導(dǎo)語：如何才能寫好一篇十八屆四中全會公報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、黨的十八屆四中全會《公報》指出：“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。”這不僅是對憲法至高無上的法律地位的概括，同時也對憲法的實施提出了明確的要求。

2、憲法是治國的總章程，是治國的根本大法，是一切法律的來源和依據(jù)，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政，全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進依法治國，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義法治國家。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

關(guān)鍵詞：外籍員工 住房補貼 稅收政策

當前經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，稅收政策作為宏觀調(diào)控的重要財政手段之一，在國家維持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的過程中發(fā)揮重要的作用。經(jīng)濟形勢的變化會引起稅收政策的調(diào)整，而稅收政策的調(diào)整勢必會帶來政策過渡銜接的問題；加之我國分稅制改革后形成的國地稅征管模式也在一定程度上帶來橫向的政策矛盾。因此，筆者從外籍員工住房補貼的稅收優(yōu)惠政策出發(fā)，對上述問題進行闡釋和分析。

一、新舊政策縱向銜接尚有矛盾

《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅若干政策問題的通知》中規(guī)定：“外籍個人以非現(xiàn)金形式或?qū)崍髮嶄N形式取得的住房補貼暫免征收個人所得稅?！痹撜叩暮诵囊笫且浴胺乾F(xiàn)金或?qū)崍髮嶄N”形式取得的住房補貼才可以暫免征收個人所得稅，對于將補貼與工資、薪金合并，一同以現(xiàn)金形式發(fā)放的外籍員工住房補貼，是不符合上述政策的規(guī)定，其補貼不能享受暫免個稅的稅收優(yōu)惠政策。

但是，現(xiàn)行有效的另一項政策卻與之相左。《財政部稅務(wù)總局關(guān)于對外籍職員的在華住房費準予扣除計算納稅的通知》中規(guī)定：“外商投資企業(yè)和外商駐華機構(gòu)將住房費定額發(fā)給外籍職員，可以列為費用支出，但應(yīng)計入其職員的工資、薪金所得。該職員能夠提供準確的住房費用憑證單據(jù)的，可準其按實際支出額，從應(yīng)納稅所得額中扣除?！币勒者@項政策的規(guī)定，對于外商投資企業(yè)的外籍員工，只要能夠提供真實合法有效的住房費用憑證，即使其獲得的住房補貼是包含在工資、薪金當中以現(xiàn)金形式發(fā)放的，也可以享受免征個稅的稅收優(yōu)惠政策。

這里就產(chǎn)生了一個問題，對于外商投資企業(yè)并到工資、薪金里發(fā)放的外籍員工住房補貼，能否享受到免征個人所得稅的優(yōu)惠呢？依據(jù)財稅字〔1994〕20號文來看，只有“非現(xiàn)金或?qū)崍髮嶄N”形式的外籍員工住房補貼才可以免征個稅，因此統(tǒng)一與工資、薪金合并發(fā)放的補貼是不可以享受免稅優(yōu)惠的。但是如果依財稅外字〔1988〕21號文件的規(guī)定來看，上述做法完全可以享受到稅收優(yōu)惠。由此可見，該項稅收政策在新舊銜接的過程中是存在問題的，對于同一個事項對應(yīng)兩個不同的規(guī)定，這大大增加了企業(yè)的辦稅難度，對稅法的權(quán)威性也造成影響。

此外，為了推進簡政放權(quán)、規(guī)范行政管理、便利行政審批，稅務(wù)機關(guān)會定期清理部門規(guī)章和文件，將一些稅收政策全文廢止或部分條款廢止。但是，很多文件廢止后沒有新的與之銜接的政策出臺，造成相關(guān)稅收政策規(guī)定的斷層現(xiàn)象。實際工作中，基層稅務(wù)機關(guān)往往會繼續(xù)沿用舊的政策，導(dǎo)致“廢止”形同虛設(shè)，無法真正落實改革精神；企業(yè)對此更是一頭霧水、手足無措，按照自己的理解和判斷進行處理，這種缺乏統(tǒng)一規(guī)范的做法大大增加了企業(yè)納稅風(fēng)險。

