導語：如何才能寫好一篇檔案管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2各職能部門設兼職檔案員。負責收集、整理本部門的文件、資料、圖表，定期歸檔。

3、機關各部門借閱檔案資料可直接到檔案室辦理借閱手續，時間不得超過一周。若確實需要延長時間，必須重新辦理借閱手續。所借檔案一律不準橫傳，以免丟失。

4、系統內的上級或兄弟單位來機關查閱文件、資料，由辦公室接待，并履行手續后方可查閱。

5、系統外人員來局機關查閱文件、資料時必須持單位介紹信，經主管局長批準方可查閱。若需要摘抄或復制的，必須經局長同意，并做好登記。

篇2

本科教學工作檔案在主管教學工作的副主任的領導下，由教學秘書、教研室、實驗室分工負責管理。

具體辦法如下：

一、本科教育教學檔案實行三級管理

1、一級：學校集中管理和利用的檔案。

2、二級：基礎部集中管理和利用的檔案。

3、三級：各教研室、實驗室在本科教育教學工作中形成的對教研室、實驗室工作有保存價值的檔案由各教研室、實驗室集中統一分門別類進行保管和利用。

二、基礎部本科基礎課教學檔案實行分工負責制

1、應明確教學主任、教學秘書主管檔案工作，負責本部門基礎課本科教學檔案工作的組織、監督和檢查，將本科教學檔案工作落實到日常教學管理工作中。

2、基礎課本科教學秘書負責本單位形成的教學檔案的分類、整理、立卷、歸檔，保管好本單位的二級檔案，并提供利用。

3、各教研室(實驗室)主任負責本單位教學檔案的積累和歸檔工作，督促教師及時向本單位移交檔案，同時要保管好本單位的三級檔案，并提供利用。

4、各任課教師及有關人員有義務及時將教學檔案交給部本科教學秘書進行歸檔管理。教學檔案的借閱要及時歸還。

三、本科教育教學檔案的歸檔范圍、級別及類別

1、學期教學工作計劃、工作總結，系領導研究本科教學工作的會議記錄。

2、各個教研室的工作計劃、工作總結。

3、領導、教研室主任聽課記錄。

4、基礎科學部發展規劃、基礎科學部規章制度。

5、教學培養方案、教學計劃、教學大綱、典型教案。

6、教學日歷、試題、答案、試卷分析。

7、學校各個專業的培養計劃、實驗教學大綱。

8、教師編寫、出版的教材、講義、實驗教材或指導書。

9、各種教學管理文件。

10、承擔教研項目情況。

12、教學情況(附復印件)。

13、教學獲獎情況(附復印件)、數學建模競賽獲獎情況。

14、調串課記錄。

16、教師授課任務書。

17、期中教學檢查工作情況。

18、學生評教、專家評教。

19、各門課程考試試題、參考答案、試卷分析、學生試卷、考場記錄。

19、各種教學活動照片。

20、基礎科學部師資隊伍建設。

(二)教研室

1、教研室教學工作總結。

2、教研室教學研討活動記錄。

3、青年教師試講材料。

4、歷年考試試題。

5、歷年考試試卷成績分析。

6、教學大綱、教學設計、教學日歷。

7、教研室開出的各門課程試卷。

四、對歸檔材料的要求

1、學生試卷保存齊全，無丟失、破損。試卷批改規范、嚴格、公正、核分準確，無提分現象。試卷、評分標準、試卷分析、成績單等資料完備，填寫規范正確。

2、學生實驗報告保存完整，無丟失、破損。實驗報告批改認真，給出評語、分數并簽字。

3、有關文件要有公章，日期準確。

五、保存年限

1、試卷、課程設計及實驗報告保存三年。

篇3

1. 《會計檔案管理辦法》正式實施的時間是（）。

A．2017年12月11日 B．2017年1月1日

C．2017年7月1日 D．2017年1月1日

2.根據《會計檔案管理辦法》規定，負責定期將應歸檔的會計資料整理立卷，編制會計檔案保管清冊的部門應是（）。

A．單位的會計機構或會計人員所屬機構

B．單位的檔案機構或檔案人員所屬機構

C．單位的人力資源機構

D．單位的有關業務部門

3.根據《會計檔案管理辦法》規定，當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可由單位會計管理機構臨時保管，再移交單位檔案管理機構保管。這里所說的單位會計管理機構臨時保管會計檔案的時間應為（）。

A．1.5年 B．半年 C．2年 D．1年

4. 會計檔案銷毀清冊也是一種重要的會計檔案，它的編制部門是（）。

A．單位會計機構 B．單位行政辦公室

C．單位人力資源部門 D．單位檔案管理機構

5.根據規定，負責組織會計檔案銷毀工作的部門應是（）。

A．單位會計機構 B．單位辦公室

C．單位人力資源部門 D．單位檔案管理機構

6.根據規定，屬于企業永久保存的會計檔案是（）。

A．總賬 B．銀行對賬單

C．財務會計報告 D．會計檔案銷毀清冊

7.根據規定，保存期為30年的會計檔案是（）。

A．總賬 B．銀行對賬單

C．財務會計報告 D．會計檔案銷毀清冊

8.下列不屬于永久保管的會計檔案是（ ）

A．總賬 B．會計檔案保管清冊

C．年度財務會計報告 D．會計檔案銷毀清冊

9.保存期為30年的會計檔案并不少，但（）例外。

A．總賬 B．會計檔案移交清冊

C．會計憑證 D．會計檔案銷毀清冊

10. 關于會計檔案所涵蓋的范圍，以下說法正確的是（）。

A．會計檔案，即為會計憑證、會計賬簿和財務會計報告

B．會計檔案既包括紙質的會計資料，也包括一些電子的會計資料

C．由于銀行對賬單和銀行存款余額調節表均不屬于企事業單位的原始憑證，所以它們也就不屬于會計檔案資料

D．財政總預算、行政單位、事業單位等的基本建設撥、貸款年報（決算）不屬于會計檔案資料

11.關于會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書，以下說法錯誤的是（）。

A．會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書均應由單位檔案管理機構填制

B．會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書均屬于會計檔案資料

C．會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書的保管期限并不完全相同

D．會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書產生（或填制）的時間并不一致，涉及的當事人也不完全相同

12.關于會計檔案，以下說法正確的是（）。

A．總賬、明細賬是會計檔案，而固定資產卡片和輔助賬不是會計檔案

B．銷毀會計檔案時，應當由檔案機構和會計機構共同派員監銷，單位負責人不需要在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。

