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【關(guān)鍵詞】海峽兩岸 經(jīng)貿(mào)關(guān)系 進(jìn)展

改革開放以來，海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作逐漸變得頻繁，同時隨著兩岸經(jīng)貿(mào)合作政策的變化，致使海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系也開始由淺入深，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。但是就目前來看，海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍然面臨著一些不可忽視的問題，對于此，我國相關(guān)政府部門應(yīng)采取相應(yīng)的措施，深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作方向，并促使海峽兩岸經(jīng)貿(mào)可以更穩(wěn)定的發(fā)展下去。

一、海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨的問題

（一）兩岸的經(jīng)貿(mào)政策長期處于不對等的狀態(tài)

就目前來看，海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨的首要問題就是由于我國政府對臺灣一直采取開放的政策，并當(dāng)臺灣同胞來大陸開展業(yè)務(wù)時也會適當(dāng)?shù)慕o予其優(yōu)惠，進(jìn)而促使更多的臺灣同胞來到大陸發(fā)展，而臺灣卻有所不同。因而久而久之，致使海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系開始出現(xiàn)了問題。其次，在我國加入WTO之后，大陸嚴(yán)格按照WTO中規(guī)定的內(nèi)容對來到大陸經(jīng)商的臺灣同胞實行完全開放，但是臺灣對此仍保持消極的態(tài)度，并對大陸來臺灣經(jīng)商的同胞實施了限制政策，進(jìn)而給海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展增加了一定的困境。

（二）兩岸經(jīng)貿(mào)雙向交流不平衡

由于兩岸的經(jīng)貿(mào)政策長期處于不對等的狀態(tài)，因而嚴(yán)重影響了兩岸經(jīng)貿(mào)雙向交流的進(jìn)行，同時開始出現(xiàn)臺灣產(chǎn)品進(jìn)入大陸容易，而大陸產(chǎn)品進(jìn)入臺灣較難的現(xiàn)象。同時臺灣內(nèi)部一直在實施“寬出嚴(yán)進(jìn)”的政策，并對大陸產(chǎn)品保持的消極的態(tài)度，因而致使兩岸經(jīng)貿(mào)雙向交流不平衡的狀況越來越嚴(yán)重。在投資方面，由于臺灣相關(guān)政府的限制，因而致使大陸企業(yè)迂回進(jìn)入臺灣發(fā)展的數(shù)量也非常有限。

（三）兩岸合作機(jī)制不健全

目前兩岸經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)容都只是在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，并且其中部分合作是由民間推動所產(chǎn)生的。對于此現(xiàn)象的發(fā)生，我國相關(guān)政府應(yīng)針對海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作的具體情況，制定相應(yīng)的兩岸合作機(jī)制，進(jìn)而促使兩岸合作關(guān)系能夠得到有效的加深。同時通過對兩岸合作機(jī)制的健全，也可促使兩岸經(jīng)貿(mào)合作項目變得更為規(guī)范化，并為日后海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作交流提供有利的條件。

二、經(jīng)由ECFA實現(xiàn)兩岸持續(xù)深化農(nóng)業(yè)合作

現(xiàn)階段，由于臺灣對大陸實行“寬出嚴(yán)進(jìn)”的政策，因此為了實現(xiàn)兩岸農(nóng)業(yè)合作的進(jìn)一步深化，應(yīng)在ECFA的推動下，促使兩岸在經(jīng)貿(mào)關(guān)系中實現(xiàn)平等互惠的原則，進(jìn)而為兩岸持續(xù)深化農(nóng)業(yè)合作提供有利的條件。同時在加深兩岸經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的過程中，也應(yīng)根據(jù)合作方向和目標(biāo)對ECFA進(jìn)行進(jìn)一步的完善，進(jìn)而通過農(nóng)業(yè)合作的深化推動兩岸經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的有效發(fā)展。其次，兩岸相關(guān)政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策對兩岸經(jīng)貿(mào)合作予以支持，并有效促使農(nóng)業(yè)合作市場的完全開放，同時為兩岸經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的緩和打下良好的基礎(chǔ)。

三、海峽兩岸持續(xù)深化農(nóng)業(yè)合作的方向

（一）加大服務(wù)貿(mào)易開放力度

為了深化海峽兩岸農(nóng)業(yè)的持續(xù)合作，相關(guān)部門首先應(yīng)采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)兩岸銀行間的合作與交流，進(jìn)而在兩岸針對農(nóng)業(yè)進(jìn)行合作的期間，銀行可以為經(jīng)商者提供充足的貿(mào)易資金。其次，兩岸應(yīng)針對就業(yè)的問題進(jìn)行協(xié)商，并在協(xié)商下達(dá)成共識，有效加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)人才之間的交流和溝通。同時臺灣應(yīng)安排相應(yīng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)人士來大陸講解相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)操作等方面的知識，有效促使雙方在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面可以共同進(jìn)步。其次，海峽兩岸還可以在技術(shù)認(rèn)證等方面進(jìn)行合作，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)合作的深化提供有利的條件。

（二）取消限制措施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投資便利化

在深化兩岸農(nóng)業(yè)合作之前，兩岸相關(guān)政府應(yīng)針對農(nóng)業(yè)合作制定相應(yīng)的計劃，以便促使兩岸農(nóng)業(yè)合作可以先從沖擊較小的農(nóng)業(yè)合作項目開始，然后再對農(nóng)業(yè)合作進(jìn)行逐漸的加深，最終達(dá)成完全開放的目標(biāo)。其次，臺灣應(yīng)取消“寬出嚴(yán)進(jìn)”等限制措施，逐步擴(kuò)大大陸投資規(guī)模，進(jìn)而慢慢由接受的態(tài)度轉(zhuǎn)為積極合作的態(tài)度。再次，大陸也應(yīng)對農(nóng)業(yè)投資等相關(guān)法律進(jìn)行相應(yīng)的完善，以便保護(hù)臺商權(quán)益的同時，致使大陸的經(jīng)貿(mào)效益也能有所提升。

（三）減少貿(mào)易壁壘，逐步實現(xiàn)兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化

為了實現(xiàn)兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化，兩岸相關(guān)政府應(yīng)根據(jù)WTO的規(guī)定內(nèi)容對農(nóng)業(yè)非關(guān)稅的壁壘進(jìn)行消除，進(jìn)而有效提高海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的頻率。其次，在兩岸實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的進(jìn)程中，也應(yīng)對農(nóng)業(yè)合作項目進(jìn)行一定的限制，以便促使兩岸農(nóng)產(chǎn)品項目的合作可以先從沖擊較小的開始，進(jìn)而循序漸進(jìn)的展開，最終走向自由化貿(mào)易模式。

四、結(jié)論

綜上可知，目前海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍然面臨著一些不可忽視的問題，因而為了促使海峽兩岸關(guān)系實現(xiàn)有效的進(jìn)展，那么海峽兩岸相關(guān)政府必須對存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析，進(jìn)而采取相應(yīng)的策略加強(qiáng)兩岸的經(jīng)貿(mào)合作。同時，在海峽兩岸深化農(nóng)業(yè)合作方向的進(jìn)程中，也應(yīng)在合作之前完善相關(guān)的法規(guī)政策等，進(jìn)而為海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，并促使兩岸的經(jīng)貿(mào)合作可以持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡婕萍.淺析閩臺農(nóng)業(yè)科技合作與交流[J].福建論壇，2010.

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《經(jīng)濟(jì)》：作為民間團(tuán)體，海協(xié)會和海基會在兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展中扮演什么角色？

殷存毅：大陸的海峽兩岸關(guān)系協(xié)會（簡稱海協(xié)會）和臺灣的海峽交流基金會（簡稱海基會）都是經(jīng)官方授權(quán)的民間團(tuán)體，因為在特定的歷史時期，兩岸官方之間是不能直接接觸的，為了便于處理一些受官方委托、具有官方公權(quán)才能解決的問題，“兩會”應(yīng)運(yùn)而生。雖然海協(xié)會和海基會都是民間團(tuán)體，但在兩岸關(guān)系發(fā)展過程中扮演著不可或缺的重要角色。

首先，“兩會”的成立和協(xié)商機(jī)制的建立標(biāo)志著兩岸“互不往來”的結(jié)束，自此以后隨著兩岸交流的不斷深入擴(kuò)大，在特定的政治環(huán)境下，“兩會”起到了解決矛盾糾紛、互通信息、相互磋商的功能，這是非常重要的。兩岸經(jīng)貿(mào)互動的協(xié)商，我們一般稱作事務(wù)性協(xié)商，其分為兩大塊，一是兩岸人員的交流，二是經(jīng)貿(mào)往來。在經(jīng)貿(mào)往來中，尤其是在2008年以前，大量的臺商來大陸投資，在投資過程中遇到的問題基本上是通過“兩會”平臺來解決的，所以我們可以這么認(rèn)為，在2008年以前“兩會”在兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的地位是獨(dú)一無二的。

其次，2008年至今兩岸關(guān)系保持和平發(fā)展，“兩會”的角色就更加重要了，它們是兩岸關(guān)系制度化建設(shè)的平臺。到目前為止，兩岸之間簽訂了二十幾個協(xié)議，都是通過“兩會”來組織簽訂的，其中標(biāo)志性的事件有“兩岸直航”、《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）以及最近簽訂的《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》。這些協(xié)議在整個兩岸關(guān)系發(fā)展中都是里程碑式的成果，都是通過“兩會”的協(xié)商機(jī)制和協(xié)商平臺來完成的。

《經(jīng)濟(jì)》：現(xiàn)在很多人都在提深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作，在您看來這個“深”字著重表現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)合作的哪些方面？

殷存毅：在兩岸關(guān)系取得了諸多標(biāo)志性進(jìn)展之后，深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作已成為一種共識，“深”就是說在已有成就的基礎(chǔ)上再往前走。隨著來大陸投資的臺商越來越多，兩岸之間在某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域難免會產(chǎn)生競爭，這種競爭關(guān)系一旦處理不好就會妨礙兩岸的經(jīng)濟(jì)合作，甚至?xí)恋K兩岸經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步交流。

