導語：如何才能寫好一篇社區服務標語，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、社區是我家 建設靠大家

2、以人為本 服務居民

3、創展文明社區,建美好家園

4、老有所養 老有所醫 老有所樂 老有所為 老有所學

5、打造平安大院 構建和諧社會

6、加強社區建設 創建美好家園

7、以誠相待、恩愛相伴、孝敬老人、教撫小孩、和睦相處、幸福永遠

8、以鄰為友、以讓為先、互相幫助、祥和平安

9、把社區建設成“三土”即熱土、凈土、樂土，建成“三園”即家園、學園、花園

10、樹立社會新風，爭做文明市民

11、你我齊心攜手,共創和諧城區

12、用我們的愛心和雙手，共建溫馨美好的家園。

13、青年服務社區，社區培育青年。

14、優化社區秩序、美化社區環境、完善社區服務，形成和諧的社區人際關系。

15、盡我們所能，服務居民所求。

16、改善社區環境，提高生活質量。

17、人人為社區，社區為人人。

18、社區是大家，幫助你我他。

19、熱心公益，互助友愛

20、以人為本、服務居民

21、共建文明家園同享創建成果

22、提高參與意識，推進社區自治;

23、推進城市居民自治，建設管理有序、文明和諧的新型社區;

24、社區居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的群眾性自治組織;

25、熱愛社區工作，熱心為居民服務。

26、民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督!

27、搞好社區居民委員會選舉，推進社區基層民主建設!

28、直接選舉社區居民委員會，充分行使民主權利!

29、堅持黨的領導，依法辦事!

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你辦94年10月31日報來的“關于建設工程設備招標投標管理費收費標準的請示”收悉。根據市人民政府令1994年第24號的精神，經研究，建設工程設備招標投標收取管理費標準（試行）批復如下：

招標單位以中標價的萬分之五交納管理費；

中標單位以中標價的萬分之三交納管理費。

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關鍵詞：城市社區；社區治理；公民參與

社區治理的本質是確保公民在社區建設中的主體地位，公民參與社區治理，能夠使公共政策更加科學和民主，并且能夠監督社區各種行為與活動，從而防止社區公共權力的濫用。同時，通過多元社區治理主體之間的民主協商來實施社區公共事務管理，能夠更好地協調各方的利益，從而促進社區生活的和諧穩定。

花溪區A社區（以下簡稱“A社區”）是2012年貴陽市推行城市基層管理體制改革之后，花溪區成立的兩個城市社區之一，社區服務中心相比于以前的辦事處，能更好地服務于社區內的城市居民，為居民的生活帶來了各種便利。社區治理是治理理論在社區建設中的實際運用，公民在社區治理中應該是積極的“參與者”和“治理者”，而不是被動的“接受者”，而A社區治理中的公民參與情況并不容樂觀。花溪區A社區的公民參與情況在貴陽市城市社區中極具代表性，因此，探究A社區治理中公民參與存在的問題，剖析其原因所在，以提出解決相關問題的對策建議具有重要意義。

一、社區治理中公民參與的現狀

1.社區治理中公民參與取得的成效

A社區服務中心根據自身規模、管理體制以及社區建設的實際情況，創造性地提出了具有自身特色的社區建設思路，把公民參與作為城市社區建設的重要內容，取得了良好的成效。

（1） 社區參與投入機制逐步完善。公民參與社區治理離不開物質支持和硬件設施。A社區是由政府財政全額撥款的正科級事業單位，社區建設的資金預算每年由財政局、民政局、組織部共同編制，并且每年年底對使用的情況進行專項監督，這使得公民參與社區治理有了一定的物質基礎，保障了社區項目的順利推進。

（2）公民參與內容不斷豐富。隨著社會的不斷發展和進步，現代城市社區的居民需求日益增加，社區服務中心在社區文藝活動、社區救助等方面進行了有益的探索。比如，在社區文藝活動方面，創立了“社區出錢物，物管出場地，居民出節目”的運行模式，保障了活動的順利開展；在社區救助方面，如果社區服務中心有非專業性的崗位空置，社區低保戶則優先錄用，等等。社區成員通過社區服務的參與形成了社區的社會救助制度。

（3）公民參與形式日益多樣化。隨著社區建設的發展和進步，社區原有的公民參與形式已難以適應社區治理的需要。A社區服務中心創立了信息化值班快車、居民議事會快車和網絡社工快車為主體的“三大快車”特色服務項目，其中居民議事會快車以電話、網絡等工具為載體，通過在社區網站中設置“公民參與”專欄等方式，創新了公民參與社區治理的形式。

2.社區治理中公民參與存在的問題

A社區公民參與社區治理的廣度和深度都還不夠，基本上屬于較低層次的參與，這與社區建設的客觀需要不相適應，具體表現在以下幾個方面：

（1）公民參與社區治理的意愿不強，參與率低。社區公民自愿參與社區活動或事務的程度，是社區開明程度、健全水平和活力效度的綜合反映。目前，社區治理中的公民參與是一種社區服務中心動員、社區公民執行的狀況，公民參與率總體偏低。

（2）公民參與社區治理的內容有限，以非政治性參與為主。除選舉外，A社區公民參與社區治理的內容基本局限在非政治性事務上，所謂非政治性參與是指公民參與的社區事務多與政治不沾邊或關系不大，如參與居委會組織的文體健身活動、環境整治活動、治安巡邏活動，等等。社區內的普通公民在日常生活中很少有機會能參與到社區的政治性事務中去。

（3）社區治理中參與主體單一，社區精英主導社區重大事務。對于一般的社區事務，參與主體主要是退休老人。而社區內的重大事務，參與主體則主要是社區內的“精英分子”，即社區內各單位代表、社區居委會主任、社區內的人大代表、區領導及少量的居民積極分子，這樣既不能充分提高社區治理決策的科學民主性，也不能對社區公共權力的運作進行有效監督。

二、社區治理中公民參與存在問題的原因分析

社區治理中公民參與的意愿不強、參與內容有限、參與主體單一等問題，受諸多因素影響，主要體現在以下方面：

1.受傳統思想觀念和現代生活節奏的影響

一方面，在傳統觀念的束縛下，人們己經習慣了接受政府的大包大攬，對于社區治理的觀念還沒有完全轉變，社區公民的意識薄弱，認為社區治理是政府的事情，只需要政府來管理就好，因此，不會積極參與到社區會議和社區監督等社區治理活動中去。

另一方面，由于現代社會生活節奏日益加快，學習、工作、娛樂活動等占據了人們的大部分時間，社區的很多公民就沒有時間來參與社區治理，這導致了公民對社區的作用和功能認可度不大，尤其是占社區常住人口中的流動人口，更是缺乏社區意識，社區公民對社區的認同度較低。在傳統觀念和現代生活快節奏的影響下，公民的公民意識和社區意識薄弱，參與社區治理的內在動力不足。

2.參與理性不足，普遍存在“搭便車”的心理

根據公共選擇理論的觀點，人是利益與理性的效用最大化者。在社區治理中，公民參與社區建設時會較多地考慮自身的利益，與自己利益有關的社區事務，參與熱情就高，反之則低。總之參與的功利性較強而理性不足，而且多數人都有“搭便車”的心理。

