工程安全履職總結范文
時間:2023-03-14 11:12:54
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篇1
為加強對全縣煤礦“打非治違”工作的組織領導,縣政府成立縣2014年煤礦“打非治違”工作領導小組,由縣委常委、縣政府副縣長、縣安委會主任任組長,縣政府辦、監察局、公安局、國土資源局、安監局、煤炭局、督查辦、電視臺等單位負責人為成員,領導小組下設辦公室于縣安辦,由兼任辦公室主任,負責全縣煤礦“打非治違”工作的統籌、協調。
二、活動時間
即日起至2014年10月底。
三、明確工作職責
(一)縣煤炭局:要加強對煤礦生產建設的監督管理,監督煤礦企業是否按照縣煤礦復工復產領導小組辦公室批復核定的采掘頭面、作業班次、入井人數、工程煤產量等實施,嚴格界內密閉管理,嚴肅查處安全生產違法違規行為。
1.開展煤礦企業法人、實際控制人專項清理整頓工作,凡是法人或實際控制人發生變化,必須依法依規完善變更手續后報經縣煤炭局批準同意后方可組織生產和施工建設,法人代表、實際控制人無法聯系不能正常履職的,或煤礦安全生產投入無法保障的,一律責令停止生產和施工建設行為。
2.開展煤礦安全投入專項執法檢查,建立健全執法檢查臺賬,對未進行安全投入或未建立安全投入臺賬的依法頂格處罰,并建立處罰臺賬。
3.開展煤礦復工復產隱患整改專項檢查,重點檢查煤礦企業是否按照批復方案中明確的整改順序、地點、入井人數、工程煤量、措施組織整改等。
4.縣煤炭局以日監組為單位,對煤礦企業開展明查暗訪相結合的方式進行日常檢查,對突出礦井、高瓦斯礦井、通風系統混亂、重點水患、管理差的礦井每月檢查不少于2次,其余礦井每月檢查不少于1次,檢查要有記錄、有簽字。
5.各日監組要加大對煤礦企業的日常檢查力度,對礦級管理團隊和特種作業人員的配備情況進行督查,嚴格執行礦級領導帶班作業和特種作業人員跟班作業制度。
6.再一次對全縣煤礦企業采掘頭面、核定作業區域、作業班次、最大入井人數、火工產品用量和工程煤量等進行清理和規范。
7.加強工期管理,對隱患整改到期未完成任務且無正當理由的,一律函告公安機關停供、收繳火工產品,停產整頓。
8.開展省政府2014年6月16日《研究煤礦清理整頓及煤礦企業兼并重組組織工作專題會議紀要》落實情況檢查。
9.對全縣的煤礦企業進行逐礦排查,對手續不全、超標準范圍進行生產建設和邊建邊生產的煤礦,嚴格按“四個一律”的要求頂格處理。
(二)縣安監局:要加強對煤礦企業安全生產督查督辦,對縣級有關部門、產煤鄉鎮人民政府、駐礦安監員履職盡職情況進行督查暗訪。要加強煤礦企業的安全執法檢查,對有重大安全隱患的煤礦,依法頂格處罰。根據《縣2014年安全生產獎懲辦法及考核細則》相關規定嚴肅追究責任,逗硬執行安全生產“一票否決”制度。
1.落實煤炭企業安全主體責任,加大督促煤礦企業排查整治隱患力度,督促煤礦企業加強隱患自查自改,對查出的重復隱患依法頂格處罰。
2.確保每個煤礦至少派駐一名駐礦安監員,負責對煤礦是否按核定頭面地點和人數組織作業的行為進行監督。
3.落實每個煤礦一個聯系部門、一名副科級以上聯系領導,對煤礦和駐礦安監員的履職情況進行監督檢查。
4.成立和組織安全巡查組,對煤礦開展經常性的突擊檢查和暗查暗訪。
5.暢通群眾舉報渠道,按照相關規定給予獎勵,及時查處舉報案件。
(三)縣國土資源局:要加強對煤炭資源勘查、開采的監督管理,加強對無證開采、超層越界開采、以采代探等行為的處罰。
1.對全縣的煤礦企業進行逐礦排查,對照煤礦采掘工程平面圖、密閉圖、密閉管理臺賬進行檢查,一經發現煤礦無證開采及超層越界開采,一律停產整頓,并依法頂格處罰。
2.加大對關閉、淘汰、廢棄礦井的日常巡查,一經發現非法盜采煤炭資源的行為,依法立案調查處理,涉嫌犯罪的移送司法機關查處。
(四)縣公安局:要加強煤礦民用爆炸物品的購買、運輸、儲存、爆破作業安全監督管理,嚴格申報審批程序和證照發放管理。加強對煤礦使用、儲存、管理的檢查,嚴格火工產品收發制度,發現問題,依法嚴處。
(五)各產煤鄉鎮人民政府:要加強對煤礦安全生產的日常監督管理,嚴格駐礦安監員教育、管理,密切配合縣級有關部門對煤礦安全生產開展監督檢查,加大對無證開采等非法違法違規行為的查處力度。
1.加強日常監管與巡查;嚴格督促企業落實安全生產主體責任;督促企業加大安全生產投入、完善安全生產條件。
2.密切配合縣級相關部門開展煤礦安全監督檢查。
3.對每一個煤礦明確一名副科級以上責任領導和一名駐礦安監員24小時值守;加強對駐礦員履職盡責情況的監管。
4.加強對關閉、淘汰、廢棄礦井的排查,落實責任、明確人員,盯死看牢,加大對非法小煤窯的打擊力度。
5.黨政主要領導每周到煤礦檢查安全工作不少于1次、每月下井檢查不少于1次,分管領導每周到煤礦檢查安全工作不少于2次,每月下井檢查不少于2次,檢查有記錄。
(六)縣電視臺:要加大對煤礦非法違法違規生產經營建設行為的曝光力度;加大對安全事故警示教育的宣傳力度。
(七)縣監察局:要加強對各產煤鄉鎮人民政府、縣級有關部門履行煤礦安全監管職責的監督檢查,對履職不到位、工作不落實的,嚴肅追究的相關責任領導和責任人員的責任。
四、加強督查督辦
領導小組辦公室及縣級各部門要加大對煤礦安全生產的明查暗訪力度,嚴肅查處煤礦非法違法違規行為。縣委縣政府督查辦吳小鋒為成員的督查組,負責對各產煤鄉鎮、縣級有關部門及駐礦安監員履職盡職情況的督查暗訪,督促相關部門和人員履職盡職到位,對工作走過場、搞形式、搞應付的,予以通報批評,對工作不落實導致安全生產事故發生或造成重大影響的,依法依紀嚴肅追究有關領導和有關人員責任。
