)單位不如實(shí)填寫(xiě)投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)、虛報(bào)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的，尚未中標(biāo)的，取消其投標(biāo)資格;已中標(biāo)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)取消其中標(biāo)資格，并處以25萬(wàn)元罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其6個(gè)月的投標(biāo)資格。

第四十二條 投標(biāo)單位用非法手段索取標(biāo)底信息而中標(biāo)的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)取消其中標(biāo)資格;工程已開(kāi)工的，處以中標(biāo)價(jià)的3%罰款。

第四十三條 投標(biāo)單位串通作弊、哄抬標(biāo)價(jià)的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)取消其投標(biāo)資格，并處以哄抬標(biāo)價(jià)額的1%至3%罰款;已中標(biāo)的，取消中標(biāo)資格。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其6個(gè)月投標(biāo)資格。

第四十四條 在招標(biāo)投標(biāo)中發(fā)生糾紛的，招、投標(biāo)雙方可自行協(xié)商解決或由建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)解;也可依法通過(guò)訴訟程序解決。

第四十五條 建設(shè)行政主管部門(mén)的工作人員以權(quán)謀私、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)行政主管部門(mén)的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴;逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十七條 本辦法所稱(chēng)招標(biāo)交底紀(jì)要，是指在招標(biāo)文件發(fā)現(xiàn)后至開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)單位與所有投標(biāo)單位達(dá)成的書(shū)面協(xié)議。

第四十八條 涉外工程的施工招標(biāo)投標(biāo)按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 本辦法由福建省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自之日起施行。

招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)(1)組織性--是一種有組織的商業(yè)交易。有確定的招標(biāo)機(jī)構(gòu);有特定的招標(biāo)場(chǎng)所;有特定的招標(biāo)時(shí)間;有特定的招標(biāo)規(guī)則和條件。

(2)公開(kāi)性--在世界范圍內(nèi)公開(kāi)征詢符合條件的賣(mài)主。

篇7

第一條  為促進(jìn)建筑企業(yè)提高施工水平，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)建設(shè)工程投資效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  凡是列入國(guó)家、省、市和部門(mén)計(jì)劃，建筑面積在二千平方米或投資五十萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目及城市綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)工程，必須通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)擇優(yōu)選擇施工單位。不宜招標(biāo)的特殊工程，須經(jīng)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)同意，方可自行選擇施工單位。

第三條  招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)、部門(mén)和所有制的限制。任何單位和個(gè)人，不得干擾招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

第二章  招  標(biāo)

第四條  建設(shè)工程施工招標(biāo)由建設(shè)單位或項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織。不具備招標(biāo)資格的建設(shè)單位可委托有招標(biāo)咨詢資格的單位代行招標(biāo)工作。

第五條  建設(shè)工程施工可采取建設(shè)項(xiàng)目一次總招標(biāo)、單項(xiàng)工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、專(zhuān)業(yè)工程招標(biāo)等形式進(jìn)行，特殊情況也可以分階段招標(biāo)。

第六條  招標(biāo)工作必須在做好下列工作后進(jìn)行。

一、建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家、省、市或部門(mén)的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；

二、建設(shè)用地已經(jīng)落實(shí)，并且取得施工工程所在地建設(shè)行政部門(mén)頒發(fā)的建筑許可證件；

三、建設(shè)資金、主要建筑材料和設(shè)備的來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

四、具有能夠滿足標(biāo)價(jià)計(jì)算要求的設(shè)計(jì)文件；

五、有關(guān)建筑施工的準(zhǔn)備工作已安排落實(shí)；

六、招標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告已被批準(zhǔn)。

第七條  建設(shè)工程施工招標(biāo)可由招標(biāo)單位通過(guò)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)或報(bào)刊發(fā)出招標(biāo)廣告公開(kāi)招標(biāo)；也可由招標(biāo)單位向三家以上有承包能力的施工企業(yè)發(fā)出招標(biāo)通知邀請(qǐng)招標(biāo)。

第八條  招標(biāo)單位應(yīng)按以下程序進(jìn)行招標(biāo)工作：

一、編寫(xiě)招標(biāo)文件和標(biāo)底，確定招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式；

二、發(fā)出招標(biāo)廣告或邀請(qǐng)招標(biāo)通知書(shū)；

三、審查申請(qǐng)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)情況（包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)等級(jí)證書(shū)、過(guò)去施工的工程質(zhì)量和完成工期情況、施工力量、裝備情況、社會(huì)信譽(yù)等），并將審查結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)。

四、召開(kāi)招標(biāo)會(huì)議、向?qū)彾ǖ耐稑?biāo)企業(yè)發(fā)放招標(biāo)文件及有關(guān)資料。同時(shí)向城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)提交其開(kāi)戶銀行出具的金額為招標(biāo)工程概算百分之五的招標(biāo)保證金保單。

五、按招標(biāo)文件規(guī)定的日期，組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑。

六、召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，組織開(kāi)標(biāo)。

第九條  施工招標(biāo)文件應(yīng)具有以下內(nèi)容：

一、投標(biāo)須知：包括投標(biāo)要求、標(biāo)書(shū)編制辦法、評(píng)標(biāo)條件、投標(biāo)起止日期、踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑的時(shí)間及地點(diǎn)、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)的時(shí)間及地點(diǎn)等。

二、工程綜合說(shuō)明：包括工程地址、工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、發(fā)包范圍、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)竣工日期和現(xiàn)場(chǎng)條件等。

三、必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料、設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)及工程主要實(shí)物數(shù)量清單。

四、物資供應(yīng)方式、材料和設(shè)備的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)及施工中的調(diào)價(jià)方法。