3.社區治理行政化程度過高，公民參與權被邊緣化

社區服務中心由政府直接領導，社區治理依然處于政府的控制之下，但政府并沒有將公民作為參與社區治理的主體，而是將公民作為治理的對象，包攬了社區的大多數政治性事務，因此，政府依然作為一個管理者的角色而存在，以行政的方式對社區進行著管理。但社區公民僅僅作為一個旁聽者與傳答者的角色參與，較少擁有發言權，而發言權大多被掌控在政府和社區“精英分子”手里，因此，公民參與社區治理的權利被邊緣化了。

4.社區治理活動的宣傳方式滯后， 宣傳效果不佳

社區服務中心對社區治理活動的宣傳上 ，對普通的老百姓大多數是以社區的告示板、社區網站的形式通知。但是大部分社區公民對告示板和社區網站上的內容關注度并不是太高，往往在規定的時間內忽視告示板和社區網站上通知的事項。此外，對于新創立的信息化參與方式，很多社區公民并不了解，這就使得社區現有的參與方式沒有收到預期的效果。

三、增強社區治理中公民參與的對策建議

通過對A社區公民參與社區治理存在問題及其原因的剖析，針對存在的相關問題，要通過以下方面加以解決：

1.培育公民意識和社區意識，增強公民的參與理性

社區公民有了較強的公民意識和社區意識，能自覺地將這種意識變成行動，提高自身參與社區治理的積極性、主動性、創造性，從而增強公民的參與理性。關于這兩種意識的培育，首先，社區服務中心應該通過標語、宣傳欄、培訓會等形式，向社區公民宣傳公民意識和社區意識，并且要大力宣傳有關社區建設的相關情況，加強公民對公民意識和對社區的認知和認同，喚起公民的參與熱情，而社區公民則應配合社區，積極學習和參與，實現自身兩種意識和參與素質的提高。其次，要不斷提高公民的社區滿意度。社區服務中心在處理社區事務時，尤其是對于與社區成員利益密切相關的事務，應同社區成員充分協商。最后，社區服務中心的工作人員要注意日常工作的細節，熱情服務群眾，以提高群眾滿意度，增強公民的社區歸屬感。

2.轉變政府觀念和職能，尊重公民的主體地位

政府服務社區并不是要包辦所有的社區公共事務，更不是要指揮、干預社區的正常運作，而是要發揮自身優勢，整合社區資源，促使社區健康、順利地發展，要做到“少干預、多服務、下社區、辦實事”。一方面，政府應樹立正確的社區治理觀念，破除政府機構中已經不符合時代要求的陳舊理念，要意識到行政機關本身的權力是人民賦予的，沒有人民的授權就沒有公共權力的存在。另一方面，政府要實現權力的下放，政府機構要從本職工作開始，做好其行政服務工作，充分尊重公民的合法權利，把職、責、權、利四方面統籌起來，讓社區來行使本該由社會行使的職能，加強公民參與權的落實，實現管理方式從傳統的“掌舵”向新型的“服務”的轉變，積極推進公民參與社區治理的全過程。

3.完善公民參與保障機制，促進公民參與的法制化

第一，政府要把公民參與社區治理納入相關的制度和法規，完善公民在參與的相關程序，使得公民在參與社區治理過程中能夠得到相關政策的指導。第二，要完善社區公民參與的監督機制，社區政務要通過多種渠道及時向公民，便于公民監督的實施，要充分重視公民的建議和意見，并且政府要將公民參與社區治理的情況納入社區績效評估的一環，通過績效評估的方式激勵社區服務中心對公民參與的重視。

4.建立多元化的溝通渠道，創新公民參與平臺

現今網絡和通信技術發達，除了電話、社區網站中的“公眾參與”專欄等溝通交流渠道，社區還應該善加利用信息化交流工具，可以通過建立社區QQ群、微信群、微信公眾號等時下比較流行的網絡溝通平臺的方式，加強與社區公民的溝通交流。這些方式比電話、社區網站參與平臺等形式更加便捷，在為公民提供了一個新的建言獻策的平臺的同時，能吸引更多的公民參與其中。在社區治理活動的宣傳上，要注重社區治理活動宣傳上的時效性，利用好社區告示板等傳統的宣傳方式，使公民能及時了解到社區治理活動的最新情況。

社區治理是實現“善治”最基礎的途徑，而公民參與是社區治理的本質要求，它有利于提高決策的科學性和民主性，降低社區治理成本，同時也能協調好各種利益關系，推動社區建設的協調發展。在今后的社區建設中，政府和社區服務中心要充分重視公民的主體地位，積極推動社區治理中公民參與形式和內容的創新，不斷拓寬公民參與社區治理的廣度和深度，實現政府治理和社會自我調節及居民自治的良性互動。

參考文獻：

[1]唐忠新.社區治理 國家治理的基礎性工程[J].決策與信息（中旬刊），2014（09）.

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社區衛生服務中心是國家傳染病工作的最基層單位，承擔著傳染病病例報告、統計等工作，在疫情突況下，及時報告疫情是社區防止疫情擴散，控制疫情蔓延的前沿任務，同時協助上級衛生行政部門和疾控中心專家進行流行病學調查、個案病例調查、重點傳染病檢測和傳染病的宣傳教育工作。對如何能做好這項工作有五點體會。

1體會一、高度重視，從思想上把社區傳染病防治擺到重要位置

我社區服務中心認真貫徹執行《傳染病防治法》和《傳染病信息報告管理規范》，將傳染病防治工作列為社區重點工作之一，從思想上把傳染病工作擺到重要位置。從社區領導到每一位工作人員都做到思想上重視，行動上落實，發揮了應有的作用。

2體會二、健全機構，分化責任，發揮作用提高解決問題能力

健全傳染病防控組織。成立社區衛生服務中心傳染病工作領導小組，社區主管領導任領導小組組長，相關部門負責人為成員，下設傳染病監測、醫療救治、應急處理、消毒隔離、后勤保障等職能小組，各小組分工明確，責任到位，發現問題及時解決。

3體會三、完善制度，做細做實各項規章制度，靠制度管人

一是社區服務中心明確醫生首診負責制和傳染病首診報告責任制。二是各相關單位做好疫情報告管理登記、自檢自查等工作，獎懲等各項規章制度要上墻。三是社區醫務人員、服務站和村醫都通過培訓掌握傳染病報告的病種、時限，做到五早，即早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療。四是社區服務中心制定具有極強操作性控制應急預案，做到突發疫情應急處理，防患于未然。

4體會四、科學培訓，抓好從事傳染病工作人員，多層次培訓提高專業水平

每年都詳細地做好全年培訓計劃，明確培訓內容，培訓計劃體現層次性，根據不同的培訓對象確定不同的培訓內容，培訓分三個層次，即社區醫務人員、服務站和村醫。應急培訓列入培訓計劃中，發現新的傳染病就立即啟動應急培訓計劃，請有經驗的專家給予指導，重點放在傳染病的臨床表現，鑒別診斷和處理原則上，有效地控制傳染病的蔓延。