C．對各單位每年形成的會計檔案進行整理立卷的部門是立檔單位的會計機構或會計人員

D．根據規定，當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，應暫由會計機構保管半年

13.關于會計檔案的銷毀，以下說法錯誤的是（）。

A.保管期滿未結清的債權債務原始憑證不得銷毀

B.正在建設期間的建設單位會計檔案不得銷毀

C.會計檔案銷毀需要單位會計機構編制會計檔案銷毀清冊

D.會計檔案銷毀需要單位檔案管理機構與會計管理機構共同派員監銷

14. 關于會計檔案保管，以下說法錯誤的是（）。

A. 會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為十年和三十年

B.會計檔案的保管期限,從會計年度終了后的第一天算起

C.單位的總賬和年度財務報告均屬于永久保存的會計檔案

D.會計檔案的保管辦法所規定的會計檔案保管期限為最低保管期限

15. 按照規定，主管全國會計檔案工作，并共同制定全國統一的會計檔案工作制度，對全國會計檔案工作實行監督和指導的部門，是指（）。

A.財政部 B. 國家檔案局

C. 財政部和國家檔案局 D. 人大財經委員會和檔案部門

16. 關于電子會計檔案，以下說法錯誤的是（）。

A. 電子會計檔案移交時應當將電子會計檔案及其元數據一并移交

B. 屬于歸檔范圍的電子會計資料，必須屬于具有永久保存價值或者其他重要保存價值的會計檔案

C.電子會計檔案的銷毀應當由單位檔案管理機構、會計管理機構和信息系統管理機構共同派員監銷

D.檔案接受單位應當對保存電子會計檔案的載體及其技術環境進行檢驗，確保所接收電子會計檔案的準確、完整、可用和安全

二、多項選擇題（每題2分，共計34分）

1.財務會計報告屬于會計檔案的一個重要內容，而這里所說的財務會計報告具體包括（ ）。

A.月度財務會計報告 B.季度財務會計報告

C.半年度財務會計報告 D.年度財務會計報告

2. 《會計檔案管理辦法》修訂的依據是（ ）。

A．《企業會計準則》 B．《中華人民共和國預算法》

C．《中華人民共和國會計法》 D．《中華人民共和國檔案法》

3.《會計檔案管理辦法》使用的范圍包括（ ）。

A．國家機關 B．社會團體 C．企事業單位 D．其他組織

4. 對于會計賬簿，以下屬于會計檔案的包括（ ）。

A．總賬、明細賬 B．有關輔賬簿

C．日記賬 D．固定資產卡片

5.對于會計憑證，以下屬于會計檔案的包括（ ）。

A．原始憑證 B．文件與合同

C．記賬憑證 D．預算

6. 《會計檔案管理辦法》中所規范的會計檔案內容有很多，比如其他會計資料就包括（ ）等。

A．銀行存款余額調節表 B．銀行對賬單

C．納稅申報表 D．會計檔案移交清冊

7.根據《會計檔案管理辦法》規定，單位內部形成的屬于歸檔范圍的電子會計資料可僅以電子形式保存并形成電子會計檔案，必須同時滿足許多條件，這些包括（ ）。

A．形成的電子會計資料來源真實有效，由計算機等電子設備形成和傳輸

B．能夠采取有效措施,防止電子會計檔案被篡改

C．形成的電子會計資料不屬于具有永久保存價值或者其他重要保存價值的會計檔案。

D．能夠建立電子會計檔案備份制度，能夠有效防范自然災害、意外事故和人為破壞的影響

8.單位在辦理會計檔案移交時，按照國家檔案管理的有關規定辦理移交手續進行移交。以下屬于正確說法的是（ ）。

A．紙質會計檔案移交時應當保持原卷的封裝

B．電子會計檔案移交時應當將電子會計檔案及其元數據一并移交，且文件格式應當符合國家檔案管理的有關規定

C．特殊格式的電子會計檔案應當與其讀取平臺一并移交

D．單位會計管理機構應當編制會計檔案移交清冊

9.會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為（ ）。

A．10年 B．30年 C．20年 D．15年

10.單位應當定期對已到保管期限的會計檔案進行鑒定，并形成會計檔案鑒定意見書。會計檔案鑒定工作應當由單位檔案管理機構牽頭，并組織單位有關部門共同進行，這些部門應當包括（ ）。

A．會計 B．審計 C．紀檢監察 D．有關業務部門

11. 會計檔案銷毀清冊，包括擬銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數、起止年度、檔案編號、應保管期限、已保管期限和銷毀時間等內容。為了明確經濟責任，會計檔案銷毀清冊還需要有關機構的有關人員簽署相關意見。這些機構的有關人員包括（ ）等。

A．單位負責人 B．檔案管理機構負責人

C．會計管理機構負責人 D．檔案管理機構經辦人

12.根據規定，單位電子會計檔案的銷毀應當符合國家有關電子檔案的規定,并由以下部門共同派員監銷完成（ ）。

A．單位檔案管理機構 B．單位會計管理機構

C．單位信息系統管理機構 D．單位人力資源部門

13.對于保管期滿但未結清的債權債務會計憑證和涉及其他未了事項的會計憑證，以下說法正確的是（ ）。

A．不得銷毀

B．紙質會計檔案應當單獨抽出立卷

C．電子會計檔案單獨轉存

D．涉及其他未了事項的會計憑證需要保管到未了事項完結時為止

14.根據規定，對于單獨抽出立卷或轉存的會計檔案，應當在相關資料中予以列明。這些資料包括（ ）。

A．會計檔案鑒定意見書 B．會計檔案銷毀清冊

C．財務會計報告 D．會計檔案保管清冊

15. 單位因分立原因會導致會計檔案的保管發生一定的變化，以下說法正確的是（ ）。

A．單位分立后原單位存續的，其會計檔案應當由分立后的存續方統一保管，其他方可以查閱、復制與其業務相關的會計檔案

B．單位分立后原單位解散的，其會計檔案應當經各方協商后由其中一方代管或按照國家檔案管理的有關規定處置，各方可以查閱、復制與其業務相關的會計檔案

C．單位分立中未結清的會計事項所涉及的會計憑證，應當單獨抽出由業務相關方保存，并按照規定辦理交接手續

D．單位分立中未結清的會計事項所涉及的會計憑證，應當單獨抽出由中介機構保存，并按照規定辦理交接手續

16. 對于單位之間交接會計檔案，以下說法正確的是（ ）。

A．移交會計檔案的單位，應當編制會計檔案移交清冊

B．交接會計檔案時，交接雙方應當按照會計檔案移交清冊所列內容逐項交接,并由交接雙方的單位有關負責人負責監督

C．電子會計檔案應當與其元數據一并移交，特殊格式的電子會計檔案應當與其讀取平臺一并移交

D．檔案接受單位應當對保存電子會計檔案的載體及其技術環境進行檢驗，確保所接收電子會計檔案的準確、完整、可用和安全

17.關于會計檔案，以下說法錯誤的是（）。

A.會計檔案是各單位檔案的重要種類之一，也是國家全部檔案的重要組成部分

B.查閱或者復制會計檔案的人員，可根據需要對會計檔案進行拆封

C.凡是具備單獨會計核算的單位，都會形成會計檔案，這是會計檔案特征中的

普遍性所決定的

D. 采用電子計算機進行會計核算的單位，只能保存磁性介質的會計檔案，不能保存打印出的紙質會計檔案

三、判斷題（每題2分，本題共計50分）

1.會計檔案是指單位在進行會計核算等過程中接收或形成的，記錄和反映單位經濟業務事項的，具有保存價值的文字、圖表等各種形式的會計資料，包括通過計算機等電子設備形成、傳輸和存儲的電子會計檔案。 （）

2. 由于財政部門屬于會計工作的主管部門，因此，財政部門應當負責主管全國會計檔案工作，制定全國統一的會計檔案工作制度，對全國會計檔案工作實行監督和指導。 （）

3.縣級以下地方人民政府財政部門和檔案行政管理部門管理本行政區域內的會計檔案工作,并對本行政區域內會計檔案工作實行監督和指導。 （）

4.根據規定，單位的檔案機構或者檔案工作人員所屬機構負責管理本單位的會計檔案。單位不可以委托具備檔案管理條件的機構代為管理會計檔案。（）

5.《會計檔案管理辦法》中所規范的會計檔案有很多，但是會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊屬于單位檔案的重要內容，不屬于會計檔案所包括的內容。 （）

