導語：如何才能寫好一篇活動邀請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

您好！我是XX西安世界園藝博覽會“是緣（世園），讓我們走在一起”兩岸學生使者交流活動組委會的工作人員，周為老師推薦說貴校學生才華橫溢，積極優秀，因此組委會衷心邀請您和貴校學生參與此次兩岸學生使者交流活動，讓貴校的學生們能夠代表貴校及貴地區同來自全國和世界各地的青年學子們進行交流，傳播兩岸情誼。

本活動是XX年西安世界園藝博覽會（簡稱世園會）為傳遞世園會“天人長安，創意自然”、“城市與自然和諧共生”等核心理念，將“綠色引領時尚”精神推廣至青年學子，將“綠色、低碳、環保”理念進一步推廣給學生們而組織開展的。

參與形式非常簡單，同學們只要登錄活動官網 xxxx上傳作品，即有機會成為兩岸交流使者，世園會將提供交流的全額經費支持，讓大學生能利用此平臺去臺灣、訪西安，與全國及國際留學生們交流。活動不限制參與學生背景，并鼓勵所有學生能通過網站參與活動。

篇2

邀請書一般來講有以下兩個特點。

(一)邀請書的禮儀色彩

同請柬一樣，邀請書也具有邀請的功能，要求有一些禮儀色彩。但相較而言，邀請書更樸 實、更常用一些。它沒有請柬的過分莊重嚴肅，但卻也禮儀周到，受到人們普遍的喜愛。

(二)邀請書的書信體格式

邀請書用語上比請柬隨意，而且要求有較詳細的邀約內容，所以采用書信體的格式。

邀請書通常由標題、稱呼、正文、結尾和落款五部分組成。

(一)標題

邀請書的標題一般有兩種方式構成。

單獨以文種名稱組成。如《邀請書》、《邀請信》。

由發文原因和文種名稱共同組成 。如《關于出席亞太經濟發展會議的邀請書》。

(二)稱呼

稱呼要頂格寫被邀請的單位或個人的名稱或姓名。也就是要寫明主送對象。如“xxx大學 ：”、“xx同志：”

(三)正文

邀請書的正文通常要求寫出舉辦活動的內容、活動目的、活動時間、活動地點、活動方式、 邀請對象以及邀請對象所作的工作等。

活動的各種事宜務必在邀請書中寫清楚、寫周詳。若附有票、券等物也應同邀請書一并送給 主送對象。

若相距較遠，則應寫明交通路線，以及來回接送的方式等。其它差旅費及活動經費的開銷來 源、及被邀人所應準備的材料文件、節目發言等等也應在正文中交等清楚。

(四)結尾

結尾處要求寫上禮節性的問候語。如“懇請光臨”、“致以敬意”等等。

(五)落款

邀請書的落款要署上發文單位名稱或發文個人的姓名，署上發文日期。邀請單位還應加蓋公 章，以求慎重。

邀請書寫作應注意的事項

(一)語言要含有尊敬之意

邀請書的主要內容類似于通知，但又有幾分商量的意思，它不能是行政命令式的態度，所以 在用詞上一定要禮貌。有些邀請書在開頭還應解釋一下自己不能親自面邀的原因，以免引起 不必要的誤會。

(二)邀請書務必事項周詳

邀請書是被邀人進行必要準備的一個依據，所以各種事宜一定要在邀請書上顯示出來，使邀 請對象可以有準備而來，也會使活動主辦的個人或單位減少一些意想不到的麻煩。

(三)邀請書提前發送

邀請書要使被邀人早些拿到邀請書，這樣可以使他對各種事務有一個統疇的安排，而不會 由于來不及準備或拿到邀請書時已過期了而參加不了舉辦的活動。

邀 請 書

尊敬的xxx教授：

我們學會決定于19xx年x月x日在省城華祥賓館舉辦民間文學理論報告會。恭請您就有關民間文學的現狀與發展發表高見。務請撥冗出席。

順祝

健康！

篇3

關鍵詞：招投標；文件；編制

招標文件是招標過程中重要的法律文件之一，它規定了招標程序，提出了具體的技術標準和交易條件，是投標人準備投標文件和參加投標的依據，同時也是擬訂立合同的基礎，其重要地位不言而喻。而在實際的招標過程中發現，招標文件的編制還存在很多問題，對招標工作的順利進行帶來了一定的影響，經過總結有以下幾個方面需要注意。

1.招標文件應具有完整性、規范性

招標文件的完整與否，直接影響到招標的質量，也是招標成敗的關鍵。完整的招標文件是投標人編制投標文件的重要依據，同時還可以在一定程度上規范投標文件，便于文件的閱讀和評標委員會的評審，有效的促進工作效率的提高。招標文件的組成主要包括以下幾個方面內容：

① 投標須知及投標須知前附表

② 合同條款

③ 合同文件格式

④ 工程建設標準

⑤ 圖紙

⑥ 工程量清單

⑦ 投標文件投標函部分格式

⑧ 投標文件商務部分格式

⑨ 投標文件技術部分格式

⑩ 投標文件綜合部分格式

在編制招標文件的過程中，還要注意其編制的規范性，主要體現在招標文件的“編號”與“目錄”的編寫、“投標邀請書”的表述等方面，具體注意事項如下：

①關于編號的編寫

招標方招標文件編號的正確編寫，直接關系到投標方能否有的放矢的編制投標文件，做到一一對應。注意不要漏編或重復編號，避免為評標帶來不必要的麻煩。

②關于目錄的編寫

很多招標單位關于招標文件目錄的編制可謂五花八門，時常出現文件的前面沒有目錄，但在中間部分卻出現反應該章節內容的目錄，整體感覺邏輯不清。建議將整部招標文件作為一本書，在前面編寫一個總的目錄。投標邀請書應在目錄之后，然后是招標文件內容，其余各章節隨后。同時還要注意目錄內容從順序到文字表述是否與招標文件要求一致；目錄編號、頁碼、標題是否與內容編號、頁碼（內容首頁）、標題一致。

③關于投標邀請書的敘述

在多年的招標過程中發現，很多單位在招標文件的編制過程中，把“投標邀請書”寫成“招標邀請書”，根據《中華人民共和國招標投標法》和《工程建設項目施工招標投標辦法》等法律法規，這一寫法既不科學也不規范，而且在某種程度上來說是錯誤的，必須在編制中加以注意，只有“投標邀請書”才是符合規范要求的正確寫法。

2.招標文件應體現工程建設項目的特點和要求

招標文件牽涉到的專業內容比較廣泛，具有明顯的多樣性和差異性，編寫一套適用于具體工程建設項目的招標文件，需要具有較強的專業知識和一定的實踐經驗，還要準確把握項目專業特點。