一是定期組織對醫務人員進行傳染病法規知識培訓及測試，通過專業試題測試，使醫務人員掌握和增強對傳染病工作的能力和自覺性提高他們的責任感。

二是對新進工作人員進行傳染病相關方面的業務培訓。合格上崗，不合格者淘汰，培訓內容包括傳染病管理知識、傳染病報告管理、職業防護、消毒隔離等。

三是根據疾病預防控制中心對傳染病目標分級管理要求，對從事者進行制度培訓。通過培訓讓大家明白和掌握社區服務中心肩負著本轄區內傳染病預防、報告、控制和消除傳染病流行保障人民健康的重要責任。根據《傳染病防治法》和《傳染病信息報告規范》規定每位首診醫生是法定傳染病報告第一責任人，負責相關傳染病的報告制度、預檢分診制度、傳染病信息登記制度、職業防護制度及職業暴露處置流程等相關知識及各類人員職責。使大家行有規范、做有準則，充分認識到自己工作的分量和意義。

四是做好疫情發生過程中的培訓。采取多元化、多層次對參入應急工作的醫生的培訓，使他們盡快了解和掌握傳染病及職業防護等知識，增強共同參與傳染病報告管理意識，避免傳染病遲報、漏報而引起疫情播散、流行，危害人民群眾身體健康。堅定一個信念：傳染病不可怕。只有正確認識，防范措施得當，就能有效地控制、避免引起大面積流行播散，只要早發現、早診斷、早轉診、早救治就會有效控制并完全治愈疾病。

5體會五、強化宣傳，提高社區居民傳染病預防能力和配合預防工作能力

社區健康教育是提高全民健康水平的重要措施，采取多種方式進行傳染病預防知識宣傳十分重要。一是利用給社區居民進行傳染病健康教育講座，對居民進行傳染病防治健康教育。二是根據季節的變化，收治病種不同，結合各種傳染病的發病特點，流行規律、預防措施，運用通俗易懂的語言向居民講解傳染病的防治知識。三是利用預防接種日給兒童家長發放宣傳單。特別是在傳染病容易流行的季節進行積極的傳染病防治宣傳。四是利用橫幅、標語、墻報和宣傳板等形式宣傳傳染病的預防及控制。五是通過走訪、上門服務對居民宣講科學生活方式，改變居民的不良衛生習慣和生活方式，提高居民自我防護的意識和能力。

6體會六、嚴格程序，全面強化對傳染病的質量控制保證無遺漏

6.1每日對報告的所有傳染病進行“六對照”核對，即核對門診日志、出、入院登記本、傳染病報告卡（紙質卡）、傳染病接收登記本和傳染病報告卡（電子卡），以確保無誤。

6.2定期到相關科室查漏補缺，查看各科室工作日志、病人登記本，詢問醫生，逐一核實，確認無誤后填寫報告卡及各種登記本，進行系統編碼、網絡直報，最大限度地減少傳染病遲報漏報發生，發現漏報傳染病例，及時與科室主管醫生聯系，確認后及時補報。

6.3重大疫情或特殊傳染病發生后立即啟動應急預案，及時聯系疾控中心相關人員，到病區進行流行病學現場調查，掌握充分資料和可靠線索，確定傳染源或病因，采取有效措施，及時有效地控制暴發或流行。

7體會七、重點監測，認真應對各項重大傳染病的預防和治療工作

7.1社區衛生服務中心組織開展艾滋病防治以及關懷和不歧視艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬的宣傳教育。積極開展提倡健康文明的生活方式，營造良好的艾滋病防治的社區環境。免費提供艾滋病相關知識信息，發放宣傳資料，加強對艾滋病防治的宣傳教育，幫助人們消除恐慌，增強自我保護意識。

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雷鋒精神大發揚，是契合“開展‘三有三講’活動，培養學生社會主義核心價值觀”的，符合“愛國、敬業、誠信、友善”公民個人層面的價值準則。是符合“教師幸福地教，學生快樂地學”

的生態教育的需要。也符合我校創建 “愛心育人”、“情感教育”、“靜凈禮齊”青中校園文化特色的需要。

各種“學雷鋒”活動力度明顯加大，學生文明現象不斷涌現，道德品質不斷提高，樂學樂教課堂呈現，身心健康的校園氛圍更加和美，“三有三講”目標加速達成，正確世界觀、人生觀、價值觀得以踐行和發揚。

1.在傳統和創新的活動中務實地踐行雷鋒精神。

開展學雷鋒系列活動，做到常態化，要求師生身體力行，從身邊的、生活中的、學習中的小事著手，親身體驗式地開展活動，讓正能量有效傳遞和影響身邊的人。

2.創設情境、創新活動、教師引領、榜樣影響、師生共同倡導并實踐雷鋒精神。

雷鋒精神包含了優秀的中華傳統美德，許多活動也突出了相關的道德要求，但從未成年人思想道德建設這一系統的高度出發，我們不能在活動上簡單地冠以“學雷鋒”三個字，要找準切入點，還必須要講普及性、有效性，就是活動覆蓋面要廣，開展活動要務實，突出教育是影響這一理念。

1. 櫥窗宣傳：將雷鋒照片事跡等張貼在宣傳櫥窗醒目處并及時更新。（每年3月初）

2. 國旗下講話：宣傳雷鋒精神。教育學生：①生活上，提倡勤儉節約、吃苦耐勞、艱苦樸素的作風；②學習上，發揚認真讀書、不怕困難、刻苦專研的釘子精神；工作上形成愛崗敬業、樂于奉獻的主人翁意識；③為人處事上, 培養助人為樂、盡心盡力為集體服務的崇高品質。（每年3月初宣傳發動，每月樹立榜樣，表揚先進）

3. 每學期2次主題班會活動。如：講雷鋒故事、讀雷鋒日記、我的“學雷鋒”行動等。（第十周、第十六周）

4.活動整合。學雷鋒與“愛國主義”相結合；學雷鋒與“三有三講”

相結合；學雷鋒與“靜凈禮齊” 相結合；學雷鋒與“勤儉節約” 相結合；學雷鋒與“志愿者服務” 相結合；學雷鋒與“集郵活動” 相結合；學雷鋒與“防災賑災” 相結合；學雷鋒與“心理健康教育”相結合；學雷鋒與“社團活動”

相結合；學雷鋒與“幸福課堂” 相結合。

5.活動平臺傳統和創新結合。國旗下講話、班會課、團隊活動、標語、橫幅、海報、黑板報、文化園地、宣傳櫥窗、創作活動（征文、書法、繪畫、微攝影、微故事）、舞臺表演（小品、相聲、歌詠、演講）、講座（如“賞郵票寫作文”）、討論（批評與表揚）、班級崗位服務、體驗式家庭服務、文明餐桌、日行一善、志愿者服務（校外宣傳、社區服務、民工子弟學校幫教、敬老院等校外基地活動）、結對幫扶服務、愛心活動、網絡平臺（雷鋒網上紀念館、QQ群、微信、微博等）