五、嚴肅工作要求
(一)高度重視,加強領導。各產煤鄉鎮人民政府、縣級有關部門要高度重視煤礦安全生產工作,充分認識做好煤礦安全監管工作的重要性和緊迫性,把煤礦安全生產工作納入當前工作的重要議事日程,各產煤鄉鎮人民政府也要相應成立煤礦“打非治違”領導機構,落實人員,明確任務,確保工作落到實處。
篇2
一、基本情況
本次檢查工程項目13個,下發《安全隱患整改通知單》4份,《安全隱患停工通知單》3份。
二、檢查中發現的問題
(一)部分建筑工地外架搭設、臨時用電不符合規范要求。
(二)個別建筑工地基坑安全防護、臨邊洞口安全防護不到位,存在安全隱患。
(三)個別建筑工地消防設施配備不足。
(四)個別建筑工地起重機械設備未辦理使用登記擅自使用。
(五)個別建筑工地項目部管理人員配備不足,項目總監理工程師未在崗履職,專職安全生產管理人員證件、特種作業人員證件不符合要求。
篇3
重慶市對于盡職免責的這一立法動向,引起廣大安監人員的普遍關注。尤其是2015年12月底接連發生深圳光明新區渣土受納場“12?20”滑坡等一系列特別重大生產安全事故,既暴露出安全生產工作基礎不牢固、不扎實的深層次問題;也反映了歲末年初一些企業趕工期、搶任務意愿強烈,是事故多發易發的關鍵時期。各地安監人在這一高壓態勢下,基本上是剛開展完上一次安全生產隱患排查,又紛紛馬不停蹄殺“回馬槍”、深入一線進行隱患排查回頭看,面對基層防不勝防的一個個監管盲區、一個個管理漏洞,安監人真是如履薄冰、如臨深淵,安全檢查、隱患排查周而復始連軸轉。說句公道話,絕大多數安監人面對自身肩負的職責,每一年、每個月、每一天都是這樣度過的。安監人每天面對如此大的工作壓力并不覺得苦,但從權責對等的角度說,對盡職免責在法律法規中作出明晰規定,這也應是安監工作人員享有的權利。如2015年5月1日起施行的《重慶市建設工程安全生產管理辦法》(市政府令第289號)。明確規定,安全生產監督管理部門對建設工程安全生產工作實施綜合監管,有關行業主管部門按照“誰審批、誰負責”的原則,根據各自職責,負責本行業建設工程安全監督管理。為切實保護安全監管人員合法權益,《辦法》明確規定了安全監督人員不承擔行政責任的以下六種情形:因不可抗力發生生產安全事故的;建設工程未辦理施工許可證等開工手續擅自施工發生安全事故的;已責令并督促建設工程責任主體整改,建設工程責任主體拒不整改或者在整改期限內發生生產安全事故的;因建設工程責任主體采取隱瞞、欺騙等行為,致使無法正確履行監管責任的;因建設工程中止或者終止,停止安全監督后發生安全事故的;安全監督人員已按照監督工作計劃履行職責的。
建設工程安全生產管理可以有“盡職免責”,安全生產監管怎么就不能有呢?近些年來,在一些生產安全事故的調查處理中,出現了對當地政府、行業監管部門責任追究過程中“一概而論”的現象,只要出現生產安全事故,當地政府和行業監管部門就脫離不了干系,輕重都要被“打板子”,這與依法治安原則不相符。
關于盡職免責的規定,并不是無法可尋。早在2012年年底,國家安全生產監督管理總局出臺的《關于進一步深化安全生產行政執法工作的意見》中也提出,堅持權責一致、有錯必糾和依法履職、盡職免責相結合,明確對已經按照年度執法工作計劃、現場檢查方案和法律、法規、規章規定的方式、程序履行安全監管監察職責的,依法免予追究執法責任。
新《安全生產法》中,雖然沒有對盡職免責以條文的形式明確規定,但也有跡可循。第五十九條第二款“安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求,制定安全生產年度監督檢查計劃,并按照年度監督檢查計劃進行監督檢查,發現事故隱患,應當及時處理。”
很明確,安全生產監督檢查應當按計劃進行,在追究監管人員的失職、瀆職行為時,要看其是否嚴格按照監督檢查計劃的要求履行了相應職責。如安全監管工作按監管執法計劃進行,制度規范、程序完善、盡職有痕、履職到位,就應“盡職免責”。
新《安全生產法》第八十三條規定,事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,就是對“事故處理總得有人負責”的否定。
篇4
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2021年建筑工程質量安全三年提升行動工作總結
為貫徹落實《省住房城鄉建設廳___省工程質量安全提升行動實施方案___》和《工程質量安全提升行動實施方案》(鹽建建筑〔__〕__號)精神和相關工作要求,鞏固工程質量治理兩年行動成果,結合我區工作實際,我局圍繞“落實主體責任”和“強化政府監管”兩個重點,___開展了全區建設工程質量安全三年提升行動。現將現階段主要工作開展情況總結如下:
一、總體情況
(一)、工程質量安全三年提升行動工作開展情況
今年以來,我局按照省、市___開展工程質量安全三年提升行動相關要求,結合年度工作計劃,對區內在建工程開展質量安全專項巡查___次,共發出整改通知單___份,停工通知書___份。對轄區內所有在建工程嚴格按照國家標準、規范、規程___監督,著重質量巡查、抽查和人員行為以及五方主體項目負責人質量終身責任制落實情況加強監督,施工過程中對責任主體履行質量職責的情況跟蹤督查,發現問題,提出問題,積極督促整改,對整改不到位的工程,及時依據相關法律法規進行處理。對竣工工程設置工程永久性責任銘牌的設立督查到位,明確各方責任主體應該承擔的責任。