6.根據《會計檔案管理辦法》的規定，單位可以利用計算機、網絡通信等信息技術手段管理會計檔案。 （）

7. 不管是行政單位，事業單位，還是企業，按照規定，固定資產卡片的保管期限應為固定資產報廢清理后保管5年。 （）

8. 根據《會計檔案管理辦法》規定，當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可由單位會計管理機構臨時保管1年，因工作需要確需推遲移交的,應當經單位檔案管理機構同意。但是單位會計管理機構臨時保管會計檔案最長不超過兩年。 （）

9. 根據《會計檔案管理辦法》規定，會計檔案臨時保管期間，出于工作的需要，單位出納人員可以在此期間兼管會計檔案。 （）

10. 單位檔案管理機構接收電子會計檔案時,應當對電子會計檔案的準確性、完整性、可用性、安全性進行檢測,符合要求的才能接收。 （）

11. 單位應當嚴格按照相關制度利用會計檔案，在進行會計檔案查閱、復制、借出時履行登記手續,嚴禁篡改和損壞。為了保證會計檔案的安全，單位保存的會計檔案一律不得對外借出。 （）

12.會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。根據規定，會計檔案的保管期限，是從會計檔案歸檔保管后的第一天算起。 （）

13．會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。《會計檔案管理辦法》所規定的會計檔案保管期限為最低保管期限。 （）

14. 單位應當定期對已到保管期限的會計檔案進行鑒定，并形成會計檔案鑒定意見書。會計檔案鑒定工作應當由單位會計機構牽頭進行。 （）

15. 單位應當定期對已到保管期限的會計檔案進行鑒定,并形成會計檔案鑒定意見書。對于保管期滿的會計檔案一定要進行銷毀。 （）

16. 根據規定，會計檔案銷毀工作應由單位檔案管理機構負責組織并與會計管理機構共同派員監銷。但是對于電子會計檔案的銷毀還應當有信息系統管理機構派員參與監銷。 （）

17. 單位因業務移交其他單位辦理所涉及的會計檔案。應當由原單位保管，承接業務單位可以查閱、復制與其業務相關的會計檔案。對其中未結清的會計事項所涉及的會計憑證，應當單獨抽出由承接業務單位保存，并按照規定辦理交接手續。 （）

18.根據規定，單位合并后原各單位解散或者一方存續其他方解散的，原各單位的會計檔案應當由上級主管單位統一保管。 （）

19.根據規定，單位合并后原各單位仍存續的，其會計檔案仍應當由原各單位保管。 （）

20. 根據規定，建設單位在項目建設期間形成的會計檔案，需要移交給建設項目接受單位的，應當在建設項目達到預定使用狀態時及時移交，并按照規定辦理交接手續。 （）

21. 單位委托中介機構記賬的，應當在簽訂的書面委托合同中，明確會計檔案的管理要求及相應責任。 （）

22. 一個單位的預算、計劃、制度等文件材料，也適用于《會計檔案管理辦法》。 （）

23.不具備設立檔案機構或配備檔案工作人員條件的單位和依法建賬的個體工商戶，其會計檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等不適用于《會計檔案管理辦法》。 （）

篇4

關鍵詞 會計信息化 財務檔案 檔案管理信息化

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A

一、醫院財務檔案管理內容

財務檔案是記錄和反映單位經濟業務的重要史料和證據，是企業進行經濟活動的原始記錄和真實反映，是各單位的重要檔案之一。醫院財務檔案與企業財務檔案的基本內容類似，一般包括會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他會計核算資料等四個部分。會計憑證包括自制原始憑證、外來原始憑證、原始憑證匯總表、記賬憑證（收款憑證、付款憑證、轉賬憑證三種）、記賬憑證匯總表、銀行存款（借款）對賬單、銀行存款余額調節表等內容。會計賬簿包括按會計科目設置的總分類賬、各類明細分類賬、現金日記賬、銀行存款日記賬以及輔助登記備查簿等。會計報表包括資產負債表、損益表、財務情況說明書等。其他會計核算資料屬于經濟業務范疇，與會計核算、會計監督緊密相關的，由會計部門負責辦理的有關數據資料。實行會計電算化單位存貯在磁性介質上的會計數據、程序文件及其他會計核算資料均應視同會計檔案一并管理。

二、醫院會計信息化背景下的財務檔案特點分析

醫院實行會計信息化以后，數據庫的功能彰顯，產生大量依附于計算機磁性介質上的數據與文件，使財務檔案具有了許多新的特點，具體分析如下：傳統紙質檔案比較直觀，而信息化檔案主要存儲在計算機系統，需要依靠財務軟件才能夠使用。傳統檔案只能夠紙質存儲，而信息化系統下的財務檔案可以打印輸出，同時可以從信息系統查詢數據，使用更加方便快捷。同時，信息化系統下的檔案易于修改、復制、查詢和傳遞，內審和外審都比較方便。最后，信息系統下財務檔案能夠達到無紙化查詢，減少了查詢傳統紙質檔案所需時間，極大提高了工作效率和質量，有利于檔案資源的整合管理。

三、會計信息化后財務檔案管理辦法探討

醫院的財務檔案既是記錄和反映醫院經濟業務的重要史料和證據，又是醫院檔案的重要組成部分。醫院的財務檔案是否真實、齊全、準確、完整，將直接影響到醫院財務檔案管理的質量以及醫療事業的發展。結合會計信息化后財務檔案的特點，我們進一步探討如何更加科學合理的管理財務檔案。

（一）加強計算機軟硬件基礎設施建設。

會計信息化系統的構建和使用依賴于良好的軟件和硬件環境，相應產生的財務檔案管理也離不開軟硬件基礎設施。良好的軟硬件基礎設施是檔案信息資源開發利用和信息技術應用的基礎，根據信息化要求組建檔案信息網絡。

同時，選擇合適的財務軟件，在使用軟件時要采取保密和授權措施，避免財務檔案被篡改，能夠追查軟件使用人的全部活動。隨著業務發展的需要，軟件開發商要做好維護升級工作，確保財務軟件使用的一貫性，從而提高財務數據存貯形式的標準性、一致性和可持續性。

（二）做好財務檔案的備份、整理和利用。

財務檔案至少每月備份一次，同時月末將會計憑證的打印出紙質檔案裝訂儲存，年末將各種報表打印出紙質檔案裝訂儲存，以便今后查閱使用。備份的軟盤與檔案管理員辦理存檔手續，用做備份的軟盤必須妥善保管；備份軟盤應貼上保護標簽并用印章或封條簽封，備份軟盤應裝在保護封條和包裝盒內，存放在安全、潔凈、防熱、防潮、防磁的場所，雙備份下的兩套備份軟盤應存放在不同的地點保管。

（三）加強會計信息化系統網絡安全建設。

要加強內部控制，簡歷數據保密制度，授權管理制度等。通過密碼管理和登陸制度控制網上財務數據的讀取，不同角色財務人員設置不同權限；建設內網與互聯網隔離，專門用于會計信息系統建設，防止黑客盜取財務信息等安全隱患，保障會計信息化系統網絡環境的安全運行。