6. 網站宣傳：設專欄介紹活動，及時維護網頁更新。

7. 每月評選表彰學雷鋒積極分子，并拍照展出，弘揚正氣，傳遞正能量。（每月）

8. 黑板報宣傳：常年設置學雷鋒板塊。（每月）

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社區結合文件精神和實際情況積極準備，克服困難，認真落實，圓滿完成了各項目標任務，現將目標的完成情況匯報如下：

一、工作進展情況

按照屬地管理的原則開展了藥物滅鼠、滅蟑螂、滅蠅工作;二是做好滅鼠、滅蟑螂、滅蠅的宣傳工作，社區范圍內的企業、事業單位、餐飲店鋪。廣泛張貼滅鼠、滅蟑螂宣傳資料。三是嚴格執行市創衛辦的要求，正確投放鼠藥，清除室內外衛生死角，堵塞鼠洞，斷絕鼠糧，完善防鼠設施。今年全年開展兩次鼠藥發放共發放鼠藥416公斤、發放滅蟑螂藥1060盒。使“四害”孽生地得到有效控制，確保除“四害”工作達到市創衛辦的標準。

社區成立了衛生城市自查”工作領導小組，為確保城區創建省級衛生城市第一次自查(以下簡稱“衛生城市自查”工作的順利實施。組長由社區黨工委書記佘艮華擔任，副組長由社區黨工委副書記戴漢山擔任，成員由企事業單位主要負責人組成，領導小組負責統一指揮和協調“衛生城市自查”工作的組織和實施。領導小組將“衛生城市自查”工作目標任務分解落實到單位，企事業單位建立和實施了工作責任制，明確職責，做到有部署、有檢查、有考核、有獎懲。領導小組結合社區實際情況制定了衛生管理制度，有專門的社區人員和兼職人員，制定了年度愛國衛生工作計劃，同時把愛國衛生健康教育工作納入了社區目標管理，實行同計劃、同部署、同檢查、同總結、同評比的五同時”管理措施。

利用各種會議、宣傳標語、板報、文藝節目以及印發宣傳小冊子等形式向居民宣傳愛國衛生，同時深入到轄區的建筑工地進行《食品衛生法》傳染病防治法》等集中宣傳活動共6次，發放宣傳資料600余份、宣傳冊30余本、健康知識壁畫80余份。此外，社區各小組結合實際開展了一系列的愛國衛生宣傳活動，如成立文明勸導員隊伍、志愿者宣傳隊隊伍，開展了各種工作。社區做好宣傳動員,積極開展健康教育活動。

不失時機地向群眾宣傳愛國衛生方針和政策。大力開展群眾性的禁煙”活動，大力開展形式多樣、適合不同人群的健康教育活動(如：義診、宣傳欄、發放健康教育宣傳資料、放電影及錄像等)做到有計劃、有安排、有效果。社區服務中心利用每一個環節。利用咨詢活動和發放宣傳資料等形式向群眾宣傳吸煙的危害，并在公共場所設置禁煙標志，還做到轄區內無煙草廣告。

全部開設健康教育課，社區內學校將健康教育課納入教學計劃。通過多種形式的活動，讓學生能夠掌握基本的健康和衛生防病知識，并形成良好的衛生習慣。

制定了工作計劃和整治方案。社區和單位衛生狀況良好,社區成立了環境整治督查小組、保潔隊伍、志愿者和文明勸導員。落實了人力、物力、財力。社區服務中心門口建有健康教育專欄,定期更換宣傳內容。

二、存在的問題

(一)、社區處于城鄉結合部，衛生設施設立不夠完善、環衛人員人手不夠，在處理生活垃圾過程中有一定的堆積;社區內務農人口比例過大，庭院綠化美化不是很完善，望市創衛辦可以根據社區實際情況酌情處理。

(二)、市移動公司建成后一直無門前四包，每年社區在進行衛生大掃除時，社區每次代其清理門前垃圾。今年市移動公司門口又多了一大土堆，社區無法代其處理，社區相關領導多次與市移動公司相關領導協商，均不見成效，望區有關部門可以協調解決這個“老大難”問題。

(三)、社區內部分單位在城區多個社區都有上級單位，在統一購買滅四害藥物時存在上級單位代其在其他社區購買(如：市血防所和移動公司都是其上級單位代其購買)。望區去創衛辦可以根據這一實際情況調整社區購買滅四害藥量。

三、下一步工作安排

(一)通過各項愛國衛生活動宣傳，轄區衛生明顯改善，我們將在明年繼續加大愛國衛生的宣傳力度克服一切困難，確保轄區衛生達標，確保我市創建省級衛生城市工作順利開展。

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一、運行情況

家政公司在網點布局、作業組織、用工方式、內部機制和營銷策略等方面進行了大膽的改革和實踐。

l、網點布局

家政公司成立初期，在23處較大的居民小區購買、租賃了靠近街口或小區中心位置的房屋，做為小區郵政服務的場所。每個小區機構負責20～30棟樓房，統一設置標識。配備l～2名服務人員，實行登樓服務。其后，依托小區托管會、物業管理站、街道居民委員會，發展委辦網點37處。截止目前，通過購買、租賃、委代辦三種途徑，共發展各類網點62處，招聘服務人員68名。

2、作業組織

從分揀、運輸、投遞三個環節上自成網絡體系。針對各小區網點布局，根據區域劃分成立3個二級管理站。以管理站為中心，所有進口報刊、信函和包裹，由分揀部門按三個管理站進行分揀。其中，偏遠小區網點組成環狀網，采用汽車運遞；中心點和距離近的小區網點形成輻射網，采用自行車投遞。網絡改革后，各小區服務網點分別在早8點和下午3點出班投遞郵件。

3、用工方式

以社會聘用的協議工為主，服務人員全部從社會招聘。先培訓，后上崗。

4、內部機制

首先，小區服務人員的收入來源分成兩部分：一部分根據樓房棟數和服務范圍核定出保底工資；另一部分則主要以各項業務酬金來獲得。采取上不封頂、下不保底。重獎重罰的約束機制，輔之以臺階式激勵，最大限度地挖掘潛能。其次，采取末位淘汰制，對服務人員實行動態考核，形成了能者上，庸者下的良性循環局面，先后淘汰了14名自辦網點的服務人員和3名代辦點的人員。第三，完善了各項管理制度：“業務流程”、“工作制度”、“學習制度”、“經濟責任制”、“質量考核辦法”和“安全生產責任制”等。

5、對外宣傳

一是廣告宣傳，二是形象宣傳，三是面對面宣傳。統一制作業務宣傳牌，懸掛在樓區顯要位置，并在所有交通路口，設置了指向路標。小區服務點內配置了音像制品架、書刊架、集郵柜，陳列各種售品，懸掛了業務宣傳標語，形成一種聯鎖店式的格局。服務人員還通過登門入戶的宣傳，使用戶真正了解了郵政家政公司的服務內容。