(二)、工程質量安全及建筑市場總體情況
1、在工程質量監督工作上,我局把建筑主體實體質量控制和住宅質量分戶驗收和質量常見問題專項治理作為工作重點,加大了檢查力度,讓問題控制在萌芽階段,使工程質量得到有效的保證。
2、在工程安全監督工作上,我局完善安全管理制度,規范安全監督程序。結合本局工作特點,把安全監督工作納入質量監督管理的程序,實行質量監督與安全達標同步檢查驗收制度,加強了安全監管的力度,有效遏制了各類安全隱患,從而杜絕重特大事故的發生。
3、我局對建筑市場的管理也逐年加強,對施工單位、監理單位的備案嚴格要求,不進行備案的企業不得進場施工。對分包單位的分包合同及人員上崗證書的檢查也十分重視,對違法分包和無證上崗的企業,我站也加大了查處力度。目前我區建筑市場總體良好,建筑生產行為有序地進行。
4、進一步落實了工程建設五方主體項目負責人質量終身責任,有效遏制了違反基本建設程序和建筑施工違法發包、轉包、違法分包及___等違法行為多發勢頭,不斷健全工程質量監督、監理機制,提高建筑從業人員素質,不斷完善建筑市場誠信體系,有效整治工程質量常見問題,使我區房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全總體水平得到明顯提升。
(三)、安全專項整治情況
我局開展安全專項整治工作,重點針對危險性較大分部分項工程的管理和施工起重機械使用登記情況進行了檢查,一是檢查超過一定規模的危險性較大分部分項工程___專家論證和按論證實施情況。截至目前,登記全區超過一定規模危險較大分部分項工程共___項,確保危險性較大工程基本受控。二是強化施工起重機械備管理,截至目前,共大型機械產權備案___項、使用登記備案起重機械___臺,人貨電梯___部。
二、存在的問題:
1、部分施工單位未能落實勞務專業分包制度,仍然將分部分項工程的勞務作業分包給不具備勞務資質的單位或個人等。
2、部分施工、監理單位質量管理體系不健全、運行不規范。表現在:部分項目部、與中標人員與現場不符,部分項目經理、總監理工程師不到崗履職。企業對項目指導和檢查力度不夠。工程資料不真實、不及時。存在人員代簽現象。
3、建設行政主管部門督查檢查、處罰力度不夠。建設行政主管部門未能全面督查各建設、施工、監理單位的自查自糾情況,及時發現問題,督促整改落實,消除質量隱患。對各建設、施工企業的違法發包、轉包和___行為查處不及時。
三、下一步工作建議
1、嚴格落實企業主體主任。建立健全各責任主體的信用制度,對未能履職到位的相關人員進行不良行為的記錄,并給予處罰。嚴把施工、監理人員從業資質管,杜絕無證上崗;進一步加大假資料的查處力度,杜絕施工和監理單位通同___的現象。
2、加強工程質量通病防治。督促施工單位編制工程質量通病防治專項施工方案、監理單位編制詳細的監理細則,進一步加強對工程主體的監督抽測的力度,把質量通病控制在源頭,并落實整改,從而提高工程實體質量。此外,大力推進工作質量樣板引路管理工作,采取樹立典型、采用集中觀摩的方式,進一步提高全區建筑工程質量創新創優熱情,從而推動全區建筑工程質量水平穩定上升。
3、大力督促整改安全隱患。結合當前全市安全生產大檢查大整治大落實專項行動的要求,對安全生產大檢查中發現的問題,及時督促相關單位認真整改,消除隱患。對前一階段檢查過程中下發停工通知書和整改通知書的工程,必須限期整改到位。經驗收合格后,方可復工。同時,對這些項目的后續工程重點加強監督,防止再次出現新的安全隱患問題,確保施工安全。
4、源頭打擊違法違規行為。從工程開工就嚴查總分包合同及相___司人員情況,嚴把市場準入關,依法查處違法違紀行為,對整改不力或拒不整改的單位和個人,將進行從嚴從重處理,形成良好的建筑市場環境。
5、持續推進三年提升行動。要及時總結質量治理行動開展以來取得的經驗,吸取不足,從落實項目負責人終身責任,打擊違法發包、轉包、違法分包及___等違法行為,不斷創新質量監管模式等方面入手,研究建立健全工程質量安全治理長效機制,鞏固質量治理兩年行動取得的成果,推進工程質量安全三年提升行動。
篇5
一、總體情況
我站今年上半年共監督報監項目15個,其中續建項目11個,新建項目4個,其中市政項目3個。受監率100%,在安全生產隱患排查治理方面,制定了安全事故隱患排查和整治制度,對查處的不安全隱患做到“四定”,即定人員、定項目、定時間、定經費,確保隱患整治落實。并將質量兩年行動計劃工作常態化,對報監項目五方責任主體承諾書進行收集歸檔,上半年共出動檢查組40余次,對全縣再建項目15個進行檢查,主要檢查各個項目隱蔽工程質量情況,安全文明施工情況,各方主體履職情況。
(一)質量問題在檢查中發現箍筋鋪設不規范,焊接不規范,保護層厚度不夠,搭接長度不夠,焊渣清理不干凈等問題。我站要求施工企業嚴格按照規范要求進行施工,并要求監理單位認真履職,對再犯施工企業下發整改通知書12份。
(二)安全問題:安全通道設置不規范;五牌一圖不齊全;施工現場、支模架、外腳手架搭設不規范;安全網材質不符合要求,防護不嚴密,無橫網;卸料平臺制安不規范;施工現場臨時用電不符合規范的要求;施工現場的安全生產制度不健全,人員落實不到位,安全資料未完善;未按規范設置防火設施;施工現場亂象。針對發現問題的企業我站開展現場教育宣講安全知識,并發放宣傳手冊要求立即整改。在復查中仍存在問題的施工單位我站下發整改通知書12份。
