導語：如何才能寫好一篇質量安全管理履職總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：地鐵運營；站務；基層管理

中圖分類號：U231文獻標識碼： A

1、地鐵運營系統的特點及其存在危險有害因素分析

地鐵是大城市軌道交通運輸的一部分，而城市地鐵營運系統又是城市公共安全的一個至關重要的環節。

一是，地鐵營運系統都是建設在地下環境中。地鐵線路建設有大量的設備系統，如客運站點系統，車輛系統，供電、通訊、信號系統，通風換氣排煙系統，機電系統及其輔助設備系統等。地鐵運營中，任何一個系統、一臺設備出現故障，尤其是受到人為的外界危險有害因素的影響，都會導致地鐵營運中斷或者發生傷亡事故的嚴重后果，國內外地鐵運營中所發生傷亡事故已表明其嚴重性。

二是，地鐵運營系統具有動態性、事故后果嚴重性、運營安全管理艱巨性、受環境和外界因素影響的特殊性。地鐵是建于地下環境又有其封閉性，車輛運行速度快、站點多、起停車頻繁，停車時間有限；乘客流量大、自助上下乘車、自動開啟關閉車門，極易發生故障事故。

三是，地鐵運營中一旦發生停車或意外事故，應急疏散難度較大，而且也有受外界因素干擾的固有特點等危險有害因素影響。同時，地鐵運營也是人員密集的特殊公共場所，必須確保其安全可靠性，對地鐵運營安全管理和安全監管工作要求更高更嚴格。

四是，我國城市地鐵交通發展歷史較短，僅有50多年，國外已有150多年。地鐵運營安全管理經驗不足，尤其是在城市軌道交通制造行業方面，尚未建立起完善的獨立自主的體系；有些車輛控制系統、通訊設備設施，還需從不同國家、地區引進，由于標準不一，制式不同，就給地鐵運營管理系統，特別是安全管理帶來不容忽視的問題，甚至是潛在的安全事故隱患，值得地鐵運營管理部門和地方政府各有關部門高度重視，以確保城市軌道交通建設和運營的安全。

2、安全管理新機制實施過程中存在的問題

2.1、安全新機制要求尚未完全有效落實

目前，仍有個別管理干部存在對深化實施安全管理新機制理解、重視不夠，安全責任未層層分解落實到車站、到崗位，致使深化新機制措施未得到有效落實，安全風險管控壓力未有效傳遞，管理人員崗位履職意識和質量不高，現場安全關鍵未得到有效控制。

2.2、安全關鍵控制不到位

部分專業管理科室、中間站站長及專業管理人員未針對本部門、本崗位安全風險控制重點制定檢查計劃并嚴格落實，致使一些安全關鍵盯控監控不到位。一些管理人員尤其是一些中間站領導班子成員安全責任意識、擔當意識薄弱，對制度辦法要求“就低落實”，履職盡責有差距。

2.3、工作力度在逐級衰減

部分車站深化安全管理新機制存在“重布置、輕落實”、“重任務、輕質量”的傾向。雖然直屬站針對中間站加強現場業務指導作出了量化要求，但個別中間站現場管理仍存在形式主義，部分干部和管理人員現場安全檢查不深入，雖然人已到現場，但沒有做到緊盯關鍵，對一些突出隱患問題沒能及時發現和指出，現場檢查發現問題、指導解決問題的質量不高，特別是通過對一些設備故障、嚴重“兩違”的追蹤分析情況看，問題發生前有關干部和專業管理人員現場檢查時，沒能及時發現和指出。

2.4、問題對標考核不嚴格

一些干部未認真落實逐級負責要求，管理中存在“好人主義”。對現場檢查問題避重就輕，致使檢查考核不規范問題得不到糾正，甚至一些慣性問題重復發生。

2.5、干部安全履職質量不高

中間站管理者在安全新機制建設方面存在依賴思想，主動抓安全長效管理意識不夠，由依賴型向獨立型，被動型向主動型轉變方面還不到位。安全措施“嚴不起來、落不下去”的現象在中間站還比較突出。安全關鍵控制不力，班組互控機制失格，日常對標工作執行有差距，導致“職工干慣了，管理人員看慣了”的不正常現象仍然存在，作業中“兩違”仍較為突出。

3、地鐵運營的站務基層管理

3.1、規范干部安全管理履職評價考核

專業管理人員要按照“履職有依據，責任可追溯”的要求，規范填記個人《現場檢查記錄本》，詳實記錄現場檢查時間、地點（處所）、方式、內容和檢查發現問題，并在每次現場檢查后，及時在“信息系統”內填記“現場檢查寫實”。直屬站安全科每月要對個人現場檢查量化任務完成、檢查發現問題及指導整改銷號等進行總結分析，并作出履職評價。要針對安全管理新機制帶來的新變化、新要求，找準影響車站管理的關鍵和癥結，針對性地研究制定措施，狠抓落實，形成求真務實的良好風氣，努力從固有的管理模式和思維方式中解放出來，全面加強和完善自主管理，促進車站安全管理的順暢、高效。

3.2、加強“安全風險問題庫”管理

專業科室要按照路局“安全風險問題庫編制規范”要求，對應本系統《安全風險控制表》，突出高危安全風險、管理薄弱環節、現場慣性“兩違”等重點，細致梳理“安全風險項”和“安全風險問題點”，科學、合理界定“安全風險問題”的性質和分類，明確每條“問題條款”的適用范圍及考核依據，并按崗位進行明示，組織進行針對性培訓，引導干部職工把日常安全管理、現場作業控制的重心轉到強化安全風險管控上來。

3.3、強化落實安全風險管控責任

要結合推進安全管理規范化，按照分層管理、逐級負責的原則，進一步梳理明確站領導班子、職能科室、車間（中間站） 等各層面的干部現場安全檢點內容，強化“下管一級”，規范干部安全檢查行為，健全完善安全檢查責任體系。車站依據《安全風險控制表》，把各項安全風險管控措施層層分解落實到責任崗位和責任人，做到縱向到底，橫向到邊。

3.4、建立“一個都不能少”的有層次的培訓體系

隨著地鐵運營的快速發展，未來幾年，我們面臨著新線分流和大量新員工上崗的雙重挑戰。為迎接挑戰，培訓工作必須全盤跟上。建立“一個都不能少”的培訓體系，即培訓項目一個都不能少，被培訓員工一個都不能少。系統地進行綜合性培訓，完善培訓體系，打造培訓文化，使培訓工作常態化；鞏固員工業務，使員工向一專多能方向發展，進一步提升員工業務水平，提高員工應急情況下的應變能力，打造一支業務過硬、團隊合作能力強的隊伍；做好新線人員的儲備工作，為新線開通提供充足、優秀的人才。通過培訓提高中心站員工的總體素質，確保各項工作不漏項，員工不落隊，達到部門下達的培訓目標。

3.5、加強現場檢查發現問題分析

屬站要依托“信息系統”平臺，充分運用數理統計分析等手段，健全檢查發現問題的定期分析機制。每周統計分析本單位干部現場檢查計劃兌現、檢查寫實和問題錄入、整改銷號等情況，梳理分析存在的苗頭性、傾向性問題，對突出問題進行通報，落實補強控制措施。每月對照本單位的安全風險管控重點和月度安全檢查計劃，全面、系統分析檢查發現的各類問題，組織召開月度安全例會，深入查擺安全薄弱環節和突出問題，特別是反復性問題及規章制度、控制措施缺失，以及干部安全管理履職、安全風險管控不到位等問題，深入查找問題背后的管理原因，剖析干部安全管理履職等深層次問題，嚴格定性定責，采取有效措施強化整治，提高安全新機制管理效率。

總之，隨著經濟的快速發展，我國許多大城市開始進入城市現代化和機動化加速發展時期。地鐵作為現代化城市輕軌交通運輸工具，以大運量、高效率、低污染等優勢，成為大城市緩解交通壓力大，客流擁擠，促進經濟發展的優先選擇。面對嚴峻的運輸安全形勢，如何深化實施安全管理新機制，進一步夯實安全管理基礎，確保安全持續穩定顯得尤為重要和關鍵。

參考文獻

[1]李兆昌. 地鐵軸心站運行及管理模式研究[D].西南交通大學,2013.