（四）提高財務檔案管理人員的信息化素質。

財務部門員工要針對信息化系統加強培訓，使其具備計算機基礎知識，適應信息化技術發展的需要，提高其掌握和運用信息技術和信息手段的意識和技能。同時，醫院財務檔案人員應當定期參加檔案專業的培訓，不斷提高業務能力，運用檔案知識，把醫院會計檔案資料按法規要求規范地移交給醫院檔案管理機構，保證財務檔案的安全完整。

（五）建立健全醫院財務檔案管理的規章制度。

要使醫院財務檔案規范化，必須將檔案管理工作納入醫院工作的總體，制定檔案工作管理目標，明確責任，并建立健全一套檔案管理制度，如《財務檔案工作作人員職責》、《立卷歸檔制度》、《財務檔案保管制度》、《財務檔案保密制度》、《財務檔案移交、銷毀制度》、《財務檔案查閱制度》等，規范檔案資料的收集、整理、歸檔、保存、利用等各項工作程序、使財務檔案管理工作有章可循、規范運行。

（六）提高領導對財務檔案管理的重視程度。

財務檔案管理作為醫院科學管理的基礎工作，是加強醫院的科學管理工作中的重要環節，醫院領導應高度重視財務檔案管理工作，完善管理制度，確保財務檔案能夠真實、準確、完整的做好管理工作，財務檔案的真實和完整直接的影響到醫院的發展，財務檔案的高效利用是領導者決策的重要依據。在實際工作中，應該形成醫院主管領導主抓、財務負責人主管、財務檔案專管入員負責的管理體制，重視財務財務管理。設置專門的檔案室，培養并指定專人負責財務檔案管理，保證財務檔案管理所需的人力和物力。

篇5

浙江省城市建設檔案管理辦法全文第一條為了加強對城市建設檔案的管理，有效地收集、保管和利用檔案，為城市規劃、建設和管理服務，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《建設工程質量管理條例》、《科學技術檔案工作條例》的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市建設檔案，是指在城市規劃、建設和管理活動中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等各種載體的文件材料。

第三條本辦法適用于本省行政區域內城市建設檔案的管理活動。

第四條城市人民政府應當加強對城市建設檔案工作的領導，把城市建設檔案事業的發展納入國民經濟和社會發展規劃，適應城市建設的需要。

第五條建立健全以各級城市建設檔案館(室)為基礎的城市建設檔案工作網絡，保證城市建設檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。

城市建設檔案館的設計應當符合檔案館建筑設計規范要求。

城市建設檔案館(室)應當運用計算機和網絡技術，建立和完善城市建設檔案信息網絡，將城市建設信息資料納入收集范圍，及時采集、接收、存儲、整理。

城市建設檔案館(室)所必需的經費，由同級財政部門通過預算予以安排。

第六條縣級以上建設行政主管部門負責本行政區域內的城市建設檔案工作，業務上受同級檔案行政主管部門的監督、指導。

有關行政主管部門應當重視本系統的城市建設檔案工作，建立健全本系統城市建設檔案管理制度。

第七條城市建設檔案機構履行下列職責：

(一)負責城市建設檔案的收集、保管和利用;

(二)受建設行政主管部門委托，具體負責城市建設檔案管理;

(三)法律、法規和本辦法規定的其他職責。

第八條城市建設檔案機構接收和管理下列檔案：

(一)各類城市建設工程檔案：

1.工業、民用建筑工程;

2.市政基礎設施工程;

3.公用基礎設施工程;

4.交通基礎設施工程;

5.園林建設、風景名勝建設工程;

6.市容環境衛生設施建設工程;

7.城市防洪、抗震工程;

8.結合民用建筑修建的地下防空工程;

9.軍民共建工程檔案資料中，除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。

(二)城市規劃區內的各類地下管線工程(包括城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、工業等地下管線)檔案。

(三)城市建設系統各專業管理單位(包括城市規劃、勘察、設計、施工、監理、園林、風景名勝、環境衛生、市政、公用、房地產管理等單位)形成的業務技術檔案。

(四)有關城市規劃、建設、管理的政策法規、科研成果和城市風貌史料。

(五)建設部、國家檔案局確定的其他城市建設檔案資料。

前款規定的接收、管理的檔案材料的具體范圍，由省建設行政主管部門、省檔案行政主管部門會同省有關主管部門另行規定。

第九條城市建設工程檔案材料由各建設單位按照國家和本省規定的標準收集、整理，并向城市建設檔案機構移交。

前款所稱建設工程檔案，包括工程項目前期、施工及竣工所形成的應當歸檔保存的文件材料。工程項目前期管理文件材料可以移交副本。

第十條建設單位在向有關部門申領建設工程規劃許可證或者施工許可證期間，應當將有關申報材料向工程所在地城市建設檔案機構備案。城市建設檔案機構在接受備案時，應當書面告知建設單位有按規定移交城市建設檔案的義務。

第十一條有關行政主管部門或者建設單位組織工程竣工驗收時，應當通知城市建設檔案機構參加，由城市建設檔案機構對建設工程的技術檔案和施工管理資料是否完整提出意見。

第十二條建設單位應當自建設工程驗收合格之日起20個工作日內，向所在地城市建設檔案機構報送一套符合規定的建設工程檔案，但建設工程決算資料可以在建設工程驗收合格之日起3個月內移交。建設工程檔案不齊全的，應當補充齊全。

第十三條各建設單位對形成的城市建設檔案，除按照本辦法規定向城市建設檔案機構移送外，還應當做好整理、歸檔和利用工作，并由本單位綜合檔案室集中保管。

第十四條建設項目投入使用后進行改建、擴建或者對重要部位進行維修的，建設單位應當組織設計、施工單位據實修改、補充和完善原建設工程檔案;涉及結構和平面布置

改變的，應當重新編制工程竣工檔案，并在工程竣工驗收后3個月內向城市建設檔案機構移交檔案。

第十五條城市建設系統內部各專業管理單位形成的業務技術檔案，凡具有永久保存價值的，應當自檔案形成之日起1年至5年內，向城市建設檔案機構移交;對具有長期保存價值的檔案，城市建設檔案機構可以自檔案形成之日起1年至5年內，根據需要選擇接收。

第十六條建設單位應當向城市建設檔案機構移交下列地下管線工程檔案：

(一)地下管線工程項目前期工作、施工、監理及竣工驗收文件和竣工圖;

(二)地下管線工程竣工測量成果;

(三)其他有關地下管線工程的電子文件、照片、錄像、縮微品等特種載體形態的檔案資料。

前款規定的地下管線檔案資料，建設單位應當按照本辦法的規定，與建設工程檔案一并或者單獨向城市建設檔案機構移交。

第十七條建設單位申領建設工程規劃許可證時，應當到城市建設檔案機構查詢該建設工程施工地段的地下管線檔案資料，取得施工地段地下管線現狀資料，并向建設工程規劃許可證核發機關說明地下管線現狀情況。

