導語：如何才能寫好一篇中美經貿情況報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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中國10萬多家民營科技企業中，總收入超億元人民幣的2627家，其中超10億、20億元人民幣的分別有245家和108家。到去年底，中國民營科技企業已實現凈利潤1074．3億元人民幣，納稅1015．5億元人民幣，出口319．8億美元。

中國民營科技促進會透露，8月中旬將在長春舉行“中國民營科技企業促進會年會暨世貿組織與企業競爭力高峰論壇”。來自全國各地約五百名民營科技企業家以及社會各界人士，將圍繞中國民營科技企業如何應對加人世貿組織的新形勢、創新與產業化、風險投資與融資等進行探討和交流，共商民營科技企業發展大計。

據稱，民營科技企業實現民營機制與科技優勢的有機結合，是中國科技體制和經濟體制改革的產物。其超常規發展，已成為推動中國科技進步和高新技術產業發展的重要力量，也是中國國民經濟和區域經濟發展的重要增長點。我國經濟綜合競爭力向前十名攀升

中國人民大學競爭力評價與研究中心最新報告顯示，2002年我國經濟綜合競爭力繼續上升，正從世界排名第14位，向前攀升。

該報告是以瑞士國際管理發展學院提供的，49個國家、地區的314個最新國際競爭力指標為依據，按照國際競爭力要素評價體系結構測算中國國際競爭力的。

報告表明，今年中國國際競爭力總體有所回升，已由去年的世界排名第33位提升到第31位。從要素來看：

2002年國家經濟實力競爭力繼續上升，主要表現在投資、儲蓄和適應性的競爭力有大幅度提高。但與此同時，最終消費競爭力有所下降。這一結果符合我國近兩年來由于需求不旺，儲蓄持續增加，在經濟增長壓力過大情況下，通過投資拉動經濟增長的政策導向。

2002年國際競爭力世界排名第31位，比去年上升了2位。其中匯率競爭力排名下降，但匯率政策的評分上升。國家保護的競爭力上升較大，與我國加入世貿組織，減弱對本國經濟、貿易保護有關。經常項目差額、證券投資、商品及服務出口與進口競爭力均有所上升。2002年金融體系的競爭力世界排名第44位，比去年下移1位。

2002年科學技術競爭力世界排名第33位，比去年上升2位。除知識產權保護外，國民在國內外獲專利數和增長率都有大幅提高。R&D支出水平競爭力三年來逐漸上升，2002年排名29位。R&D人員、技術管理、科學環境競爭力分別上升了3位、5位、2位，但尚未達到2000年的競爭力水平。

2002年國民素質競爭力世界排名第37位，比去年提高3位。人口特征與就業由于總量大，增長快，仍是有競爭力的要素。教育結構、生活質量、態度和價值觀的競爭力均有大幅提高，這與我國積極推進科教興國、社會保障體系建設和以積極開放態度面對全球化有密切關系。中美貿易和投資高速增長

今年以來，美國經濟出現了復蘇跡象，雖然復蘇進程中仍存在許多不確定因素，但對中國對美出口未造成明顯影響。同時，中國國民經濟保持了持續穩定增長。上半年中美雙邊貿易和投資都保持了高速增長的勢頭。

據中國海關統計，上半年中美雙邊貿易額達到419．7億美元，比上年同期增長11．7％，美國繼續是中國第二大貿易伙伴。上半年中國對美國出口298．7億美元，增長19．3％，美國保持了中國第一大出口市場的地位。中國自美國進口121億美元，下降3．3％。

中國對美出口的大宗產品有機電產品、家具、燈具、玩具、鞋類、紡織品、金屬制品和塑料制品等，從美國進口的商品主要有機電產品、光學儀器、醫療設備、化工產品、農產品(相關，行情)、塑料制品和飛機等。

另據外經貿部統計，上半年中國新批美國對華投資項舊1457個，增長18．74％，合同外資金額43．57億美元，增長17．38％；美商實際投資24．54億美元，增長19．71％。

目前美國500家大企業中已有300多家在中國投資。截至2002年6月底，美國在華投資項目累計已達35362個，合同美資724．8億美元，美方實際投入369．24億美元。美國已連續三年成為對華實際投資最多的國家。美國在華直接投資已遍及機械、冶金、石油、電子、通訊、化工、紡織、輕工、食品、農業、醫藥、環保、金融、保險等國民經濟的主要行業。

中國在美國興辦的貿易型和非貿易型公司也呈增長趨勢。截至2001年底，經批準的中國在美企業共656家，協議投資總額約9．3億美元，中方投資總額約6．9億美元，涉及的行業有工業、科技、承包、服裝、農業、餐飲、食品、旅游、金融、保險、運輸等。

今年上半年，中美兩國保持了高層往來的勢頭。2月，美國總統布什訪華。隨后，中國國家副主席5月份訪問美國。兩國經貿部門之間的交流也十分活躍。4月初，美國貿易代表佐力克訪華；4月下旬，美國商務部長埃文斯來華與中國外經貿部長石廣生共同主持了中美商貿聯委會第14次會議。兩國高層頻繁的往來，為兩國發展經貿關系創造了良好的環境。

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關鍵詞：經濟危機；輪胎特保案；中美貿易摩擦；中美貿易前景

一、輪胎特保案

美國總統在2009年9月12日決定，對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關稅。帶有強烈貿易保護主義色彩的輪胎特保案為美對華實施的首例特保，該案將不僅影響到中國近20億美元的出口和10萬人就業，還可能被美其他行業與其他WTO成員國效仿，產生連鎖反應，對于恢復中的世界經濟也是極為不利的。隨即，中國商務部公布對原產于美國的部分進口汽車產品和肉雞產品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序，與輪胎特保案涉案金額大體相當，顯然中美貿易戰一觸即發。

在國際金融危機背景下的中美經濟對話，已從以往主要由美國對中國匯率政策指手畫腳，要求中國加快開放金融市場，轉變為中國對在美投資安全和日益盛行的貿易保護主義的擔憂。這場以“特保案”為開端的貿易糾紛并沒有因中國的忍讓和被迫反制就此止步，反而呈現出愈演愈烈的態勢。經濟危機下，中美貿易爭端必然將到達新的，這種背景下的中美貿易關系也應引起重視。

二、中美貿易關系現狀

中美建交30年來，雙邊的貿易關系得到了迅猛的發展，自1993年以來持續的貿易順差不斷擴大，且從2002年以后順差大幅度猛增，中美貿易一直處于不平衡狀態。2009年前6個月，盡管受到經濟危機及美國貿易保護主義的嚴重沖擊，中國仍然是美國的第二大貿易伙伴、第三大出口目的地和首要進口來源地。中美貿易差額的連年上升也導致了中美貿易摩擦加劇，主要集中在反傾銷、知識產權、人民幣升值和反補貼領域。

1.中美貿易不平衡原因

中美作為世界上經濟發展最快最大的發展中國家和經濟規模最大最發達的資本主義國家，兩國貿易發展出現不平衡具有某種程度上的必然性。這種必然性既是發展中國家和發達國家本身經濟的發展特點決定的，也是由全球化時代的國際分工決定的，甚至這也包括現行貿易統計體系一定程度上夸大了中美貿易差額。

(1)經濟全球化背景下的產業分工

中美貿易差額的不平衡，實質是國際分工所處位置高低不同導致的利益分配鏈條上的層級關系，美國處于國際分工的高端，而我國處于低端，現行的貿易統計體系不能很好的反映國際商務活動的實際情況，從而夸大了中美貿易的不平衡。20世紀90年代以來，以美國為首的發達國家大力倡導推進經濟全球化戰略，發達國家將許多制造業的生產轉移到亞洲發展中國家，于是才出現了大量物資產品在亞洲生產并向西方國家出口的新局面。

目前我國經濟活動人口達7.8億，大量農村剩余勞動力向城市轉移，勞動力成本低的優勢明顯，這也正是中國制造的產品具有較強國際競爭力的主要原因。低廉的勞動力成本吸引了大量的美國投資，而中國對美貿易順差中85％左右來自在華投資的外資企業，其中大部份又是美國企業。從本質上講，這種貿易加工型產品的出口并不真正意味著中國出口能力的增強，對美貿易順差的大部分利潤還是流向了外資企業。

(2)美國對華出口管制

隨著經濟全球化的迅猛發展和全球產業結構的調整，美國轉向高新技術產業和服務性產業，勞動密集型、資源和能源消耗型及污染大的企業和附加值低的加工行業轉移到發展中國家，美國需要進口大量的工業制成品，中國的經濟發展也需要美國的高新技術產品。但中國作為美國出口管制政策控制的國家之一，中國無法從美國進口到大量資本技術密集型產品。因此對于中美貿易順差的不斷擴大美國政府難辭其咎。

(3)亞太地區產業結構調整

20世紀80年代中期以來，由于中國加大外資BI進力度和廉價的勞動力成本，中國周邊國家和地區產業調整和升級，把勞動密集型產業和對西方出口摩擦比較大的商品的加工組裝基地轉移到中國，形成了中國從這些國家和地區進口原材料和配件，在中國進行加工組裝，繼而出口到歐美的加工貿易格局。因此中國也成為了世界上主要的勞動密集型產品的生產基地，這些國家向中國轉移產業的同時，也將其在美國的市場和貿易順差轉嫁給了中國。可以說，中美貿易的不平衡是東亞和東南亞地區作為一個整體與美國貿易關系在世界經濟全球化中的延續，體現著中國獨有的在國際產業分工中的地位。

(4)中美貿易差額的統計原則

哥倫比亞大學經濟系教授K.C.Fung和斯坦福大學經濟系教授Lawrence J.Lau認為，夸大的中美貿易不平衡是由于進出口統計的產銷國原則、進出口計價因素、香港轉口貿易因素、服務貿易因素所導致的。中美貿易差額統計應作四項調整：第一，船邊交貨記錄原則轉化為船上交貨記錄原則及成本保險費加運費調整；第二，通過香港或其他地方轉口貿易扣除；第三，轉口貿易加價；第四，服務貿易調整。

2.摩擦原因

隨著中國對美國貿易順差的快速增加，美國為減小對中國的貿易逆差，不斷對中美貿易進行干預，設置貿易壁壘，中國出口產品在美國市場上屢屢受阻，包括技術壁壘、知識產權和貿易救濟等。中美貿易摩擦不斷增多，涉及金額越來越大，涉及商品種類也越來越多，不僅包括紡織品、農產品、輕工產品，更涉及到機電產品和一些高科技產品。美國對華貿易救濟調查形式也由入世前的反傾銷和保障措施兩種擴展為了反傾銷、反補貼、保障措施和特別保障措施四種。

(1)美國國內政治因素

自冷戰結束以來歷次總統選舉中，對華政策總是兩黨候選人相互攻擊的重要議題，這也是贏得選舉最方便的武器之一。每逢大選臨近，兩黨總統候選人就會對中美貿易摩擦的各種問題顯示強硬立場，發表頗具貿易保護主義色彩的言論。

針對此次的輪胎特保案，關鍵也是政治因素作怪，政府向來與工會組織關系密切，維護工會組織的利益，是該黨的政治意識形態。考察奧巴馬總統白宮之路，美國鋼鐵工人聯合會始終充當了堅定地支持者。為感恩，當選總統的奧巴馬自然要給予美國鋼鐵工人聯合會相應的利益表達權。就此而言，奧巴馬通過輪胎特保案一點都不為怪。

(2)不斷擴大的中美貿易逆差

統計數據表明，經濟危機下，美國出口貿易額下滑嚴重，2009年前六個月，其中，美國對中國出口303.9億美元，下降了14.8％。自中國進口1334.4億美元，美方貿易逆差1030.5億美元，為保護本國產業，美國各種形式的貿易保護主義蠢蠢欲動，設置壁壘，挑起中美貿易糾紛。

(3)儒家文明和西方文化的沖突

亨廷頓認為，美國與中國的摩擦并非只是簡單的經濟摩擦，

而本質是“文明的沖突”，即儒家文明與西方文化的沖突。人類最大分歧和沖突的主導因素是文化方面的差異，文明的沖突將主宰政治，文明的差異將成為未來的戰線。亨廷頓認為，中國的歷史、文化、傳統規模、經濟活力、自我形象都驅使它在東亞尋求一種霸權地位，一個統一的，強大的和自我伸張的中國對美國的安全會構成威脅。形形的“中國”在西方及亞太地區甚囂塵上，尤以美國為甚。顯然，中國與美國頻發的貿易摩擦是現有的經濟格局不能適應一個新興國家和平崛起的真實寫照。

三、中美貿易關系前景

雖然在現階段全球經濟危機下，中美貿易糾紛不斷升級，但中國對美國的反擊還是有所節制的，為對方留有余地的，中美貿易關系注定在合作博弈中不斷發展，兩國間貿易機會不斷改善和增加。一家德國貿易公司今年8月報告表示，中國將取代德國成為世界上最大出口國，尤其是在目前美國經濟開始反彈的情況下。至2008年底，約有1200家來自中國內地的公司在美國開設分部，為當地創造了7300多個就業崗位，去年，中國對美國貿易投資金額達到4.62億美元。中美經貿關系發展中盡管有這樣那樣的困難與挑戰，但兩國的經貿關系始終是不斷擴大，不斷發展。因為發展的基礎是中美兩國人民從中美貿易發展中得到了切實的利益，中美經貿發展前景是樂觀的。