因此想要實現(xiàn)雙贏，兩岸就需要遵照市場規(guī)律在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展中進(jìn)行一定的分工合作。因為臺灣在技術(shù)層面上也沒有特別強(qiáng)大、特別自主的新興產(chǎn)業(yè)力量，還是需要大陸為其提供發(fā)展平臺和銷售市場。所以說深化經(jīng)濟(jì)合作實際上就是深化產(chǎn)業(yè)合作，在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新品牌的創(chuàng)立、新標(biāo)準(zhǔn)的制定這些方面進(jìn)行深化合作，這樣不僅能夠惠及兩岸百姓的生活，還能提升兩岸新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)品的市場競爭力。

深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)融合不但能夠為老百姓提供更好的就業(yè)和消費(fèi)，而且還能提升中華民族的整體經(jīng)濟(jì)實力，我覺得深化的“深”就表現(xiàn)在這里。當(dāng)然在這個過程中有一個不可回避的問題就是制度的建設(shè)。

《經(jīng)濟(jì)》：要規(guī)范兩岸經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的競爭，目前存在著哪些制度缺口？

殷存毅：舉個例子，比如人才的競爭，臺灣方面埋怨大陸把他們的高端人才吸引過來了。這就反映出一個問題，臺灣方面沒有主動地和大陸建立起良性的人才流動機(jī)制。試想如果兩岸之間簽訂了一個人才流動方面的協(xié)議，讓人員的來去都是自由的，這樣不僅有利于人才資源的共享，也有利于雙方在研發(fā)上的合作與分工。此外，臺灣方面的制度缺口還表現(xiàn)在《臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例》上，這部1992年3月23日由臺灣“立法院”通過的條例，缺乏深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)容，已經(jīng)不符合兩岸關(guān)系發(fā)展的需求，也聲稱修正該條例，但至今無果。

就大陸方面而言，在制定全局性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的時候，也應(yīng)該將臺灣納入其中，比如“十二五”發(fā)展規(guī)劃。如果不從宏觀層面把臺灣納入到整個國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的范疇，那么大陸對臺的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃就只能是對臺部門和商貿(mào)部門的事務(wù)，納入的話就能讓相關(guān)部門有法可依，還可以減輕大陸內(nèi)部部門之間的協(xié)商成本。所以在制度健全上，海峽兩岸都有很多工作要做。

《經(jīng)濟(jì)》：政策在兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，那么我們應(yīng)該何如處理市場規(guī)律和政策的關(guān)系？

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海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)是由海峽東西兩岸構(gòu)成，主體是隔海相鄰的福建省和臺灣省。一些對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和海峽兩岸關(guān)系有深人研究的專家學(xué)者認(rèn)為，海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)還應(yīng)該包括與福建毗鄰的浙江溫州、廣東潮州和汕頭、江西上饒、鷹潭、撫州、贛州等地區(qū)，這些地區(qū)歷史上屬于古閩越國，與福建形成了緊密的經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系。與會專家學(xué)者一致認(rèn)為，海峽兩岸有著深厚的血緣、親緣、地緣、商緣、文緣關(guān)系，資源察賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)差距明顯縮小、融合加速的趨勢，并具有背靠祖國大陸腹地、海岸線長、深水良港眾多等區(qū)位優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，隨著海峽兩岸關(guān)系的緩和，經(jīng)濟(jì)紐帶作用不斷增強(qiáng)，海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為中國經(jīng)濟(jì)的一個重要增長極。

專家認(rèn)為，我國已經(jīng)完整地提出了區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略布局，繼續(xù)鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，而且強(qiáng)調(diào)要通過區(qū)域互動促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要實現(xiàn)這一總體戰(zhàn)略布局，無論從哪個角度講都必須加快整合推動我國東南沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢，形成完整的空間布局。與會專家認(rèn)為:區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合需要的最佳條件是緊密的地理聯(lián)系和深厚的民族文化淵源，資源察賦和產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性，商品和生產(chǎn)要素的自然轉(zhuǎn)移，開放的政策環(huán)境和類似的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的過程，基本具備這些條件，雖然還存在著政治因素的限制，但客觀存在的自然、社會和經(jīng)濟(jì)因素決定了形成的必然性。如果忽視了海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的存在，我國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略布局在深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中將形不成整體優(yōu)勢，全國區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展在東部地區(qū)將出現(xiàn)一個薄弱環(huán)節(jié)。與會專家學(xué)者認(rèn)為，整合海峽兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，形成海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)，既有利于促進(jìn)這一區(qū)域的高速發(fā)展，也有利于把長三角、珠三角和海峽兩岸這三大區(qū)域組合成我國沿海地區(qū)的一條完整經(jīng)濟(jì)繁榮帶，提升我國的國際綜合競爭力，更有利于構(gòu)建兩岸統(tǒng)一融合的前沿平臺。

與會專家學(xué)者一致認(rèn)為，構(gòu)建海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)，已經(jīng)形成了良好的基礎(chǔ)。海峽兩岸地區(qū)已經(jīng)成為中國東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的板塊之一，戰(zhàn)略位置十分特殊。從地理區(qū)位看，海峽兩岸同處于太平洋西岸經(jīng)濟(jì)帶的關(guān)鍵部位和國際主航道的中部，面對太平洋東岸，內(nèi)聯(lián)亞洲大陸，是南北半球東西大交流的交匯點;兩岸最大的優(yōu)勢在于擁有豐富的港口資源、密集的城鎮(zhèn)群、相互配套的產(chǎn)業(yè)鏈群，整合這一區(qū)域的資源優(yōu)勢，將共同構(gòu)成我國通向亞太地區(qū)和世界各地的主要通道和樞紐，還可以成為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的腹地，將進(jìn)一步凸顯這個區(qū)域參與國際分工的地位和作用。從戰(zhàn)略地位看，我國是世界上具有巨大潛力的市場，促進(jìn)形成海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)，可以更好地提升我國對亞太地區(qū)的影響力和控制力。從合作基礎(chǔ)看，大陸與臺灣相互的經(jīng)濟(jì)依存度不斷提高，尤其是臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對祖國大陸的依賴程度已不斷加強(qiáng)，他們依托祖國大陸市場作全球布局已是必然趨勢，依靠祖國大陸拓展臺灣經(jīng)濟(jì)展空間、提升競爭實力，已成為其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的基本策略，這既是一個良好的機(jī)遇，更是一個難以阻擋的趨勢。只要我們實現(xiàn)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)域的整體布局，就能夠更好地提升兩岸合作對接的水平。從現(xiàn)實發(fā)展看，福建省正在大力實施海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)筑以沿海中心城市及城市經(jīng)濟(jì)圈為依托、以快速便捷交通網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)為紐帶的經(jīng)濟(jì)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加速，為東部加快發(fā)展，形成一個更大的新增長極創(chuàng)造了條件;同時，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的加快建設(shè)，使閩臺發(fā)展差距由改革開放初期l:4D的差距縮小為l:5，為進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)互動和雙贏增添了活力。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的崛起，將會有力地推動內(nèi)地與臺港澳的共同繁榮，推動?xùn)|南沿海地區(qū)與臺灣共同構(gòu)成海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的密集區(qū)。

與會專家學(xué)者對海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展提出以下建議:

1.以兩岸雙贏為基本原則，以兩岸毗鄰的閩臺兩省為主體，以浙南和粵東為兩翼，以贛南縱深拓展為腹地，形成海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)，加快構(gòu)建海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)。從國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略布局考慮，可提出“加快海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)域互動融合，整合東南沿海發(fā)展優(yōu)勢，推進(jìn)東部地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”，以帶動區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。從加快城市群發(fā)展的趨勢上考慮，應(yīng)提出“加快建立海峽兩岸城市聯(lián)盟，形成環(huán)海峽城市群，推動海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程”，提升區(qū)域核心競爭力。從服務(wù)祖國統(tǒng)一大業(yè)全局考慮，應(yīng)提出“進(jìn)一步建立健全海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)域互動融合機(jī)制，拓寬兩岸更加緊密交往的通道，著力構(gòu)建祖國統(tǒng)一的前沿平臺”，加快兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展，在更大范圍參與國際分工。從優(yōu)化配置資源結(jié)構(gòu)上考慮，應(yīng)提出“加強(qiáng)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)對接，加速兩地生產(chǎn)要素流動和配置，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)作的配套機(jī)制”，以整體優(yōu)化我國區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

2.加快形成海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)，應(yīng)充分關(guān)注海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。海峽西岸客觀上連接著東岸，它作為長三角和珠三角的中間地帶，是連接“”的咽喉，尤其是“閩南金三角”在我國東南沿海的兩岸兩洲中形成了特殊的“黃金三角”，區(qū)位優(yōu)勢更加突出。在經(jīng)濟(jì)上對兩岸兩洲形成了優(yōu)勢互補(bǔ)，它是我國東部重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)為全方位重構(gòu)我國區(qū)域發(fā)展體系，重組東部地區(qū)率先發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)形成海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展活力，發(fā)揮著不可替代的作用。

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“授人與魚，不如授人與漁” 中學(xué)歷史課程標(biāo)準(zhǔn)明確要求“掌握歷史學(xué)習(xí)的基本方法。學(xué)習(xí)歷史唯物主義的基本觀點和方法，努力做到論從史出、史論結(jié)合；注重探究學(xué)習(xí)，善于從不同的角度發(fā)現(xiàn)問題，積極探索解決問題的方法；養(yǎng)成獨(dú)立思考的學(xué)習(xí)習(xí)慣，能對所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行較為全面的比較、概括和闡釋；學(xué)會同他人，尤其是具有不同見解的人合作學(xué)習(xí)和交流。”在歷史課堂教學(xué)實踐中，我發(fā)現(xiàn)，在同一歷史時期出現(xiàn)了較多的同類現(xiàn)象的教材內(nèi)容或不同歷史時期的同一類的教材內(nèi)容，學(xué)生會遇到一個頭緒多、零散難記和容易混淆的問題。這時，若使用表格法就可以使學(xué)生覺得脈絡(luò)清楚，易于掌握了。

