導語：如何才能寫好一篇城市水務工程論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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(1)防水材料控制。對于屋面防水工程施工材料的控制，主要是對防水卷材以及改性瀝青和高分子防水材料的質量控制，其在建筑工程屋面防水施工中所占到了大約80%以上的比例。另外防水工程中所用到的防水涂料大多情況下應用于建筑結構相對度復雜或者鋪設卷材和其他防水材料相對不便的情況下，其具有著更好的連續性、無縫性和整體性的特點，主要材料有改性瀝青涂料、聚氨脂防水涂料等。對于屋面防水工程施工來說，其施工所選用的防水材料首先應經過相關的質量檢測，具備質量檢測報告和“三證”，其次，應根據工程自身特性對符合質量檢測的防水材料進行等級篩選。第三在施工材料材料進入施工場地之后，各個施工單位還應組織人員對所選用的防水材料進行取樣復檢，對于不符合質量標準的防水材料堅決清除出場。

(2)設計控制。在進行屋面防水工程施工時，應秉承著防排結合、多道設防的原則進行。具體來說就是作為防水工程的施工設計單位，應加強對施工材料以及施工設計方案的整體選擇，對于屋頂結構防水設計應采用補償收縮混凝土澆筑法，對于防水層的施工設計應該選用相應的防水卷材或者防水涂料進行施工，在對施工圖紙和施工設計方案良好把握的基礎上，使防水工程施工的整體性和協調性得到有效保證。

(3)施工管理控制。全方位、系統化的工程施工管理控制是確保建筑工程防水施工整體質量的重要環節，作為防水工程施工單位，應在完善的崗位培訓制度基礎上，對防水工程施工作業人員進行崗位技能培訓和防水施工質量控制意識教育工作。首先應在工程開展前期，確定出科學合理的施工組織設計方案的防水施工操作流程以及步驟說明。其次在防水工程施工過程中，注意對容易出現質量問題的薄弱環節和可能發生滲漏的要點部位進行重點性的關注和控制。第三，在施工作業完成后，還需要注意對防水成品的保護處理工作，并連同管理部門制定出相應的屋面養護規劃，從而更好的做到對屋面防水的科學化、系統化、流程化管理。

2加強屋面防水工程施工質量的措施

(1)選用柔性防水材料選擇。在建筑工程屋面防水施工中，選用剛性防水材進行屋面防水工程施工的情況不在少數，雖然細石混凝土本身具有一定的密實性，但是其還不足以達到防水的功能，再加上外部環境溫度升高情況下所產生的蒸發作用，會使其表面形成較多的毛細管網，從而造成滲漏現象。但這并不代表著細石混凝土不能作為防水材料進行使用，其只需要在使用過程中增加相應的防水劑、對水灰比進行嚴格控制、加大搗振密實度等，從而提升其剛性防水材料的防水和防滲漏水平，其主要具有經濟實惠、維修方便的特點，但是其防水性能與柔性防水材料相比，存在著一定的差距。屋面防水工程施工中所選用的柔性防水材料主要所有合成高分子材料、改性瀝青以及涂膜防水材料等。其中改性瀝青防水材料是在瀝青卷材基礎上進行改良形成的，其具有較高的經濟型和實用性優點，是一種被廣泛采用的屋面防水材料。而涂膜防水材料是一種通過在屋面基層涂膜具有一定可塑性和粘結力的防水薄膜，從而達到較好的防水目的。其中在屋面防水工程中使用較為廣泛的有水乳型和溶劑型兩種橡膠瀝青防水材料。

(2)混凝土配比及施工控制措施。對于屋面施工防水工程的混凝土配比控制來說，其首先應選用收縮性較低的水泥，并注意對水泥強度以及混凝土強度之間的等級關系進行合理掌控，選用具有良好級配的粗細骨料，并保持其中的細沙和含泥量在標準要求范圍以內。在夏季外部施工溫度較高或者骨料溫度較高的情況下，應及時采取相應的降溫措施，如灑水的方式來以減緩混凝土的水化反應速率。在進行混凝土澆筑時，應采取從坡腳向上澆筑的澆筑方式，在進行搗振處理時應注意搗實處理的嚴密性，可以采用微型平板振動器自上而下進行搭接振搗，直到沒有明顯下沉現象或者混凝土表面不會出現氣泡位置。需要注意的是在按照標準施工程序和施工步驟進行混凝土建筑施工時，要預留相應的施工縫，從而更好的對混凝土施工中的坡度進行控制。

(3)排水坡度控制措施。屋面防水工程施工中相當重要的一點就是對排水坡度的設計，應在科學合理的對水落管位置進行設計的基礎上，標注出相應的排水坡度并畫出分水線，在對分水線高度進行核算之后，標注在平面圖中。通常情況下，對于較厚橫坡，可以采用輕質材料進行找平處理。

