導語：如何才能寫好一篇勞動保險條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關于職工參加學習后有關工齡計算和勞動保險待遇問題，經與有關部門研究并經中央勞動部和國務院人事局同意，提出處理意見如下：

一、職工（包括學徒工和轉入企業工作的革命軍人）經組織上調到上級機關舉辦的（包括本廠礦企業和受上級機關委托舉辦的）黨校、干部學校、技工學校或政治、文化、業務訓練班，作為在職學習時，在學習期間由原企業支付工資的，除了病傷醫療待遇按學校規定處理外，其本人及其供養直系親屬可繼續享受本企業的勞動保險待遇；學習期間計算為一般工齡和本企業工齡；如果是離職學習時，在學習期間不由原企業領取工資，而按本人工資百分比例領取助學金的，有關他們的勞動保險待遇事項按學校規定處理，學習期間可作一般工齡計算。其學習前后的本企業工齡可合并計算。

二、職工離開企業參加中等技術學校或一般大、中學校學習時，在學習期間有關他們的勞動保險待遇事項按學校規定處理。學習期間不作工齡計算，其學習前后的工齡可合并計算為本企業工齡和一般工齡（在工農速成中學學習期間的工齡計算問題按有關規定辦理）。

三、凡經勞動部門介紹或調配到技工學校學習的職工或復員革命軍人，其學習期間不計算為一般工齡和本企業工齡。但學習前后的工齡可合并計算為本企業工齡和一般工齡。有關他們的勞動保險待遇事項按學校規定處理。

四、各技工學校在社會上招來的工人、青年、學生或經勞動部門介紹來的失業工人，其學習期間不計算工齡。在學習前如曾從事過以工資收入為生活資料之全部或主要來源的工作時間，可作為一般工齡計算。他們在學習期間的勞動保險待遇事項，按學校規定處理。

篇2

吉林省、遼寧省人民政府：

按照電力管理體制改革的總體安排，東北電力集團公司改組為國家電力公司分公司，同時組建遼寧省電力公司，與黑龍江、吉林省電力公司一并作為國家電力公司子公司。原東北電力集團公司所屬的豐滿發電廠、白山發電廠、豐滿電力工業學校即將組建為有限責任公司，注冊地在吉林省。根據上述情況，按照《國務院關于實行企業職工基本養老保險省級統籌和行業統籌移交地方管理有關問題的通知》（國發〔1998〕28號）規定，經與國家電力公司研究，從1999年3月1日起，原參加遼寧省養老保險統籌的豐滿發電廠、白山發電廠、豐滿電力工業學校，改為參加吉林省養老保險統籌。現將這三個單位1997年末財政決算數字附后，對1998年1月1日以后的實際發生數據，請你們協商后核定。望共同做好劃轉工作，確保養老保險費收繳和養老金發放。

附件（略）

篇3

郵電部：

一、職工的母、妻以及符合勞動保險條例第十一章的規定范圍的親屬被動員回鄉以后，只要其生活來源基本上依靠職工供給，仍然可以列為職工的供養直系親屬。

二、職工的供養直系親屬，回鄉后患病在企業所屬醫院或指定醫療機構治療時，按勞動保險條例第十三條戊款的規定可以享受醫療補助待遇；不在企業所屬醫院或指定醫療機構治療時，其全部醫療費用應由本人自理。對于自理藥費有困難的，企業可在福利費項下按照生活困難的程度酌予補助。

篇4

安徽省總工會生活部：

茲轉去銅官山有色金屬公司工會函一件。關于高等學校和中等專業學校畢業的學生被分配到企業工作后，有無試用期和如何享受勞動保險待遇的問題，經與勞動部工資局、勞動調配局研究后認為：上述學生凡由國家統一分配到企業工作的，在見習期間，應作為正式工作人員看待。他們的勞動保險待遇應與一般工人、職員同，不能按試用人員、臨時工的待遇處理。至于勞動保險條例實施細則（修正草案）第九章規定中的“試用人員”，是指企業通過勞動部門從社會上招收錄用人員時，定有試用期的人員而言的。

請答復他們。

篇5

本文從交通事故賠償與工傷事故賠償及其競合的基本理論等三個方面切入，研析了因交通事故而導致工傷事故賠償這一法律制度。文中歸納了兩種賠償責任的概念和主要區別；分析了我國相關規定的歷史沿革及賠償模式的發展演變；重點論證了現行規定的弊端與缺陷并提出了完善與修正的建議。意在加強和完善對勞動者合法權益的充分法律保護，以體現以人為本，公正公平的法治理念。

【關鍵詞】　交通事故　導致　工傷事故　賠償

交通事故與工傷事故是兩類不同性質的法律事實，交通事故賠償與工傷事故賠償是兩類不同性質法律關系所產生的兩類不同性質的法律責任。

交通事故侵權人如何對交通事故受害人進行賠償，用人單位如何向因遭受工傷事故的勞動者或者其親屬承擔責任，法律、行政法規以及司法解釋已分別作出明確規定；但對因交通事故導致工傷事故的勞動者或者其親屬如何獲得法律救濟，法律、行政法規至今均未作規定和明確，最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件若干問題的解釋》對此雖然作了統一的規定，但是仍然存在缺陷，亟待作出修正和完善。

一、交通事故賠償與工傷事故賠償及其競合的基本理論

1 、交通事故賠償與工傷事故賠償概念及構成因素

交通事故一般是指道路交通事故，即機動車輛駕駛人員或者與駕駛車輛有關的人員因違反交通管理法律、法規使用車輛造成他人人身傷亡或者財產損失而發生的事故。

交通事故賠償是指機動車輛駕駛人員以及其他與駕駛機動車輛有關的人員，因違法、違規使用機動車輛造成他人人身傷亡或者財產損失而應當承擔賠償責任的制度。交通事故賠償一般應當具備以下要素，即：在道路上已經發生了交通事故；交通事故已造成他人人身傷亡或者財產損失；交通事故的行為與人身或者財產損失之間具有因果關系；交通事故的受害人沒有免除致害人責任的法定事由。

工傷事故又稱工傷，是指用人單位在生產經營活動中及所涉及的區域內，由于生產經營過程中危險因素的影響或者直接作用，而使執行工作職務的勞動者因工負傷、致殘、致死的事故。

工傷事故賠償是指用人單位對因發生工傷事故而造成傷殘或者死亡的勞動者或者其親屬依法給予的補償。目前，各國都通過工傷保險(勞動保險)的方式對受害勞動者或者其親屬予以補償。因而，工傷故賠償一般又稱工傷賠償或工傷保險賠償。工傷事故賠償一般應當具備以下要素，即：用人單位在生產經營中發生了事故；事故造成了勞動者人身傷亡；遭受人身傷亡的勞動者在執行工作職責之中。

2、交通事故賠償與工傷事故賠償的主要區別

交通事故為民事侵權行為，交通事故賠償本質上屬于民事侵權損害賠償范疇，因而交通事故賠償具有民事侵權賠償的一般特征。工傷事故屬于勞動法調整范疇，因而工傷事故賠償具有勞動法律關系的一般特征。兩者相比，主要具有以下區別：

①法律關系主體不同 工傷事故賠償產生于具有勞動關系的用人單位與勞動者之間，獲得賠償的權利人是因工傷事故遭受人身損害的勞動者，賠償義務人是與勞動者具有勞動關系的用人單位。因此，工傷事故賠償法律關系主體之間具有勞動關系、為勞動合同的雙方當事人，是其顯著特征。而交通事故賠償法律關系主體之間則無此特殊要求。