編制招標文件時必須認真閱讀研究有關設計與技術文件，與招標人充分溝通，了解招標項目的特點和需求，包括項目概況、性質、審批或核準情況、標段劃分計劃、資格審查方式、評標方法、承包模式、合同計價類型、進度時問節點要求等，并充分反映在招標文件中。

3.招標文件中的重要條款要有特殊標注和說明

在法律法規中對通用的重要條款均有規定和說明，其設定方式是：對重要條款（參數）要加注“*”號，并注明任何一條不滿足將導致廢標。“*”號條款應該是真正關鍵的條款，能實質性影響產品的功能和性能。

4.招標文件必須明確投標人實質性響應的內容

投標人必須完全按照招標文件的要求編寫投標文件，如果投標人沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應，或者響應不完全，都可能導致投標人投標失敗。所以，招標文件中需要投標人作出實質性響應的所有內容，如招標范圍、工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求等應具體、清晰、無爭議，且宜以醒目的方式提示，避免使用原則性的。模糊的或者容易引起歧義的詞句。

5.防范招標文件中的違法、歧視性條款

編制招標文件必須熟悉和遵守招標投標的法律法規，并及時掌握最新規定和有關技術標準，堅持公平、公正、遵紀守法的要求。嚴格防范招標文件中出現違法、歧視、傾向條款強制、排斥或保護潛在投標人，并要公平合理劃分招標人和投標人的風險責任。只有招標文件客觀與公正才能保證整個招投標活動的客觀與公正。

6.保證招標文件格式、合同條款的規范一致

編制招標文件應保證格式文件、合同條款規范一致，從而保證招標文件邏輯清晰、表達準確，避免產生歧義和爭議。招標文件合同條款部分如采用通用合同條款和專用合同條款形式編寫的，正確的合同條款編寫方式為：“通用合同條款”應全文引用，不得刪改；“專用合同條款”則應按其條款編號和內容，根據工程實際情況進行修改和補充。

7.招標文件語言要規范、簡練

編制、審核招標文件應一絲不茍、認真細致。招標文件語言文字要規范、嚴謹、準確、精練、通順，要認真推敲，避免使用含義模糊或容易產生歧義的詞語。招標文件的商務部分與技術部分一般由不同人員編寫，應注意兩者之間及各專業之間的相互結合與一致性，應交叉校核，檢查各部分是否有不協調、重復和矛盾的內容，確保招標文件的質量。

篇4

第二條在本市行政區從事房屋建筑和市政基礎設施工程的施工招投標活動，實施對房屋建筑和市政基礎設施工程的施工招投標活動的監督管理，適用本辦法。在其他市行政區從事房屋建筑和市政基礎設施工程的施工但由財政投資或財政投資占主體的招投標活動也適用本辦法。

第三條本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝及室內外裝修工程。本辦法所稱市政基礎設施工程是指城市道路的公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環衛、污水處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝等工程。

第四條建設行政主管部門負責本行政區域的建設工程招標投標活動的監督管理。

第五條凡房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱工程）的施工單項合同估價在200萬元（含）人民幣以上的必須進行施工招標。

政府投資項目或政府投資占主體的項目單項合同估價在200萬元人民幣以內的應當采用邀請招標；200萬元（含）以上的必須采用公開招投標。

第六條工程招標應當具備下列條件：

（一）按照國家有關規定需要履行項目審批手續，已經履行審批手續；

（二）建設用地規劃許可證；

（三）建設工程規劃許可證；

（四）工程報建；

（五）圖紙審查報告；

（六）投標單位不拖欠工程款證明；

（七）銀行出具的工程資金到位證明，建設工期超過一年的工程資金到位率應達到30%，不足一年的工程資金到位率應達到50%；

（八）招標方式核準意見書；

（九）有滿足施工招標需要的設計文件及其他技術資料。

第七條工程有下列情形之一的，經建設行政主管部門批準，可以由招標人直接發包：

（一）工程施工單項合同估價在200萬元人民幣以下；

（二）停建或者緩建后恢復建設的單位工程，其承包人末發生變更的；

（三）施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的；

（四）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程且承包人末發生變更的；

（五）由于建設工程項目的技術要求復雜或者特殊的專業要求，且只有兩家以下潛在施工單位可供選擇的；

（六）外商獨資企業以及私人投資的工程，且屬于非經營性自用的；

（七）搶險救災等不適宜進行招標的特殊工程和涉及國家安全的保密工程。

第八條工程招標方式分為公開招標和邀請招標。

依法必須進行招標的工程,全部使用國有資金或者國有資金投資占控股或者主導地位的,應當公開招標；但經省人民政府依法批準可以進行邀請招標的重點工程除外,其它工程可以實行邀請招標。開標、評標時必須有招標人主管領導參加。

第九條外省(市)進入我市的施工企業，必須到省建設行政主管部門辦理跨省施工手續，經批準后，方可參加工程項目的投標活動，本省建筑企業可直接參與投標活動。任何單位和個人不得因地域、行業、投標企業所有制不同而加以限制或者排斥潛在投標人參加投標；不得對潛在投標人提出與招標工程實際要求不符的過高的資質等級要求。

第十條工程招標應當按下列程序進行：

（一）選擇與擬招標工程規模相適應的有資質的工程招標機構；

（二）招標公告或發出投標邀請書；

（三）投標人報名；

（四）編制招標文件，公開招投標的還應編寫資格預審文件，資格預審合格的投標企業領取招標文件；

（五）召開投標預備會，組織投標單位踏勘現場；

（六）編制和遞交投標文件；

（七）組建評標組織機構；

（八）召開開標會議；

（九）評標并確定中標單位；

（十）提交招標情況書面報告；

（十一）發出中標通知書；

（十二）招標人與中標人簽訂合同。

第十一條依法必須進行招標的工程，招標前招標人應當向建設行政主管部門報送下列材料：

（一）本細則第六條所列條件的證明材料；

（二）招標公告或者投標邀請書。

第十二條招標人自行辦理招標事宜的，應當具有編制招標文件和組織評標的能力；

（一）有專門的工程招標組織機構；

（二）有與工程規模、復雜程度相適應并具有同類工程施工招標經驗、熟悉有關工程施工招標法律法規的工程技術、概預算及工程管理的高、中級職稱專業人員，招標工程投資總額在3000萬元以下的應有5--8名，工程總投資額在3000萬元以上的應有9--12名。