(4)防水層施工控制措施。首先，在進行防水基層施工時，應保證基層處理的完整性，確保不存在各種基層表面凹凸不平、松動或者掉灰等現象的存在。另一方面，在進行基層排水口或者地漏部位的設計時，應保證基層排水坡度符合設計要求且排水口應低于整個防水層，從而避免產生基層積水的情況，更好的進行涂料施工。其次，在進行防水涂膜施工前，應注意對防水基層表面雜物的清掃和處理工作，特別是對關鍵排水部位以及管道根部的重點清理，同時應保證各排水口各管道連接部件安裝牢靠、密封嚴實，避免各種松動現象的產生。第三，在進行防水材料涂刷時，應選用先低后高、先重點后整體的涂刷原則，在進行表層涂刷處理時，主要應以蓋住基層為準，確保基層不會出現暴露點，對于大面積部位可以直接采用滾涂的涂刷方式進行，排水口、地漏等部位應采取漆刷刷涂。

3結語

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1.施工前期的財務管理措施

第一，水利工程企業的管理人員以及勞務作業人員需要樹立財務管理觀念、成本觀念以及效益觀念，其中最為主要是要保證施工工期不能超過合同約定的工期，保證施工質量滿足合同的要求，并且施工成本低于中標的價格。施工項目的財務管理工作需要以此當作出發點，確保各級工作人員具備財務管理意識。第二是要確定施工項目的財務目標以及項目經理負責的財務目標管理體系。項目經理部應當招募既懂技術同時又懂財務工程人員擔任成本控制負責人，一方面要參與到投標報價以及簽訂合同的過程當中，另一方面也要負責財務管理領域的工作。水利工程企業確定施工項目的目標成本，之后項目經理部則分解目標成本，同時編制控制措施表，具體落實到施工項目的各個責任人。第三，建立施工項目財務管理目標的實施制度。在接受項目財務管理目標的前提下，施工項目的各個負責人需要對項目進行系統全面的策劃，從而形成規劃文件，這一財務規劃應當在項目施工前編制完成，并且有著比較強的現實性以及實施性，從而為施工項目的財務管理提供具體的指導。第四，重視各級部門費用管理。施工項目的管理方面，通常由項目部、分部以及施工管理處三部分組成。控制這幾個部分的開支費用，對施工項目的經濟效益有著非常明顯的影響。施工項目應當控制管理費用方面的開支，一方面是要控制總額，同時制訂開支計劃，根據開支費用項日核定指標，另一方面是要不斷精簡管理人員，并且嚴格審批出差手續，控制招待方面的費用開支，對于各項費用開始要根據費用性質以及管理部門來具體核定，落實到各個責任部門以及工作人員，尤其是那些特殊開支以及大額開支，需要通過會議研究，并報請水利工程企業管理人員的審批。第五，委派施工項目財務管理人員。水利工程企業財務管理質量如何，財務管理人員是重要影響因素，其中施工項目的負責會計有著直接的作用。主管會計要是受施工項目管理人員的聘用，容易出現造假賬以及編假表的問題，因此為了轉變這一情況，需要由水利工程企業委派主管會計。主管會計既要對水利工程企業負責，落實企業交待的財務管理任務，也要為項目部提供服務，及時做好記賬以及算賬工作，提供準確的會計信息，做好財務管理當中的各項工作。

2.施工中期的財務管理措施

在水利工程的施工過程當中需要以施工預算作為基礎，來做好實際成本同預算成本之間的比較，主要內容包括以下兩個方面。一方面項目部應當定期呈交施工項目的財務報表，出了根據正常報表格式來報送相關報表之外，還需要根據責任成本的分解要求來呈交執行情況方面的報表，同時對出現的差異要進行具體的分析與說明。另一方面，水利工程企業的財務部門需要定期檢查施工項目的責任成本情況。檢查的內容主要有：項目部的開支情況統計，根據費用項目同計劃成本之間比較差異；項目材料的消耗情況；項目分包工程的清算狀況；往來款項以及銀行存款、現金等方面的狀況。施工項目部需要強化項目成本檢查工作，綜合分析各個項目的成本情況，從而提出財務分析報告，確保管理人員準確掌握項目成本的具體落實情況。