最大的發達國家與最大的發展中國家的關系，注定會是非常復雜的，互利雙贏是中美經貿合作的顯著特征，中美的貿易合作為世界經濟的復蘇做出巨大貢獻。

總之，中美兩國貿易關系的發展是在曲折中前進，既存在貿易摩擦，也有經貿合作。雙邊經貿關系持續、穩定、健康的發展不僅符合兩國人民和企業的共同利益，而且也有利于整個世界經濟和貿易關系的恢復與發展。只要中美兩國，高瞻遠矚，以建設性的態度冷靜處理兩國之間的貿易摩擦，堅持平等、發展、互利，中美兩國的貿易關系必定迎來新的。

四、中國政府，企業對策

1.早日爭取“市場經濟國家”地位

對于中美雙方來說，“非市場經濟地位”問題不僅是一個經濟問題，更是一個政治問題。涉及中國的反傾銷案件包含的一個復雜因素便是美國政府繼續認定中國為“非市場經濟國家”，即母國市場銷售價格不得作為衡量該產品在美國是否不公平低價銷售的標準。

中國企業要想成功應訴反傾銷案件十分困難的局面仍然難以改變，如果中國企業說服美國政府承認中國市場經濟，那么中國企業贏得反傾銷案件的可能性大大增加。

2.加強產業內企業的交流合作

國內產業重復生產，惡性競爭，導致竟相降價，是導致反傾銷的一個重要原因。因此，在利潤有限，競爭無限的狀況下，產業內同行業企業應進行一定的合作。任何一個企業企圖獨占一個市場的時代已經過去了，現階段市場以競爭為特征，同行業企業，一定要加強合作，細分市場，避免在某個市場競爭過度，而在另一處市場處于真空狀態。

3.擴大內需，改善中美相互依賴關系的不對稱性

在經濟全球化的大背景下，中美兩國貿易相互依賴，相互聯系的程度達到了前所未有的程度，但這種相互依存的關系是不對稱的。從長遠發展戰略來看，從現階段世界經濟的不確定性來看，我國應將經濟調控的重點放在拉動內需上，最龐大的人口數量，造就了廣闊的市場，而且經濟處于快速發展時期，潛在的市場需求是其他國家難以比擬的。

4.構建基于所有權的貿易統計指標體系

指標體系應包括下列指標：外國附屬機構的進口、外國附屬機構的粗口、外國附屬機構在我國的銷售、外國附屬結構在我國當地的采購、外國附屬機構在我國發生的相關成本等。更科學合理的反映我國參與國際商業活動的實際利得，改變現行統計體系給我國造成的不利局面。

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在大國興起的過程中,特別是當成為貿易大國時,必然會引起國際分工格局和利益分配 格局的巨大變化,這就致使新興大國往往同現有國際體系和現有大國在經貿領域發生沖突, 從而導致既得利益國家與新興大國之間的博弈。因此當大國興起時,戰略性貿易摩擦的出現 就具有了一定的客觀必然性。目前,中國迅速發展已經成為不可逆轉的歷史趨勢,而中美間 的貿易摩擦也呈現出愈演愈烈的趨勢。

[關鍵詞] 大國興起 興起的中國 中美貿易摩擦

中圖分類號:F742 文獻標識碼:A 文章編號:1007-1369(2009)6-0042-06

目前國際關系理論中關于大國興起與大國沖突的分析基本上都集中在大國興起的影響以及大 國興起與戰爭之間的關系上。但在經濟全球化的今天,經濟和技術的發展是世界變化的主要 原動力,它影響到社會結構、政治制度、軍事力量以及各個國家的地位。由于世界各 國的經濟增長速度不盡一致,因此當前大國間的沖突更多的表現為大國間的經濟沖突,日美 經濟戰和中美經貿摩擦都有力地證明了這一點。概言之,新興大國在發展的過程中,特別是 當成為貿易大國時,必然會引起國際分工格局和利益分配格局的巨大變化,這就致使新興大 國往往同現有國際體系和現有大國在經貿領域發生沖突,從而導致既得利益國家與新興大國 之間的博弈,因此當大國興起時,戰略性貿易摩擦的出現就具有了一定的客觀必然性。

目前,中國經濟迅速發展已經成為不可逆轉的歷史趨勢,盡管從表面上看,大國之間的戰略 性貿 易摩擦源于某些經貿因素,如產業結構、經濟政策、交易慣例的差異等,但究其實質是大國 之間對于國際地位和戰略利益的角逐,所以貿易失衡并 不是中美經濟摩擦的關鍵,美國對中國耿耿于懷的核心在于對其優勢旁落的憂慮等其他原因 。 因此有必要從國際政治經濟學的學科視角,從大國關系的戰略高度來分析和總結中美貿 易摩擦的演變過程和規律性內涵。

大國興起與國際摩擦相關理論

(1)霸權周期論。該理論指出任何霸權國家最終都不可避免地走向霸權的衰退和瓦解,但 是古往今來,卻沒有一個國家愿意主動放棄它在霸權體系中所占據的優勢和特權。卡贊斯坦 [1](Katzenstein)的研究表明,在國際政治經濟霸權的周期變化中,往往會帶來 頻繁的經 濟摩擦。無論是19世紀40年代英國霸權的上升時期還是20世紀40年代美國霸權的崛起,抑或 19世紀80年代至20世紀20年代英國在國際政治經濟中的霸權地位的衰退,再或20世紀70年代 日本、德國經濟的崛起,國際經濟領域的摩擦都有極為顯著的變化。金德爾伯格[2] (Kind leberger)甚至認為,20世紀30年代的大蕭條部分地是英國作為霸權國家角色的接力棒交給 尚未完全形成霸權國家的美國而不幸落地的結果。拿這一理論來檢驗戰后的貿易政策,可以 發現,美國作為霸權國家期間,它構筑起自由貿易體制并竭力維持;一旦其霸權地位下降, 便逐步從自由貿易的立場后退,轉向貿易保護主義,導致貿易爭端不斷。

(2)世界體系論。世界體系論認同世界政治存在霸權周期, 世界體系論以資本主義世界 經濟體為基本的研究框架,深入地剖析了霸權興衰的經濟根源。這就是一國在獲得霸權地位 后,即開始奉行自由貿易政策,但在維護霸權利益的同時,自由主義也孕育了霸權衰落的種 子,因為自由貿易難以阻礙技術知識在國家間的傳播。在此情況下,其他國家將有可能依托 最先進的技術和裝備躋身于最有利潤的市場,以此蠶食霸權國家生產率優勢的物質基礎,進 而再度引發各國間的激烈爭奪,導致霸權國家走向衰落和國家間關系的重組,進而爆發一系 列的經濟摩擦。吉爾平提出當世界體系的邊緣地區經濟充分發展,足以脫離對核心區的依附 并使投資條件有利于邊緣地區時,核心國家就會采取保護主義的經濟策略,而這種策略有利 于本國經濟發展。與此同時,隨著核心區經濟的衰退以及邊緣地區經濟的起飛,老的核心區 與新的核心區就會在市場、原材料以及投資方面不斷發生沖突,而沖突的具體表現形式就是 各種經濟摩擦,這種經濟摩擦會一直持續到新的核心國的完全崛起之后。

(3)文明沖突論。文明沖突論由美國著名政治學大師塞繆爾•亨廷頓[3](Samuel

P.Huntington)提出。他指出冷戰后“文明”已代替民族國家、意識形態、經濟因素等而 成為今后 觀察、討論、判斷一切國際紛爭的“范式”。主要的全球性政治沖突將發生在具有不同文明 背景的國家和集團之間,人類的最大分歧和沖突的主導因素將是文化方面的差異,文明的沖 突將主宰政治,文明的差異將成為未來的戰線。美國“9•11”恐怖事件的發生,不僅震撼了 全球,似乎也驗證了亨廷頓的文明沖突論的預見性,即伊斯蘭文明與西方文明(基督教文明) 兩大文明的沖突造就了“9•11”事件。亨廷頓對中國的興起表示了擔擾,他認為,中國的 歷史 、文化、傳統規模、經濟活力、自我形象,都驅使它在東亞尋求一種霸權地位,一個統一的 、強大的和自我伸張的中國對美國的安全構成威脅。因此亨廷頓認為, 美國與中國的摩擦 并非只是簡單的經濟摩擦,而本質是“文明的沖突”,即儒家文明對西方文化的沖突。

(4)國家生命周期論。國家生命周期理論是胡鞍鋼[4]教授借鑒產品生命周期理論 提出的 。它實際上是在全球范圍內進行國家競爭的結果。國家就像一個有機的生命體,其經濟發展 的歷史軌跡存在一個生命周期。作為認識中國興起的歷史背景和分析背景,胡鞍鋼教授認為 中國經歷并將經歷的不同四大發展時期是:經濟強國和世界經濟的中心期(1400―1800年) 、 現代化落伍者與經濟大國的衰落期(1820―1950年)、經濟追趕期(1951―2020年)與經濟 強國期(2020―2050年),其構成了中國興起的軌跡與效應。其中1950―1980年可視為中國 的國家成長期,1980―2020年可視為中國進入迅速發展期。顯然通過以上分析,當一個國家 進入迅速發展期時,由于一國的興起,不可避免地要對他國產生挑戰。興起的大國意味著該 國在國際社會中的地位上升,意味著它要與原先在國際體系中占主導地位的國家分享在國際 事務中的主導權,因此必然會面臨各種各樣的沖突,可想而知,在經濟全球化浪潮風起云涌 的今天,經濟摩擦首當其沖。

應該說上述理論更多地從國際政治的角度解析了大國興起過程中的國際摩擦現象。本文 更加關注中國的興起過程中中美貿易摩擦狀況。

大國興起與國際經濟摩擦的必然性

1.大國興起與貿易利益沖突

在約翰•希克斯(John Hicks)1953年以來著名的演講之后,國際貿易專家開始認識到,一 個落后經濟的生產率增長有時候可以降低技術更加先進的貿易伙伴國的整體福利,希克斯給 出一個直觀的李嘉圖模型,用以說明一個國家的生產率的增長對它自己以及其貿易伙伴的福 利影響。他得出的結論為:一個貿易伙伴生產率的無偏向增長將使兩國受益,當增長集中在 出口產業時,同樣對兩國都有利,但是當一國的貿易伙伴的進步集中在進口產業時,該國的 境況就會惡化。多恩布什、費希爾和薩繆爾森(Dornbush、Fischer and Samuelson,1977 )在李嘉圖模型中再度運用了希克斯的思想,給出了一個創造性的圖形分析法,他們的結論 與希克斯一樣,認為落后國家無偏向的技術變化對兩國而言都是有益的,但同時也指出技術 從一個高工資國家向一個不太先進的低工資國家的轉移可能損害轉移國家的福利。隨后克 魯格曼(krugman,1985)提出了一個技術先進國家和相對落后的貿易伙伴之間的貿易問題 , 他發現先進國家的發展總是對貿易雙方都有利, 而相對落后的國家的發展盡管總是對它 本身有益, 但是對于先進國家是有害還是有利則取決于不同的情況。上個世紀末,斯塔福 德和海曼斯(Stafford and Hymans,1998)對一國某產業進步的影響進行了分析,得出的 結論是:一國生產率的進步總是對它本身有利,但是對其貿易伙伴的影響則取決于對進口產 業的有害影響以及對出口產業的有利影響之間的平衡。

近期拉爾夫•戈莫里與威廉•鮑莫爾[5](Ralph E.Gomory and William J.Baum ol,2000) 對傳統貿易模型提出了修正,他們從生產力發展變化的角度“不經意”間闡釋了貿易摩擦的 成 因。他們的分析表明:目前,世界經濟已經發生了翻天覆地的變化。大衛•李嘉圖時代科技 發展緩慢,工商業不發達的農業社會已讓位于一個制造品、日新月異的技術變化以及從規 模經濟中獲益的大型企業占主導地位的社會。現在不存在一個單純基于國家自然優勢來實現 全球利益最大化的最佳經濟結果,取而代之的是由于產業進入困難(高啟動成本)與一國生 產能力的變化導致的許多可能的穩定結果。在眾多結果中,實際情況通常是對一國來說最佳 的結果往往對它的貿易伙伴國不利。他們的結論是:一個工業化國家將從其非常落后的貿易 伙伴發展新產業從而使生產率獲得普遍提高中受益,但是,該貿易伙伴的進步一旦超過了某 一發展狀態,就會引起貿易雙方利益的沖突。也就是說在現代世界經濟中,一國生產能力的 提高通常會損害他國的整體福利,這意味著一國生產能力的提高往往以犧牲他國的總體福利 為代價,國際貿易可能導致各貿易國之間的重大利益沖突,而非全面提升各貿易國的福利。 顯然,在貿易雙方利益沖突的過程中,貿易摩擦是其主要表現。

2.大國興起決定中國已進入國際經濟摩擦時代

大國的興衰是人類歷史前進的基本邏輯,國家的興盛與衰敗是人類社會發展永恒的主題。“ 興起”是一個大國從落后轉向興盛的過程,它必然經歷一個“迅速發展的階段”。一個大國 的興起,尤其是當其成為貿易大國時必然引起國際分工格局和利益分配格局的巨大變化,從 而導致既得利益集團與新興大國之間的博弈。現代中國迅速發展已經成為不可逆轉的歷史趨 勢,也引起全球各國的極大關注。