不具備上述條件的，招標人應當委托具有相應資格的工程招標機構施工招標。

第十三條招標人自行辦理招標事宜的，應當在招標公告或者發出投標邀請書5日前向工程所在地建設行政主管部門備案，并報送下列材料：

（一）按照國家有關規定辦理審批手續的各項批準文件；

（二）本細則第十二條所列條件的證明材料，包括專業技術人員名單、職稱證書或者執業資格證書及其工作經歷的證明材料；

（三）法律、法規、規章規定的其它材料。

招標人不具備自行辦理招標事宜的單位，嚴禁自行招投標。

第十四條依法必須進行公開招標的工程，招標公告必須在*建設網上，除此以外還可在其他網站、報刊或者其他媒介上，招標公告應經*市招標辦進行網上監管復核，通過后方可進行。

招標公告應當載明招標人的名稱、地址、招標工程的性質、規模、地點及獲取招標文件的辦法等事項。

招標公告應當在有關媒介上連續3天，招標公告至投標報名截止日至少應達到5天時間。

第十五條招標人采取邀請招標方式的，應當向不少于3個以上符合資質條件的投標人發出投標邀請書。

投標邀請書應當載明本細則第十四條第二款規定的事項。

第十六條應公開招投標的工程必須進行資格預審。招標人應當在招標公告或者投標邀請書中載明資格預審的條件和獲取資格預審文件的辦法。資格預審文件應當在發出前報送工程所在地縣以上建設行政主管部門備案。資格預審必須由評標專家評審。評審專家在專家庫中由隨機抽簽產生。

在召開資格預審評審會時必須有招標人主管領導參加。

資格預審文件包括資格預審申請書格式，申請人須知，以及需要投標申請人提供的企業資質；近三年企業業績；技術裝備；近三年企業財務審計報告；擬派出的項目經理與主要技術人員近三年的簡歷，業績等證明材料。

建設行政主管部門發現投招標資格預審文件有違反法律、法規、規章內容的責令招標人改正。

第十七條招標人應當根據招標工程的特點和需要，自行或者委托招標機構編制招標文件。招標文件應當包括下列內容：

（一）投標須知：包括工程概況，招標范圍，工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明），標段劃分，工期要求，質量標準，現場踏勘和答疑安排，投標文件編制，提交，修改，撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間和地點，評標的方法和標準等；

（二）招標工程的技術要求和設計文件；

（三）采用工程量清單招標，應當提供工程量清單；

（四）投標函的格式及附錄；

（五）擬簽訂合同的主要條款；

（六）要求投標人提交的其它材料。

第十八條招標人應當在招標文件發出之前，將招標文件報建設行政主管部門備案，建設行政主管部門發現招標文件有違反法律、法規內容的，責令招標人改正。改后的招標文件方可發放。

第十九條投標文件有下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標：

（一）投標文件未按招標文件要求予以密封的；

（二）投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業及企業法定代表人印章的，或者企業法定代表人委托人沒有合法有效的委托書（原件）及委托人印章的；

（三）投標人未按照招標文件要求提供投標保函或者投標保證金的；

（四）投標文件的關鍵內容字跡模糊，無法辨認的；

（五）組成聯合投標未附聯合體各方共同投標協議的；

（六）招標文件明確規定無效的其它情形的。

第二十條招標人對于發出的招標文件可以酌收工本費，其中的設計文件，招標人可以酌收押金，對于開標后將設計文件退還的，招標人應當退還押金。

第二十一條建筑工程施工招標人可以在招標文件中要求提供投標擔保。投標擔保可以采取投標保函或者投標保證金的方式。投標保證金可以使用支票或者銀行匯票，一般不得超過投標總價的百分之二，最高不得超過八十萬元。

招標結束后十日內，招標人應當退還未中標單位投標保證金。中標人未按招標文件規定的內容和期限與招標人簽訂施工合同的其投標保證金不予退還。

招標人設有標底的，標底應當按照國家和省規定的工程造價計價辦法以及其他有關規定的市場價格信息進行編制。

招標標底參與評標時，標底應當保密，并在評標時作為參考，招標人不得將招標標底作為廢標的直接依據。

第二十二條全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程項目施工招標時應采用工程量清單方式，其他項目招標時提倡采用工程量清單方式。工程量清單招標評標可采用綜合評估法或者經評審最低投標價法。為節約政府資金、減少招標過程中人為干擾，本實施細則建議采用“經評審最低投標價法”

第二十三條工程量清單招標設有標底的，標底按以下依據編制：

（一）招標文件及其補充文件；

（二）工程量清單；

（三）省建設行政主管部門的工程消耗量定額、費用計算規則及計價方法；

（四）工程所在地造價管理機構的人工、材料、機械價格信息；

（五）施工設計圖紙；

（六）施工現場條件或施工組織設計。

第二十四條工程量清單招標不設標底的，招標人應設立最高限價。最高限價應隨招標文件一同發售，或在投標截止日3天前公布并書面通知所有招標文件收受人。最高限價需經建設局招標辦審查后方可。

第二十五條最高限價只衡量投標報價的有效性，不計入投標標底的計算。

投標人認為最高限價低于其企業成本的，應不予投標，并向招標監管機構書面提交放棄投標的說明。

投標報價高于最高限價的投標文件應作廢標處理。

第二十六條出現下列情況之一的，招標監管機構要求招標人重新編制并最高限價：

（一）投標企業認為最高限價低于企業成本放棄投標，導致投標企業少于3個的；

（二）最高限價中主要人工、材料、機械費單價低于工程造價管理部門近期的市場指導價格的；

（三）監管機構認為存在其他異常情況需要復合的。

第二十七條投標人應對招標文件中各項內容和要求做出實質性響應。其投標報價應按照招標文件、工程量清單、施工設計圖紙、施工組織設計、企業定額或參照建設行政主管部門的工程消耗量定額、費用計算規則及計價辦法、以及工程造價管理機構的人工、材料、機械費市場價格信息，并考慮風險因素，自主進行編制。投標人不得以低于其企業成本的投標報價競標。

第二十八條投標人應將不可競爭費用足項足額列入投標報價，否則評標委員會應認定其投標報價低于成本價。不可競爭費是指：

（一）經國家或省政府批準，按規定須足額計取并上繳的規費；

（二）足額計取安全施工措施費；

（三）按國家規定計取的營業稅、城市建設維護稅、教育附加費等。

第二十九條投標人不得采用總價優惠的方式進行投標報價。

第三十條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人及技術經濟等方面的專家組成，為5人以上的單數，其中招標人及機構以外的技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二，評標專家成員應當由招標人從省建設行政主管部門確定的建設工程評標專家名冊中確定，專家成員應當采取隨機抽取的方式并在招投標監管機構監督下于開標前確定，特殊招標工程評標專家可以適當提前抽取確定。招標人及機構委派的評標專家必須具備中級以上的工程系列的專業技術職稱，并且在開標前將其職稱證、身份證、招標人委托其參加評標的評標專家委托書報送到建設局招標辦。如招標人及機構委派的評標專家不具備上述條件，則評標專家全部在專家庫中抽取產生。