3.施工后期的財務管理措施

項目施工后期需要對項目施工財務管理的執行情況做好分析。在項目施工的過程當中，容易出現上個項目沒有完工，部分工作人員已轉入其他項目，從而導致完工之后出現賬目不清以及責任不清的問題，甚至出現大額虧損的嚴重情況。所以在后期財務管理方面需要注意以下幾個方面的問題。第一，項目工程的總收入，需要以甲方簽認的價款結算單作為準。核對同甲方之間的往來，需要保證同甲方的核對一致，避免預收工程款、應收工程款以及在建工程科目里面潛藏問題。第二，各種材料要做到工完料清，對于那些剩余的工程材料，項目部進行作價處理，得到的損益列入成本科目，從而避免濫購那些價高質次的材料，以及多購材料加大后續項目的負擔。第三，分包工程需要根據合同清算，明確各個合同的完成總價、欠付款以及已付款，超合同付款需要查明具體的原因。欠付款需要制訂計劃還款。第四，清理往來款項，根據性質的不同加以處理。施工項目的內部單位以及工作人員借款，需要清理完畢，同時外部單位的往來也盡可能完成清算。

二、結語

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【關鍵詞】SBS改性瀝青；屋面；防水卷材；施工技術SBS

防水是建筑物的主要使用功能之一，也是房屋建筑的一項重要分部工程。其施工質量的優劣，直接影響到建筑物的使用功能和壽命，據了解，我國平屋頂鋼筋混凝土建筑普遍存在漏雨，廁所、衛生間滲水和地下室滲漏等工程質量問題，而且耐久性差，維修費用較高，給用戶生產和生活造成十分嚴重的經濟損失，直接影響到各項工作的正常運轉。為了改善建筑工程防水質量及其耐久性能，近幾年來，世界各國普遍采用SBS改性瀝青防水卷材，它與其他各類瀝青基防水卷材比較，具有高溫不流淌，低溫柔度好，韌性強，耐老化等特性，提高了瀝青自身的曲撓性、韌性和內聚力，同時改善了我國建筑防水層的質量和使用年限，無論從材料性能、應用效果以及經濟性、適用性都是各國公認的并被廣泛推廣應用的先進的防水材料之一。

1.SBS改性瀝青防水卷材SBS改性瀝青防水卷材是熱塑性彈性體改性瀝青防水卷材中的一種,它以聚酯氈或玻纖氈為胎基，苯乙烯-丁二烯-苯乙烯（SBS）熱塑性彈性體為改性劑制成的瀝青為涂蓋料、兩面覆以隔離材料制成的防水卷材（簡稱SBS卷材）。其在低于聚苯乙烯組分的玻璃化轉變溫度時是強韌的高彈性材料,SBS卷材具有高彈性、高強度、高延伸率的性能特點，耐高溫、耐低溫性能好，其物理力學性能見表1。改性瀝青防水卷材的斷裂延伸對防水基底層有較大的變形適應能力，在施工的過程中對于卷材鋪貼的每道施工工藝的要求都極為嚴格。從卷材進場驗收開始，直至卷材鋪貼完畢均嚴格把關，從卷材進場驗收開始，直至卷材鋪貼完畢均嚴格把關。

1.1對于卷材材料進場的要求。

1.1.1儲運保管：卷材宜直立堆放，其高度不宜超過兩層，并不得傾斜或橫壓，短途運輸平放不得超過4層。存料、施工現場嚴禁煙火，避免陽光照射和雨淋,一定要防止高溫受熱，存放材料地點和施工現場必須通風良好。

1.1.2進場檢驗：卷材材料進場后要對其按規定取樣復試，工程中不得使用不合格的材料，同一品種、牌號和規格的卷材，抽驗數量為：大于1000卷抽取5卷；500卷～1000卷抽取4卷；100～499卷抽取3卷；小于100卷抽取2卷。將抽驗的卷材開卷進行規格和外觀質量檢驗，全部指標達到標準規定時，即為合格。其中如有一項指標達不到要求，應在受檢產品中加倍取樣復驗，全部達到標準規定為合格。復驗時有一項指標不合格，則判定該產品外觀質量不合格。

1.1.3防水卷材由兩層SBS改性瀝青防水卷材組合而成,厚度≥3mm+3mm,防水卷材進場必須附有出廠檢驗報告單、合格證和使用說明書，并注明生產日期、批號、規格、名稱。

1.1.4其外觀質量需符合規定,按照有關規定對SBS改性瀝青防水卷材進行外觀質量檢驗合格后,方可送檢物理性能測定，SBS改性瀝青防水卷材外觀質量要求見表2。表1SBS彈性改性瀝青防水卷材物理力學性能序號胎基型號PYⅠⅡGⅠⅠ1可溶物含量g/m2≥2mm3mm4mm-1300210029002不透水性壓力MPa≥保持時間,min≥0.30.20.2303耐熱度，℃9010590105無滑動、流淌、滴落4拉力,N/50mm≥縱向橫向4508003505002503005最大拉力時延伸率%≥縱向橫向3040-6低溫柔度,℃-18-25-18-25無裂紋7撕裂強度,N≥縱向橫向2503502503501702008人工氣候加速老化外觀拉力保持率%≥縱向低溫柔度,℃1級無滑動、流淌、滴落80-10-20-10-20無裂紋表2SBS改性瀝青防水卷材外觀質量要求項目外觀質量要求斷裂、皺折、孔洞、剝離邊緣不整齊胎體未浸透、露胎基涂蓋不均勻不允許無明顯差異不允許不允許