6、服務

家政服務公司先后推出了“名片服務”、“上門服務”、“全天候服務”、“承諾服務”等一系列服務措施。每個小區都開展電話預約服務。在辦理業務時，堅持“五個一樣”:即平房樓房一個樣，區內區外一個樣，樓高樓低一個樣，整訂破訂一個樣，訂多訂少一個樣。出現服務違諾現象，對責任人進行雙倍扣罰，限期整改，并向用戶賠禮道歉；發生用戶申告三次以上的，堅決辭退。

7、營銷策略

家政服務公司注重發揮自身優勢，采取了“地毯式”營銷、感情營銷、現場營銷、關系營銷、公關營銷等一系列營銷措施。利用小區住戶中午和晚上在家的時間，逐門登記，上門宣傳發展業務。從最平凡事做起，培養與住戶之間的感情，有效地拓展市場。

二、取得的成效

家政收投服務公司運行一年來，取得了一定成效。業務經營范圍擴大，除去傳統的郵政業務以外，開始嘗試開展“商品配送”以及家政業；服務范圍向縱深發展，直投到戶和登樓投遞使小區居民感受到用郵的方便，也對郵政服務有了嶄新的認識；從經營的效果來看，業務收入在不斷增長。*年，家政公司實現收入39萬元；其中報刊業務收入24.4萬元，攬收居民存款650萬元，銷售集郵票品9.8萬元，音像圖書收入1.08萬元。截止*年6月，完成私費訂閱報刊流轉額102萬元。家政公司的運作，解決了整個郵遞網運行效率不高、內部處理環節多、傳遞速度慢、郵件不能妥投到戶特別是高層樓房投遞等問題。家政服務公司一改組織生產作業以自我為中心的傳統思維，以用戶和市場為中心，自建網絡，從運輸、分揀、投遞等環節上自行組織作業，具有一定的靈活性和機動性，加快郵件處理時限，實現了報刊、包裹、信件的直投到戶，大大提高了郵政的市場競爭力。家政公司與用戶的親近性為郵政提供了一個承載新業務的信息平臺，為各項新業務發展創造了條件，并成為業務發展和信息反饋的起點。家政公司進入小區市場后，在不斷滿足用戶需求的服務中，業務范圍已經拓展到了家政服務和實物配送，使郵政社區服務由單一的投遞網向集信息反饋、實物配送等各種功能為一體的多元復合型網絡轉變。最近，家政公司發揮小區網點投遞平臺的優勢，與郵購公司聯合，試辦物品配送業務。根據用戶的具體要求及時將預約商品按時送到家中，已發展商品配送業務300余筆，實現收入7000多元，家政公司已成為發展電子商務的投遞平臺。

三、下一步的思路和做法

⑴以家政公司為基點，打破現有的條塊分割模式，使社區服務網絡與整個實物投遞網進行融合和重組，將投遞服務的重點轉移到社區服務上，縮短投遞時限，同時新增小區網點30處，進一步拓寬服務領域。將投遞服務分層劃分，把重點用戶服務作為第一層次；把社區分散的用戶作為第二層次。對第一層次成立大用戶服務中心實行專人專送；對第二層次的用戶依靠社區家政服務網絡實現直投到戶。

篇8

我是***，**社區居委會副主任。

由于的需要，組織安排今年二月份，我由于家園二區社區居委會調到**社區居委會。在近一年的時間里，我已經融入到這個集體也可以說是這個新家里，在近一年的過程中，我已經與居民代表建立了感情與友誼并時常感受到親如家人的居民給予的溫暖。在一年的中，我和我的同事們常常感受到居民代表給予我們極大的信任和堅強有力的支持。就是這種信任和支持給了我信心和力量，一年來不敢有懈怠，我知道只有勤奮才能不辜負大家的信任支持與重托。

全年的的剛才主任都已經做了很詳細的報告，下面我就分管的各位居民代表表做述職，請各位居民代表審議。上半年我主管社區服務福利、社保、再就業、環境衛生與物業這兩大委員會并親自主抓宣傳報道、國防與全程等。

一、社區服務福利委員會今年的亮點工程就是成立了社區志愿者服務站，服務站從籌劃到建立包括組織機構的建立，制度的完善，各項活動組織的組織，日常運營等，每一個步驟無不凝聚著集體的智慧和力量，尤其是我們居民代表中的20位志愿者每天都輪流值班到崗確保了服務站能正常運轉和健康發展。

二、環境衛生委員會今年的突出重點就是成立了富樂公寓服務站，從物業撤出富樂公寓，環境問題面臨困境，到在困境中求生存謀發展，由業主委員會牽頭成立自治服務站，通過艱辛努力不僅使矛盾得到成功化解也探索出一條環境治理的新路子。此外健康社區驗收合格也標志著社區環境衛生上了一個新臺階。

三、為了更加方便居民辦事，今年全程辦事不僅根據各委員會內容增加服務項目而且于區行政服務大廳實現網上對接，直接能網上辦理事項，全程保證每天有人值班，并創意性地設立了全程辦事居民評意表，增加了反饋信息，提高了辦事效率，特別是志愿者服務站做為方便居民辦事的一個前移窗口的出現在街道受到表揚并做為典型經驗存盤。全年即辦事項達325項，接待咨詢、辦事人員，組織居民活動達5000人次，收到表揚信達20余件。

四、上半年宣傳確立了主題為“打造精品文化社區，共建和諧美好家園”的宣傳框架，通過多種宣傳方式，宣傳社區，上半年宣傳信息報送量在街道排名第一，而且我本人代表街道參加全區“弘揚新時期懷柔精神，加快新農村建設”的演講比賽榮獲第一，不僅為街道爭得了榮譽，同時也為**的宣傳爭得分值。

五、下半年為了加強黨建，我主動認領了綜治、民調、司法、交通等。在矛盾排查調處上上，成立了三級矛盾調處站，排查的重點難點是（一）是大磚廠與歐曼重卡噪音擾民的矛盾。社區黨總支發揮了核心作用，多次和居民代表聯系了解情況并與福田汽車廠聯系，多次到現場了解情況解決問題，通過合理合法的程序將此矛盾反映到區矛盾調處中心，在工業局和區矛盾調處中心的關注下，責令廠方限期整改并發放了擾民費。控制了矛盾的激化也制止了集體訪和越級訪事件的發生。（二）是富樂公寓居民與物業公司的矛盾。社區居委會牽頭將業主委員會、建委小區辦、物業公司幾家聚集，先后開十幾次協調會，通過層層反復討論研究，召開兩次全體業主大會，通過兩個月的努力，終于成立了富樂公寓服務站，也使全體業主與服務站之間達成共建和諧社區的共識。三是190號院5棟樓關于地下室漏水院墻傾斜隱患引起居民極大的不滿，居民代表唐庚祥老師找到我跟我說，此事再不解決，搞不好居民就該要上訪，我多次和黨總支交換意見，得到支持。在業主委員會和居委會的共同努力下，建委出資64萬元為5棟樓重新做了防水并拆除舊墻壘建了新墻。這樣一年來，共排查、調解大小矛盾糾紛23宗，比去年下降了10％，全部事件均得到妥善解決，無一宗激化。