與投標人有利害關系的人不得進入相關工程的評標委員會。政府監督管理部門的工作人員不準作為評標委員會成員參加評標活動。評標委員會的成員名單在中標結果確定前應當保密。

第三十一條依法招標的工程，招標人應在評標結束、自然公示5天后確定中標人、發放中標通知書，并在15日內將評標情況書面報告建設行政主管部門備案（要求原件），書面報告應當包括下列內容：

（一）施工招標的基本情況，包括施工招標范圍，施工招標方式，資格審查，開標評標過程和確定中標人的方式及理由等；

（二）相關的文件資料，包括招標公告或者投標邀請書，投標報名表，資格預審文件，招標文件，評標委員會專家名單及評標報告（設有標底的，應當附標底；無標底的，應附最高限價），中標人的投標文件。委托工程的還應當附施工招標委托合同，其他相關必要材料。

第三十二條建設行政主管部門自收到招投標情況書面報告之日起5日內未通知招標人在招投標活動中有違法行為的，招標人履行備案手續后，向中標人發出中標通知書，并將中標結果通知所有未中標人。

第三十三條投標人與中標人應當在中標通知書發出之日起30日內簽訂合同，簽訂合同后5日內，招標人應當向中標人退還投標保證金。

第三十四條*市的工程項目招標工作應嚴格按照《*市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理實施辦法》執行。

第三十五條違反本辦法有關條款按國家、省有關法律進行處罰。

第三十六條招標人在確定工程項目的同時，必須及時向建設局招標管理辦公室報送相關材料。使招標管理工作能夠早介入、早監督、早管理、及時發現問題和解決問題，以確保招標工作能夠順利完成，達到使整個招標投標過程全程接受招標管理部門監督管理的目的。任何單位和個人不得以任何理由逃避工程招標。否則招標人將承擔一切責任。

篇5

xx大學：

根據省委宣傳部關于今年重大活動宣傳的統一部署，我廳將舉辦“五月的鮮花——紀念‘七·一’運動大型歌詠會”。由××教育電視臺等單位負責承辦。本活動時間擬定于7月2日下午，在××工業大學室外演出并電視直播。因演出活動的需要，經編導與貴單位領導初步協商落實，今正式向貴單位發出參加活動邀請書。請將回執單填好傳真給××教育電視臺節目編導組。因本次演出紀念活動為全省電視直播，懇請貴單位認真抓好節目的整體質量。節目審查時間為4月20日左右。具體事宜請與編導組聯系。聯系電話(傳真)8077×××—33××。

聯系人：王×、周××、陳×。

另外，請貴單位領隊及節目指導教師于本月23日下午2：00到××教育電視臺四樓會議室參加節目協調會。

此致

敬禮

篇6

為了進一步規范集體資產及建設工程項目招投標活動，建立公開、公正、公平的競爭機制，保護國家和集體利益、社會公共利益和招投標活動當事人的合法權益。進而提高工程質量，切實地提高工程承發包的透明度。克服建設工程承發包私下交易、暗箱操作，規避政府監督管理的弊病，更有效地遏制腐敗，加快我鎮的經濟建設步伐，參照《中華人民共和國招標投標法》、《省招標投標管理辦法》、《省建筑市場管理條例》、《市小額工程建設項目施工投標投標管理暫行規定》的規定，結合我鎮實際，作如下規定：

第一條凡屬鎮行政區域的符合下列情形之一的建設工程項目，均由“盤陀鎮招投標中心”負責管理，指導和監督，并在政府有關管理職能部門的監督下進行招標、投標活動。

1、施工單項合同估算價在3萬元人民幣以上（含本數，下同）30萬元人民幣以下（不含本數，下同）的；

2、設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在3萬元人民幣以上30萬元人民幣以下的；

3、3萬元人民幣以下的項目，也應按有關公開、公平、公示的要求研究決定，并組織實施。

第二條任何單位和個人不得將應當進行招標的項目化整為零或者以其他方式規避招標。

第三條工程招標投標活動應當遵循公開、公平、公正、誠實信用和注重效益的原則。

第四條采用公開招標的，招標單位應在全鎮行政區域內招標公告（不少于3天）；采用邀請招標的，應向三家以上具備招標項目的能力，資信良好的法定的法人或者其他組織發出投標邀請書。

第五條投標公告或者投標邀請書應當截明下列內容：

1、招標人的名稱和地點；2、招標項目的內容、規模、資金來源；3、招標項目的實施地點和工期；4、獲取招標文件或者預審文件的地點和時間；5、對投標人的資質等級要求。

第六條招標人應當按招標公告或者投標邀請書規定的時間、地點出售招標文件或資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于3天。

第七條招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金不得超過投標總價的2%。

第八條投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。不具法人資格的投標人的附屬機構（單位），無資格參加該招標項目的投標。

第九條投標人應當按照招標文件要求和方式和金額，將投標保證金，隨投標文件提交給招標人。投標人不按招標文件要求提交保證金的按自動放棄投標處理。

第十條在招標文件確定的提交投標文件截止時間后，提交投標文件的投標人少于3個的，招標人應當按照有關規定重新招標。

第十一條在開標前，招標人應妥善保管好已接收的投標文件及其有關資料；任何單位或個人不得開啟投標文件。

第十二條開標由招標人主持，應當邀請所有投標單位的法定代表人或其書面委托的人參加；開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當在招標文件中預先確定的地點（可在鎮招投標中心統一地點進行）。開標時，由投標人或者投標人集體推送的代表檢查投標文件的密封情況，招標人委托公證的，應當由公證機構進行檢查并公證。經確認無誤后由有關工作人員當眾拆封、宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。

第十三條評標由招標人及鎮招投標中心組成的評審委員會負責。各評標委員會成員由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的人員參加組成（技術經濟方面的人員，由鎮招投標中心，從各行政村、各部門物色的相關人員的專業人員名單中確定，一般采取隨機抽取的方式或抽簽的方式），成員人數為5人以上的單數，其中技術、經濟等方面的專業人員不少于成員總數的三分之二。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。

評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，并對評標結果簽字確認；設有標底的，應當參考標底。

評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，推薦不超過3名有排序的合格的中標候選人。招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人。當確定中標的中標候選人放棄中標，沒收投標保證金，或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

第十四條招標人與中標人應當自中標通知書發出之日起15天內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約的擔保的，中標人應當提交；拒絕提交的視為放棄中標項目。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。