1.2施工準備。施工準備工作主要包括以下幾項內容:

1.2.1清理用具。高壓吹風機、效平鏟、笤帚。

1.2.2操作工具。電動攪拌器、油毛刷、鐵桶、汽油噴燈或專用火焰噴槍、壓子、手持壓滾、鐵輥、剪刀、量尺、1500mm直徑30管(鐵、塑料)、劃(放)線用品。

1.2.3施工前認真審核圖紙,防水工程必須由專業隊施工,操作人員持證上崗。

1.2.4施工用材料均為易燃物,因而應準備相應的消防器材。

2.施工工藝流程清理基層涂刷底子油鋪貼卷材附加層細部處理熱熔封邊保護層。

2.1對基層的要求。

2.1.1基層表面，先將塵土、雜物清掃干凈，表面殘留的灰漿塊，突出部分及原先已結硬的膠水清理干凈。

2.1.2鋪設屋面防水層前,基層表面必須保持干凈、干燥。干燥程度的檢驗方法是將1m2卷材平坦的干鋪在找平層上,靜置3～4h后掀開檢查,如找平層覆蓋部位與卷材上未見水印,再根據天氣情況來安排施工。

2.1.3基層與突出屋面結構（女兒墻、山墻、天窗壁、變形縫、煙囪等）的交接處和基層的轉角處，找平層均應做成圓弧形，圓弧半徑應符合要求。內部排水的水落口周圍，找平層應做成略低的凹坑。

2.1.4排水口、陰陽角及管道根部等均為易出現滲漏部位，在大面積鋪貼卷材之前應先用涂料，用硫化橡膠帶或同類卷材裁剪成一定形狀包封處理。

2.1.5找平層采用1:3砂漿找平層，用2M直尺檢查凹凸偏差不超過5mm，要變化平緩，無起坡現象。且找平層宜設分格縫，并嵌填密封材料。分格縫應留設在板端縫處，不宜大于6mm；瀝青砂漿找平層，不宜大于4mm。

2.2基層SBS冷底子油的涂刷。在干燥的基層上涂刷SBS改性瀝青防水卷材冷底油,應符合國家規范要求。在大面積涂刷基層SBS冷底油前，用毛刷清理節點，周邊、陰角等部位，施工時先將SBS冷底油攪拌均勻。基層SBS冷底油涂刷前，應根據基層處理劑干燥時間的長短和施工進度快慢確定，一定涂刷均勻,一次涂好,干燥到不黏腳為宜。SBS改性瀝青防水卷材施工用的冷底油及密封材料,其質量必須符合國家有關質量標準,做到薄而均勻,厚度一致,不得有麻點、氣泡、空白或透底,不應黏腳。冷底油干燥1～2d后,隨時注意天氣變化,再進行卷材鋪貼工作。

2.3卷材鋪貼。

2.3.1彈粗線：在一處理好并干燥的基層表面，按照所選卷材的寬度留出搭接縫尺寸，將鋪貼卷材的基準線位置線彈好，以便按此基準線進行鋪貼。

2.3.2熱熔法鋪貼卷材：將改性瀝青防水卷材按鋪貼長度進行裁剪并卷好備用，操作時先將已卷好的卷材用直徑為30的管穿入卷心,先彈出標準線，將卷材端頭比齊開始鋪的起始位置，擺齊對正，薄膜面向下，對好長、短方向搭接縫，掀開已展開的部分，點燃汽油噴燈或專用火焰噴槍,加熱基層與卷材交接處,噴槍頭與卷材保持適當距離，火焰加熱器的噴嘴距卷材面的距離應適中約300mm左右；與基層呈30~45°角，幅寬內加熱應均勻,不得過分加熱或燒穿卷材;卷材應平整順直,搭接尺寸準確,不得扭曲。將火焰對準卷材與基層交接處，往返噴烤,觀察到卷材的瀝青剛剛融化時,即熱熔膠層出現黑色光澤，發亮至稍有微泡出現，慢慢放下卷材平鋪于基層，手扶管心兩端向前緩緩滾動鋪設,然后用排汽錕壓實使卷材與基層粘結牢固，要求用力均勻、不窩氣，要壓平壓實。

2.3.3當屋面坡度小于3%時,卷材宜平行屋脊鋪貼;上下層卷材不得垂直鋪貼；鋪貼卷材采用搭接法時,上下層及相鄰兩幅卷材的搭接縫應錯開；各種卷材搭接寬度應符合規范要求。