二、加大學習宣傳力度
6月安全月6月10日,在各工地進行安全生產月宣傳咨詢活動。本活動面向全縣外來務工人員,宣傳內容形式多種多樣、涉及面大、且效果明顯。提高了施工隊伍整體安全防范和自我保護意識。在平時質量安全生產檢查中,與項目施工方質量員、安全員進行安全知識的宣傳和講解,并要求施工單位每周召開安全生產例會,積極動員施工單位克服麻痹松懈和厭倦情緒,提高自我安全的防范意識。
三、存在問題
今年上半年,我們做了很多有針對性的專項整治措施,但是,存在的質量、安全隱患仍不少。主要表現在:一些施工企業受經濟效益下滑等多種因素的影響,安全生產資金投入缺少保證,一些陳舊的設備得不到更新,中小型機械維修保養差;企業主要管理者守法意識差,私招亂雇現象屢禁不止,勞務人員素質不高,自我保護意識差;一些樓梯口未做防護,臨邊作業防護不到位,談不上防護措施的定型化、工具化,場地內材料堆放混亂;施工機具配電箱引出線臨亂,開關箱防雨措施不到不足,操作層腳位;剪刀撐組數不夠,有的不到頂,架體與建筑物的拉結點手板不滿鋪,所用密目網材質不合格,對質量常見問題重視不夠。對發現的問題檢查組已現場進行了嚴肅的批評教育,并責令整改。
四、下一步工作計劃
(一)及時整改,嚴格督查。在7月9月針對建筑安全生產對全縣在建項目進行兩次專項大檢查大整治活動。對在檢查中發出的(停工)整改通知書的項目,各責任單位高度重視,認真制定措施,抓緊整改,確保整改落實到位,并將整改回復單報送我站備查。對整改不力或整改不到位的責任單位和個人一律從重處罰。
篇6
鐵路安全管理職責是指鐵路管理人員承擔的與安全相關的職務與責任,是其為履行自身崗位職能或完成鐵路安全管理工作所負責的范圍和承擔的工作任務,以及完成任務需要承擔的相應責任。鐵路安全管理涉及鐵路建設、運輸、設備制造和維修等各個系統,各個單位的管理崗位均直接或間接地承擔著一定的安全管理職責。鐵路安全管理工作標準是指針對鐵路安全管理工作職責的具體內容制定的各項標準,目的是將安全管理工作職責具體化、落到實處,主要表述形式包括工作目標、任務、方法、時限、頻度、范圍、程序、定量、質量、結果等。鐵路安全管理職責與工作標準共同構成了鐵路安全管理職責標準體系,屬于鐵路安全風險管理工作的基礎組成部分。鐵路安全管理職責具有“法定性、完整性、全覆蓋性、可追溯性”的特征[1]。其中,法定性的核心思想是內容合法、程序合規;完整性是指安全管理職責不能缺項、漏項;全覆蓋性是指應能覆蓋所有管理崗位,既包括與安全直接相關的專業系統人員,也包括人事、勞衛、財務等綜合部門人員,區別只是不同管理崗位的安全職責多少、輕重不同;可追溯性指責任可以倒查,即發生任何一件事故或問題,都可以根據職責分工找到應負責任的管理人員。鐵路安全管理工作標準具有“具象性、可行性、考量性”的特征。其中,具象性是指表述準確,一看就懂,不會產生歧義;可行性是指可執行、能操作,與安全風險項點、管控,以及管理人員崗位權限緊密結合;考量性就是能衡量、有痕跡、有記錄、能查證、可考核。在鐵路安全管理職責標準體系中,職責與工作標準緊密關聯。職責是安全管理工作的內容,屬于管理源頭,相對固定;標準是將職責落到實處、具體化,既有固定的內容,也有動態的內容。總體來說,鐵路安全管理職責標準體系回答和解決鐵路安全管理工作“干什么、怎么干和干到什么程度”的問題,是推行鐵路安全管理規范化的主要內容。近年來,鐵路積極推進安全管理規范化建設,安全管理部門和研究單位對安全風險管理從機制建立、運行、完善等不同角度開展有益的探索和研究[2-7],為建立鐵路安全管理職責標準奠定了基礎。目前我國鐵路系統雖然已經初步建立起安全管理職責標準體系,但在具體制度、運用及維護等方面還存在一些問題[8-10],主要表現在以下方面。(1)制定程序不規范。有些單位制定鐵路安全管理職責標準時,缺乏深入研究和討論,或照抄照搬法律法規、文件、辦法條款,沒有結合各自實際進行消化理解和吸收,與實際安全風險項點結合不緊密;或將其他單位的安全管理職責標準簡單修改成為本單位的標準;或是安全管理職責標準的制定沒有充分考慮安全風險的變化,未能及時調整并實施動態管理。這樣,導致安全管理職責標準既與實際情況不符,也不具備法定效力。(2)內容缺失不完善。有些單位在制定職責時沒有考慮機構和崗位設置、人員配備等因素,導致制定的安全管理職責和工作標準存在漏項、錯位、交叉重疊、主次不分、互無關聯、互相矛盾、界定不清等問題。還有的職責表述方式籠統模糊,缺少通盤考慮,同樣一種說法可以應用于很多崗位,把真正的職責隱藏在籠統的表述中,不能明確所承擔的具體管理職責。(3)責任與權力不匹配。理論上講,責任與權力必須相互匹配,不應該存在無責任的權力,也不應該存在無權力的責任,但實際上卻存在有職無權或有權無職的情況,即規定了某崗位的責任,卻不規定此崗位有哪些權限;也有的單位只規定了本單位或主要負責人的責任,卻沒有將責任逐級分解下去,從而造成職責體系不完整。除此之外,單位內部設立的職能部門之間及管理人員之間的分工協作是常態,但實際工作中有時會對安全管理職責和工作標準中彼此協作的內容缺乏明確規定,導致出現部門之間、管理崗位之間工作不協調、互相推諉的現象。(4)考核機制不健全。一些單位沒有將安全管理職責和工作標準的履行情況納入考核獎懲之中,導致所制定的安全管理職責和工作標準缺乏考核監督,無法對相關安全管理人員起到應有的約束作用。一些單位考核項點不全,在考核監督過程中存在漏點漏項,對相關安全管理人員的約束作用大大減弱,不利于安全管理職責標準體系的有效貫徹落實。