②適用法律不同　工傷事故賠償屬于勞動法規定的工傷保險責任范疇，適用《勞動法》和《工傷保險條例》的規定。交通事故賠償屬于民事侵權責任，適用《民法通則》、《道路交通安全法》和最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件若干問題的解釋》等法律、司法解釋的規定。

③歸責原則不同　工傷事故賠償適用無過錯責任，不論勞動者對工傷事故的發生是否具有過錯，用人單位均承擔完全的賠償責任。交通事故賠償一般適用過錯責任，即對事故的發生具有過錯才承擔賠償責任。

④主張權利的時效不同　根據《勞動法》第82條規定，應當自爭議發生后60日內申請勞動仲裁，逾期勞動者即喪失了主張權利的勝訴權。根據《民法通則》第136條的規定，交通事故賠償主張權利的訴訟時效為1年。

⑤主張權利的程序不同　根據《工傷保險條例》、《勞動法》規定，工傷事故賠償應當先行申請工傷認定和勞動爭議仲裁，對仲裁裁決不服的，方可向人民法院起訴。而交通事故賠償則無此前置程序，根據《道路交通安全法》第74條規定，公安交通管理部門在做出《事故認定書》后，如雙方當事人未申請調解或調解未能達成協議或調解書生效后未履行的，即可向人民法院起訴。

⑥賠償項目、內容不同　根據《工傷保險條例》和最人民法院《關于審理人身損害賠償案件若干問題的解釋》的規定兩者分別獲得不同的賠償項目及內容。

3、交通事故與工傷事故競合的賠償模式

因交通事故而導致的工傷事故在賠償責任上屬于民事侵權賠償責任與工傷保險賠償責任兩種法律責任的競合，就民事侵權行為所引發的工傷事故，受害人如何獲得賠償目前世界各國主要有以下四種模式①：

①選擇模式 即受害人在民事侵權賠償與工傷保險賠償之間只能選擇其中之一。

②取代模式 即以工傷保險賠償取代民事侵權賠償，受害人只能請求工傷保險賠償。

③兼得模式 即受害人在獲得民事侵權賠償的同時還可獲得工傷保險賠償。

④補充模式 即受害人可以同時主張民事侵權賠償和工傷保險賠償，但其最終獲得的賠償不得超過其實際遭受的損失。

二、我國因交通事故導致工傷事故賠償立法的歷史沿革

因交通事故而導致的工傷事故即交通事故與工傷事故兩種責任競合受害人如何獲得賠償，我國法律和行政法規均未作規定，相關規定主要散見于一些部門規章和司法解釋之中且前后規定之間也不一致。

1、關于職工因交通事故可否認定為工傷，有關規定可以分為三個階段：

①限制認定階段(二十世紀六十年代至九十年代中期)

1964年4月，全國總工會勞動保險部《關于勞動保險問題解答》第54條“問：因工與非因工的界限如何劃分？答：工人職員在下列情況下發生了問題，有可靠證明，可以享受因工待遇：(6)集體乘坐單位的車去開會，所乘坐的車出了非本人應負責的意外事故，造成職工負傷、致殘或死亡”。第65問“問：工人上下班坐公共汽車，汽車翻了，負傷死亡，如何處理？答：按非因工負傷和死亡待遇處理”。1983年1月27日，勞動人事部保險福利局《關于職工上下班途中傷亡處理的復函》“職工上下班途中傷亡，仍按非工傷亡待遇處理”。從全國總工會勞動保險部、勞動人事部保險福利局的規定可見：職工因交通事故發生傷亡可認定為工傷享受工傷待遇的應具備以下三個條件，即(1)乘坐本單位的車輛；(2)參加集體組織的活動；(3)職工本人對事故的發生不負責任。同時可見職工上下班因交通事故傷亡不按工傷處理。此規定一直執行到1996年8月勞動部《企業職工工傷保險試行辦法》的頒布實施。

②相對認定階段(二十世紀九十年代中期到二十一世紀初)

1 996年8月12日，勞動部《企業職工工傷保險試行辦法》第八條規定“職工由于下列情形之一負傷、致殘、傷亡的，應當認定為工傷：(8)因公外出期間，由于工作原因遭受交通事故……造成傷害或者失蹤的……；(9)在上下班的規定時間和必要路線上，發生無本人責任或者非本人主要責任的道路交通機動車事故的”。勞動部的這一規定較前有了較大的進步，職工因公外出發生交通事故只要與工作相關聯均可認定為工傷；但是對職工在上下班途中發生交通事故，認定為工傷尚需符合時間、路線及所負責任程度的規定。

③應當認定階段(二十一世紀初至今)

2 004年1月1日，國務院《工傷保險條例》第十四條規定“職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：(5)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明；(6)在上下班途中，受到機動車事故傷害的”。可見對職工因公外出期間發生事故認定為工傷，《工傷保險條例》基本采納了勞動部《企業職工工傷保險試行辦法》的規定；但對職工在上下班途中發生交通事故認定為工傷的，《工傷保險條例》則取消了《企業職工工傷保險試行辦法》所規定的限制條件。

從以上立法具體規定看，立法對工傷事故的認定范圍、認定條件有著一個逐漸放寬、擴大的過程，體現了立法的逐漸進步和對勞動者法律保護的逐步加大的趨勢。

2 、關于因交通事故導致的工傷事故賠償模式，有關規定也可以分為三個階段：

①兼得模式逐漸發展成為混合模式（二十世紀六十年代到九十年代）

1962年11月27日，公安部辦公廳《關于職工因交通事故死亡后的撫恤問題的復函》規定“職工因交通事故死亡，除由職工原單位按勞動保險條例撫恤外，由于肇事人一般都負有一定的事故責任，肇事單位應根據其所負責任大小和死者家屬生活上的實際困難，給一定數量的補助費……”。同日，最高人民法院辦公廳《關于職工因交通事故死亡后的撫恤問題的復函》規定“關于職工因交通事故死亡后，原單位和肇事單位如何撫恤的問題，我們意見，除原單位按照勞動保險條例的規定給予撫恤外，一般的仍可根據具體情況由肇事單位另發給一定數額的補助費”。1963年2月12日，全國總工會生活辦公室《對職工因交通事故死亡后的撫恤問題的復函》中采納了公安部辦公廳、最高人民法院辦公廳的上述意見②。1964年5月，全國總工會勞動保險部《關于勞動保險問題補充解答》第9問“問：職工因交通事故死亡后，原單位和肇事單位如何撫恤？答：職工因交通事故造成死亡后，肇事單位應根據肇事人員所負責任大小，給予家屬一定的補償費，職工的原單位還應按勞動保險條例規定發給應得的待遇”。1983年3月2日，全國總工會生活保險部《關于職工因交通事故死亡后有關待遇支付問題的復函》仍然重申了1962年11月27日公安部辦公廳《關于職工因交通事故死亡后的撫恤問題的復函》的規定③。

由以上規定可見，從二十世紀六十年代到八十年代在長達二十多年的時間里，因非本單位責任發生的交通事故造成職工死亡的，除肇事單位應按責任大小承擔一定補償外，職工單位還應按國家規定給予職工家屬享受勞動保險待遇；因而，在此期間因非本單位責任發生的交通事故造成職工死亡的，職工家屬獲得賠償的模式應當為兼得模式。但是，對于發生因本單位責任而造成職工死亡的交通事故，職工單位應當如何承擔責任，卻未作出規定。

