導語：如何才能寫好一篇水利工程論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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水利工程論文3400字(一)：水利工程檔案管理中的問題及對策論文

摘要：水利檔案是水利活動的原始記錄，是水利事業的寶貴財富。做好水利檔案信息資源利用服務工作的目的就是全面實現其價值，更好地服務于社會。本文分析了檔案管理中存在的普遍問題，并提出了改進措施，為今后檔案管理工作提供參考。

關鍵詞：水利工程；檔案；管理

【中圖分類號】C931.3【文獻標識碼】A【文章編號】1674-3733（2020）17-0294-02

水利檔案記載了水利的發展歷程，記錄著歷代水利人治水的成功與失敗。水利檔案將歷來的治水經驗呈現給人們，避免了后人在開發利用水資源中走彎路。新世紀以來，我國水利發展進入了一個新的時代，水利發展依然占據重要地位，也面臨著重大機遇和挑戰。在經濟發展的新形勢下，水利工作要突破舊格局，水利檔案工作也要注重開發利用，在工作的深度和廣度上有進一步的發展。

1我國水利檔案開發與利用中存在的問題

1.1館際關系不協調

利各單位檔案館歸各單位領導。由于地域的限制，加以技術、經費等原因的制約，館際間各自為戰，雖然偶有培訓，卻沒有形成一個有效的檔案信息交流系統平臺，培訓時間短，問題交流少，培訓結束后，大家的聯系減少甚至不聯系，這對館際間業務工作的展開有一定的影響。館際間合作主要依靠學術交流、業務指導，但由于資金、地域等的限制，到外省市和兄弟縣水利檔案館學習的機會也各有差異。地區發展迅速、單位效益好的，就可以多去考察、學習，拓寬眼界，而條件不夠的，則機會較少甚至沒有，造成水利檔案館向兩極發展。

1.2檔案機構設置不健全

按檔案法規定，一個單位的檔案工作，可以設立專門機構，也可以設專職檔案人員。有些機構雖規模大，內部也設立了很多機構，但也只是在將檔案員設在辦公室內；有的單位將檔案室設在辦公室內，并不單獨成立檔案室。有的水利檔案為圖方便在各處室自行保管，沒有集中交歸檔案室，造成利用時無從查詢。

1.3服務方式單一

水利檔案的服務方式一直以“你來我查”的館內服務為主。信息的提供也以內部為主，雖然編目檢索等基礎工作做得不少，但卻沒有與利用有機結合，功能性較差，使用范圍窄。群眾對水利檔案館內資源了解的少，有時查詢資料與檔案儲存信息內容不符，很難找到自己需要的文檔資料。在編研工作上沒有突出地位，檔案部門的信息仍存在分散、缺少系統整理的問題。對水利檔案的二次加工、三次加工的信息產品極其少，沒有將水利檔案轉變為書本圖冊等形式向社會傳播，也沒有較多地通過廣播、電視等媒體向社會主動傳遞檔案信息。

1.4水利檔案信息建設不夠完善

對于一些專業的軟件，如水質監測系統、水資源管理系統等不能同步進行，系統上對水利檔案管理工作相對不健全，缺乏統一的管理模式，對于電子檔案概念的建立是比較模糊的，更強調的是紙質檔案的建立，這使得整個檔案信息建設處在一個失衡的狀態。另外，水利檔案的儲存與信息不夠集中、基礎工作做的不扎實。水利檔案平時無人管理，用時到處翻找的狀況嚴重，無法進行系統的編研工作，尤其是一些重要技術資料可能流失在個人手中，使用時查無下落，嚴重影響了技術檔案資料的完整性、檔案的積累和水利工作效率的提高，影響對水利檔案的開發與利用。

1.5館藏工作不合理

在館藏工作中有著以下三方面問題：一是庫藏結構不合理，偏宏觀，反映一般性工作較多，而微觀的、專業性的檔案太少；反映上級機關活動、指示性、方針政策性的檔案多，反映下級機關單位活動的檔案偏少；紙質檔案偏多，其他載體的檔案偏少，不利于檔案的長期保存。二是庫藏檔案文件清理有待優化，同一全宗內的重復文件保存情況偏多；保存價值低或已經失去保存價值的，或經鑒定需要銷毀的文件仍存在。三是完整性不夠，某些全宗內的檔案由于各種主觀與客觀因素的影響沒有收集齊全。

2完善我國水利檔案開發與利用的對策

2.1水利檔案館與社會之間要實現雙向參與

水利單位是服務單位，其目的就是為社會提供服務功能，為社會經濟建設服務，因此應該與社會互動起來，實現雙向參與。水利檔案館資源豐富，是社會人士了解水利信息的最佳場所。水里檔案館還具有服務教育功能，全球變暖、沙塵霧霾天氣等惡劣環境越加嚴重，急切要求人們增強保護環境意識，節約水資源，注重水土保持。讓人們走進水利檔案館了解水利，了解水，鼓勵青少年學習水利知識，為祖國未來的水利建設打造堅實基礎。

2.2促進水利檔案管理機構高效化

實現管理機構的高效化，就是要充分發揮檔案部門的工作效率，科學管理檔案。整個水利檔案系統，在服從黨的方針路線，學習黨的十會議精神的前提下，建立水利檔案事業的總體目標和近期目標，各省、市、地、縣所屬的檔案部門確定具體目標。在總目標的指導下，各水利部門的具體目標通過制定具體計劃進行落實，最后落實到水利檔案工作人員。任務明確后，還必須使整個系統的每個單元明晰自己的職責，即建立目標責任制。目標責任制的建立有利于工作質量的提高，開創水利檔案工作的新局面。

2.3應用現代技術提高開發利用水利檔案技能

可充分利用網絡覆蓋面廣、信息量大的優勢，將館藏慨況、檔案管理情況等信息放到互聯網上，當然網上檔案數據庫和網上利用者的查閱都需要檔案工作人員的適當的管理工作。縮微技術的發展為水利檔案的保存提供了很大便利。檔案室可以利用縮微設備將收藏的重要檔案的影像攝入縮微膠卷。如果是特超縮微的話可以縮小到成千上萬倍。經過這種技術處理的檔案，其體積小、成本低、攜帶方便、查閱快捷，同時保存期長，既可以解決檔案體積不斷膨脹帶來的難題，又能使檔案從保管、整理、編目為主轉變為以檔案信息管理為主。近年來，縮微技術和網絡技術的進步，將水利檔案縮微膠卷和計算機相結合，使得檔案的存貯、檢索、還原復制等更加方便。以縮微膠卷代替原件提供利用，減少了對原件的磨損，增加了原件的保存壽命。

2.4水利檔案實現全面計算機管理

信息系統的健全也是高效化所必不可少的。水利檔案部門的信息不夠健全，相對來說，縱向的信息系統全面，而橫向的信息系統不夠完善，由于保密、不外借等原因，水利檔案系統內部與外部的有關部門之間很少往來甚至不來往。信息的不流通，阻礙了檔案人員的思維與創新，對工作效率有不小的影響。只有健全信息系統，增加縱向和橫向的溝通聯系，進一步健全調查研究，建立館際之間、省際間的相關檔案與檔案工作情況的發展，及時對所掌握的信息加工、整理，為水利事業的發展提供查考憑證。

2.5實現管理方法科學化

水利檔案管理方法科學化，就是不能只簡單的進行宣傳教育，而是要將法治運用到管理中，綜合運用經濟、宣傳教育等方法。我國水利檔案工作中，雖然制定過一系列的規章制度來加以規范，但卻多數流于形式，比較薄弱。水利檔案工作的組織形式以及信息等的溝通都需要法律條文來固定。這些問題只有通過制定和貫徹以檔案法為中心的一系列法規、法令、條例、章程等來實施管理。只有加強法制，水利檔案工作才有法可依，有章可循，才能自動發揮職能，保持整個系統的穩定，從而促進水利檔案的發展。

2.6提高水利檔案管理人員的福利待遇

福利待遇不是工資待遇，是保障一個單位工作人員各項權利的一種制度安排。新公共服務理論指出，社會組織要為本單位職工提供良好的福利待遇而建立完善的福利制度，完善的福利制度，不但能調動員工的積極性，同時也能夠提高員工對于本單位的歸屬感，體現人文建設，形成良好的向心力和凝聚力。制定檔案工作獎勵制度，通過對檔案管理工作的考核制定獎勵等級，對檔案管理崗位進行分級，施行崗位晉升制度，并對不同等級的崗位設置相應等級的福利待遇，通過提高福利待遇來調動水利檔案管理人員的積極性。

3結束語

總之，水利檔案的開發與利用是一個龐大的系統工程，同時也是一項需要長期堅持下去的工作。目前水利檔案的信息化利用僅僅在初期水平，沒有發揮其最大價值。水利檔案要發展就必須要有所突破，水利檔案的開發與利用，對整個社會體系建設都有利。將現代化的信息技術使用到檔案的日常管理之中，借此來完善檔案的管理和提高檔案管理水平。要從這些方面將檔案的收集、保管和利用工作做好，讓水利檔案的能夠科學化和規范化，檔案管理工作也能夠向更高的層次發展，更好的為社會公眾服務。

水利工程畢業論文范文模板(二)：做好小型水利工程維修養護項目管理工作的策略論文

摘要：水利工程對于國民經濟的發展具有十分重要的現實意義，為了確保社會經濟的可持續發展，就要做好水利工程的維修保養工作，確保其始終處于良好的狀態，為其控制和調配功能的有效發揮建立良好的基礎。本文對小型水利工程維修養護項目管理工作策略進行了一定的論述，有助于促進維修養護項目管理水平的不斷提高，對于從事相關工作的技術人員具有一定的借鑒意義。