應該說,興起的大國無法避免對他國的挑戰。相對國家的生存與發展的非零和關系,國家興 起卻具有一定的零和性質。也就是說一個國家的生存和發展并不必然影響其他國家的生存和 發展,所以各國可以和平相處。而一國的興起意味著該國國際地位的迅速上升,意味著它 要分享在國際事務中的主導權,這必將對霸權國家構成挑戰。國際社會作為一個無序的社會 體系,國與國之間國際主導權的更替只有一種方式,即競爭的方式(并不必然是武力競爭) 。在通過實力較量進行領導權更迭的國際社會中,新興大國對領導權國家的挑戰不可避免。 這種國際領導權的競爭起初多是通過武力競爭實現的,但隨著國際環境的巨大演變,競爭的 方式也已逐步演變為經濟和政治等多維度和多層面的競爭。也就是說,國際摩擦除了軍事形 式的摩擦之外,還包括經濟、外交、輿論等其他形式的摩擦,各種形式的摩擦之間可以相互 催生和轉化。由于當代國際社會經濟全球化浪潮風起云涌,經濟和技術已經成為國家競爭的 主要方面,經濟實力構成了一國綜合國力的主體,并在很大程度上決定其在國際社會中的地 位 ,國際經濟摩擦在近現代歷史中出現的頻率逐步上升。近一個世紀以來,國際經濟摩擦已經 成為國際摩擦的主題。統計顯示,從1914年到1990年間,國際經濟領域中的摩擦占到了國際 摩擦的53%[1]。20世紀90年代以后,在大國之間的摩擦中,經濟摩擦更是占到了絕 大部分。

從世界歷史來看,任何一個大國的興起必然對現存國際關系產生巨大的沖擊,國際摩擦呈現一 條“倒U”曲線。興起之前,國際交往較少,利益沖突不多;興起時期,由于要打破以往的國家 政治經濟格局,國際摩擦大幅度上升;待興起成為既成事實,被世界廣泛認可后, 摩擦就會減 少(見圖1)。

同樣,趙曉教授分析了中國作為一個大國興起與西方主要國家的經濟摩擦情況,得出了相似 的結論。他指出,中國改革開放以來的發展將經歷三個重要歷史階段,最終成就中國大國興 起的完美樂章。第一時期:20世紀最后20年,中國作為大國崛起的準備期,國際經濟摩擦處 于隱性階段;第二時期:中國作為大國快速崛起、國際經濟摩擦日益顯性的時期,大概也將 經歷20余年的時間,目前我國正處于這一階段;第三時期:中國作為新的大國被接納、達致 新的國際均衡的時期,這將是20余年后的事情。很顯然目前我國正處于第二時期。

興起的中國與中美貿易摩擦

1.中國的興起及其影響

現代中國的興起已經成為不可逆轉的歷史趨勢。從近代大國發展的歷史經驗來看,經濟實力 是國家實力的基礎,經濟增長速度和經濟總量占世界總量的份額,是引起大國力量對比的變 化、導致大國興衰的重要因素。自改革開放以來,中國經濟一直保持持續較高的增長,按20 05年修訂后的GDP數據計算,1979年至2004年中國GDP年均增長率為9.6%;2005―2007年, 中國GDP年均 增長率更是超過10%。根據IMF的估計,從1980年到2005年,中國以購買力衡量的國內生產總 值增長了近18倍,占全球GDP總量的份額從3.22%上升到13.47%。中國目前是世界制造業大 國 、世界最具潛力的市場大國,中國成功地完成了現代化建設的前兩步戰略目標,實現了由貧 困到溫飽、又到小康的兩個歷史性跨越。目前中國已成為當前世界經濟增長的兩大發動機之 一。根據世界銀行公布的數據,2003年至2005年,中國經濟增長對世界GDP增長的平均貢獻 率高達13.8%,僅次于美國的29.8%,排名世界第二[7]。國際貨幣基金組織(IMF) 于2007年7月 25日了新的世界經濟展望報告,報告中稱“中國的經濟,受到國內經濟建設和商業發展 的推動,將首次成為對全球經濟增長貢獻最大的國家。據悉,2007年中國經濟發展對世界經 濟的貢獻將占到1/4左右”。

自20世紀80年代起,中國經濟在迅猛增長的同時,也在悄然改變著國際經濟格局。隨著中國 綜合國力的不斷增強、國際地位的不斷上升和國際影響力的逐漸擴大,中國的迅速發展引起 了國際社會的廣泛關注和震動。歷史經驗證明,任何一個強國的興起絕不會是寂靜無聲的, 它必然影響并改變原有的國際經濟秩序和國際利益分配格局。正如有關專家所言,目前我國 已進入國際貿易摩擦多發期,中國的“和平崛起”成為當前國際社會的一個熱門話題,引起 國際社會的廣泛關注。同時,“中國”及所謂“中國擴張論”、“中國崩潰論”、“ 中國發展摻水論”等形形的“中國”的變種在美國、歐洲、日本乃至亞太地區也 甚囂塵上,不絕于耳,尤以美國為甚。顯然中國與包括美國在內的世界各國之間頻頻發生的 貿易摩擦就是現有國際經濟格局不能適應一個新興強國的崛起的表現。

2.中國興起過程中的中美貿易摩擦

中美貿易摩擦問題是近幾年中國興起過程中面臨的最為突出的一個問題。具體表現為: 中美間的貿易失衡問題、反傾銷問題、人民幣匯率問題、紡織品貿易問題以及知識產權問題 等。可以說在中國興起的過程中,美國對華貿易逆差增加、工作的流失、先進技術產品凈流 出等在美國國內已經聚合成一股強烈的排華貿易的情緒。由此,兩國間貿易摩擦持 續發生,制裁與反制裁、限制與反限制等的貿易交鋒此起彼伏。

首先,不斷擴大的貿易逆差趨使美對華制裁立場日益強硬。

從美國對華的貿易逆差總額來看,按美方數據計算,美國對華貿易逆差從2001年的830.5億 美元擴大到2007年的2562.7億美元。另一方面,以反映貿易狀況優劣勢的進出口 比率來看,在美國進出口貿易主要伙伴中,美國對華的進出口比率是最高的。即使按中方數 據計算,美國對中國的進出口比率也由2001年的2.07倍上升為2004年的3.34倍,在美國的 主要貿易伙伴中也是居第一位的[8] 。過高的進出口比率對雙邊貿易是不具有雙贏特征的,也是不可持續的,在中美之間頻發貿 易摩擦就不可避免了。

白宮政府智囊、美國國際經濟研究所所長博格斯頓(Bergsten)于2005年9月在《金融時報 》發表題為《巨人之間的碰撞將使所有人受損》的文章,稱種種情況表明,中美之間貿易戰 已經一觸即發。貿易戰一旦打響,帶給世界經濟和中美兩國自身的打擊將是嚴重的、極具破 壞性的。他援引美方統計數字稱,美中兩國是世界上規模最大、增長最快的兩大經濟體,又 是世界第一、第三貿易大國。但中國是世界上最大的貿易順差國,美國是世界上最大的貿易 逆差國。中國2005 年度對美國約有2000億美元的貿易順差,中國出口到美國的商 品是從美國進口商品 的6倍。如此巨額的不平衡,將使美國政府即使很愿意與中國在朝核等問題上合作,也只能 在制裁中國的問題上采取強硬立場。可以預料,在我國今后經濟發展、產業進步的發展進程 中,中美之間的經貿摩擦必將長期存在。

其次,反傾銷成為中美貿易摩擦焦點,對華保護貿易手段層出不窮。

自1980年美國對中國的薄荷醇進行首次反傾銷調查開始,迄今美國已對中國產品實施100多 項反傾銷措施,是世界上對華反傾銷最多的國家。根據中國商務部的統計,從2001年到 2005年,美國反傾銷立案指控的中國產品涉及范圍非常廣泛,包括滌棉印花布、氯化鈷、搪 瓷廚具、電風扇、鉛筆、大蒜、一次性打火機、濃縮蘋果汁等近百種產品,在已經結案的產 品種類中有80%左右被美國加征反傾銷稅。一直以來,反傾銷、技術壁壘等手段是引發中美 貿易摩擦的主要手段。“入世”以后,美國開始轉向利用“非市場經濟條款”、“特保條款 ”及保障措施來限制中國的出口。在2005年全球紡織品配額取消后,中國對美紡織品出口大 幅增加,美國早已開始揮舞這一特保大棒,同時“非市場經濟條款”、“特保條款”已成為 美國貿易保護的重要手段,中美之間的貿易摩擦也將持續增加。

第三,“”與“責任論”:美國對華貿易政策遏制中國發展。

2005年1月12日,中美經濟安全評估委員會向美國國會提交的報告重提“中國” , 稱中國出口的電器、電腦、通訊設備以及其他需要高技能、高技術的產品的增長大大高于其 低價值、勞動力密集型產品。在一些人看來,中國在全球經濟舞臺上的迅速崛起,尤其是它 對美國日益增長的貿易順差,對美國的經濟和安全利益是一個潛在的“威脅”。由于美國逆 差 中越來越多的部分是高技術產品,而不僅僅是服裝、鞋和玩具,一些人認為中國侵蝕了美國 在技術創新方面的領導地位以及在高技術產業的國際競爭力。數據顯示,2000―2004年 ,中 國對美國的出口產品結構發生了明顯變化,出口產品層次提高,資本、技術密集型產品比重 迅速上升,信息技術設備、辦公自動化設備和電子聲像設備位居中國對美出口產品前三位。 其中出口到美國的數據自動加工機器,中國產品出口份額從2000年的11.3%上升到2005年47 .1%,增加了4倍;電訊設備出口份額同期從10.3%增加到28.9%,增加了將近3倍;電子產 品同 期增加了兩倍,從11.9%到22.1%[9]。中國出口的電器、電腦、通訊設備以及其 他需要高技 能、高技術的產品的增長大大高于其低價值、勞動力密集型產品,中國在其他高科技的工業 (如汽車和航空工業)領域的競爭力正在迅速獲得優勢。不斷增加的中美貿易逆差已經開始 影響到美國高科技工業,如今的美國制造業領域,無論是先進技術領域,還是勞動密集型 的制造業領域都大舉外遷,其最主要的目的地就是中國,當跨國公司將大量的先進技術產品 生產線轉向中國時,它也將進一步減少對美國高技術工作者和熟練專業人員的需求。可以想 象到,這是對美國巨大的挑戰,意味著對美國的比較優勢的挑戰。一些美國專家認為,這將 對美國的先進技術產業形成摧毀性的打擊,是“致命性的”。

與“”相比,美國政府在調整對華貿易政策以適應中美貿易關系“新階段”的報告中 ,字里行間雖然沒有“”的格調,但是在評估中國的經濟能力與中國的國際貿易地位 時,卻突出地強調了中國作為一個“成熟”的WTO成員和一個貿易強國的前提,要求中國應 該像美國、歐盟和日本一樣承擔發達國家的責任。相對溫和的陳詞同樣強調了中國對美國貨物與服務提供者的市場準入壁壘、中國不按規則辦 事、中國的出口補貼與激勵等問題,以此來要求中國按發達國家的標準承擔義務的“責任論 ”奠定基礎。“責任論”與“”同樣會影響美國對 華貿易政策,意識形態差異、安全借口、經濟霸主地位的獨尊性會為美國對華采取貿易歧視 性政策煽風點火,“”在短期內會起更大的作用。值得注意的是,從兩者的共性看, 建 立在“”與“責任論”基礎上的對華貿易政策都會遏制中國經濟的增長與發展。前者 在抬 高中國經濟的產業結構上、后者在抬高中國經濟的宏觀承受能力上把中國推到矛盾的焦點, 使中國成為美國甚至世界經濟與貿易失衡的“罪魁禍首”。

注釋:

[1]趙曉.再論中國崛起之“國際經濟摩擦時代”.國際經濟評論,2005(3-4):6

[2]嚴建苗.國際貿易政策的政治經濟學分析.經濟學動態,2002(5):66

[3]蘇國勛.從社會學視角看”文明沖突論”.社會觀察, 2004(8):27

[4]胡鞍鋼.國家生命周期與中國崛起.中關村,2006(7):54-61

[5]Gomory R E, Baumol W J. Global Trade and Conflicting Nation al Interest. MIT Press,2000

[6]周立.中國崛起的外部性與經濟安全.管理評論,2006(6):61

[7]省略 2007-10-12(人民網-市場報)

篇4

美國貿易代表蘇珊?施瓦布于2007年4月9日宣布，美國政府向WTO提出了針對中國的兩項貿易申訴，分別指責中國打擊盜版不力和限制美國電影、音樂和圖書產品進入本國市場。本次申訴是美國政府2007年以來第三次在貿易領域向中國施壓。

中美知識產權沖突回顧

中國在改革開放后與美國的貿易快速增長，于1991年被美國列入301條款的重點國家。在這次沖突中，美國限期要求中國改變知識產權保護現狀：美國要求中國修改著作權法，對外國人境外發表的作品給與保護；敦促中國參加尼泊爾公約和世界版權公約；對軟件按文字作品實行保護；加快對商業秘密保護的立法；對于中國要求專利人在三年內必須實施的強制規定，美國認為產品從外國進口到中國境內的“進口”行為本身就是實施，因此不能再實行強制實施。這次沖突的談判結果是達成諒解備忘錄。美國最終放棄了對中國的無理要求，承諾支持中國加入關貿總協定并繼續保留中國的最惠國待遇。中國也根據諒解備忘錄的承諾，修改了《商標法》和《專利法》，制定《反不正當競爭法》和中國加入著作權國際公約的條例。