二、國地稅征管橫向銜接存在沖突

外籍員工取得符合規(guī)定的住房補貼的需要向地方稅務(wù)局進行納稅申報，申報時要向主管稅務(wù)機關(guān)提供上述補貼的有效憑證，由主管稅務(wù)機關(guān)核準確認免稅。實際操作中，地方稅務(wù)局會要求納稅人提供本人有效住房合同以及支付住房費用所開具的發(fā)票等材料，其中要求納稅人應(yīng)當如實開具發(fā)票，即發(fā)票抬頭應(yīng)是住房實際使用者的名稱（外籍員工的姓名），這樣才屬于真實合法有效的憑證，地稅機關(guān)才能認定該外籍員工享受免征個稅的稅收優(yōu)惠政策。

但是，這張發(fā)票在企業(yè)于國家稅務(wù)局申報企業(yè)所得稅時就產(chǎn)生了問題。依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的合理的工資、薪金支出，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，其中的工資、薪金包括對員工的補貼。同樣地，在國家稅務(wù)局申報企業(yè)所得稅時，對于稅前扣除的費用支出要提供真實合法有效的憑證，不符合規(guī)定的發(fā)票不得作為稅前扣除憑據(jù)。由于企業(yè)所得稅的納稅人是企業(yè)法人，所以允許稅前扣除的費用支出的有效憑證也應(yīng)當是反映企業(yè)自身發(fā)生的交易事項，即發(fā)票抬頭應(yīng)是企業(yè)的名稱，否則就不能作為稅前費用支出進行扣除。

所以，在國地稅征管的橫向銜接上，關(guān)于外籍員工住房支出發(fā)票的合規(guī)性也存在沖突。實務(wù)工作中，由于發(fā)票抬頭的規(guī)定很多企業(yè)無法在企業(yè)所得稅前扣除相關(guān)的住房補貼費用，產(chǎn)生不必要的稅收損失，影響企業(yè)的經(jīng)濟利益。

三、問題評述及思考

篇3

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；危機處理；法治環(huán)境；語言藝術(shù)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和時代的進步，秘書這一職業(yè)越來越受到社會的認可和人們的青睞。秘書擔(dān)任著參謀和助手的重要角色。秘書工作千頭萬緒，難免會遇到各種各樣的危機情況。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)妥善處理好各種危機事件，使單位化險為夷，使企業(yè)正常有序發(fā)展，秘書有著義不容辭的責(zé)任。法治環(huán)境下民營企業(yè)培養(yǎng)秘書危機處理的語言藝術(shù)，使秘書處理危機事件時能合理合法、情理兼顧，是秘書教育工作者應(yīng)當思考和付諸實踐的課題。

一、民營企業(yè)危機事件產(chǎn)生的原因和表現(xiàn)

目前，隨著經(jīng)濟體制的不斷改革和調(diào)整，我國經(jīng)濟格局呈現(xiàn)多元化、多層次等特點，各種民營企業(yè)如雨后春筍般豐富著市場。為在市場經(jīng)濟中謀得一席之地，在發(fā)展的過程中，難免會遇到來自國家、政府層面、社會輿論層面、同行之間或企業(yè)自身的障礙或阻力，以致出現(xiàn)各種危機情況。具體表現(xiàn)為一方面企業(yè)生存和發(fā)展必須遵守國家的法律法規(guī)，另一方面又要及時應(yīng)對因國家、政府政策的變動或調(diào)整給企業(yè)帶來的投資、生產(chǎn)或營銷方面的影響。經(jīng)濟效益與社會效益平衡的問題，同行之間因產(chǎn)品質(zhì)量問題、服務(wù)質(zhì)量問題等方面帶來的競爭問題，企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)問題、制度問題、員工的薪酬福利及職業(yè)認同感等問題。因此，法治環(huán)境下，民營企業(yè)秘書面臨的問題更多、困境更大，危機情況也呈現(xiàn)突發(fā)性、多樣化等特點。對民營企業(yè)的秘書進行危機處理的語言藝術(shù)的培養(yǎng)顯得尤為重要。

二、民營企業(yè)秘書危機處理的語言藝術(shù)

民營企業(yè)秘書工作繁雜多樣，涉及各種領(lǐng)域。既要兼顧企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層，又要兼顧平級和下屬，還要權(quán)衡好社會、同行及媒體的各種關(guān)系。既要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)層科學(xué)民主決策，又要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對和化解各種危機情況，以便保障企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。民營企業(yè)秘書危機處理的過程中靈活運用語言藝術(shù)，往往能一語中的、切中要害，使企業(yè)化險為夷；講究禮儀、張弛有度，與政府和媒體保持良好的關(guān)系；言辭懇切、情理兼顧，發(fā)展和穩(wěn)定合作者或客戶，形成良好的人際關(guān)系，不斷提高企業(yè)的知名度和美譽度。