招標人不得擅自提高履約保證金（一般不超過合同金額10%），不得強制要求中標人墊付中標項目建設資金。

第十五條未中標的投標保證金在確定中標人后當日全額退還。中標人的投標保證金可轉為履約保證金。但所有資料不得退還，由招標人存檔備查。

第十六條招標投標的禁止行為

1、不按規定進行招標。

2、將必須招標的項目化整為零以其他方式規避招標；招標人對招標項目，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判；招標人在評標委員會依法推薦的中標人以外確定中標人以及自行確定中標人。

3、泄密及串標。招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的其他情況；泄露標底；投標人相互串通或者與招標人串通投標。

4、行賄。投標人向招標人或者評標委員會成員行賄或以其他非法手段謀取中標。

5、弄虛作假。投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假。

6、轉讓中標項目。中標人將中標項目轉讓他人或者將項目肢解后分別轉讓給他人。將中標項目的部分主體，關鍵工程分包給他人或者分包人再次分包。

7、不訂立或者不履行合同。招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，或者招標人、中標人訂立背離招標文件實質性內容的協議；中標人無故不簽訂或不履行與招標人訂立的合同。

8、在招標活動中進行部門、地區封鎖或違反規定，以其他方式干涉招投標活動。

9、對違反以上規定的，將參照閩文有關紀律規定和黨風廉政建設責任制規定，追究建設單位和有關領導的責任。

第十七條附則

本規定招標人是指凡列入鎮政府固定資產投資計劃的建設項目，由政府委托招投標中心負責項目招標投標活動，做為項目招標人。本鎮行政區域內的各行政村（居）的集體固定資產投資計劃的建設項目，由各行政村（居）自行做為項目招標人，接受鎮招投標中心管理、指導和監督。

本鎮行政區域內的外商投資和個私企業建設工程的招投標可參照本規定執行。

篇7

一、《謝謝過年留在濟南的你》倡議書

當全國各地都在給在外的父老鄉親修書“無必要不返鄉”后，市新時代文明實踐中心將以倡議書的形式，“謝謝過年留在濟南的你”。

二、開展“春暖泉城——民俗送祝福留濟過大年”主題活動。市新時代文明實踐志愿服務隊邀請書法志愿者，開展“春暖泉城——民俗送祝福留濟過大年”主題活動。通過用心用情服務，體現泉城溫度和城市關愛，也積極營造春運平安祥和的氛圍。

三、開展“春暖泉城——關愛農村留守老人、兒童”主題活動。組織泉城義工到貧困村——章丘區東埠村（暫定）開展“春暖泉城——關愛農村留守老人、兒童”活動，為老人兒童送去糧油米面、圖書、文具等新年禮物。

四、開展“春暖泉城——倡導文明新風”主題活動。

篇8

那么，什么是禮儀活動邀請函?我們要怎樣來寫作禮儀活動邀請函?

一、禮儀活動邀請函的含義

禮儀活動邀請函又稱禮儀活動邀請信、禮儀活動邀請書，是禮儀活動主辦方(單位、團體或個人)邀請有關人員出席隆重的會議、典禮，參加某些重大活動時發出的禮儀性書面函件。

凡精心安排、精心組織的大型活動與儀式，如宴會、舞會、紀念會、慶祝會、會、單位的開業儀式等等，只有采用禮儀活動邀請函邀請佳賓，才會被人視之為與其檔次相稱。禮儀活動邀請函有自己的基本內容、特點及寫法上的一些要求。

二、禮儀活動邀請函的基本內容

禮儀活動邀請函的基本內容包括禮儀活動的背景、目的和名稱;主辦單位和組織機構;禮儀活動的內容和形式;參加對象;禮儀活動的時間和地點、聯絡方式以及其他需要說明的事項。內容根據實際情況填寫。

三、禮儀活動邀請函的特點

洛陽禮儀活動邀請函的特點體現在以下四個方面：

禮貌性強。邀請事務使用邀請函表示禮貌。禮貌性是禮儀活動邀請函的最顯著的特征和基本原則。這體現在內容的完全的贊美肯定和固定的禮貌用語的使用上，強調雙方和諧友好的交往。

感情誠摯。禮儀活動邀請函是為社交服務的專門文書，這使得它能夠單純地、充分地發散友好的感情信息，適宜于在特定的禮儀時機、場合，向禮儀對象表達專門誠摯的感情。

語言簡潔明了。禮儀活動邀請函是現實生活中常用的一種日常應用寫作文種，要注意語言的簡潔明了，看懂就行，文字不要太多太深奧。

適用面廣。禮儀活動邀請函使用于國際交往以及日常的各種社交活動中，而且適用于單位、企業、個人，范圍非常廣泛。

篇9

第一條為規范工程建設項目的貨物招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，保證工程質量，提高投資效益，根據《中華人民共和國招標投標法》和國務院有關部門的職責分工，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內依法必須進行招標的工程建設項目貨物招標投標活動。

前款所稱貨物，是指與工程建設項目有關的重要設備、材料等。

第三條工程建設項目符合《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》(原國家計委令第3號)規定的范圍和標準的，必須通過招標選擇貨物供應單位。

任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。

第四條工程建設項目貨物招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。貨物招標投標活動不受地區或者部門的限制。

第五條工程建設項目貨物招標投標活動，依法由招標人負責。

工程建設項目招標人對項目實行總承包招標時，未包括在總承包范圍內的貨物達到國家規定規模標準的，應當由工程建設項目招標人依法組織招標。

工程建設項目招標人對項目實行總承包招標時，以暫估價形式包括在總承包范圍內的貨物達到國家規定規模標準的，應當由總承包中標人和工程建設項目招標人共同依法組織招標。雙方當事人的風險和責任承擔由合同約定。

工程建設項目招標人或者總承包中標人可委托依法取得資質的招標機構承辦招標業務。招標服務收費實行政府指導價。招標服務費用應當由招標人支付；招標人、招標機構與投標人另有約定的，從其約定。

第六條各級發展改革、建設、鐵道、交通、信息產業、水利、民航等部門依照國務院和地方各級人民政府關于工程建設項目行政監督的職責分工，對工程建設項目中所包括的貨物招標投標活動實施監督，依法查處貨物招標投標活動中的違法行為。

第二章招標

第七條工程建設項目招標人是依法提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。本辦法第五條第三款總承包中標人共同招標時，也為招標人。