五、工程款項(xiàng)支付和結(jié)算方式。

六、工程保修要求。

七、承包合同主要條款。

第三章  標(biāo)  底

第十條  招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件的同時(shí)要自行或委托其他單位按照國(guó)家規(guī)定編制標(biāo)底，并按規(guī)定報(bào)建設(shè)銀行審定，作為衡量投標(biāo)企業(yè)投報(bào)標(biāo)價(jià)確定中標(biāo)單位的主要依據(jù)。

第十一條  標(biāo)底的價(jià)格包括直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、稅金和其它有關(guān)費(fèi)用。

第十二條  一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能確定一個(gè)標(biāo)底。

標(biāo)底根據(jù)施工招標(biāo)工程的具體情況可采取明標(biāo)或暗標(biāo)二種方式。

明標(biāo)方式的標(biāo)底，在招標(biāo)文件中予以公布；暗標(biāo)方式的標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前由建設(shè)銀行審定并密封保存（其中，對(duì)不影響建設(shè)工程開(kāi)工的，可在投標(biāo)截止后審定標(biāo)底）。暗標(biāo)標(biāo)底要嚴(yán)格保密，如有泄露，投標(biāo)活動(dòng)無(wú)效，并由泄密單位向投標(biāo)單位各賠償招標(biāo)工程概算千分之二的損失費(fèi)（用非法手段獲知標(biāo)底的投標(biāo)者除外）。如果不是招標(biāo)單位而是其它單位泄密的，還要向招標(biāo)單位賠償招標(biāo)工程概算百分之一的損失費(fèi)。

第四章  投  標(biāo)

第十三條  省內(nèi)外凡持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資格等級(jí)證書(shū)的施工企業(yè)，均可按本辦法的規(guī)定在其營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)參加投標(biāo)。企業(yè)聯(lián)合體參加投標(biāo)應(yīng)由一個(gè)總包單位投標(biāo)，并由其享有全部權(quán)利和承擔(dān)全部義務(wù)。

在一次投標(biāo)活動(dòng)中，一個(gè)聯(lián)合體只能投一個(gè)標(biāo)，不得以變換總承包單位的方式、增加投標(biāo)機(jī)會(huì)。

第十四條  參加投標(biāo)的施工企業(yè)應(yīng)在招標(biāo)廣告、招標(biāo)通知書(shū)規(guī)定的招標(biāo)截止日期前向招標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)，同時(shí)附送包括企業(yè)名稱(chēng)、地址、所有制性質(zhì)、法人代表姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)等級(jí)證書(shū)副本、企業(yè)簡(jiǎn)歷、職工人數(shù)、技術(shù)裝備等足以說(shuō)明企業(yè)狀況的材料。

第十五條  經(jīng)審查允許參加投標(biāo)的單位，應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書(shū)，并密封送交招標(biāo)單位（標(biāo)書(shū)封面須標(biāo)明“標(biāo)書(shū)、開(kāi)標(biāo)前嚴(yán)禁啟封”字樣）。投標(biāo)書(shū)應(yīng)具備下列基本內(nèi)容。

一、工程綜合說(shuō)明；

二、各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；

三、招標(biāo)文件要求的各項(xiàng)報(bào)價(jià)及工程總報(bào)價(jià)；

四、采用的主要施工方法和機(jī)械設(shè)備及保證工程質(zhì)量、工期、安全的主要措施；

五、施工機(jī)械及主要人員配備情況；

六、工程分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃及總進(jìn)度計(jì)劃；

七、臨時(shí)設(shè)施及施工占地計(jì)劃；

八、投標(biāo)單位的公章及法人代表印章。

第十六條  投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容有疑問(wèn)或發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)，應(yīng)在投標(biāo)截止之日前提請(qǐng)招標(biāo)單位解釋?zhuān)恢袠?biāo)后不得以任何理由提出附加條件。

第十七條  投標(biāo)單位在投送標(biāo)書(shū)的同時(shí)，須提交由開(kāi)戶銀行出具的金額為投標(biāo)報(bào)價(jià)百分之五的投標(biāo)保證金保單。

第十八條  投標(biāo)單位在投標(biāo)截止日期前，可以向招標(biāo)單位密封投送投標(biāo)修正書(shū)（投標(biāo)修正書(shū)封面應(yīng)標(biāo)明“標(biāo)書(shū)、開(kāi)標(biāo)前嚴(yán)禁啟封”字樣）調(diào)整已報(bào)出的報(bào)價(jià)或做出附加說(shuō)明。投標(biāo)修正書(shū)具有修改投標(biāo)書(shū)的作用。

第十九條  招標(biāo)單位不得收取未密封的投標(biāo)書(shū)和投標(biāo)修正書(shū)。其收到的密封投標(biāo)書(shū)和投標(biāo)修正書(shū)，應(yīng)妥善保管，不得遺失或在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟。

對(duì)違反本條前款規(guī)定的招標(biāo)單位，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)責(zé)令其向有關(guān)投標(biāo)者賠償招標(biāo)工程概算千分之五的損失費(fèi)。

第五章  開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

第二十條  開(kāi)標(biāo)以招標(biāo)單位為主，有城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)和建設(shè)銀行及有關(guān)部門(mén)參加的評(píng)標(biāo)小組組織進(jìn)行，各投標(biāo)單位均應(yīng)參加。

開(kāi)標(biāo)時(shí)，要在監(jiān)督下當(dāng)眾拆封公布投標(biāo)書(shū)和標(biāo)底。

第二十一條  開(kāi)標(biāo)時(shí)，有下列情況之一者，投標(biāo)書(shū)無(wú)效：

一、投標(biāo)書(shū)未密封；

二、內(nèi)容不清、不全的；

三、未加蓋章單位公章和法人代表印章的；

四、投標(biāo)書(shū)逾期送達(dá)或投標(biāo)單位未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的。