第二次沖突發生在1994年。美國提出的理由是中國的知識產權保護不力，使侵權行為變得失控。具體受到關注的事件之一是美國軟件同盟狀告中國中關村的幾個科技企業侵犯美國軟件版權。經過美國的調查取證，作為被告的企業由兩三家擴大到越來越多，以至于《紐約日報》報道說中關村究竟是科技一條街還是盜版一條街；事件之二是在廣東，有20多家專門復制盜版VCD的地下加工廠。這些工廠讓花費幾年時間和上億資金的好萊塢大片在不到3個月的時間內在廣東就可以作出復制品。這些復制品不僅在國內銷售而且出口到港澳臺和東南亞國家。這些事件讓中國的知識產權保護形象受到嚴重損害。

近年來中國政府加強對知識產權的保護力度，投入的人力和物力都前所未有。整治一年比一年好，僅去年一年中國就開展了7大專項行動，全國公安機關立案800多件，批捕988人，法院審結相關案件6400多件。2005年1月，國家知識產權戰略制定工作領導小組組織了20多個部門和單位及有關專家學者，開始制定《國家知識產權戰略綱要》，年內將正式公布實施。在出版物市場準入方面，中美雙方也一直進行著良好的溝通和磋商。在此情況下，美國對中國的知識產權問題提出申訴，有悖于兩國大力發展雙邊經貿關系、妥善處理經貿問題的共識，此舉將嚴重損害雙方在此方面業已建立的合作關系并將對雙邊經貿關系帶來不利影響。

美國對中國提起申訴的原因分析

在知識產權問題上，美國的態度一直十分強硬。美國貿易代表辦公室（以下稱USTR）于2月發表的中美貿易關系審議報告中指出，去年中美貿易逆差持續擴大，激發了美國內部對于中國貿易政策的不滿。USTR并為此實施空前之舉，專門設立一個對華執行機構。同時美方又措辭激烈地在《美中貿易關系： 進入更大責任和執法新階段》這一特殊報告中稱中國在全球貿易體系中的“學徒期”已經結束，美國將讓中國為不平等的貿易做法負責。

知識產權產業是美國的主要經濟來源

美國之所以一直以來如此關注中國的知識產權保護問題，重要原因之一是知識產權產業是美國的主要經濟來源。美國出口額的一半以上來自知識產權產業，經濟增長的40%來源于知識產權產業，180萬美國人從事知識產權產業，美國的知識產權價值5萬億美元約占其GDP的一半。

美國“2006特殊301報告”共47頁，有關中國的篇幅就占了10頁，稱“中國沒有對美國的版權、發明、品牌和商業秘密給予應有的保護”。顯然，在知識產權問題上，中國已經成為美國頭號關注的國家。 但同時我們也應該注意到: 2006年中國盜版對美國產業造成了22億美元左右的可能利益損失，相比同期2325億的美中貿易逆差不過百分之一。而且盜版作為中國的軟肋問題存在已久，美國政府一改往日協商合作的溫柔態度，突然向WTO提出申訴，讓放松警惕的中國政府措手不及，顯然是有其他更深層理由和戰略目的的。

實現相對利益最大化

美國在2007年4月1日多哈最后回旋中明目張膽地與古典經濟學家李嘉圖的 “自由貿易”公然為敵。然而4月2日美國又與韓國達成自由貿易協議。韓國是美國的第七大貿易伙伴，韓美政策交好可能會讓雙邊貿易從現在的740億美元飆升至3年后的1000億美元左右，并給美國與亞洲貿易伙伴的關系維持和增進提供幫助。

在此背景下，美國將中國盜版問題訴諸于眾，可見美國本次對中國知識產權保護問題發難是美國貿易保護主義的重要體現。

美國看似撲朔迷離、表面口徑不一的貿易政策顯現出了清晰的國別差異：一方面對哥斯達黎加、薩爾瓦多、危地馬拉等拉美經濟小國，以及最新的韓國大展自由貿易；另一方面對日本、歐盟、中國等經濟大國和主要經濟對手大行保護主義，最大限度地實現了“相對利益最大化”戰略意圖。美國在國際貿易體系中，對主要競爭對手實施貿易保護政策，對次要競爭對手實施自由貿易政策。美國采取“殺敵三千自損八百”的霸權主義戰略是致力于保證美國經濟的比較優勢，鞏固其世界經濟的地位的。

保守勢力的政治力量

抓住美國貿易政策轉變的主要原因，首先要聚焦于美國經濟的“政治周期”。從根本上看，美國近來對中國貿易的突然反目，很大程度上與美國國會中保守勢力的驟然增強大有關系。幾個月前的中期選舉讓人在國會座位之爭中占了上風，而這些人大多對雙赤字結構深惡痛絕，進而遷怒于美國貿易政策近年來的軟弱無力，希望通過強硬手段減緩并阻止貿易伙伴借國際貿易對美國利益的“搶灘登陸”。對中國提起知識產權申訴，與之前將“反補貼”強加于“非市場經濟國家”的中國、對日元和人民幣施壓加力、對貿易壁壘的重新修繕等舉措一樣，都是美國國會保守勢力實施本土保衛戰的系列措施。之所以美國在4月2日好像發生態度轉折一般與韓國簽訂自由貿易協定,是由于任期將滿的布什不想最終背上“自由貿易終結者”的終身罵名。布什政府選擇在此時與韓國簽訂自由貿易協議。兩股政治勢力的碰撞意味著短期內美國貿易政策還將有所搖擺，而從長期來看，中美國貿易關系已向保護策略傾斜。

知識產權案對中美雙方的影響

美國加強針對中國的知識產權保護

近幾年，知識產權上升為中美經貿關系中日益突出的重大爭議問題之一。隨著中國對美國出口產品技術含量上升，美國企業不斷利用 337條款作為市場的技術壁壘手段打擊中國競爭者。根據美國《關稅法》 337條款規定：對于任何進口行為中存在的不公平行為，美國國際貿易委員會(ITC)都可以應美國國內企業的申請進行調查。ITC一旦認定某項進口產品侵犯美國企業的知識產權，就可以頒布禁令，禁止侵權產品在該項專利有效期間進入美國市場。

從1996年美國發起第一起針對中國企業的337調查開始，到2006年6月，在美國的企業共對中國提起了53起337調查。其中，中國加入WTO后的2002年至2005年，共遭受美國337調查34起，占同期美國337調查總數的41.5%。中國已經成為遭受美國337調查最多的國家。隨著中國出口貿易額持續增長，這種局面將會繼續。據統計，加入WTO以來中國企業因知識產權問題而付出的賠償金已經超過10億美元，這些知識產權案所涉及的主要領域有手機、MP3、彩電、DVD等。此次美國向WTO提起申訴將成為一個導火線,激發更多美國企業運用 337調查設置技術壁壘。

同時，美國等外商公司已經加快在中國大量注冊商標和申請專利。中國企業對自身的知識產權尚缺乏保護意識，不少知名企業進入國際市場時才發覺自己的知識產權成果已經被他人搶先注冊或申請。今后美國企業會更加注重在中國的知識產權保護策略。這對我國企業對自己知識產權的保護進程提出更大的挑戰。

加速中國對知識產權保護的步伐

保護知識產權是提高國際競爭力的必然選擇。保護知識產權不力也令中國遭受著巨大損失。以盜版為例，如果中國能將盜版率從90%降低到80%，中國政府將增加65億美元的收入。

中國政府近年來將保護知識產權確立為國家戰略，這十幾年中國知識產權保護工作已取得長足進步，但還存在很多問題。目前中國的自主知識產權數量還比較少、競爭能力不強，盜版假冒偽劣現象突出，侵權成本低、維權成本高，執法力度不夠和對濫用知識產權缺乏規制并存，全社會知識產權意識不強等。當前中國做好知識產權的保護工作雖任重道遠，但對科技創新和企業長遠發展有著至關重要的作用。

篇5

一、東亞區域經濟整合趨勢及其發展

上世紀90年代初期以來，經濟全球化已逐漸成為世界經濟的潮流。全球化是指資本、資訊、技術、勞動力、資源在全球范圍內進行流動、配置、重組的過程；是生產、投資、金融、貿易使世界各國、各地區經濟相互融合、相互依賴、相互競爭和制約的趨勢。在此一趨勢下，將使企業生產的內部分工不斷朝橫向和縱向擴展為全球性分工，使生產要素在全球范圍內尋求較佳的配置，增進資源的使用效益，進而促進全球經濟的共同發展。但是經濟全球化卻也是一把“雙刃劍”，它在推動全球資源較佳配置、加速世界經濟增長的同時，也為全世界各個國家或地區的社會經濟帶來了激烈的沖擊，加劇了國際競爭，增加了國際風險，并對“國家”和發展中國家的工業造成嚴厲的挑戰。

面對經濟全球化所帶來的機遇和挑戰，各國或地區紛紛采取政策加以因應，而其策略不外乎：一是促進產業升級，健全經濟結構；二則是透過雙邊或多邊協議推動區域經濟整合，加速區域間生產要素和資源的流動與融合，以提升國際經濟競爭力。除此而外，上世紀90年代區域貿易協定或區域經濟整合的涌現，亦有現實的背景：第一，在關稅暨貿易總協定變成世界貿易組織之后，新一輪多邊談判進展遲緩，多邊貿易談判的議程不斷受阻，特別是2003年墨西哥坎昆回合談判失敗，全球多邊貿易體系變得渺茫。其次，歐洲一體化進程持續推進，歐盟東擴并進入單一貨幣時代。再其次，作為世界經濟重要領導國家的美國，一改過去對區域貿易協定的反對態度，轉而積極推動和主導區域貿易協定，以獲得更多的政治和經濟利益。

在此一國際政治經濟背景下，盡管國際經濟學者對于經濟全球化與區域經濟整合或一體化間究竟存在著相互矛盾，抑或是彼此間能相互促進和相互協調不同的看法，在多邊貿易協商難以推展的，因時，國際間卻已回到雙邊的自由貿易協議(ETA)架構，目前已有230多個國家或地區間簽署區域貿易協議(RTA)及雙邊自由貿易協議(ErA)，很顯然的，經濟全球化和區域經濟整合已成為現階段國際關系的兩大主流。

在東亞地區，盡管上世紀80年代以來，東亞地區便朝向經濟整合的方向發展，但僅有亞太經濟合作組織(APEC)的形成和發展。平心而論，東亞國家或地區近二、三十年在經濟上雖取得顯著成就，但是區域內始終無法形成一個類似北美自由貿易區和歐盟一樣的經濟合作機制，而歷經1997年的亞洲金融風暴之后，“亞洲意識”普遍覺醒，再加上中國大陸經濟崛起，成為亞洲各國或地區經濟合作的重要對象，使中國大陸經濟在區域經濟合作與整合扮演了重要的角色。

目前以中國大陸為核心正積極推動或構想中的東亞區域合作組織，包括眾所矚目的中國大陸一東盟自由貿易區(10+1)，中國大陸、日本、韓國與東盟自由貿易區(10+3)，上海合作組織，博鰲亞洲論壇，中國大陸香港更緊密的經貿關系的安排(CEPA)，以及東北亞經濟圈等，此外，尚有圖們江開發計劃、瀾滄江一湄公河經濟合作等以資源共同開發為主的具體合作計劃。這類次區域經濟合作涉及資源共同開發的具體合作計劃，成為東亞經濟合作的主要特點之一。除此之外，中國大陸亦積極推動與新加坡、巴基斯坦、智利、新西蘭的自由貿易區協定。究其原因，一方面是受到北美和西歐區域經濟集團化的具體成效的影響，另一方面則是因亞太經濟合作組織的進展遲緩，迫使東亞各國不得不加速地緣關系的區域經濟合作，以提升經濟競爭力。

以東亞地區簽訂區域貿易協定的情況來看，截至2010年1月為止，東亞地區共有214個協定已經生效或在醞釀中，其中，以新加坡最多，對外已生效18個，另外，12個則在進行當中；其他國家或地區包括已生效或簽署，以及處于談判階段和評估階段的自由貿易區協議韓國(28個)、印度(26個)、泰國(23個)、中國大陸(22個)、馬來西亞(20 個)、日本(19個)、印尼(15個)、菲律賓(11個)、越南(11個)、香港(2個)，迄今為止，臺灣只與中美洲巴拿馬、危地馬拉、尼加拉瓜，以及薩爾瓦多-宏都拉斯簽訂4個自由貿易區協議。

二、兩岸簽署ECFA的重要性及其意涵

由于臺灣經濟長期以來是在國際分工定位中尋獲發展契機，并取得較高成就，因此，東亞區域經濟整合定然會對未來臺灣的經濟發展造成深遠的影響。盡管東盟一中國自由貿易區所可能帶來的影響，端視其未來落實的程度而定，但是可以預見的是，臺灣在過去面對兩岸政治緊張關系未能有所緩和，以致制約了兩岸經貿關系的順利推展，未來將因非自由貿易區成員而需繳交關稅，影響臺灣企業外貿拓展的空間。

以臺灣對“10+1”和“10+3”自由貿易區的貿易情況而論，2008年臺灣對大陸(含香港)的進出口貿易值占臺灣對外貿易總值的26.70％，同年，臺灣對東盟國家的進出口貿易值占臺灣對外貿易總值的13.04％，兩者合計，臺灣對“10+3”自由貿易區的進出口貿易值，占臺灣對外貿易進出口總值的39.74％，若將日、韓兩國列入，2008年臺灣對“10+3”自由貿易區的進出口貿易值，占臺灣對外貿易進出口總值的57.06％(見表1)。

