教育機(jī)構(gòu)項(xiàng)目可行性報告范文
時間:2023-03-17 05:53:55
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篇1
第一條為促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)的健康發(fā)展,規(guī)范各類教育機(jī)構(gòu)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)行為和教育審批機(jī)關(guān)的管理行為,維護(hù)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和受教育者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》、國家發(fā)展和改革委員會等聯(lián)合下發(fā)的《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》和《浙江省民辦中小學(xué)設(shè)置暫行規(guī)定》等有關(guān)的法律法規(guī)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定本管理辦法。
第二條凡本區(qū)域內(nèi),由區(qū)教育行政部門審批和備案的以實(shí)施學(xué)前教育、考試輔導(dǎo)、繼續(xù)教育及其他文化教育培訓(xùn)活動的各級各類教育機(jī)構(gòu)(以下簡稱教育機(jī)構(gòu)),均適用本辦法。
第三條教育行政部門的主要職責(zé)
(一)貫徹國家有關(guān)教育的法律、法規(guī)、方針、政策,依據(jù)國家法律、法規(guī)制定本地區(qū)非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作的規(guī)范性文件和配套政策,規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本區(qū)域內(nèi)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作。
(二)區(qū)教育行政部門是教育機(jī)構(gòu)的合法管理機(jī)關(guān)。在國家規(guī)定的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi),按照規(guī)定審批、分級管理的原則,依法管理本區(qū)域內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)。
第二章辦學(xué)許可證管理
第四條批準(zhǔn)設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)必須亮證辦學(xué),將辦學(xué)許可證正本在辦學(xué)場所上墻公示,副本由專人妥善保管。
第五條辦學(xué)許可證(含同意辦學(xué)的備案批復(fù),下同)不得用作除開展教育活動以外的其他活動,超出審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)范圍的教育活動屬于違規(guī)行為。復(fù)印件不得作為對外進(jìn)行辦學(xué)活動的有效證件。
第六條辦學(xué)許可證遺失,舉辦者必須通過媒體(報刊)辦理遺失公告,15天內(nèi)持遺失公告和申請補(bǔ)辦許可證的報告、許可證復(fù)印件等材料到區(qū)教育行政部門的審批機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)。
第三章招生廣告(簡章)管理
第七條教育機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告實(shí)行前置備案制度。各教育機(jī)構(gòu)在招生宣傳前15天報審批機(jī)關(guān)備案。同一內(nèi)容的招生廣告經(jīng)備案后,在教育機(jī)構(gòu)合法存續(xù)期間的有效期為六個月。本區(qū)教育機(jī)構(gòu)跨地區(qū)招生簡章和廣告,必須持有教育機(jī)構(gòu)所在地的市級教育審批機(jī)關(guān)審核后的招生簡章和廣告,報招生地教育行政部門備案;外省教育機(jī)構(gòu)來我區(qū)招生宣傳,需經(jīng)上級教育行政部門統(tǒng)一辦理手續(xù),報招生所在地教育行政部門備案。
第八條教育機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告?zhèn)浒阜秶7步逃龣C(jī)構(gòu)通過報刊、廣播、電視等新聞媒體刊登、播放或自主散發(fā)的招生簡章、廣告、宣傳材料等都屬于備案范圍。
第九條所有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要充分利用現(xiàn)代化教育手段,建立和完善自己的信息服務(wù)網(wǎng)站(或網(wǎng)頁),并公布招生廣告內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。
第十條教育機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告?zhèn)浒钢饕獌?nèi)容:教育機(jī)構(gòu)名稱,辦學(xué)許可證號,教育培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)形式,招生對象(范圍),教學(xué)地址,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)(或備案)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),報名地點(diǎn),聯(lián)系人、電話等。