1、語言合法規(guī)范，一語中的

民營企業(yè)既受國家、政府的調(diào)控，同時又有自己的特色。如經(jīng)營過程中遇到因漲價而出現(xiàn)同行之間哄抬物價，合作者私自毀約，顧客集體投訴時，作為民營企業(yè)的秘書，首先要熟悉和領(lǐng)悟國家的相關(guān)法律法規(guī)，從注冊、生產(chǎn)、經(jīng)營、到售后等方面，都應(yīng)嚴格依法辦事。其次在處理這類危機事件時，無論從網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖或微博回復(fù)，還是舉辦新聞會公開澄清事實，都應(yīng)該做到語言合法規(guī)范，一語中的。一方面說明企業(yè)的行為符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，另一方面也可以指出對方有可能是違紀或違法行為。這樣既從正面樹立本單位的形象，提高單位的知名度和美譽度，又很好地回復(fù)或反擊對方的行為，贏得社會的認可。

2、講究禮儀，張弛有度

質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。民營企業(yè)要想搶占市場份額，就必須生產(chǎn)出質(zhì)量過硬的產(chǎn)品，才會受到市場和用戶的青睞。如果產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題，就有可能遭到同行之間的惡意競爭或顧客的投訴，如有人在網(wǎng)絡(luò)或微博等公開場所配圖并發(fā)文詆毀企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量或信譽等問題，導(dǎo)致企業(yè)的聲譽受到損害，銷量明顯下降，甚至引起政府的干預(yù)或媒體的監(jiān)督，這樣就會給企業(yè)造成較大的負面影響。民營企業(yè)秘書遇到此種危機情況時，無論是與政府、媒體或用戶打交道時應(yīng)該講究禮儀，既要依法按章辦事，依法維權(quán)和化解糾紛，又要有禮有節(jié)，坦誠相待，堅持“六要”原則。一要依照國家法律規(guī)范；二要依照單位規(guī)章制度；三要依照相關(guān)程序；四要保障單位利益；五要保維護員工權(quán)益；六要講求社會聲譽。以這六個方面作為切入點，做到張弛有度，與政府、媒體和用戶建立良好的人際關(guān)系。

3、言辭懇切，情理兼顧

民營企業(yè)秘書既要服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)，又要協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)、平級和下屬之間的關(guān)系。當企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)問題、制度問題、薪酬問題，或企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題而售后服務(wù)質(zhì)量又不好時，都有可能導(dǎo)致危機事件的發(fā)生。秘書要根據(jù)不同的情況，運用不同的語言藝術(shù)，逐一化解。如處理領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)問題時，應(yīng)顧全大局，既不偏袒直接領(lǐng)導(dǎo)，也不完全聽從于其他領(lǐng)導(dǎo)，而是勸說為主，及時調(diào)解和緩和矛盾，做到以“和”為貴。遇到因制度問題、薪酬問題而引起的員工鬧事或集體上訪等危機事件時，秘書應(yīng)先了解情況，分析利弊和對錯，

一方面如實將情況及時報告給上級領(lǐng)導(dǎo)，另一方面耐心做好解釋工作，預(yù)防和杜絕危機事件的進一步擴大。遇到因企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題售后服務(wù)質(zhì)量又不好而出現(xiàn)的危機事件時，秘書應(yīng)首先向領(lǐng)導(dǎo)客觀匯報情況，以便領(lǐng)導(dǎo)及時調(diào)整策略，對產(chǎn)品質(zhì)量進行改良或監(jiān)管；其次在查清責(zé)任在企業(yè)方的情況下，應(yīng)主動向上級部門匯報情況，并書面出具具體處理方案。

一方面言辭懇切地承認錯誤，另一方面積極主動地與對方協(xié)商處理方案。必要時甚至可以走“親情路線”，到用戶單位或家里，既認真傾聽對方的訴求甚至是怨言，又誠懇承認錯誤或失誤，可能的情況下，還要做出一定的賠償。只有通過這樣實際的行動，貼心的服務(wù)，循循善誘，才能讓客戶感受到企業(yè)的服務(wù)理念，從而重新接受和認可企業(yè)的產(chǎn)品，甚至通過“口碑效益”，來宣傳或擴大企業(yè)的社會影響，達到宣傳和美化企業(yè)的效果。

參考文獻

[1]十八屆四中全會公報全文

[2]周思敏.你的禮儀價值百萬.