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一、加強領導，健全組織

加強領導，做到分工負責，職責明確，落實到位。安全文化建設，主要抓好“一條主線，一項工程”，一條主線即深化和完善“6+6”安全文化體系；一項工程即安全生產責任制“3321”工程。要進一步強化班子成員和管理人員安全工作意識，改進工作作風，提高安全管理水平，把班子及各級干部的安全生產責任制的完善、實施、考核作為企業安全文化建設的重要內容，特成立李子埡南煤業公司企業安全文化建設領導小組、考評小組。

（一）領導小組

組長：劉漢榮

副組長：胡 彬、劉禮文

成員：王煥明、陳建國、劉 勇、楊善國、趙 強、楊華波、賴明、周承東、張揚義及各連隊支部書記

（二）考評小組

組長：劉禮文

成員：楊華波、賴 明、付莉、禹瑜玲

（三）下設安全文化建設辦公室于公司黨委辦公室，負責日常組織工作，職責：

1.負責安全文化建設規劃及實施計劃。

2.負責企業安全文化建設目標制訂和考核。

3.負責制定、編印企業安全文化宣傳、培訓、教育有關/！/資料。

4.制定企業安全文化建設的資金預算計劃。

5.負責組織開展企業安全文化各種活動。

6.定期或不定期召開專題工作會，研究有關工作。

7.負責對各單位安全文化建設工作的指導、考核、評比。

二、具體意見

（一）建立完善安全文化建設機制，加強領導班子、各級干部安全意識和作風建設，落實安全生產責任制，層層分解責任和任務，逐條逐款抓落實。

（二）聯系實際，創新安全文化的形式和內容。 各隊（單位）要結合實際、開拓思維、勇于創新、敢于創新，在形式內容上、操作方法上、活動方式上，認真落實集團公司《安全文化建設意見》和公司相關文件要求，推陳出新、靈活多樣、開拓創新、注重實效。

（三）加強宣傳教育，建設安全文化建設長效機制。

1.突出一條主線，深化和完善“6+6”安全文化體系

表層文化建設上，全面實施“六個一”工程。 即“一頭面、一條線、一個區、一園地、一陣地、一手冊”。

安全文化活動上，健全“六個一”活動載體。 即全員推行背誦應知應會、每周一題、每周一案、手指口述、“十種違章現象”、女工家屬送安全知識到連隊、到井動。

安全理念建塑上，培育“六個一”理念系統。 即培育一種企業精神，升華一個安全理念，明確一個安全戰略，鎖定一個安全目標，規范一套安全體系，塑造一個安全新新形象。

安全管理上，推行“六個一”管理機制。 即在學習教育培訓上突出一個“嚴”字，在安全工作上突出一個“嚴”字，在執行上突出一個“嚴”字，在考核上突出一個“嚴”字，在工程質量上，突出一個“嚴”字，在技術上，突出一個“嚴”字。

齊抓共管，黨群團組織“六個一”滲透。 即“我是黨員我帶頭”競賽活動，黨員安全示范崗，黨員“雙無”活動，黨員“一幫三”活動，群監組織活動，青年安全工程。

創新能力上，注重“六個一”建設。 即抓好每個環節，注重一個“細”，履行好安全職責，講究一個“實”；在技術能力上，體現一個“進”；在管理能力上，講究一個“超”；在各項工作上體現一個“爭”；在工作質量上，體現一個“精”，要求安全各項工作做到精心安排，精心組織、精心管理、精心生產、精誠合作、精益求精。

2.建塑一項工程，打造安全生產責任制“3321”工程 。在企業安全文化建設創新上，以安全生產責任制為突破口，在實踐中探索，在探索中發展，積極探索安全生產責任制建塑之路，努力培育和構建具有南煤特色的企業安全文化，積極打造安全生產責任制“三三二一”工程。

一是從基礎入手，搭建“三個平臺”， 即搭建思想認識平臺，健全領導體制平臺、完善工作機制平臺。二是從深化和創新上入手，抓好“三個關鍵”， 即在形式上擴展，在內容上延伸，內容和形式的統一。 三是從實際出發，建立“兩個閉合系統”， 即各級管理人員安全生產責任制四級履職考核閉合系統，基層員工安全生產責任制三級運行考核閉合系統。四是從效果出發，完善一套考核獎懲體系。

3.積極開展安全文化建設“流動紅旗”競賽活動。競賽采掘組和機通運救護組兩個部分進行，各部采取與連隊“捆綁式”參加競賽，競賽內容：安全文化建設考核辦法和安全生產責任制考核內容。競賽時間每季一次，獎懲采取“獎頭罰尾”方式，對第一名獎勵3000元，對最后一名給予3000元罰款，切實調動各級組織和廣大員工抓安全文化建設的積極性和主動性。

（四）抓好三項工作。一是進一步健全完善安全生產責任制，強化安全生產責任制的履職考核。要繼續完善修改安全生產責任制的履職考核內容，突出考核的針對性、實用性和可操作性，要系統建立各級干部安全生產責任制的動態工作機制。公司安全監察部每周要有計劃的抽查5個具體崗位的安全生產責任制，并加強指導逐步完善；二是強化職工安全案例教育，進一步創新基層安全宣傳教育的內容和形式。

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關鍵詞：監理履職；審計重點；審計方法

前言

工程監理制度于1988年開始在我國進行試點，到1996年在全國全面推行至今，已經作為我國與國際接軌的重要標志，為我國改革開放和現代化建設事業做出了巨大貢獻。當然，該制度在推行過程中，也存在監理工作不到位等諸多問題。審計通過對工程監理在控制工程質量、工程進度、工程造價；進行安全管理、工程建設合同管理；協調各方工作關系等方面進行全面綜合評價，查找工程監理工作存在的問題和原因，提出改進建議，以促進工程監理的監督、咨詢水平。本文將從如何有效開展工程監理履職審計，真實反映工程監理履職效果，審計關注重點和審計方法確定進行探討

1工程監理的基本涵義

“監理”一詞是外來語，出自日本，在漢語詞典與英語詞匯里，均無明確定義，但這不影響監理作為一種國際慣例在全球一體化進程中發揮作用。具體來說，監理沒有管理的權限，它只是一個中間環節，更多的是為業主實行監督和咨詢的義務，疏理協調項目的管理使之更快、更準確、更完整的完成各項工作任務

在我國，什么是工程監理？國家住房和城鄉建設部與國家質量監督檢驗檢疫總局在聯合的《建設工程監理規范》（GB/T 50319-2013）明確提出建設工程監理的定義：“工程監理單位受建設單位委托，根據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段對建設工程質量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協調，并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動”

2 工程監理履職審計的重點

監理單位除了要具備相應的資質外，還要嚴格遵守監理工作程序和要求，監理人員也要按要求持證上崗和開展工作，正確處理各方的利益和矛盾。因此，監理工作相對復雜，仍存在各種問題和不足。對工程監理履職情況進行審計和評價，審計人員除具備專業知識外，還應熟悉監理工作的程序和要求，掌握監理工程項目的情況，難度較大，審計工作不可能全面覆蓋。為此，在開展過程中，要選擇經濟、社會效益影響大，多方工作關系協調復雜的工程項目作為審計對象，監理履職審計的重點就相對明確

1 嚴格執行監理資質審查

對于監理相關資質的審查，必須嚴格執行國家有關法律法規，其中，對工程監理企業承接項目監理資質要求，執行“建設部令第158號 《工程監理企業資質管理規定》（2007年版）”，企業不得從事超出許可范圍內的工程監理活動；對工程監理人員資格證書要求，執行《建設工程監理規范》（GB/T 50319-2013）規定，監理人員必須在許可范圍內從事工程監理活動

監理資質審查容不得半點馬虎，國家為什么要推行強制工程監理？一個重要原因，工程建設好壞，不僅關系到國家經濟發展，更關系到百姓民生，國家就是要通過監理企業作為第三方，嚴格按照法律責任的規定，制約建設單位和施工單位的建設行為，促進建筑市場規范化。監理企業是否有承接項目資質，監理人員是否有監理從業資格，將嚴重影響整個建設工程，不僅體現在建設工程是否合法合規實施，更決定了工程建設投資、進度與質量控制執行的好壞，這也成為監理履職審計的關注重點

2 現場施工監理執行情況

監理企業履職管理能力的高低，往往體現在對建設工程現場施工的監理執行力度上

首先，審查工程項目監理機構的建立、監理組織機構形式、監理人員構成等。其中重點關注監理制度是否健全；是否嚴格實行了總監理工程師負責制，有無正式任命文件；監理人員是否嚴格遵守職業道德、廉潔從業，有無誠信反饋意見；監理規劃、監理實施細則是否合理編制并有效執行；監理資料（日報、月報、會議紀要、監理記錄、進出場報驗等）是否隨工程進度同步收集整理；監理公章管理、使用是否合規等