2.3.4搭接縫施工：卷材鋪貼時,熱熔卷材表面一般有一層防粘隔離紙，因此在熱熔粘結接縫之前，應先將下層卷材表面的隔離紙燒掉，以利搭接牢固嚴密，鋪貼時盡量采用滿粘法,并盡量減少短邊連接。滿貼法搭接寬度為80mm,條粘法搭接寬度為120mm，搭接寬度最大允許偏差為-10mm，鋪貼卷材不得皺折,也不得用力拉伸卷材,并排除卷材下面的空氣,輥壓粘貼牢固。

2.3.5接縫口應采用密封材料封嚴,其寬度≥10mm。

2.3.6鋪貼后的卷材應平整順直,且確保防水層向上翻起高度不小于250mm,同一層面上的卷材之間采用熱熔法,焊縫應平整,不得扭曲。

2.3.7復雜部位附加增強層的鋪貼：需增強部位基層一般需涂刷一遍SBS冷底油作基層處理，以便于較好地粘接增強層；加強附加增強層卷材后應及時粘貼，因此加熱前應先作試貼，以提高粘貼速度；附加增強部位較小時，宜采用手持汽油噴槍施工。

2.3.8在陰陽角交接處、穿墻套管、天溝、水落口、收頭等接點部位，必須仔細鋪平、貼緊、壓實、收頭牢靠，符合設計要求和防水工程技術規范等有關規定。

2.4熱熔封邊。卷材搭接縫處用噴槍加熱,壓合至邊緣擠出瀝青粘牢。卷材末端收頭用橡膠瀝青嵌縫膏嵌固填實。

2.5保護層施工。平面做水泥砂漿或細石混凝土保護層。

3.注意事項及工程質量驗收

3.1雨天、雪天嚴禁施工;氣溫低于-10℃時不宜施工,5級風以上不得施工。

3.2燃具或噴燈點燃時,不要對著人操作;通風不好的地方務必配備換氣措施。

3.3施工的各種材料,多屬可燃物質,在存放材料處應嚴禁煙火,并配備干粉滅火器。

3.4防水卷材鋪貼完畢不應有積水和滲漏現象,經檢驗無誤后進行噴淋或閉水試驗，24小時不漏不滲方為合格。

3.5卷材的搭接縫應黏結牢固,封閉嚴密,不得有皺折、翹邊和鼓泡等缺陷；防水層的收頭應與基層黏接牢固,縫口封嚴,不得翹邊。

4.易出現的質量問題及處理方法

4.1直徑不大于300mm的鼓泡（空鼓），處理方法是：割破鼓泡，排出氣體，使卷材復平，在鼓泡范圍面層上部增鋪一層卷材，熱熔封嚴其周邊。

4.2直徑大于300mm的鼓泡處理方法是：按斜一字形將鼓泡切開，翻開部分的防水卷材重新分片按流水方向粘貼，并在面上增貼一層卷材，其周邊長應比開口范圍大100mm，之后粘牢封邊。

5.結語把住施工質量關，材料是基礎，施工是關鍵。除要保證材料性能質量外，施工的好壞對工程質量起決定性的作用，以要做好防水工程需要正確的設計，合理的選材，精心的施工，恰當的維護，方能奏效。

參考文獻

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關鍵詞：改革；水資源；行政管理

水資源問題用系統的觀點來看，可以分為工程體系問題和行政管理體系問題。水資源的工程體系問題包括水源、水調度、水土保持、水污染治理、防洪排澇等工程的規模是否適度、布局是否合理、利用效率是否高效等；水資源的行政管理體系問題包括行政管理體制是否適應社會經濟發展的需要、管理職能的確定是否符合科學合理和適應性的要求、管理手段是否先進有效、管理效果是否達到預期目標等。本文將著重對水資源行政管理問題進行討論。

1問題的分析

1.1管理觀念問題首先對管理落后的認識不足。論文百事通嚴格來講，我國目前仍然處于從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉型時期，尤其在水資源管理方面。其次對人與自然的辨證關系認識不足。我們一直把人放在自然的對立面，對自然無休止地索取，人也就必然受到自然的懲罰。如為解決糧食問題，不加控制地超采地下水而出現地下漏斗；為防洪排澇，一味加高堤防。

1.2行政體制問題由于水資源的開發、利用和保護，縱向涉及中央和地方的權益，橫向涉及水利、農業、建設和環保等部門的權益，重復管理現象嚴重，責任不明，“政出多門”，不但增加了政府的管理成本，減弱了財政資金的使用效果，而且不利于水資源的統一管理、統籌兼顧、優化配置、節約保護和高效利用，違背了水的自然規律，尤其在流域管理和城市水務管理問題上矛盾更為突出。

1.3管理職能問題管理上仍然存在嚴重的“越位”和“缺位”現象。“越位”主要指該由市場來解決的問題仍由政府來承擔。如水資源合理配置問題，其中最典型的是我國北方缺水地區水資源分配問題。“缺位”主要指宏觀調控不到位。如政策、法規的透明度、統一性和預見性較差；水資源監測、評價水平偏低；政策引導、信息服務跟不上等。