第十八條城市地下管線權屬單位應當將更改、報廢、漏測部分的地下管線及時修改、補充到地下管線專業圖上，并在修改、補充后3個月內向城市建設檔案機構報送。

第十九條城市人民政府應當定期對地下管線進行普查和補測。普查和補測形成的檔案材料，由城市建設檔案機構負責管理。

第二十條建設單位收集、整理或者補測補繪檔案材料確有困難的，城市建設檔案機構可以提供咨詢、服務。

第二十一條城市建設檔案機構應當定期公布開放檔案的目錄，有計劃地編纂檔案史料，開發檔案信息資源，為檔案的利用提供便利。有關單位查詢利用檔案信息資料，城市建設檔案機構除收取復印費等工本費外，不得收取其他費用。

涉及國家秘密的城市建設檔案應當按照國家秘密范圍的規定確定密級,并遵守國家有關保密管理規定。未經產權單位或者上級主管部門批準，不得查閱使用。

有關建設單位應當及時、充分地利用城市建設檔案資料，確保建設工程項目的設計、施工、監理質量，防止各類損害事故的發生。

第二十二條城市建設檔案機構應當建立健全科學的管理制度，依法做好檔案的接收、整理、保護、鑒定、統計、保密等工作。

城市建設檔案工作人員應當忠于職守，維護史實，遵紀守法，具備相應的城市建設檔案管理專業知識。

第二十三條違反本辦法第十二條、第十四條規定的，依照《建設工程質量管理條例》第五十九條規定處理。

第二十四條違反本辦法第十五條規定，不按期移交業務技術檔案的，由建設行政主管部門責令其限期改正，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政或者紀律處分。

第二十五條違反本辦法第十六條、第十八條規定，未按規定向城市建設檔案機構報送地下管線檔案資料的，由建設行政主管部門責令限期改正，并可處1萬元以上5萬元以下的罰款。對他人造成損失的，依法承擔賠償責任。對城市建設公共利益造成損害的，由有權機關對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政或者紀律處分。

第二十六條違反本辦法有關規定，有下列行為之一的，由檔案行政主管部門或者建設行政主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分：

(一)對不符合規定要求的檔案予以接收的;

(二)在參與工程竣工驗收或者檔案管理工作中弄虛作假的;

(三)其他徇私舞弊、玩忽職守行為。

第二十七條對違反本辦法規定的其他行為的處理，有關檔案管理法律、法規已有規定的，從其規定;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十八條本辦法自20xx年9月1日起施行，1999年6月2日的《浙江省城市建設檔案管理辦法》(省政府令第114號)同時廢止。

城市建設檔案在城市規劃、建設、管理等有關活動中形成并歸檔的科學技術文件材料。是城市自然面貌和城市建筑物、構筑物、地上和地下管線等各項建設的真實記錄。

按類別劃分：

①城市勘測和城市規劃檔案，包括地形地貌勘測文件和地形圖，城市經濟和人口資料，礦藏資料和水文地質、工程地質資料、地震、氣象、地名和城市歷史沿革資料，以及城市總體規劃、詳細規劃和各項專業規劃文件等。

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關鍵詞:高等學校檔案管理辦法;成人高校;檔案管理

《高等學校檔案管理辦法》(簡稱新《管理辦法》)是以1989年10月的國家教委第6號令《普通高等學校檔案管理辦法》(簡稱原《管理辦法》)為基礎修訂的,共七章四十三條,2008年9月1日正式實施。修訂后的新《管理辦法》,從高等學校檔案工作的定義、適用范圍等方面有了新的論述,對高等學校檔案的管理體制、制度建設和工作要求提出了更高的標準,充分體現國家對高等學校檔案工作的高度重視和檔案工作在高校管理中的地位,為高校檔案工作的發展和成人高校檔案工作的開展提供了制度保障。

一、新《管理辦法》的幾點變化

1.擴大適用范圍,把成人高校納入辦法適用對象

21世紀的高等教育事業蓬勃發展,除普通高校外,成人高等學校、高職高專學校和民辦學校也不斷得到發展,而且日益成為高等教育體系不可或缺的一部分,很顯然原《管理辦法》中只針對普通高等學校已經不能適應高等教育的發展現狀和要求。所以新《管理辦法》擴大了適用范圍,涵蓋了各級各類的高等學校,有利于促進所有高等學校檔案工作的發展。

新《管理辦法》明確規定“本辦法適用于各類普通高等學校、成人高等學校”,特別把成人高等學校列出,這為成人高校檔案管理工作提供了明確的方向,有利于規范成人高校的管理。根據新《管理辦法》,成人高校可以重新修訂本學校的檔案工作管理辦法,這為提升學校的管理能級、規范檔案管理工作和促進學校更加科學發展奠定了堅實的基礎。

2.明確了高校檔案的管理體制和學校領導的機制

新《管理辦法》規范了高校檔案工作的領導體制,規定“國務院教育行政部門主管全國高校檔案工作。省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門主管本行政區域內高校檔案工作”,“國家檔案行政部門和省、自治區、直轄市人民政府檔案行政部門在職責范圍內負責對高校檔案工作的業務指導、監督和檢查”,確定了政府教育行政部門對高等學校檔案工作的業務指導、監督和檢查職責,明確了高校檔案工作的領導關系和業務指導關系,領導體制層次清晰、責任明確,操作性強,有利于高校檔案管理工作的開展。

檔案管理工作既是一項基礎性工作,又是一項服務性工作。要做好這項工作,學校領導必須加以重視。新《管理辦法》明確了高等學校校長是高校檔案工作的第一責任人,強化了學校主要領導在高校檔案工作中的責任,《管理辦法》還規定“遇有特殊情況,應當立即向校長報告”。這些規定的推出有助于高校領導更新觀念,增強檔案意識,了解本校檔案工作的現狀,統籌全校檔案事業發展規劃,把檔案工作作為學校管理工作的重要事情來抓。

3.規范了檔案管理制度和檔案人員的職責

新《管理辦法》重新劃分了適應于學校檔案工作的11類歸檔范圍,這樣可以使學校檔案工作朝著規范化的目標發展,使學校檔案的歸檔內容更加全面。新《管理辦法》提出:高等學校“應當建立、健全檔案工作的檢查、考核與評估制度”,以評促進檔案建設;“高等學校實行檔案材料形成單位、課題組立卷的歸檔制度”,強化學校各部門立卷制度。

《管理辦法》要求“立卷人應當按照紙質文件材料和電子文件材料的自然形成規律,對文件材料系統整理組卷、編制頁號或者件號,制作卷內目錄,交本部門負責檔案工作的人員檢查合格后向學校檔案機構移交”,規定了各部門負責檔案工作人員的具體職責,保證學校各項管理活動中形成的檔案材料和科研研究材料的完整、齊全。

4.增加了“學生類”檔案管理內容

高等學校的主體是教師和學生,原《管理辦法》片面強調了學校管理、教師和教學,而忽視了學生和學習。教育以學生為本,學生以學習為本,新《管理辦法》對此進行了修訂。在新《管理辦法》中歸檔范圍里增加了“學生類”檔案的保管內容,具體內容“主要包括高等學校培養的學歷教育學生的高中檔案、入學登記表、體檢表、學籍檔案、獎懲記錄、黨團組織檔案,畢業生登記表等”。學生類檔案要求從學生入校開始到學生畢業結束,檔案中的記錄要伴隨學生在校學習的整個過程。把學生類檔案正式寫進檔案管理辦法中,把學生、學校和對社會有價值的檔案并列起來,充分說明了學生管理檔案在學校檔案工作中的重要性,體現了學校對學生的人性化管理。