第二十二條  評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的條件進(jìn)行。評(píng)標(biāo)小組根據(jù)投標(biāo)企業(yè)報(bào)出的標(biāo)價(jià)、質(zhì)量、工期等情況綜合評(píng)比、擇優(yōu)定標(biāo)。

第二十三條  在工程質(zhì)量和工期均符合招標(biāo)要求時(shí)，采用明標(biāo)方式招標(biāo)的工程，選擇報(bào)價(jià)最低者為中標(biāo)單位；采用暗標(biāo)方式招標(biāo)的工程，在下列報(bào)價(jià)內(nèi)選擇報(bào)價(jià)最接近標(biāo)底者為中標(biāo)單位：民用工程為其標(biāo)底價(jià)格的上百分之三、下百分之五之間；工業(yè)交通和公共工程為其標(biāo)底的上百分之五、下百分之七之間。如各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)均超出中標(biāo)的報(bào)價(jià)選擇范圍，評(píng)標(biāo)小組可決定改暗標(biāo)方式為明標(biāo)方式招標(biāo)或另行組織招標(biāo)。

第二十四條  一般工程應(yīng)在開(kāi)標(biāo)之日定標(biāo)，大中型建設(shè)工程可在開(kāi)標(biāo)之日起五日內(nèi)定標(biāo)。

第六章  工程承包合同的簽訂

第二十五條  定標(biāo)后，招標(biāo)單位與中標(biāo)單位應(yīng)在定標(biāo)之日起二十日內(nèi)，按招標(biāo)文件中提出的條件和中標(biāo)價(jià)格簽訂工程承包合同。拒絕簽訂合同的，須向?qū)Ψ劫r償定標(biāo)價(jià)格百分之一的損失費(fèi)；逾期簽訂合同的，每逾期一日，向?qū)Ψ劫r償定標(biāo)價(jià)格萬(wàn)分之一的損失費(fèi)。逾期三十日的，除須向?qū)Ψ劫r償定標(biāo)價(jià)格百分之一的損失費(fèi)外，其逾期責(zé)任在中標(biāo)單位的，取消其中標(biāo)資格；逾期責(zé)任在招標(biāo)單位的，除賠款外招標(biāo)活動(dòng)無(wú)效，另行組織招標(biāo)。

第二十七條  承包合同簽訂后，中標(biāo)單位未經(jīng)招標(biāo)單位同意，不得擅自將所承包的工程轉(zhuǎn)包。施工過(guò)程中如需調(diào)整標(biāo)價(jià)的，承包合同雙方協(xié)商一致后，應(yīng)經(jīng)建設(shè)銀行審查，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)批準(zhǔn)。否則不準(zhǔn)調(diào)整。

第七章  附  則

第二十八條  招投標(biāo)保證金的保單，在工程承包合同簽訂后退回。在招投標(biāo)過(guò)程中，違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)賠償?shù)膿p失費(fèi)，從保證金中扣繳，余額退回。

篇8

第一條  為促進(jìn)建筑企業(yè)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高建設(shè)效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市情況，制定本辦法。

第二條  凡列入本市年度基本建設(shè)施工計(jì)劃，建筑面積在2000平方米以上或投資額在50萬(wàn)元以上的建設(shè)工程，除因特殊情況，經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建委）批準(zhǔn)的以外，均必須按本辦法進(jìn)行招標(biāo)。

第三條  本市工程總包企業(yè)和施工企業(yè)參加投標(biāo)，必須持有國(guó)家或者本市頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

中央各部門(mén)、軍隊(duì)系統(tǒng)、外省市、港澳臺(tái)地區(qū)以及外國(guó)的建筑施工企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)參加投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條  本市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作，由市建委領(lǐng)導(dǎo)，市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市招標(biāo)辦）具體負(fù)責(zé)組織管理和監(jiān)督檢查。

第二章  招  標(biāo)

第五條  建設(shè)工程施工招標(biāo)，可按照群體工程、單體工程和專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行。

實(shí)行招標(biāo)的工程應(yīng)具備以下條件：

（一）建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)列入本市年度基本建設(shè)施工計(jì)劃；

（二）已領(lǐng)得建設(shè)用地許可證，完成了拆遷工作，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了“三通一平”；

（三）建設(shè)工程所需外部市政、公用設(shè)施條件等已經(jīng)落實(shí)；

（四）有持證設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖，并有施工圖預(yù)算或設(shè)計(jì)概算，已領(lǐng)得城市規(guī)劃管理部門(mén)核發(fā)的建設(shè)工程許可證；

（五）資金、主要材料已落實(shí)，能保證施工需要；

（六）標(biāo)底已編審?fù)戤叀?/p>

第六條  招標(biāo)單位招標(biāo)，須向市招標(biāo)辦提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，按下列方式進(jìn)行：

（一）公開(kāi)招標(biāo)，由招標(biāo)單位發(fā)表招標(biāo)廣告；

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)，由招標(biāo)單位向4個(gè)以上有工程承包能力的建筑企業(yè)發(fā)出招標(biāo)通知書(shū)。

對(duì)不宜公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的工程，經(jīng)市招標(biāo)辦同意，并核定標(biāo)底后，可由2個(gè)以上有工程承包能力的建筑企業(yè)進(jìn)行議標(biāo)。

第七條  招標(biāo)單位對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行資格審查，并報(bào)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)，確定投標(biāo)企業(yè)后，召開(kāi)招標(biāo)會(huì)議，向投標(biāo)企業(yè)分發(fā)招標(biāo)文件。

招標(biāo)文件發(fā)出之日至開(kāi)標(biāo)之日，一般不超過(guò)1個(gè)月， 大中型工程不超過(guò)2個(gè)月。

第八條  建設(shè)工程施工招標(biāo)文件應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）工程綜合說(shuō)明：工程項(xiàng)目的內(nèi)容、發(fā)包范圍、技術(shù)要求、開(kāi)竣工時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)條件等；