關鍵詞：小型水利工程；維修養護；項目管理

【中圖分類號】TV512【文獻標識碼】A【文章編號】1674-3733（2020）17-0144-01

1前言

隨著水利工程管理改革的不斷深化，促進了水利工程管理水平的不斷提高，為水利工程項目的順利實施提供了可靠保障。結合小型水利工程維修養護的特點，采取有針對性的項目管理措施，進而對整個維修養護工作進行統籌規劃、合理安排，能夠在一定程度上提高工作效率，保障實施效果。

2組織實施

將編制好的項目管理實施方案上報至主管部門進行審批，只有通過審批后才能進一步組織實施。嚴格按照上級主管部門的要求，開展項目的招標、合同簽訂以及施工等工作。由于整個項目的監督管理是一項綜合性的系統，僅僅依靠管理人員難以做到全面監管，這就需要與監理和質量監督人員之間的密切配合，根據整個項目的實施進度到施工現場對工程的質量和進度進行監督管理。同時，還要對養護施工的管理內容進行全面的掌握，并將其有效的運用于項目管理工作中。此外，在項目的進行過程中，還要對養護效果進行實時檢查，了解項目的質量動態，一旦發現質量問題就要立即予以制止，并督促相關責任人進行整改，直至其嚴格按照實施方案開展各項維修養護工作。

3資料整編

資料作為維修養護管理工作客觀真實地反映，其能夠對整個過程進行全面的記錄，為后續工作的開展提供資料支持，資料整編工作需要從以下幾方面進行。

3.1資料整編的總要求

小型水利工程維修養護項目的資料整編是一項綜合性的工作，其涉及到項目管理工作的整個過程，從項目提出、籌備、勘探、設計、施工、完工以及運行等全過程都需要進行資料的整理匯總，進而能夠對項目實施的全過程進行系統全面的有效記錄，為后續維修養護工作的進行提供科學合理的指導。

3.2資料整理遵循的四項準則

（1）及時性，小型水利工程的維修養護資料需要隨著工程的進度進行及時的收集整理，資料收集整理工作涉及到工程的全過程，同時，還要與工程的運行管理和維修養護工作同步。

（2）真實性，所整理的資料必須能夠客觀真實的反映實際的施工情況，施工所使用的材料必須要有合格證和相應的檢測報告，嚴禁偽造技術資料。

（3）準確性，為了確保整個維修養護施工質量，其中所涉及的資料要嚴格按照相關的規范進行填寫，并且其中的關鍵內容要詳細具體，表達準確，負責整理資料的人員和審核人員需要簽字確認。

（4）完整性，維修養護工程資料需要保持完整，嚴格按照資料整理的流程做好資料的整理工作，并且還要做好存儲保管工作，確保資料的完整。

3.3過程資料收集

對于小型水利工程的維修養護管理工作，需要重視過程的資料收集工作，在收集資料的過程中，需要嚴格按照以下幾項要求進行。

（1）所收集整理的資料，要符合水利工程檔案管理的相關規定，并且所采用的竣工圖紙和資料編制要能夠滿足資料的收集要求。

（2）技術資料作為水利工程項目施工質量客觀真實地記錄，其也是判定工程質量的重要依據，因此，在資料的收集過程中，要進行統籌規劃、合理安排，做好資料的整理工作。

（3）維修養護工作的照片、錄音以及影像等重要資料，需要按照其種類的不同進行分門別類的整理，為了便于查找參考，還需要附以一定的文字或語音說明。

（4）由于技術資料需要進行長時間的保存，需要采用碳素墨水或者黑筆書寫，并且嚴禁采用復寫和復印件。

3.4竣工資料收集

竣工資料是對整個維修養護工程的全面反映，需要予以充分的重視，其中包含大量的數據資料，例如，竣工報告、竣工會議記錄以及驗收簽訂書等，這就需要管理人員進行全過程的收集整理，并進行及時的歸檔保存，確保資料的完整性。

4組織驗收

通常來說，對于小型水利工程的維修養護項目驗收，需要進行三級驗收，即縣級初驗、市級復核以及省級抽驗等，只有前一步驗收合格才能繼續進行后續的驗收工作。市級復核是在縣級初驗合格的基礎上，由水利和財政部門聯合進行，確保其嚴格按照省級批準的相關內容進行施工。對于不符合要求的項目一律不通過，并督促施工單位進行整改，直至符合相關標準規范的要求。

5結語

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1.概述

我國地處世界上兩個最大地震集中發生地帶——環太平洋地震帶與歐亞地震帶之間，地震較多，大多是發生在大陸的淺源地震，震源深度在20km以內。位于青藏高原南緣的川滇地區，主要發育有北西向的鮮水河-安寧河-小江斷裂、金沙江-紅河斷裂、怒江-瀾滄江斷裂和北東向的龍門山-錦屏山-玉龍雪山斷裂等大型斷裂帶[1]。該區新構造活動劇烈，絕大多數屬構造地震，地震活動頻度高、強度大，是中國大陸最顯著的強震活動區域[2]。

而西南地區蘊藏了我國68％的水力資源，水利工程較多，且主要集中在川滇地區。據

2005年數據，四川省有大中小型水庫約6000余座[3]。2008年5月12日的四川省汶川大地震，初步統計，已導致803座水庫出險，受損的大型水庫有紫坪鋪電站和魯班水庫，中型水

庫36座，小一型水庫154座，小二型水庫611座[3]。此外，地震還致使湖北和重慶地區各

79座水庫出現險情[4，5]。為保證水利工程的安全運行，地震之后及時對水利工程進行檢測，并對受損工程進行監

測和修復是必要的。有關震災受損水利工程修復方面的文獻不多，散見于各種期刊或研究報告，為便于應用參考，本文搜集、篩選了一些震災受損水利工程的案例，并對一些實用技術進行了介紹。

2.地震對水利工程的危害

由于地震烈度、地震形態以及水庫本身工程質量的不同，地震對于水利工程的危害也有所區別。高建國[6]對我國因地震受損水利工程進行分類整理，認為水庫壩體險情主要可分為

3級：1級，一般性破壞，不產生滲漏；2級，嚴重性破壞，壩體開裂滲漏；3級，垮壩（崩塌），水庫水全部流走。

我國因地震引起的水庫垮壩并不多見，總結國內外地震對水利工程的危害，主要有以下幾種形式：

2.1壩體裂縫

地震作為外力荷載將會導致大壩尤其是土石壩整體性降低，防滲結構破壞，引起大量裂縫。地震會產生水平和垂直兩個方向的運動，并使周期性荷載增大，壩體和壩基中可能會形成過高的孔隙水壓力，從而導致抗剪強度與變形模量的降低，引起永久性（塑性）變形的累積，進而導致壩體沉降與壩頂裂開。

2003年10月甘肅民樂—山丹6.1級地震引起雙樹寺水庫大壩、翟寨子水庫大壩，壩頂

均出現一條縱向裂縫，長約401~560m，最大寬度2cm左右，并有多處不同長度斷續裂縫，

防浪墻局部錯動約0.5cm。大壩右側出現山體滑坡，形成長條帶及凹陷，滑坡長37m左右，凹陷坑深2.5~3m、寬7m左右，凹陷處上部山體有多條斜向裂縫，縫寬20cm左右。李橋水庫壩頂有縱向裂縫，多處縫寬在2~5mm，其中一條長約100m左右，出現橫向貫通裂縫，防浪墻出現多處豎向裂縫。這些裂縫在壩體漏水、自然降水和溫度作用下，又將產生新的凍融、凍脹破壞，影響大壩的整體性和穩定[7]。

托洪臺水庫位于新疆布爾津縣境內，1995年被列為險庫，1996年新疆阿勒泰地震（6.1級），使攔水壩出現10處橫向裂縫，3處縱向裂縫，最寬處達16cm，長17m，防浪墻垂直裂縫27處。經評估，水庫震后只能在低水位運行，致使發電系統癱瘓，同時對于下游構成潛在威脅[6]。

岷江上的紫坪鋪水利工程位于都江堰市與汶川縣交界處，2006年投產，是中國實施西部大開發首批開工建設的十大標志性工程之一。2008年5月12日的汶川地震造成紫坪鋪大壩面板發生裂縫，廠房等其他建筑物墻體發生垮塌，局部沉陷，整個電站機組全部停機。[3]。此外，地震對泄水輸水建筑物也將造成巨大危害。2003年8月16日赤峰發生里氏5.9級地震，使沙那水庫混凝土泄洪灌溉洞產生縱向裂縫，長15m，最大裂縫15mm；環向裂縫

22m，最大裂縫寬度1.8mm；洞出口消力池兩側邊墻產生豎向裂縫，總長15m，最大裂縫寬

度25mm。大冷山水庫溢洪道兩側導流墻產生裂縫，以縱向裂縫為主，最大縫寬12mm[8]。

2.2壩體失穩

地震可能引起壩基液化，從而導致大壩失穩。地震時，受到周期性或波動性荷載作用，土石壩內土體將產生遞增的孔隙水壓力和遞增的變形。粘性土體構成的土石壩在地震中相對安全。但相對密度低于75%的粉砂土和砂土，在幾個循環之后孔隙水壓力就會顯著上升，當達到危險應力水平時，土體在周期性荷載作用下顯示出極大的變形位移，壩內土體就會呈現出液化的流態，導致壩體失穩[9]。

喀什一級大壩1982年施工時，其壩體及防滲墻都未進行碾壓，致使密實度降低，1985

年地震時，由于液化和沉陷，導致該壩整體失穩破壞。

美國加州的Sheffield壩，1917年建成，壩高7.63m，壩頂寬6.1m，長219.6m，水庫庫

容17萬m3。1925年6月距壩11.2km處發生里氏6.3級地震，長約128m的壩中段突然整體滑向下游。事后，經調查研究發現，壩體潰決的主要原因是地震使飽和土內的孔隙水壓力增大，造成壩下部和壩基內的細顆料無凝聚性土發生液化。