2改革的分析

2.1改革目標的分析水資源行政管理改革必須以適應社會主義市場經濟發展為基本原則，以建立水市場為中心，把行政管理體制及其運行機制的改革作為重點，以實現水資源的合理配置，提高水的利用效率，最終實現以水資源的可持續利用支持我國社會經濟的可持續發展。

主要包括：①加快水法、節水法等水法規體系的建設；②在明確水權的基礎上，建立流域水資源統一管理機構；結合城市供水及水處理市場的對外開放形勢，積極推行城市水務一體化管理；③以水價政策改革為契機，建立和完善水市場規制體系；④啟動水利資產管理運行機制，提高水利建設融資和水利國有資產增值保值能力。

2.2改革動力與阻力的分析

2.2.1改革的動力。改革的動力一方面是利益的驅動，另一方面是現實的需要。

①客觀形式的需要。所謂客觀形勢主要是指：我國水資源所面臨的危機已經嚴重制約社會經濟的正常發展，水利部門的改革顯然已經到了“不改不行”的地步，需要進一步開放水務市場等。

②履行職責的需要。供水價格偏低，造成水資源浪費嚴重；眾多供水企業以及相關水管單位經營失敗、普遍虧損等等。問題的解決取決于水資源行政管理改革的深度和進程，因此，履行職責的需要也是改革的推動力之一。

2.2.2改革的阻力。水資源行政管理改革的阻力，一方面來自既得利益者，另一方面來自傳統觀念的束縛和習慣勢力的制約。

只注重了水資源的開發利用，而忽視了水資源的合理配置、水資源的節約和保護。由于人們對水資源危機的認識不足，同時又由于改革的道路是艱難而曲折的，需要社會以及個人付出一定代價，因此，舊觀念的束縛對改革是一種無形障礙。同時，習慣勢力的影響也對改革形成阻礙。在計劃經濟條件下，人們通常認為水利是福利事業，理應由國家投資和無償用水和排污。在這樣一種思維定式下，要想確立新的水資源觀念、水市場觀念，其難度是顯而易見的。

3改革的構想

3.1行政體制改革水資源行政管理體制改革的總體思路是：以加強流域水資源統一和城市水務一體化管理為突破口，構建現代水資源行政管理體制，以保證政府職能系統效益最佳，保證中央、地方以及社會組織對科學合理開發利用和保護水資源的積極性的發揮。

3.1.1流域水資源實行統一管理。設立流域管理委員會，其成員由中央政府代表、地方政府代表、用水戶代表、專家代表；委員會主席由選舉產生；流域委員會依法擁有對流域水資源的分配權，依法對流域水資源進行統一規劃、統一管理，實現流域水資源的優化配置。

3.1.2城市水務實行一體化管理。對供水企業、水處理企業實行出租或轉讓；對經營性水務工程實行資產管理；將用水許可與排污許可有機結合起來，推進城市節水。

3.2建立水市場

3.2.1水權管理改革。水權管理的核心是產權的明晰和確定。將水資源的所有權和使用權分離開，是促進水資源優化配置的前提，是建立水市場的基礎。

建議通過法律的形式，首先確定以占有優先權原則為主、河岸優先權及慣例水權原則為輔的優先權原則，再結合水資源現狀，因地制宜，制定相關法律法規及實施細則。第二，設定總量控制、保障生活用水和環境用水，旱情調度預案、水污染防治的事權劃分等限制條件。第三，實行以水資源規劃為先導，有計劃、分類分批地進行水資源使用權登記并公告社會。第四，建立水資源使用權招投標、使用權拍賣等管理機制。通過以上努力，逐步建立起適應我國社會主義市場經濟發展的水權制度。

3.2.2水價政策改革。改革現行的水價制定方法，按提高公眾參與程度，即由政府代表、用水戶代表、供水企業以及有資質的獨立審計事務所共同協商確定水價；水價應計入資源水價、工程成本、利潤；資源水價應在政府統一評估基礎上允許在合理的范圍內浮動；利潤不再以工程成本及運行成本加成的方式計算，而是以國家的社會平均利潤率和資本金來計算；水價的確定要兼顧公眾承受能力和政府的財政能力。

3.3改革管理模式

3.3.1資產管理。要盡快調整政府及水利部門在水利工程建設及管理中的定位。水務企業完成企業自我發展的公司制經營實體，經營性、科研性、開發性的事業單位要逐步轉制為企業。依據不同的情況和條件，對原有的水利工程要逐步實行企業化管理。