六、在打黑除惡專項整治活動中，我和老于經常深入社區各樓院，通過張貼發放宣傳材料的機會，跟各小區樓院的門衛、物業取得聯系，了解治安狀況，統計小區交通車輛，了解安全行駛情況，走訪FLG、兩勞幫教及社區矯正人員。調查社區建筑工地監督安全生產，全年累計張貼各種關于普法，安全，交通，治安防范的標語宣傳材料達200張，發放一封信等近2000份。全年展出大型展板共4次，展板100余塊，有2000多居民參加了現場觀看受到教育。

七、經過努力，社區全年無一例重大刑事案件發生，無一件重大火災與交通故事發生，保持全年重大刑事案件為零指標，確保了社區平安。

八、二xx年思路

（一）以創建“平安街道”為契機在社區開展“平安和諧社區行”活動，組織一支相對穩定的社區志愿者巡邏隊，做到上崗有標志，定時、定點地加強巡邏。

（二）是進一步摸清小區治安安全隱患。做到責任到人，關口前移。

（三）是綜治，安全，司法宣傳進小區，配合公安，城管，工商等單位將法律法規宣傳到每家每戶。

篇9

鏡頭掃過――

清晨，校門口送孩子上學的家長絡繹不絕。打開車門，給孩子背上書包、拿上水杯，還聽到這樣的叫嚷：“媽，我的作業本你幫我裝進書包了嗎？”課間，一紙片無辜地“躺”在教室的前面，被學生踢來踢去，老師用手指指地面，意思是說可以把它撿起來，卻聽到隨即冒出的這樣一句話：“老師，這不是我扔的！”活動課，廣播里又在播放：“×班×同學在操場上撿到一件外套，請丟失的同學到廣播站認領。”其實，只要去學校的“失物招領處”，你就會發現里面堆滿了學生的衣物和學習用品，卻沒人前去認領。放學后，掀開班級×同學的桌蓋，會發現里面紙屑、書報一片狼藉……

如此情景真是太多太多，不勝枚舉，不禁令人心生擔憂……

二、“責任感缺失”的成因分析

學生中出現的以上種種現象表明：小學生的責任意識整體上出現淡化的傾向。針對責任感缺失的現狀，我們有責任去尋找問題的癥結所在，有責任幫助學生樹立良好的責任意識。根據對學生責任意識現狀及責任意識缺失情況的了解，我認為造成小學生責任感缺失的深層原因源于四個方面：

1.社會原因

責任意識無論從生成到發展都與社會息息相關，因而小學生責任意識的淡薄，社會的原因是不容忽視的；一些社會的不良思想觀念導致學生過分注重自我，以及他們在自我認識過程中的自我異化；社會功利思想又使社會對學生的要求功利傾向嚴重，因而進一步加劇了他們自我認識的異化，使他們難以正確地認識自身的責任。

2.家庭原因

當前我國的家庭模式使得獨生子女的比重逐漸增加，更多的家長對孩子采取溺愛的方式進行撫育。孩子從小養尊處優，在這種家庭環境中長大的孩子自我意識強，但自理能力弱，處處以自我為中心；對周圍的人和事表現出漠不關心，缺乏基本的責任感。

3.學校教育原因

我們的學校教育在實踐中存在著唯智化的傾向，這種教育觀念造成了教育實踐中對責任教育的漠視，也造成了學生對自我的認識出現偏差。對于小學生，哪怕是高年級的學生，也很難與自身的生活實踐聯系在一起，無法獲得責任意識生成所必需的情感體驗。因而，很多學生對責任教育常常產生敬而遠之的心理。

4.個人原因

小學生的身心處于發展和逐漸成熟的階段，在一定程度上限制了其活動的范圍和復雜程度。他們的活動場所以家庭、學校為主，活動的類型和性質比較單一，因而認識責任、承擔責任的機會相對較少。從心理發展的角度看，此年齡段的學生心理發展的水平仍比較落后，特別是其自我意識的發展。自我意識發展水平的低下，使得小學生難以認清自己所扮演的社會角色，難以準確認知社會的行為規范和價值標準。

三、小學生責任教育的措施

瑞士著名心理學家皮亞杰認為，兒童道德責任的發展經歷了他律的客觀責任和自律的主觀責任兩個連續的發展階段。依據皮亞杰的觀點，責任意識的生成就是一個將社會規范、自身責任逐步內化為自身價值信念的過程，責任意識生成的基本機制就是內化。

1.從任務到責任

學生能夠接受任務，能參與活動就應充分肯定，然后再通過他自身的實踐體驗去感悟，關鍵在活動過程中對學生要進行積極的引導。如在每學期社區服務活動開始前，學校讓高年級的社區志愿者為新加入的志愿者介紹感受，用直接鮮活的事例培養學生參與社區服務的興趣。在社區服務活動開展過程中，關注學生每次服務后的小結與反饋，重視學生點滴感受的積淀，及時表揚學生中涌現的好人好事，使學生在實踐中逐步將社區服務從任務的觀點內化為自己的一種情感的需要，由“要我做”變為“我要做”。

2.從崗位到責任

為了使學生在校內外實踐中不斷地提升自己的責任意識和責任情感，為每個學生提供為他人、為社會盡一份責任的崗位十分重要。為此，在校外，可以根據學校的特點，與附近的居民、村委、社區圖書館、養老院、公交車終點站、駐地部隊等單位簽訂共建活動協議。他們負責給學生提供活動場地及崗位。在校內，每個學生都有自己的勞動崗位，叫做“班級一人一崗”，包干區責任到人。值日周時，學生在全校范圍內“每人一崗”全面負責。班級中，實行“值日班長輪流制”，班級干部評比制等，激發學生的責任意識，培養責任感。

3.從計劃到責任

學校制訂所有的工作計劃，都要從培養學生的責任意識、責任情感、責任能力、責任行為的高度出發來確定。學校可以建立“責任教育，自主發展”的規劃目標，少先隊可以開展愛國主義、集體主義和社會主義教育為主要內容的活動，以責任教育為主線制訂少先隊工作計劃。德育處可以以課堂教學為載體，以培養責任為必不可少的內容制訂教學計劃。做到多層面、多角度來關注、落實責任教育。

4.從活動到責任

積極開展課堂教學形式以外的對學生實施的有目的、有計劃、有組織的校內外各類教育活動。學校應充分利用這一陣地，以培養學生的責任感、責任能力和責任行為作為一切活動的出發點與歸宿，開展符合學生各年齡特點的活動，如開展社區志愿者服務、參觀訪問、調查研究、公益活動、主題隊會、班會、辯論會、演講比賽、黑板報、科技藝術節、體育運動會、五月歌會、節假日集會、紀念日慶祝活動等。

四、小學生責任教育的途徑

若要小學生的責任意識得到很好的內化，提高責任教育的有效性和實效性，關鍵在于不斷開拓和完善現有的教育渠道，使責任教育貫穿于教育的全過程，努力提高責任感培養的真實效果。