地震還會造成土石壩體脫落或堆石體沉陷，從而引起壩體失穩。在庫水位較高的情況下，堆石體沉陷會造成壩體受力不均，更嚴重的會引起庫水漫頂，引發壩體垮塌。1961年4月

13日在距西克爾水庫庫區約30km處發生里氏6.5級地震，該水庫位于VIII度區[10]，壩體出現了嚴重的堆石體沉陷現象，一段220m長的壩體沉陷值達到2~2.5m，崩塌范圍在從壩軸線上游3~10m到下游的35~50m[11]。

前面述及的沙那水庫土壩和朝陽水庫因地震致使土壩排水體砌石脫落，經抗震復核下游壩坡不穩定[8]。

2.3岸坡坍塌

若水庫兩岸有高邊坡和危巖、松散的風化物質存在，地震發生后，造成的巖體松動，可誘發產生崩塌、滑坡和泥石流，甚至形成堰塞湖等現象。

烏江渡水庫處于地震多發區，1982年6月地震中，化覺鄉東部厚層灰巖和白云巖地層

中發生大面積崩塌。同年8月，化覺、柏坪一帶又發生較大規模的地層滑動，影響面積約

18km2[12]。

5•12汶川大地震造成四川多處山體滑坡，堵塞河道，形成34處堰塞湖。其中唐家山堰塞湖蓄水過1億m3，另外水量在300萬m3以上的大型堰塞湖有8處[13]，對下游地區造成嚴重威脅。

另外，地震還可能對水利工程一些其它部分造成損壞。如1995年1月日本阪神淡路7.2

級地震[14，15]中，使堤防基礎液化發生側向流動，造成堤防破壞以及護岸受損。我國歷次地震中，出現較嚴重險情的多為土石壩，且多為年代較久遠的土石壩，如果發

生強地震就更容易造成損壞[16]。

3.震災受損水利工程的修復技術

地震后受損水利工程修復措施主要包括以下幾個方面：

3.1壩體監測

地震后，對于受損水利工程，應及時降低水庫運行水位，并進行充分的壩體探測。對土石壩，可開挖土坑檢測，對混凝土壩，則可用無損探傷檢測[17]。包括使用地震波法、地質雷達、水下聲納法檢測侵蝕程度，必要時還需要采取槽探、鉆孔、孔內地球物理方法進行檢測。根據地震前后大壩監測結果的對比分析，判明是否存在普遍的結構損傷跡象。尤其需要加強對壩體變形和滲透的觀測，防止裂縫前后貫通，內部發育，產生滲漏通道。同時，加強對輸水洞漏水、溢洪道裂縫的監測，以防滲漏進一步擴大[18]。

震后壩體探測中，作為一種非破壞性的探測技術，地質雷達具有探測效率高、分辨率高、抗干擾能力強等特點，可以快捷、安全地運用于壩體現狀檢測和隱患探查[1

9]。

2003年甘肅山丹地震后，利用地質雷達對雙樹寺、瞿寨子、瓦房城等水庫的震后壩體裂縫、壩基滲透、溢洪道、高邊坡開裂和庫岸道路滑坡等進行了探測[20]，效果很好。

3.2裂縫修復

對于已經出現的裂縫，要對其分布、走向、長度和開度等進行定時觀測和檢測。在大壩主裂縫部位設置標志，縫口要覆蓋塑料布，防止雨水流入加速其惡化。對受洪水威脅的建筑物，要采取臨時措施（如圍堰）進行保護。

裂縫的修補應從實際出發，在安全可靠的基礎上，同時考慮技術和施工條件的可行性，力求施工及時、簡單易行、經濟合理。常用的有以下幾種處理方法：

3.2.1表面處理法

表面處理法[21]主要適用于對結構承載能力沒有影響或者影響很小的表面裂縫及深層裂縫，同時還可以處理大面積細裂縫的防滲防漏。常用的有表面涂抹水泥砂漿、表面涂抹環氧膠泥以及表面涂刷油漆、瀝青等防腐材料等，從而達到封閉裂縫和防水的作用。在防護的同時應當采取在裂縫的表面粘貼玻璃纖維布等措施，這樣可以防止混凝土在各種作用下繼續開裂。

3.2.2灌漿法

灌漿法主要應用于對結構整體有影響或有防水防滲要求的混凝土裂縫的修補。經修補

后，能恢復結構的整體性和使用功能，提高結構的耐久性。

灌漿法[22]分水泥灌漿和化學灌漿。水泥灌漿適用于裂縫寬度達到1mm以上時的情況；裂縫較窄的情況下宜采用化學灌漿。此外，工程經驗表明水泥漿適于穩定裂縫的灌漿處理，不適用于活縫或伸縮縫的處理。化學灌漿也存在類似問題，應用最廣的環氧樹脂漿固結體是脆性材料，因此對活縫應選用彈性材料。部分化學灌漿還有毒性，應加強施工人員的保護措

施。

大量實踐證明，灌漿法是目前最有效的裂縫修補處理方法。

3.2.3結構加固法

危及結構安全的混凝土裂縫都需作結構補強。結構加固法適用于對整體性、承載能力有較大影響的較深裂縫及貫穿性裂縫的加固處理。混凝土結構的加固，應在結構評定的基礎上進行，以達到結構強度加固、穩定性加固、剛度加固或抗裂性加固的目的。結構加固中常用的主要有以下幾種方法：加大混凝土結構的截面面積，在構件的角部外包型鋼、采用預應力法加固、粘貼鋼板加固、增設支點加固以及噴射混凝土補強加固。結構加固法還適用于處理對結構的承載能力、整體性、耐久性有較大影響的不均勻沉陷裂縫和較為嚴重的張拉裂縫

[23]。

3.3滑坡處理

土壩滑坡有剪切破壞、塑流破壞、液化破壞三種形式[24]。可采用“上部減載”與“下部壓重”法來處理。“上部減載”就是在滑坡體上部的裂縫上側削坡，以保持穩定；“下部壓重”就是放緩下部壩坡，在滑坡體下部做壓坡體等。當滑坡穩定后，應當及時進行滑坡處理[17]。主要處理方法介紹如下：

3.3.1放緩壩坡

若滑坡由于剪切破壞造成，則放緩壩坡為最好的處理方法。可填入土體將壩坡放緩，或是先削掉滑動面上壩頂的土體，使滑動面壩坡變緩，然后再加大未滑動面的斷面[24]。

對存在失穩危險的土石壩也可采用水上拋石法放緩上游壩坡，施工方法簡單，且不受季節和水位的變化。加固工程不破壞原壩體結構，減去拆除原有的壩體護坡石和反濾料工序，對保護原壩體非常有利。石料滲透系數大，在庫水位降落時，新筑部分的自由水面線，幾乎與庫水位重合，這樣就造成新增斷面和原有斷面共同承擔原有壩殼中庫水位降落時產生的滲透水壓力及地震產生的超隙孔壓力，起到壓重的作用，從而有利于大壩的穩定[25]。

3.3.2壓重固腳

若滑坡體底部滑出壩趾以外，則需要在滑坡段下部采取壓重固腳的措施，以增加抗滑力。壓重固腳的材料最好用砂石料。在砂石料缺乏的地區，也可用土工織物，代替反濾，以達到排水的要求[17]。

通過在壩體上加壓蓋重，或對壩體培厚加固處理，可以進一步提高防滲流土、壩體抗裂和抗滲性能，同時增加壩體穩定性。

實例：1999年山西大同堡村發生5.6級地震，對位于震中附近的冊田水庫造成VII度影響，壩體產生結構變形[26]。震后對主壩和北副壩下游壩坡采用石渣進行培厚加固處理。主壩所在956m高程以下石渣培厚體，壩坡分別為1:2.75，在956m高程設12m寬的平臺，在

949m高程、940m高程設3.0m寬的馬道，并在石渣體與原壩體設置反濾層。培厚壩體后，

即使再次遭遇地震，由于壩體在正常水位下（956m高程）寬度增加，也可避免大壩整體失

穩，從而保證大壩的安全[27]。

3.3.3庫岸巖體加固

對于地震中松動的庫岸巖體，應采取工程措施進行加固。地震后，首先需要對庫岸巖石情況進行重新評估，選擇加固方式。庫岸加固通常采取錨固、支擋、排水相結合的方式。錨固措施是利用預應力錨索和錨桿固定不穩定巖層，適用于震后加固巖體滑坡和不穩定的局部巖體。通過一端與建筑物結構相連，一端打入巖體內部，在增強巖體抗拉強度的同時，

改善庫岸巖體的完整性[28]。該方法在高切坡中被廣泛應用。支擋方法是通過支擋體來平衡滑坡體的下滑力，確保滑坡體的穩定安全。支擋結構能有

效地改善滑坡體的力學平衡條件，阻止滑坡、泥石流等。常用的方法有重力式擋墻、拉釘擋墻、加筋土擋墻、抗滑樁等[29]。

此外，由于地震過后經常伴隨暴雨，更易在松動巖石處產生滑坡、泥石流等災害，因此需及時排水，包括地表水和地下水。可設置截水溝排除地表水；排除地下水可用廊道、豎井和水泵等。在美國、加拿大和日本等國家較多采用專用鉆機打水平孔的辦法排地下水[28]。

3.4滲漏修復

應根據具體情況降低庫水位或放空水庫，徹底修復防滲體，對由于浸潤線過高而逸出坡面或者由于大面積散浸引起的滑坡，除結合下游導滲設施外，還應考慮加強防滲。

3.4.1劈裂灌漿

對于土石壩較嚴重的滲漏破壞，可以采取劈裂灌漿或加強防滲斜墻等方式解決。劈裂灌漿是指在垂直滲流的方向沿壩軸線劈開壩體，灌入稠泥或水泥砂漿，截斷滲流通道，可以在短時間內壩體內的滲流，使大壩轉危為安。