其次，關注監理在施工階段的審查工作。監理工作程序是否按要求制訂，是否能體現事前控制和主動控制，是否真實體現監理工作效果；施工前監理是否審查承（分）包單位資質，安全生產許可證，施工組織設計（方案），質量、安全、技術等管理制度、施工人員資格證書，工程開工報驗資料等記錄；審查監理召開施工現場工作例會紀錄，問題解決落實情況，各方信息溝通、資源共享是否順暢；監理是否及時、有效協調各方關系，解決施工問題；下達工程停（復）工命令的依據以及執行整改情況，是否按規定簽發監理書面決定等

最后，審查監理在施工過程中，對工程質量、工程造價、工程進度的控制是否有效。質量與安全控制方面：審查新工藝、新材料等的監理論證，隱蔽工程施工，質量缺陷檢查整改情況，施工中存在的重大質量隱患處置，質量事故處理結果的跟蹤與驗收等；造價控制方面：監理人員是否嚴格執行施工合同，結合現場實際情況，履行審批程序，及時核實變更簽證工作量，是否準確把握對設計變更、施工變更、工程量簽證以及材料改代的確認。進度控制方面：審查監理審批、檢查承包單位各項施工進度計劃與實施情況，監理是否全過程進行了施工進度風險分析與控制，是否同步記錄并隨時向建設單位通報進度進展情況，是否采取控制優化工程進度措施等

3 竣工驗收與質量保修期監理執行情況

工程收尾階段，或者稱之為基本完成階段，監理工作表面看像是基本完成，然而恰相反，這時候的監理工作雖少，監理責任依然重大

審計工作需要做進一步延伸，關注該階段可能出現的風險：監理是否及時審查承包單位竣工資料；監理是否對竣工預驗收、驗收過程中存在的問題提出整改意見并及時監督整改；監理是否按規定簽署竣工驗收報告；保修期內，監理是否對工程質量缺陷進行檢查、記錄、驗收和分析等

4 工程項目監理收費

工程監理是一種有償的工程咨詢服務，它即不同于施工單位的直接生產活動，也不同于建設單位的直接投資活動，它通過服務于建設單位的工程項目，來獲取服務性報酬，這一活動嚴格按照監理合同和其它有關工程建設合同來實施的，是受到法律約束和保護的

為此，在監理履職審計過程中，對工程監理費計取依據合理與否，工程監理費結算及時與否，以及工程監理費實際到帳對監理企業的影響等方面，均應做相應審查

工程監理履職審計的基本方法

審計方法的選用應能體現最佳審計效果，同時能夠滿足審計實施過程中取得證據的完整性、客觀性、相關性需要。在工程監理履職審計過程中，建議使用以下方法

1、綜合信息獲取方法

查閱并分析相關資質證書、管理制度、會議記錄、日（周、月、年）報、年度工作總結，抽查經濟合同、網絡新聞信息資料、廉政建設管理、效能監察資料、舉報臺賬等，這種方法突出綜合性，優點是獲取資料信息相對全面完整

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20xx年以來，某礦紀委緊緊圍繞企業轉型振興大局，結合特殊時期黨風廉政建設面臨的新形勢、新任務，在貫徹落實科學發展觀和監督企業重大決策精準執行的實踐中主動作為，為企業加快轉型發展提供了有力的政治和紀律保證。20xx年礦創出了原煤產量、安全周期、經營效益三個歷史最好水平，被xx市紀委命名為廉政文化建設示范單位。

一、突出監督重點，在參與并保證企業重大決策落實中充分發揮作用

積極有效參與企業重大決策，并在實施過程中強化監督，保證重大決策精準貫徹，是企業紀檢組織的一項重要任務。

一是積極有效地參與企業重大決策。為認真貫徹落實集團公司振興礦老工業基地的戰略部署，礦紀委主動介入，搞調研、提建議，對干部職工進行垞“城的發展和希望在外部”的主題教育，引導和激勵職工走出去創業。礦領導班子通過實踐反復論證，進一步明晰了“內穩外擴、內精外強”的發展思路，主要領導拿出相當的精力放在異地項目的拓展上。經過艱苦努力，先后拿下了托管兩個礦井、產能達到300萬噸的承包垞生產合同，實現了城礦史上第一次成建制綜采、綜掘隊伍走出去創業的突破。目前，設計年產120萬噸的甘肅酒鋼集團裕源煤礦、日產已達6000噸、月進600米左右的山西新都綜采、綜掘隊等異地項目進展順利。

二是圍繞企業安全生產重要問題實施監督。我們狠抓了管理人員安全履職考核的制度化、規范化建設，強化履職過程的檢查監督。根據集團公司關于管理人員安全履職考核的相關規定，專門研究下發了《某礦管理人員安全履職考核補充規定》，新增了12條內容，礦紀委專門設計印制了干部下井帶班作業、必知必會知識抽查、每月下井工數以及隱患排查整改等四個表格，由部門負責日常考核，紀委月度匯總形成考核報告，考核結果與干部履職績效掛鉤。定期組織有關部門就“三違”治理、動態工程質量、干部跟值班等，每月至少進行兩次動態監察，凡沒有完成任務的，一律停班追究，20xx年管理人員共有98人次因敷衍應付等不盡職或不履職受到責任追究。通過強勢督查，各級管理人員安全履職的積極性、主動性明顯增強，較好的夯實了安全工作基礎。

三是積極開展企業重點工作的有效督查。棚戶區改造是加快振興礦老工業基地的一項重要工作。在參與制定棚戶區改造方案、工作規劃的基礎上，為防止操作簡單化和違規違紀行為的發生，真正把惠民工程辦好，確保各項政策落實到位，礦紀委參與、督促有關部門制定實施了政策入戶宣傳、層級接待和集訪責任追究等制度，確保全礦352戶棚戶區24291平方米居民人人懂政策，個個知步驟，保證了棚戶區改造工作的積極穩妥推進。在跟蹤督查《節能減排管理辦法》、《節能減排管理制度》等文件規定落實的基礎上，形成了由規劃發展科每天調度會通報主要能耗消耗情況、每旬進行分析、每月工作例會等制度，保證了各項指標任務的完成。20xx年礦被xx市環保局、經貿委評為“清潔生產合格”單位。

二、抓住監督關鍵，在強化教育懲處中促進黨員干部廉潔從業

企業重大決策能否得到精準貫徹，關鍵在各級領導干部。為此，我們始終把黨員干部和人、財、物管理崗位人員作為監督重點，通過開展教育引導、廉潔論證、查辦案件等途徑，促使各級干部自覺貫徹落實企業的各項決策，規范從業行為。

首先，努力營造強勢本廉宣教氛圍。垞為規范黨員干部貫徹企業各項決策的行為，推進“本廉城”創建，礦在資金十分緊張的情況下，想法設法投入7萬余元，對集學習、電教、網絡、談話等功能為一體的多功能廉潔文化室進行了軟硬件補充，將人工湖進行重新布點和改造，發動黨員干部取名，使之賦予具有群眾基礎的、較為豐富的廉潔內涵，建成了具有觀光、教育、休閑等功能的“蓮湖”。與此同時，我們還積極開展構建家庭“護廉網”、黨員干部七項規定主題教育、舉辦廉潔講壇、廉潔教育周、召開典型案件通報會等十多項活動，使廉潔文化滲透到了企業工作的方方面面。

其次，積極開展制度廉潔論證活動。圍繞易發生違規違紀的重要規章制度進行督查，20xx年礦紀委對《關于實行基層活動金制度》的文件進行廉潔檢測和評估，通過調研發現，活動金制度規定中的使用范圍的科學性、合理性不夠以及各單位在執行中比例懸殊較大，且無明確規定。經過立項和充分論證，礦專門下文，明確了9項使用范圍以及使用的數額規定,與此同時，我們還健全了“開放式二次分配”和區務公開等一系列制度，促進了黨員干部廉潔從業，維護了企業和職工的合法權益。

第三，嚴肅查辦違紀違法案件。在監督企業重大決策貫徹落實過程中注意發現案源，懲處違法違紀行為，先后排查出物業公司負責工資工作的李某、王某利用工作之便涉嫌貪污的案件和物業公司煤炭營銷業務員孫某挪用公款的案件，為企業挽回了經濟損失， 維護了企業和職工利益。對克扣截留的2名干部、吃拿卡要的1名機關管理人員進行了嚴肅處理，20xx年，共受理群眾24件次，處理23人，立案并移交司法機關處理一起，通過懲處，教育警示了一大批黨員干部，保證了企業各項規章制度的有效落實。