（二）施工圖紙、設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)；

（三）工程主要實(shí)物量清單（參考數(shù)據(jù)）；

（四）工程的局部精度、裝修等級(jí)、特殊材料、特殊做法等特殊要求，采用的新技術(shù)、新材料等；

（五）工程款項(xiàng)支付方式及主要合同條款；

（六）材料、設(shè)備供應(yīng)方式，加工訂貨情況，材料價(jià)差結(jié)算方式；

（七）工程保修要求；

（八）中標(biāo)評(píng)定條件；

（九）投標(biāo)起止日期和開(kāi)標(biāo)日期、地點(diǎn)。

第三章  標(biāo)  底

第九條  標(biāo)底由招標(biāo)單位編制。

第十條  編制標(biāo)底應(yīng)以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，標(biāo)底價(jià)格及工期的計(jì)算，應(yīng)執(zhí)行北京市建筑安裝市政工程預(yù)（概）算定額、工期定額和有關(guān)規(guī)定。不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)或包干系數(shù)以及工程需要增加的措施費(fèi)等應(yīng)列入標(biāo)底。

第十一條  標(biāo)底應(yīng)不超出工程投資金額。

第十二條  標(biāo)底經(jīng)市建筑安裝市政工程合同預(yù)算審查處審查確認(rèn)后，由招標(biāo)單位報(bào)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)。

第十三條  標(biāo)底必須封存，開(kāi)標(biāo)前嚴(yán)格保密。

第四章  投  標(biāo)

第十四條  參加投標(biāo)的建筑企業(yè)，應(yīng)按招標(biāo)單位的要求，向招標(biāo)單位送達(dá)投標(biāo)申請(qǐng)，并提交以下資料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)等級(jí)證書(shū)（復(fù)印件）或投標(biāo)許可證（復(fù)印件）；

（二）企業(yè)簡(jiǎn)歷（組建時(shí)間和近3年承建工程情況）；

（三）自有資金情況；

（四）全員人數(shù)，技術(shù)人員、技術(shù)工人的數(shù)量，平均技術(shù)等級(jí)，自有主要施工機(jī)械狀況；

（五）近兩年承建工程的質(zhì)量情況說(shuō)明；

（六）現(xiàn)有施工任務(wù)一覽表（包括在施及擬開(kāi)工項(xiàng)目，目前剩余能力等）。

第十五條  投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)書(shū)應(yīng)按招標(biāo)文件的內(nèi)容編制，并按規(guī)定格式填寫(xiě)，字跡清楚、內(nèi)容齊全，加蓋單位和負(fù)責(zé)人印章，密封送達(dá)招標(biāo)單位。

第十六條  標(biāo)價(jià)計(jì)算執(zhí)行北京市建筑安裝市政工程預(yù)（概）算的定額、工期定額等有關(guān)規(guī)定，允許根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)標(biāo)價(jià)進(jìn)行合理浮動(dòng)。

第五章  開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)

第十七條  開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)單位邀請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)、市招標(biāo)辦、建設(shè)銀行、公證處和標(biāo)底編審單位等召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，成立評(píng)標(biāo)小組，在投標(biāo)企業(yè)和有關(guān)單位參加下，公開(kāi)進(jìn)行，投標(biāo)書(shū)當(dāng)眾啟封。

第十八條  投標(biāo)書(shū)有下列情況之一者無(wú)效：

（一）未密封；

（二）未按規(guī)定格式填寫(xiě)或字跡模糊辨認(rèn)不清、內(nèi)容不全；

（三）未加蓋單位公章和負(fù)責(zé)人印章；

（四）逾期送達(dá)的；

（五）投標(biāo)企業(yè)未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。

第十九條  評(píng)標(biāo)的原則是根據(jù)標(biāo)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主要材料用量、施工方案、企業(yè)信譽(yù)等綜合考慮，擇優(yōu)確定。

自開(kāi)標(biāo)之日起至決標(biāo)之日，一般不超過(guò)7天， 大中型工程不超過(guò)15天。

第二十條  民用工程中標(biāo)價(jià)格應(yīng)控制在標(biāo)底價(jià)格的上下5％之間；工業(yè)交通項(xiàng)目應(yīng)控制在標(biāo)底價(jià)格的上5％下7％之間。

第二十一條  中標(biāo)企業(yè)確定后，由招標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。雙方應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)簽訂工程承包合同。

對(duì)未中標(biāo)企業(yè)，由招標(biāo)單位收回招標(biāo)文件，退回押金，付給投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)書(shū)編制補(bǔ)償金（按中標(biāo)價(jià)格的萬(wàn)分之一計(jì)算，但最多不超過(guò)1000元）。

第六章  違章處罰

第二十二條  違反本辦法規(guī)定的，由市建委視情節(jié)和后果作如下處理：

（一）應(yīng)當(dāng)招標(biāo)發(fā)包而不進(jìn)行招標(biāo)的，給予警告、 沒(méi)收違法所得，并可處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

（二）在開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底的，給予警告、 沒(méi)收違法所得，并可處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

（三）投標(biāo)單位在投標(biāo)過(guò)程中偽造、涂改、出借、 轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)有關(guān)圖章、證照的，給予警告、沒(méi)收違法所得、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并可處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

（四）投標(biāo)單位互相串通，哄抬標(biāo)價(jià)， 擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序或者有前項(xiàng)所列行為的，責(zé)令投標(biāo)單位退出投標(biāo)，取消其1年的參加施工投標(biāo)資格。