出口貿易方面，2008年臺灣對大陸(含香港)的出口貿易值，占臺灣對外貿易出口總值的38.95％，而臺灣對東盟國家出口貿易值，則占臺灣出口貿易值總值的15.24％，兩者合計，臺灣對“10+1”自由貿易區的出口值占臺灣出口貿易總值的54.19％。若將日、韓兩國列入，臺灣對“10+3”自由貿易區出口值則占臺灣出口貿易總值的64.47％。

從東亞區域經濟整合趨勢來看，臺灣若被排除于這些自由貿易區以外，對臺灣的經濟影響將有：第一，臺灣因非自由貿易區的成員，將無法享有低關稅的優惠，影響臺灣對外貿易

的拓展，并將產生貿易轉移的效果。第二，臺灣將無法參與自由貿易區內有關資訊科技、電子商務協淵等合作的機會，將影響臺灣產業的發展，尤其就自由貿易區，因日、韓在內，從產業結構和國際競爭力而言，對臺灣產品的國際競爭力將形成嚴重的威脅。第三，臺資企業極可能轉移投資的趨勢，亦即轉往大陸或東盟國家投資設廠生產，以規避關稅，導致在臺灣投資減少，同時臺灣當局也將更難掌握臺資企業的動向，影響對大陸經貿政策的制定。

事實上，從對臺灣產業競爭力的分析，臺灣廠商過去比較擔心韓國產品在“10+3”中的競爭，惟近年來東盟國家石化相關產業逐漸發展起來，尤其是新加坡、泰國與馬來西亞的競爭力明顯提升，若在“10+1”或“10+3”自由貿易區形成后，臺商亦將面臨來自東盟國家產品極大的競爭壓力。

有監于東亞區域經濟整合對臺灣經濟所可能產生的影響，經貿政策的主軸之一便是基于全球連結的戰略思維，而兩岸簽定經濟合作框架協議則是落實“以臺灣為核心，整合全球大陸市場商機”、“以兩岸連結突破參與區域瓶頸”經濟政策的關鍵所在。與此同時，臺灣再次政黨輪替，兩岸在“正視現實”、“擱置爭議”的基本共識下，所提兩岸簽定經濟合作框架協議的建議，獲得大陸方面積極和善意回應，使兩岸經濟合作具有良好的政治氛圍。

三、兩岸簽署ECFA對臺灣經濟的影響

有關兩岸簽署《經濟合作框架協議》(ECFA)對臺灣經濟將造成何種影響一直是民眾關切的議題。2009~g7月底臺灣“經濟部”委托學術機構所做的《兩岸經濟合作框架協議之影響評估報告》顯示，“維持農工管制現況、已開放之農工產品自由化”(影響程度較小)以及在“農業部門管制且不降稅、工業部門解除進口管制且自由化”(影響程度較大)兩種模擬情境下的動態模擬結果：在考慮資本累積的動態情境下，兩岸簽署ECFA將促使臺灣的實質GDP提高1.65～1.72％，總出口量與總進口量將分別增長4.87～4.99％和6.95～7.07％，貿易條件均改善1.4％，社會福利將增加77.1～77.7億美元，貿易余額將增加17.6～17.8億美元，并增加25.7至26.3萬個就業機會。此項評估報告亦坦切地指出，雖然ECFA對臺灣經濟有正面的影響，并且將使臺灣化學塑膠橡膠業、機械業、紡織業、鋼鐵業及石油及煤制品業受益，但對臺灣的電子產品業、其他運輸工具業、木材制品業將產生負面的影響。

此項評估報告是根據全球貿易分析模型(GTAPN型)來進行分析，其分析對象僅限商品貿易自由化，服務貿易及外來直接投資(FDI)部分尚未列入分析中。因此，目前所評估出來ECFA對臺灣總體經濟效益可能低于實際效益。在外來直接投資(FDI)經濟效益方面，從過去歐盟自由貿易區成立后各個國家包括西班牙、葡萄牙、希臘、捷克、愛沙尼亞、波蘭等國，以及香港、澳門與中國大陸簽署《更緊密經貿關系的安排》(CEPA)以來，外來直接投資(FDI)均大幅增長的情況，一般估測，臺灣簽署ECFA后三年，外商在臺灣的直接投資(FDI)平均每年流入的金額將在146～240億美元之間。

除了上述有關靜態和動態的評估之外，ECPA的簽訂將為臺灣對大陸經貿發展帶來如下的效益：1．取得領先其他競爭對手進入大陸市場之優勢；2．成為外商進入大陸市場優先合作伙伴及門戶的關鍵地位；3．改變目前臺商投資型態，有助于產業供應鏈根留臺灣；4．有助于大陸臺商增加對臺采購及產業競爭；5．有助于加速臺灣發展成為產業運籌中心。

任何兩個經濟體簽定類似自由貿易區的協議，基本上均必須立基于互利、互惠的原則下進行協商，同時對總體經濟和產業帶來了機遇，但也面臨了挑戰。為此，臺灣對于兩岸簽署ECFA基本上將基于如下的政策并提出因應對策，以保護臺灣經濟安全與民眾的福祉：

第一，在BCFA的內涵上，將先制訂經貿往來及經濟合作的框架性協議，僅規定未來雙方準備協商的目標、經濟合作以及各項后續談判的起迄時程。亦即僅是框架協議，不會針對各個產業細節進行協商，尤其是具有爭議的產業將留待未來談判解決，但將納入早期收獲條款(Early Harvest)，讓部分產業提早享受調降關稅等優惠待遇，避免臺灣產品在大陸遭到東盟與中國大陸自由貿易區(10+1)商品免進口關稅的排擠效應。

第二，在ECFA的內涵中將不會涉及“政治”詞語，同時也不會對大陸開放農產品進口。由于ECFA議題在臺灣內部引發諸多不必要的泛政治化的議論，因此，在ECFA的內涵上將完全避開任何政治議題，并純粹就兩岸經貿合作提供大的發展方向，同時也將不再開放大陸農產品的進口，以保障臺灣農業和農民福祉。

第三，為避免ECFA的簽定對臺灣產業所造成的沖擊，臺灣方面將針對相關產業提出規劃、輔導和保障措施。臺“經濟部”目前已針對可能遭受沖擊的產業編列十年300億元(新臺幣)的“因應貿易自由化敏感產業結構勞工就業發展和協助方案”，以及十年90億元(新臺幣)的“因應貿易自由化敏感性產業輔導計劃”，以為救濟和輔導之對策，同時提出六大新興產業愿景，包括農業、生技、醫療、文化、觀光、能源等，期能借ECFA的簽定，充分利用大陸市場，調整臺灣的產業結構。

四、ECFA促進兩岸經貿關系正常化

有關ECFA的內涵及兩岸特色的經濟合作機制方面，兩岸學界早已提出相當多的建議，包括應納入早期收獲計劃；參照中國大陸一東盟自貿區的作法，談判“兩岸經濟合作貨品貿易協議”；談判“兩岸經濟合作服務貿易和投資協議”等，甘前兩岸依ECFA四次協商，并在第五次陳江會所簽定的此項協議，基本上維持原先所設定的精神。協議的目標便是要加強和增進雙方間的經濟、貿易和投資合作。促進雙方貨品貿易和服務貿易自由化，逐步建立公平、透明、便利的投資及其保障機制(見表2)，同時將來將針對貨品貿易、服務貿易、投資及爭端解決等四項協議進行協商。

在ECFA協商過程中，最引人關注的便是早收清單的貨品項目。根據此次所簽定的協議，大陸方面同意對臺灣降稅之早期收獲清單有539項，以2009年大陸自臺灣進口金額計算，共138.4億美元，占大陸自臺灣進口金額16.1％，而臺灣方面同意對大陸降稅之早期收獲貨品清單有267項，共28.6億美元，占臺灣自大陸進口金額的10.5％。兩岸早期收獲貨品清單之類數和貿易規模比例分別約為2：1和4．8：1。在降稅模式方面，兩岸各自適用不同關稅級距，自ECFA早期收獲實施二年內分3次降至零關稅，累計這些早收清單的完全實施，臺灣方面所造成的關稅損失為新臺幣34億元，而大陸方面的關稅損失則約為新臺幣295.7億元(見表3)。

ECFA的簽訂對臺灣經濟將造成何種影響，

一直是個令人關注的問題。這可由長期和短期的影響來觀察。短期內的效益主要為：1．早收清單集中在傳統產業和服務業，這兩大產業的獲利最多，因此傳統產業將獲得重新再起的機會，避免過去偏重高科技產業問題，平衡臺灣的產業結構；2．早收清單項目產業大都分布在臺灣中南部，對臺灣區域平衡發展將產生良好的作用：3．傳統產業和服務業創造就業最多，這些行業受惠于ECFA，商機拓展，將增加聘用勞工，提供更多的就業。在長期效益方面，臺灣將可重拾其在東亞地區的地緣優勢，與大陸經濟的整合，扮演重要的樞紐角色，并成為外商進入大陸市場的重要跳板。此外，透過ECFA將為臺灣經濟融入亞太區域經濟整合開啟可能的便捷通道，有利于臺灣經濟的長期發展。

ECFA的簽定為兩岸未來經貿交流與合作提供總體的框架，而雙方同意成立“兩岸經濟合作委員會”，除了負責處理與協議有關的事務，并可針對兩岸經貿事務進行定期的磋商，將使兩岸經貿關系正常化的目標更具體的落實。

五、ECFA與東亞區域經濟整合的連結

有鑒于在經濟全球化的世界潮流下，東亞區域經濟一體化或區域經濟整合對臺灣經濟所可能產生的影響，2008年和蕭萬長在競選期間的經濟政策，便是要立基于產業創新、新興產業和政策松綁等三大主軸。在政策松綁方面，則是基于全球連結的戰略思維，積極推展五大經濟工作目標，亦即：1．參與全球經濟整合活動；2．推動兩岸經貿動態調整，以“活水計劃”取代“鳥籠政策”；3．開啟兩岸經貿協商新時代；4．以臺灣為核心，整合全球與大陸市場商機；5．以兩岸連結突破參與區域合作瓶頸。因此，開啟兩岸經貿協商新時代，調整和松綁對大陸經貿管制政策，以及以兩岸連結突破參與區域合作瓶頸，便成為馬當局過去二年來對大陸經貿政策主要內涵，并獲得相當好的成果。

在政策松綁方面，馬當局上任之后，便立即松綁大陸投資的40％凈值比例上限及產業別的投資限制，并鼓勵關鍵技術留臺。與此同時，為推動兩岸產業合作，臺“經濟部”也提出搭橋平臺，選擇16項產業積極推動兩岸產業合作與整合。

事實上，在過去二年來兩岸經貿關系快速發展的歷程中，最令人關注的便在于兩岸簽定經濟合作框架協議的可行性及其相關的問題。有關兩岸簽署《經濟合作框架協議》(ECFA)的構想，主要有如下的意涵：1．發展“第三模式”、涵蓋金融業登陸、投資保障與避免雙重課稅；2．透過與大陸簽訂經濟合作協議，再與美國談自由貿易協定，進而可談參加“東盟10+4”自由貿易區，比較有可能成功，才能使臺灣走出去。

而主席有關兩岸可以簽訂綜合性經濟合作協議，其主要意涵則為：1．鼓勵兩岸企業雙向投資，實現兩岸經濟關系正常化，推動經濟合作制度化，為兩岸和平發展奠定更為扎實的物質基礎，提供更為強大的經濟動力；2．綜合經濟合作協議的簽訂，建立兩岸特色的經濟合作機制，以最大限度實現優勢互補、互惠互利；3．建立更加緊密的兩岸經濟合作機制進程，有利于臺灣經濟提升競爭力和擴大發展空間，有利于兩岸經濟共同發展，有利于探討兩岸經濟共同發展同亞太區域經濟合作機制相銜接的可行途徑。

事實上．有關兩岸簽署ECFA基本上涉及協議的內涵、兩岸特色的經濟合作機制，以及有利于探討兩岸經濟共同發展同亞太區域經濟合作機制相銜接的可行途徑等三個層面的問題。

在有關ECFA的內涵及兩岸特色的經濟合作機制方面，兩岸學界已提出相當多的建議，包括應納入早期收獲計劃；參照中國大陸東盟FTA的作法、談判“兩岸經濟合作貨品貿易協議”；談判“兩岸經濟合作服務貿易和投資協議”等。然而，此一協議的簽定仍有諸多必須思考的問題。

第一，兩岸簽署《經濟合作框架協議》是否真能順利地使臺灣經濟銜接亞太區域經濟合作機制的問題。就當前亞太經濟形勢而論，以大陸為核心的區域經濟一體化逐漸形成，臺灣若無法順應并融入此一發展趨勢，臺灣經濟確實有被邊緣化的危險。盡管2008年11月連戰先生得以參與APEC在秘魯舉行的年度聚會，顯現出兩岸政治緊張關系和緩對臺灣參與國際經濟活動有相當的助益，惟東盟與大陸(10+1)，以及其他區域經濟合作組織涉及多邊的防商，在兩岸政治關系無法有更具突破性的改善之前，圖藉兩岸經貿關系正常化并使臺灣加入其他區域經濟組織的前景，兩岸如何針對此一問題進行協商。