三、建立監督體系，在規范管理行為中推進反腐倡廉治本工作

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，以建設幸福為核心，以科學監管、保障安全為主線，以完善監管體系、創新監管機制、提升監管能力為重點，堅持“重在源頭、重在治本、重在規范、重在引導”原則，進一步健全地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動的工作機制；全面實施《食品安全法》等法律、法規，深入開展“食品安全行動年”活動，進一步形成政府統一領導、監管部門各負其責、企業負主責、社會各個方面共同參與的食品安全工作格局；進一步提高食品安全保障能力，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

二、目標任務

（一）加強制度建設，明確監管職責，完善獎懲機制，初步建立起政府總負責、部門各負其責、行業自律規范、群眾廣泛參與、企業守法經營的全方位、立體式食品安全監管機制。

（二）全區完成食品類實驗室檢驗3500批次以上，蔬菜農藥殘留抽樣年平均合格率95%以上，生豬及肉制品“瘦肉精”檢測合格率100%，大宗水產品違禁藥物殘留抽樣合格率98%以上，豆制品市場抽檢年平均合格率達80%以上，生產加工食品省級監督抽查合格率高于全市平均水平，綜合食品安全合格率96%以上。

（三）完成市下達的生豬屠宰場整合任務，按市要求開展部分農貿市場（蔬菜）、大賣場、連鎖超市（天惠超市）、重點團體采購企業肉類蔬菜溯源體系建設，并建立肉類蔬菜流通質量監控體系。

（四）無公害農產品、綠色食品、有機農產品種植占食用農產品種植面積的70%以上。

（五）全區商場、超市、批發市場實施食品準入管理和信用分類管理，食品進貨查驗率達90%以上。其中，豆制品進貨查驗率達95%以上，乳制品進貨查驗率達100%。

（六）餐飲業食品衛生監督量化分級管理實施率保持在95%以上，其中大中型餐飲單位、集體用餐配送單位、學校食堂量化分級管理實施率達100%。

三、工作重點

（一）加強食品安全責任體系建設。

認真貫徹落實《食品安全法》及有關文件要求，有效落實地方政府、監管部門、食品生產經營者三方責任，進一步構建完善“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人”的食品安全責任體系。

1、強化食品安全屬地管理責任。區政府對全區食品安全工作負總責，統一領導協調本轄區食品安全監管和整治工作，各鎮、街道根據區政府明確的職責要求，負責領導協調轄區內的食品安全工作。區、鎮（街道）將食品安全工作納入當地經濟社會發展規劃，納入科學發展觀的考核內容；將食品安全經費保障納入同級財政預算；將食品安全工作列入政府工作的重要議事日程和計劃安排。區、鎮（街道）進一步強化食品安全委員會及其辦公室的機構建設，加強對本轄區食品安全工作的組織領導和協調。充分發揮政府食品安全委員會統籌協調、議事決策和監督考核的功能，不斷完善各項食品安全綜合協調的議事規則和工作機制，提高綜合協調的科學性、權威性和有效性。鎮（街道）食品安全辦公室要明確專人專崗負責本轄區的食品安全工作，各村、社區要設立食品安全協管員，建立全覆蓋、無縫隙的食品安全監管體系。

2、落實部門監管責任。根據市政府的有關規定，出臺《關于進一步明確政府和有關部門食品安全職責并建立責任制的意見》，按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確和落實監管責任。區各有關部門在各自的職責范圍內，對分管環節和領域的食品安全工作依法實施監督管理；各鎮、街道要強化屬地責任，發揮地方優勢，強化對本地區食品相關行業的統籌管理。根據上級有關管理部門的規定，進一步明確食品小作坊的屬地管理原則和部門監管職責，切實加強對小作坊的管理。

3、落實食品生產經營者第一責任人的責任。食品生產經營者應當依照法律、法規從事生產經營活動，保證食品安全，接受社會監督，承擔食品安全第一責任人的責任。探索實行食品安全管理員制度，在食品生產、流通和餐飲服務單位推進食品安全管理員制度建設，強化企業對其食品生產經營過程中食品安全狀況的主動控制，進一步健全和落實企業食品安全管理檔案等各項制度。相關部門應督促食品生產、流通、餐飲單位配備食品安全管理員，組織開展相應的培訓及考核。健全食品各生產經營單位在進貨索證索票等食品安全管理方面的規范制度，并督促其認真組織落實。組織食品各生產經營單位對外承諾保障食品安全的各項制度舉措，加強自律，主動接受社會監督。加強食品行業協會建設，支持和鼓勵食品行業開展多種形式的“守法規、講誠信”活動。行業協會等組織應加強對行業內各食品生產經營企業規范生產、合法經營的約束管理。

（二）加強食品安全監管體系建設。

堅持“標本兼治、著力治本”的原則，以專項整治、信用建設、社會監督為重點，提升監管實效，有力推動食品安全各項工作。

1、完善強有力的專項整治體系。突出城市社區、城鄉結合部和邊遠村鎮等重點區域，針對各類制售假劣食品場所及違法行為，保持最強有力的專項整治高壓態勢，定期排查摸底，做到發現苗頭立即整治取締，重點開展以下專項整治：一是生豬屠宰專項整治。根據全市統一部署，開展生豬屠宰點整治，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病害豬和非法交易病死病害豬肉等行為，嚴厲打擊生產加工、銷售病害豬肉和“注水肉”等行為，嚴防未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜產品流入加工、流通、餐飲消費環節。二是豆制品專項整治。對全區范圍豆制品加工小作坊進行集中整治，對不符合生產要求、無證無照的豆制品加工作坊堅決予以關停取締。進一步規范豆制品市場，加強豆制品市場、使用單位管理，嚴格落實送貨單銷售、索證索票制度，嚴厲打擊豆制品流通過程中的“以次充好”等行為，同時鼓勵和引導有條件的企業及經營者按有關標準新建、擴建豆制品規模化企業，“放心豆制品”及其供應點覆蓋全區市場。三是食品添加劑專項整治。嚴格食品添加劑生產許可制度，加強食品添加劑標簽標示管理，實行食品生產加工企業食品添加劑使用報告制度。整治超過標準限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為，堅決依法打擊在食品中添加非食用物質和研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的違法行為。四是農業投入品整治行動。規范農資產品生產經營行為，重點打擊生產經營假冒偽劣農獸藥、飼料添加劑和違法在農獸藥、飼料添加劑中添加禁止使用成分的行為。查禁違規生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫鱗、久效鱗、磷胺等高毒農藥和在食用農產品生產中使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑的行為。五是開展制售假劣食品場所及違法行為專項整治。集中力量，突出農村鄉鎮、城市社區、城鄉結合部及租住戶、閑置房等重點區域和重點場所，在轄區內進行全面摸底、逐戶排查，及時清除食品安全隱患，充分發揮基層和群眾作用，認真梳理各類舉報投訴，排查“苗頭性”問題，嚴厲查處、有力打擊制售假劣食品窩點及行為。

2、完善企業食品安全信用體系。以強化食品生產經營者遵紀守法意識為核心，以分級分類監管為杠桿，構建真實、有效的企業信用信息數據庫，建立健全質量安全信息公示等各項制度，大力推進食品行業安全信用體系建設。一是及時更新信息數據庫。按照《市食品安全信用等級評價管理辦法（試行）》等的規定，進一步完善各相關領域信用評定標準及規范，及時更新（信用）信息數據庫。進一步完善全區各食品生產、流通和餐飲服務企業電子檔案，及時組織更新食品企業基本信息、分等評級信息及動態監管信息。二是健全食品安全信息公開制度。通過網絡、平面媒體等渠道依法及時組織開展的對各食品生產、流通和餐飲服務單位的日常監督管理信息。采取多種形式，對農貿市場、超市、餐飲單位等與老百姓日常生活關系密切的食品單位進行食品安全分級（水平）公示。三是全面推行分級分類監管。組織對各食品生產、流通和餐飲服務單位開展食品（質量）安全信用等級評定，并以企業信用水平及生產經營狀況為依據，在各食品環節推行分級分類監管工作。

3、完善人人參與的社會監督體系。堅持全民參與、齊抓共管的原則，強化社會監督。一是拓寬監督渠道。建設完善舉報投訴電話、網站、論壇等舉報信息處理平臺，發動廣大群眾和知情者積極參與食品安全監督。出臺舉報獎勵制度，落實舉報獎勵基金，對提供重要線索的舉報人給予必要的現金獎勵。二是發展群眾監督隊伍。聘請人大代表、政協委員和熱心群眾為食品安全義務監督員，通過開展相應的業務培訓、配備必要的硬件，組織群眾監督員對身邊的食品生產經營行為進行監督，發現問題及時通報。三是及時處置投訴舉報。建立舉報投訴處理制度，逐步實現食品安全舉報投訴“一站式”受理，確保有關部門認真處理食品安全各類舉報投訴，及時發現食品安全隱患、“苗頭性”問題，做到有案必查、有查必復，確保案件調查處理、及時反饋達到100%，投訴案件辦結率達到95%以上。