2建立健全安全管理職責標準體系的對策
安全管理職責和工作標準的內容既來自于法律法規,也來自鐵路運輸安全管理的實際工作,因而具有有效性、針對性、操作性、嚴肅性等特征。建立健全安全管理職責標準體系,應在遵循以下原則的前提下進行,即依法合規,動態修訂;以崗位為核心,權責、能力相匹配;結合風險,分解細化;嚴格責任落實與過程考核;制定良好的約定與溝通機制。
2.1制定完善可行的安全管理職責和工作標準
安全管理職責和工作標準的建立是落實領導負責、分工負責、專業負責、崗位負責4個負責制度的具體體現。構建安全管理職責通常分為以下3個步驟。
2.1.1確定不同管理層級的職責定位
我國鐵路系統的管理層級現狀為中國鐵路總公司、鐵路局2級法人,實行的是中國鐵路總公司、鐵路局、站段3級管理。建立安全管理職責首先應明確各個管理層級承擔的安全管理責任。《中國鐵路總公司安全管理規定》中明確規定了中國鐵路總公司、鐵路局的安全管理責任,鐵路局則應明確各處室和站段(基層單位)的安全管理責任,站段應明確各科室和車間的安全管理責任及職責定位,從而將安全管理責任逐級落到實處。
2.1.2制定鐵路局及站段安全管理職責
鐵路局及站段是鐵路運輸的具體實施單位,因而制定鐵路局管理部門、業務部門及站段安全管理職責是運輸安全的基礎,安全責任進一步延伸至鐵路所有管理崗位。部門、站段安全管理職責的主要內容包括:安全生產條件建設、安全生產投入保證、規章制度制定完善、設備設施管理使用、安全生產培訓教育、安全風險研判管控、安全綜合保障機制、安全應急處置演練等。制定部門、站段安全管理職責時,應從頂層設計出發,通盤考慮、綜合研究、協調一致。鐵路局應集中組織推進,不能分散編寫、簡單匯總、各自為政。安全管理職責的內容應嚴肅、準確、明晰、全覆蓋,避免任意取舍、回避矛盾現象,特別是結合部工作的牽頭職責不能缺少。制定鐵路局各部門、站段安全管理職責應圍繞以下3個方向開展。①認真梳理安全生產法律法規的相關條款內容,落實法律法規要求。《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》及《中國鐵路總公司安全管理規定》等對生產經營單位的安全生產保障、從業人員安全生產要求、安全生產監督管理、事故應急救援等,都有明確的強制性要求,應梳理出相關適宜的條款,構成部門、單位安全管理職責的主干內容。②積極研判安全風險,確定風險項點,明確管控責任,納入安全管理職責,實現管理責任全覆蓋,達到與安全風險的項點、管控措施及排查動態的緊密結合。確保所有的安全風險都有人管、有人控;實現不同層級有不同的安全風險管控措施,做到界定清晰、綜合施策、管控到位;結合每月安全風險排查和動態安全風險研判預警,及時確定管控措施,分解落實責任到相關部門和崗位。③繼承已有的行之有效的職責內容。在長期安全生產實踐中,各鐵路局、站段建立了一系列安全管理制度要求,既符合現場實際,又得到各管理層級的認可,已經基本形成固有模式。制定安全管理職責,需要將已經得到普遍認可的部分進行整理歸納,與安全法規梳理出的內容相融合,共同構成部門、單位的安全管理職責條文。
2.1.3制定崗位安全管理職責
安全管理職責相對宏觀,必須進行分解,充實到各崗位職責之中,構建成自上而下、一級比一級內容更加細化和具體的“金字塔”型結構的安全管理職責體系。崗位職責應依據部門、站段職責制定,同時避免超出部門、站段職責的范圍;依據定編制定,有編有崗有責任;對同一項工作,應明確不同崗位承擔的不同責任。在制定崗位職責過程中,應注意以下4個方面。①職責分工合理。安全管理職責實際上是安全工作的分工,應是粗線條的劃分,不能過細,在制定時應研究目前崗位與職責能否對應(是否存在編制不合理或缺編),并考慮工作量的均衡。②責任應有所區別。同一工作在不同的崗位責任不同,應劃分清楚直接責任和管理責任、主要責任和次要(輔助)責任。例如,同樣是“安全信息管理”職責,段長的職責是“組織建立安全信息管理制度”,副段長的職責是“檢查考核落實情況”,二者都屬于管理責任;主管工程師的職責是“負責審核、工作”,屬于直接責任。③職責不能與標準混淆。職責是對崗位責任的要求,而工作標準則是對崗位行為的要求,不能混為一談。例如,“負責組織安全大檢查和隱患治理”是職責,“將影響運輸安全的事項納入問題庫并進行深度分析”則是工作標準。④職責分解不能有遺漏。職責分解應該是自上而下、一級涵蓋一級的關系。例如,某鐵路局的安全管理職責中有一項“建立危險源管理制度”,但在該鐵路局所有部門的安全管理職責中都沒有相應內容,因而向下分解出現遺漏。
2.1.4制定工作標準
制定工作標準的重點是細化崗位安全管理職責。各部門、各單位既應依據和遵從有關規章制度的規定,同時還應結合自身現場管理的實際需求,以各工作崗位為目標單元對安全管理職責進行分解細化,逐條逐項落實為可執行的工作任務,并明確制定相關量化要求、完成時限、工作目標和質量標準等內容指標。通過上述方式,將概念化的安全管理職責轉變為可以實際操作和有效落實的工作標準,做到量化具體、內容明確、操作性強。在制定工作標準時,應采用職責與標準相對應的辦法,堅持工作標準與安全管理職責相對應的原則。每一條職責都應有相應的工作標準,工作標準應與安全管理職責一脈相承,寫清有效落實職責的問題。包括:①確定履職具體內容,即安全管理職責是概述,工作標準則要列出細目;②確定履職時機或頻度,即該項工作何時去執行或多長時間執行1次;③確定工作目標或質量要求,即該項工作應努力的方向或質量指標。