采用劈裂灌漿技術的嶺澳水庫具體做法如下：根據壩長選用適量的灌漿機，多臺灌漿機同時開灌，為使漿液盡快硬化固結，所用漿料為摻入速凝劑的水泥加粘土。在灌漿工藝上，連續的多次復漿，使混凝土或泥漿墻盡快加厚，并使貫通的漏水通道通過灌漿壓力和多次灌漿擠壓膨脹與原壩土體緊密結合，最終形成垂直連續的防滲混凝土砂漿墻，防止再次出現漏水通道的可能[30]。

3.4.2開挖置換

置換技術是土石壩震后修復中的一種重要手段，尤其對于心墻開裂的土石壩具有重要意義。首先需要通過探測技術檢測到侵蝕的區域，然后在心墻的下游側補填塑性混凝土，并用顆粒反濾層加以支持。最后使用水泥膨潤土混合物進行灌漿。置換技術可以有效阻止土石壩心墻的進一步破壞，達到防滲漏的目的[18]。

實例：新西蘭的馬拉希納壩，在經歷埃奇克姆地震后，初期表現穩定，在1987年12月后出現水位明顯下降的現象。通過詳細的監測發現，雖然大壩沒有遭受嚴重的滲漏，但左壩肩心墻和下游副心墻出現明顯的開裂和侵蝕，且侵蝕依然在繼續發展。持續不斷的侵蝕導致庫水位不斷下降，因而采取心墻置換的方式，即對左右岸壩肩進行開挖，噴上混凝土，置換開挖出來的材料。水庫再次蓄水時沒有出現新的事故[18]。

3.4.3排水設施

在阻止滲流發生的同時，需要做好排水工作，通過設置寬敞的排水帶，使滲流能順利排走，降低壩體內的浸潤線，減小孔隙水壓力。

4.典型水利工程抗震搶險及修復實例

4.1美國Hebgen壩

Hebgen土石壩[31]位于美國Montana州，1915年建成，1959年8月遭受里氏7.1級的強烈地震，壩和水庫所在地變形并整體下沉約3.1m，右岸溢洪道嚴重損壞，壩體沉陷開裂，水庫岸坡坍塌，庫水震蕩并漫溢壩壩。當時此壩并無抗震設計，承受地震對其的各種危害而未垮壩，其破壞模式和耐震經驗極有借鑒意義。

當時業主Montana電力公

司采取的緊急搶救措施包括：

（1）立即將泄水底孔進水口原用迭梁封閉的二個孔口開啟，以80m3/s的流量泄水降低庫水位。

（2）對半角沉陷區和被流沖蝕的壩下游面填土修復。檢查表明，心墻與溢洪道連接處的漏水并非通過心墻上的裂縫而是從破壞的溢洪道流出。

（3）在心墻的大裂縫處下游，打豎井檢查和修補。同時對下游河岸坍方區進行了修整。此后于1960年4月開始對溢洪道、壩體心墻和上游面進行了全面的修復和加固工作。

至今運行完好。

4.2美國LowerSanFernando壩

LowerSanFernando壩[31]位于美國加州洛杉磯市北，1912年動工，最大壩高43.2m，壩頂寬6m，長634m。1971年2月在壩東北12.9km處發生里氏6.6級地震，致使主壩發生巨大滑坡，壩的上游部分帶動壩上部9.2m高的壩體和壩頂一起坍落滑向水庫20多米遠。

事故發生后，救援人員立即采取了如下措施：一方面立即運來砂袋加固筑高壩的低陷部位；另一方面緊急撤離壩下游地區8萬居民；此外，通過2條泄水道和3條引水管排放水庫中的水。

經初步調查和后期進一步挖槽、鉆孔取樣研究得出，壩內有大范圍土區在地震后液化，但液化區被強度較高的非液化土約束住，因而直到液化區內有足夠擴張力，促使土向外和向下移動時，才出現大規模滑動。

4.3新疆西克爾水利工程

西克爾水庫[10，11]位于新疆伽師縣東北西克爾鎮，1959年建成使用，為均質土壩，設計庫容10053萬m3，屬大型攔河式平原水庫。該工程自建成以來共經歷了15次地震，其中較嚴重的有3次：1961年4月13日發生6.5級地震，震中距水庫約30km，致使220m長的壩出現沉陷崩塌，余壩產生165條裂縫；1996年3月19日發生6.4級地震，壩段出現涌沙，裂縫，局部產生沉陷；2002年3月3日，阿富汗發生里氏7.1級地震，造成水庫副壩段出現決口，并迅速擴大到50m左右，決口流量約120m3/s，損失慘重。

由于西克爾水庫運行年限長，且早年建設時沒有進行地質勘探，因此極易糟受地震破壞。多次地震后，主要采取的措施有：

（1）加高壩頂，壩后設置壓重，并鋪設無紡布反濾。

（2）大壩決口后，進行搶險封堵，修復缺口。

（3）按庫區基本烈度八度進行設計校核，對西克爾水庫主壩、副壩和其它建筑物進行加固修復。針對部分壩段壩基地震液化問題，主壩采用壓蓋重措施，以進一步提高防滲流土、壩體抗裂和抗滲性能。副壩部分改線，采用粘料含量高的土進行填筑，加固填筑總方量為

58.59萬m3，其中粘土39.29萬m3，占60%。

4.4北京密云水庫

密云水庫位于北京密云縣城北13km處，庫容43.8億m3，是北京市民用、工業用水的主要來源。水庫始建于1958年9月，分白河、潮河、內湖三個庫區，主要建筑有白河主壩

（高66m，長1100m）、潮河主壩（高56m，長960m）和5道副壩等。

1976年7月28日，河北唐山發生里氏7.8級強烈地震，白河主壩發生強烈扭動，主壩水面以下6萬m2的塊石坡和砂礫保護層滑落，受損嚴重。地震后，采取的主要措施[6]有：

（1）及時探測大壩裂縫，并派潛水員進行水下探測。

（2）通過筑堰建閘，把密云水庫分隔成兩個庫區，放空庫水后，進行全面檢查加固。清除白河主壩上的砂礫保護層，加厚鋪蓋粘土斜墻，改用碴石保護層，往水下填粘土及砂石

達20萬m2。隨后，打通白河廊道、削坡清基，進行壩體加固。

（3）加固了3座副壩，并增建了3條泄水隧洞、1座溢洪道等。

白河主壩加固工程于1977年11月21日完成，達到了國家一級工程標準，至今完好。

5.小結

地震后受損水利工程修復是項復雜的工作，要因地制宜盡快采取最合適的方法進行修復。幾條主要結論如下：

（1）地震發生后，各級水行政主管部門應該對境內的水利工程，尤其是堤防、水庫大壩、水閘等工程進行排查，及時掌握工程破壞的情況及其隱患，有針對性地制定搶修方案。對地位重要、關系重大、危險性高的受損水利工程，要抓緊修復，確保度汛安全。

（2）壩和地基土料的液化，是導致垮壩或嚴重破壞的主要原因，此外，較普遍的震害有滑坡、開裂、沉陷和位移。

（3）盡可能保證水壩順利泄水，降低蓄水位，避免出現垮壩事故。

（4）目前對于水利工程一般都有相應的突發事故（如地震、洪水等）預警機制，但對于如何應對出現的險情，采取必要的工程措施，尚是一個薄弱環節，宜提高認識，加強要應的工作。

（5）對山區河流因沿岸崩山、泥石流等形成的堰塞湖，要當機力斷主動盡早清除，以避免水位升高，堰塞湖潰決形成洪災。

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2001.2

Casestudiesandrepairingtechniquesrelatedtohydraulic

engineeringprojectsdamagedbyearthquakes

MaJiming,ZhengShuangling

DepartmentofHydraulicEngineering,TsinghuaUniversity,Beijing(100084)

Abstract

EarthquakesfrequentlyoccurinChina,especiallyintheSichuan-Yunnanregionwheredensehydro

projectsareconstructed.Actingasexternalforces,earthquakescandecreasetheintegrityofthedams,causedamcracks,landslide,settlementanddisplacement,foundationliquefaction,resultingindaminstabilityorevendamfailure,aswellasthedamageofoutletstructures.Besidesthedamageofhydroprojects,seismicactivitiesalsothreatenthedownstreamarea.Basedontheexistingliteraturedataindomesticandabroad,thispaperintroducestheseismicdisastersregardinghydroprojects,especiallythesoilandrockfilldams.Somepracticalremedialmeasuresandrepairingtechniquesaresummarized

篇3

第一，水利工程在施工中對當地的生態環境會造成了影響，蓄壩攔誰肯定要對下流的用水造成影響，水利工程的施工對地方生態環境會有破壞最優，改變了動物和植物的生存條件，由于生存環境的改變，一些生物和植物可能會消失，因此在水利工程的實施過程中盡可能管理好現場，在生態環境方面要盡量減少破壞。

第二，水利工程在施工過程中會對該區域的地理環境產生影響。土壤的品質會被改變，一系列地理因素會在施工中被改變。水利工程可以利用間壩蓄水與打通河道等一些手段來確保當地的農用田地正常使用，避免了一些自然災害對其的負面影響，洪澇干旱等會造成非常大的破壞。雨水可以讓土壤中水分充分互補，實現自我調節，這樣很大程度上來使當地的土壤肥沃的程度得以加大。當水利工程施工完畢后，由于上游存在很多的泥沙以及其他沉淀物，水庫的水位會有所上升，進而致使附近的地下水位也上漲，以此為基礎，環境就要發生變化，如氣溫的上升導致水快速蒸發，水庫周邊土壤的含水量會增加，這樣土壤鹽堿化的現象就容易發生。

第三，水利工程實施中必然會對周邊居民產生噪音污染，一般來說水利工程的實施地點在山區等地，在施工過程中需要進行路段的爆破和挖填等工作，不可避免的帶給居民噪音困擾，影響人們的日常生活。第四，水利工程帶來的環境問題，同時對當地居民也產生影響。水利工程還會對當地的空氣質量有一定影響，這是因為施工中會使用一些材料，如石灰、水泥，這些基礎的建筑材料在使用的過程中會根據山地的地貌特征有一定形變和揮發，這樣就會對空氣質量有影響。