5.從經費、文件的管理和檔案利用等方面提出檔案工作的信息化建設

隨著社會信息化的發展,數字校園的建設、數字檔案館建設勢在必行,新《管理辦法》明確規定“高等學校應當設立專項經費,為檔案機構配置檔案管理現代化、檔案信息化所需的設備設施,加快數字檔案館(室)建設,保障檔案信息化建設與學校數字化校園建設同步進行”。

新《管理辦法》在檔案機構的管理職責上明確規定:“組織實施檔案信息化建設和電子文件歸檔工作。”提出了高等學校檔案包括“有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄”,突破了高校檔案原來所涵蓋的以紙質、錄音帶、錄像帶、實物等傳統檔案載體的局限,突出了電子或數字載體在新時代檔案物理載體中的重要地位,這符合時展的要求。在檔案的利用方面規定:“應當設立專門的閱覽室,編制必要的檢索工具,提供開放檔案目錄、全宗指南,檔案館指南、計算機查詢系統等,為社會利用檔案創造便利條件”。

6.從職務聘任、待遇補助等方面彰顯對檔案工作者的人文關懷

新《管理辦法》中明確規定“高校檔案機構中的專職檔案工作人員,實行專業技術職務聘任制或者職員職級制,享受學校教學、科研和管理人員同等待遇。”這個規定可以從根本上改變目前成人高等學校檔案機構工作人員,因待遇低、工作累、地位低等原因造成了檔案工作人員學歷層次低、工作積極性差等不利于成人高校檔案工作發展的局面,為成人高校檔案工作發展的人才需要奠定了基礎。

對長期接觸有毒害物質的檔案工作人員,“保障其依法享有工傷社會保險待遇及其他有關待遇,并可以按照有關規定予以補助”,這使得多年來高校檔案界極力呼吁的對因為長期接觸有毒害物質的高校檔案工作人員建立職業保障和依法取得補助得到了落實,體現了以人為本的檔案科學發展觀以及對高校檔案工作者的人文關懷。

二、新《管理辦法》對成人高校檔案管理的影響

目前,成人高校檔案管理工作的發展與教育發展的實際需要還存在著一定的差距,特別是隨著成人高校工作能級的提升和成人高校深入開展的教育、科研、管理等方面的實際相比,成人高校的檔案管理帶有明顯的滯后性。針對新《管理辦法》提出的規定和新要求,加強成人高校檔案管理的基本思路有以下幾點。

1.改變檔案管理模式,適應成人高等教育事業改革發展的需要

在當前科學技術迅猛發展,知識經濟和信息化浪潮日益發展的背景下,成人高等教育學校建設開始出現新的局面,使原有的檔案門類、數量和內容遠遠不能滿足教育發展的需要。隨著成人教育改革和發展形勢的需要,檔案工作重點應由以往收集、整理、保管為主轉向以開發、利用和服務為主,提高檔案的利用,擴大服務功能。成人高校的檔案工作是成人教育的信息資源,只有重視開發利用,不斷拓展業務范圍和服務領域,才能充分發揮信息資源的優勢。

     2.加強檔案管理人員的隊伍建設,提高檔案人員的業務素質

要實現成人高校檔案的科學化管理,關鍵要提高檔案管理人員的素質。首先要注重提高檔案管理人員的政治素質和職業道德修養,使之能熱愛檔案管理工作,有強烈的事業心、責任感和良好的職業道德修養。同時,要加強對檔案管理人員的業務技能培訓,不斷為其提供接受繼續教育的機會、更新檔案專業知識,通過系統學習,使之在專業的深度與廣度上都有較大的提高,在管理實踐中能夠具有進行信息收集、加工、存貯、傳遞的能力,能夠積極開展檔案利用工作,為成人高校的發展和評估提供詳實的材料資源。只有這樣才能滿足新形式下成人高校教育發展與改革工作的需要。

3.大力加強電子檔案管理,不斷探索檔案管理現代化的新途徑

隨著人類進入信息時代,檔案的形式和載體、檔案信息的傳播方式和途徑等發生了根本變化;隨著教育的改革與發展,成人高等教育檔案資料呈現出復雜、繁瑣、量大的特點,這對高校檔案機構提出了新要求,必須應用現代化信息技術手段實現對成人高校檔案的管理,實現檔案資源和檔案管理的信息化。針對網絡和計算機的普遍使用,成人高校可以利用教育主管部門的專門教育教務管理軟件,從錄取新生開始,將學生的姓名、性別、照片等基本信息錄入數據庫,將在讀學生的學籍信息輸入到互聯網以便于檢索,將學生在校期間的學科、專業、成績檔案等信息化管理。同時,成人高校要適應檔案管理發展的趨勢,對形成的重要文件建立紙質文本和電子檔案雙備份,減少紙質檔案的使用,努力做好檔案信息管理系統的使用、維護和安全工作。

總之,成人高校的檔案是衡量學校教育管理水平和教學質量的重要標志之一,也是學校開展教育教學、科研的重要信息來源與決策的依據。因此,作為成人教育檔案工作者,要按照法制化的要求不斷走上正規,不斷加強檔案管理意識,加強檔案的開發和利用,實現檔案的數字化管理,充分發揮成人教育檔案功能,為推動成人高等教育檔案事業的發展和促進學校各項工作做好服務和保障工作。

參考文獻:

[1]魏小寅.高校成人教育檔案管理的幾點思考[j].紹興文理學院學報,2006,(12):136-137.

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[關鍵詞]科技檔案 管理 創新

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）24-0344-01

傳統的科技檔案管理辦法僅局限于實體檔案的收集、整理、保管和查閱，隨著計算機技術的飛速發展，網絡技術的不斷普及，傳統的檔案管理辦法已經無法適應信息時代對資料的迫切需求。科技檔案的類別、內容、載體、信息不斷增加，使科技檔案信息化管理工作的重要性、必要性和緊迫性都提高，必須加強科技檔案管理的創新工作，利用現代化計算機網絡實現信息自動管理，嘗試科學的方法與傳統管理辦法相結合，綜合管理科技檔案信息。

1 如何做好科技檔案創新管理

新形勢下企業科技檔案管理部門面對新的考驗和新任務，必須改變原有的科技檔案管理觀念、管理模式、組織機構、管理方法、服務方式等，勇于創新勇于實踐，才能從根本上做好科技檔案管理工作。

1.1 改變思想觀念，解決科技檔案信息化基礎設施建設

企業領導要對檔案信息化建設工作提高認識度，高度重視、支持和加強科技檔案管理工作，將其納入企業檔案信息化建設總體規劃，納入企業有關職能部門的崗位職責和員工績效考核范圍。檔案部門要解放思想，轉變觀念，對科技檔案信息化建設要做到有組織、有計劃、有安排。企業要將科技檔案信息化建設經費列入年度財務預算，充分考慮科技檔案保管數量的增加和檔案載體形態、技術手段的變化等因素，增加經費投入，配置先進的配套設施、檔案管理軟件、網絡安全設備等，解決好科技檔案信息化基礎設施建設等關鍵性問題。