第八條依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列條件才能進行貨物招標：

(一)招標人已經依法成立；

(二)按照國家有關規定應當履行項目審批、核準或者備案手續的，已經審批、核準或者備案；

(三)有相應資金或者資金來源已經落實；

(四)能夠提出貨物的使用與技術要求。

第九條依法必須進行招標的工程建設項目，按國家有關投資項目審批管理規定，凡應報送項目審批部門審批的，招標人應當在報送的可行性研究報告中將貨物招標范圍、招標方式(公開招標或邀請招標)、招標組織形式(自行招標或委托招標)等有關招標內容報項目審批部門核準。項目審批部門應當將核準招標內容的意見抄送有關行政監督部門。

企業投資項目申請政府安排財政性資金的，前款招標內容由資金申請報告審批部門依法在批復中確定。

第十條貨物招標分為公開招標和邀請招標。

第十一條國務院發展改革部門確定的國家重點建設項目和各省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點建設項目，其貨物采購應當公開招標；有下列情形之一的，經批準可以進行邀請招標：

(一)貨物技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；

(二)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；

(三)擬公開招標的費用與擬公開招標的節資相比，得不償失的；

(四)法律、行政法規規定不宜公開招標的。

國家重點建設項目貨物的邀請招標，應當經國務院發展改革部門批準；地方重點建設項目貨物的邀請招標，應當經省、自治區、直轄市人民政府批準。

第十二條采用公開招標方式的，招標人應當招標公告。依法必須進行貨物招標的招標公告，應當在國家指定的報刊或者信息網絡上。

采用邀請招標方式的，招標人應當向三家以上具備貨物供應的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。

第十三條招標公告或者投標邀請書應當載明下列內容：

(一)招標人的名稱和地址；

(二)招標貨物的名稱、數量、技術規格、資金來源；

(三)交貨的地點和時間；

(四)獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間；

(五)對招標文件或者資格預審文件收取的費用；

(六)提交資格預審申請書或者投標文件的地點和截止日期；

(七)對投標人的資格要求。

第十四條招標人應當按招標公告或者投標邀請書規定的時間、地點發出招標文件或者資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件發出之日起至停止發出之日止，最短不得少于五個工作日。招標人發出的招標文件或者資格預審文件應當加蓋印章。

招標人可以通過信息網絡或者其他媒介招標文件，通過信息網絡或者其他媒介的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力，出現不一致時以書面招標文件為準，但法律、行政法規或者招標文件另有規定的除外。

對招標文件或者資格預審文件的收費應當合理，不得以營利為目的。

除不可抗力原因外，招標文件或者資格預審文件發出后，不予退還；招標人在招標公告、發出投標邀請書后或者發出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。因不可抗力原因造成招標終止的，投標人有權要求退回招標文件并收回購買招標文件的費用。

第十五條招標人可以根據招標貨物的特點和需要，對潛在投標人或者投標人進行資格審查；法律、行政法規對潛在投標人或者投標人的資格條件有規定的，依照其規定。

第十六條資格審查分為資格預審和資格后審。

資格預審，是指招標人出售招標文件或者發出投標邀請書前對潛在投標人進行的資格審查。資格預審一般適用于潛在投標人較多或者大型、技術復雜貨物的公開招標，以及需要公開選擇潛在投標人的邀請招標。

資格后審，是指在開標后對投標人進行的資格審查。資格后審一般在評標過程中的初步評審開始時進行。

第十七條采取資格預審的，招標人應當資格預審公告。資格預審公告適用本辦法第十二條、第十三條有關招標公告的規定。

第十八條資格預審文件一般包括下列內容：

(一)資格預審邀請書；

(二)申請人須知；

(三)資格要求；

(四)其他業績要求；

(五)資格審查標準和方法；

(六)資格預審結果的通知方式。

第十九條采取資格預審的，招標人應當在資格預審文件中詳細規定資格審查的標準和方法；采取資格后審的，招標人應當在招標文件中詳細規定資格審查的標準和方法。

招標人在進行資格審查時，不得改變或補充載明的資格審查標準和方法或者以沒有載明的資格審查標準和方法對潛在投標人或者投標人進行資格審查。

第二十條經資格預審后，招標人應當向資格預審合格的潛在投標人發出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。資格預審合格的潛在投標人不足三個的，招標人應當重新進行資格預審。

對資格后審不合格的投標人，評標委員會應當對其投標作廢標處理。

第二十一條招標文件一般包括下列內容：

(一)投標邀請書；

(二)投標人須知；

(三)投標文件格式；

(四)技術規格、參數及其他要求；

(五)評標標準和方法；

(六)合同主要條款。

招標人應當在招標文件中規定實質性要求和條件，說明不滿足其中任何一項實質性要求和條件的投標將被拒絕，并用醒目的方式標明；沒有標明的要求和條件在評標時不得作為實質性要求和條件。對于非實質性要求和條件，應規定允許偏差的最大范圍、最高項數，以及對這些偏差進行調整的方法。

國家對招標貨物的技術、標準、質量等有特殊要求的，招標人應當在招標文件中提出相應特殊要求，并將其作為實質性要求和條件。

第二十二條招標貨物需要劃分標包的，招標人應合理劃分標包，確定各標包的交貨期，并在招標文件中如實載明。

第二十三條招標人允許中標人對非主體貨物進行分包的，應當在招標文件中載明。主要設備或者供貨合同的主要部分不得要求或者允許分包。

除招標文件要求不得改變標準貨物的供應商外，中標人經招標人同意改變標準貨物的供應商的，不應視為轉包和違法分包。

第二十四條招標人可以要求投標人在提交符合招標文件規定要求的投標文件外，提交備選投標方案，但應當在招標文件中作出說明。不符合中標條件的投標人的備選投標方案不予考慮。

第二十五條招標文件規定的各項技術規格應當符合國家技術法規的規定。

招標文件中規定的各項技術規格均不得要求或標明某一特定的專利技術、商標、名稱、設計、原產地或供應者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一供應者的技術規格才能準確或清楚地說明擬招標貨物的技術規格時，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。

第二十六條招標文件應當明確規定評標時包含價格在內的所有評標因素，以及據此進行評估的方法。

在評標過程中，不得改變招標文件中規定的評標標準、方法和中標條件。

第二十七條招標人可以在招標文件中要求投標人以自己的名義提交投標保證金。投標保證金除現金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票，也可以是招標人認可的其他合法擔保形式。

投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。

投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，在提交投標文件截止之日前將投標保證金提交給招標人或其招標機構。

投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件作廢標處理。

第二十八條招標文件應當規定一個適當的投標有效期，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從招標文件規定的提交投標文件截止之日起計算。

在原投標有效期結束前，出現特殊情況的，招標人可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件的實質性內容，但應當相應延長其投標保證金的有效期；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

同意延長投標有效期的投標人少于三個的，招標人應當重新招標。

第二十九條對于潛在投標人在閱讀招標文件中提出的疑問，招標人應當以書面形式、投標預備會方式或者通過電子網絡解答，但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人。該解答的內容為招標文件的組成部分。