1980年6月25日，全國總工會勞動保險部《關于乘坐本單位汽車外出發生車禍死亡的職工是否發給補助費問題的復函》規定“乘坐本單位汽車而造成死亡事故，只按因工死亡處理即可。不能再發給補助費”。由此在因非本單位責任發生交通事故造成職工死亡的賠償采用兼得模式的基礎上，對發生因本單位責任造成職工死亡的交通事故賠償作出以上相應規定，賠償模式已發展成為混合模式。

②補充模式（二十世紀九十年代中期到二十一世紀初）

1996年8月12日，勞動部《企業職工工傷保險試行辦法》第二十八條對由于交通事故引起的工傷及交通事故賠償與工傷保險待遇競合作出了明確規定，這是我國立法第一次以行政規章的形式且在同一部立法中較為全面地對交通事故賠償與工傷保險待遇競合勞動者或者其近親屬如何獲得賠償做出的明確規定，由此改變了實行三十多年的由兼得模式發展而成的混合模式，確立了補充模式。

③混合模式（二十一世紀初至今）

2004年1月1日，國務院《工傷保險條例》的實施宣告了勞動部《企業職工工傷保險試行辦法》的廢止，但是國務院《工傷保險條例》對職工因交通事故導致的工傷如何獲得賠償卻沒有作出規定。2004年5月1日，最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件若干問題的解釋》實施，該司法解釋第十二條的規定重新確定了因交通事故引起的職工工傷賠償采取的是混合模式。

從以上我國立法關于因交通事故導致工傷事故賠償規定的歷史沿革看，不同時期的規定之中折射出兩個顯著特征：

第一，對因交通事故而導致的職工工傷賠償法律和行政法規均未作規定，只是在各個不同時期分別由規章和司法解釋作出規定；

第二、規定在各個不同時期前后不盡一致，并且出現一定的反復。

由以上沿革和特征反映出因交通事故引起的工傷職工如何獲得賠償，事關廣大職工切身利益和社會穩定，有關立法尚處于不斷探索、不斷調整 、不斷總結、不斷完善之中，由法律或行政法規作出規定的時機尚不成熟，只能暫由規章或司法解釋作出規定，待通過一定時期充分的實踐并反復不斷地總結積累經驗后，為將來的法律或行政法規的立法提供依據。

三、現行因交通事故導致工傷事故賠償規定的弊端及立法完善

最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件若干問題的解釋》第十二條規定“依法應當參加工傷保險統籌的用人單位的勞動者，因工傷事故遭受人身損害，勞動者或其近親屬向人民法院起訴請求用人單位承擔民事賠償責任的，告知其按《工傷保險條例》的規定處理。因用人單位以外的第三人侵權造成勞動者人身損害，賠償權利人請求第三人承擔民事責任的，人民法院應予支持。”

目前，在我國由于法律和行政法規對民事侵權與工傷保險賠償責任競合，受害人如何獲得賠償沒有作出相應規定，因而最高人民法院這一司法解釋成為現階段以及將來一定時期內處理民事侵權與工傷保險責任競合，包括因交通事故而導致的工傷事故賠償的唯一“法律”依據。

從本質上看司法解釋這一規定采取的是目前多數國家實行的“混合模式”④，其實質就是用人單位在責任范圍內以完全的工傷保險取代民事侵權賠償，但如果勞動者遭受工傷是由于第三人的侵權行為造成的，第三人不能免除民事賠償責任。也即因第三人侵權行為造成的勞動者工傷，勞動者既能獲得第三人的侵權損害賠償，也能獲得用人單位的工傷保險賠償，即雙份賠償；但是，如果是因用人單位原因導致的工傷，用人單位只能承擔工傷保險賠償而不承擔民事侵權賠償。

最 高人民法院的這一規定固然有其積極進步的一面，即在因第三人侵權導致工傷的狀況下勞動者可以同時獲得民事侵權賠償和工傷保險賠償雙份賠償；但是，在因用人單位原因導致勞動者工傷事故時，解釋規定用人單位只承擔工傷保險責任不承擔民事侵權賠償責任，此規定卻不利于對勞動者獲得賠償權利的充分保護，應當修正和完善。

1、解釋的規定在理論上存在質疑

工傷事故兼有工傷保險關系和侵權行為關系雙重性質，勞動法從工傷保險角度加以規范，民法從工業事故的特殊侵權行為加以規范，因此，對于工傷事故既可按侵權行為進行處理，也可以按工傷保險處理。當事人既可選擇依工傷保險救濟，也可以按侵權損害賠償加以救濟⑤。解釋卻規定為因用人單位原因而導致的工傷事故，用人單位只承擔工傷保險責任不承擔民事侵權責任，按此規定，發生因用人單位原因導致的交通事故而引發的工傷，勞動者只能向用人單位主張工傷保險賠償，卻不能向用人單位主張交通事故侵權賠償。解釋如此規定片面地強調了工傷事故是工傷保險關系的性質，卻忽視了工傷事故同時也是侵權行為關系的性質，著實有失偏頗。

2、理想與實際反差，違背其立法本意

司法解釋之所以如此規定，其立法本意是考慮工傷保險實行用人單位無過錯責任和社會統籌，有利于勞動者及時獲得賠償救濟。但是，司法解釋在作此規定時卻忽視了一個普遍存在的現實問題，即盡管職工工傷保險制度在我國從五十年代開始即已確立，半個世紀以來盡管工傷保險制度也在不斷加強和完善之中，但是由于用人單位主體的多元化、民營化和工傷保險制度監管措施、力度欠完善，目前在我國大部分甚至絕大部分中小企業均未為勞動者辦理工傷保險。因此，發生因用人單位原因導致的工傷事故（交通事故），勞動者在無第三人承擔民事侵權賠償責任的情況下，仍舊依靠用人單位自身經濟條件來按照工傷保險的規定進行賠償，這在很大程度上削弱和淡化甚至違背司法解釋規定的本意。因而，司法解釋的規定從理論上立意可褒，但因其缺乏廣泛的現實基礎，顯得過于理想化和簡單化，實踐中未必切實可行。

3、區域經濟差異，異地事故賠償使得解釋陷入尷尬

按照《工傷保險條例》規定，工傷保險均由用人單位住所地工傷保險機構辦理，并按照用人單位住所地社會經濟條件確定具體賠償標準和數額；而按照法律和司法解釋的規定，交通事故一般由事故發生地（侵權行為地）法院管轄或者由事故受害人按照有利于自己充分獲得相對高額賠償的原則，按照《民事訴訟法》的規定依法選擇管轄，以確保自己盡可能獲得多的賠償。

由于交通事故時常在用人單位住所地以外異地發生，并且由于區域經濟發展水平不均衡導致的區域經濟差異，按不同地區的標準所獲得的賠償數額明顯不同，有時甚至是成幾倍的差異。在此狀況下，異地發生因用人單位原因導致的交通事故而引發工傷，如果是發達地區的職工在欠發達地區發生交通事故，依工傷保險其獲賠則高，依交通事故其獲賠則低，按司法解釋規定其尚可獲得用人單位所在地的工傷保險賠償，尚能保障其獲得相對高額的賠償。但是，如果是欠發達地區職工在發達地區發生交通事故，如依事發地標準其侵權賠償數額則高，如依用人單位所在地工傷保險其賠償數額則低，如此這樣，依司法解釋規定勞動者只能獲得低額的工傷保險賠償而無法主張高額的民事侵權賠償，不利于對勞動者獲得賠償權的充分保護，違背了充分保護勞動者合法權益使其獲得充分賠償的初衷。司法解釋的缺陷顯而易見，難言公平、公正！