第七章  附  則

第二十三條  本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由市建委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條  本辦法經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，自1987年11月1日起施行。北京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)1984年7月的《關(guān)于北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的試行規(guī)定》同時(shí)廢止。

篇9

關(guān)鍵詞：鐵路 物資 管理 辦法

一、新實(shí)施的《鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法》與原有辦法的比較

（一）甲供、甲控、自采物資范圍的調(diào)整

1、甲供物資范圍的調(diào)整

（1）通信設(shè)備類(lèi)增加專(zhuān)用空調(diào)

這一調(diào)整主要考慮機(jī)房降溫需要，而且對(duì)專(zhuān)用空調(diào)的質(zhì)量較高。甲供可以更好保證通信設(shè)備機(jī)房恒溫恒濕運(yùn)行，避免設(shè)備事故。

（2）站房工程中取消站房（含無(wú)柱雨棚）鋼結(jié)構(gòu)，增加中央空調(diào)主機(jī)（含多聯(lián)機(jī)）、電梯兩項(xiàng)內(nèi)容。站房工程鋼結(jié)構(gòu)甲供過(guò)程中，由于只供材料，安裝由施工單位負(fù)責(zé)，質(zhì)量安全責(zé)任界限不好劃分；另外鋼結(jié)構(gòu)的量大、到場(chǎng)批次多，規(guī)格形式復(fù)雜，不便于建設(shè)單位與施工單位的現(xiàn)場(chǎng)銜接管理，故從甲供中剔除。而新增加的中央空主機(jī)（含多聯(lián)機(jī)）和電梯一方面是因?yàn)槭巧婕罢痉堪踩|(zhì)量的重要物資，另一方面集中采購(gòu)終止，故歸入建管甲供物資。

（3）增加站前工程類(lèi)物資，增加橋梁防水層材料、橋梁伸縮調(diào)節(jié)器、隧道防水坡、止水帶、軌道無(wú)粘接預(yù)應(yīng)力鋼棒四類(lèi)物資作為甲供物資。原因主要是站前工程中此類(lèi)重要物資未被重視，此次進(jìn)入甲供物資范圍內(nèi)，使站前物資管理得到完善。

2、甲控物資被取消

此前的物資設(shè)備管理辦法中對(duì)鋼材、水泥、混凝土用物資等物資作為甲控物資，要求施工單位在建設(shè)單位確定的合格供應(yīng)商范圍內(nèi)、并在其監(jiān)管下招標(biāo)采購(gòu)，由于工期緊，采購(gòu)招標(biāo)周期長(zhǎng)，施工單位對(duì)此一直很有意見(jiàn)；另外由于混凝土用物資一般采用預(yù)制，其性能如運(yùn)距過(guò)大會(huì)失效，一般采取就近購(gòu)買(mǎi)原則，而中標(biāo)單位在地緣地上如沒(méi)有優(yōu)勢(shì)會(huì)不利于保證物資質(zhì)量。

以上管理上的種種弊端，促使管理機(jī)構(gòu)取消了甲控物資，將其納入施工單位自采物資范圍。

3、自采物資范圍的調(diào)整

站后系統(tǒng)集成物資不再甲供。高速鐵路站后系統(tǒng)集成采用施工總承包方式，施工總承包范圍的的物資設(shè)備納入施工總承包合同，由承包單位采購(gòu)。由于高速鐵路站后系統(tǒng)集成中有些物資屬于甲供范圍，但是如果由甲方供應(yīng)，會(huì)增加不同系統(tǒng)設(shè)備接口之間配合難度，此次將施工總承包范圍的的物資設(shè)備納入施工總承包合同，就徹底解決了系統(tǒng)集成中的配合問(wèn)題，使建設(shè)單位對(duì)施工單位的管理更加便利。

（二）明確了甲供物資驗(yàn)收合格后總包單位保管義務(wù)、損毀賠償義務(wù)，總包因甲供物資發(fā)生的搬運(yùn)保管費(fèi)用包含在施工合同中。責(zé)任明晰后，就避免了以往因甲供物資與總包之間因保管、損毀、搬運(yùn)產(chǎn)生的扯皮現(xiàn)象。

（三）甲供物資在施工圖階段招標(biāo)

建設(shè)單位在施工圖審核合格后編制甲供物資清單，費(fèi)用一般為施工圖預(yù)算內(nèi)費(fèi)用。施工圖階段招標(biāo)可以更精準(zhǔn)控制預(yù)算，可以有效解決初步設(shè)計(jì)階段招標(biāo)引起的超概嚴(yán)重問(wèn)題。

（四）對(duì)于甲供物資采購(gòu)超概清算問(wèn)題做出明確規(guī)定

甲供物資擬中標(biāo)價(jià)超出施工圖預(yù)算價(jià)格的建設(shè)單位組織分析原因；確屬物價(jià)上漲等原因，在不因此突破批復(fù)初步設(shè)計(jì)總概算的情況下，由建設(shè)單位確定進(jìn)入公示定標(biāo)程序或重新招標(biāo)；屬于圍標(biāo)、串標(biāo)等人為原因的，依據(jù)規(guī)定重新招標(biāo)；合同價(jià)超出施工圖預(yù)算價(jià)格的，價(jià)差按鐵道部規(guī)定辦理。突破批復(fù)初步設(shè)計(jì)總概算的，按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

該規(guī)定可有效控制甲供物資成本。

（五）施工合同范本中，將甲供物資從施工總承包合同中剔除。這就解除了總包單位甲供物資營(yíng)業(yè)稅免征相關(guān)稅務(wù)工作，簡(jiǎn)化了其工作流程。