一、理清線索，增強(qiáng)記憶

七年級歷史知識點繁多而瑣碎，學(xué)生們往往對理清歷史線索、準(zhǔn)確地把握歷史概念感到有困難，而且記憶的遺忘率高。利用直觀形象的表格進(jìn)行梳理，可以把縱向和橫向歷史知識進(jìn)行整理歸納、縱橫串聯(lián)，幫助學(xué)生形成一個立體的知識交叉網(wǎng)，構(gòu)建清晰的知識網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對知識結(jié)構(gòu)體系的整體把握，從而提高記憶力和綜合分析能力。

二、簡化教材、對比強(qiáng)烈

利用表格法醒目、突顯、立體的優(yōu)點，在做復(fù)習(xí)課時可以使學(xué)生充分感知課本教材，形成一個較為系統(tǒng)完整的認(rèn)知體系，從而起到一種簡化教材----用簡明的符號代替冗長的語言的作用。 例如在復(fù)習(xí)八年級歷史第一單元侵略與反抗時，把、、放在一起根據(jù)時間、條約、影響通過對比可歸納下列表格，通過這種表格教學(xué)法（表略），知識點簡明了，對比強(qiáng)烈，把錯綜復(fù)雜的知識形成一個簡單的知識結(jié)構(gòu)圖，而且表格法改變了單純的語言講述和單一的條目性板書，使學(xué)生對于中國從封建社會到半殖民地半封建社會的轉(zhuǎn)變一目了然，可謂一舉多得。

三、突出重點，突破難點

篇5

關(guān)鍵詞：兩岸貿(mào)易；貨幣結(jié)算；機(jī)制

基金項目：本文系福州外語外貿(mào)學(xué)院國家級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐項目（項目編號：201213762011）階段性成果。項目指導(dǎo)教師：劉賢昌副教授、林泓助教

一、兩岸貿(mào)易現(xiàn)狀及貨幣結(jié)算機(jī)制建立

（一）兩岸貿(mào)易現(xiàn)狀

2002年至2013年，閩臺兩岸的進(jìn)出口總額整體上呈現(xiàn)出快速增長趨勢，2009年的出口額由于受到2008年美國次貸危機(jī)影響，呈現(xiàn)略微降低。年平均增長率達(dá)到17%，出口年增長率為20.2%，進(jìn)口年均增長率為16%，結(jié)算平衡杠傾向臺灣，臺灣在對大陸進(jìn)出口貿(mào)易上處于順差，并有逐年擴(kuò)大的趨勢。到2013年，兩岸貿(mào)易總額超過了以往每年的水平。同時，臺灣與大陸之間的進(jìn)出口貿(mào)易在兩岸對外貿(mào)易總額中占有非常大的比重，兩岸貿(mào)易額逐年遞增。

大陸對臺灣的進(jìn)口產(chǎn)品中排名前五為：紡織制品及原材料、賤金屬及制品、化學(xué)產(chǎn)品、塑料橡膠及其制品、機(jī)電產(chǎn)品；大陸對臺灣的出口商品中排名前五為：礦產(chǎn)品、紡織制品及原材料、賤金屬及制品、化學(xué)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品。可以看出，大陸對臺灣貿(mào)易進(jìn)出口的商品結(jié)構(gòu)極為相似。

（二）兩岸貨幣結(jié)算機(jī)制建立過程

2009年4月26日，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與海峽交流基金會簽署了《海峽兩岸金融合作協(xié)議》，雙方同意先由商業(yè)銀行等適當(dāng)機(jī)構(gòu)，通過適當(dāng)方式辦理現(xiàn)鈔兌換、供應(yīng)及回流業(yè)務(wù)，并在現(xiàn)鈔防偽技術(shù)等方面開展合作。逐步建立兩岸貨幣清算機(jī)制，加強(qiáng)兩岸貨幣管理合作。2009年11月，大陸方面銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表與臺灣方面金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表簽署了《海峽兩岸銀行業(yè)監(jiān)督管理合作諒解備忘錄》，為兩岸進(jìn)一步建立貨幣清算機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

2012年8月31日，兩岸貨幣管理機(jī)構(gòu)簽署了《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》。雙方同意以備忘錄確定的原則和合作架構(gòu)建立兩岸貨幣清算機(jī)制。隨后，雙方就清算行的選擇問題進(jìn)行商討。同年 9月17日，臺灣“中央銀行”宣布臺灣在大陸的兩岸貨幣清算行為臺灣銀行上海分行；12月11日，大陸中國人民銀行宣布大陸在臺灣的貨幣清算行為中國銀行臺北分行。2013年2月6日，首批46家臺灣外匯指定銀行及境外金融機(jī)構(gòu)，與中國銀行臺北分行簽署清算協(xié)議并開戶，正式開辦人民幣業(yè)務(wù)，兩岸“通匯”開始實質(zhì)運(yùn)作。

二、兩岸貨幣結(jié)算對兩岸貿(mào)易的影響

（一）方便貿(mào)易清算，節(jié)約清算成本

根據(jù)《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》，經(jīng)過兩岸雙方的協(xié)議商量，選擇一家符合所需要條件的清算機(jī)構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。兩岸在進(jìn)行購置貨品，勞務(wù)清算和投資產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)貿(mào)易時，兩岸的金融機(jī)構(gòu)可辦理在法律范圍內(nèi)允許的合法業(yè)務(wù)，還可以開設(shè)相應(yīng)貨幣類型的賬戶，進(jìn)行滿足客戶多需求的結(jié)算業(yè)務(wù)。兩岸清算機(jī)制的建立使兩岸銀行將能直接使用雙方的貨幣進(jìn)行結(jié)算，不僅節(jié)約了匯兌產(chǎn)生的額外成本，還能防止國際匯率變動對雙方貨幣產(chǎn)生的不利影響。兩岸貨幣直接清算，為臺灣努力成為人民幣的離岸中心奠定了基礎(chǔ)，并促進(jìn)臺灣金融業(yè)的利潤增長。

（二）拉動兩岸貿(mào)易和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流

隨著兩岸貨幣結(jié)算機(jī)制的建立，兩岸企業(yè)可以開設(shè)人民幣賬戶，投資兩岸產(chǎn)業(yè)還有相關(guān)業(yè)務(wù)的開展，兩岸在貿(mào)易中可使用的幣種增加，提高了廠商資金調(diào)動的靈活性，兩岸貿(mào)易合作中使用本幣產(chǎn)生的各種問題得到解釋，拉動了兩岸貿(mào)易，促進(jìn)了兩岸經(jīng)濟(jì)交流。

（三）促進(jìn)兩岸金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展

隨著兩岸貿(mào)易的深入，臺灣需要越來越多的人民幣，臺灣銀行由此開展人民幣業(yè)務(wù)產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。兩岸金融機(jī)構(gòu)隨之推出了人民幣相關(guān)的理財產(chǎn)品，以及有價證券等，并開展符合法律規(guī)定的相關(guān)人民幣業(yè)務(wù)，擴(kuò)大臺灣企業(yè)和個人的投資領(lǐng)域，有利于臺灣各銀行發(fā)展人民幣離岸市場業(yè)務(wù)。隨著貨幣清算機(jī)制的逐步建立，臺灣銀行的人民幣有望超過約合6000多億人民幣的存款，人民幣業(yè)務(wù)的開展必將促進(jìn)臺灣金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

（四）促進(jìn)兩岸民眾來往，增加就業(yè)機(jī)會

兩岸貿(mào)易貨幣結(jié)算機(jī)制的建立也方便了旅游及游學(xué)期間貨幣的使用、清算和匯兌，可以做到隨時直接通匯，有利于兩岸民眾來往，兩岸可以各自為對方設(shè)計旅游線路，另外方便兩岸大學(xué)進(jìn)行交換生及互訪，加進(jìn)兩岸人才及學(xué)術(shù)交流。一方面拉動兩岸經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)，增加兩岸多方面、多層次的交流發(fā)展，另一方面，吸引人才在兩岸就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，增加了就業(yè)的機(jī)會。

三、當(dāng)前兩岸貿(mào)易貨幣結(jié)算機(jī)制存在的問題

（一）清算行的選擇問題

清算行選擇的定義是，經(jīng)過雙方的協(xié)議商量，雙方各自采取最優(yōu)原則，選擇一家符合所需要條件的清算機(jī)構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)包括：提供清算服務(wù)及結(jié)算業(yè)務(wù)。2012年9月，臺灣貨幣管理機(jī)構(gòu)商議決定，臺灣銀行上海分行成為了大陸的臺灣清算銀行。而大陸方面還在商議。大陸方會以公平公開的原則，大陸會選擇一家符合雙方條件，以有著銀行清算經(jīng)驗的，對于相關(guān)兩岸貿(mào)易貨幣法律政策熟悉掌握目前并且有著便利的網(wǎng)絡(luò)來往的標(biāo)準(zhǔn)來選擇。目前，已確定會在交通銀行臺北分行和中國銀行臺北分行中選擇。

（二）清算機(jī)制完善的問題

如今兩岸貨幣往來從較少到逐漸頻繁，兩岸貨幣貿(mào)易的交流合作也出現(xiàn)新的氣象。在此情況下，銀行作為雙方的基礎(chǔ)，面臨著一些困難，由此產(chǎn)生的兩岸貨幣清算機(jī)制的完善問題也極為緊迫。例如，兩岸雙方貨幣回流的問題、貨幣如何兌換以及貨幣由哪些銀行供應(yīng)等問題，這些問題仍然在兩岸貿(mào)易的發(fā)展中帶來許多阻礙和不利因素。

篇6

一、趣味切入，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

興趣是最好的老師，一旦學(xué)生對歷史產(chǎn)生興趣，就會主動學(xué)習(xí)歷史知識。那么，教師應(yīng)如何提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣呢？對此，教師可生動地講解，形象地展示，巧妙地提問，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)學(xué)生的合作與交流，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