（三）完善食品安全考核評價體系。

不斷健全完善食品安全工作考核評價體系，通過考核使食品安全各方責任得到有效落實、使食品安全各項工作得到有力推進。

1、細化考核評價內容。根據全區實際，出臺《區2011年食品安全責任考核細則》，加強食品安全工作考核評價。考核評價應突出有效落實各級政府及監管部門責任、切實提升食品安全綜合監督組織協調能力和投入保障能力，強化對理順地方食品安全監管體制機制方面的考核；突出有效規范地區食品安全秩序、加大對制售假劣食品場所及違法行為的打擊力度，強化對加大食品安全監管整治力度的考核；突出開展“食品安全示范鄉鎮（街道）”創建工作，推動食品安全示范引領作用走向基層；突出不斷提升本地食品安全水平和社會群眾滿意度，強化對建立健全食品安全長效機制的考核。

2、細化考核評價方法。根據《市政府關于進一步明確政府和有關部門食品安全職責并建立責任制的意見》為基礎，落實各鎮、街道和區有關部門的食品安全監管職責，強化對各鎮、街道和區有關部門履職工作的考核評價。考核做到“四個結合”，即：平時考核與年終考核相結合；食品安全抽檢考核與工作考核相結合；政府綜合考核與監管部門條線考核相結合；政府考核與人民群眾客觀評價相結合。對食品安全管理部門的考核實施“月履職、季考評、年考核”的動態考核辦法，同時邀請人大代表、政協委員、行業專家、社區群眾、輿論媒體等對部門履職情況進行評價考核。加強各級政府對各監管部門食品安全工作的考核。運用聯席會議、約談函告、履職報告、督導檢查、評價考核等多種方式和手段，督促各部門做好食品安全監管工作。

3、明確考核評價獎懲機制。堅持對各地各部門食品安全工作的有獎有懲，集中力量抓好“食品安全行動年”各項重點工作的推進和食品安全各項職責的落實。研究制定《食品安全工作保證金管理辦法》，探索建立食品安全工作保證金制度，加大對各地區、各部門食品安全工作考核評價力度。同時，要嚴肅追究在處理群眾舉報投訴、開展案件調查、打擊制售假劣食品窩點及違法行為等方面失職、瀆職行為的責任。對因主觀原因導致等級以上食品安全事故，或對社會及形象造成嚴重影響的食品安全事件的，依法依紀追究相關責任部門及負責人責任。

四、時間安排

按照全市統一部署，我區“食品安全行動年”分為三個階段實施：

（一）第一階段：調研部署階段（1月-3月底）。

對全區開展“食品安全行動年”活動進行安排部署，各鎮、街道和區有關部門要按照我區開展“食品安全行動年”要求，結合工作實際，建立完善工作機構，制定具體方案，并立即部署、迅速行動。各鎮、街道和區有關食品安全監管環節部門于3月底前將本地區、本部門開展“食品安全行動年”工作方案報區食安委辦公室。

（二）第二階段：組織實施階段（4月-11月底）。

各鎮、街道和區有關部門按照本單位“食品安全行動年”工作方案要求，針對突出問題和薄弱環節，進行全面排查，深入治理，嚴厲查處違法違規行為。區政府擇機將派出督查組進行督導檢查。

（三）第三階段：總結驗收階段（12月）。

各鎮、街道和區有關部門對開展“食品安全行動年”活動進行認真總結，并及時將總結報告報區食藥安委辦公室。區政府將組織有關人員組成驗收檢查組，對各鎮、街道和區有關部門開展行動情況進行檢查驗收。

五、保障措施

（一）強化組織領導。區政府成立由主要領導任組長的全區“食品安全行動年”活動領導小組，統一領導、組織協調全區“食品安全行動年”活動。各鎮、街道和區有關部門也要成立活動領導小組，統一組織領導本轄區、本環節“食品安全行動年”活動。各鎮、街道和區有關部門要緊密結合自身實際，切實制定本單位食品安全工作目標，建立管理責任機制，確保組織到位、責任到位、保障到位。

（二）加強經費保障。各鎮、街道和區有關部門要加大對食品安全工作的投入，立足食品安全長效管理，將食品安全管理費用納入預算。區食藥安委要統籌安排食品安全檢驗檢測、考核獎勵等專項經費，加強對經費的績效管理，定期組織對各地各部門食品安全工作（專項）經費進行績效考核，確保資金合理、有效使用。

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2019年上半年以來，我區圍繞72511機風兩巷、切眼及切眼刷大等安全生產重心，克服頂板差、坡度大、斷層多等不利影響，抓質量、保安全、提單進，經過全區干群共同努力，在保證安全質量前提下，生產單進穩步提升，圓滿完成礦下發各項生產任務。具體總結如下：

一、開展主要工作及成效亮點

1、安全管理方面：

針對上半年安全上的被動局面，全區認真吸取教訓，查擺改進問題不足。通過對事故案例學習、工資政策解讀和安全宣教動員，讓每位員工認識到“進尺再多安全質量不好等于白干，條件越差越要保證安全”，從思想上提高了安全防范意識。

上半年以來，我區在72511機巷及切眼施工過程中受到斷層多、瓦斯大、坡度大、幫頂管理難度大等諸多影響，較大程度制約安全管理和生產單進。我區在精心組織、超前謀劃的同時，嚴格按照安全管理措施要求，及時做好安全隱患排查和風險辨識，超前采取管控措施，通過抓好跟班過程管控，規范員工操作行為，較好保證了安全生產有序推進。截止7月10日累計完成進尺870米。

特別是在72511切眼安裝單元式支架期間，由于切眼坡度大，給支架運輸帶來諸多安全隱患，對此礦領導高度重視，礦長張義勇親臨現場指導安全工作。針對支架安裝過程中的諸多困難，我區及時調整進架方案，做到協調統一，并要求員工必須嚴格按照措施施工，區跟班人員緊盯現場抓安全，與工人同上同下，確保支架安裝期間的安全生產。全區實現了零工傷、零事故的目標。

2、工程質量方面：

我區堅持嚴管理、細驗收、重考核，從抓好班組長意識能力和履職考核入手，班前分工首先強調標準和注意事項，落實班中巡查監督和過程控制，并在班末對巷道高寬、支護質量、設備管理、后路環境等逐項驗收所有處理必須責任到人，不搞大鍋飯、平均攤。 對內部安全質量、任務完成、材料管理、以及勞動紀律遵守等，堅持做到一視同人，保證全區上下執行到位。較好提高了我區干群安全質量意識和工作效果。

3、生產任務方面：

面對72511工作面工程收尾期間系統復雜、坡度大、瓦斯大等諸多困難，我區根據現場生產條件、潛在影響等，及時制定階段工作目標，通過出臺激勵工效制度，抓好三班協調配合，相互創造條件，努力把困難影響降到最低，提高班組效率和生產單進。

4、材料管理方面：由于地質條件差加上材料成本控制的影響，兩隊在施工中不同程度受到機電設備、風動工具老化影響的制約。在困難條件下，我區主要采取日常設備檢修、愛惜維護使用、加強內部管控等手段，避免設備工具影響，隊部每日一核實，區部每周一總結，嚴格管控材料審批領用，杜絕材料浪費現象，使全區材料投入控制在指標以內。

5、隊伍管理方面：我區重點抓好形勢宣傳、正面引導、思想動員三個重點，讓每位職工充分認清形勢，特別是礦相關政策的解讀學習，使大家充分認識到只有抓好質量，保住安全、加快進度、減少成本，才能提高收入保生存，較好地統一了思想，形成了合力，保持了和諧穩定和大干氛圍。

二、存在主要不足及采取措施

一是部分職工安全意識不夠牢固。 “三違”現象仍讓時有發生，現場操作行為及工作標準還不夠高，班組自主管理和員工自律意識不夠強。

二是工程質量和文明創建工作存在不足。由于個別班組和職工質量標準意識不夠，班組驗收管理不夠細致，責任不夠明確，造成一些工程質量細節問題重復出現。

三是生產效率和單進水平有待提高。受條件限制和影響，勞動組合、工時利用存在一定不足，班組效率整體不高，生產單進水平需進一步加強。

三、下半年重點工作及目標

1、安全管理：堅決杜絕輕傷及以上人身安全事故，消滅嚴重“三違”。

2、工程質量：杜絕不合格工程，力爭實現一級安全生產標準化。

3、生產任務：進一步優化勞動組合，精細設備維護，提高班組效率，確保超額完成計劃任務，按期完成72511工作面交接，力爭下半年Ⅱ7324S機、風巷綜掘月進尺保持在200m以上。