二、新管理辦法的優(yōu)點(diǎn)，解決的難題

此次物資管理辦法的出臺(tái)，大刀闊斧取消甲控物資，增加站前工程甲供類(lèi)別，站后系統(tǒng)集成物資不再甲供，使甲供、自采物資劃分貼近施工現(xiàn)場(chǎng)要求、更便于建設(shè)單位對(duì)工程物資質(zhì)量的控制和現(xiàn)場(chǎng)的管理；明確了建設(shè)單位與施工單位在甲供物資現(xiàn)場(chǎng)交接相關(guān)問(wèn)題的責(zé)任；更明確了甲供物資采購(gòu)超概的成本控制和清算原則。所有這些舉措對(duì)甲供物資管理都是非常有有益的，并且解決了很多困擾甲供物資管理者的質(zhì)量、安全、投資等方面的難題。

三、對(duì)新出臺(tái)的物資管理辦法的延伸思考

此次管理辦法的實(shí)施，雖然科學(xué)合理，但是筆者在工作實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)目前管理辦法中些許瑕疵，需進(jìn)一步完善。

（一）管理辦法調(diào)整不宜過(guò)分頻繁。

由于鐵路項(xiàng)目工期一般都在3年以上，如改變管理辦法，重新確定物資分類(lèi)范圍，容易讓政策執(zhí)行者無(wú)所適從，增加工作難度，增加建設(shè)單位和總包之間的協(xié)調(diào)工作，增加合同變動(dòng)引發(fā)的菜單成本（如甲控物資取消會(huì)引起總包合同的變動(dòng)）。

（二）辦法中明確的甲供物資采購(gòu)超概的成本控制和清算原則，建設(shè)單位在實(shí)際執(zhí)行中不好把握。甲供物資招標(biāo)，建設(shè)單位可以按規(guī)定對(duì)突破批復(fù)初步設(shè)計(jì)總概算的，按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，但由于一個(gè)項(xiàng)目的甲供物資的招標(biāo)并不是一次性進(jìn)行的，而是根據(jù)工期要求分階段進(jìn)行，所以對(duì)于每次招標(biāo)是否會(huì)導(dǎo)致突破批復(fù)初步設(shè)計(jì)總概算，無(wú)法預(yù)估。對(duì)于謹(jǐn)慎的招標(biāo)人，會(huì)單項(xiàng)招標(biāo)或批次招標(biāo)突破概算就報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，而對(duì)于不謹(jǐn)慎的招標(biāo)人會(huì)在甲供物資最后一次招標(biāo)結(jié)束后，一次性報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，其結(jié)果跟以前“秋后算賬”的概算清理沒(méi)有差別。

如果此辦法理解為各個(gè)單項(xiàng)甲供物資招標(biāo)超初設(shè)概算均報(bào)批，也會(huì)增大管理者與被管理者的工作量，讓上級(jí)主管部門(mén)無(wú)法正常工作。

篇10

關(guān)鍵詞：碼頭工程；項(xiàng)目資金；績(jī)效目標(biāo)；項(xiàng)目評(píng)價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)：U65 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006―7973（2017）07-0062-02

1 項(xiàng)目概況

1.1 項(xiàng)目基本情況

青島航標(biāo)處嵐山航標(biāo)工作船碼頭工程，2013年部海事局批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)，2014年天津海事局對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)，概算核定為3500萬(wàn)元，在2013年航測(cè)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中安排250萬(wàn)元，在2014年航測(cè)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中安排1750萬(wàn)元，在2015年航測(cè)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中安排1500萬(wàn)元，項(xiàng)目總預(yù)算批復(fù)3500萬(wàn)元，資金來(lái)源為財(cái)政撥款。建設(shè)周期：2013-2015年。

嵐山航標(biāo)工作船碼頭工程位于嵐山港區(qū)中作業(yè)區(qū)中三突堤西側(cè)、嵐山海事基地工程?hào)|南側(cè)，規(guī)劃的支持系統(tǒng)岸線東南段，北側(cè)相鄰工程岸線的延長(zhǎng)線上。工程建設(shè)規(guī)模為建設(shè)一個(gè)70m級(jí)大標(biāo)船泊位，泊位長(zhǎng)度為101.8m。碼頭后方通過(guò)回填形成陸域面積約8800平方米，碼頭前沿設(shè)計(jì)水深-7.00m。在后方陸域建設(shè)配套用房217平方米。

1.2 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)經(jīng)過(guò)

項(xiàng)目于2015年3月，通^了交通運(yùn)輸部在上海組織的2014年度績(jī)效考評(píng)， 2016年3月，通過(guò)了交通運(yùn)輸部在北京組織的2015年度績(jī)效考評(píng)，兩次績(jī)效評(píng)價(jià)獲得了與會(huì)專(zhuān)家的一致好評(píng)。

1.3 項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況

項(xiàng)目為跨年度實(shí)施項(xiàng)目，實(shí)施年度為2013年至2015年。本文僅對(duì)2015年績(jī)效情況進(jìn)行簡(jiǎn)述，2015年度預(yù)算批復(fù)的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)如下：

（1）年度績(jī)效目標(biāo)：2015年實(shí)施后期建筑工程建設(shè)和設(shè)備安裝 。

（2）年度績(jī)效指標(biāo)：項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)設(shè)定，從數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、社會(huì)效益、可持續(xù)影響、航標(biāo)單位滿意度指標(biāo)進(jìn)行設(shè)定。

2 項(xiàng)目資金使用及管理情況

2.1 項(xiàng)目資金預(yù)算安排情況

2.1.1 項(xiàng)目概算批復(fù)情況

天津海事局2014年對(duì)本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)：概算核定為3500萬(wàn)元，在2013年航測(cè)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中安排250萬(wàn)元，在2014年航測(cè)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中安排1750萬(wàn)元，在2015年航測(cè)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中安排1500萬(wàn)元，項(xiàng)目總預(yù)算批復(fù)3500萬(wàn)元，資金來(lái)源為財(cái)政撥款。