2.水利工程中的環境措施

2.1準備前期工作在工程施工開始之前，施工單位要開始準備工作，對現場進行勘察和數據的收集工作都在其中，除此之外還要進行地質機構的考慮，自然資源的因素也要算在內，之后進行規劃，規劃要有科學性，要能改善周圍的生態環境，盡可能的降低負面影響。

2.2增強環保意識環保意識要被提高，這是新時期對人們發展經濟的新要求，施工單位要有環保意識，督促施工人員在是施工過程中也要注意環保觀念，要把環保的理念滲入每個環節。施工中要把污染的風險降到最低，維持社會效益與生態效益的同時發展，不能偏激的傾向一面。再者，對開山炸石等方式則是能免則免，這樣能有效的減弱噪音，施工后的廢水在處理后才可以排放，不能直接排放，從而全方面的對環境污染的問題進行有效實施。

2.3完善監督管理制度建立一個監督管理制度，這是任何一項工程順利實施的保證，施工單位要建立對于生態工程系統的管理制度。對工作人員的工作方法、行為進行約束。此外，生態補償的機制要被建立，提前預測水利工程對周邊環境造成的潛在問題，預防的工作要坐在前面。水利工程中的生態工程要堅持可持續發展戰略，從而使生物資源減少的情況得到緩解，對周邊的生態環境的影響要降到最低。

2.4生態工程系統的建立生態工程系統的建立可以減少水利工程在實施過程中對生態環境的影響和破壞。該系統的建立要考慮工程效益和生態效益，在此基礎上對水利工程的施工單位要進行規范，施工單位利用生態資源的行為要有嚴格的規章制度，按準則辦事。這樣才能減少生態工程中的環境問題，對水利工程與生態環境的互相協助發展問題有所幫助。按照國家的相關法律法規規定，已經完工的水利工程要對環境實行監測管理，對相關工作人員的責任明細化，把責任落實到個人，這樣可以更高效的實施管理，加之專業化的環境監測器材配備，把監測收到的數據與信息進行整合，仔細分析，從而保證生態環境的持續發展。

2.5分管施工單位要有生態保護意識各個分管的施工單位都應該在水利工程實施的過程中加強生態保護意識，準確掌握自己施工的范圍與具體任務，在自己的施工環節要盡力去降低對周遭生態環境的破壞，每個人都應該有這種意識。

2.6重視綜合利用要在水利施工過程中重視共生互補、綜合利用。在施工過程中有很多問題，面對多種問題有多種解決措施，合理規劃與協調，在自然環境與項目工程和諧共生的基礎上，選擇最佳的措施組合。

3.結語

篇4

1.1檢測分部工程和單元的劃分

1.1.1水閘水閘按結構形式分為開敞式、潛孔式、胸墻式、涵洞式等，就水閘各部分組成擬劃分檢測分部工程為:上游聯結段、閘基隱蔽工程、閘室段、工作橋、下游聯結段、交通橋、閘房、金屬結構、啟閉機等。每類檢測單元可以根據結構分縫分為若干個，上下游引河段可以參照堤防工程檢測進行劃分。

1.1.2均質土壩均質土壩檢測分部工程擬劃分為壩基處理、防滲工程、壩體填筑、排水工程、護坡工程、壩頂、觀測設施。

1.1.3堤防工程堤防工程檢測分部工程擬劃分為堤基處理、防滲工程、堤身填筑工程、防護工程、防洪工程、其他。穿堤建筑物參照水閘劃分。

1.2堤防工程檢測項目和抽檢數量

堤防工程檢測項目主要有土方填筑壓實度，包括:填土含水量、干密度;堤身幾何尺寸有堤防高程、寬度、坡度;填塘塘高程、寬度和長度;護坡和護岸結構層厚度、砌塊大小、砌體強度;防浪墻墻體平整度、垂直度、墻體強度等;防汛道路路面寬度、平整度、橫坡、基礎壓實度、面層強度;截滲墻外觀質量、均勻性、連續性、墻體最小厚度、滲透系數和墻體強度等。根據堤防工程的堤長劃分檢測斷面，通常情況下在兩千米之內要抽查一個斷面進行檢驗，一個斷面的十分之三以上要進行檢測，同時要保證個檢測項目的檢測點的數目要大于三。而在涂料填筑的質量檢測當中要保證每個斷面參加抽檢的層數要大于二層，并且每個單位工程參與抽檢的樣本容量要在二十處以上。

2定性評價法

2.1定量評價法對建筑物的質量進行檢測和評定的方法之一是定量評價方法，其主要評定過程是首先對建筑過程中的各個測量項目中的測量標準值進行確定，然后再對實際的建筑質量測量結果進行測量，最后將兩者檢修比較最終從數量關系上確定該工程的質量等級。如鉆芯法檢測結構實體混凝土強度，是在實體混凝土上鉆取一定直徑的芯樣，加工制成標準試件，按標準方法進行混凝土抗壓強度試驗，把量測值與設計要求強度等級進行比較，評價實體混凝土強度是否滿足設計要求。這種方法直觀、便于掌握和應用。

2.2統計評價法在水利工程竣工驗收檢測評價體系當中，運用統計評價法非常好，數據是說明一切最真實有效參考論據。將工程按照一定的標準進行劃分，各個部分的質量標準通過數據進行表征，最后將參數與標準的數值進行比價獲得比較差值。將各個部分的比較差值進行綜合的分析就可以作為整個工程的質量評定參考。這種方式因為能夠提高評價的科學性和可靠性而在水利工程的質量檢測中廣泛使用。

2.3合格性評價法在和個性評價方法當中我們用“測量不確定度”來進行評價，主要是通過對目標檢測項目的質量等級與相關行業的技術標準值進行比較，從而來評定其工程質量的優劣。在這個評定方法中要考慮到相關的測量儀器和設備本身所帶的誤差對其不確定度最終數值的影響，盡量將設備和儀器的誤差減小到可以忽略不計，這樣能夠提高驗收測評結果的準確性和精確度，從而提高其可靠性。此外，要對所測量的數據進行數學模型分析以提高其測量結果綜合處理的科學性，進而減小檢測評價體系的風險。與此同時，還要對施建的建筑物的質量特征指標與其工程的其他參數進行綜合分析統計以確定其檢測結果的成績。

3結語

篇5

1.1建立一個統一的高精度的施工控制網，是保證施工測量高質量的基礎農墾水利工程所布設的施工控制網有如下特點：

1.1.1技術標準高。工程首級平面施工控制網按Ι等網的標準布設，設計最弱點的點位中誤差不大于±5mm，首級高程控制網按國家Ⅱ等水準技術要求布設，最弱點高程中誤差不大于±2mm。實際觀測結果顯示：平面網和高程網都達到了設計的要求，測角中誤差為±0.49，最大點位中誤差±2mm，高程點最大高程中誤差不大于±1mm。

1.1.2檢測頻率高。要保證控制點的穩定和高精度，必須對控制網進行動態管理，經常進行復測。工程自2003年12月開工以來，施工控制網全面的復測已進行了3次，大致是每年1次，局部控制網隨時復測。復測實踐證明：高精度的施工控制網如果不進行經常性的維護復測，就會很快降低精度，甚至發生錯誤。例如：由于高邊坡的變形、開挖爆破的影響，很多點的位移也達到了±20～30mm。因此，經常復測成為維護控制網高精度的關鍵問題。

1.2適當提高測量放樣的精度標準，嚴格放樣程序，是保證施工測量高質量的關鍵隨著測量儀器的改進、人員素質的提高以及軟、硬件條件的改善，放樣的精度有了很大的提高；因此，原來規范中某些標準顯得有些低了；在工程中，實際上都已提高了標準，例如把控制點的點位中誤差，由±10mm提高到不大于±5mm，模板放樣點的中誤差要求由±20mm改為不大于±10mm，有的安裝埋件專用控制網的點位中誤差要求<±2mm等等。機組中心線、壓力鋼管安裝中心線的放樣要求一般都小于±5mm，最大為±2～3mm。

1.3建立有效的檢測體系，是達到施工測量高質量的制度保證工程施工測量放樣，實行施工單位自檢，業主單位復檢和抽檢的制度。施工單位自檢：主要是要求施工單位采用合適的放樣方法，具備必要的檢核條件，對某些主要點線要求采用不同的方法或測站進行重復放樣等。監理復核：主要是審核施工單位的控制方案、放樣方法及實測資料審核等。對布設的獨立控制網或專用控制線進行檢測。甲方抽檢：一般視項目管理部門的需要或對安裝的最終成果進行獨立的檢測，或者當施工單位與施工單位之間對放樣成果有異議時，業主單位進行抽檢。實踐證明，嚴格執行上述的檢測程序是防止出現錯誤的有效辦法。

1.4廣泛采用施工測量新技術，是提高施工測量質量的一項根本措施工程施工中采用了許多施工測量新技術，主要表現在：

1.4.1使用高精度的全站儀（TC1800、TC1610）和高精度水準儀（DS1、萊卡N3），布設高精度的控制網，或直接進行高精度的放樣和檢測。普遍采用全站儀高精度投點布測，從而大幅度地提高測量的精度。

1.4.2應用全球衛星定位技術（GPS），進行控制網的布設和檢測測量，從而使測量的精度、點的密度和作業速度大大提高。

1.4.3廣泛應用計算機繪圖。在工程中，幾乎所有的施工單位、業主單位在繪制地形圖、斷面圖方面都已實現了計算機化，測制地形圖已全部采用全站儀（或半站儀）十記錄模塊（或記錄器）進行外業工作，然后由計算機進行數據處理生成等高線，由計算機（繪圖機）輸出精美的地形圖。