4、與《道路交通安全法》第76條的規定銜接也不明確

2004年5月1日實施的《道路交通安全法》第76條確立了第三者責任強制保險制度；2006年7月1日，國務院《機動車交通事故責任強制保險條例》實施，依據上述法律、行政法規的規定交通事故受害人可以主張第三者責任強制保險，要求保險公司在第三者責任強制保險責任限額內優先予以賠償。如此，在發生因用人單位原因的交通事故而導致的工傷并與第三者責任強制保險競合的情形下，交通事故侵權責任、工傷保險責任、第三者責任強制保險三者之間關系如何，勞動者如何獲得賠償，解釋未作規定。

因此，建議在民事侵權立法或者對最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件若干問題的解釋》修正時作出以下規定：

“因依法應當參加工傷保險統籌的用人單位以外的第三人侵權造成勞動者人身損害的，第三人應當承擔民事賠償責任；第三人侵權造成勞動者人身損害同時使勞動者構成工傷事故的或者其他非因用人單位原因發生工傷事故的，用人單位應當依據《工傷保險條例》的規定向勞動者或者其近親屬承擔工傷保險責任。

篇6

我駕車兩年多來很少違章，也沒開車去過外地，可最近我收到了一張外地交通違章處罰通知單。朋友說，我的車牌號很可能是被人套用了。請問，車牌被套用該咋辦？

遼寧 艾先生

一旦發現車輛被套牌，首先要收集對自己有利的證據，包括車輛外觀的照片、各種停車小票、高速收費小票、自己的行車記錄儀，甚至停車場和小區的監控錄像等證據，以證明違章車輛不是本車或本車在違法時間不在違法地點。之后，可以攜帶行駛證、身份證等材料到交警大隊申訴處理。民警一旦證實是套牌車所為，會為你消除相應的違章記錄。

交警部門在確認套牌后，會將車號錄入套牌車受案信息，然后進行布控。路面民警在查扣套牌車的過程中，難免會將你的車攔下，這將會給你帶來不必要的麻煩。因此，交警部門會給予你一次變更車牌號的機會。你可以攜帶交警部門開具的車輛被套牌的證明文件和本人的相關證件到車管所辦理車輛號牌更換手續。根據我國《機動車駕駛證申領和使用規定》和《道路交通安全法》的規定，對于套牌者，發現一次會記12分，處15日以下拘留，并處2000元以上5000元以下罰款。

潘家永（安徽警官職業學院警察系主任，安徽凱安律師事務所兼職律師）

丈夫非工作期間過勞死，我是否能獲得賠償？

我丈夫在天津一家外企打工，前段時間連續加班一星期后，夜里突發心臟病，在工廠宿舍病逝。工廠負責人說我丈夫是因病去世，他們沒有責任，也不予以賠償。請問，是這樣嗎？

天津 羅女士

工廠能否有責任，應該要確定你丈夫的離世是否構成工傷。《工傷保險條例》第十五條規定，“職工有下列情形之一的，視同工傷：（一）在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的。”根據上述規定，結合你的敘述，很顯然你丈夫突發疾病不是在工作時間和工作崗位上，無法證明因果關系，所以不能構成工傷。

但是，即便是不能構成工傷，你也能獲得賠償。我國《勞動保險條例實施細則》第二十三條規定：“工人職員因病或非因工負傷死亡時、退職養老后死亡時或非因工殘廢完全喪失勞動力退職后死亡時……除由勞動保險基金項下付給本企業的平均工資2個月作為喪葬補助費外，并按下列規定由勞動保險基金項下一次付給供養直系親屬救濟費：其供養直系親屬1人者，為死者本人工資6個月；2人者，為死者本人工資9個月；3人或3人以上者，為死者本人工資12個月。”如果你丈夫所在企業沒有為他繳納勞動保險，那么上述費用將由企業承擔。

王金鑫（山東陽光橋律師事務所律師）

離婚時隱瞞財產，

10年后是否超過訴訟時效？

我與佟某10年前協議離婚，離婚時對共有財產做了協商分配。前不久，我意外發現佟某在離婚時隱匿了一戶兩居室。現在，我想佟某分割兩居室，請問過了訴訟時效嗎？

內蒙古 吳女士

沒過訴訟時效。我國《婚姻法》第四十七條規定：“離婚時，一方隱藏、轉移、變賣、毀損夫妻共同財產，或偽造債務企圖侵占另一方財產的，分割夫妻共同財產時，對隱藏、轉移、變賣、毀損夫妻共同財產或偽造債務的一方，可以少分或不分。離婚后，另一方發現有上述行為的，可以向人民法院提訟，請求再次分割夫妻共同財產。”因此，你可以請求重新分割共同財產。

篇7

為了進一步完善工傷保險制度，保障企業老工傷人員及工亡職工直系親屬的合法權益，減輕用人單位負擔，促進全省工傷保險制度健康發展，現對已參加工傷保險企業老工傷人員（含職業病人員）及工亡職工直系親屬（以下簡稱老工傷人員）相關待遇納入社會統籌有關事項提出以下處理意見。

一、老工傷人員相關待遇納入社會統籌管理，是工傷保險制度建設中的一項重要工作，關系到老工傷人員的切身利益，統籌地區勞動保障部門要從貫徹落實“*”重要思想和以人為本科學發展觀的高度，充分予以重視，按照核實情況、規范待遇、分類指導、積極推進、平穩過渡的原則，逐步將老工傷人員相關待遇納入社會統籌。

二、統籌地區要認真做好企業老工傷人員基本情況的摸底調查及測算工作，對企業老工傷人員傷殘等級、職業病人數、以及實際支付老工傷人員的長期性待遇、舊傷復發治療、康復治療等項目費用及支付標準認真核實，掌握基本情況，并與企業共同做好對老工傷人員歷史資料及檔案的清理，為逐步納入社會統籌工作提供準確依據。企業應積極配合統籌地區勞動保障部門認真開展老工傷人員情況的統計調查工作，依照國家政策清理和規范老工傷人員及工亡職工供養直系親屬的待遇項目及標準。

三、《工傷保險條例》實施前，已經企業主管部門以及企業認可的老工傷人員，統籌地區勞動保障部門原則上不再對其進行工傷調查認定，但企業需提供老工傷人員受傷、工亡時的企業或企業主管部門事故記錄證明、職業病診斷依據和享受供養條件的工亡職工直系親屬證明材料，經統籌地區勞動保障行政部門或由統籌地區勞動保障行政部門授權的縣級勞動保障行政部門核對后，出具是否確認工傷的意見書。對有資料證明曾經在原職業病危害崗位工作，退休后經檢查確定為患有職業病的人員，其工傷確認按照相同程序辦理。*年1月1日及以后發生的工傷（含職業病），符合工傷認定受理條件的，統籌地區或縣（區、市）勞動保障行政部門應按照《工傷保險條例》和省的有關規定進行工傷認定。