2.1.2 項(xiàng)目資金落實(shí)情況

項(xiàng)目資金全部是財(cái)政撥款，項(xiàng)目資金分三年（2013年、2014年、2015年）撥付到位。2013年項(xiàng)目資金由青島航標(biāo)處按照《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部2013年全年用款計(jì)劃編報(bào)有關(guān)規(guī)定的通知》（廳財(cái)字〔2012〕268號(hào)）要求編制用款計(jì)劃，上級(jí)逐月下?lián)艿搅阌囝~賬戶。2014年全年收到財(cái)政撥款累計(jì)1750.00萬(wàn)元。2015年全年收到財(cái)政撥款累計(jì)1500.00萬(wàn)元。

2.2 項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況分析

該項(xiàng)目2014年預(yù)算批復(fù)為1750萬(wàn)元，至2014年底財(cái)政直接支付1575萬(wàn)元；財(cái)政授權(quán)支付175萬(wàn)元，國(guó)庫(kù)直接支付比例達(dá)到90%，全年累計(jì)支出1750萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率100%。至2015年12月，收到財(cái)政授權(quán)支付額度1500萬(wàn)元，國(guó)庫(kù)直接支付1350萬(wàn)元，國(guó)庫(kù)直接支付比例達(dá)到90%，工程支出1500萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率100%。

2.3 項(xiàng)目資金管理情況

青島航標(biāo)處嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，按照國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，嚴(yán)格履行程序，切實(shí)強(qiáng)化資金審批；積極抓好工程廉政建設(shè)，紀(jì)檢、審計(jì)人員全程參與合同審批、項(xiàng)目資金撥付。從制度建設(shè)、預(yù)算管理、支出管理、內(nèi)部控制等方面入手，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理工作。

3 項(xiàng)目組織實(shí)施情況

3.1 項(xiàng)目招標(biāo)

青島航標(biāo)處專(zhuān)門(mén)成立工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)招標(biāo)工作，青島航標(biāo)處嵐山航標(biāo)工作船碼頭工程項(xiàng)目，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《北海航海保障中心設(shè)備購(gòu)置管理辦法（試行）》、《北海航海保障中心貨幣資金管理辦法（試行）》、《北海航海保障中心財(cái)務(wù)管理辦法》、《北海航海保障中心招標(biāo)管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)工作。對(duì)嵐山航標(biāo)工作船碼頭工程項(xiàng)目進(jìn)行了全方位的招標(biāo)，先后完成立了項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、項(xiàng)目土建施工招標(biāo)、項(xiàng)目施工監(jiān)理招標(biāo)、項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)。

3.2 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理

3.2.1 制度建設(shè)情況

（1）青島航標(biāo)處有關(guān)工程項(xiàng)目管理規(guī)定。

（2）《交通部直屬海事系統(tǒng)基建管理辦法》、《航測(cè)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法》（試行）、《天津海事局基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》。

（3）施工管理規(guī)定：關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理的通知。

3.2.2 執(zhí)行情況

（1）施工管理情況。根據(jù)有關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定，嵐山航標(biāo)工作船碼頭工程施工管理，由日照航標(biāo)管理站和嵐山航標(biāo)管理站派人管理，管理的范圍包括進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制和資金完成控制等。現(xiàn)場(chǎng)管理員一是嚴(yán)格把好材料進(jìn)料關(guān)，二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查是否按設(shè)計(jì)圖紙、按有關(guān)規(guī)范施工，監(jiān)督檢查腳手架、模板、升降架、用水用電等是否符合有關(guān)安全要求等，認(rèn)真收集整理資料歸檔。青島航標(biāo)處還委托監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程監(jiān)理，監(jiān)理工程師按合同約定、按監(jiān)理規(guī)劃認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，從工程開(kāi)工到工程完成全面進(jìn)行監(jiān)理。施工單位在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資料收集整理等工作。業(yè)主、監(jiān)理、施工各司其責(zé)，齊抓共管，密切配合，有效地保證該工程項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)、規(guī)范、質(zhì)量等要求，共同把好工程質(zhì)量關(guān)。

（2）進(jìn)度管理情況。嵐山航標(biāo)工作船碼頭工程，從合同簽訂開(kāi)始，就編制好進(jìn)度計(jì)劃表，用于指導(dǎo)工程施工進(jìn)度。工程在施工期間，多次受臺(tái)風(fēng)、雨水的影響，所以，進(jìn)度表根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

（3）項(xiàng)目質(zhì)量管理。為了確保嵐山航標(biāo)工作船碼頭工程的工程質(zhì)量，一是專(zhuān)門(mén)委托監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)督管理；二是日照航標(biāo)管理站和嵐山航標(biāo)管理站派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；三是天津海事局、北海航海保障中心和青島航標(biāo)處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也多次到現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)；四是本工程在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)報(bào)建和報(bào)質(zhì)量監(jiān)督，使政府的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督職能部門(mén)融進(jìn)本工程的質(zhì)量監(jiān)督管理之中；五是施工單位現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等工作。對(duì)工程材料，都經(jīng)監(jiān)理工程師、業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表、施工單位質(zhì)檢員等認(rèn)可才能使用。隱蔽工程和主要部位驗(yàn)收，都有監(jiān)理工程師、建設(shè)單位管理人員、設(shè)計(jì)人員、質(zhì)量監(jiān)督人員、施工員和質(zhì)檢員等參加，做到層層把關(guān)，有效地保證該工程項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)、規(guī)范、質(zhì)量等要求。