1.學科教學中滲透責任教育

各科教學都蘊含著豐富的德育資源，可以依托課堂這一主渠道，圍繞著人與社會、人與人、人與環境等方面，教師合理地安排教學內容，恰當選擇教法，將教材中隱含的責任因素挖掘，在傳授知識、培養能力的同時，積極對學生進行責任意識的教育。如在教學《只有一個地球》一文時，先引導學生了解地球的有關知識，在充分掌握這一美麗家園知識的基礎上，利用學生對宇宙充滿好奇的心理，幫助學生了解茫茫宇宙。然而在眾多星球中，找不到可以適合人類居住的地方，使學生充分認識到它的唯一性，理解了“只有一個”的含義，也很自然地認識到保護地球的重要性。教師還可以適時組織學生展開討論：怎樣才能保護好地球？以此來增強學生們的環保意識。

2.課內外活動中展開責任教育

教育實踐中，我發現小學責任教育必須循序漸進、不斷滲透，把抽象的責任意識通過具體生動的形式展現出來。開展責任教育活動要注重采用多種形式，既要有課內的，也要有課外的，并要打破彼此間的界限，加強教學與生活、學校與社會的聯系。

（1）主題班隊會時開展責任教育。一次班隊會，勝于10次說教。圍繞培養學生責任感，有意識地組織一些主題突出的活動，對培養學生責任感更有針對性。針對學生的責任感淡薄，安排《我把責任告訴你》的班隊活動，使學生在活動中升華自我的責任感。還可以結合重大節日，開展系列活動，教育和引導學生樹立責任意識。

（2）社會實踐活動中涉及責任教育。參與社會實踐是人的品德形成的關鍵環節，通過主動參與社會活動，體會社會責任感，獲得自豪感和滿足感。比如暑假期間，可以建議學生開展“夏日小隊進社區”的活動；平時，動員和鼓勵學生積極參加社區服務活動等。

3.發揮校園文化的隱性教育功能

校園文化是責任教育的重要、有效、獨特的載體，可以利用校園網、校報、廣播、宣傳欄、板報等平臺營造責任氛圍，傳承責任精神，潛移默化地進行責任教育。如標語牌“小草在睡覺，請你別打擾”這樣形象化的語言，必然會對學生良好責任感的培養起到很好的熏陶作用。另外，學校教師的責任心也將直接影響學校的責任教育效果和學生的健全人格、責任人格的養成，因為學生有明顯的向師性。學生責任感的有無及其強弱與教師有著正向關系。

4.利用大眾媒體的引導作用

篇10

    隨著市場經濟的發展，城市計劃生育工作的要求更高、難度更大，任務更艱巨。近年來，我區流動人口大量增加，即給經濟發展帶來了活力，也增加了計劃生育工作難度；企業改革中裁減或撤消了計劃生育管理機構和人員，、弱化了計劃生育管理力度；同時出現大批下崗職工；城市改造、住房制度和戶籍制度改革使人戶分離現象加劇；因婚姻家庭關系的變化帶來的離婚再婚、未婚先孕、意外妊娠等現象增多，城市居民更加關心自身的生命質量、生育質量和生活質量，關心優生、優育、優教；對計劃生育工作提出了更高要求；單位的一些職能逐步轉向社會，轉向社區等。這些新情況，新問題給傳統的計劃生育管理體制、工作方式提出了嚴峻的挑戰。對此我們充分認識到，只有改革和調整過期作廢熟悉的已控制人口增長為主的工作思路和管理方式，從思想認識、工作方法等方面改革創新，才能適應新型勢的要求，才能開創我區計劃生育新局面。幾年來，我們根據計劃生育外部環境的變化和計劃生育自身的要求，立足基層，積極探索，大膽推行了“四項改革”，初步實現了“三個轉變”。一是進行避孕節育措施知情選擇改革。早在2003年，我區就開展了避孕方法知情選擇試點工作，改變過去行政命令、一刀切的管理要求，讓群眾自主選擇適合自己的節育措施，近年來，我們認真總結試點經驗，在全區范圍內由點到面穩步推廣目前，全區已有三分之二的村、社區實行了知情選擇。二是一孩生育指標方面的改革。2004年，開始在城市將一孩生育指標審批權限的下放給企業，由企業自主管理，改變過去那種多頭管理，程序復雜的領證方式，方便了職工，服務了社會。在此基礎上， 2005年我們又開展取消一孩生育證管理試點工作。根據試點情況來看，達到了“政府指導、單位調控、綜合服務、方便群眾”的目的。三是進行了生殖健康方面的改革。2004年，我區將《生育證》改為《生殖健康服務證》，突出了科普知識，優生優育方面的宣傳服務。變由群眾上門領證為送證上門服務、受到了育齡群眾的普遍歡迎。四是結合社區建設，進行社區計劃生育改革。今年，我們在新組建的社區指導社區制定自治章程，引導社區進行居務公開，面向社區推廣優質服務，廣泛發動社區居民對計劃生育工作民主決策、民主參與、民主監督，積極推行計劃生育居民自治。通過開展“四項改革”，使全區計劃生育工作基本實現了“三個轉變”：在工作機制上，由單純以行政管理向行政管理與群眾自我管理相結合的轉變，實現了工作重心下移；在工作體制上，由單純依靠計生部門向依靠黨政領導與相關部門綜合治理轉變，增強了計生工作的群眾性；在工作方法上，由注重管少數人向管好少數人與服務多數人轉變，提高了群眾的滿意程度。

    二、依托社區，加強城市計劃生育基層基礎工作

    為抓住社區建設這一有利時機，將城市人口與計劃生育工作融入社區，建立與之相適應的管理體制和運行機制，我們主要做了三方面的工作。

     一是積極當好區委、區政府的參謀助手，將計劃生育工作及時切入社區建設之中。在社區成立之初，我們認真學習了《居民委員會組織法》和有關城市社區建設、加強計劃生育工作的文件精神，準確把握社區計劃生育工作的定位和發展思路，積極出主意、想辦法，當好區委、區政府的參謀助手。首先，我們根據全區社區建設的總體規劃，及時向區委、區政府專題匯報了在社區建設中做好計劃生育工作的意見。引起區委、區政府的高度重視，先后出臺了《關于加強社區計劃生育工作的意見》、《加強計劃生育社區服務工作的通知》等文件，明確了社區計生工作的指導思想、主要目標和任務。其次向區委、區政府建議，組織召開了全區城市社區計生工作座談會，廣泛聽取了民政、工商、公安、街道辦事處等部門的意見，統一了思想認識，明確了相關部門的職責與任務，對社區計劃生育工作進行了全面部署。

    二是深入社區，加強對社區計劃生育工作的指導。首先，指導新組建的社區居委會普遍成立了計劃生育領導小組。居委會主任任組長，下設辦公室，設1名計劃生育專職副主任，配備了計劃生育專兼職干部。目前，全區57個社區居委會全部落實了計劃生育專職副主任。為了使新上崗的社區干部盡快適應計劃生育工作，我們與區民政局連手，統一組織對全區200多名社區干部進行了培訓。此外，指導社區建立計劃生育協會組織，擴充社區志愿者隊伍。其次，指導社區加強服務建設。根據資源共享的原則，指導社區利用現有資源，建立人口學校、技術服務室、協會“會員之家”等，為社區計劃生育管理、宣傳教育、優質服務搭造平臺。再次，指導社區實行計劃生育居民自治。依據國家計劃生育法律法規和政策，指導社區制定計劃生育居民自治章程，建立健全各項管理制度，特別是指導社區發揮計劃生育協會組織的作用，使社區居民在計劃生育方面實行自我教育、自我管理和自我服務。