四、企業老工傷人員的傷殘等級，以統籌地區或省的勞動能力鑒定委員會的鑒定結論為依據。《工傷保險條例》實施前發生的老工傷人員（含退休人員），需進行勞動能力鑒定的，由老工傷人員所在企業向有管轄權的勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請，并提供醫學證明材料和工傷確認意見書。《工傷保險條例》實施后發生的工傷人員，需進行勞動能力鑒定的，除按上述要求提出申請并提供醫學證明材料外，還應提供勞動保障行政部門出具的《工傷認定決定書》。已經勞動能力鑒定委員會做出勞動能力鑒定結論，且企業、工傷職工、社會保險經辦機構無異議的，原結論繼續有效。傷情發生變化的，應按照《貴州省勞動能力鑒定管理規定》，申請復查鑒定。已按照一次性待遇處理辦法領取了相應待遇或已解除、終止勞動關系的人員，勞動能力鑒定部門不再受理其勞動能力鑒定申請。

五、統籌地區解決企業老工傷人員相關待遇納入社會統籌的工作，應在核實企業情況、嚴格政策規定、明確相關責任、認真進行測算、保障基金運行安全的基礎上逐步推進。企業年繳費額高于實際支出（含老工傷人員待遇費用支出，下同）的應積極納入社會統籌。企業年繳費額低于實際支出不大的，可以適當提高企業費率，逐步納入社會統籌。企業年繳費額低于實際支出較大，并且老工傷人員多、費用負擔重的，應在逐步提高費率、明確相應責任情況下，由社會統籌先負擔部分定期待遇項目，其它項目隨著費率調整和工傷保險基金支付能力提高逐步加以解決。要盡量避免因將老工傷人員納入社會統籌后當期基金出現缺口，對確有缺口暫時無法通過調整當期費率予以解決的，可以從統籌地區工傷保險結余基金中解決，但在下年度基金征繳時要按照實際支出重新核定繳費費率或額度，防止出現新的缺口。

六、統籌地區工傷保險經辦機構要做好企業老工傷人員相關信息采集工作，要積極為企業老工傷人員相關待遇納入社會統籌提供便捷服務，對納入工傷保險基金支付老工傷人員身份、待遇項目及標準認真核查，明確操作程序，規范老工傷人員納入社會統籌待遇管理辦法，保障企業老工傷人員相關待遇納入社會統籌工作的平穩銜接。經鑒定符合傷殘等級的老工傷人員，以其受傷時間的相關政策為依據，待遇項目及標準按照《勞動保險條例》、《企業職工工傷保險試行辦法》、《工傷保險條例》和《貴州省實施<工傷保險條例>辦法》的規定及現行有關政策執行。納入社會統籌管理的老工傷人員可享受一次性傷殘補助金的，原則上由單位負責，不納入工傷保險基金支付范圍。

七、企業實施政策性破產，對老工傷人員的確認和勞動能力鑒定原則上應在法院宣告破產之前完成。企業破產、解散、撤消時，要按照國家、省及統籌地區有關政策規定，計算并預留老工傷人員傷殘津貼、舊傷復發醫療、配置輔助器具、工傷康復治療、供養直系親屬撫恤金等費用。因企業破產、解散、撤消，其老工傷人員需移交社會保險經辦機構管理的，要辦理人員及費用移交手續，對未列入移交名單中老工傷人員發生的相關費用，工傷保險經辦機構不予支付。

篇8

1、個人賬戶養老金

個人賬戶養老金=個人賬戶儲存額÷計發月數(50歲為195、55歲為170、60歲為139)

2、基礎養老金

基礎養老金=(全省上年度在崗職工月平均工資本人指數化月平均繳費工資)÷2×繳費年限×1%

法律依據:

《中華人民共和國社會保險法》第十六條

《勞動保險條例實施細則修正草案》第三十九條#

《社會保險法》

第十三條 國有企業、事業單位職工參加基本養老保險前，視同繳費年限期間應當繳納的基本養老保險費由政府承擔。基本養老保險基金出現支付不足時，政府給予補貼。

篇9

解讀（一）：

工傷保險中的職工權利

工傷事故是工業化進程中難以完全避免的勞動風險。我國黨和政府歷來十分關心工傷職工和遺屬的醫療、康復和生活問題，重視工傷預防。1951年的《中華人民共和國勞動保險條例》，就對此做出了明確的規定。隨著我國從計劃經濟向市場經濟的轉軌，針對原來用人單位自我保障體制的弊端，1996年原勞動部頒布實施了《企業職工工傷保險試行辦法》，這是我國探索建立符合社會保險原則的工傷保險工作跨出的一大步。國務院新頒布的《工傷保險條例》，提高了工傷保險的立法層次，擴大了工傷保險的覆蓋范圍，從多方面更好地保障了職工的合法權益。具體來說，新的《工傷保險條例》主要從以下三個方面賦予了職工的權利。

只要存在勞動關系，就可享受工傷保險待遇

今年1月1日實施的《工傷保險條例》給職工帶來的第一個福音就是：只要職工與用人單位存在勞動關系，就可享受國家規定的工傷保險待遇。

《工傷保險條例》第二條明確規定：“中華人民共和國境內的各類企業的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規定享受工傷保險待遇的權利。”

這里所指的我國境內的各類企業，按照所有制劃分，有國有企業、集體所有制企業、私營企業、外資企業；按照所在地域劃分，有城鎮企業、鄉鎮企業；按照企業的組織形式劃分，有公司、合伙企業、個人獨資企業等。個體工商戶是指在工商行政管理部門登記、雇用7人以下、開展工商業活動的自然人。

這里所指的“職工”，是廣大意義上的職工，是用人單位中的所有職工，不管其是正式還是臨時工，也不管其是本地戶口還是外地戶口，城鎮戶口還是農村戶口。為明確這一概念，《工傷保險條例》第六十一條明確指出：“本條例所稱職工，是指與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的各種用工形式，各種用工期限的勞動者。”

在宣傳《工傷保險條例》時，許多職工都提出了這樣一個問題：“如果企業就是不參加工傷保險，我們應該怎么辦？”對這一問題，《工傷保險條例》在第六十條做了明確的規定：“用人單位依照本條例規定應當參加工傷保險而未參加的，由勞動保障部門責令改正；未參加工傷保險期間用人單位職工發生工傷的，由該用人單位按照本條例規定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。”

為解決非法用工企業職工的工傷保險待遇，《工傷保險條例》第六十三條專門規定：“無營業執照或者未經依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業執照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者職業病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償，賠償標準不得低于本條例規定的工傷保險待遇；用人單位不得使用童工，用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡的，由該單位向童工或者童工的直系親屬給予一次性賠償，賠償標準不得低于本條例規定的工傷保險待遇。具體辦法由國務院勞動保障行政部門規定。”

2003年9月23日，勞動和社會保障部以第19號部令的形式頒布了《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》，明確規定：一次性賠償包括受到事故傷害或患職業病的職工或童工在治療期間的費用和一次性賠償金，一次性賠償金數額應當在受到事故傷害或患職業病的職工或童工死亡或者經勞動能力鑒定后確定。職工或童工受到事故傷害或患職業病，在勞動部門

鑒定之前進行治療期間的生活費、醫療費、護理費、住院期間的伙食補助費及所需的交通費等費用，按照《工傷保險條例》規定的標準和范圍，全部由傷殘職工或童工所在單位支付。

工傷認定核心把握“工作原因”

工傷的認定，既是廣大職工最關心的問題，也是工傷保險工作的中心環節。《工傷保險條例》明確了認定工傷、視同工傷以及不得認定和視同工傷的情形。

《工傷保險條例》第十四條規定：“職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：（一）在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的；（二）工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作時間和工作場所內，因履行了工作職責受到暴力等意外傷害的；（四）患職業病的；（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到機動車事故傷害的；（七）法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。”