除招標文件明確要求外，出席投標預備會不是強制性的，由潛在投標人自行決定，并自行承擔由此可能產生的風險。

第三十條招標人應當確定投標人編制投標文件所需的合理時間。依法必須進行招標的貨物，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第三十一條對無法精確擬定其技術規格的貨物，招標人可以采用兩階段招標程序。

在第一階段，招標人可以首先要求潛在投標人提交技術建議，詳細闡明貨物的技術規格、質量和其它特性。招標人可以與投標人就其建議的內容進行協商和討論，達成一個統一的技術規格后編制招標文件。

在第二階段，招標人應當向第一階段提交了技術建議的投標人提供包含統一技術規格的正式招標文件，投標人根據正式招標文件的要求提交包括價格在內的最后投標文件。

第三章投標

第三十二條投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。

法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標中同時投標。

一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個商參加投標，否則應作廢標處理。

第三十三條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。

投標文件一般包括下列內容：

(一)投標函；

(二)投標一覽表；

(三)技術性能參數的詳細描述

(四)商務和技術偏差表；

(五)投標保證金；

(六)有關資格證明文件；

(七)招標文件要求的其他內容

投標人根據招標文件載明的貨物實際情況，擬在中標后將供貨合同中的非主要部分進行分包的，應當在投標文件中載明。

第三十四條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達招標文件中規定的地點。招標人收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，在開標前任何單位和個人不得開啟投標文件。

招標人不得接受以電報、電傳、傳真以及電子郵件方式提交的投標文件及投標文件的修改文件。

在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，為無效的投標文件，招標人應當拒收，并將其原封不動地退回投標人。

提交投標文件的投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。重新招標后投標人仍少于三個的，必須招標的工程建設項目，報有關行政監督部門備案后可以不再進行招標，或者對兩家合格投標人進行開標和評標。

第三十五條投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

第三十六條在提交投標文件截止時間后，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人補充、修改、替標文件的，招標人不予接受；投標人撤回投標文件的，其投標保證金將被沒收。

第三十七條招標人應妥善保管好已接收的投標文件、修改或撤回通知、備選投標方案等投標資料，并嚴格保密。

第三十八條兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。

聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成或參加其他聯合體在同一項目中投標；否則作廢標處理。

第三十九條聯合體各方應當在招標人進行資格預審時，向招標人提出組成聯合體的申請。沒有提出聯合體申請的，資格預審完成后，不得組成聯合體投標。

招標人不得強制資格預審合格的投標人組成聯合體。

第四章開標、評標和定標

第四十條開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中確定的地點。

投標人或其授權代表有權出席開標會，也可以自主決定不參加開標會。

第四十一條投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：

(一)逾期送達的或者未送達指定地點的；

(二)未按招標文件要求密封的。

投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：

(一)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的人簽字或蓋章的；

(二)無法定代表人出具的授權委托書的；

(三)未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；

(四)投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標貨物報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的，按招標文件規定提交備選投標方案的除外；

(五)投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致且未提供有效證明的；

(六)投標有效期不滿足招標文件要求的；

(七)未按招標文件要求提交投標保證金的；

(八)聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的；

(九)招標文件明確規定可以廢標的其他情形。

評標委員會對所有投標作廢標處理的，或者評標委員會對一部分投標作廢標處理后其他有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭，決定否決全部投標的，招標人應當重新招標。

第四十二條評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或補正。評標委員會不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題，或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤。

第四十三條投標文件不響應招標文件的實質性要求和條件的，評標委員會應當作廢標處理，并不允許投標人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。

第四十四條技術簡單或技術規格、性能、制作工藝要求統一的貨物，一般采用經評審的最低投標價法進行評標。技術復雜或技術規格、性能、制作工藝要求難以統一的貨物，一般采用綜合評估法進行評標。

最低投標價不得低于成本。

第四十五條符合招標文件要求且評標價最低或綜合評分最高而被推薦為中標候選人的投標人，其所提交的備選投標方案方可予以考慮。

第四十六條評標委員會完成評標后，應向招標人提出書面評標報告。評標報告由評標委員會全體成員簽字。

第四十七條評標委員會在書面評標報告中推薦的中標候選人應當限定在一至三人，并標明排列順序。招標人應當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。

評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在十五日內確定中標人，但最遲應當在投標有效期結束日三十個工作日前確定。

第四十八條使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

排名第二的中標候選人因前款規定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。

國務院對中標人的確定另有規定的，從其規定。

第四十九條招標人不得向中標人提出壓低報價、增加配件或者售后服務量以及其他超出招標文件規定的違背中標人意愿的要求，以此作為發出中標通知書和簽訂合同的條件。

第五十條中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。

中標通知書由招標人發出，也可以委托其招標機構發出。

第五十一條招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的，中標人應當提交；拒絕提交的，視為放棄中標項目。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供貨物款支付擔保。

履約保證金金額一般為中標合同價的10％以內，招標人不得擅自提高履約保證金。

第五十二條招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內，應當向中標人和未中標的投標人一次性退還投標保證金。

第五十三條必須審批的工程建設項目，貨物合同價格應當控制在批準的概算投資范圍內；確需超出范圍的，應當在中標合同簽訂前，報原項目審批部門審查同意。項目審批部門應當根據招標的實際情況，及時作出批準或者不予批準的決定；項目審批部門不予批準的，招標人應當自行平衡超出的概算。

第五十四條依法必須進行貨物招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內，向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。

前款所稱書面報告至少應包括下列內容：

(一)招標貨物基本情況；

(二)招標方式和招標公告或者資格預審公告的媒介；

(三)招標文件中投標人須知、技術條款、評標標準和方法、合同主要條款等內容；

(四)評標委員會的組成和評標報告；

(五)中標結果。

第五章罰則

第五十五條招標人或者招標機構有下列情形之一的，有關行政監督部門責令其限期改正，根據情節可處三萬元以下的罰款：

(一)未在規定的媒介招標公告的；

(二)不符合規定條件或雖符合條件而未經批準，擅自進行邀請招標或不招標的；

(三)依法必須招標的貨物，自招標文件開始發出之日起至提交投標文件截止之日止，少于二十日的；

(四)應當公開招標而不公開招標的；

(五)不具備招標條件而進行招標的；

(六)應當履行核準手續而未履行的；

(七)未按審批部門核準內容進行招標的；

(八)在提交投標文件截止時間后接收投標文件的；

(九)投標人數量不符合法定要求不重新招標的；

(十)非因不可抗力原因，在招標公告、發出投標邀請書或者發售資格預審文件或招標文件后終止招標的。

具有前款情形之一，且情節嚴重的，應當依法重新招標。

第五十六條招標人以不合理的條件限制或者排斥資格預審合格的潛在投標人參加投標，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十七條評標過程有下列情況之一，且影響評標結果的，有關行政監督部門可處三萬元以下的罰款：