[3]徐美萍.現(xiàn)代禮儀[M].上海:上海大學(xué)出版社，2010.

[4]…iku視頻：湖南大學(xué)影視與傳媒學(xué)院袁滌非副教授：現(xiàn)代禮儀網(wǎng)絡(luò)教學(xué)視頻.

篇4

摘 要 當前，隨著煤炭市場持續(xù)低迷，煤炭價格大幅下降，煤礦企業(yè)普遍面臨著經(jīng)營成本增大、職工工資下降、職工思想不穩(wěn)等諸多困難，企業(yè)的思想政治工作也出現(xiàn)了很多新情況、新問題。本文深入分析了新形勢下煤礦企業(yè)思想政治工作中存在的主要問題，并就如何做好煤礦企業(yè)思想政治工作提出幾點粗淺的認識，以起到拋磚引玉的效果。

關(guān)鍵詞 新形勢 煤礦企業(yè) 思想政治工作

思想政治工作是一項引導(dǎo)人、教育人、塑造人、培養(yǎng)人的工作。黨的十八屆四中全會公報上提出：面對新形勢新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好維護和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好。在這個過程中，關(guān)鍵是要堅持以人為本，教育為主，加強引導(dǎo)，充分調(diào)動人的積極性和主動性。對煤礦企業(yè)來說，這個任務(wù)同樣艱巨和繁重，因為隨著煤炭市場的持續(xù)低迷，煤炭價格的大幅下降，企業(yè)經(jīng)營成本增大、職工工資下降等客觀問題的存在，給企業(yè)思想政治工作帶來了許多新問題和新挑戰(zhàn)。在這種形勢下，如何做好煤礦企業(yè)的思想政治工作，使思想政治工作與煤礦企業(yè)管理有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，推動煤礦企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)安全健康穩(wěn)定發(fā)展，是需要認真研究的一個課題。

一、當前煤礦企業(yè)思想政治工作中存在的問題

隨著時代的發(fā)展和社會的進步，人們的思想和價值觀出現(xiàn)了很多新變化，企業(yè)的思想政治工作需要研究解決的新問題越來越多。特別是煤礦企業(yè)，由于煤炭市場的下滑、企業(yè)效益的下降等原因，維護礦區(qū)和諧、促進隊伍穩(wěn)定顯得越來越重要。然而，當前很多煤礦企業(yè)依然沒有重視思想政治工作，出現(xiàn)了很多新問題，思想政治工作日益形式化、公式化、僵化，未能對推動煤礦企業(yè)發(fā)展起到應(yīng)有的保障作用，總結(jié)起來主要有以下三點：

一是認識不深刻。當前，部分煤礦企業(yè)的干部職工沒有認識到思想政治工作的重要性和緊迫性。多年來特別是煤炭“黃金十年”，煤礦企業(yè)渡過了輝煌的時期，似乎掩蓋了思想政治工作的成果。如今，煤炭價格的跌落，煤企效益的下滑，使職工群眾的心理產(chǎn)生落差，對煤礦企業(yè)的前途，對自己人生的前程產(chǎn)生了極大的不確定性，信心不足，情緒低落，人心浮動。在這種形勢下，煤礦企業(yè)的一些干部和職工依然對思想政治工作認識不夠深刻，不能從根本上去理解和支持思想政治工作，有的認為思想政治工作就是嘴皮子、筆桿子、跑腿子，不是什么正經(jīng)工作；有的沒有充分理解思想政治工作是一切工作的“生命線”，認為在當前嚴峻的經(jīng)濟形勢下，只有保安全、保生產(chǎn)、嚴管控、降成本是最主要的，思想政治工作對推動企業(yè)發(fā)展作用不大，價值不高；還有的對開展思想政治工作不夠理解，對其工作不配合、不支持。