《工傷保險條例》第十五條規定：“職工有下列情形之一的，視同工傷：（一）在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的；（二）在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；（三）職工原在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發的。”

《工傷保險條例》第十六條規定：“職工有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；（二）醉酒導致死亡的；（三）自殘或者自殺的。”

這些規定，與過去執行的《企業職工工傷保險試行辦法》有一定的不同，職工必須心里清楚。

工傷認定等相關法律程序更加明確

《工傷保險條例》不但提高了工傷保險的立法層次，而且對工傷保險的認定、勞動能力鑒定等方面的相關法律程序作出了明確的規定，廣大職工必須明白這些規定，方可更好地保障自己的合法權益。

工傷認定方面

《工傷保險條例》不僅規定了認定為工傷的七種情形，視同工傷的三種情形和不得認定為工傷或視同工傷的三種情形，而且還規定了工傷認定的相關法律程序。

工傷認定的時間規定：職工發生工傷事故傷害或者被診斷為職業病后，用人單位應當在30日內向統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經報勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當延長。用人單位未按規定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織可在事故傷害發生或者診斷為職業病后1年內，直接向用人單位所在地統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。用人單位未在規定的時限內提交工傷認定申請的，在此期間發生符合規定的工傷待遇等有關費用，由用人單位負擔。

提請工傷認定申請須遞交的材料：提出工傷認定申請應當提交《工傷認定申請表》、與用人單位存在勞動關系的證明材料、醫療診斷證明或者職業病診斷證明。職工或者其直系親屬認為是工傷的，由該用人單位承擔舉證責任。根據工傷申請的材料，需要補正的，勞動保障行政部門予以一次性書面通知。申請材料完整的，勞動保障行政部門作出受理或不受理工傷認定申請的決定，并書面通知申請人。

勞動保障部門受理后做出認定的時間規定：勞動保障行政部門受理工傷申請后，可以對證據進行調查核實，用人單位和職工等有關部門和個人應予以配合。勞動保障行政部門自受理工傷認定申請之日起60內作出工傷認定的決定。職工或者其直系親屬、用人單位對工傷認定不服的，可以依法申請行政復議；對復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

勞動能力鑒定的相關規定

勞動能力鑒定是勞動能力鑒定委員會組織專家、依據勞動能力鑒定標準，對工傷職工勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度進行鑒定。勞動能力鑒定結論是工傷職工享受工傷保險待遇的依據。勞動能力鑒定委員會由勞動保障行政部門、從事行政部門、衛生行政部門、工會組織、工傷保險經辦機構代表以及用人單位代表組成。勞動能力鑒定委員會分為兩級：設區的市一級和省、自治區、直轄市一級。勞動能力鑒定費用由工傷保險基金支付。

勞動功能障礙分為十個傷殘等級，最重的為一級，最輕的為十級；生活自理障礙分為三個等級：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。

勞動能力鑒定由用人單位、工傷職工或者直系親屬向設區的市級勞動能力鑒定委員會提出申請，并提供工傷認定決定和職工工傷醫療的有關資料。收到勞動能力鑒定申請后，勞動能力鑒定委員會應從建立的專家庫中隨機抽取相關專家組成專家組，由專家組提出鑒定意見，根據其意見作出工傷職工勞動能力鑒定結論。必要時，可以委托具備資格的醫療機構協助進行有關診斷。勞動能力鑒定委員會組成人員或者參加鑒定的專家與當事人有利害關系的，應當回避。

申請鑒定的單位或個人對區級勞動鑒定結論不服的，可在收到鑒定結論之日起15日內向省一級勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請。省一級勞動鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結論為最終結論。（許之豐）

解讀（二）：

帶給工傷職工的福音

工傷保險與養老保險、醫療保險、失業保險一樣是社會保障法體系中后個重要的組成部分。其作用是保障職工在工作中遭受事故傷害或者患職業病時能獲得及時救治和補償，分散用人單位的風險，預防工傷事故發生，從而在全社會范圍內提高企業的安全衛生保護層次和管理水平。2004年1月1日起正式實施的《工傷保險條例》（以下簡稱《條例》），直接以行政法規的形式確立和保證工傷保險制度的貫徹和實施，標志我國對職工工傷保險權益的保護已經積累了比較成熟的經驗。《條例》對維護工傷職工權益上較以往類似規章邁進了一大步。

工傷保險對象范圍擴大，職工更放心了

《條例》開宗明義：“中華人民共和國境內的各類企業的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規定享受工傷保險待遇的權利。”這一規定打破了原來以所有制形式或者以城市或者農村為界限劃分保護對象的做法，直接以“各類企業”表明該條例的適用范圍將覆蓋全部以贏利為目的從事經營活動的各類經濟組織，彌補了我國經濟體制改革中出現的一些無法歸入傳統企業劃分形式的經濟組織逃避工傷保險繳費責任的缺陷；《條例》特別將個體工商戶的雇工納入工傷保險的范圍，這樣就可以將這部分勞動關系相對不穩定的勞動群體納入工傷保險的體系，為他們解除后顧之憂。

無論有無責任都應補償，職工更滿意了

《條例》第14條、15條對哪些情況是工傷以及哪些情況視同為工傷的情況作了詳盡的列舉式規定。其別需要說明的有：在上下班途中，受到機動車事故傷害的；因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的；在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效而死亡的以及在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的等等，這些情況都屬于工傷，都可以享受到工傷保險利益。

這些規定一方面把過去在工傷司法實踐和理論中容易產生爭議的情形進一步以法律的形式明確下來，另一方面也充分體現了國家對為保護公共利益和國家利益而因公傷亡的職工工傷利益的堅決維護。這些規定不僅明確具體地劃定了給予法律保護的工傷的范圍，而且還有利于提高整個社會的道德水平，促進我國的精神文明建設，是道德與法律相互結合的典范。

職工發生工傷事故時，無論其在事故中有沒有責任，都應依法得到補償。也就是說在工傷認定申請中勞動者個人是否有過錯不能作為是否發給工傷保險待遇的判定標準。

工傷保險待遇和支付標準細化，職工更明白了

《條例》規定，由工傷保險基金支付的待遇項目包括：工傷醫療待遇、傷殘待遇、工亡待遇。工傷醫療待遇包括：工傷醫療費用、康復性治療費用、輔助器具安裝配置費用；傷殘待遇（按傷殘級別不同）包含：一次性傷殘補助金、傷殘津貼、生活護理費三項；工亡待遇包含：一次性工亡補助金、喪葬補助金和供養親屬撫恤金。

除上述由工傷保險基金支付的待遇項目外還有應當由企業支付的費用，包括住院伙食補助費、工傷職工到統籌地區以外就醫的交通食宿費用、停工留薪期的原工資福利待遇、傷殘津貼以及一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金等。其中傷殘補助金、傷殘津貼兩項是按照職工本人實際工資的一定比例進行發放的，如果該津貼低于當地最低工資標準的由社保基金補足差額。

由此，我們知道傷殘津貼最低不能低于當地最低工資標準。這一規定體現了國家在確定工傷待遇標準上的公平原則，比原先僅按照統籌地區職工平均工資來確定傷殘待遇要更為合理。同時，條例還明確了職工在工傷期間有獲得諸如親屬的供養費、護理費、康復治療費等的權利。這些規定對解決工傷職工的實際問題將起到重要作用。