首先，教師要把握導(dǎo)入環(huán)節(jié)，做到先聲奪人。魏書生老師曾說：好的導(dǎo)語像磁鐵，一下子就能把學(xué)生的注意力聚攏起來，好的導(dǎo)語是思想的電光石火，能給學(xué)生以啟迪，催人奮進(jìn)。對此，教師可在課下搜集相關(guān)材料，提高自身知識儲備，并采用多種方法，集中學(xué)生注意力。

例如，在教學(xué)“”的相關(guān)知識時，教師可播放相關(guān)視頻，使學(xué)生深刻體會禁煙的重要性，激發(fā)學(xué)生的愛國之情。

其次，教師要利用教材圖像資源，促進(jìn)學(xué)生理解和記憶。

例如，在教學(xué)“血腥的資本積累”這部分知識時，教師可引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合教材上的地圖，觀察“三角貿(mào)易”的路線，動手畫出“三角貿(mào)易”的簡易示意圖，從而幫助學(xué)生更好地理解“三角貿(mào)易”，記憶“三角貿(mào)易”路線。

這樣，學(xué)生就能加深對黑奴貿(mào)易路線的記憶，深刻理解黑奴貿(mào)易的罪惡，牢固掌握相關(guān)知識，取得良好的學(xué)習(xí)效果。

再次，教師要利用生活中的歷史資源，拉近歷史與生活的距離，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生牢固掌握歷史知識。

例如，在教學(xué)鄉(xiāng)土歷史的相關(guān)知識時，教師可開展“我寫歷史小論文”、“家鄉(xiāng)考古”等活動，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

最后，教師要對知識進(jìn)行歸納和總結(jié)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生建立系統(tǒng)的知識體系，提高教學(xué)效果。

例如，在教學(xué)“海峽兩岸的交往”這部分知識時，教師可總結(jié)海峽兩岸關(guān)系改善的史實，使學(xué)生認(rèn)識到祖國統(tǒng)一是歷史發(fā)展的必然趨勢。海峽兩岸同根同源，不少詩人都對海峽兩岸的親情作出了深情的抒發(fā)。對此，我利用余光中的詩歌《鄉(xiāng)愁》進(jìn)行總結(jié)。這首詩情深意切，表達(dá)了作者對祖國統(tǒng)一的渴望，升華了學(xué)生的情感，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

二、用情渲染，把握教學(xué)中的情感結(jié)合點

教學(xué)是通過語言講解來實現(xiàn)的，教師的語言技巧直接影響著教學(xué)效果。因此，教師要重視語言與情感的結(jié)合，激發(fā)學(xué)生的積極情緒，把情感融入教學(xué)之中。

例如，在講解“”的相關(guān)知識時，教師可加重語氣，使學(xué)生體會到當(dāng)時中國的落后，激發(fā)學(xué)生對祖國的熱愛。

要想激發(fā)學(xué)生的情感，教師就要鉆研教材，挖掘教材中隱藏的情感因素，創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，開展相關(guān)活動。

例如，在教學(xué)“”的相關(guān)知識時，教師可開展辯論會，將學(xué)生分為正反兩方，使學(xué)生在激烈的辯論中加深對知識的理解，提高學(xué)生的思辨能力。

另外，教師還要聯(lián)系實際激發(fā)學(xué)生的參與熱情。

例如，在教學(xué)“世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利”這部分知識時，教師可聯(lián)系紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利的活動，使學(xué)生深刻體會世界各國在反法西斯戰(zhàn)爭中的貢獻(xiàn)，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

三、問題引導(dǎo)，設(shè)計有梯度的問題

在課前，教師要大量閱讀課外資料，根據(jù)學(xué)生的實際情況設(shè)計有梯度的問題。

篇7

自1978年以來，閩臺農(nóng)業(yè)交流與合作在政策、互補(bǔ)、區(qū)位等優(yōu)勢因素驅(qū)動下，開始逐步發(fā)展［2］。從1981年第一家臺資企業(yè)在漳州注冊成立以來，福建現(xiàn)已成為大陸對臺農(nóng)業(yè)引進(jìn)合作的重要區(qū)域、大陸最大的臺灣良種引進(jìn)繁育基地、大陸農(nóng)業(yè)利用臺資最多的省份。近年來發(fā)展閩臺休閑農(nóng)業(yè)合作開始受到兩岸越來越多的專家、學(xué)者以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，閩臺休閑農(nóng)業(yè)合作有了較快的發(fā)展。2005年在“海峽兩岸旅游高峰論壇”上，兩岸專家提出了共建“海峽旅游圈”的構(gòu)想，并達(dá)成“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源互享、信息互通、市場互動”的共識。2006年，《全國“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》把“海峽兩岸旅游區(qū)”列為優(yōu)先規(guī)劃和建設(shè)的重點旅游區(qū)，并明確提出要從海峽西岸入手，聯(lián)合東岸，打造“海峽旅游”品牌。福建省也確定將打造“海峽旅游”品牌作為“十一五”全省旅游工作的重點。2007年11月18日在漳州召開的“第九屆海峽兩岸（福建漳州）花卉博覽會暨農(nóng)業(yè)合作洽談會”中，福清市“臺灣地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”推出了10個休閑農(nóng)業(yè)項目，引起臺商的興趣和業(yè)界的關(guān)注。2008年7月13日，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與海峽交流基金會，達(dá)成《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺灣旅游協(xié)議》［3］。2009年5月23日，首部涉臺地方性的法規(guī)《福建省促進(jìn)閩臺農(nóng)業(yè)合作條例》在福建省得以通過，在鼓勵閩臺農(nóng)業(yè)合作與交流、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和閩臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)、閩臺農(nóng)業(yè)合作用地、貸款和融資、權(quán)益保障等方面都做出了規(guī)定。福建省每年通過舉辦“5?18”海交會、“6?18”福建省成果交流會、“4?9”漳臺經(jīng)貿(mào)懇談會等大型會展活動，來深化閩臺休閑農(nóng)業(yè)交流合作。2010年，福建省政協(xié)十屆三次會議通過了大力發(fā)展全省精致農(nóng)業(yè)的提案，力爭打造全國一流的精致農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域和海峽兩岸精致農(nóng)業(yè)合作的示范區(qū)，其中最主要的措施之一就是加強(qiáng)閩臺合作，打造精品的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)。2010年第二屆海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會上，福建東森農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司與臺灣茂盛環(huán)境科技有限公司正式簽訂了總投資達(dá)5．8億元的新羅藍(lán)田閩臺生態(tài)城項目合作協(xié)議，該項目落戶新羅區(qū)適中鎮(zhèn)，總用地面積約3823hm2，含國家4A級生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、2666．67hm2油茶基地，66．67hm2藍(lán)莓種植加工基地，666．67hm2薏米、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品基地及果蔬、茶油等農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)等系列現(xiàn)代觀光、休閑農(nóng)業(yè)合作項目。這是福建省在此次農(nóng)博會上簽訂的投資規(guī)模最大的項目。

2福建發(fā)展閩臺休閑農(nóng)業(yè)合作的有利條件

2．1福建自身的區(qū)位和資源優(yōu)勢

福建位于中國東南部主要的海內(nèi)外旅游交通要道，南鄰珠江三角洲，北臨長江三角洲，西是華中、西北、西南的主要通道，是祖國大陸離臺灣最近的省份，福州的平潭島離臺灣新竹港68nmile（海里），莆田的湄洲島離臺72nmile，馬尾距馬祖僅35nmile，泉州晉江市圍頭距金門只有5．6nmile，廈門角嶼，與金門相距僅1nmile。福建省擁有廈門港、福州港、湄洲灣、三都澳等眾多優(yōu)良港灣，并將實現(xiàn)對臺直航，海陸空交通設(shè)施不斷完善。隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的推進(jìn)，福建可依托海峽西岸區(qū)位優(yōu)勢，先行先試，從拓展對接領(lǐng)域、提升對接水平、完善對接服務(wù)機(jī)制和完善對接環(huán)境等方面加強(qiáng)與臺灣休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作［4］。福建農(nóng)業(yè)和海洋資源豐富，全省有1個“雙世遺”，13個國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、15個國家森林公園、數(shù)十個自然保護(hù)區(qū)、55萬hm2以上果園、13．33萬hm2茶園、23．33萬hm2水產(chǎn)養(yǎng)殖場，還有大量的港灣、山林，并且海洋資源豐富，海域面積超過陸地面積，達(dá)到13．6萬km2，海岸線3324km2，可開發(fā)利用的淺海灘涂面積大；水資源充沛，小氣候類型多樣。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。福建與臺灣又處于同一緯度區(qū)，同屬亞熱帶，同時具有氣候溫和、物產(chǎn)豐富的特點，農(nóng)作物類型、栽培技術(shù)、耕作制度基本相同等特點［5］。

2．2福建與臺灣淵源深厚的人文優(yōu)勢

福建與臺灣同根共祖，80％的臺胞祖籍地在福建。福建是臺灣民間習(xí)俗的主要發(fā)源地。臺灣文化源于福建文化，閩南文化、媽祖文化、客家文化在臺灣具有廣泛的影響。兩地語言相通，兩岸同胞親情、友情深厚，民間的文化、科技、教育等領(lǐng)域的往來交流頻繁［6］，得天獨(dú)厚的人文優(yōu)勢條件為福建開展閩臺休閑農(nóng)業(yè)合作提供了重要的前提條件。

3影響閩臺休閑農(nóng)業(yè)合作發(fā)展的因素

3．1福建休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高

福建地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)多數(shù)以農(nóng)民共同經(jīng)營的方式開展的，其經(jīng)營水平和創(chuàng)新能力不高，往往不做市場調(diào)查和投資分析、也不做規(guī)劃設(shè)計，只對現(xiàn)有農(nóng)田、果園、牧場、養(yǎng)殖場等自然資源進(jìn)行開發(fā)和利用，造成休閑農(nóng)業(yè)與當(dāng)?shù)靥厣幕Y(jié)合較差，基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系不完善，發(fā)展層次較低。同時，合作管理人才的缺乏和資金投入的不足等直接或者間接地影響閩臺休閑農(nóng)業(yè)合作項目的檔次。