二是隊伍不完善。當前，雖然很多煤礦企業(yè)都開展了思想政治工作，但是發(fā)展很不平衡，其中既有場地、資金等客觀因素的制約，但更多的是思想、隊伍等主觀因素的缺位造成的。思想政治工作是做人的工作，解決人的思想問題，滿足人的精神需求，實現(xiàn)人的思想進步和認識提高，本身就要求從業(yè)人員具有較強的綜合素質(zhì)。然而從煤礦企業(yè)來看，政工人員的素質(zhì)參差不齊，隊伍亟需健全完善，有的不重視學(xué)習(xí)，甘當“門外漢”，該做的做不好，該管的管不好；有的不安心本職工作，認為工作付出多，待遇低一等，無論怎樣干，都沒有前途和地位，因此只求工作過得去，不求工作做的好；有的在日常工作中經(jīng)常做些與本職工作無關(guān)的事情，缺乏持之以恒的毅力和決心，不能夠?qū)Ｐ拈_展政工工作。這些問題的產(chǎn)生，影響了煤礦企業(yè)思想政治工作的正常開展。

三是內(nèi)容不充實。思想政治工作是做人的工作，因為人具有主觀能動性，所以思想政治工作理應(yīng)創(chuàng)新載體，開拓渠道，采用多種手段，充分調(diào)動人們的主動性和積極性。然而，當前煤礦企業(yè)思想政治工作的內(nèi)容依然陳舊、僵化，多為“老三篇”，缺乏“新花樣”，從而導(dǎo)致職工群眾對思想政治工作的看法越來越消極。有的形式單調(diào)，內(nèi)容單一，一說工作就是培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讀讀報紙，學(xué)學(xué)文件，照本宣科，缺乏新形式、新內(nèi)容；有的憑經(jīng)驗做事，開展工作忽視時代特征，喊空口號，搞灌輸教育，言教多、身教少；有的過于依賴行政命令手段，常搞“一刀切”，不能做到因人而異、因事而異，使思想政治工作的說服力、感染力、凝聚力下降，影響了思想政治工作的質(zhì)量和效果。

煤礦企業(yè)的思想政治工作在以上幾方面存在的問題，有多方面的原因，既是對思想政治工作的長期性、復(fù)雜性認識不足，又是對思想政治工作的內(nèi)容、方法缺乏研究，更是對對煤礦企業(yè)思想政治工作的重要性缺乏足夠認識。

二、加強和改進煤礦企業(yè)思想政治工作的方法

結(jié)合煤礦企業(yè)思想政治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，煤礦企業(yè)必須緊密結(jié)合實際，在高度重視思想政治工作的基礎(chǔ)上，有的放矢，因勢利導(dǎo)，多措并舉，進一步加強和改進新形勢下企業(yè)的思想政治工作，具體有以下三點：

一是提高認識蓄底氣。煤礦企業(yè)要充分認識到思想政治工作的重要作用，它既是企業(yè)管理的重要組成部分，又是做好企業(yè)各項工作的保證，是促進企業(yè)和諧、健康發(fā)展的催化劑。能否有效做好思想政治工作，充分發(fā)揮職工工作的積極性、主動性、持續(xù)性，有效防范道德風(fēng)險，是影響煤礦企業(yè)能否在當前嚴峻的經(jīng)濟形勢下實現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要因素之一。因此煤礦企業(yè)首先要切實解決思想上存在的對思想政治工作不重視、輕視甚至忽視的固化思維，進一步端正態(tài)度，在思想上高度重視企業(yè)思想政治工作，充分認識到思想政治工作的重要價值，把思想政治工作盡快提到領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程上來，與企業(yè)中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核，從而確立思想政治工作在企業(yè)中的重要地位。

二是融入群眾接地氣。思想政治工作本質(zhì)上是做人的工作，脫離了人，就成了“背靠背”、“空對空”。只有同人民群眾始終保持血肉聯(lián)系，才能做好新形勢下的思想政治工作。煤礦企業(yè)要堅持以人為本，把思想政治工作重心放在基層，重點放在一線職工群眾，面對面、心貼心、實打?qū)?，尊重人、理解人、關(guān)心人，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事，實事求是、力所能及地幫助職工解決具體困難，堅持與群眾站在一起、打成一片、融為一體。在此基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合企業(yè)實際，分析思想形勢，掌握思想動向，及時教育疏導(dǎo)，引導(dǎo)職工正確處理集體利益和個人利益關(guān)系，推動工作落實。