用人單位負責舉證，職工更輕松了

《條例》第19條規定，在工傷認定申請中當職工或者其直系親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任。

這項規定沒有沿用民事訴訟中“誰主張誰舉證”的一般原則，而是考慮到工傷者本人所處的舉證弱勢地位，本著客觀公正的態度和有利于及時有效解決工傷保險爭議的原則作了舉證責任倒置的安排，對職工來講是非常有利的一項制度設計。

《條例》對可能影響工傷保險利益取得的有關事項從程序上做出了相應的規定。如工傷的認定、工傷后勞動能力的鑒定、以及對勞動能力鑒定的復查和再次鑒定，對工傷認定結論申請行政復議和行政訴訟的權利等。這些規定構成一個相對完整的程序鏈條，從而能夠有效保證工傷職工保險利益的最終實現。

增加了違法成本，用人單位要小心了

對于不正當履行義務或者拒絕履行法定義務的情形，《條例》規定了較為嚴厲的制裁措施。由于違法成本相對較高，所以作為企業來講只有更快更好地履行相應的工傷保險繳費義務才能獲得最大的實惠，這種制度安排對于《條例》的順利實施具有重要作用。

《條例》確立了行業差額費率和行業內浮動費率相結合的制度，對于合理公平的確定不同行業企業的工傷風險責任，以及同一行業內工傷事故發生率不同的企業的風險責任大小具有重要的作用。這種費率制度設計一方面可以使工傷事故發生率高的企業多繳費，另一方面又避免了同行業內事故發生率高的企業利用工傷保險基金統籌使用的特點，將自己的責任轉嫁給其他工傷事故發生率低的同類企業，比較公平合理。由于企業無法轉嫁自己的工傷風險，而且企業的工傷保險繳費率的高低直接與企業實際工傷事故發生率掛鉤，企業為了逃避或者減輕繳費額度，必然會在管理中加大安全衛生投入，更新安全設施和加強對職工安全衛生知識的培訓，以降低工傷事故發生率。

另外，《條例》對企業、工傷保險經辦機構、勞動者、勞動能力鑒定機構、醫療衛生專家組以及勞動行政管理部門等所有參與工傷保險事務各個環節的人員和組織的權利義務都有較為詳盡的規定，特別是對與勞動者的工傷利益密切相關的諸如企業的及時救助義務、工傷認定申請義務、勞動者的勞動能力鑒定權利、提請行政復議和行政訴訟的權利、要求支付工傷保險待遇的勞動爭議的請求權等都作了詳細規定。（張麗云）

解讀（三）：

《條例》中的新內容

2004年1月1日，國務院頒布的《工傷保險條例》開始實施。該條例是事關用人單位和廣大職工切身利益的一件大事。與現行的工傷保險制度相比，條例增加了許多新規定。

上下班途中遇交通事故算工傷

《工傷保險條例》第14條第6項規定：在上下班途中，受到機動車事故傷害的，應當認定為工傷。

工傷是指勞動者從事職業活動或者與職業責任有關的活動時所遭受到的傷害，從這一基本概念判斷，職工在上下班途中發生機動車事故與工作有直接關系。因此受到傷害的，應該認定為工傷。

1996年勞動部的《企業職工工傷保險試行辦法》（以下簡稱266號文）也將上下班途中發生的機動車事故納入了工傷范圍，規定：“在上下班的規定時間和必經路線上，發生無本人責任或者非本人主要責任的道路交通機動車事故，應當認定為工傷”。但266號文在此項規定的表述上存在不妥之處，有些規定不好操作。例如，上下班的“規定時間”和“必經線路”的定義難以界定，因此引發了大量爭議。同時，266號文強調職工在事故中無責任或不承擔主要責任才能被認定為工傷，這一規定使職工在公安交通管理部門管轄路段以外的交通事故中受到傷害，無法被認定為工傷。在條例實施之前，職工在道路交通機動車事故中是否承擔責任，承擔主要責任還是承擔次要責任，均由公安交通管理部門進行事故責任認定，而在有些路段，如胡同或鄉村小路上發生交通事故，不在公安交通管理部門的管轄范圍，公安交通管理部門不可能對其進行責任認定。這樣，職工在機動車事故中承擔什么責任，就沒有了權威認定結論，不利于職工維護權益。

根據以往的實踐經驗，將要實施的《工傷保險條例》對上下班途中發生事故作了更為準確、合理的規定：凡在上下班途中受到機動車事故傷害的，都應當認定為工傷。曾有一個案例：張某從家里駕駛摩托車到單位上晚班，途中與停在路邊維修的一輛小轎車相撞受傷，公安交通管理部門認定張某在這起事故中承擔主要責任。按照266號文的規定，張某因在事故中承擔主要責任不能被認定為工傷。但是，在《工傷保險條例》實施后，類似張某情況的，其所受傷害將被認定為工傷。

應該注意的是，對于“上下班途中”和“受到機動車事故傷害”的含義，應把握尺度：“上下班途中”既包括職工正常工作的上下班途中，也包括職工加班的上下班途中；這種傷害既可以是職工乘坐的機動車發生事故造成的，也可以是職工因其他機動車肇事所致；此種事故傷害發生的區域范圍應當包括公路、城市街道和胡同（里巷）等供車輛、行人通行的地方；工傷認定以職工在上下班途中受到機動車事故傷害的事實為依據，而不論受到傷害的職工對事故的發生是否有責任。

工傷與民事雙重賠償

對于如何處理工傷賠償與民事賠償的關系，《工傷保險條例》雖沒有明確條款規定，但沒作規定本身即是規定，條例并沒有回避工傷賠償與民事賠償問題。

266號文對如何處理工傷賠償與民事賠償的關系作出了明確規定，即工傷職工應先向侵權人進行民事索賠，工傷職工得到的民事賠償與工傷保險的賠付項目類似的，工傷保險不再支付相關待遇。工傷職工得到的民事賠償低于應得到的工傷保險賠付的，工傷保險應補足其差額。按照該文件規定，當工傷賠償與民事賠償發生竟合時，工傷職工應先進行民事索賠，這不利于工傷職工對傷病的治療。同時，工傷職工如果得不到民事賠償或者得到的民事賠償低于應得到的工傷保險待遇，工傷保險應補足差額。這一規定可能導致工傷職工不積極向責任方索賠。其結果是，職工的工傷保險待遇都由職工所在單位或社會保險經辦機構按規定支付，而侵權的第三人卻沒有進行任何賠償。

《工傷保險條例》確立了職工由于第三人的傷害造成工傷可以獲得雙重待遇（工傷賠償和民事賠償）的原則。

在一件案例中，王某是一名專職司機，其工作性質是從甲廠送貨到乙廠。他在送貨途中與一輛大貨車相撞，被撞成重傷。后經公安交通管理部門認定，王某在這起事故中承擔次要責任。對于這種情況，無論是根據266號文的規定，還是根據新的《工傷保險條例》的規定，王某所受的傷害都應該認定為工傷。根據以前的法規，王某應當首先向肇事方進行索賠，肇事方無法賠償或賠償標準低于工傷保險賠付標準的，再由王某所在單位和社會保險經辦機構按照規定給予相應的工傷保險待遇。也就是說，王某只能獲得一種賠償―――或者是高于工傷保險賠付的民事賠償，或者是工傷保險賠償。但是，《工傷保險條例》實施后，有王某類似情況的職工，不但能得到工傷保險賠償，還可以向侵權人進行民事索賠，得到相應的民事賠償。也就是說，按照《工傷保險條例》的規定，王某在得到工傷賠償的同時也可以得到因第三人傷害造成的民事賠償。