3．2缺乏總體規(guī)劃

休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理涉及多個管理部門，如城市規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、建筑等相關(guān)部門。由于沒有政府統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理，加上一些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)營者急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入，沒有認(rèn)真分析本地的資源優(yōu)勢和客源市場，僅憑著一股熱情，一哄而上，盲目發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游，造成部分地區(qū)休閑農(nóng)場整體規(guī)劃缺失，生態(tài)環(huán)境破壞，同一地區(qū)內(nèi)項目建設(shè)重復(fù)，功能雷同，互相競爭，效益低下。

4借鑒臺灣經(jīng)驗，促進(jìn)閩臺休閑農(nóng)業(yè)合作發(fā)展

4．1制定政策法規(guī)、加強(qiáng)政策扶持

2002年臺灣“立法”將休閑農(nóng)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并制定了完善的休閑農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，使得農(nóng)園、休閑農(nóng)場、農(nóng)莊、能依照法律法規(guī)從事經(jīng)營活動，從而避免了無序盲目的開發(fā)。這是臺灣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游和休閑產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗。在閩臺休閑農(nóng)業(yè)合作中，福建應(yīng)當(dāng)制定加速兩岸合作的政策法規(guī)。一是要把休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展列入國民經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)劃綱要中；二是加快制定出臺行業(yè)規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；三是制定《休閑觀光農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》等。福建可通過制定相應(yīng)的扶持政策，來促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展。比如，在稅收方面：休閑農(nóng)業(yè)項目作為一種新興的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，應(yīng)享受農(nóng)業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策；在融資方面：政府部門可以擔(dān)當(dāng)保人的角色，向金融機(jī)構(gòu)爭取為休閑農(nóng)業(yè)提供更多、更優(yōu)惠的資金支持。

4．2合理規(guī)劃、整合資源

休閑農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的突破，是綜合利用當(dāng)?shù)刈匀痪坝^、文史資源，融合旅游、娛樂、餐飲等農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)業(yè)，即賦予服務(wù)業(yè)的屬性但又離不開主體農(nóng)業(yè)。臺灣在規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)時走出了一條“特色化”、“差異化”與“聯(lián)合同盟”道路，具體體現(xiàn)為：充分利用本土地區(qū)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢，努力挖掘與其他區(qū)域不同的本地鄉(xiāng)土文化、生活方式、風(fēng)土人情等，突出地方特色，講究農(nóng)村的設(shè)計主題鮮明性，不重復(fù)設(shè)計，走差異化建設(shè)，保證休閑農(nóng)業(yè)的持久、核心競爭力。福建省要借鑒臺灣經(jīng)驗，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)的資源條件、自然環(huán)境、農(nóng)漁特產(chǎn)、消費(fèi)市場和季節(jié)特點，充分發(fā)揮區(qū)域地方優(yōu)勢，合理布局、整合休閑農(nóng)業(yè)資源，因地制宜，發(fā)展本地特色的休閑農(nóng)業(yè)項目，要盡量避免各景區(qū)之間產(chǎn)品雷同、惡性競爭等情況發(fā)生。比如在福州、泉州、漳州等大中型城市的郊區(qū)就可以發(fā)展城郊型的休閑度假項目，可以建成集休閑旅游、田園風(fēng)光、種植、采摘于一體的休閑項目，開展具有旅游、娛樂、觀光、參與等功能的休閑活動。又如福建可以依據(jù)占全國4％的森林面積的優(yōu)勢，發(fā)展森林生態(tài)旅游，通過利用豐富的森林資源好動植物資源，開發(fā)別墅型休閑度假村，組織旅游者進(jìn)行燒烤、垂釣、采集野生食用果蔬等旅游休閑活動。再如福建擁有綿長的海岸線，島嶼星羅棋布，海島資源豐富奇特，且離大陸不遠(yuǎn)，特別適合于開發(fā)休閑旅游。

4．3完善閩臺交流機(jī)制，培養(yǎng)休閑農(nóng)業(yè)人才

目前福建休閑農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)較低，而發(fā)展福建休閑農(nóng)業(yè)，需要高素質(zhì)的經(jīng)營和管理人才。為了提高福建休閑農(nóng)業(yè)的管理水平和經(jīng)營水平，應(yīng)加強(qiáng)兩岸在休閑農(nóng)業(yè)人才這一領(lǐng)域的交流與合作。在臺灣，“農(nóng)委會”、農(nóng)會會不定時的為休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員提供相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和發(fā)展規(guī)劃，在臺灣各大高等院校，開設(shè)了休閑農(nóng)業(yè)課程，并從事休閑農(nóng)業(yè)的教學(xué)研究。福建要善于借用臺灣資源，一方面，可以通過邀請臺灣有創(chuàng)辦休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)驗的經(jīng)營者和從事休閑農(nóng)業(yè)教學(xué)研究的學(xué)者前來指導(dǎo)，另一方面可派政府官員和休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)者到臺灣進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)研究、觀摩和學(xué)習(xí)。同時福建也可以借鑒臺灣各大高校的休閑農(nóng)業(yè)課程體系建立符合福建高校特點的休閑農(nóng)業(yè)課程，以此來提高休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)者的管理水平和經(jīng)營水平。

篇8

傳統(tǒng)教學(xué)中，教師困囿于教材，重視知識的灌輸，忽略了學(xué)生對生活、對世界的感知和體驗，將學(xué)生禁錮于教科書中，難以體驗豐富多彩的生活，學(xué)生感覺不到學(xué)習(xí)的快樂。

1.過于異化的歷史功能。

在“教育以分?jǐn)?shù)為本”的今天，教師對考分過于迷崇，歷史學(xué)科淪為升學(xué)工具，過于強(qiáng)調(diào)政治教育的功能，使人文氣息缺失，題海戰(zhàn)術(shù)成為“鞏固”，死記硬背被當(dāng)作“強(qiáng)化”，忽視了學(xué)生的情感體驗和個性發(fā)展。

2.僵化灌輸?shù)臍v史課堂。

課堂是教學(xué)的主陣地，承載著培養(yǎng)學(xué)生知識、情感的任務(wù)，但由于教師局限于書本，脫離現(xiàn)實生活和學(xué)生生活背景，學(xué)生被動接受知識，成為知識的奴隸，師生之間缺乏互動，教學(xué)氣氛沉悶。

3.注重敘事的歷史教材。

歷史教材的編排注重宏大敘事，缺乏靈魂的血肉，教師也只注重知識點的羅列，難以激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣。教材不能切合時展，教師只是“用教材教”，讓學(xué)生產(chǎn)生距離感。

4.極為狹小的教學(xué)空間。

學(xué)生的成長離不開學(xué)校、家庭、社會教育的有機(jī)結(jié)合，但在歷史教學(xué)中，部分教師讓學(xué)生在“真空”的環(huán)境中接受書本知識，不利于學(xué)生的健康成長。教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生參加博物館、考察歷史遺跡等還原歷史，再現(xiàn)生動場景。

5.傾斜扭曲的教學(xué)評價。

“考分至上”的價值觀令眾多教師迷失方向，他們重甄別輕發(fā)展，重結(jié)果輕過程，忽視了學(xué)生的情感需要和個性發(fā)展，學(xué)生如同一臺被動學(xué)習(xí)的機(jī)器。

二、初中歷史生活化教學(xué)的意義

1.有利于激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。

“未見意趣，必不樂學(xué)。”學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣并非是不可塑造的，教師應(yīng)在研讀教材、分析學(xué)情的基礎(chǔ)上，挖掘生活化資源，將歷史教學(xué)生活化，能培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

2.有利于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

在接受式教學(xué)中，教師囿于教參，學(xué)生亦步亦趨地跟從教師的思維，缺少發(fā)展的空間。在生活化教學(xué)中，教師引導(dǎo)學(xué)生在看、聽、做等感官體驗過程中感受生活、主動思考，獲得解決問題的方法，以及對生活的熱愛。

3.有利于學(xué)生的個性發(fā)展。

生活化教學(xué)能將學(xué)生從狹小的空間中解放出來，為學(xué)生拓展視野，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，讓他們在教學(xué)活動中綻放個性，在互補(bǔ)、揚(yáng)棄、重塑中健全人格。

三、初中歷史生活化教學(xué)的實踐探索

1.挖掘生活化的教學(xué)內(nèi)容。

教師要擺脫教材的束縛，教學(xué)內(nèi)容要源于教材，超越于教材，從教材中挖掘貼近學(xué)生的教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生正確看待歷史、理解歷史，從中借鑒經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。如在《秦王掃六合》教學(xué)中，教者展示材料內(nèi)容：1997年7月1日、1999年12月20日，香港、澳門分別回歸祖國，中華人民共和國恢復(fù)行使；2015年5月4日，主席朱立倫在上海出席了兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇后，率中國大陸訪問團(tuán)來京，兩岸關(guān)系得到進(jìn)一步發(fā)展。問題1：我國目前實現(xiàn)了完全統(tǒng)一嗎？問題2：結(jié)合所學(xué)內(nèi)容，你能預(yù)測出海峽兩岸關(guān)系的走向及最終結(jié)局，并說說你的理由。教者在學(xué)生了解秦統(tǒng)一原因、秦始皇為鞏固統(tǒng)一采取措施的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生認(rèn)識到秦的統(tǒng)一歷史發(fā)展的必然趨勢，也是中國歷史發(fā)展的大勢所趨，因而在不遠(yuǎn)的將來，臺灣一定會與我們快樂地團(tuán)聚的。