招生廣告必須嚴(yán)格遵守國家《廣告法》的有關(guān)規(guī)定,內(nèi)容必須真實(shí)、清楚,不得有虛假、許諾的內(nèi)容,不能含糊其詞,更不能夸大其詞,不得有誤導(dǎo)社會及受培訓(xùn)者的嫌疑。對未向教育行政部門備案或備案后擅自更改廣告內(nèi)容,虛假廣告的,一經(jīng)查實(shí),將視情節(jié)輕重依法進(jìn)行批評教育、限期整改、通報批評,直至收回辦學(xué)許可證等處理。
第十一條教育機(jī)構(gòu)辦理招生簡章和廣告?zhèn)浒感杼峤灰韵虏牧希?/p>
(一)辦學(xué)許可證副本或者批準(zhǔn)辦學(xué)文件的復(fù)印件;
(二)辦學(xué)招生廣告?zhèn)浒副恚?/p>
(三)廣告樣稿和電子文檔;
(四)涉及有收費(fèi)項(xiàng)目的物價部門核準(zhǔn)的收費(fèi)許可材料;
外省辦學(xué)機(jī)構(gòu)需出具所在省教育行政部門同意跨地區(qū)招生的正式書面證明材料。
第四章辦學(xué)分立
第十二條因教學(xué)需要,允許在同一區(qū)域設(shè)立教學(xué)點(diǎn),但必須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)區(qū)教育行政部門同意并備案。
第十三條不得跨區(qū)域(如:區(qū)外教育機(jī)構(gòu)到本區(qū)域辦學(xué)的)設(shè)置教學(xué)點(diǎn)。需按設(shè)置新的教育機(jī)構(gòu)的程序辦理。
第十四條分立手續(xù)和條件。
由舉辦者提出,報審批機(jī)關(guān)備案。提交如下材料:
(一)舉辦者提交學(xué)校分立的報告;
(二)新辦學(xué)地址的資質(zhì)證明。自有場所的,須有房屋產(chǎn)權(quán)證,教學(xué)用房必須有消防安全和房屋安全證明;租用場所的,要有出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證、雙方租賃合同(協(xié)議),教學(xué)用房必須有消防安全和房屋安全證明;新注冊辦學(xué)地址,須經(jīng)教育行政部門組織人員實(shí)地察看后才能作出是否同意的決定。
(三)辦學(xué)分立登記表。
(四)分立后的學(xué)校章程(文稿和電子文檔)。
第五章變更與終止
第十五條教育機(jī)構(gòu)變更有關(guān)內(nèi)容,應(yīng)按下列程序辦理,
(一)變更舉辦者。由原舉辦者向原審批機(jī)關(guān)提出,在進(jìn)行財務(wù)清算后,經(jīng)教育機(jī)構(gòu)的決策組織(董事會或理事會等)同意,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可變更。提交如下材料:
1.原舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交變更舉辦者的報告;
2.變更后舉辦者的資質(zhì)證明材料;
3.教育機(jī)構(gòu)決策組織(董事會或理事會)同意的變更方案;
4.原舉辦者委托會計師事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)、財務(wù)評估和審計后出具的審計報告;
5.變更登記表;
6.變更后學(xué)校章程(文稿和電子文檔)。
(二)變更學(xué)校名稱、辦學(xué)類型、辦學(xué)范圍。由學(xué)校決策組織(董事會或理事會)報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可變更。提交如下材料:
1.學(xué)校舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交的變更報告;
2.變更辦學(xué)類型、辦學(xué)范圍還需提交與之相關(guān)的資質(zhì)證明材料;
3.變更辦學(xué)范圍的可行性報告;
4.變更登記表;
5.變更后學(xué)校章程(文稿和電子文檔)。
(三)變更法定代表人。由舉辦者提出,在對原法定代表人進(jìn)行離任財務(wù)審計后,經(jīng)學(xué)校決策組織(董事會或理事會等)同意,報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可變更。提交如下材料:
1.舉辦者提交變更法定代表人的報告;
2.新擬任法定代表人的情況備案表及資格證明;
3.會計師事務(wù)所出具的原法定代表人離任財務(wù)審計報告;
4.學(xué)校決策組織(董事會或理事會等)意見;
5.變更登記表;
6.變更后學(xué)校章程(文稿和電子文檔)。
(四)變更校長(負(fù)責(zé)人)。由學(xué)校決策組織(董事會或理事會等)提出,報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可變更。提交如下材料:
1.學(xué)校決策組織(董事會或理事會等)提交變更校長(負(fù)責(zé)人)的報告;
2.新擬任校長(負(fù)責(zé)人)情況備案表及資格證明;
3.變更登記表;
如果校長同時是教育機(jī)構(gòu)的法定代表人,即按變更法定代表人的要求辦理。
(五)變更注冊地址。由舉辦者提出,報審批機(jī)關(guān)備案。提交如下材料:
1.舉辦者提交變更注冊地址的報告;