2.2安全管理職責標準體系的運用管理
(1)推進安全管理職責標準體系建設。我國鐵路系統長期以來積累了大量的安全管理工作經驗,形成了特有的安全文化,但也形成了慣性思維和習慣做法,這是規范化管理最大的障礙。為此,應從領導做起,從具體工作抓起,形成自覺運用標準、依靠標準的工作習慣。(2)依據安全管理職責和工作標準嚴格責任追究。鐵路安監部門應樹立對規檢查、對規追責的理念,在鐵路發生事故或重大安全問題時嚴格對照安全管理職責和工作標準倒查管理責任,剖析管理致因,推動管理干部正確認識、深刻理解并嚴格執行。(3)依據安全管理職責和工作標準切實加大履職過程考核。干部履職考核不僅是對安全結果的考核,更重要的是對履職過程的考核。因此,應當根據不同崗位的履職標準和要求,細化考核內容、量化考核指標,建立符合不同層次、類型和崗位特點的考核指標體系,使考核過程科學化、制度化、精細化。
2.3安全管理職責標準體系的日常維護
鐵路安全管理職責標準體系的要素、對象不是一成不變的,為適應各種變化、滿足安全管理規范化的要求,應建立相應的維護制度,保持安全管理職責標準體系的有效性、適用性。以下2種情況需要組織修訂鐵路安全管理職責標準體系:①相關要素如運輸生產組織形式、管理方式調整等發生變化,原來的安全管理職責和工作標準已不再適用;②安全管理職責和工作標準本身存在漏洞,在實際應用中出現與運輸生產實際不符的現象,不能有效地規范或指導安全管理工作。另外,鐵路安全管理職責標準體系日常維護工作應做到以下3個方面。①歸口管理。像管理技術規章一樣管理安全管理職責標準體系文件,明確變化信息的反饋、收集渠道,由專人進行登記、梳理,使各類信息能夠及時反饋上來。②動態完善。重要的變化或較大漏洞應立即進行調整;一般的變化信息,應打包處理,積累到一定量時集中組織修訂;同時,每年至少組織1次全面清理,公布變化調整目錄。③定期評估。建立評估團隊,定期組織對安全管理職責和工作標準的使用運行情況進行檢查評價,指導安全管理職責和工作標準建設和運用,及時提出修改建議。
2.4安全管理職責標準體系的評估改進
鐵路安全管理職責標準體系應用效果如何,安全風險是否得到有效管控,需要及時做出評估并改進。評估的主要內容是安全管理職責和工作標準的有效性,在鐵路運輸安全工作中的實際作用,與安全風險管控措施的融合度,以及還需要進行哪些改進等。通過評估和積累經驗、持續改進,確保安全管理工作的規范化。各鐵路局應成立安全管理規范化建設評估團隊,定期組織對安全管理職責及工作標準進行檢查調研、全面審查和系統修訂,客觀評估安全管理職責標準體系的運行效果,總結推廣經驗做法,促進安全管理職責標準體系建設。
3結束語
篇7
一、排堵保暢工作長效化。
我局仍將全力以赴,狠抓排堵保暢工作,一是采取教育、處罰、拖車相結合的手段,繼續落實高峰崗、校前崗、領導干部示范崗制度,堅持不懈狠抓亂停車治理;二是進一步挖掘停車資源,推行地下停車場節假日免費開放制度,積極協同相關部門單位做好優化改造城區停車行車條件;三是在老人民醫院停車場和濤聲歌廳停車場試點停車收費的實踐基礎上,認真總結經驗,進一步完善停車收費管理制度。
二、規劃建設執法加強化。
一是以教育前置、服務前置、查控前置的管理方式增強執法工作的主動性和超前性,將違法建設發現在源頭、控制在苗頭、遏制在念頭;二是加強值班巡查,對發現的違法搶建及時制止,并力促當事人自行整改;三是積極協同各街道、鄉鎮做好“兩違”拆除工作,配合做好低效廠房改造,實現土地的有效利用和二次開發轉型升級。
三、重點工程建設推進化。
一是繼續抓好花川垃圾填埋場擴容工程,加強與城西新區管委會、國土局、林業局等相關單位的協調配合,攻堅克難,有序推進工程建設各項相關工作;二是認真做好2013年政府投資項目建設工作,督促新奧燃氣工程有限公司按計劃開展城市燃氣優化工程和西氣二線配套工程建設;三是繼續認真抓好“數字城管”建設及相關科技化手段管理工作。
四、環衛保潔工作標準化。
一是深入探索垃圾分類收集處置新模式,在金勝花苑社區試點基礎上,擴大試點范圍,逐步在全市范圍內推廣垃圾分類收集工作;二是穩步開展機械清掃進社區和機械清洗進小區工作,降低小區道路粉塵量,全面提高小區的環境衛生管理水平;三是繼續抓好環衛基礎設施養護工作,及時更換、修復損壞的各類環衛設施。
五、戶外廣告管理精品化。
一是以城南路“戶外廣告精品一條街”打造工作為起點,今年將在步行街、九鈴路等主要街道推行精品化改造,以點帶面提升戶外廣告整體品質;二是嚴把審批關,狠抓城區不規范戶外廣告的清理整治,堅決拆除影響市容市貌的“貼膏藥”式廣告牌;三是繼續深化墻體彩繪公益廣告建設工作,力求在形式上有創新、創意上有突破;四是大力配合全市“四邊三化”美麗建設,抓好交通主干道兩邊廣告牌整治工作。
六、市政園林管護周全化。
一是繼續開展綠地老化苗木提檔改造工作,根據季節及時補植綠化缺株,提升綠化品質;二是繼續抓好城市橋梁的安全檢測和維護工作,有計劃地對橋梁進行維修、加固;三是從嚴審批道路開挖和占用道路,嚴查損毀市政設施、園林綠化等行為;四是認真抓好建成區河道及道路兩邊綠化工作,大力配合平原綠化,打造森林城市。
七、市容管理工作規范化。