2.有意識地對教材進(jìn)行重組。

教材的內(nèi)容往往過于抽象，遠(yuǎn)離學(xué)生的生活實際，教師要結(jié)合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律、重構(gòu)教材，對教材進(jìn)行補(bǔ)充、刪減、重組，能引發(fā)學(xué)生的探究熱情。如在《》教學(xué)中，為突破教學(xué)難點，讓學(xué)生理解中國開始向封建社會淪為半殖民地半封建社會，以圖表的形式向?qū)W生展示爆發(fā)前中英兩國歐美、英國海上輸華總值，以及中國輸出總值的對比，讓學(xué)生感受為扭轉(zhuǎn)入超的困局，向中國走私鴉片，再以教材中“英國輸入中國的鴉片激增表”讓學(xué)生對鴉片走私及危害產(chǎn)生直觀的感受，知道鴉片的“為害甚巨”，傷及了清王朝之根本。

3.服務(wù)于現(xiàn)實生活。

歷史教學(xué)不能滿足于將大千世界進(jìn)行簡單的復(fù)制，而要重視學(xué)生的精神需求，引導(dǎo)學(xué)生對生命質(zhì)量的關(guān)注，讓他們學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會生活。因而在歷史教學(xué)中，教師應(yīng)在傳授知識的同時，注重對學(xué)生的人格熏陶。如在《燦爛的宋元文化（2）》教學(xué)中，教者以“史學(xué)雙璧”引入北宋著名史學(xué)家編制《資治通鑒》的司馬光：“自幼勤奮好學(xué)，愛讀史書，20歲考中進(jìn)士，花了19年時間，翻閱資料300多種，耗費(fèi)畢生精力編撰此書。”教師借機(jī)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)古人的優(yōu)秀品質(zhì)，努力學(xué)習(xí)，立志成才。

四、結(jié)語

篇9

3位祈禱的臺籍婦女，中立者左手掌心一只張望著寶島臺灣的眼睛、蔥蘢的綠色凝脂疑沉，交錯出嘉義公園猶如出離現(xiàn)實的幻象之美、著重構(gòu)圖且色彩濃郁的臺南紅墻廟宇、以敏銳的感性描繪后印象派的玉山雪景……一幅幅畫作中的人物、寶島村鎮(zhèn)和美景，傳遞出臺灣百年美術(shù)史的藝術(shù)符號。

首次臺灣百年美術(shù)展

對許多人來說，最熟悉的臺灣美術(shù)作品，自然是“渡海三家”張大千壯闊生動的氣韻，溥心畬超逸空靈的氣息，黃君璧意趣生動的氣象。近些年隨著兩岸美術(shù)交流的頻繁與熱絡(luò)，劉國松、陳正雄、江明賢等臺灣畫家也逐漸被大陸美術(shù)界所熟悉。但總體來講，大陸民眾對臺灣美術(shù)發(fā)展的了解并不多。

4月2日，由中華海外聯(lián)誼會支持，全國、臺灣文化會館基金會、中華文化聯(lián)誼會、中國美術(shù)館、中國國家畫院共同主辦，臺聲雜志社協(xié)辦的“美麗臺灣——臺灣近現(xiàn)代名家經(jīng)典作品展”在北京中國美術(shù)館隆重開幕。全國政協(xié)副主席、臺盟中央主席，十屆全國政協(xié)副主席、全國名譽(yù)會長張克輝，文化部副部長趙少華，全國組書記粱國揚(yáng)，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會副會長王富卿，中國美術(shù)館館長范迪安，中國國家畫院院長楊曉陽，臺灣文化會館基金會執(zhí)行長蘇進(jìn)強(qiáng)、董事長林博文，中華臺北奧委會執(zhí)行委員吳經(jīng)國，以及本次畫展策展人廖仁義，部分參展畫家出席并為開幕式剪彩。此次畫展展出的作品，創(chuàng)作時間從1911年至2011年跨越百年，不僅梳理了臺灣近現(xiàn)代美術(shù)發(fā)展史，也展現(xiàn)了臺灣美術(shù)百年來發(fā)展的成就。正如全國組書記梁國揚(yáng)在開幕式上所言，“兩岸漸次開放至今，兩岸文化交流日趨熱絡(luò)，畫家、藝術(shù)家在兩岸之間互辦畫展難計其數(shù)，幾成風(fēng)尚。僅全國參與和主辦的畫展就有數(shù)十起之多，但大多是個展、聯(lián)展，或區(qū)域性的展覽，成體系成規(guī)模的大型畫展始終付之闕如，這不能不說是一大缺憾。本次畫展是臺灣百年來重要名家代表作首次集中在大陸展出，是兩岸美術(shù)界一次集大成的交流，規(guī)格、規(guī)模堪稱空前”。

“這次畫展得到了兩岸各界支持。”臺灣文化會館基金會執(zhí)行長蘇進(jìn)強(qiáng)表示，畫展不僅得到了包括連戰(zhàn)、宋楚瑜、謝長廷等島內(nèi)政界人士的支持，也得到了全國等大陸相關(guān)部門的肯定。由兩岸群策群力共同完成，令人欣慰。在他看來，此次參展的畫作，不僅只是色彩的涂抹與線條的勾勒，而是包含著歷史人文社會的內(nèi)涵，呈現(xiàn)畫家內(nèi)心世界與時代的圖像。通過觀看展覽可以回顧臺灣近代社會發(fā)展，而社會發(fā)展的多面向也在圖像中展現(xiàn)出來。

中國美術(shù)館館長范迪安對記者表示，此次展覽由臺灣民間組織發(fā)起舉辦，得到臺灣多家收藏機(jī)構(gòu)和個人的傾力相助，使得許多作品首次跨海。這種展覽模式無疑也拓寬了兩岸美術(shù)交流的通道。臺北藝術(shù)大學(xué)教授、本次展覽策展人廖仁義在接受采訪時則表示，“本次參展的作品，都是畫家創(chuàng)作生涯之中最能代表個人特色的作品。這些作為臺灣畫壇最具代表的作品，展現(xiàn)了不同流派和風(fēng)格，極具代表性。此次活動是兩岸藝術(shù)家交流的良好契機(jī)，但它并不是一個句點，而是一個起點”。

隔海相望但文脈相傳

從歷史發(fā)展角度觀察臺灣美術(shù)發(fā)展的視野，使得此次展覽涵蓋了臺灣幾代藝術(shù)家的作品，既有老一輩藝術(shù)家的經(jīng)典手筆，也有中生代、新生代藝術(shù)家的多樣探索，從中可見藝術(shù)家們對中華傳統(tǒng)藝術(shù)的傳承。無疑，“臺灣近現(xiàn)代名家經(jīng)典作品展”可看作這種文化傳承所結(jié)出的碩果。

4月26日，由中華海外聯(lián)誼會、上海海外聯(lián)誼會支持，全國、臺灣文化會館基金會、上海市海峽兩岸交流促進(jìn)會、上海文化聯(lián)誼會、中華藝術(shù)宮共同主辦，上海市、臺聲雜志社協(xié)辦的“美麗臺灣——臺灣近現(xiàn)代名家經(jīng)典作品展”在上海中華藝術(shù)宮開展。當(dāng)天，全國會長汪毅夫、全國組書記梁國揚(yáng)、海協(xié)會副會長王在希，上海市委常委、上海市海外聯(lián)誼會會長沙海林，上海市海外聯(lián)誼會副會長丁志堅，全國副會長、上海市會長林明月，全國副會長楊毅周，上海市文聯(lián)主席、中華藝術(shù)宮館長施大畏，中華藝術(shù)宮副館長李磊及臺灣三三會會長、臺灣經(jīng)濟(jì)研究院董事長江丙坤，臺灣“國策研究院”文教基金會董事長兼院長田弘茂、臺灣文化會館基金會執(zhí)行長蘇進(jìn)強(qiáng)、臺灣中山大學(xué)社會科學(xué)院院長林文程及臺灣參展畫家代表鄭在東出席開幕式并剪彩。

正如全國會長汪毅夫在開幕式致辭中所說，“綜觀近百年來臺灣美術(shù)發(fā)展輝煌成就，是中西合璧兼容并蓄的結(jié)果。其流變軌跡，有西方美術(shù)及日本美術(shù)發(fā)展的浸潤，但始終未脫離中華文化的影響。‘渡海三家’赴臺以來，在臺灣畫壇刮起傳統(tǒng)水墨之風(fēng)，深刻影響了一代代藝術(shù)家；臺灣本土出生的美術(shù)巨匠郭柏川、陳澄波等早年也都曾在大陸教學(xué)、生活，這些寶貴經(jīng)歷在他們?nèi)蘸蟮淖髌分辛粝铝松羁痰挠≯E。其中可見臺灣美術(shù)發(fā)展與中華文化有著千絲萬縷的聯(lián)系。這也進(jìn)一步印證了兩岸文化交流的積極意義”。

文化是民族的血脈，能體現(xiàn)出比物質(zhì)更強(qiáng)大的整合力量。臺灣美術(shù)與大陸美術(shù)一脈相承，只是近百年來的疏離使兩岸美術(shù)處于不同的發(fā)展境地之中，臺灣的傳統(tǒng)美術(shù)與大陸美術(shù)有著相似之處，但同時又有鮮明的地域特色，而現(xiàn)代藝術(shù)的發(fā)展則長時間走在大陸前面。臺灣著名畫家江明賢認(rèn)為，“臺灣美術(shù)的有容乃大、江河入海的精神，實際上就是中華文化包容精神的體現(xiàn)”。在一個社會群體里，每個人都是獨(dú)特的行動者，然而共同的價值觀念、審美情趣、思維方式，可以形成彼此心靈的“公約數(shù)”，從而能夠有效溝通，消除隔閡、促成合作。這些觀念、情趣和方式自然屬于文化范疇。“展覽不僅展示了百年來臺灣美術(shù)的發(fā)展變遷，同時也是一面鏡子，讓我們看到了兩岸的歷史，看到近代史的一個截面。”臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟榮譽(yù)理事長李永萍對此次展覽如此評價道。