第二，臺灣參與國際組織與“國際活動空間”是否有不同界定的問題。臺灣方面， “行政院衛生署”于2009年1月13日收到世界衛生組織(WHO)來函，以“臺北聯系人員(Contactpoint in Taipei)”為名，同意接納臺灣參與國際衛生條例(International Health Regulatiaon，IHR)。5月中旬臺灣又獲得參與世界衛生大會(WHA)，2010年5月兩岸衛生主管官員又能共同參與世界衛生大會，此種情勢的發展固然表示臺灣已被納入全球疫情通報及防御體系，已與WHO可以直接聯系互動。這是透過兩岸協商或默契才能獲得妥善的安排，然而能否普遍適用于臺灣參與其他國際經濟組織相關活動，是臺灣民眾高度關切的問題。

六、未來兩岸經貿互動應關注的問題

過去二年來兩岸經貿關系的快速發展，固然有長期以來兩岸經貿關系互動并衍生諸多急待解決的問題而必然的發展，但是經濟全球化的潮流與東亞經濟一體化的發展趨勢下，它提供兩岸經貿合作寬廣的空間，尤其1997年亞洲金融風暴和2008年國際金融危機的發生，國際經濟格局所造成的沖擊，更為世界各國或地區提供合作的認知和契機。

中國大陸經濟的崛起明顯地改變了亞太地區經濟的格局。在經濟全球化與區域經濟一體化的世界潮流下，特別是2010年東盟與中國大陸(10+1)自由貿易區的成立，再加上原有的上海合作組織、博鰲經濟論壇，以及其他構思中并正積極推展中的區域經濟整合，很明顯的，以中國大陸為核心的亞太區域經濟整合已逐漸形成。此種發展趨勢不僅影響區域內的貿易和產業分工，并且在推動亞太地區各國或地區間的金融合作和貨幣體制的建立開啟了寬廣的空間，這是臺灣在發展對外經貿關系無法忽視的事實。

近年來國際經濟和金融體系的演變對世界各國或地區均產生重大的影響，而目前兩岸所簽署的ECFA，一方面將使兩岸經貿關系正常化；使兩岸經濟和金融合作，以及產業分工開啟新自鈕動源，另一方面也使兩岸能在亞太地區的經濟合作中扮演更積極的角色。為強化兩岸經貿合作關系，針對兩岸簽署ECFA后兩岸經貿互動關系提出若干初步的構想和建議：

1．亞太經濟合作組織(APEC)屬論壇性質，任何經貿合作議案并不須經所有成員同意才能進行。因此，兩岸四地可針對某些特定的經濟和產業提出合作方案，在APEC架構下進行合作。

2．以中國大陸為核心的區域經濟整合已然成形，為使臺灣經濟能進一步融入東亞經濟整合中，應使臺灣相關部門負責人以適當的身份參與“10+1”或“10+3”自由貿易區的有關經貿會議，為進行實際經貿合作鋪陳直有的渠道。

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經合發組織與世界貿易組織編寫這個報告的目的在于建立一個能夠反映每個貿易環節增值信息的數據庫，供貿易決策機構參考。該數據庫將為貿易決策提供五個領域的重要信息：一是服務在全球價值鏈中所占有的舉足輕重的作用；二是進口中間產品和服務對出口的促進作用；三是經濟相互依存的實質；四是新興經濟體在全球價值鏈中的地位；五是供需恐慌對下、上游生產的震蕩。

報告的初步結論首先強調開放和高效的服務業市場的重要性。服務業占美國、英國、德國、法國和意大利等工業發達國家的GDP的三分之二，但按附加值算對出口的貢獻率僅為50%，在中國不足30%。換句話說，服務業在全球價值鏈中沒有充分發揮其優勢。這里揭示的信息是，在以全球價值鏈為主體的世界中，要想提高生產率，保持國際競爭力，就需要進口高質量的中間產品和服務。

報告分析了運輸器材2009年的出口態勢，指出世界主要制造商出口的運輸器材中，30%至50%的價值源自國外進口。按出口毛值算，德國出口比美國高25%；按附加值算，德國只高5%。這說明德國產品內含高得多的進口中間產品和服務。電子產品出口情況類似。中國和韓國是2009年的最大出口國，兩國的出口電子產品中含進口成分約40%。

總體而言，大多數國家進口的中間產品約三分之一都用于生產出口產品，中國紡織業的中間品進口，近85%用于出口加工。一國進口中也可能包含進口國自身的成分，美國進口含5%的美國成分，中國含7%的中國成分。

由于上述原因，各國當前按傳統方式的雙邊貿易平衡數據，包含大量重復計算，完全不能反映真實的情況。報告以爭吵多年的中美雙邊貿易不平衡為例。如按增加值計算，中國對美國順差高估了400億美元即25%以上，因為中國進口品中含有很高的美國成分；另一方面，中國出口品中含有三分之一的進口成分，美國對華服務出口順差達150億美元之巨。由此可見，中美貿易不平衡爭端根本就是一個庸人自擾的偽議題，被某些人用來做政治炒作，干擾了中美之間互利共贏的經貿合作。

這項研究給貿易政策決策者和相關國際組織提供了發人深省的啟示。從上世紀三十年代開始，世界就嘗到了貿易保護主義的苦果，為什么到如今還有人津津樂道以鄰為壑的貿易保護主義，而且還竟能被某些政府主管部門采用？應該引以為戒。據報道，瑞士的一則研究報告指出，歐盟制裁中國光伏產品得不償失。對中國制造商征收懲罰性關稅，僅德國就可能在三年內減少8.47萬個工作崗位，受保護產業所創造的工作崗位僅相當于其他行業因此而失去的工作崗位的五分之一。這是名副其實的得不償失。光伏案的始作俑者是美國，歐盟緊緊跟上可能是擔心貿易轉向，也就是說怕美國關了門，中國產品轉流到歐盟。其實，對中國光伏產品征懲罰性關稅也同樣只是保護了個別缺乏競爭性的制造商，傷害了大多數消費者和貿易商的利益。

拋開此案不說，中國在制訂貿易政策過程中，應深思進口高效中間產品和服務對出口競爭力的促進作用，它不僅僅關系到特定產品的成本，也關系到宏觀貿易環境的可持續性。中國產品一定要在全球價值鏈中同其他國家互利共贏才能保障市場準入的可靠性。新興經濟體在全球價值鏈中發揮日益重要的作用，對中國企業既是機遇也是挑戰。這意味著更廣泛的市場選擇，但同時也面臨更復雜的競爭環境。

對中國產業部門來說，首先要考慮的是加快服務業的升級，不僅要服務好生產和消費，更要提高物流服務效率。對制造業來說，進出口要通盤考慮，進口未必是壞事，過多的出口未必一定是好事，進還是出，最終取決于是否能最大限度提高自己的國際競爭力，不要依賴政府出臺產業保護政策。我們想要一個開放的全球市場，就不可能關閉自己的市場。中國產業欣欣向上，方興未艾，當然要選擇一個開放的全球市場。

鏈接

關于全球價值鏈：從組織規模看，全球價值鏈包括參與了某種產品或服務的生產性活動的全部主體；從地理分布來看，全球價值鏈必須具有全球性；從參與的主體看，有一體化企業、零售商、領導廠商、交鑰匙供應商和零部件供應商。

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1我國紡織品出口貿易的現狀

我國加入WTO后，紡織品出口從2001年的534.4億美元猛增到2006年約1651.4億美元。五年中，出口增長了近3倍。據最新統計數據，2006年我國紡織品服裝進出口總值為1651.36億美元，同比增長22.66％，占全國外貿進出口總值的9.38％，貿易順差達1290.34億美元。紡織品服裝出口總值是1470.85億美元。其中，紡織品出口金額是522.54億美元。同比增長18.84％；服裝出口金額是948.30億美元。同比增長28.91％。

我國紡織品出口貿易地區結構。主要集中于美國、歐盟和日本。在中美紡織經貿關系上，中美經貿合作關系是互利雙贏的。中美兩國經濟具有很強的互補性，長期以來，我國向美國出口諸如紡織品之類的低附加值的產品，同時也從美國進口大量的高科技含量的產品。本畢業論文由整理提供我國紡織品出口對美國市場的依存度高。我國從1994年成為世界上最大的紡織品出口國以來，紡織品出口額約占世界紡織品出口總量的五分之一。據統計，我國出口紡織品到達美國市場的比率達20.14％。在未來很長一段時間內我國出口仍將以勞動密集型等輕工業產品為主，其中紡織品出口仍將是對美國出口的重要組成部分。但同時中美貿易摩擦將繼續升溫。隨著中美貿易順差逐漸加大，中美之間的貿易摩擦和分歧在紡織品貿易中也愈來愈激烈。

在中歐紡織經貿關系上目前存在著貿易壁壘和反傾銷障礙。我國紡織服裝受到歐盟TBT限制；在綠色貿易壁壘方面，歐盟紡織產業在技術水平等方面占有優勢，所以就以保護生態環境和消費者人身健康為由，對本國產品和進口產品規定了嚴格的標準，其目的是為了保護歐盟自身的紡織產業。

2當前我國紡織品出口貿易中存在的問題

2.1貿易摩擦、貿易壁壘不斷

我國加入WTO以后，紡織業的快速發展打破了全球紡織業原有市場和利益格局，因此對于我國紡織產品的出口就有了所謂“擠占了他人的市場份額”的大量反傾銷等各種障礙。法國紡織工業聯盟主席呂西安德沃日曾表示，應延長對中國紡織品進口配額限制至2008年底。“以便向中美之間簽署的此類協議看齊”。一些國家和地區尤其是發達國家至今拒不承認中國的市場經濟地位，甚至干預中國的金融政策。從紡織層面上來說，他們這樣認為是由于我國紡織品出口的快速增長且在進口國零售市場上的份額增長較快，已對進口國的制造業造成了一定的沖擊，甚至使一些發展中國家的出口下降，我國紡織業將成為全球貿易摩擦的焦點。

繼技術壁壘、綠色壁壘之后，以SA8000社會責任認證為代表的“勞動壁壘”，正成為中國出口紡織品的又一大障礙，因為雖然我國的紡織品出口在價格方面具有很大的優勢。但是我國的勞動力很多是在不被提供任何社會保障的情況下工作的。面對進口國實行越來越嚴格的“勞動壁壘”措施，紡織行業雖然也開始積極推行企業社會責任體系，也按照中國相關法律法規和有關國際公約開始實施了符合國際慣例以及我國國情的行業自律性的社會責任管理體系，但在推行社會責任管理體系的初期，肯定會受到各方面因素的阻撓。

2.2紡織企業自身存在的問題

紡織企業自主生產性不強。我國的紡織行業生產以大量的加工為主，缺乏自主創新。由于我國紡織品的加工能力和加工規模只在中低檔產品市場有優勢，所以紡織品出口企業的利潤率比較低，賺取的只是制造加工環節微薄的利潤，出口多以定牌、貼牌為主，50％以上的服裝出口是來料加工，30％以上是進口國提供商標、款式、紙樣稿來進行加工，自主品牌服裝僅占10％左右，而且設計開發水平不高，不能自主設計、生產適合銷路的產品。

出口成本增大，且品牌競爭力不強。人民幣匯率上升、出口退稅率下調等因素成了中國紡織品出口企業的最大利空因素，一般一票出口訂單的周期是三個月，而人民幣匯率又不趨于穩定，幾乎一個月內就會有較大的變化。由于紡織品附加值較低，人民幣升值使企業的出口成本增加。更是削減了企業的出口利潤。上海著名經濟學家石士均教授在寧波舉行的2007年出口形勢報告會上指出從去年中期開始，人民幣就不斷向上攀升，到現在累計升值近3％，加上去年12月起部分紡織品退稅率下調2百分點。這大大加劇了紡織企業的困難。

3當前我國紡織品出口貿易中的行業協會及企業應對措施

3.1紡織行業協會殛商會的應對之策

紡織商業行會協會應該努力營造健康有序的發展環境。根據紡織服裝產業發展的要求，開展積極有效的信息服務，制定行業標準加強行業自律性，引導紡織服裝專業市場的快速穩定發展。

(1)深入開展國際紡織方面的公共信息服務。由于生產企業自己搜集信息方面的渠道比較狹窄。所以紡織商會要幫助他們拓展信息槊道，挖掘信息資源，保證紡織企業及時了解紡織動態，針對國際市場業務的要求，建立定向的信息采集，為紡織服裝行業提供更加豐富的原料、產品、技術裝備、價格等行情信息。

(2)制定行業標準。加強行業自律。行業協會及商會應該充分發揮協調小組及企業專家隊伍的作用，對于一些不正當的競爭行為，應該采取價格協調和增強行業自律性等措施，監督進出口企業的守法經營情況，以保證紡織品進出口企業內的公平有序競爭；同時，建立并推廣《紡織服裝專業市場的建設及管理、服務標準》，提高專業市場的經營管理和服務水平，建立紡織服裝專業市場的行業自律機制。要求企業注重知識產權保護，并進行相關指導，提高企業對社會責任體系的認識，提高行業整體素質，維護行業在國際市場上的整體利益和形象。超級秘書網

(3)推進紡織服裝專業市場與國外同行的合作交流。我國的紡織企業與發達國家比較在技術水平等方面都有很大差距，所以多開展紡織企業特別是進出口紡織企業與國外同行之間的交流活動，擴大紡織服裝專業市場的交易渠道，提高國際競爭意識。

(4)開展行業培訓、品牌推廣等服務工作。開展紡織服裝專業市場管理業務培訓、行業知識培訓、從業人員素質培訓，為紡織服裝專業市場的建設規劃、經營管理、改造升級提供咨詢服務，為提高專業市場的企業品牌形象開展相關服務。