一是完善網格化管理機制,通過科學現代化的管理方式,提升城市管理水平;二是加強犬類管理和燃氣管理,不定期開展區域市容環境秩序整治活動,事關食品安全的小飲食攤點要堅決予以規范、取締;三是試點開展廢土運輸封箱式管理,杜絕運輸車輛沿途撒漏現象,實現城區建筑廢土管理規范化,;四是積極探索城市管理新方法、新手段,著力破解城市管理的各類熱點難點問題。
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關鍵詞 建設工程 質量監督 有效措施
建筑的結構是否合理,建筑的質量是否過關,以及日后的使用過程中是否會出現問題,這些都取決于施工過程中質量監督是否發揮了效力。筆者在多年的工作實踐中總結出,質量問題出現的原因主要有三點:一是施工工期過長,采用的材料批次就不盡相同,并且施工的技術也在不斷發展和進步,這使得工程出現的問題解決起來較棘手;二是市場的管理不規范,造成了一些縮短工期,偷工減料,監管不嚴,粗制濫造等不規范的行為出現。
為了杜絕上述問題的產生,政府監督部門務必加強質量監督的措施,對施工質量進行有效監督。
一、規范建筑市場,從源頭上加強監管
凡是建筑工程、建設項目的實施,都必須嚴格審查參建單位的企業資質,查明該企業有無不良記錄,是否在建設部門辦理了注冊登記手續。徹底禁止有不良記錄的企業參與工程建設項目的活動。建議在簽訂施工合同的同時,參建單位簽訂廉政責任書。在工程竣工時一并檢查驗收,確保工程建設項目在安全、穩定、廉潔的環境下順利進行。
二、加強對各方質量責任主體和檢測單位的監管
1.建設單位處于整個建設過程中的重要地位,對項目施工質量起著重要的作用。作為質量監督機構要認真按《建設工程質量管理條例》規定,嚴格執行施工圖設計審查制度。在建設單位辦理監督手續時,無施工圖設計審查批準書不予辦理;在施工過程中,涉及結構安全、使用功能以及建筑節能的重大設計修改變更和技術處理方案,必須重新報審。未經審查和審查不合格的,不得用于施工。通過嚴格執行施工圖審查制度,可使勘察、設計質量有保證,確保結構安全和重要使用功能,從源頭上有效地控制工程質量。
2.為保證建筑工程施工質量,施工單位應重視施工質量安全管理,建立完善的建筑工程施工質量保證體系,為每項工程施工現場配備固定的項目經理、技術負責人、施工員、質檢員及資料員,落實責任制嚴格考核,提高施工單位的質量責任意識。作為質量監督機構,應按項目類型和規模,明確規定施工企業平配備上述管理人員的數量和資質,提高對企業質量管理人員的素質要求。加大巡查力度,重點檢查工程實體質量是否符合國家質量驗收規范標準及強制性標準,進場原材料是否先試后用,實體檢測報告的內容是否符合國家規范及設計標準,施工資料是否真實、完整;對逃避質量管理工作,未嚴格按照質量施工規范施工等違法行為,要加大查處力度,并計入企業不良行為記錄。對造成嚴重后果的,依法追究有關機構和個人的責任。
3.對于監理單位,同樣要求其按項目類型和規模,配備相應的總監、專業監理及監理員。監理單位要對施工單位的施工方案、分包單位人員和資質進行審批,并對施工單位進場的原材料及構配件進行嚴格的報驗審批。對施工現場進行旁站監理,發現的質量安全隱患要責令施工企業進行整改,并對整改過程及整改結果進行跟蹤。對施工單位資料進行審查,并完善自身的監理資料。作為質量監督機構在檢查中要重點檢查監理資料及監理人員是否履職到位,對監理資料缺失、沒有履職到位的監理單位應進行嚴肅處理,從而提高監理單位的質量責任意識。
4.對于設計單位及勘察單位,首先應審查單位資質有無超范圍經營。其次,要求其對每項工程項目配備固定的設計人員及勘察人員,避免因人員流動性過大,而造成驗收簽字流于形式。
5.對于檢測單位,除對其資質及經營范圍審查外,還要檢查其檢測報告是否真實準確,如發現檢測報告作假的情況,應對其嚴肅查處。
三、規范見證取樣檢測
對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應當在建設單位或者工程監理單位見證下現場取樣,并送具有相應資質的質量檢測單位進行檢測。為保證試樣真實可靠,材料質量能夠得到有效控制,在建設工程質量監督工作中應嚴格檢查見證取樣檢測的有關資料。不定期抽查見證取樣檢測的執行情況,核查見證記錄是否及時、真實、準確,對違反見證取樣檢測有關規定的要下發問題處理通知書并督促整改。
四、加強施工過程監督檢測
監督檢查中要根據結構部位的重要程度及施工現場質量情況對工程結構實體質量進行隨機抽樣,科學定量分析其內在質量,及時發現和消除質量隱患,確保工程結構安全。配置鋼筋掃描儀,回彈儀、混凝土快速測定儀、激光測距儀等結構質量檢測設備。特點是快速、準確、智能、便攜,非常適合建設工程質量監督工作。用科學數據對結構實體質量進行判定,實現由人工定性判斷向儀器定量檢測的轉化,維護監督工作的科學性、公正性和權威性。通過加強監督檢測,強化工程質量監督的過程控制。
五、嚴格竣工驗收監督,把好備案關和交付使用關
1.嚴格審查竣工驗收條件。審閱設計文件,設計變更和施工合同,掌握工程是否完成設計文件和合同約定的各項內容。審查施工單位的工程竣工報告、勘察、設計單位的工程質量檢查報告、監理單位的工程質量評估報告,審查質量控制資料、建設單位制定的工程驗收方案,審查日常監督抽樣中所發現質量問題的處理整改報告。