同根同源、同宗同文，同屬中華文化的海峽兩岸，在文化交流方面具有得天獨(dú)厚的便利條件。持續(xù)不斷的兩岸交流在不停地彌補(bǔ)兩岸疏離歲月所帶來的差異，交流也為兩岸藝術(shù)家?guī)砀嗟膭?chuàng)作和互享信息的機(jī)會，為兩岸美術(shù)的發(fā)展帶來值得借鑒的經(jīng)驗。

多元時代的臺灣美術(shù)

臺灣文化中，除丁承襲中華民族的重要資產(chǎn)，也兼容并蓄地含括外來殖民統(tǒng)治者所有遺留的文化元素，雖與中華民族同根同源，卻也因特殊歷史遭遇，形成多元豐富的文化面貌。臺灣的繪畫除了沿襲中華文化的傳統(tǒng)，也因地理、政治等因素，在歷史的軌跡中展現(xiàn)出別具一格的美學(xué)面貌。

4月3日，在展覽開幕后的隔天，一場關(guān)于多元時代下的臺灣美術(shù)的論壇悄然舉行。作為此次“美麗臺灣——臺灣近現(xiàn)代名家經(jīng)典作品展”的分支活動。來自兩岸的畫家、藝術(shù)評論家就“臺灣美術(shù)的現(xiàn)代性探索”、“從傳統(tǒng)到現(xiàn)代：臺灣水墨的源流與遞嬗”，“漂浮的當(dāng)代性：臺灣當(dāng)代藝術(shù)”等議題進(jìn)行了廣泛和真墊的暢談。

全國組書記梁國揚(yáng)在致辭中表示，希望通過舉辦論壇，搭建交流平臺，讓兩岸藝術(shù)家有深入的交流，碰撞出新的、有益于中華文化發(fā)展的火花。臺灣文化會館基金會執(zhí)行長蘇進(jìn)強(qiáng)則期許，與會者借助論壇，探究臺灣美術(shù)百年來發(fā)展背后的人文、歷史和經(jīng)濟(jì)、政治等不同面向，并探討如何使中華文化得以永續(xù)發(fā)展。

篇10

關(guān)鍵詞：福建；海峽產(chǎn)業(yè)投資基金；發(fā)展模式

中圖分類號：F832.48 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號:1003－9031(2011)02－0020－04DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.02.05

一、引言

產(chǎn)業(yè)投資基金簡稱產(chǎn)業(yè)基金，是指直接對未上市企業(yè)的股權(quán)進(jìn)行投資的一種利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的集合投資制度，它通過向投資者發(fā)行基金份額設(shè)立基金公司，由基金公司任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金資產(chǎn)，委托基金托管人托管基金資產(chǎn)，從事創(chuàng)業(yè)投資、企業(yè)重組和基礎(chǔ)設(shè)施投資等實業(yè)投資[1]。它屬于投資基金的概念，投資者按照各自出資的份額分享投資收益和承擔(dān)風(fēng)險。

自2005年末起，國家發(fā)展和改革委員會先后批準(zhǔn)了天津渤海、上海金融、山西能源、廣東核電、綿陽高新等10支產(chǎn)業(yè)投資基金試點，其中天津渤海產(chǎn)業(yè)投資基金是我國最早設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金，它于2006年12月正式成立。渤海產(chǎn)業(yè)投資基金總規(guī)模達(dá)200億元，首期60億元已由中國人壽保險、國家開發(fā)銀行、全國社保理事會、郵政儲蓄銀行、中銀集團(tuán)和泰達(dá)股份6家投資人完成認(rèn)購，存續(xù)期為15年①。繼渤海產(chǎn)業(yè)投資基金之后，其他幾支基金也都已完成或基本完成了籌建工作。2008年2月由中國人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、證券監(jiān)督管理委員會、保險業(yè)監(jiān)督管理委員會等一行三會通過了《金融業(yè)發(fā)展和改革“十一五”規(guī)劃》正式公布，明確提出要“積極穩(wěn)妥地擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資基金試點”，同時發(fā)展和改革委員會也進(jìn)行了體制改革，把原來的審批制改成了備案制，這些措施的出臺為我國產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展提供了更為寬松的政策環(huán)境，對我國產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

自2004年福建省委、省政府提出建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)以來，福建省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就。2005―2009年五年間，福建省GDP平均增速為12.96%，全國為10.54%，福建省高于全國2.42個百分點②。隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)不斷地深入，其對資金的需求也在不斷擴(kuò)大。但當(dāng)前福建省的建設(shè)資金主要依賴財政資金和融資平臺的貸款來籌措，受財政收入水平和融資平臺的資產(chǎn)約束比較大，難以滿足發(fā)展的需要,為擺脫資金“瓶頸”必須創(chuàng)新融資渠道[2]。為此，國務(wù)院于2009年5月了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確提出了“支持設(shè)立兩岸合資的海峽投資基金”，為資金融資渠道提供了新思路。

二、設(shè)立海峽產(chǎn)業(yè)投資基金的必要性

設(shè)立海峽產(chǎn)業(yè)投資基金，不僅能滿足當(dāng)前福建省基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級對資金的需求，還能促進(jìn)福建省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，同時還有利于深化閩臺經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一。

（一）促進(jìn)福建省基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

由于歷史、地理等方面的原因，福建省的基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)較為薄弱，已成為制約福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為推動福建省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必須進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但福建省基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻面臨著資金不足且來源單一，主要依靠債務(wù)性融資來籌集，其債務(wù)成本高、負(fù)擔(dān)重，根本無法滿足建設(shè)的需要。設(shè)立海峽產(chǎn)業(yè)投資基金，通過發(fā)行基金的受益憑證，將社會的閑散的資金聚集起來，以股權(quán)的方式進(jìn)行投資，有利地緩解了建設(shè)資金的不足和降低融資成本，減輕了債務(wù)負(fù)擔(dān)。

（二）促進(jìn)福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級

產(chǎn)業(yè)形成的先導(dǎo)和基礎(chǔ)是投資，投資在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起到了重要作用。福建省企業(yè)普遍存在著內(nèi)生能力不足問題，資金主要來源于銀行貸款、企業(yè)自身內(nèi)部的積累以及政府財政的扶持，但這無法滿足福建省企業(yè)發(fā)展對資金的需求。資金短缺導(dǎo)致了福建省產(chǎn)業(yè)鏈條較短，未能實現(xiàn)互補(bǔ)和支持，甚至?xí)驗槟骋画h(huán)節(jié)能力較弱而形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，甚至可能引發(fā)為爭奪資源而產(chǎn)生無序競爭。海峽產(chǎn)業(yè)投資基金由于其特有的目標(biāo)和定位有著突出的制度特點和優(yōu)勢，能夠募集社會閑散的資金和機(jī)構(gòu)投資者的資金，形成大規(guī)模的融資，滿足產(chǎn)業(yè)鏈的整合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對巨額資金的需求，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化發(fā)展。

（三）促進(jìn)福建省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

福建省雖然屬于東部沿海地區(qū)，但其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并不突出，為了在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中占據(jù)主動，必須加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期面臨的最大問題就是資金來源不足。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬于高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)，對投資期限要求較長，而投資資金回收期越長，風(fēng)險就越高，銀行信貸受到融資方的壓力，只能為收益快、風(fēng)險小的短期項目提供融資，所以銀行無法也不愿為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供大量長期的信貸。設(shè)立海峽產(chǎn)業(yè)投資基金，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)初期以資金的形式入股，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供必要的資金，待企業(yè)成熟后通過企業(yè)上市或是產(chǎn)權(quán)交易實現(xiàn)其投資收益。可見，設(shè)立海峽產(chǎn)業(yè)投資基金對于拓寬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資渠道，促進(jìn)科技成果的商業(yè)化，對培育福建省新的經(jīng)濟(jì)增長點、拉動內(nèi)需以及轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式具有重要的現(xiàn)實意義。

（四）促進(jìn)閩臺合作深化和兩岸關(guān)系的和平發(fā)展

目前臺灣地區(qū)的許多產(chǎn)業(yè)在島內(nèi)市場已經(jīng)達(dá)到飽和，要使產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步的發(fā)展，必須積極開辟島外市場。2010年6月海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）的簽署使兩岸的經(jīng)貿(mào)合作更加密切，合作的領(lǐng)域更加廣泛和深化。隨著ECFA的簽署及大陸廣闊的市場前景，大陸已成為臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選。福建省與臺灣省僅隔著臺灣海峽，可以利用地理位置優(yōu)勢成為對臺合作的前沿陣地，成為臺灣向大陸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的洼地。海峽產(chǎn)業(yè)投資基金的建立，不僅能夠滿足福建省打造承接臺灣高科技產(chǎn)業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移洼地的大量資金需求，還能夠吸引臺灣企業(yè)參與投資海峽產(chǎn)業(yè)投資基金，有利于促進(jìn)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系、互動聯(lián)系、互利共贏，使海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)成為兩岸經(jīng)貿(mào)合作和人員往來的先行區(qū)和重要通道，增強(qiáng)臺灣同胞對祖國的向心力和認(rèn)同感，促進(jìn)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。

三、海峽產(chǎn)業(yè)投資基金的運(yùn)行機(jī)制

設(shè)立海峽產(chǎn)業(yè)投資基金，不但要借鑒國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立的經(jīng)驗，還要結(jié)合福建省自身的實際情況，權(quán)衡各種運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)缺點，做到揚(yáng)長避短。

（一）組織形式

從國外私募股權(quán)基金發(fā)展經(jīng)驗來看，產(chǎn)業(yè)投資基金現(xiàn)有的組織形式有契約型、公司型、有限合伙型三種。契約型基金是通過信托投資契約的形式，向投資者發(fā)行收益憑證募集資金設(shè)立的投資基金。這種投資基金通常由基金投資人、基金托管人和基金管理人三方共同訂立信托投資契約，委托人按照契約的規(guī)定運(yùn)用信托資產(chǎn)進(jìn)行投資，托管人按照契約的規(guī)定負(fù)責(zé)保管信托資產(chǎn)，投資人按照契約的規(guī)定享受投資的收益，具有無需繳納所得稅等優(yōu)點[3]。公司型基金是投資者依據(jù)《公司法》成立的，通過發(fā)行基金股份募集資金進(jìn)行投資，具有法人資格，其組織形式類似于股份有限公司。有限合伙型投資基金是由普通合伙人和有限合伙人組成的。普通合伙人主要是基金管理人負(fù)責(zé)管理投資，對合伙企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任；有限合伙人主要是投資者，不參與合伙企業(yè)的管理，以投入的資金份額為限承當(dāng)有限責(zé)任。