4、人員素質：加大學習培訓和日常督查激勵考核，全力提升員工安全業務技能，為安全生產和快速掘進提供保證。

四、保障措施

1、在安全管理方面繼續深化現場動態安全管理，嚴格落實“關鍵工序工作票”管理制度，加強施工流程各環節的安全管控，持續強化職工安全意識和業務培訓，從思想上、行動上、環境上、操作上完善本質安全程度，超前完善安全施工環境，抓好瓦斯、頂板、設備管理、無極繩運輸、綜掘機操作等事故易發點，確保做到人員無傷害、安全無事故、瓦斯零超限。

2、在質量管理方面以落實一級安全生產標準化專項整治為抓手，迎頭正常生產嚴格工程質量驗收考核，通過抓好過程細節管理，在進尺、零星工程上，完善制度，定下標桿，做到質量動態達標。針對后路巷壓底鼓造成的問題，按照整體推進計劃，細化落實每月、每周整治內容，專人負責監督，每日兌現會通報整治進展情況，確保一級安全生產標準化工作明顯提升。

3、設備管理上，加大對巷修機、單軌吊、綜掘機、無極繩、皮帶機、刮板機的日常維護和使用的精細管理，嚴格落實使用和維護人員的崗位責任制，遇見斷層嚴格放炮輔助掘進。同時進一步創新管理，努力克服因地質條件、巷道起伏、維護不到位或野蠻使用等因素造成的設備損壞和影響。

4、生產任務上，超前考慮各種不利因素，及時將生產任務分解三班，組織兩隊三班之間深入開展勞動競賽，對安全高效班組及時兌現獎勵。同時深入現場調研影響工時效率制約環節，及時改進提高，精細勞動組合，抓好班組任務兌現，確保每月完成礦下發任務，按期實現工作面竣工和交付安裝。

5、隊伍建設上，加強形勢任務宣講動員和職工思想調研幫扶，進一步統一思想、鼓舞士氣。針對夏季高溫期間安全生產，嚴格落實隱患人排查治理，重點做好防暑降溫工作，堅決避免撇勾延點，切實增強員工責任意識和自保能力，同時加強煤錨支護技術培訓學習，加強機電工、綜掘機司機和煤錨支護骨干等重點崗位人才培養，提高職工安全操作技能，同時對為安全生產提供保證。

五、對礦的建議和意見

1、一級安全生產標準化需要做的牌板、臺賬，建議礦盡快統一定做，早日發放各基層單位使用。

單      位：  綜掘二區 

單位負責人：            

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【關鍵詞】提升；安全；預控；能力

礦井安全生產要始終堅持“安全第一，預防為主”的方針。那么，礦井如何把安全擺在突出的位置，如何提升安全預控能力，是每個煤炭企業需要研究的課題。本文如何強化安全預控管理，進行了探討。

（一）強化安全教育培訓，著力提升員工安全能力

一是強化安全形勢任務教育。堅持安全警鐘常敲，充分利用會議等有效媒介，大力宣講安全工作重要性，不斷增強各級干部和全體員工對安全工作極端重要性的認識。深入開展“勸君安全莫‘三違’、父母妻兒家待歸”安全親情教育，組織員工逐級深算經濟、政治、社會、生命、家庭“五筆帳”，不定期通報國內外一系列事故教訓；每年12月份開展“安全警示月”活動，組織員工安全宣誓；大張旗鼓表彰安全先進，鞭撻安全落后，營造出濃厚的“安全受獎、不安全受罰”輿論氛圍。

二是強化安全知識技能培訓。成立礦井教培中心，按要求配備培訓師資力量，將教育培訓納入集團礦井教育培訓體系。堅持“干什么、學什么、會什么”原則，以班學習、班前一題、差別化培訓、專題培訓、崗位練兵等為主要方式，以崗位操作規程、安全管理文件、煤化工安全質量標準化等為主要內容，全面開展必知必會培訓。強化安全培訓過程控制和效果評價，對培訓考核不合格的，一律下崗跟班培訓，使安全培訓率、考試合格率、持證上崗率、必知必會率均達到100%。

三是強化高技術（能）人才培養。針對礦井高技術（能）人才相對缺乏實際，制定實施《礦井優秀技術技能人才聘任考核及管理暫行辦法》，每年組織一次優秀技術技能人才評選，對優秀技術技能人才每月分別給予500元、400元、300元的津貼，有效激發全體員工學技術、求上進的熱情。積極開展礦井“專業技術拔尖人才”、“專業技術標兵”、“崗位能手”等評選活動，對評選出來的“專業技術（學科）帶頭人”、“優秀專業技術人員”、“優秀技能人才”，進行大張旗鼓的表彰獎勵。與此同時，積極開展“創建學習型組織、爭做安全型員工”活動，實行“有證上崗、無證待崗”，鼓勵員工自學成才、崗位成才。

（二）強化安全責任落實，著力提升各級安全履責力

一是強化安全分級管理。深入貫徹《關于印發〈落實安全生產主體責任實施細則〉的通知》，健全完善安全生產責任制，逐級分解落實安全生產主體責任，形成“橫到邊、縱到底”的網格化安全生產監管和責任體系，實現安全生產監管責任到部門、班組和個人。年初，要層層簽定安全責任書，人人寫出承諾書，實現安全壓力逐級傳遞。實行季度安全檢查量化評分考核，一級抓一級，層層抓落實、抓兌現，做到安全生產責任落實不留死角。

二是強化安全組織保障。加強安全生產組織領導，明確各級安全生產責任，制定安全組織保障措施，把握形勢，明確重點，基本做到敏銳的超前分析、持續的隱患排查、嚴格的源頭控制、嚴密的過程把關、準確的安全確認、動態的安全監管、超前的追究問責，實現安全工作超前到位、動態掌控。

三是強化領導干部安全績效考核。實行安全“黃椅子”警示制度，每月對安全考評低于70分的單位的主要負責人，予以“黃椅子”警示。實行領導干部“查三違”指標制度，明確各級干部查“三違”指標，每周一通報，每月一考核。建立健全干部安全績效檔案，嚴格落實安全述職和績效考核制度，每季對領導干部安全履職情況進行評比考核，末位通報。建立領導干部約談制度，對安全績效考核不合格的領導干部進行誡勉談話。嚴格落實安全一票否決制，將安全考核與領導干部提拔任用、評先樹優緊密掛鉤。提升各級干部安全履責能力。

（三）強化“雙基”建設，著力提升安全保障力

一是深入推進安全質量標準化建設。從安全規章制度入手，對照安全質量標準化標準，本著缺什么、補什么原則，及時補充、修訂、完善安全規章制度、操作規程，使安全規章制度做到全覆蓋、不留死角，增強了全規章制度的指導性、規范性和實用性。積極開展安全質量標準化達標競賽，一月一檢查，一季一考核，培養典型，以點帶面，推動礦井安全質量標準化建設。全面開展清潔文明工廠創建活動，治理現場漏點，解決“四槽區”臟亂差等一大批制約安全生產的“卡脖子”問題，改善現場安全生產環境，提升裝置穩定運行能力。

二是強化班組安全管理。堅持抓基層、打基礎、練隊伍，始終將安全工作的重心下放到車間、班組和崗位。層層簽訂安全生產責任書，把安全目標分解到車間、班組和個人，明確每個人的安全職責，形成個人保班組、班組保車間、車間保礦井的安全生產格局。制定實施《班組建設管理辦法》，著力建設團隊建設好、基礎管理好、業務素質好、安全質量好、任務完成好“五好”班組。設立班組長活動日。實行班組長津貼制度，每月按班組建制對班長分別予以300-400元補助。組織開展“金牌班組”競賽，一月一考核、一季一評比，對獲得金牌、銀牌、銅牌的班組分別予以2000元、1000元、800元獎勵，顯著提升班組執行力和安全防控力。

（四）強化超前預控，著力提升風險預控力

一是堅持安全狀況定期分析。每月末召開一次安全辦公會，總結月度安全工作，全面分析面臨安全形勢、存在問題與困難，明確下月安全重點，超前制定針對性安全措施。建立安全督查制度，定期對安全辦公會上確定的重點工作及重大問題進行督查，確保安全問題整改到位、安全措施落實到位。

二是強化源頭風險控制。建立重大危險源、安全薄弱環節、危險工藝單元風險評估制度，組織風險評估，排查各類風險。堅持裝備自動化，不斷提升裝置自動化水平。

三是強化隱患排查與治理。嚴格執行隱患排查治理制度，對排查出的隱患，做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”，對能立即整改的迅速整改，做到小隱患不過班，一般隱患不過天；重大安全隱患未消除，全部制定專項安全防范措施；對隱患排查、治理不力的，予以嚴肅追究，基本做到隱患早發現、早處理、早控制。