(一)使用招標文件沒有確定的評標標準和方法的；

(二)評標標準和方法含有傾向或者排斥投標人的內容，妨礙或者限制投標人之間公平競爭；

(三)應當回避擔任評標委員會成員的人參與評標的；

(四)評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的；

(五)評標委員會及其成員在評標過程中有違法違規、顯失公正行為的。

具有前款情形之一的，應當依法重新進行評標或者重新進行招標。

第五十八條招標人不按規定期限確定中標人的，或者中標通知書發出后，改變中標結果的，無正當理由不與中標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，有關行政監督部門給予警告，責令改正，根據情節可處三萬元以下的罰款；造成中標人損失的，并應當賠償損失。

中標通知書發出后，中標人放棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標人可取消其中標資格，并沒收其投標保證金；給招標人的損失超過投標保證金數額的，中標人應當對超過部分予以賠償；沒有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。

第五十九條招標人不履行與中標人訂立的合同的，應當雙倍返還中標人的履約保證金；給中標人造成的損失超過返還的履約保證金的，還應當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應當對中標人的損失承擔賠償責任。

因不可抗力不能履行合同的，不適用前款規定。

第六十條中標無效的，發出的中標通知書和簽訂的合同自始沒有法律約束力，但不影響合同中獨立存在的有關解決爭議方法的條款的效力。

第六章附則

第六十一條不屬于工程建設項目，但屬于固定資產投資的貨物招標投標活動，參照本辦法執行。

第六十二條使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標，貸款方、資金提供方對貨物招標投標活動的條件和程序有不同規定的，可以適用其規定，但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。

篇10

[關鍵詞]風險；物資招標采購；管理審計

[中圖分類號]F275.3　[文獻標識碼]A　[文章編號]1005-6432(2008)49-0125-02

1　醫院物資招標采購的主要風險類型

1.1　物資招標外因型風險

1.1.1　投標主體資格風險

主要包括：①以虛假的主體身份參與投標。一些不具備資質的個人或經濟體采用交納使用費的方法從有資質的單位購買資質使用權或直接采用偽造、冒用他人資質和授權的辦法參與投標。⑦以自有的資質投標，真實意圖卻是中標后不經合同雙方協商一致，私自將合同轉交第三人履行。③利用各種社會關系暗箱操作，人為造成信息不對稱，在供需雙方間擔任掮客角色。

1.1.2　招標物資價格風險

①由于供應商操縱投標環境，在投標前通過串標抬高價格，使醫院招標蒙受價格風險。②在認為價格合理情況下批量采購，但由于價格的市場波動性，該種物資可能出現跌價而導致采購風險。

1.1.3　招標物資質量風險

①由于供應商提供的物資技術標準不符合要求，從而影響醫院建設工程進度或醫療新技術新業務的應用，由此可能在經濟、技術、人身安全、社會美譽度等方面造成損害。②因采購的匹配設備有潛在缺陷，將會直接影響到工程質量或醫療質量，同時由于頻繁地維修導致經濟效益低下，降低了醫院信譽和競爭力，直接威脅到醫院的生存與發展。

1.1.4　招標物資技術進步風險

①由于管理環節的薄弱或缺失，招標購置的設備在技術上不具有先進性，有的甚至是落后被淘汰的產品，僅僅是為了滿足一己私利，導致專業發展受阻，挫傷了業務骨干的專業進取積極性。②由于對前沿科技發展方向缺乏足夠的認知，招標設備技術性能偏離了專業發展方向，由此設備購置帶來的采購成本、基礎設施成本、操作人員人工成本的增加給醫院造成長期的經濟壓力。看似很小的一個錯誤對醫院發展的潛在傷害卻是深遠的。

1.1.5　招標隨意性風險

物資招標工作缺乏計劃性，受人為因素影響所造成的風險。

1.2　物資招標內因型風險

①招標項目立項風險。②投標文件編制風險。④投標資格預審風險。④招標項目開標、評標、定標風險。

2　醫院物資招標管理審計的主要對策

解決問題不能頭疼醫頭、腳疼醫腳，要抓源頭治理，建立長效機制。物資招標只是醫院經濟活動的一個環節，反映在招標工作中的一些問題僅僅是表象，根源卻是各職能部門管理的缺位、錯位、越位。因此，完善管理流程，加強監管，明確職能部門權責是管理審計在改進醫院管理方式上的重點工作。

2.1　物資招標事前管理流程

加強預算管理，通過制定醫院年度物資采購計劃，降低技術進步風險和隨意性風險。

2.1.1　計劃內設備、物資招標流程

使用科室提出購置申請分管院領導初審設備科或后勤服務管理部匯總提出購置意見報分管院領導審核市場開發部提出可行性計劃書專業委員會確定購置計劃院招標領導小組審定購置計劃(院內公示)招標辦編制年度采購時間表(院內公示)。

2.1.2　計劃外設備、物資招標流程

使用科室提出購置申請分管院領導初審設備科或后勤服務管理部匯總提出購置意見報分管院領導審核市場開發部提出可行性計劃書_院長確定購置計劃招標辦組織招標采購。

2.2　物資招標事中管理流程

2.2.1　單項物資招標流程

制訂招標公告或投標邀請書(院內公示)發售招標文件預審投標單位資格(招標辦牽頭，紀委、審計科參與)招標領導小組開標、評標、定標(單價或單宗不高于50萬元，采取無記名投票方式確定；單價或單宗高于50萬元的，采取無記名投票方式確定二至三家，由分管院領導談判價格，最后由院長確定)發出中標通知書(院內公示)招標辦草擬合同紀委、審計科、經營管理部審核不高于50萬元的，院長委托分管院領導審簽；高于50萬元的，院長審簽。

2.2.1　醫院自主基建、大型維修項目(預算大于20萬元)招標流程

主管科室提出申請專家組論證(無記名投票)院長審批審計科編制標底制訂招標公告或投標邀請書(院內公示)發售招標文件預審投標單位資格(招標辦牽頭，紀委、審計科參與)招標領導小組開標、評標、定標(不高于50萬元的，采取無記名投票方式當場確定；高于50萬元的，采取無記名投票方式確定二至三家，由分管院領導談判價格，最后由院長確定)發出中標通知書(院內公示)招標辦草擬合同紀委、審計科、經營管理部審核不高于50萬元的，院長委托分管院領導審簽；高于50萬元的，院長審簽。

2.3　物資招標事后管理流程