1.2 創新組織機構，實現科技檔案管理向技術型轉變

在檔案機構建設方面需要企業設置專門的綜合檔案室，配備配齊專職檔案工作人員，建立健全檔案工作規章制度，要將科技檔案管理作為一項重要內容抓好。在檔案人員隊伍建設上，要大力引進檔案、計算機應用等相關專業管理人才；要加強檔案人員的培訓教育，開展提升計算機應用能力培訓，使檔案人員熟練掌握計算機基本知識、網絡知識和操作技術，不斷提高檔案人員的知識水平和業務素質，實現科技檔案管理手段由手工型向技術型轉變。

1.3 創新管理模式，實現數字化、網絡化信息管理

在管理體制上，企業科技檔案工作要實行“統一領導、分級管理”的體制，避免科技檔案由部門或個人分散保存，確保科技檔案完整、準確和齊全。在管理機制上，要實行總經理負責、總工程師分管、檔案部門和技術部門齊抓共管的機制，真正抓好落實。在管理方式上，要做好科技檔案規范化、標準化、科學化管理，大力加強科技檔案信息化建設，應用現代化計算機網絡信息技術，對科技檔案信息資源進行處置、管理和提供利用服務，使科技檔案管理模式由傳統的檔案實體保管，逐步轉變為現代化的檔案實體的數字化、網絡化信息管理。

1.4 創新管理辦法，建立科技信息管理和提取中心

建立科技檔案數字化、網絡化信息管理中心。首先要正確選用企業檔案管理軟件，其體系結構、系統功能、適用網絡結構、后臺數據庫、與辦公自動化系統數據接口、以及科技檔案管理模塊等要符合檔案信息化建設的要求。其次要做好科技檔案案卷級、文件級目錄數據庫的錄入、查詢和維護工作，通過查找目錄、原文傳輸及掃描等方式，實現科技檔案案卷、文件目錄檢索和全文查詢，逐步建成母子（分）公司等兩級科技檔案數字化、網絡化信息管理平臺，形成電子文件、電子檔案管理和利用中心。

1.5 創新服務方式，提供主動的現代化的服務

通過局域網和因特網為本單位各部門提供科技檔案查詢服務，開展科技檔案在線服務，可以跨越時空，突破地域限制，實現科技檔案信息資源高度共享，充分保證科技檔案的安全性和保密性，有效預防和杜絕網上泄密、侵權或違法行為，更好地保護和利用科技檔案， 促進溝通交流，提高工作效率，提升企業形象，為企業發展提供高效服務。利用主動的、現代化的服務方式逐步取代被動的、手工式的檔案查閱利用方式。

2 企業科技檔案管理創新的意義

2.1 科技檔案管理創新有助于實現企業利益最大化

科技社會的飛快發展促使企業的體質、機制和信息管理的方式都朝著信息化、集成化、電子化、智能化等趨勢發展。企業依托資源優化發展，走可持續發展的道路，創新的科技檔案管理方法可以幫助企業在競爭激烈的市場環境中掌握先機，實現利益最大化。

2.2 科技檔案管理創新便于信息查閱和提取

科技檔案管理就是為企業開發和運行提供信息資料服務，通過創新的服務體制和服務觀念，強化市場經濟意識，勇于開拓新思路、新方法，擴展全面領域的服務，結合信息化計算機技術，提高檔案管理效率，便于用戶及時迅速的查閱信息。

2.3 科技檔案管理創新可以為用戶提供準確信息

通過創新工作思路和工作方式，應用全新理念實現科技檔案信息全方位多層次的高效管理，減少繁瑣的程序，為企業開發和運行提供準確信息。

2.4 科技檔案管理創新實現信息科學管理和保存

創新管理手段，改變原有的分類保存檢索方式，實現科學分類和信息檢索，更好的完成資源分類、保存和保密工作。

3 結論

創新企業科技檔案管理辦法，有助于切實整理好科技檔案，方便用戶使用，有利于挖掘企業生產潛力，增強企業的科技創新能力，提高企業的現代化管理水平，具有重要的現實指導意義和長遠發展意義。

參考文獻

[1] 宋慧英.淺談科技檔案管理創新.[J]機電兵船檔案.2008.3.

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二、對各類檔案均應按規定的范圍進行查、借閱，并嚴格履行手續。查、借閱機密檔案要經主管領導批準。

三、對機密檔案要嚴格管理，不得將機密檔案私自帶出檔案室或外傳，對機密檔案內容不得自行摘抄、拍照、翻印或復制。

四、凡涉及檔案機密的人員一律不準在家庭、子女及無關人員面前談論有關檔案機密內容，不得在普通電話、明碼電報和私人通信中暴露檔案機密。五、利用者對所借檔案文件、技術圖紙等必須妥善保管，及時歸還，不得轉借他人，不準攜帶公出、探親訪友、出入公共場所。

六、對保管期滿、失去保存價值的檔案文件要按規定銷毀，不得以廢紙出售。

七、發生失密、泄密和檔案被盜事件時，要立即報告主管領導、保密或保衛部門，當事者要寫出書面報告。對違反保密規定、造成失泄密和被盜密者，應按其性質及情節給予嚴肅處理。

xx市檔案局檔案庫房管理制度

一、檔案庫房是檔案資料保護和貯存的重要基地，是提供利用檔案的中心，除領導批準外，非本室工作人員不得入內。

二、保管檔案必須有專用庫房，并設專人負責管理。庫房內應采取有效的防護措施，保證檔案安全。

三、檔案進出庫房，要建立嚴格的登記制度，包括檔案收進入庫，庫存檔案調出室外及日常的調閱、歸還。

四、檔案庫房應設有防盜、防火、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防高溫、防強光的措施。

五、對新接收入庫檔案要嚴格檢查，對有蟲蛀、發霉及其它問題的檔案須經科學處理后方可入庫。

六、庫房內安置溫濕度計，每天定時測記。庫房的溫度應控制在14-24℃之間，相對濕度應控制在45-×××之間。

七、庫房內應保持清潔，不得堆放與檔案無關的物品。

八、每學期結束前，要對案卷進行總清點，檢查帳、卡、物是否相符。

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一、開展心理引導，激發建檔熱情

校辦企業人員的檔案意識是決定校辦企業檔案工作能否開展的關鍵所在。所以，要樹立校辦企業的檔案觀，必須進行積極的心理引導。

1.管理意識引導。大量事實說明，我國校辦企業發展的最大制約因素是沒有很好的管理。校辦企業要想快速得到發展，就必須盡快實現從無管理的經營方式向現代化管理的經營方式的轉變。對此，我們應該有清醒的認識，新形勢下校辦企業只有加強管理，才能在殘酷的市場競爭中立足。校辦企業的檔案意識也只有植根于宏觀管理觀念的土壤，才可能生長發育。因為檔案管理本身是企業管理的重要一環，而檔案又為企業的各項管理提供了必不可少的重要基礎。忽視檔案工作，校辦企業的管理便成了無本之木。

2.逆向思維引導。我們很多時候無法正確估計出檔案到底為企業產生了多大的直接效益，但卻能從反面告訴我們，滯后的檔案工作必定是制約校辦企業發展的“短板”。所謂“短板”是指決定整體效益的關鍵制約因素，沒有完善的檔案管理，校辦企業的發展就會留下致命的管理漏洞，滯后的檔案工作就會成為制約企業整體效益的關鍵性制約因素。校辦企業在決策上的特點使它在投入和自身建設中具有特殊的心理，因而檔案部門不能一味地急于去做正面的宣傳灌輸，有時可以從側面，甚至反面逆向思維的角度來激發校辦企業的建檔熱情。