1.4.4改進斷面測量方法。工程中斷面測量的工作量很大，幾乎要占整個測量外業的30%以上，過去一般用交會法、視距法或花桿皮尺法，這些方法勞動強度大，精度差，在工程中已經逐步淘汰。目前主要有兩種方法：

1）自由設站斷面測量法：這種方法，儀器并不架在斷面中心樁上，而是可以“自由”設站。利用全站儀按事先計算好的斷面方向，用逐漸接近法使立尺者在斷面線上奔跑，內業處理全部由計算機解決，這主要是施工單位的測量方法。

2）數字地面模型法：本法不測斷面，直接測繪地形數據，然后利用軟件建立數字地面模型，也可通過原有地形圖數字化建立DTM，在此模型上“切”斷面，然后計算面積，進而得到體積。

1.4.5改進高程傳遞方法，大力推廣使用光電測距三角高程和GPS測高方法。過去在大型工程施工中，需要用幾何水準的方法布設各等級的水準網，尤其是要布設大量的三、四、五等水準點，以滿足各種高程放樣的需要。在施工放樣時，必須先用經緯儀放出平面位置，然后再用水準儀測定放樣點高程。在工程中，已經改變了上述的放樣方法，在土建施工中大力推廣使用光電測距三角高程，每一個三角點都提供三維坐標，因而可同時確定每個放樣點的三維坐標。在土建施工中已基本上拋掉了水準儀，只有在機電設備、金屬結構安裝時，有可能用到精密水準。由于一般建設工程的施工范圍不大且相對固定，利用已有的水準點進行GPS連測大地高程，求出符合本區域的擬合方程，然后將它編入GPS的定位程序之中，就可以在獲得待定點平面坐標的同時，得到該點的正常高，可以大大的節省時間和經費，為利用GPS進行高程傳遞開闊了一條廣闊的應用前景。

2加強工程施工中的計量監測

加強工程施工中的計量監測，對土建工程量進行宏觀控制，也是對社會主義市場經濟時代如何規范市場行為、控制工程成本的重要決策。近年來，不論已采取成立業主測量中心的模式，還是采取成立測量監理中心的模式，加強計量監測都是要達到的主要目的之一。因為在計劃經濟年代，工程量的完成情況僅僅反映了工程的進展，與施工承建單位的經濟利益并五十分密切的關系。然而，在市場經濟的條件下，工程量完成情況不僅反映工程進度，而且與經濟利益密切相關。工程量的結算是施工承包商賴以維持生產經營的基礎，是業主監理工程師進行工程管理控制成本的有力杠桿，也是業主控制概算節約投資的關鍵一環。因此，正確科學的計量管理是上述各方共同關心的問題。為了做好計量監測，采取以下措施：

1）計量監測必須有一支能獨立作戰的隊伍，配備相應的設備，可以自主采集數據和處理數據，那種人員很少、沒有設備單靠“旁站”或審查施工單位的測量成果來控制工程量是難以達到控制工程量的目的。

2）對于關鍵的測量成果要全面的校測，僅僅抽查很小的百分比（5％～10％），是不能達到目的的。

3）做好計量監測工作，要有主動性、預見性。事先要做好各種資料的收集整理工作。如果事先不收集資料，待到施工單位申報工程量資料時，施工場地已經改變，資料無法收集，自己沒有占有資料，就不能審查別人的資料，怎能做好此項工作呢?

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1.1施工合同和招標文件相違背

在水利工程施工方面，隨著施工規模不斷擴大化，相關的法律法規也不斷的完善及健全。尤其是《合同法》及《招投標法》的實施，政府部門也對水利工程施工提出了更為明確的規定，讓施工人員按照指定程序施工。但實際上，仍然存在一些不招標、不報建的違規行為。此外，有些單位達到某種目的，將整個項目工程拆分之后，再招標，或者先招標，然后再報建，更甚者，有些建設單位還強行施工單位墊資施工，嚴重違反了施工的公平性。另外，在施工中，通常見到工期延遲、資金供應不足、壓低造價等違背規定的行為。

1.2合同管理人員管理技能有限

要管理好水利工程施工合同，管理人員不僅要熟知管理學、經濟學方面的知識，還要對水利工程施工各環節的知識有所了解。也就是說，在水利工程合同管理中，應將經濟學和水利工程知識結合在一起，才能發揮管理效能。但實際上，在水利工程合同管理中，管理人員大都是施工技術人員，對管理學知識并不了解，只將合同管理當做一件簡單的事項，以至于釀成施工和合同條例不想符合的現象。

1.3合同履行程度低

在水利工程施工中，還存在著一種現象，那就是合同和施工不一致。也就是合同雙方或者其中一方在施工之后，并不按照合同規定行事，導致工程延期或者出現施工質量問題。這種現象的出現，不僅使工程無法順利實施，也給水利施工健康發展造成嚴重的負面影響。

1.4合同文本不規范，缺乏約束能力

在簽訂合同時，建設單位和施工單位一定要注重合同文本的規范性，否則將在施工中出現意見分歧，將會對工程造成嚴重影響。但目前，水利工程合同簽訂時，簽訂雙方并沒有對此給予重視，導致施工中經常出現意見分歧或者因協商而不能達成意見統一，導致工程停止的現象，不僅延誤了工期，也給施工單位和建設單位造成嚴重經濟損失。

1.5違法簽訂轉包及分包合同現象廣泛存在

在《合同法》中明文規定，當承包人將施工工程承包之后，再不能以個人名義轉包給第三者，否則，將是違法行為。在《中華人民共和國招標投標法》中也有明確規定，項目中標之后，不能再轉讓給第三者。另外，對于項目工程中的主要部分，承包人也不能進行轉包或者分包等。雖然有這諸多規定，但在水利工程施工中，仍舊會出現轉包、分包不法行為，嚴重影響了工程穩定、快速的發展。

2加強水利工程合同的全過程管理

2.1建立相關機制，規范市場行為

在水利工程合同管理中，應建立相關機制，并制訂科學的評標辦法和程序，以減少人為因素在合同中的影響，從而避免了招標中人為操控的現象，使中標機會和企業實力相聯系。另外，通過建立合同管理機制，也能為施工企業預留足夠的利潤空間，緩解了盲目壓價的弊端，使水利工程向著可持續化的方向發展。此外，應采取一定措施，將投資和施工相分離，以便于施工單位有充分的發揮空間，同時也減少了建設單位的強行干預，對于工程實施具有積極意義。還有，為了構建一個良好的水利工程施工環境，行政主管部門應根據施工情況，制訂一套考評制度，對于考評不達標的，或者惡意擾亂招標市場的施工單位進行扣分、處分。

2.2增強合同管理人員得到管理素質

為了提高水利工程合同管理效果，施工單位及建設單位都應配出管理經驗豐富、專業技能強硬的管理人員。由于水利工程合同內容較多的涉及到水利專業方面的知識，對這些進行有效管理，應管理人員除了具備熟練的管理學知識外，還應了解水利方面的一些常見概念。所以，在水利工程施工之前，企業應對施工人員進行必要的專業培訓，使他們對水利知識有足夠的了解，才能夠將合同管理好。另外，當工程實施一個階段之后，需要轉入下一個施工階段，這時，合同管理人員應做好合同交底工作，將上一階段的合同實施情況基于分析，然后預備實施下一階段的工作。這樣做，能夠使合同被有效執行。

2.3加大合同管理力度，使其全面執行

在水利工程施工期間，為了保證具體施工和合同規定相一致，合同管理人員應做好檢查工作，對于出現的不一致現象，應及時找出原因，給予解決，以免給施工帶來負面影響。

2.4在簽訂合同時，應依照合同范文簽訂

水利工程合同種類較多，為了避免不規范現象發生，建設單位和施工單位在合同簽訂時，應嚴格按照《建設工程設計合同》頒布的合同范文格式。除此之外，還有《水利水電工程施工合同和招標文件》，它是由水利部和工商行政管理部門聯合頒布的，行文正式，格式規范，合同簽訂雙方應給予采用，才能避免因合同內容不規范而引發的糾紛案件。

2.5加大分包過程審查

在施工中，常出現分包現象，如果不給予嚴格審查，將會引發眾多施工質量問題。審查主要包括分包商資格是否合法、分包內容是否違法、分包合同格式是否規范以及分包合同簽訂過程是否完備等。在分包審查中。

3結語

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1.1建立健全管理體系健全的管理體系是確保工程得以有效實施的根本保障，水利工程從規劃設計到施工建設，涉及眾多部門的有效配合以及大量人員的組織調動，而且由于建設周期一般都比較長，整個建設過程中哪怕是一個微小的疏漏都可能影響全局，管理難度相當大，所以沒有健全的管理體系，是很難把眾多部門及人員進行有機的組織和高效的調動，在這個過程中，工程監理是否得當，能否發揮應有的作用，對工程建設水準有著重要的影響。要想提高和保證水利工程的質量，就要建立健全水利工程管理體系，充分發揮水利監管部門的職責。

1.2完善制度化管理制度化管理是確保工程優質高效的不二選擇，是工程建設施工的指導原則。不斷革新管理理念，解放思想，充分調動建設人員及單位的積極性，發揮主觀能動性，在完善的制度框架下，嚴格按照水利工程建設程序辦事確保工程項目建設規范化、程序化。從施工審核、方案設計、方案審批、材料、設備等方面都用制度進行規范，在工程施工過程，監理部門通過制度，對于隱蔽工程、工序報驗等環節進行有效監督，用制度制約施工單位的建設，對工程質量和安全有所保障。