3.3.2節約用水。在國家宏觀調控與市場機制下，水價是調節供需方矛盾最敏感的經濟杠桿。國外研究表明，水價提高10%，將使家庭用水減少3%～7%，同時如果水費沒有占到市民收入的1%以上，人們就不會注意節水問題。超級秘書網

因此，政府應在建立和完善相關法律法規、調整產業結構、制定相關用水標準及定額、推進節水技術發展的同時，以改革水價政策、提高全社會節水意識為重點，運用信息技術等現代管理手段，在建立節水型社會過程中充分發揮政府的宏觀調控作用。

4結論

篇5

[關鍵詞]PBL模式 地方高校 給排水專業 教學改革 人才培養模式

[中圖分類號] TU244.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2015）11-0054-02

隨著各個院校對人才培養模式的優化，以及與企業進行產、學、研合作的深入，高校是否具有長遠的目光，采用先進的教學模式與人才培養方案，使培養的學生能更適應用人單位與社會的需求，對畢業生在社會各個相關領域是否受歡迎將起到決定性的作用。阿爾堡大學PBL（Problem Based Learning，基于問題式教學）模式在不同國家不同高校的成功應用為高校提供了新的人才培養思路。[1] [2] [3] [4] [5] [6]

一、PBL教學模式的特點

PBL人才培養模式是一種教學策略或教學方式， 它強調把學習設置到相關背景的、有意義的問題情境中。通過讓學習者組織團隊、合作解決實際生活中的問題，來學習隱含于問題背后的科學知識。促進學習者形成批判性思維，獲得自主學習與協作學習的技能以及高效解決問題的能力。

PBL教學模式源于醫學界，后來被發展應用于不同學科的教學中，形成具有特色的阿爾堡大學PBL教學模式。這一教學模式與傳統教學模式相比，具有一定的創新優勢。

（一）教與學的針對性更強

目前的大學教育，教師和學生往往花了大量的精力和時間，卻在工作后發現很多東西并沒有多大的效用。PBL模式以解決實際問題為導向，制訂教學計劃，引導學生在理論和實踐中探索如何解決問題，增強了教學的針對性與學生學習的主動性。

（二）提高了學生的社會適應性

PBL教學模式要求學生以團隊的形式到實踐中鍛煉，應用所學知識，解決實際問題。這種經歷使學生在畢業之后能很快適應社會。

（三）增加了科研、教學、實踐的互動性

以實踐中的問題為導向制訂教學計劃和教學內容，指導學生幫助企業解決實際問題。這在一定程度上打破了大學與社會之間的往來壁壘，教師在整個教學過程中可以更多地了解社會，洞察相關學科的發展方向，使其研究成果更具有社會效用。

二、PBL人才培養模式對地方高校專業教學的啟發

PBL人才培養模式告訴我們，在傳統教學思想中，教師“知識的傳授者”的角色已經不適應新時代探索性學習的要求。PBL教學法是一種嶄新的教育理念。對帶教教師提出了更高的要求。與傳統的教學方法相比，教師的作用不再是我講你聽，我動手你觀摩，而是放手讓學生去親自實踐。為使學生了解實際工作中如何解決隨時遇到的問題，激發學生對這門學科產生興趣的重任，達到授之以漁的目的，帶教教師就要積極轉變角色，適應PBL教學法對教師的要求。因此，為了適應新形勢對地方高校教學改革的要求，PBL人才培養模式宜與地方高校特色與專業教學的要求結合進行。

（一）廣東工業大學給排水專業的地方特色

廣東工業大學是廣東省最早成立給排水工程本科專業的學校。廣東作為經濟大省，農村城市化建設最突出，經濟發展異常迅猛，國民生產總值等經濟指標在國內一直名列前茅，各大建設公司、各類設計院、各類材料設備生產企業、水務集團等單位規模在不斷擴大，效益很好，對人才的需求相當旺盛。給排水工程專業畢業生的就業前景非常樂觀，每屆畢業生實際就業率達100%。目前，95%的畢業生已經分布在廣東省各個大中小企事業單位，并發揮著骨干人才的作用。但美中不足的是，部分畢業生剛剛踏入社會時，動手能力與應用能力仍然不能滿足企業對人才能力的要求。而且，隨著各個院校對人才培養模式的優化，以及與企業進行產、學、研合作的深入，高校必須具有長遠的目光，使自己培養的學生能更適應用人單位與社會的需求。

（二）PBL模式對地方高校給排水專業人才培養的啟發

結合阿爾堡PBL人才培養模式特點與廣東經濟發展特點，給排水本科專業應該重點培養學生的實際操作能力。應加強城市水質與水務工程、建筑水科學與消防工程等各專業方向在工藝設計、施工技術、運營管理及技術咨詢服務等相關基礎知識和專業技能的培養，增加專業技能訓練和實習，增加專業課程設計工作量與深度，有針對性地建立一批產學研實習基地，如各類設計研究院、凈水廠、設備及管材生產廠家、建筑安裝集團、技術咨詢公司等，使師生與社會零距離接觸，實踐教學活動更系統、更深入、更具體、更實用。