2.新注冊地址的資質(zhì)證明。自有場所的,須有房屋產(chǎn)權(quán)證,教學(xué)用房必須有消防安全和房屋安全證明;租用場所的,要有出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證、雙方租賃合同(協(xié)議),教學(xué)用房必須有消防安全和房屋安全證明。凡變更注冊地址的,須經(jīng)教育行政部門組織專家實(shí)地察看后才能作出是否同意的決定。
3.變更登記表。
4.變更后學(xué)校章程(文稿和電子文檔)。
為保證九年制義務(wù)教育秩序和中小學(xué)生的人身安全,要嚴(yán)格把關(guān),原則上不得對外出租校園和校舍。
以上五項(xiàng)變更事項(xiàng)不可同時進(jìn)行。如教育機(jī)構(gòu)在六個月時間內(nèi)連續(xù)變更(一)、(二)、(三)項(xiàng)內(nèi)容的任何二項(xiàng),都應(yīng)視作新的辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批。
第十六條凡經(jīng)過變更項(xiàng)目的教育機(jī)構(gòu),應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供辦學(xué)許可證(正、副本),記錄變更事項(xiàng);如需要可更換辦學(xué)許可證。
第十七條教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)終止其辦學(xué)。
(一)根據(jù)教育機(jī)構(gòu)章程規(guī)定要求終止,經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;
(二)違反《民辦教育促進(jìn)法》及其法律、法規(guī),被吊銷辦學(xué)許可證的;
(三)因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。
第十八條教育機(jī)構(gòu)終止,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財務(wù)清算。
教育機(jī)構(gòu)自行要求終止的,由教育機(jī)構(gòu)組織清算;被審批機(jī)關(guān)依法撤消的,由審批機(jī)關(guān)組織清算;因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的,由人民法院組織清算。
第十九條終止的教育機(jī)構(gòu),由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證,并注銷登記。
由舉辦者向原審批機(jī)關(guān)提出終止辦學(xué),在進(jìn)行財務(wù)清算后,經(jīng)教育機(jī)構(gòu)的決策組織(董事會或理事會)同意,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可注銷。
終止辦學(xué)應(yīng)提交如下材料:
(一)終止辦學(xué)申請書;
(二)教育機(jī)構(gòu)的決策組織(董事會或理事會等)同意終止辦學(xué)會議紀(jì)要書。
(三)財務(wù)清算后,會計師事務(wù)所出具的財務(wù)審計報告;
(四)上交審批機(jī)關(guān)頒發(fā)的辦學(xué)許可證(正、副本);
(五)按民辦教育機(jī)構(gòu)終止通知書要求辦理其他注銷手續(xù)。
第六章財務(wù)管理
第二十條具有獨(dú)立法人資格的教育機(jī)構(gòu),享有獨(dú)立的法人財產(chǎn)權(quán)。
第二十一條教育機(jī)構(gòu)存續(xù)期間,所有資產(chǎn)由教育機(jī)構(gòu)依法管理和使用,任何組織和個人不得侵占。
第二十二條教育機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算、編制財務(wù)會計報表。在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告,委托具有合法資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計,并公布審計結(jié)果。
第二十三條教育機(jī)構(gòu)組織中法定代表人、校長(負(fù)責(zé)人)和財會人員之間應(yīng)實(shí)行親屬回避制度。
第二十四條根據(jù)民辦教育法的有關(guān)規(guī)定,民辦教育機(jī)構(gòu)必須按年度提留風(fēng)險基金和發(fā)展基金。具體實(shí)施辦法按《關(guān)于貫徹實(shí)施〈寧波市民辦教育促進(jìn)條例〉的若干規(guī)定》執(zhí)行,風(fēng)險基金用于教育機(jī)構(gòu)發(fā)生風(fēng)險時,支付債務(wù);發(fā)展基金用于教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等;風(fēng)險基金和發(fā)展基金不得挪作他用。
第二十五條公辦學(xué)校及財政性撥款教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理按國家的有關(guān)規(guī)定辦理。
第七章收、退費(fèi)管理
第二十六條教育機(jī)構(gòu)在收費(fèi)時,應(yīng)將經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)備案的收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)在顯著位置公示。收費(fèi)應(yīng)使用規(guī)范的專用票據(jù),該票據(jù)作學(xué)校收費(fèi)和退費(fèi)的憑證和依據(jù)。