2.嚴格對建設單位組織的竣工驗收進行監督,重點監督:是否按所提交的工程驗收方案進行驗收,驗收參加人員是否到位,人員資質是否符合要求。審查工程質量,查驗的工程部位要有代表性和一定的數量,通過嚴格竣工驗收監督,可確保工程質量。建筑工程經竣工驗收合格后,方可交付使用。
3.工程竣工驗收合格之日起15個工作日內,建設單位應及時提出竣工驗收報告,向工程所在建設行政主管部門(及備案機關)備案。
六、結束語
綜上所述,房屋質量監督工作的重要性已經受到各方的重視,因此政府部門監督人員要嚴格按照相關章程結合現代科學技術對施工的質量進行嚴格的監督,并及時地反應出現的問題,快速做出反應予以解決,保證損失降低到最小并且問題得到徹底的解決。
篇9
一、活動開展情況
活動自2020年6月1日活動啟動以來,共有49人獲得了“行為安全”表彰卡。活動期間,通過每周現場的檢查下發的安全隱患整改通知次數和隱患數量對比上來看,現場的安全隱患數量和工人的不安全行為發生次數均有較大幅度的下降。此外,通過開展此類活動,拉近項目與施工人員距離,構建了良好安全氛圍。
(一)活動開展統計表
序號項目名稱活動啟動日期表彰卡發放數量行為安全之星評選次數行為安全之星評選人數優秀觀察員評選人數平安班組
1西安幸福林帶PPP項目土建一工區2020.6.149張41095
(二)活動費用統計表
項目名稱:西安幸福林帶項目
序號費用名稱
6月
1宣傳費用4480
2制作表彰卡、帽徽、帽貼等費用4500
3表彰卡獎勵費用、行為安全之星、優秀觀察員、平安班組獎勵費用5800
4其他費用1300
合計16880
二、活動開展效果(附圖)
自活動開展以來,對比活動開展前后的現場安全檢查效果來看,作業人員習慣性違章及不安全行為,對比上月明顯下降;從收集到的各項隱患通知單、現場安全隱患整改通知書的數量,統計現場隱患數據信息,并做分析說明。
三、活動開展的不足之處
1.項目在初期開展過程中施工人員參與度不高,積極性不強,項目部對于行為之星活動僅限于安全教育大會宣講,宣傳力度不夠,后序施工過程中,項目部在休息廳等區域設置行為安全之星榮譽榜,在安全會議中不斷強調,提高對行為之星活動的重視力度。
2.在開展初期,觀察員對行為之星活動不夠重視,過于依靠分包單位推薦,導致評選人員沒有代表性,未能起到正向引導作用,在后序開展過程中,項目加強對現場人員行為觀察、監督,嚴格進行評選,此類現象有較大改觀。
3.項目部未對表彰人員進行統計分析,只記錄人員姓名,未深入統計分析。
四、本月活動總結
1.加強各部門系統行為安全之星活動的宣貫,活動順利開展需要辦公室、工程、安全等部門共同配合。
篇10
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十精神,依法加強和規范本系統內消防安全工作,認真貫徹執行《關于組織企業立即開展安全生產工作大檢查的緊急通知》、《縣“除隱患、保安全”冬春消防專項行動工作方案》的精神,以防止火災事故發生為目的,以整改火災隱患為重點,廣泛開展安全防火宣傳教育,強化全系統職工消防安全意識,建立健全消防安全責任制,進一步完善各項規章制度和防火措施,堅決杜絕火災隱患,為“兩節(春節、元宵)”、“兩會”創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
縣水利水電局成立冬春消防工作領導小組
領導小組辦公室設在縣人民政府防汛防旱指揮部辦公室,負責機關和局屬各單位冬春消防專項活動期間的日常工作。
三、方法步驟
“除隱患、保安全”冬春消防專項行動工作從2013年1月20日開始,至2013年3月31日結束,分三個階段進行。
第一階段為動員部署、宣傳教育階段。時間從2013年1月20日至1月31日。主要做好以下工作:
1、要認真學習防火文件精神,并結合本單位實際情況制定出切實可行的工作方案。
2、結合冬春季容易發生火災的特點,做好冬春防火工作的動員部署,對辦公場所、宿舍樓、防汛倉庫、在建水利工程等重點區域進行重點部署,周密安排,明確任務,落實責任。
3、廣泛開展防火安全教育工作。充分利用各種宣傳形式,以深入宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要》和《消防常識二十條》,普及防火、滅火知識,提高廣大職工消防安全素質和自防自救能力。
4、對在建水利工程特殊崗位人員要進行專門培訓,做好崗位消防安全教育,嚴格控制工地、工棚用火、用電、用氣、用油安全,確保安全。
第二階段為專項治理、檢查整改階段。時間從2013年2月1日至2013年3月15日。主要做好以下工作:
1、重點檢查消防安全制度是否健全,責任是否明確,安全責任制是否落實,消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制是否完善。
2、要對消防設施進行全面檢查,嚴格按照公安消防部門的規定配齊配全,性能良好。
3、對防汛倉庫、臨時工棚、人員集中場所的消防通道、安全出口、疏散指示標志和火災應急照明燈等,做好周密細致的檢查,確保能夠正常使用。
4、對存放易燃易爆物品的防汛倉庫等重點部位進行一次重點排查。
5、檢查值班人員在崗履職情況,做好防火值班記錄。
6、對存在的火災隱患和查出的問題,要加大整改力度,立即整改,堅決不留盲區、不留死角。
第三階段為總結驗收階段。時間從2013年3月16日至2013年3月31日。
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