（三）PBL模式宜與傳統教學方法相結合

誠然，學習阿爾堡PBL人才培養模式時，應結合我國的國情進行吸收與消化。廣東工業大學是省屬重點高校，在校生規模很大，如果完全遵循阿爾堡PBL人才培養模式是不現實的。應該重點學習阿爾堡PBL人才培養模式的理念。目前，宜走PBL模式和傳統教學方法相結合的道路。在傳統教學方法的基礎上，使學生掌握一定的基礎知識后通過選擇適當的模擬工程實例，圍繞實例實行PBL的教學方法，讓學生早期接觸城市水科學與建筑水科學中可能存在的熱點與難點問題，把基礎知識與專業知識結合起來，以期達到既系統地教育學生專業理論知識，又通過PBL模式培養學生解決實際問題的能力，以及提高學生自主地涉獵專業科技前沿知識、拓展專業相關知識領域的能力。

三、地方高校應用PBL人才培養模式時應思考的問題

（一）PBL人才培養模式實施的具體做法

從大一到大四，應如何將理論知識系統地教給學生，同時實施應用與創新能力的培養？如果一屆學生較多時，如何配置團隊課題？學生的溝通能力、團隊合作能力與將理論知識應用于實踐的能力該如何合理安排？學校是如何培養教師的PBL人才培養模式的理念的？地方高校最大的問題在于學生多，如何有效實施PBL教學模式？學校給教師配備怎樣的教學環境與教學條件？如何對引導團隊進行績效考核？

（二）實踐PBL模式，領會該模式的精髓

在教學教程中，應根據PBL人才培養模式的特點，親自實踐該模式，領會其精髓。應一邊實踐，一邊思考：結合國內目前的教學體制與現狀，思考如何科學地將PBL人才培養模式與傳統的教學模式有機結合？主要考查是否能真正地實施PBL模式，效果如何？配套的設施主要有哪些？如何利用與分配？對不同年級的學生進行訪問，他們在學校里的感受如何？學到了什么？與教師主要有哪些溝通？教師們如何設計問題、督促啟發學生去思考問題的，最后是如何讓學生完成課題案例的？對成功/失敗案例的結題如何評判？

（三）地方高校在校生規模大，PBL模式理念與現有教學理念如何有機結合？

對于高等教育來說，對大學生的培養應該是知識系統性地傳授。如何將知識的系統性與PBL人才培養模式進行有機合理地結合？

不合適的設計題目，對大學生的培養起不到鍛煉創新思維、應用能力的效果，應如何科學地選題？在選題時，主要考慮哪些評價因子，以實現PBL培養模式所期望達到的目的？

教師不是萬能的，精力也是有限的。帶教團隊如何組織教學、如何使理論與應用性設計課題有機結合，并使學生的實際操作能力與應用能力得到加強？

教師的研究方向與工作方向存在一定的差異。為了合理實施PBL模式，如何對師資力量、團隊組成等進行合理性配置？

四、結論

根據地方經濟發展的特點，積極探討一種新的教學方法與培養模式，提高學生思考問題與解決實際問題的能力，是新形勢下地方高校給排水專業教學改革與人才培養模式優化需要思考的問題。阿爾堡大學PBL人才培養模式在國際上影響很大。其模式在不同學科中的運用也產生了明顯的效果。但是，由于各個學科的性質不同，決定了該模式在教學中將運用不同的教育原理。因此，模式在不同學科或專業教育運用中的具體形式既有共性又存在著一定的差異性。在實踐過程中，宜關注PBL該模式的人才培養理念、教學理念、社會對人才需求目標的變化。根據廣東工業大學給排水專業的特點，應合理地吸收該模式的精髓。實踐經驗能為廣東工業大學的教學改革與教學質量工程提出一些建設性的建議，有效實施該理念，能帶動其他教師將該理念應用到教學中，促使本科生形成批判性思維，獲得自主學習與協作學習的技能以及高效解決問題的能力，更好地適應社會。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 余世金，潘少兵，操ZZ.談PBL模式教學中生態學主題選擇與問題設計[J].教育教學論壇，2015（2）：281-282.

[2] 崔瑩.基于PBL的旅游管理專業實踐教學模塊構建[J].現代教育科學：高教研究，2014（5）：129-132.

[3] 何毛毛，張曉薇，孫紅.PBL教學方法在婦產科教學中的應用[J].中國高等醫學教育，2014（9）：93-94.

[4] 殷麗天，楊小榮，趙欣，張策.構建基于生理學特點的多元化PBL教學模式[J].中國高等醫學教育，2014（8）：114-115.