2工程監理工作對于人員素質的要求

工程監理工作的質量好壞是由監理人員的素質決定。一是監理人員的職業道德問題，也就是態度問題，態度決定一切，工程建設監理人員必須具備良好的執業操守，具備廉潔、守法、公正、誠信、公平、獨立、自主等方面的品質，才能在具體的工作中樹立威信，才能使監理工作順暢而有成效；二是監理人員要具備較高的專業技術水平和較強的業務能力，還要對政策法規及現代高科技有所掌握，要努力使自己成為工程建設復合型人才，才能勝任監理工作；三是監理人員還應具備對問題有預見性的洞察能力，這樣才能及時發現并制止在工程建設施工中將出現的錯誤和問題，確保工程順利進行，當然這種能力是同較強的專業知識及現場經驗分不開的。另外監理人員的協調能力也十分重要，因為工程建設涉及多部門，各種層次的人員眾多，良好的溝通，熟練的協調能力是融洽各方關系，充分調動建設各方的積極性，保證工程建設的順暢進行必不可少的。

3水利工程建設施工監理工作控制的幾個方面

3.1工程的質量控制工程的質量控制是監理工作的主要方面，監理工作要在施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段進行全方位的監督控制。開工前，項目監理部門要對承包單位的質量管理、技術管理及質量保證等體系進行審查，還要對施工機械、設備、工程材料、構配件等方面都要進行嚴格的審查，審核其技術報告，檢查材料設備，查看施工組織設計、技術方案，根據情況，如不符規范，要責令其整改，改后由總監審定。在施工階段，在實行動態控制，要事前預防、事中檢查、事后驗收，對工程進行全方位的質時控制。工程完工后，要按國家標準和質量評定辦法，對工程進行檢查驗收，項目監理部應組織監理人員對承包單位報送的分項工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現場檢查，符合要求后予以簽認。

3.2施工階段投資控制施工階段監理工程師要依據質量合格證、工程量清單和技術規范、設計圖紙，對承包人已完成工程量進行計量。監理人員負責復核或在施工現場直接獲取承包人完成的工程量，并簽發計量憑證；監理工程師在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達工程變更令，處理索賠事宜。

3.3施工階段進度控制在工程施工階段，由于各種不確定性因素的影響，實際施工進度往往會與計劃進度有差距，監理工程師要在具體的監理工作中采用必要的監測方法，對偏差產生的原因進行分析，并根據實際的施工情況進行調整，如果偏差過大，在依合同中的條款進行分析，把相關責任進行明確，然后再采取相應措施進行處理。

4監理工程師質量控制的方法

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監理的對象包括對水利工程建設當中商品交換雙方權利、義務達到建設雙方合理回報內容的明確和落實。水利工程建設監理主要任務，就在于對合同進行管理，真正的監理不是業主所安排的質檢員，也不是那些項目承包商所分派的技術員，而是能懂管理和法律等相關內容的專家。

2我國當前水利工程建設監理現狀分析

2.1沒能正確認識監理責任

有部分認為委托監理的工程應當萬無一失，如果出現問題就應該將責任全部放置在監理人員身上，而事實上質量是依賴于施工單位，而不是依靠監理單位去監督或者檢查出來的。能夠影響工程建設的潛在干擾原因會很多，但并非監理人員完全能夠控制住的，監理人員只是盡最大能力去避免這些不利因素對建設目標造成的影響。但相關監理人員要對自身在整個建設過程中由于沒有盡職的行為承擔不作為責任，就要對業主進行負責。也就是說，唯有失職了沒能盡職了，才需要承擔對應的責任。監理實踐表明，對整個工程建設進行監理能夠有效降低工程造價，使得工程進度加快，進而提高工程質量，使得投資浪費能夠有所減少。

2.2對監理角色及地位認識有盲區

首先是一些業主認為既然存在專業設計院就沒必要花錢找監理，但是事實上設計院所設計的圖紙并不一定完全符合業主的需要，在很多的情況下，設計圖紙被執行的情況下，其設計的效果也不一定有較為良好的經濟效果。但是相對而言，監管工作可以在一定程度上對此類缺陷進行彌補。其次，部分施工單位會認為監理人員職責一般在于對施工現場的工程質量進行檢查，而針對施工單位其他事情都沒權干涉。但是依照當前法規以及條例規定，其實監理人是有對總承包人實行建議權、分包人認可權以及相關其他權利存在的；第三，是部分業主會認為監理人員其實就是自己花錢委托聘請而來的雇員，有必要為自己的要求服務，同時也需要按照自己的要求來。監理人員是依照國家相關工程建設法規而存在的，不是業主的個人意愿體現。監理單位是獨立第三方的存在，所以要求相關工作人員必須公正、客觀和科學獨立，不得依附任何一方。此外是監理并不等同于“監工”，旁站監督以及檢查，都只是監理工作當中一類重要的手段及方法，并非全部工作內容，所以一般監理的工作，都包括三個控制、兩個管理、一個協調。也就是對進度、投資以及質量方面的目標控制，還有信息、合同的管理，此外還有參建各單位間關系的協調處理。最后是部分質量監督機構，會認為監理人員替代了自身的職能，忽視對于工程質量的監督管理，致使整個過程出現紕漏。其實監理的職責就是代表建設單位實施項目管理，保證合同有效施行。

2.3監理范圍欠缺合理具體權限沒能落實

當前有較多的業主會將監理當成是質檢工具，因此質檢權授予了但其他控制權并沒有下放，使得整個實際工作也是流于形式，不同的授權范圍也會帶來不同的監理效果。全過程、全方位的建設監理，應該就項目可行性、設計、施工以及交付整個過程進行施展，但我國當前的工作情況表明監理工作都僅流于施工階段。一方面是業主對于監理工作的重要性及必要性沒有充分認識，另一方面是監理人員的業務素質以及專業水平也成為制約監理工作開展的因素。此外，由于承包商作為建筑產品的主要生產者，任何監理工作和活動均必須以監理合同及工程的承包合同作為基礎和依據，但是承包商本身并非專業的質檢人員，在施工單位的工作過程中，驗收程序被忽略、中間產品尚未被自檢就直接拿去驗收等問題屢有發生，生產管理人員的職責不清，出現問題互相推諉等問題。監理范圍缺乏合理的規劃從監管的實際情況來看，與當前我國建筑監管理論和法律等方面的規范性不夠明確以及基建單位的組織協調性高于實際技術操作水平等有直接的關系。

3水利工程建設監理改進的有效措施探究

3.1強化監理人員責任意識

建設監理是一類技術服務工作，因此需要監理人員有較高的知識深廣度及過硬的思想素質和道德修養，同時還要求監理人員能夠有一定的實踐及管理經驗，而且還要懂法，了解國家的有關政策法規，具備一定的經濟常識和監理行業方面的信息。因此必須建立監理人員注冊制度以及持證上崗制度，堅決強化監理人員的職責意識。任一類工作都必須有完善制度來支持，因此在建設監理的過程中，需要有完善的法律法規制度來作為保障，必須盡量避免施工、設計以及業主這三方為一體，類似這類違規現象的發生，使之形成規范、社會、專業的招投標制度，此外還要強化建設實施過程中，利益各方對合同履行該有的正確態度，使得各方的義務和權責得到規范化處理，促進水利工程建設監理工作完整展開。除監理人員本身素質、技術和素養等需要被強化以外，建立企業本身作為一企業信譽作為生存根本的行業，其自身的質量監管和監控體系同樣需要被構建起來并得到有效的完善。對于施工監理要構建起建立大綱及監理流程規劃案，按照專項工程發展的進程，制定相應的監理實施細則以及工程監理和日常檢查的要求，對于工程效果還需要從驗收的角度來執行評定原則和制度等。

3.2不斷加大工程監理人員的職業技能和素養培訓

由于工程監理工作是一項對專業素質和專業技術要求比較高的工作，監理人員的知識水平、深度、廣度、能力、思想、素質及專業技術等均直接關系到監理的效果。此外，監理人員的實踐經驗和管理知識水平以及對工程進度的掌控能力均需要在日常工作中不斷的加以培養。為保障對監理人員的日常和定期的監管，監理單位必須構建起具有針對性的培訓制度和培訓方案，并對監理人員實施業務和技能的專業化培訓。按照當前監理行業的發展要求，監理人員不僅需要加強技術培養和專業能力的培訓，還需要進行思想政治教育和建立法規學習，以確保監管人員可以具備與監理工作相匹配的知識、技能理論水平，尤其是在責任感和職業道德培養方面，更需要加強培養。比如在維護監理單位形象和堅持公平、公正、專業的崗位職能行使方面，更需要納入到日常培訓的要求中來，以保障監理工作的有效開展。

3.3正確認識工程質量與各方建設間關系

項目的實施，必須要透過地質的測量、設計以及施工等不同的程序，同時任何將質量歸結到某一方面的說法都是不科學不全面的，所以必須落實到每一項質量細節中去，從具體的勘探、設計、測量抓起，直到工程落實投入和正常運行為止，因此當出現質量事故之后，必須依照建設資料，去認真查找出具體緣由，并積極找出責任方，追究其責任。按照工程監理的需要，不同的監管責任部門應該肩負起自身的責任和義務，比如施工單位需要構建起質量保障制度和體系，按照施工的“三檢制”來認真有效的予以執行，施工過程中針對施工組織措施和技術方案等，建議在施工監理之前在多方洽談時，構建起施工方、監理方、業主、設計單位四方共同組建起來的具有獨立的監督管理小組，以確保四方的工作能執行到位。當然設計單位需要按照施工監理的需要來構建起可以提供現場服務的相關體系，一旦施工過程中出現圖紙設計和實際施工情況存在偏差等問題就可以及時的、準確的進行檢查或者是否需要修改圖紙的實際考量。業主方對監管單位的信任、對設計圖紙和施工過程的認知、對自身責任的認知等都來源于對施工工作的關注和三方對相關信息的匯報。由于觀念和思考角度不一樣，為了保障各方對監理工作的明確認知和支持，可以在施工之前約定定期召開信息交流會，或者使用書面材料會等方式來解決不同方所發現的問題。