第二十七條教育機(jī)構(gòu)可向?qū)W生收取報名費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、教材資料費(fèi)等。提供住宿條件的,可向自愿住宿的學(xué)生收取住宿費(fèi)。教育機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)期限在一年以內(nèi)(不含一年)的,可按學(xué)習(xí)期限收取費(fèi)用;舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以上的,應(yīng)按學(xué)期或?qū)W年收取費(fèi)用。不得跨學(xué)年度提前收費(fèi)。
第二十八條學(xué)生入學(xué)后因故要求退學(xué)退費(fèi)的,須向?qū)W校提出書面申請,出具有關(guān)退學(xué)退費(fèi)材料和憑證。退學(xué)申請必須注明退學(xué)人的姓名、學(xué)習(xí)報名日期、交費(fèi)日期、交費(fèi)金額、所學(xué)專業(yè)、退學(xué)理由、本人簽名,如未成年學(xué)生,還需要有其合法監(jiān)護(hù)人的簽名。
第二十九條學(xué)校辦理退費(fèi),按以下規(guī)定執(zhí)行
(一)因?qū)W校刊登、散發(fā)虛假廣告(簡章)或其他違反教育法律、法規(guī)的行為或校方造成的其他原因,學(xué)生要求退學(xué)退費(fèi)的,學(xué)校須退還學(xué)生所繳納的全部費(fèi)用。
(二)學(xué)校開學(xué)前或?qū)W生出具武裝部門的應(yīng)征入伍通知書提出退學(xué)退費(fèi)申請的,學(xué)校扣除報名費(fèi)和實(shí)際使用的教材資料費(fèi)后,應(yīng)退還學(xué)生所繳納的培訓(xùn)費(fèi)和其余教材資料費(fèi)。住宿費(fèi)按實(shí)際住宿時間計算退費(fèi)。
(三)學(xué)校開學(xué)后,學(xué)生出具國家各級各類承認(rèn)學(xué)歷的院校的正式錄取通知書或因重大疾病、意外傷亡、家庭特殊困難等正當(dāng)理由提出退學(xué)退費(fèi)申請的,學(xué)校不退報名費(fèi)、教材資料費(fèi),按學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)時間計退培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)。
(四)在正常教育學(xué)習(xí)活動中,學(xué)校開學(xué)后,學(xué)員自行要求退學(xué)的,按同類公辦學(xué)校的學(xué)員自行要求退學(xué)辦法處理。
(五)學(xué)生在校期間因觸犯國家法律、法規(guī)等原因被學(xué)校勸退或作開除學(xué)籍的,所交費(fèi)用不予退還。
第八章督導(dǎo)(年度檢查)公示制度
第三十條實(shí)行區(qū)教育行政部門定期教育督導(dǎo)檢查公示制度。檢查結(jié)果由區(qū)教育行政部門統(tǒng)一向社會公示。
第三十一條經(jīng)督導(dǎo)檢查,教育機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)未開展教育培訓(xùn)活動的,視為停辦。
第三十二條不接受督導(dǎo)檢查,或者連續(xù)兩次教學(xué)質(zhì)量檢查不合格的教育機(jī)構(gòu),按停辦處理。
第三十三條停辦手續(xù)參照終止辦學(xué)辦理。
第三十四條凡是在辦學(xué)過程中因違規(guī)行為而被取消辦學(xué)資格的社會組織和個人,兩年內(nèi)不得申請辦學(xué),如情節(jié)嚴(yán)重,社會影響惡劣的,終身不得申請辦學(xué)。
第三十五條社會組織和個人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦教育機(jī)構(gòu)的,由所在地教育行政部門責(zé)令其按規(guī)定補(bǔ)辦辦學(xué)手續(xù);如舉辦者不補(bǔ)辦手續(xù)或不符合規(guī)定不能辦理許可手續(xù),經(jīng)告知仍不停止辦學(xué)的,由區(qū)教育行政部門聯(lián)合民政、公安、工商、物價、稅務(wù)等部門依法取締。
第三十六條教育機(jī)構(gòu)年度檢查。
(一)并如實(shí)填寫《民辦非企業(yè)單位年度檢查報告書》,按時上交報告書。
(二)教育行政部門根據(jù)民辦教育機(jī)構(gòu)報送的材料和平時考察情況,年檢情況通報,公布年檢合格學(xué)校名單。
第三十七條對年檢中存在下列情況之一的,暫緩辦理年檢手續(xù)(限期半年整改):
(一)舉辦者資格、校長、董事、法定代表人不符合規(guī)定的;
(二)決策機(jī)構(gòu)、學(xué)校章程不規(guī)范、不健全或出現(xiàn)糾紛較多,未按有關(guān)規(guī)定及時、妥善處理的;
(三)違規(guī)招生廣告(簡章)的;
(四)變更事宜未經(jīng)審批、核準(zhǔn)、審核、備案的;
(五)未提交學(xué)校年度財務(wù)會計報告或財務(wù)管理混亂的;
(六)規(guī)定期間內(nèi)未參加年檢或因故半年內(nèi)不能開展正常教學(xué)活動的。
凡暫緩辦理年檢手續(xù)的民辦學(xué)校,在為辦理年檢手續(xù)之前,不得招生和進(jìn)行招生宣傳。
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