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2017年上半年我站在縣委、縣政府的領導下，在縣安委會的指導下，堅持“安全第一，預防為主”的方針，在抓好單位內部安全生產的同時，重點加強了建設工程施工現場的安全生產管理工作，取得了較好的成績，現將2017年上半年安全生產工作情況匯報如下：

一、組織領導

成立了以站長為組長、副站長為副組長、各股室負責人為成員的安全生產工作領導小組。制定了安全生產工作目標，以各股室負責人為安全生產責任第一責任人，與他們簽訂了安全目標責任書，將安全生產工作納入各股室的目標管理及考核，促使第一責任人自覺履行“一崗雙責”制度，分管領導分兵把口，履職盡責，形成監管合力，及時傳達貫徹中央、省、市、縣關于安全生產工作的文件精神，制定了《西充縣質安站建筑安全管理制度》、《西充縣建設工程質量安全事故應急預案》、《安全事故救援演練方案》，做到了責任落實，人員落實，經費落實。

二、安全生產工作成效

1、執行安全生產巡查制度，加大安全生產監管

為進一步強化施工安全的日常動態監管，促使施工、監理單位的安全生產規范化管理，我站根據工程特點及監督計劃，定期、不定期開展施工現場安全生產情況巡查和抽查，通過主動、多元化監督，加強對工程安全生產過程的控制，保證了工程項目在施工期間的安全。

2、加大安全檢查執法力度，加強安全隱患治理

今年上半年，我站加大了安全監管執法力度。一是先后開展了報監工程春節后復工安全檢查、安全生產月、涉考考點的安全檢查、汛期和高溫時期安全檢查共4次，重點檢查了深基坑防護、邊坡、臨時用電、模板支撐、起重機械等易發生安全事故的重點部位。二是對施工、監理企業的行為進行不定期、不告知檢查，確保人員履職到位，堅決杜絕違章行為，預防和減少安全事故的發生。三是加大對重大危險源的排查，執行安全隱患督促整改責任制和責任倒查追究制。四是督促施工企業落實有關部門檢查、抽查、巡查時提出的整改意見。2017年上半年，我站共下發安全整改通知書80份、安全停工整改通知書14份，行為違規整改通知書75份，排查治理了各類安全隱患5起，通過檢查、引導、處罰等手段有效地促進了我縣施工安全生產形勢持續穩定。

3、嚴把開工前安全生產條件審查，確保安全生產萬無一失

為了將安全隱患消除在萌芽狀態，我站今年繼續加大了工程開工前安全條件的審查，建設項目須經監督人員現場勘驗達到了開工安全條件后，方能準予開工建設，這為工程開工后的施工安全打下了良好基礎。

4、加大建筑起重機械管理力度，嚴防安全生產事故發生

為了切實控制起重機械運行過程中的危險因素，消除安全隱患，預防安全事故的發生，我站今年加強對建筑起重機械使用過程的監管，嚴把起重機械的備案和使用登記，嚴把特殊作業人員持證上崗制度，嚴查租賃、安裝、使用、監理等相關責任主體的履職情況，嚴禁淘汰起重機械的違規使用，嚴禁未經檢測備案設備違規投入使用。同時今年我站積極與市質安站檢測中心取得聯系，解決了我縣無起重機械專業檢測資質單位，起重機械檢測麻煩的問題。今年上半年，累計辦理起重機械產權備案2臺，安裝備案89臺，使用登記25臺。

5、搞好安全生產宣傳教育，提高安全意識

今年上半年，我站結合“安全生產月”活動，組織全站職工認真學習了《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出“強化安全基礎、推動安全發展”的主題，結合省、市、縣“安全生產月”活動的開展，采取了集中宣講、辦安全專欄、發放宣傳資料及送安全知識到現場等方式，大力宣傳安全生產工作的重大意義及施工現場安全生產注意事項，共制作施工安全宣傳手冊1000余冊，使全站職工、廣大群眾的安全生產意識不斷增強。

三、工作中存在的主要問題

今年上半年，我站實現了施工安全生產無重特大安全事故發生，安全生產實現“零死亡”的總體目標，確保了全縣施工安全形勢穩定。但工作上還存在一些不足：

1、有的同志對當前安全生產形勢沒有高度重視，對安全生產法律、法規及強制性標準掌握不夠熟悉和全面。

2、部分職工安全意識薄弱，有“不出事即安全”的思維模式，對安全生產及安全監管的重要性認識深度不夠。

四、下半年安全生產工作打算

1、堅決執行“安全生產、預防為主”方針，認真貫徹執行安全生產法律、法規及強制性標準，全面落實各級安全生產責任制和建設工程安全生產監管股室負責制。

2、加強全站職工及施工人員的安全知識培訓教育，通過培訓教育及考試等方式，進一步提高安全生產意識。

3、加大施工現場安全巡查、專項檢查，進一步增強執法力度，堅決制止施工現場違章作業、違規作業，及時開展安全隱患治理，杜絕不安全因素存在，確保安全形勢進一步好轉。

篇9

關鍵詞： 班組安全管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

近年來，適應市場和現場需求，公司生產布局、生產組織形式也在不斷調整和改革。作為鐵路工程施工企業，無論如何改革，都應把安全生產作為第一要務，牢固堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立完善群管群控的安全生產保證體系。目前我公司人力資源結構中，作業層以公司正式職工為主要力量，部分作業項目以協作隊伍、勞務工作為補充，一般都是納入班組管理或組建“架子隊”。在這種內部資源型的結構下，以及“公司-項目部-班組”的安全架構體系中，班組是安全生產的第一道防線，班組安全管理在公司整個安全保證體系中起著至關重要的作用。班組如何開展自控型班組建設，增強班組安全管理能力，成為我們當前必須思考和解決的課題。本人通過對現場生產實際和班組情況進行調研，就如何加強班組安全管理、推動安全自控型班組建設，淺談以下意見。

1 班組安全管理機制建設構想

班組是企業的細胞，班組活則企業興。過去班組管理中，經常存在這樣的模式：頂層各種硬邦邦、冷冰冰的條條框框，到了基層、班組，層層加碼，在實際運作過程中以制度落實制度，唯恐機制不全、標準不多，使得班組疲于應付、顧此失彼。隨著公司體制改革的深化，生產布局的調整，這種班組管理模式已經明顯不能適應形勢發展的要求。所以，優化班組安全機制設計、建設自控型班組就顯得非常必要。

自控，簡單來說，就是班組、職工自己管好自己，嚴格落實標準化作業，認真遵章守紀。在公司點多、面廣、線長、資源高度分散的實際情況下，對施工現場安全卡控的實際更需要班組、個人達到自我控制。如何實現班組自控，必須要建立以下機制：

一是要建立對班組長的選拔和考核機制。班組實現自控，班組長是關鍵，其素質和管理水平的高低，直接關系著班組安全管理的好壞。現行班組長任用機制，是由項目部直接決定，報公司備案，班組長的管理隨意性較強。建議更改為項目部提名、公司考核測評后聘任，或者項目部考核測評后提名，公司予以審核，以此規范班組長的選拔和使用，將班組長隊伍建設納入公司人才培養機制，可選撥有潛力、表現突出的班組長到大專院校學習深造。新提拔的班組長要經過技術業務考核和班組員工測評，不達標的不準提拔；限定班組長任期，任期結束，須接受考核和測評，考核合格方可繼續任職。

二是要建立覆蓋全員的動態考核機制。安全生產，人人有責。班組每個成員，都是安全生產的直接參與者，也是安全生產的守護者。探索建立面向作業層員工的安全記分考核機制，即：參考交通違章記分處理辦法，以每季度為周期，以10分為滿分，分專業、分類別進行考核記分；對各工種、各崗位的不安全行為進行歸納整理，制定統一的扣分標準，由班組長來實施考核，考核得分折算系數后，與定額獎分配掛鉤；個人當季得分低于5分，則必須作出書面檢討，項目部對其進行針對性談話；低于3分，取消定額獎分配；得分為0分者，待崗1個月、進行安全學習，考核合格后重新上崗。同時，對于防止事故有功、安全業績突出的員工實行加分，給予一次性獎勵，并和各類評先活動掛鉤，以此形成獎罰分明的激勵約束機制，做到約束有效、激勵有力。