    三是，開展創建計劃生育“合格社區”活動。我們從知情選擇、居民自治、綜合治理等方面著手，各有側重地開展計劃生育試點工作。在試點的社區取得經驗后，通過召開現場會的方式，再全面推廣，并按照“四無、六好、三落實”的工作要求，規范標準，實行動態考核。在考核中，我們把社區居民自治開展情況和居民的滿意程度作為考核的重要內容。目前，全區57個社區居委會中，有個社區達到了計劃生育合格社區的標準。我們通過以上方式，抓點帶面，確保社區計劃生育工作整體推進。

    三、堅持依法行政，不斷提高城市計劃生育管理水平

     今年是“計劃生育法制年”，我們重點抓了四個方面的工作，一是開展了群眾性的法制宣傳活動。結合“四五”普法，在全區開展了《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》等法規政策的宣傳教育活動，通過舉辦培訓班，開展知識競賽、演講賽等形式，增強了干部群眾遵紀守法，依法行政的意識。二是深入開展全心全意為人民服務的宗旨教育和爭做新時期最可愛的人活動。教育各級計生干部樹立四種觀念，即：群眾觀念、服務觀念、法制觀念、權益觀念，始終把群眾滿意程度作為衡量計生工作的標準，把廣大育齡群眾的利益作為自己行動的出發點和落腳點。三是落實責任，規范管理。先后制定下發了《關于進一步完善全區計劃生育行政執法責任制的通知》、《關于規范計劃生育行政執法程序的通知》、《貫徹執行“七個不準”，加強計劃生育依法行政的通知》等五份文件，建立健全了計劃生育行政執法監督檢查制度、行政執法過錯追究制度、行政執法公示制度、行政執法評議和考核制度。與鎮、街道辦事處簽訂了計劃生育行政執法責任合同，落實工作責任。鎮、街建立了計劃生育政（居）務公開欄，設立了服務監督電話10部。實行計劃生育“五公開一監督”制度，即：生育政策、生育指標、生育對象、處罰標準、節育對象公開，接受群眾監督，增強了計生執法工作透明度。四是監督檢查，抓好落實。區上成立了計劃生育行政執法工作領導小組，每年對全區行政執法情況進行四次檢查。堅決查假治假，嚴肅處理違紀違法問題，使為城市計生工作管理逐步步入了法制化、科學化、規范化的軌道。

    四、強化措施，綜合治理，切實提高流動人口計生管理工作

    流動人口計劃生育管理是城市計生工作的重點和難點。為了做好這項工作，區上成立了流動人口計劃生育管理辦公室，落實了人員，明確了職責；堅持與常住戶一樣，實行同管理、同檢查、同考核、同獎罰。根據基層工作實際，組織協調工商、公安、民政、城建等部門，聯合下發了《加強流動人口計劃生育管理工作的若干意見》，對流動人口計劃生育工作實行齊抓共管。在日常管理中我們總結出了七項切實可行的管理辦法。一是推行樓棟管理制度。下發了《計劃生育樓棟管理辦法》，各樓棟推舉樓長全面負責，每單元指定專人管理。二是實行警計聯防管理。在社區建立計劃生育、公安部門綜合治理流動人口辦公室，建立警民聯系點，把計劃生育與綜治工作緊密結合起來。三是實行雙向管理。按照流入與流出并重的原則，雙向把關，雙向反饋，雙向管理。雙向把關：即規定凡外出經商或做工的人員必須在戶籍地鎮、辦事處計生部門辦理流動人口婚育證、簽訂合同，確定聯系地點，查訪時間。同時，將計生情況登記表、合同、計生證明、身份證、結婚證、孕情通報單及《委托代管協議書》等立卷歸檔。對流入本地區的人員，一律查驗原籍鄉鎮計生辦以上有關部門簽發的《婚育證》，做到“流而不失、動而有控”。雙向反饋：即凡外出流動人口、做到定期檢查孕情、環情、尤其對20-49歲生育旺盛期的已婚育齡婦女，要求嚴格按照合同規定，定期到流入地鄉（鎮）以上衛生院、計生服務站進行孕情、環情檢查，并將檢查結果及時反饋給有關部門。雙向管理：即凡需長期外出或居住在外地的已婚育齡婦女，一律由戶籍地和現居住地，雙向簽訂《委托代管協議書》，對流入的已婚育齡婦女，一旦發現計劃外懷孕及時采取補救措施。四是加強網絡建設。社區居民小組、街道、樓棟、物業小區等都設立了計劃生育宣傳員和中心戶長，建立健全管理制度，做到信息靈通、管理到位。五是落實企業法定代表責任制，把居住地企事業單位流動人口計劃生育管理納入當地街道辦事處目標責任制，定期檢查，定期考核。六是嚴格實行“一證管多證”制度。即流動人口必須先辦理、交驗《婚姻證明》，然后才能辦理暫住證、營業執照、務工許可證等其他證照。七是堅持每季度對流動人口進行一次清理清查，各鎮、街道辦事處均組織了以工商、公安、民政、衛生、城管等部門參與的聯合執法活動，明確責任，相互配合，專項治理，解決突出問題。形成了齊抓共管的格局。

    五、依托社區，廣泛開展計劃生育優質服務活動

    幾年來，我們堅持把開展優質服務作為轉變工作思路改進工作方法的重要工作來抓，建立和完善宣傳教育、科學管理、綜合服務“三位一體”的工作機制，寓管理于服務之中。

    一，提供計劃生育宣傳服務。

    我們始終堅持宣傳教育為先導，不斷改進宣傳模式，全面開展“溫馨宣傳，貼心服務，連心教育”，提倡理解人，尊重人，以溫馨的標語口號，架起心靈溝通之橋，密切同群眾的關系。把面對面上門宣傳作為重點，開展了“四個一”活動。即：說一句知心話，送一份宣傳品，辦一件實心事，解一個難心題。將計生宣傳服務和創建新型生育文化結合起來，充分利用各種有利時機，開展多種形式的計生集中宣傳教育活動。同時，各村（居）委會在轄區內的攤點、巷道和醒目的地方刷寫永久性標語，在樓棟間張貼《流動人口計劃生育服務指南》，向經營攤點發放宣傳資料，使廣大群眾和流動人口自覺執行計生政策。

    二，提供生殖健康服務。         

    我們堅持開展B超檢查和婦科檢查服務，免費為育齡婦女出具流動人口避孕節育情況報告單，免費為流動人口查驗婚育證明，免費提供避孕藥具和避孕方法指導，努力減少外來育齡婦女懷孕率、流產率，從而不斷提高外來育齡群眾的生殖保健意識和能力。      

    三，提供生產、生活服務。