值得注意的是，對于《工傷保險條例》中獲得雙重賠償問題，應從三方面進行理解，由于第三人傷害（無論是機動車傷害還是其他人身傷害）造成的工傷，應按照《工傷保險條例》的規定進行處理；按照其他法律規定，如民法或道路交通事故處理有關法律的規定，職工有向侵權主體行使索賠權利，其索賠權不會因得到了工傷保險賠付而喪失；如果今后在這方面出臺新的規定，如最高人民法院在這方面出臺新的司法解釋，應按新規定執行。（王麗）

相關案例:

上班時突然發病死亡能否享受工傷保險待遇

一位從事計算機編程的剛畢業一年多的大學生，前不久，他在通宵工作后繼續上班時，突然發病，送醫院搶救無效死亡，經鑒定為疲勞過度引發心肌梗塞猝死。根據新施行的《工傷保險條例》，該死亡應當視為工傷。

法律規定，對工傷的認定、工傷保險待遇的享受均應符合《工傷保險條例》規定的法定情形。該《條例》第14條規定了工傷認定的條件：“在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的；工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；患職業病的；因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的；在上下班途中受到機動車事故傷害的；法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。”

雖然有的情況不屬于上述應當認定為工傷的范疇，但屬于“可視為工傷”的情形，并且，按照規定，視為工傷可以享受工傷保險待遇。該《條例》第15條規定：在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的視同為工傷。同時，第15條還明確指出：視同工傷的職工享受工傷保險待遇。

因此，在上班時間因心肌梗塞猝死，符合法定情形，按規定理應享受工傷保險待遇。

臨時工工傷致殘獲賠14萬

臨時工因工受傷，所在單位該不該賠？怎么賠？福州市閩侯縣的林萍是臨時工，她和所在單位―――福建醫科大學附屬協和醫院的工傷爭議糾紛案，日前在福州市中級法院作出終審判決：維持一審原判，判決該醫院按七級工傷補償標準，一次性支付給林萍傷殘撫恤金14萬多元。

一審法院查明，2001年5月21日，福建醫科大學附屬協和醫院招收林萍到該院托兒所當臨時工，雙方簽訂臨時勞動協議書。9月8日上午10時許，林萍在掛窗簾時不慎從活動樓梯摔下，左腕鈍性作用力損傷，造成粉碎性骨折，治療后落下殘疾。2001年11月，因該院托兒所解散，林萍被辭退。同年12月11日，林萍向福州市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁被駁回。之后，林萍向鼓樓區法院提訟，請求協和醫院支付工傷撫恤金142400元。2003年3月，經福州市勞動仲裁委員會鑒定，林萍為七級傷殘。審理后，鼓樓區法院判決，協和醫院賠償林萍傷殘撫恤金142400元。

宣判后，協和醫院提起上訴，稱林萍只是臨時工，不是在編人員，請求二審法院改判他們無需支付傷殘補償金。

福州市中級法院審理后認為，林萍與協和醫院存在合法勞動關系，林萍是在勞動過程中造成七級傷殘，屬于工傷，單位理應按工傷待遇給予賠償。根據《福建省勞動安全衛生條例》規定，屬于七、八級傷殘的，企業應以所在地上年度勞動者的年平均工資為標準，一次性付給其10年的工資。因此，終審維持原判決。

個體戶的雇工享受工傷待遇嗎

某雇工在一家個體戶打工，用車床加工機械零件，在磨車刀時，被突然爆裂的砂輪碎片飛出砸傷眼睛，導致一只眼無視力。受傷后，當事人提出工傷待遇要求，但雇主卻說他是個體戶，不是公家單位，所以不存在工傷的說法，這種說法對不對，個體戶的雇工能否享受工傷待遇？

《工傷保險條例》第2條規定：“中華人民共和國境內的各類企業、有雇工的個體工商戶應當依照本條例規定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工繳納保險費。中華人民共和國境內的各類企業和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規定享受工傷待遇的權利。”同時，第61條也規定：“本條例所稱職工，是指與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動者。”也就是說，無論什么性質的單位、無論什么樣的用工形式，只要存在勞動關系，都該受《條例》保護，享受工傷待遇。

由于對工傷認定的認識不統一，按照該《條例》52條規定：“職工與用人單位發生工傷待遇方面的爭議，按照處理勞動爭議的有關規定處理。”也就是說，根據《勞動法》的規定在規定時效內申請仲裁，并由用人單位承擔舉證責任。

但是，應提醒注意的是，當發生此類案例時應盡快向勞動行政部門申請進行工傷認定。《工傷保險條例》對申請時限作了規定：“職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病，所在單位應當自事故傷害發生之日或者診斷、鑒定為職業病之日起30日內，向統籌地區的勞動保證行政部門提出工傷認定申請。用人單位未按照規定提出工傷認定申請的，工傷職工或其直系親屬、工會組織在事故傷害發生或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可以直接向用人單位所在地統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。”另外，《勞動法》對提出仲裁的時限有所規定，請注意。

職工浴室洗澡滑倒摔傷算不算工傷

篇10

第一條 乙方工作部門

____ 職位（工種）

第二條 試用期：乙方被錄用后，須經過____ 個月的試用期。在試用期內，任何一方均有權提出終止合同，但需提前一個月通知對方。如甲方提出終止合同，須付給乙方半個月以上的平均實得工資，作為辭退補償金。試用期滿時，若雙方無異議，本合同即正式生效，乙方成為甲方的正式合同制職工。

第三條 工作安排：甲方有權根據生產和工作需要及乙方的能力、表現，安排調整乙方的工作，乙方須服從甲方的管理和安排，在規定的工作時間內，按質按量完成甲方指派的任務。

第四條 教育培訓：在乙方被聘用期間，甲方負責對乙方進行職業道德、業務技術、安全生產及各種規章制度的教育和訓練。

第五條 生產、工作條件：甲方須為乙方提供符合國家規定的安全衛生的工作環境，否則乙方有權拒絕工作或終止合同。

第六條 工作時間：乙方每周工作不超過6天，每日工作不超過8小時（不含進餐時間）如因工作需要加班加點，甲方應為乙方按排同等時間的倒休或按國家規定的標準向乙方支付加班加點費。

第七條 勞動報酬：甲方每月按本公司規定的工資形式和考核辦法確定乙方的勞動所得，以現金人民幣向乙方支付工資、獎金，并按國家有關規定向乙方支付各種補貼及福利費用。

第八條 勞動保險待遇：甲方按照國家勞動保險條例的規定為乙方支付醫療費用、病假工資、傷殘撫恤費、退休養老金及其他勞保福利費用。

乙方享受元旦、春節、“五一”、“十一”等共7天國家法定有薪假日。乙方家屬在外地的，乙方實行計劃生育的，分別按國家規定享受探親假待遇和計劃生育假待遇。乙方符合公司休假條件的，享受年休假待遇。

第九條 勞動保護：甲方根據生產和工作的需要，按國家規定向乙方提供勞動保護用品和保健食品。

甲方按國家規定在女職工經期、孕期、產褥期、哺乳期對其提供相應的勞動保護。

第十條 勞動紀律：乙方應遵守國家的各項法律規定、《職工守則》及甲方的各項規章制度。