三是建立完善班組群眾安全生產監督機制。2009年以來，公司開始組織開展群眾安全生產監督員活動，建立了工作組織，完善了群安員推選聘用、學習培訓、例會述職、檢查考核及信息反饋等工作機制，充分動員和發動廣大一線班組群安員敢履職、履好職，組織群安員查“三違”、排隱患，為鞏固施工現場安全防線起到了重要作用。實踐證明，在生產一線特別是每個班組設立群眾安全生產監督員，讓具有較強責任心和豐富經驗的群眾骨干時刻緊盯安全生產，組織動員全體職工共同保安全，有利于發揮班組職工群眾在生產過程中的自我安全管理和安全防控作用，為企業健康發展提供有力保證和支持。下一步，必須繼續鞏固和完善群眾安全監督機制，以班組為單位，在群眾安全生產監督員活動方面求深化，逐步將群眾安全生產監督員納入公司安全生產管理體系，延伸到協作隊伍，使這項活動工作標準化、管理規范化、成效可量化、活動常態化。

四是建立完善職工隊伍提素機制。要著力提高職工個人及隊伍素質，多為一線員工提供培訓的機會，加強業務培訓和思想教育，通過采取日常培訓、集中培訓和模擬演練、崗位練兵等形式，定期組織輪訓，組織職工學習安全業務技術，同時要加強職業道德教育，不僅要具備較強的業務素質，還要具備遵章守紀意識和自我控制能力。

五是建立勞務工動態管理機制。目前，勞務工管理是安全生產中的薄弱環節。要明確班組管理職責，將勞務工日常管理真正納入班組管理，特別是要針對勞務工隊伍當地化、流動性強的特點實施動態管理，要隨時掌握人員進、退場，抓工頭、抓紀律、抓細節，堅持班前點名和帶班、防護制度，安全交底要針對當天的作業項目做到“一事一交”，隨時交、隨地交，真正讓勞務工對安全心存敬畏、把風險牢記在心。

2 項目部在班組安全管理中的定位和職責

班組是連接項目部管理與一線生產的橋梁，是各類安全規章和制度文件最直接的落實者，是各類危險源最直接的接觸者。縱觀各類安全事故的發生，基本都是班組和一線操作者有息息相關，由此可見，班組處在安全風險管理鏈條中的關鍵位置。班組安全管理搞不好，項目部安全管理就失去了意義。項目部在班組安全管理中如何進行角色定位，如何履行好監督管理職責，對于班組安全管理至關重要。個人認為，必須做好以下方面的工作：

一是正確認識項目部與班組的關系。摒棄以往家長式管理方式，增強對班組的指導和服務職能，要把工作的重心放在健全班組管理機制、完善班組管理辦法、為班組安全管理創造良好的環境和氛圍等工作上，多為班組辦實事、出實招。同時，建設自控型班組，并不代表可以對班組安全管理撒手不管，而是要依靠班組、做強班組，把基層職工的主觀能動性調動起來，延伸安全管理手臂、構牢安全管理基礎。

二是生產組織要與班組建設相結合。因“四電”專業特點，公司會長期存在“一部多項”、“一項多點”的生產組織模式，班組往往化整為零，多線作戰，無形之中加大了管理難度。出于班組長遠建設考慮，建議人員較少的零散工點，在班組框架下，組建以工點為單元的作業組，選定小組負責人，明確其職責，保證每個作業組都至少有1名兼職安全員或群眾安全生產監督員，以促進班組各項安全制度、措施在各工點的落實，把“自控、互控、他控”覆蓋到作業全過程，避免班組安全管理出現真空。

三是建立班組安全目標考核制度。以創建優勝（先進）班組為抓手，以“安全受控、質量達標”為目標，建立班組安全考核機制。可以結合生產進度和風險動態，與班組簽訂階段性的安全風險考核責任書（考核周期不宜過長），公司應予以支持和鼓勵，設法落實獎金來源；同時要注重精神激勵，塑造班組安全文化，可以探索設立評選“安全優勝班組”的機制，規定兩年或三年內未發生任何安全質量事故或其它不良影響的事件，予以命名優勝稱號，并納入公司年終總評，獲得榮譽的班組長、群安員等崗位員工，在個人評先和職稱、職務晉升時優先考慮。

四是實行項目部領導包保班組制度。試點推行項目部領導干部包保班組制度，每月規定一定時間，與班組同吃、同住、同工作，進行跟班、盯崗、指導和檢查，并進行寫實。通過言傳身教，引導和帶動一線職工遵章守紀、按標準作業；通過溝通交流，為班組解決困難、多辦實事；通過現場盯崗，發現問題、解決問題，消除安全隱患。

篇10

一年來，在縣局領導和學校班子關懷引導下，在學校同事大力支持幫助下，我從大局出發，積極工作，認真履職，在本人分管的安全、德育、后勤及考勤等工作方面狠下功夫，尋求突破，全力配合推進學校教育教學、教育扶貧、掃黑除惡等中心工作和重點工作的開展。經過一學年的工作，學校安全環境持續穩中向好，學生德育取得成效，后勤服務水平不斷提升，教師管理規范有序，為學校穩定和發展提供了有力保障。現結合實際，就分管工作做如下總結。

一、潛心抓安全，提升師生生活安全感

安全是學校辦學最基本的保障條件，工作中，我本著“管安全，抓好安全是主責；管安全，不抓安全是失職”的工作思路，在校長作為“第一責任人”的工作機制下，我始終堅持把提升師生和家長的安全感放在重要位置，落實崗位責任，采取有效措施，抓好安全管理，切實保障師生安全，不斷提升師生和家長對校園安全的滿意度。

（一）開拓工作思路，營造安全環境

 一是全面推進校園安全教育與安全文化建設。一是發揮課堂主渠道作用，開足上好安全教育課，建立安全警示教育制度(利用每天放學、周未放學、節假日放學前開展安全警示教育)；二是強化安全教育平臺建設，實現安全教育信息化全覆蓋。學校利用微信、QQ平臺，在各班建立“安全教育聯絡群”，同時我積極推進“微信公眾號”運營，及時推送學校要求和安全知識，進一步加強強家校配合，引導學生家長和孩子共同參與安全教育；三是深入推進安全知識進校園、進課堂，普及安全常識與技能，重點加強道路交通安全、食品衛生、治安、消防、禁毒、防溺水、防地震、防擁擠踩踏、防傳染病、防極端惡劣天氣、防校園欺凌、校園集體活動安全、法治、心理健康等專題教育，開展好“安全教育日”“安全宣傳月”等重要節點的專項話動；四是進一步規范安全應急演練活動，推進學校演練常態化開展；五是定期舉辦安全管理相關人員、教師安全培訓活動，提升安全管理工作人員安全意識和業務能力；六是加強校園安全文化建設，充分發揮文化育人優勢，讓學生在潛移默化中接受安全教育；七是強化校園及周邊環境治理，進一步凈化優化學校辦學環境；八是大力推進依法治校，依法治教，極大的增強了師生遵紀守法意識和自我防范意識，進一步提高了師生運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

（二）嚴格責任追究，形成齊抓共管的好局面

為了讓學校安全管理達到權責分明，權責一致，規范高效，我積極主導推進完善學校事故管理責任追究機制，進一步推進“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管 、失職追責”安全責任體系。學校層層簽訂“校園安全目標管理責任書”，落實校園安全責任制和事故責任追究制，實行校長負責制下，安全副校長主管，政教處主抓，班主任包班級、老師包學生的“網格化、網絡化、全覆蓋”的監管機制，做到業務、安全同步安排、同步落實、同步考核。

二、用心抓德育，促進學校內涵發展

在德育工作中為培養“立德樹人”的教育理念和強化學生德育教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，工作中，我帶領德育教師隊伍積極探索，以“紀念館”為依托，以“傳承紅色文化，培育紅色基因”為切入點，堅持以立德樹人為目標，先成人后成才的德育宗旨，力抓校園文化建設，營造濃厚的紅色文化德育育人氛圍，陶冶師生情懷，促進學校內涵式和諧健康發展。

（一）健全工作機制，推進德育規范開展。為了統籌推進學校德育工作，我主導強化德育師資隊伍，建設了一支由德育職能部門政教處、團委工作人員、班主任和道德與法治、音體美教師以及少年宮輔導員組成的思政教師隊伍，同時建立健全了學校德育工作機制，極大地保障了德育工作常態化，實效性推進。

（二）精心部署學生行為習慣養成教育。為了進一步強化學生行為習慣養成教育，我主導在全校強勢推行開展了為期三個月的行為習慣養成教育月活動，制定了工作方案和相關細則，將學生行為習慣養成教育落實到具體的點上，將工作落實到具體的部門，具體的人上，力促做到正確引導，點滴滲透，規范學生行為習慣。