(5)建立紡織業檢測機制。針對國外越來越多的貿易壁壘，我國紡織商會及行業協會應積極采取措施，面對歐、美、日等主要貿易伙伴的產業政策、反傾銷政策等對中國紡織品出口帶來的種種不利，逐步建立起紡織服裝的監測系統，對一些重點產品的出口數置、出口價格、出口國別和地區及時，幫助我國紡織企業正確認識市場前景，確定發展方向。

3.2紡織企業自身的應對之策

(1)走創新之路。企業的發展強大必須以科學發展觀統領全局，必須大力增強自身的自主創新能力。當前國際經濟正處在產業結構的調整時期，朝著技術、知識、服務密集方向新的發展，面對國際經濟新形勢，我國紡織業如何從“模仿”到“創新”，對于長期以來給外國跨國公司打工的我國紡織服裝業來講。無疑是一種巨大的挑戰。任何企業若沒有創新是很難持續發展的，僅靠低技術、低附加值的產品出口是不能占領國際市場的。

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美國的法學在總體上是司法人才的教育，注重于對律師、檢察官等司法人才的培養，因此，在整個教育和教學體制上無不致力于課堂教學和業務實踐的緊密結合。法學理論與法律實踐有效的、有機的、高度的契合是美國法學教育的一個非常重要的特色。歸結起來，主要體現在以下幾個方面:

首先，把法律實踐教學納入到法學院課程設置的強制性規范中。眾所周知，聞名遐邇的美國律師協會，其旗下設有一個理事會(后稱“美國律師協會理事會”)。該理事會接受美國政府委托對全美法學院法律教育進行管理。理事會的法學院行政管理規則規定:法學院在課程設置上必須要有課外教學活動，諸如社會法律服務公益性課程和律師技能的培訓課程。由上可知，法學院是否開設實踐性課程已經不是校方辦學理念和學術自由的問題，而是國家管理的強制性規定。如果法學院無視實踐性課程的規定，那么，該法學院的畢業生就會被美國律師協會剝奪參與州司法考試的資格。一個畢業生就讀于沒有律考資格的法學院在美國是無法生存的，因為就讀期間絕大多數美國學生背負高額學費，高昂的就學成本，高學習壓力，畢業時已負債累累，入不敷出。選擇法學專業，畢業后就是為了能夠找到高報酬的律師工作，還清貸款，大展事業宏圖。如果法學院畢業的學生不能參加律考，就無法獲得律師資格，這等同于似乎沒修讀過法學專業，除非該學生就讀法學院原本就另謀其他出路或另有打算。

第二，美國法學院的實踐教學具有完整的、系統的實踐教學課程體系。歸結起來，美國法學院的實踐教學課程體系一般可分為三個教學層次和系列:(1)課堂專業技能培訓課程;(2)診斷式教學實踐課程3)律師業務現場培訓課程。具體內容如下:根據美國律師協會理事會《2002－2010年美國法學院課程巡查顯示，課堂內專業技能培訓課程主要有:替代性爭議解決方式上訴審庭辯仲裁、事實辯定實務、面見當事人與咨詢、調解、磋商談判、爭議解決談判、訴前庭辯、交易技巧、訴前庭辯基礎、訴前庭辯基礎精進等課程。診斷式教學實踐課程有:民事權利、刑事辯護、環境法、家庭法、政府利益、青少年法、物權法、稅法、交易法等課程;以事實簡單的輕微的民商事真實案件作為教學基礎，組織教學。律師業務現場培訓課程有:刑事、上訴法官、公司法務咨詢、政府機構、律師事務所、公訴人、公益辯護人等課程。診斷式教學實踐課程與現場培訓課程最大的不同是:在前者，法學院主導對案件的受理和辦理，嚴格地說，屬于事務性的教學活動;而在后者，則由司法機關或實務機關主導案件的進行，是在教師監督和指導下的司法或法律活動。美國實踐教學課程體系從課堂內培訓到近乎實戰的診斷式教學，再到完全實戰的法庭等現場實戰培訓，課程的設置不斷接近真實，有階段性和層次感，使學生從書本一步一步地走向真正的法律現實。

第三，為了實現課程設計的目標，美國法學院都開辦了實踐教學實體機構，并設立與實踐教學相關的各種模擬法庭比賽和獎勵制度。以美國阿爾巴尼法學院(AlbanyLawSchool)為例，該學院的實踐教學開設了各種法律教學診斷室(Clin-ics)，(相當于我國法學院的各個模擬的專業律師事務所)，如:家庭暴力診斷室、民事權利和殘疾人權利診斷室、醫患法律診斷室、訴訟入門診斷室(introductiontolitigationclinic)、稅務法律診斷室、實地訓練診斷室(fieldreplacementclinic)。學生在具有律師執照的法律教授指導下進行具體案件實際操作。診斷室所承接的案子一般事實比較簡單，學生容易實務操作。法學院對案件成功的學生在院內各種媒體上大肆表彰，形成了很強的崇尚實務的氣氛。此外，學院還頻繁地組織或參與全國地區和院內的各個部門法領域的模擬法庭比賽，并邀請在職法官一邊審判一邊指導學生進行比賽，教學效果非常突出。值得指出的是，美國的在庭法官對于作為當事人身份出庭的學生，往往在其職權范圍內會給與非常特別的關照和理解，在法庭休庭時還會主動地與學生打招呼，進行精神鼓勵和關懷，法官在法庭內也表現的很有人情味。事實上，美國法庭和法學院互動頻繁，法學院的教學需要法院的支持，同時，法庭也需要更多法學院學生到法院為眾多無錢請律師的窮人免費，以提高和加快法院案件的處理速度和質量。美國法學院的學生從課堂到社會，從教科書到實際案子，從模擬比賽到現場出庭，從學生身份到律師身份，從理論到實際，從實際再回到理論，法學院的實踐教育給學生提供的是高強度的，全方位的非常職業化的訓練。第四，在師資安排上，美國的實踐教學也配備了與實踐教學相匹配的師資隊伍。美國的法律實踐教學的師資是一批具有實踐專業素養，同時又具有法律職稱和學位的人員組成。一般課堂教學的教授由于缺乏實踐經驗未必能夠勝任，需要一定時間的事務的磨練方能擔當。有許多師資則直接來自實務部門。在實踐教學領域，實務經驗比書本知識更加重要，在法學院學生即將走出學校大門的關口，學院通過優良的師資給學生提供真正的職業化訓練是學生迅速適應社會，進入職業角色的關鍵。由此，美國法學院專門從事實踐教學的師資的人數不少，約占到整個學院用人人數的二分之一。

二、中美法學教育中實踐教學的比較與借鑒

參照美國法學教學的實踐和經驗，考察中國法學教育的體制和機制，檢查對照我國法學教學的現實情況，依我們看來，至少有如下幾方面值得我們特別關注和思考。

第一，從中美法學院的培養目標看法律實踐教學的目標:法律“見習”和法律“實習”的啟示。從根本上說，美國法學院的法律實踐教學高強度和寬廣度，是由于美國法學院學生的主要出路是司法從職人員，而法律實踐能力不但是律考的門檻，也是職業的必備職能;而我國的法律教育體制不同，即便是多數中國法學院的學生希望畢業后成為律師、或公司法務或檢察官，但是，我國法學院仍然繼續沿著既定的人才培養目標辦學，不會把多數學生的愿望作為辦學唯一的指導思想，而改變貿院法學院培養經濟和貿易有關法律人才的辦學方向，而轉向純法律人才培養的方向。在這一點上，我國與美國法學院的市場化辦學有著天壤之別。由此，與培養目標相適應的法律實踐活動的場所就不會僅僅局限于司法領域。但問題是，我們在司法領域和非司法領域的實踐教育又進行的如何呢?坦率地說，我們的實踐教學主要還是著眼于法律領域，在廣度和深度上比較美國同行差距很大，其中美國學生在教師監督下，獨當一面的真正的法律實習，就比我們多數學生僅僅是做別人助手，或在一旁觀察別人辦案的法律見習要優越得多。當然，我們不能照抄照搬美國的法學教育的一套模式，正確的做法是:一方面，既要汲取其合理的成分和有益的經驗，為我所用。另一方面，也要經過堅持不懈的努力，研究和探索出一套符合我國實際情況的學生法律實習的機制。例如，法學院免費出租提供律師事務所辦公室，作為交換，法學院學生到事務所深度介入案件或在有監督條件下的單獨處理簡單的民事糾紛。駐入的律師事務所必須保證一年的接案量和我們學生的參與量，法學院通過辦公空間的免費出租，可以實現對律師事務所的部分有效的管理控制，保證我們學生在從法律事務方面進行深度實習，收到實效，而不是僅僅浮在表面上。長期以來，我國某些高校法學院的模擬法庭或模擬律師事務所利用率不高，有時經常處于閑置狀態，應該考慮如何激活和充分有效地利用起來。

第二，實踐教學的課程設置和課程體系的建立:如何認定我國法律學院實踐教學課程的地位和作用。相比于美國同行的課程設計，我國法學院的實踐教學課程還遠遠沒有達到體系化的程度。對此問題，首先我們要自問，在我們的法學教育培養目標的大前提下有無必要使其體系化?從我國法學院的實際情況上看，有效的實踐課程的方式主要還是在傳統的課堂教學中多揉進一些實務成分，例如案例釋法，聘請校外專家承擔課程部分內容等。本科大四長達十周和研究生一個學期的法律實習，實際上就是借名找工作、做論文;所謂學生的實習報告也就是校外特殊經歷心得而已，與有板有眼的實踐教學相距甚遠。美國實踐教學的壓力首先和主要是來自于市場的競爭，美國律師協會理事會的管理規則的硬性規定，也是由于市場對人才素質的特殊要求使然。雖然，中國法學院實踐教學的壓力有市場的因素，但不是全部。從全國范圍看，有600多所高校有法學專業本科生，競爭壓力不可為不大，結構性的過剩和結構性的短缺之間的矛盾日益顯現出來。法學專業畢業生過剩的部分，大多無法適應市場對法學人才的需求，尤其是高端的涉外應用性人才每年約50%的速度在增長，這方面的人才卻往往處于短缺狀態，而我國不少法學院培養的法學專業仍拘泥于傳統的法學教育和實踐教學，不能適銷對路，因為傳統的法律服務每年僅增長10%左右。這種培養的規格難以與激烈的市場經濟的需求相契合。目前，市場的競爭和壓力還沒有完全影響到法學院的生存;壓力可能來自政府部門的要求，但政府部門對法學院的管理無法像美國律師協會理事會那樣是貼身的管理，這方面國內既無法做到，也鞭長莫及;再加上市場對法學院畢業生的需求較大，我國法學院實踐教學的內在推動力不足，對其重視程度不夠。因此，課程體系化的問題似乎還屬于非常前瞻性的問題，并沒有將其擺在應有的位置。總之，我國法學院實踐課程體系化的問題還沒有提到急需解決的議事日程上，而參考和借鑒美國的做法，結合我國的司法實踐和現實需求，優化具有中國特色的實踐教學的課程設置和課程體系勢在必行。

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［關鍵詞］ 人民幣匯率 國際協調 利益

自2003年在西方七國集團財政部長會議上，日本挑起人民幣升值的爭端，從此引起了國際上對人民幣匯率的關注。長期以來，關于人民幣匯率的爭議持續不斷，人民幣升值的呼聲不絕于耳。在2010年，人民幣匯率問題成為了國際上最為常見的討論話題，尤其是中美兩國之間的匯率博弈最為頻繁，也最為激烈。進入2011年，人民幣持續升值，人民幣匯率突破了6.6關口，創匯改以來新高。然而，國際上關于人民幣升值的呼聲并未結束。美國財政部于2月4日公布的《國際經濟和匯率政策報告》中指出，人民幣價值仍被大幅度低估，人民幣應加快升值步伐。數天后，美國財政部長蓋特納在出訪巴西時也呼吁，美巴兩國應該聯手敦促人民幣升值。人民幣匯率的協調成為國際經濟協調的焦點。

通過協調的方式解決人民幣問題，是和平解決爭議國家之間經濟摩擦的最好途徑，是參與國在平等的平臺上表述自身觀點，在共贏的前提下形成合作意向。然而，通過這幾年的協調結果來看，人民幣匯率協調一直是低效率甚至是無效果的。這是人民幣匯率問題國際協調的最大難題。

一、人民幣匯率國際協調低效的原因

人民幣匯率之所以成為協調的焦點，其根本是國家間的利益之爭。

在經濟危機的背景下，美國強烈需要提高出口產品競爭力，扭轉對外貿易逆差的現狀，解決就業率較低的問題，稀釋國家債務，轉移國內視線，渡過經濟危機。中國是美國最大的進口國，長期保持對美貿易順差，因此成為美國選擇的對象。國家之間的貿易部平衡常常引發國際匯率政策的調整，人民幣匯率問題由此成為美國的關注焦點。美國要求中國調整人民幣匯率，以人民幣升值來緩解中美貿易失衡，更多地分擔美國經濟調整的成本和美元貶值的成本。

而經濟危機后，美國采取寬松的宏觀經濟政策，致使美元疲軟，許多非美貨幣承受了較大的升值壓力。日元、澳元、泰銖、新加坡元等兌美元匯率都觸及高位。為了增加本國競爭力，刺激經濟復蘇或增長，增加就業，歐美及對中國存在貿易逆差的國家都希望人民幣升值。這實際上是歐美等其他國家在美元走弱的背景下向中國轉嫁自身貨幣升值帶來的風險。于是出現了歐洲等國家跟風美國，要求人民幣升值的現象。