4 項(xiàng)目績(jī)效情況

4.1 項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

4.1.1 數(shù)量指標(biāo)完成情況分析

（1）基本建設(shè)前期工作完成率。目標(biāo)值：100%，實(shí)際完成值：100%。

（2）碼頭基礎(chǔ)工程完成率。目標(biāo)值：100%，完成值：100%。

4.1.2 質(zhì)量指標(biāo)完成情況分析

（1）工程質(zhì)量合格率。目標(biāo)值：100%，完成值：100%。

（2）碼頭計(jì)劃使用年限。目標(biāo)值：大于等于50年

（3）造價(jià)概算比。目標(biāo)值：≤1，完成值：≤1

4.1.3 時(shí)效指標(biāo)

（1）整體工程序時(shí)進(jìn)度完成情況（進(jìn)度與計(jì)劃相符情況）。目標(biāo)值：≥90%，完成值：≥90%

（2）單體工程（階段）序時(shí)進(jìn)度完成情況（進(jìn)度與計(jì)劃相符情況）。目標(biāo)值：≥95%，完成值：≥95%

4.1.4 社會(huì)效益

通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，有助于優(yōu)化青島航標(biāo)處基礎(chǔ)設(shè)施布局，滿足航標(biāo)工作船在日照港嵐山港區(qū)停靠和航標(biāo)物資堆放，加強(qiáng)轄區(qū)安全保障基礎(chǔ)，提高航標(biāo)處的應(yīng)急反應(yīng)能力。

4.1.5 可持續(xù)影響

本工程雖不能對(duì)外經(jīng)營(yíng)，無(wú)經(jīng)濟(jì)效益，但建成后可以大大提高青島航標(biāo)處對(duì)航標(biāo)布設(shè)的維護(hù)、保養(yǎng)和管理能力，有利于改善通航環(huán)境、增加航標(biāo)布設(shè)的工作效率。綜上所述，該工程項(xiàng)目具有明顯的社會(huì)效益及國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益。

4.1.6航說(shuō)ノ宦意度。目標(biāo)值：≥100%，完成值：≥100%

4.2 項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析

青島航標(biāo)處嵐山航標(biāo)工作船碼頭工程項(xiàng)目已完成本年度建設(shè)工程的全部工程內(nèi)容，不存在未完成情況。

5 其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

5.1 主要經(jīng)驗(yàn)及做法

5.1.1 嚴(yán)格執(zhí)行基建管理規(guī)定和程序，推進(jìn)規(guī)范管理

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《北海航海保障中心設(shè)備購(gòu)置管理辦法（試行）》、《北海航海保障中心貨幣資金管理辦法（試行）》、《北海航海保障中心財(cái)務(wù)管理辦法》、《北海航海保障中心招標(biāo)管理辦法》等的規(guī)定和要求，青島航標(biāo)處成立項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定招標(biāo)方式和招標(biāo)形式。

認(rèn)真落實(shí)“雙合同”制度：切實(shí)貫徹《在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強(qiáng)廉政建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中推行廉政合同的通知》，對(duì)于50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，青島航標(biāo)處在與施工單位簽訂施工合同的同時(shí)簽訂廉政合同，規(guī)范和落實(shí)雙方在廉政建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)從事基建工作的管理人員進(jìn)行廉政教育，使廉政合同的條款得以落實(shí)。

5.1.2 建立機(jī)制，齊抓共管，形成合力

工作機(jī)制情況：青島航標(biāo)處根據(jù)質(zhì)量體系成立基建項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本處基建工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策。

監(jiān)督機(jī)制情況：青島航標(biāo)處紀(jì)檢監(jiān)察員作為基建領(lǐng)導(dǎo)小組的成員參與基建工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策和監(jiān)督，并作為項(xiàng)目管理成員參與日常管理監(jiān)督工作。參加工程的招投標(biāo)、合同談判、工程結(jié)算和工程的驗(yàn)收。

5.1.3 以績(jī)效考核為指導(dǎo)，不斷提高工作水平

通過(guò)績(jī)效考核，樹(shù)立正確的工作態(tài)度、工作理念，增強(qiáng)時(shí)間觀念，搶抓時(shí)間，統(tǒng)籌安排，克服困難，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，不斷提升工作水平。

5.2 存在問(wèn)題

本項(xiàng)目和日照海事局工作碼頭、日照港的海事支持系統(tǒng)比鄰，日照港的海事支持系統(tǒng)緊鄰本項(xiàng)目堆場(chǎng)，但日照港的海事支持系統(tǒng)還沒(méi)實(shí)施，規(guī)劃還在進(jìn)行中，應(yīng)加強(qiáng)和日照港集團(tuán)溝通，以便在道路規(guī)劃、管網(wǎng)建設(shè)中提供便利。

5.3 建議

（1）本項(xiàng)目所在處目前有多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)施工，應(yīng)注意和周邊的項(xiàng)目搞好協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。

（2）建議開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)理論研究和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升項(xiàng)目績(jī)效管理水平。

6 項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作情況

（1）績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)的確定。績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)的確定，青島航標(biāo)處根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行確定。

（2）績(jī)效報(bào)告的形成。績(jī)效報(bào)告的形成，首先由青島航標(biāo)處項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組與項(xiàng)目管理部根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況和收集到的資料，起草形成了初步的績(jī)效報(bào)告，經(jīng)過(guò)反復(fù)核實(shí)修改，并且經(jīng)專(zhuān)家指點(diǎn)修改，然后形成本報(bào)告。

（3）基礎(chǔ)資料收集。青島航標(biāo)處平時(shí)很重視有關(guān)資料的收集歸檔。本項(xiàng)目基礎(chǔ)資料收集，主要是由嵐山航標(biāo)工作船碼頭工程績(jī)效人員收集整理日常管理所歸檔的資料，反復(fù)篩選，并經(jīng)專(zhuān)家指點(diǎn)，選定具有代表性的資料。