3.4使監理環境得到凈化

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我國是農業大國，農業是國民經濟支柱型產業之一。在農業生產的過程中，水是不可或缺的重要資源，一旦缺水農田便無法正常灌溉，這會直接影響到農業生產總值。農田水利工程建設最主要的目的是為了更好地解決某些地區天然降水量不足的問題，同時，還能起到人工補水的作用，有助于減輕干旱災害造成的損失。農田水利工程的基本功能就是為農業生產提供必備的基礎性資料，確保國家糧食安全，滿足農田灌溉要求。由此可見，現代農田水利工程建設具有非常重要的現實意義。

2農田水利工程的設計現狀

在農田水利工程建設過程中，設計質量關系重大，如果工程設計不合理或是質量存在問題，會對正常建設造成非常嚴重的影響。通過對我國早期建設的農田水利工程進行調查分析后發現，多數工程在設計方面都存在問題，具體體現在如下幾個方面：

2.1設計前期的準備工作不充分

在我國有很多農田水利工程都是在上個世紀70-80年代興建的，大部分工程都是以土壩和土渠為主，當時的建設管理比較粗放，對相關的檔案資料也缺乏必要的管理和維護，專業設計方面也存在嚴重的不足，資料的保存就更是無從談起。由此導致了真實、有效的資料數據匱乏，給后續的規劃設計工作增添了一定的難度。不僅如此，很多農田水利工程項目都是在時間緊、任務重的前提下進行的，加之工程本身點多、線長，人財物的投入無法滿足實際要求，致使基礎性資料的合理性相對較差，對設計工作成果造成了一定程度的影響，設計質量差強人意。

2.2設計標準不統一

在農田水利工程建設實施的過程中，參與的部門相對較多，從而使得設計標準無法達到統一，部分比較重要的取值未按規范標準要求選取，如設計流量、襯砌厚度等等。此外，有些設計人員常常憑借以往的經驗進行設計，從而形成了諸多問題，給工程埋下了大量的安全隱患。

3現代農田水利工程設計要點

為了有效解決農田水利工程設計中存在的各種問題，并進一步提高工程設計質量，必須掌握農田水利工程的設計要點，下面就此展開詳細論述。

3.1水源工程設計要點

在農田水利工程設計過程中，水源工程的規劃設計尤為重要，其設計要點如下：3.1.1我國有大部分地區在每年的6-10月份都會出現嚴重的旱情，此時的農田水利工程蓄水量會大幅度下降，由此不但導致了農田生產作業用水短缺，而且還可能影響到農田的正常生產。所以，在對水源工程進行規劃設計時，可以采用人工降雨的方式對水利工程的水量進行補充，借此來緩解旱情對農田生產的影響。3.1.2為了有效解決農田水利的水土流失情況，可在綜合考慮工程所在地的地形地質、土壤結構、植被組成、氣候等條件的基礎上，采取水源涵養林的措施，如封山育林等等，并在地勢相對較高的位置處建設“森林水庫”，借此來實現自流灌溉，有助于節約農田水利工程的建設費用。3.1.3由于熱帶季風濕潤氣候區的降雨量非常充足，并且水土流失情況也比較輕微，故此，可借助穩定的溪流基流構建小面積灌溉區。在規劃設計時，應當對工程選址進行充分考慮，避免各種外界因素對灌溉區的影響，如暴雨、洪水等等。

3.2輸水工程設計要點

在輸水工程設計中，較為重要的兩個方面是引水和排水，其設計要點如下：3.2.1引水設計要點。在對引水工程進行設計時，必須合理確定引水流量，特別是一些技術力量相對比較薄弱的灌區，在具體設計時，應當結合用水高峰，并按照最大灌水定額以及延續時間，確定渠道引水流量，以此作為渠道設計的主要依據。在設計渠道橫斷面時，斷面尺寸可根據水力均勻流加以確定，若是水位變化較大的河渠，則應當設置水閘門或擋水墻，同時按照工程所在地的水文、地質條件，確定自流灌溉方式，從而提高水資源的綜合利用率。3.2.2排水設計要點。在對排水工程進行設計的過程中，應當先確定出排水溝的流量。同時，按照地形條件的特點設計暴雨標準，并根據水田滯蓄水深、滲漏量等參數設計水田排澇模式。此外，在設計渠道橫斷面時，可以參考引水渠道的設計方法。

3.3田間工程設計

3.3.1灌排合區。在對田間工程進行設計時，灌排合區的布置較為重要，具體可根據田塊的形狀進行劃分，盡可能選擇較為的規整的條帶狀田塊，以此來解決田間灌溉串排等問題，從而降低水淹危害。3.3.2渠道襯砌。在水力條件相對較好的地區，可以選擇預制混凝土U型槽渠，以此來減少土方的開挖與回填量。需要注意的是，此種方法不適宜地震高發區，因為U型槽渠的抗震能力相對較低，若是采用的話，則應當加強抗震設計，提高槽渠的抗震性能。同時，應合理安排田間作業面與渠道，在條件允許的前提下，盡可能布置成灌排合區，以此來為田間農作物的生長創造出一個有利條件。

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【摘要】基層水利主管部門組織建設的工程多以小型為主,但總體數量多,我們不可忽視其質量。而全面質量管理包括縱、橫兩個方面,“縱”即自始至終,“橫”即全面覆蓋,不能因小而不為。水利工程質量是對水利工程“安全、適用、經濟、美觀”等特性的綜合要求。“安全”是指工程滿足運行穩定,“適用”是指工程滿足使用功能,“經濟”是指工程投入的費用較少,“美觀”是指工程形象符合美學要求。

【關鍵詞】水利工程質量管理

一、基層水利常見的問題

1.技術力量單薄業務水平偏低

設計或監理工作多由縣(區)級以上相應單位負責,基層水利人員從思想上有了靠山并產生了惰性,致使整體技術水平徘徊不前,有的還出現下降趨勢。基層水利技術人員從事上傳下達等事物性工作較多,沒有或很少有時間進行深造,技術水平提高的速度慢,更缺乏深層次的實踐經驗,難于承擔有一定深度的工作。

2.技術資質不具備多種職能融一身

設計單位按其資質等級及業務范圍承擔勘測設計任務,監理單位依照核定的業務范圍承擔相應的監理任務。基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農村,其職能不單純是行政管理,技術服務也是一項很重要的內容,兼有設計、監理、施工、政府監督等多種職能,但一般不具備相應資質。

3.設計施工不規范因陋就簡意識濃

小型水利工程立項很少組織可行性論證,工程建設常常不合理或不規范。基層水利技術人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練,往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術和美觀的需要。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規、技術標準和規范,但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主,建設資金較為緊張,存在能省則省、因陋就簡的意識。

4.監控措施不完善檢測手段太落后

多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保證體系,也沒有行之有效的質量監控措施,對小型工程施工質量的監控多停留在目測上,憑直觀印象下結論,很少有先進的監測設備、儀器,更缺乏監測人才,在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力。有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦,出現工程質量問題也就在所難免了。

二、國家的有關規定

1.工程建設質量分工負責

工程建設質量管理由項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保證和政府部門監督。項目法人對工程質量負全面責任,監理、設計、施工單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責,質量監督機構履行政府部門監督職能。

2.注重科技進步和質量管理

有關工程建設的單位都要推行全面質量管理,采用先進的質量管理模式和管理手段,推廣先進的科學技術和施工工藝,依靠科技進步和加強管理,努力創建優質工程。

3.工程建設實行招投標制

大中型水利工程以及配套和附屬工程,要按水利部“水利工程建設項目施工招標投標管理規定”進行公開招投標;地方小型工程,由省水行政主管部門制定具體管理辦法。

三、建議

鑒于基層水利部門的現狀,短期內在縣(區)級成立具有法人資格的水利設計、水利監理單位也有難度,但實行全面質量管理是大勢所趨,不能含糊,小型水利工程也要參照國家有關規定做好全程質量監控工作。提出以下幾點建議。

1.開發人力資源培養行家里手

高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造,以適應崗位需要和市場需求;鼓勵職工在職學習,不斷提高整體素質,使基層水利人力資源切實得到保值和增值。

對基層現有水利技術人員進行適當分工,明確每個人的業務主攻方向,盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執法、財務管理等方面的行家里手,并能統攬全局,承擔起相應的工作。同時,加強對鄉鎮水利技術人員的培訓,并向其做好技術交底工作,使他們也能獨當一面。

2.加強質量教育建立保證體系

“百年大計,質量第一”。要加強對全體水利職工質量意識和質量管理知識的培訓,建立和完善質量管理的激勵機制,積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。在小型工程立項時也應組織專家進行技術方案討論,及時彌補設計中的不足,將隱患消滅在萌芽之中。

基層水利部門需要綜合監督、設計、監理、施工等多種職能,參照國家的有關規定,建立自己的質量保證體系。工程設計要符合國家及水利行業有關工程建設法規、工程勘測設計規程、技術標準的要求,加強設計過程質量控制,健全設計文件的審核、會簽、批準制度。在工程施工時,做好“三控制”、“兩管理”、“一協調”工作,用經濟手段制約建設各方,確保工程質量達到優質的目的。

3.改進監控方法提高檢測水平

為了提高質量檢測水平,需購置必要的檢驗、測試儀器和設備,對工程所用材料和施工質量進行全面檢查或抽樣檢查。嚴把材料、設備的進貨關。批量購置的材料、設備等,要根據國家、部頒技術標準先檢測后使用,不合格的不使用。加強施工質量監測。對重點工序和部位,設置質量監控重點;對關鍵工序實施旁站監理,嚴格監控施工質量;技術人員在施工現場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。通過實測、實量、實敲、實彈等手段,獲得準確、客觀、公正的監控數據。增加質量監控的說服力和威懾力,減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾,減少工程的弊端。

4.進行科學管理確保永續利用

要把小型水利工程管理作為一門科學來對待,注重向管理要效益,扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人,頒發產權或使用權證書,采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式,以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式,使新老水利工程都進入良性運行軌道。