然而，短期內的人民幣快速、大幅度升值對中國而言，是弊大于利。中國目前的產業結構、經濟背景、金融市場均無法承擔人民幣快速、大幅度升值帶來的負面影響。即使可以像1985年的廣場協議一樣給日本帶來產業經濟結構的調整以及長期健康發展的好處，付出的代價也是極其沉重的。同時，根據對美國經濟的研究，中國認為人民幣升值并不能解決美國巨大的國際貿易逆差和就業問題。剔除經濟原因，中國政府也擔心人民幣匯率的爭議的背后是美國特殊的政治目的或保持談判籌碼的戰略選擇。因此，中國政府反對人民幣的快速、大幅度升值。

正是出于本國經濟利益的考慮，而同時協調并不是完全的利他主義，所以國家之間存在的利益之爭無法順利平息，人民幣匯率問題遲遲無法解決。

二、人民幣匯率國際協調的對策

匯率的國際協調的目的在于通過匯率協調機制，做好匯率合作，在協調國家均衡接受的前提下，調節經濟全球化過程中國家之間的利益分配，解決國家利益矛盾，實現協調國家整體利益趨于最大化。

1.進一步加強國家之間的信息溝通

作為全球經濟體系的重要成員，中國擔負著維護全球經濟健康穩定發展的重大責任。不論1997年的亞洲金融危機，還是2007年的全球經濟危機，中國都以大國風范為全球經濟復蘇做出了貢獻，并沒有趁機“以鄰為壑”。然而，對中國國情的不了解，對中國經濟運行情況的有限認知，致使其他國家對中國產生了片面的看法，對解決人民幣匯率問題十分不利。

因此，中國應當不斷完善和他國之間的關系，加強宏觀經濟政策的溝通，保持信息的透明化，增進國家之間的相互了解，建立戰略信任，不斷提升國家之間的經貿合作水平，從而為解決人民幣匯率問題奠定一個良好的協調基礎。

2.進一步夯實國內經濟基礎

從人民幣匯率的歷史發展來看，人民幣處于持續升值的狀態。人民幣的升值對中國經濟增長有明顯的收縮作用，但是我們并不能因此而完全抵制人民幣升值。面對人民幣的升值壓力和升值預期，我國必須調整國家經濟發展結構，優化國內市場環境，進一步夯實國內經濟基礎，增加我國抵抗匯率風險的能力，最終為我國人民幣匯率形成機制提供配套的市場環境。

這就要求我國把經濟增長的動力從出口轉化到拉動內需上來；加快我國經濟實體由勞動密集型向技術密集型和資本密集型轉化，由簡單加工轉向深加工和精加工；進一步完善金融市場，使得人民幣匯率回歸市場；深化國內企業體制改革，發展自主產權，改變我國出口產品的結構模式；穩步推進資本項目自由兌換，有利于形成更加靈活的匯率機制。

3.加快人民幣匯率形成機制的市場化進程

人民幣匯率回歸市場，將更具有彈性和靈活性，不僅有利于調整國家經濟結構體系，有利于增強貨幣政策的獨立性，也有利于改善貿易條件，緩解對外貿易失衡。這也是我國人民幣匯率改革的目標。

我國現在執行的是一籃子貨幣的有管理的浮動匯率制度，通過結合主要參考貿易伙伴貨幣，調整一籃子貨幣構成和比例，制定合理的匯率波動區間，減少中央銀行的干預頻率和干預強度，進一步推動人民幣匯率形成機制的市場化。

在加快人民幣匯率形成機制的市場化進程中，伴隨著利率的市場化。利率市場化有利于逐步增強利率與匯率之間的聯動效應，推動匯率的市場化改革。我國目前利率市場化改革穩步推進，并取得了階段性進展。將來要繼續金融機構的改革，不斷擴大金融機構的利率定價自，推動利率的市場化，進而促進匯率市場化的形成機制。

4.將利益分配轉變為利益增長

泰羅在科學管理理論中提出“大餅原理”，其中“餅”指的就是利益。大餅原理說明，利益分配是此消彼長，但是如果通過合作增加了利益總量，則每個人分配到的利益都會增長。而人民幣匯率問題產生的根源在于利益分配存在爭議。根據大餅原理，解決人民幣匯率問題，不應當只從利益分配的角度考慮，更佳的渠道是通過國際合作，共同將利益這個“餅”做大，從而使得各國利益都得到提高。

要實現國際經濟合作的“大餅原理”，就要求國家必須進一步對外開放，調整國家進出口的結構，調整國際經濟合作的模式，同時減少或者消滅國際貿易保護主義。正如美國如果放寬對中國出口產品的技術等要求，導致中國對美的進口增加，將有利于解決美國巨額貿易逆差，有利于降低人民幣升值壓力，有效化解中美之間的國際貿易摩擦。通過兩國的經貿合作，兩國的經濟也將得到長足發展。

協調意味著不能夠完全按照自己國家的意愿選擇最優經濟政策，其中必然存在經濟的讓渡，因此在人民幣匯率國際協調過程中，要處理好經濟讓渡與人民幣匯率協調兩者之間的關系。在保障我國人民幣匯率協調中的獨立性的基礎上，在不損害我國長遠經濟利益的前提下，通過與他國之間的協調配合，實現經濟的共同增長。

參考文獻：

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關鍵詞：通訊服務貿易；出口市場占有率指數；貿易競爭優勢指數；顯示性比較優勢指數；鉆石理論

中圖分類號：F7文獻標識碼：A

世貿組織將服務貿易分為12大類，其中第二類為通訊服務。通訊服務主要指所有有關信息產品、操作、儲存設備和軟件功能等服務。主要包括：郵電服務；信使服務；電信服務，其中包含電話、電報、數據傳輸、電傳、傳真；視聽服務，包括收音機及電視廣播服務；其他電信服務。

中國加入世貿組織以來，服務貿易連續十年出現逆差，在出口結構方面，2010年中國服務貿易出口仍有約一半集中在運輸、旅游等傳統服務業領域，而金融、保險、計算機和信息服務、通訊服務等四類高附加值和高技術含量的服務貿易出口占出口總額的7.6%，其中，通訊服務貿易只占服務貿易出口的3.5%。因此，努力擴大服務貿易在對外貿易中的比重，特別是大力發展現代服務貿易，應當成為中國今后發展服務貿易的重點。在此背景下，研究中國通訊業的發展情況，競爭力水平，具有現實意義。

一、中美通訊服務貿易發展現狀

根據已有數據顯示，2008～2009年美國在通訊服務進出口額方面，均排名第二，通訊服務貿易出口占服務貿易出口總額分別是3.3%和3.4%，主要出口英國、巴西、加拿大、墨西哥、阿根廷、日本、法國等。進出口額排名第一的是歐盟，用歐盟一個自由貿易區和中國一個國家作比較，不具有可比性，因此本文選擇美國作為中國通訊服務貿易競爭力分析比較的對象。

2008年中國在通訊貿易出口方面排名第七，在進口方面排名第五。2008年、2009年通訊服務貿易出口占服務貿易出口總額分別為2.1%和1.8%，在通訊服務中占較大比重的電信方面，互聯網用戶數排名前五位的國家分別是中國、美國、日本、德國、印度，寬帶上網用戶排名前五位的分別是美國、中國、日本、德國、韓國。（表1）

二、中美通訊服務貿易競爭力比較分析

（一）服務貿易競爭力分析指標體系

1、出口市場占有率指數分析。出口市場占有率指數是一國出口總額占世界出口總額的比例，反映一國出口的整體競爭力或競爭地位變化。其計算公式為：

MSij=Xij/Xwj

其中，MSij表示i國家j產品的世界市場占有率指數；Xij表示i國家j產品的出口總額；Xwj表示世界j產品的出口總額。MSij值越高，表示i國家j產品所處的產業國際競爭力越強，反之則越弱。

2、貿易競爭優勢指數分析。貿易競爭優勢指數（TC）又稱比較優勢指數 （CAI），表示一國進出口貿易的差額占進出口總額的比重，它剔除了各國通脹等宏觀總量波動的影響，也排除了因國家大小不同而使得國際間數據的不可比較性，總體上能夠反映出計算對象的比較優勢狀況。其計算公式為：

CAI=（Xij-Mij）/（Xij+Mij）

其中，Xij為i國家j種商品的出口，Mij為i國家j種商品的進口，通常比較優勢指數取值范圍為［-1，1］，當比較優勢指數接近0時，說明比較優勢接均水平，進出叉明顯；當比較優勢指數取值大于0時，說明比較優勢大，而且越接近1越大，行業競爭力也越強；反之，則說明比較優勢小，行業競爭力小，如果CAI=-1，意味著該國第j種商品只有進口；如果CAI=1，意味著該國第j種商品只有出口。

3、顯示性比較優勢指數。顯示性比較優勢指數（RCA）可用來衡量一國某類產品的出口量占世界該類產品出口量的比重，它剔除了國家總量波動和世界總量波動的影響，反映了一國某一產業的出口與世界平均出口水平的相對優勢。其計算公式為：

RCA=（Xij/Yi）/（Xwj/Yw）

其中，Xij表示i國j類產品出口額；Yi表示i國全部產品出口額；Xwj表示世界j類產品出口額；Yw表示全世界產品出口額，如果RCA指數大于2.5，則表明該國通訊服務貿易具有極強的國際競爭力；如果RCA介于2.5～1.25之間，表明該國通訊服務貿易具有較強的國際競爭力；如果RCA介于1.25～0.8之間，則該國通訊服務貿易具有中度的國際競爭力；倘若RCA

（二）中美通訊服務貿易競爭力比較，中國競爭力較弱。根據表1可以得出中美兩國通訊服務貿易出口市場占有率情況，如表2所示。（表2）從總體上看，在2008～2009年的通訊貿易市場上，美國的出口市場占有率是7.1%，一定程度上說明了美國的通訊服務貿易具有一定的競爭力。而中國的市場占有率僅為0.9%，競爭力較弱。從年度變動趨勢來看，美國和中國的市場占有率均保持相對平穩狀態。

用中美兩國通訊服務貿易進出口數據計算通訊貿易的CAI指數，結果如表2所示，從表2中可以看出，美國的CAI指數在2008～2009年均為正值，說明其出口有競爭力，具有比較優勢。相對而言，中國2009年CAI為負值，2008年為0.0193，說明比較優勢小，行業競爭力弱。

根據表1計算中美兩國服務貿易RCA指數，結果如表2所示。從表2可以看出，中國和美國通訊服務貿易的RCA都小于0.8。數據顯示，中國在國際市場的競爭力比較弱，這一結果與我們之前了解的情況有點出入，可能是因為當一個產業的產業內貿易盛行時，以顯示性比較優勢指數所衡量的該經濟體和產業的比較優勢不具有客觀性，更不能用來預測一個貿易發展的模式。另外，RCA指數忽視了進口的作用。

三、增強中國通訊服務貿易若干建議

中國的通訊服務貿易在國際出口市場上占有率不是很高，比較優勢較小，但有一定的進出口規模，發展潛力較大。中國要加強通訊服務貿易國際競爭力，可參照波特的鉆石模型考慮以下方面：

（一）在生產要素方面。提高從事通訊服務貿易的人力綜合素質，學習先進的理論知識并加以運用，加大在通訊服務貿易方面的資本投入，完善基礎設施建設等。

（二）需求方面。主要是本國市場的需求，企業可以通過差異產品的開發、高品質的產品質量、完善的服務等方面，吸引消費者的注意力，進而擴大需求。同時，波特認為，如果一國內的消費者是成熟復雜和苛刻的話，會有助于該國企業贏得國際競爭優勢，因為成熟復雜和苛刻的消費者會迫使本國企業努力達到產品高質量標準和產品創新。因此，提高消費者有關通訊方面的了解，也有利于產業的發展。

（三）相關產業和支持產業方面。這些產業和相關上游產業要增加其有國際競爭力，提高生產效率，體現產業優勢。波特認為，關聯行業和輔助行業在高級生產要素方面投資的好處將逐步擴溢到本行業中來，從而有助于該行業取得國際競爭的有利地位。這種行業發展過程的結果之一是一個國家內成功的行業趨向聚集，形成關聯行業集群。

（四）企業戰略、結構、競爭對手方面。波特有兩個觀點：第一，不同的國家有著特色各異的“管理意識形態”，這些“管理意識形態”幫助或妨礙形成一國的競爭優勢；第二，一個行業中存在激烈的國內競爭與該行業保持競爭優勢二者之間存在密切的聯系。激烈的國內競爭引導企業努力尋求提高生產與經營效率的途徑，反過來促使他們成為更好的國際競爭企業。國內競爭給企業帶來創新、改進質量、降低成本、通過投資提升高級生產要素等一系列壓力。因此，要根據產業特點選擇合適的管理意識形態，同時保持行業內的良性競爭。

四大要素相互作用，相互影響。在四大要素之外還存在兩大變數：機遇和政府，機會是無法控制的，但政府政策是可以制定的。政府的政策可以對四個組成部分中的任何一個方面都可以產生積極或消極的影響。例如，政府行業補貼、資金市場政策、教育政策等影響到該國資源與才能要素。因此，政府政策的制定要從有利于以上四個要素的角度出發，支持中國通訊服務貿易的發展。

（作者單位：蘇州大學東吳商學院）

主要參考文獻：

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