二、勇于開拓創新，實現多元服務

在市場經濟條件下，校辦企業檔案工作的開展，單靠面上的簡單宣傳不行，靠行政的強制手段也不行，上級主管部門和企業學校只有通過提供及時的檔案法規信息、通過加強操作性較強的技術標準的研究和組織，向企業提供切實可行的檔案管理技術規范標準，以便為校辦企業檔案工作科學管理提供依據。國家檔案局制訂的《企業檔案業務規范》作為行業標準印發，校辦企業檔案工作也可參照。同時，應積極建立校辦企業檔案工作協會，充分發揮企業檔案工作協會的作用，利用協會，提升自律能力，定期不定期地進行座談、交流，充分利用這一組織與檔案行政部門聯系、溝通、傳遞需求信息，使之在校辦企業與檔案職能部門之間架起一座橋梁。由于它是一個非正式組織，其成員從校辦企業內部具有較強檔案意識的人員中產生，因而既能代表校辦企業利益，反映他們的真實想法，又具有較高的檔案工作熱情，并能較好地領會檔案部門的專業意圖，能起到較好的溝通作用。檔案部門為校企提供服務，應更多地注重于宏觀上政策與技術的引導，而不應拘泥于繁重而不現實的具體業務環節，要不斷開拓創新，努力探索出一些新路子、新方法。

1.充分運用檔案網站的傳播優勢，開辟內容豐富、信息新穎的校辦企業檔案工作服務專欄，傳播最新的法規、標準，傳播先進經驗，成功作法。

2.有針對性地編寫業務指導材料和工作指南，送發到各校辦企業，指導建立檔案工作。

3.根據校辦企業的意愿，為企業培養檔案人員和招聘選拔檔案人才。

三、堅持依法治檔，注重監管方式

《檔案法》第十六條規定：“集體所有和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保存的檔案，檔案所有者應當妥善保管。對于保管條件惡劣或其他原因被認為可能導致檔案產生嚴重損毀和不安全的，國家檔案行政部門有權采取代為保管等確保完整和安全的措施，必要時，可以收購或者征購。”校辦企業有很大程度上的自，但校辦企業檔案管理的自主也必然是在法律框架下的自主。校辦企業要知法、守法、執法，履行《檔案法》規定的義務，依法做好檔案管理工作。其實，校辦企業檔案工作不僅要管，還要依法管好。校辦企業檔案是國家檔案全宗的組成部分，理應納入國家檔案資源建設范圍，各級檔案部門要加大對校辦企業宣傳檔案法律法規的力度，提高依法管理、保護檔案的水平。要針對校辦企業檔案管理中存在的問題和違法行為加大執法檢查和查處力度，突出監管重點，確保檔案安全。由于校辦企業的發展經歷不同，其檔案內容也具有很大差異。校辦企業涉及的領域越來越廣，檔案行政管理部門要研究確定校辦企業中對國家和社會有保存價值檔案的范圍，并依法進行監督管理。

四、拓展管理范圍，推行多元模式

1.樹立檔案管理范圍與企業競爭需要相適應的觀念。只有不斷制訂和完善有助于校辦企業檔案形成完整、真實的保證性措施，才能增強企業產品在市場上的競爭力。此外，還要加強知識產權檔案的收集管理。由于包括商業秘密在內的知識產權是依附于一定載體而存在的智力成果，而檔案是記載智力成果的一種形式，所以，管理好校辦企業知識產權檔案是保護企業知識產權的一項重要的基礎性措施。

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第一條 為了加強收養登記檔案的規范化管理，更好地為收養工作服務，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國收養法》、《中國公民收養子女登記辦法》、《外國人在中華人民共和國收養子女登記辦法》、《華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區的中國公民辦理收養登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規定》等法律、法規，制定本辦法。

第二條 收養登記檔案是指收養登記機關在依法辦理收養登記過程中形成的記載收養當事人收養情況、具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

收養登記檔案是各級民政部門全部檔案的重要組成部分。

第三條 收養登記檔案由各級民政部門實行集中統一管理，任何個人不得據為己有。

第四條 收養登記檔案工作在業務上接受上級民政部門和同級檔案行政管理部門的指導、監督和檢查。

第五條 收養登記文件材料的歸檔范圍是：

（一）成立收養關系登記材料：

1． 收養登記申請書；

2． 詢問筆錄；

3． 收養登記審批表；

4． 《中國公民收養子女登記辦法》第五、六條，《華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區的中國公民辦理收養登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規定》第三、四、五、六、七條，《外國人在中華人民共和國收養子女登記辦法》第十條規定的各項證明材料；

5． 收養登記證復印件；

6． 收養協議；

7． 其他有關材料。

（二）解除收養關系登記材料：

1． 《中國公民收養子女登記辦法》第九條規定的各項證明材料；

2． 解除收養關系證明復印件；

3． 其他有關材料。

（三）撤銷收養登記材料：

1． 收繳的收養登記證或者因故無法收繳收養登記證而出具的相關證明材料；

2． 其他有關材料。

第六條 收養登記文件材料的歸檔應當符合以下要求：

（一）凡應當歸檔的文件材料必須齊全完整。

（二）歸檔的文件材料中有照片或復印件的，應當圖像清晰。

（三）在收養登記工作中形成的電子文件，應當按照《電子文件歸檔和管理規范》（GB／T18894－2002）進行整理歸檔，同時應當打印出紙質文件一并歸檔。

（四）收養登記文件材料應當在登記手續辦理完畢后60日內歸檔。

（五）歸檔的文件材料除居民身份證、戶籍證明、回鄉證、旅行證件、護照等身份證明和收養登記證為原件的復印件外，其余均為原件。

第七條 收養登記文件材料的整理應當符合以下規則：

（一）成立收養關系登記類文件材料、解除收養關系登記類文件材料和撤銷收養登記類文件材料均以卷為單位整理編號，一案一卷。

（二）每卷收養登記文件材料按照以下順序排列：

1． 文件目錄；

2． 收養登記申請書；

3． 詢問筆錄；

4． 收養登記審批表；

5． 撤銷收養登記材料；

6． 收養人證明材料；

7． 被收養人證明材料；

8． 送養人證明材料；

9． 其他有關材料；

10． 備考表。

第八條 收養登記檔案的分類和類目設置為：

收養登記檔案一般按照年度―國籍（居住地）―收養登記性質來分類。其中，國籍（居住地）分為內地（大陸）公民，華僑，居住在香港、澳門、臺灣地區的中國公民，外國人等類別；收養登記性質分為成立收養關系登記類、解除收養關系登記類和撤銷收養登記類。

第九條 收養登記檔案的保管期限為永久。

第十條 收養登記檔案主要供收養登記管理機關使用；其他單位、組織或個人因特殊原因需要查借閱時，須經主管領導批準，并辦理查借閱手續。

第十一條 對查借閱的檔案嚴禁損毀、涂改、抽換、圈劃、批注、污染等，如發生上述情況時，依據有關法律、法規進行處罰。

第十二條 檔案管理人員要嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關規定，嚴密保管檔案，同時維護當事人的隱私權，不得泄露檔案內容，未經批準不得擅自擴大查借閱范圍。

第十三條 在辦理外國人來華收養子女登記手續之前，形成的外國收養人檔案，以及國內送養人和被送養人檔案的管理由民政部另行規定。