在現(xiàn)有的法律框架和監(jiān)督體系下，借鑒國內(nèi)外其他產(chǎn)業(yè)投資基金的基本做法，海峽產(chǎn)業(yè)投資基金可以采取契約型的組織形式。契約型的組織形式有利于海峽產(chǎn)業(yè)投資基金進(jìn)行大規(guī)模的資金運(yùn)作，滿足福建省整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；同時契約型組織形式比較靈活，可以根據(jù)投資者不同的投資偏好來設(shè)立具有不同投資政策的基金，有利于臺灣地區(qū)的資金參與海峽產(chǎn)業(yè)投資基金，擴(kuò)大了資金來源，突出對臺優(yōu)勢。此外，在契約型組織形式下，海峽產(chǎn)業(yè)投資基金的投資收益無需繳納所得稅，提高了海峽產(chǎn)業(yè)投資基金的效益。

（二）管理模式

產(chǎn)業(yè)投資基金的管理模式主要有自我管理和委托管理模式。自我管理是指產(chǎn)業(yè)投資基金獨(dú)立組建基金管理團(tuán)隊或在原有的資產(chǎn)平臺下，尋找高水平的的職業(yè)經(jīng)理人，公司型基金大多采用自我管理模式。委托管理一般由基金持有人與受委托管理公司簽訂一個內(nèi)容廣泛的基金管理委托協(xié)議書，由基金管理公司管理基金，契約型基金大多采用委托管理模式。

從國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立經(jīng)驗看，契約型基金主要采用委托管理的模式。由于海峽產(chǎn)業(yè)投資基金采取契約型組織形式，所以在這一前提下，海峽產(chǎn)業(yè)投資基金的管理必須采用委托管理模式，通過建立海峽產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司，基金持有人將海峽產(chǎn)業(yè)投資基金的全部資產(chǎn)委托基金管理公司進(jìn)行投資管理，基金管理公司對基金的業(yè)務(wù)運(yùn)營、投資策略等具有決策權(quán)與經(jīng)營權(quán)。

（三）交易形式

按照基金交易方式的不同，產(chǎn)業(yè)投資基金可以劃分為開放式基金和封閉式基金。開放式基金是指基金發(fā)行總額不固定，基金單位總數(shù)可以隨時增減，投資者可以按基金的報價在國家規(guī)定的營業(yè)場所申購或贖回基金單位的一種基金。封閉式基金正好相反，封閉式基金的投資者不能贖回基金單位，在基金的存續(xù)期內(nèi)基金的資本總額和基金單位是固定的，可用于長期投資。開放式基金和封閉式基金的主要區(qū)別在于在基金的存續(xù)期內(nèi)基金單位是否可以贖回。

海峽產(chǎn)業(yè)投資基金主要投資于福建省的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其資產(chǎn)流動性低，資金回收期長，對資金的穩(wěn)定性有較高的要求。所以海峽產(chǎn)業(yè)投資基金應(yīng)采取封閉式的交易方式，避免由于投資者的買進(jìn)、贖回，而影響海峽產(chǎn)業(yè)投資基金的正常運(yùn)作，保證了建設(shè)資金的穩(wěn)定性，有利于長期投資功能的發(fā)揮。

（四）募集方式

投資基金可以分為私募基金和公募基金。私募基金是以非公開的方式向少數(shù)特定投資者募集，其主要投資者是具有一定風(fēng)險承受能力、資產(chǎn)規(guī)模較大的個人和機(jī)構(gòu)投資者，而公募基金是以公開的方式向社會公眾募集資金。

為了加快設(shè)立步伐和出于穩(wěn)妥考慮，海峽產(chǎn)業(yè)投資基金的首期資金以私募方式募集。當(dāng)海峽產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)作一定時期和實現(xiàn)良好業(yè)績之后，其后續(xù)資金的募集可以探索個人投資者參與認(rèn)購的公募方式。為了避免暫時沒有合適的投資項目而造成資金的閑置，增加資金持有成本，同時也為保證資金來源的穩(wěn)定性和提高項目選擇的靈活度，在海峽產(chǎn)業(yè)投資基金首期募集階段中，投資者的出資方式可以采用承諾出資制，即投資者在海峽產(chǎn)業(yè)投資基金募集階段簽署基金認(rèn)繳承諾書，投資者依據(jù)所簽署的出資承諾書分期繳付出資，但首期出資額不得低于承諾總額的10%。

（五）投資方向

海峽產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立主要是為了提升福建省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力，其投資方向應(yīng)主要圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)功能定位，突出對臺政策，重點投資于臺灣地區(qū)向大陸轉(zhuǎn)移的項目和企業(yè)，拓展對臺合作空間，提升海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放合作水平；投資于能源、交通、節(jié)能減排等基礎(chǔ)設(shè)施項目及在國內(nèi)外具有比較優(yōu)勢和政府鼓勵發(fā)展的林業(yè)、海洋、旅游、新型服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)；投資于節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

四、推進(jìn)海峽產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展的政策建議

雖然設(shè)立海峽產(chǎn)業(yè)投資基金有利于促進(jìn)福建省基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進(jìn)福建省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于深化閩臺合作，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的實現(xiàn)，但其發(fā)展面臨著許多不利因素。要促進(jìn)海峽產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)政策法規(guī)方面予以傾斜，為其發(fā)展提供完善的市場環(huán)境和政策環(huán)境。

（一）完善法規(guī)以規(guī)范交易行為

產(chǎn)業(yè)投資基金在我國尚屬于新生事物，因此到目前為止，我國還沒有出臺一部專門針對產(chǎn)業(yè)投資基金的法律。由于立法的缺失，導(dǎo)致了我國產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展的不規(guī)范。在這樣的大背景下，要促進(jìn)海峽產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展，規(guī)范產(chǎn)業(yè)投資基金的交易行為，福建省政府可頒布僅適用該省的《海峽產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》地方性法規(guī)，明確詳細(xì)地闡述海峽產(chǎn)業(yè)投資基金的各個環(huán)境，規(guī)范海峽產(chǎn)業(yè)投資基金的交易各個環(huán)節(jié)，使其發(fā)展有法可依，規(guī)范交易主體的行為，積極引導(dǎo)海峽產(chǎn)業(yè)投資基金健康有序地發(fā)展。

（二）加大相關(guān)政策的傾斜力度

我國產(chǎn)業(yè)投資基金還不成熟，其發(fā)展離不開政府的扶持。為促進(jìn)海峽產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展，福建省應(yīng)當(dāng)在稅收政策上予以傾斜，降低投資者有關(guān)的成本費(fèi)用，提高產(chǎn)業(yè)投資基金的效益。同時也要充分發(fā)揮政府對投資的導(dǎo)向作用，對于一些有利于貫徹福建省產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的投資項目，政府要降低產(chǎn)業(yè)投資基金的進(jìn)入門檻，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展，促進(jìn)海峽產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展壯大。

（三）加強(qiáng)管理以降低基金風(fēng)險

有投資就有風(fēng)險，海峽產(chǎn)業(yè)投資基金面臨的風(fēng)險主要是經(jīng)營風(fēng)險和道德風(fēng)險。經(jīng)營風(fēng)險是指基金在運(yùn)營過程中，由于未來不可預(yù)知的因素所造成基金收益下降。要降低海峽產(chǎn)業(yè)投資基金的運(yùn)營風(fēng)險，必須提高海峽產(chǎn)業(yè)投資基金管理團(tuán)隊的素質(zhì)，提高決策過程的科學(xué)性和政策的預(yù)見性，盡量避免未來不確定性對海峽產(chǎn)業(yè)投資基金造成的損失。道德風(fēng)險是指基金公司或基金管理公司人員由于個人利益、上級壓力等因素不能在選擇、決策、投資管理、分配等環(huán)節(jié)采取公正態(tài)度而使投資者的利益受到損失。要降低海峽產(chǎn)業(yè)投資基金的道德風(fēng)險，可以對基金管理人員實行與業(yè)績、風(fēng)險掛鉤的薪酬制度，建立有效的激勵約束制度。同時，也可在海峽產(chǎn)業(yè)投資基金契約中約定基金管理人出資不低于基金總規(guī)模的一定比例，使基金管理人在追求自身利益最大化的同時，實現(xiàn)基金收益的最大化。

（四）構(gòu)建多樣化的基金退出機(jī)制

產(chǎn)業(yè)投資基金的退出是指基金從所投資的企業(yè)或項目中退出，轉(zhuǎn)讓其所持有的股權(quán)，實現(xiàn)基金的增值和保值，是產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。在我國創(chuàng)業(yè)板成功推出并不斷完善的情況下，海峽產(chǎn)業(yè)投資基金通過公開上市實現(xiàn)退出將越來越容易。但海峽產(chǎn)業(yè)投資基金投資于不同發(fā)展階段的企業(yè)，并且基金投資者希望在任何時期都能夠?qū)崿F(xiàn)退出，在這種情況下，應(yīng)當(dāng)要構(gòu)建多樣化的退出機(jī)制。為構(gòu)建海峽產(chǎn)業(yè)投資基金多樣化的退出機(jī)制，福建省應(yīng)努力完善海西產(chǎn)權(quán)交易中心，實行統(tǒng)一的交易規(guī)則和交易平臺，并對企業(yè)間的產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)行監(jiān)督和管理，將大多產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)培育成市場中介，以幫助企業(yè)順利實現(xiàn)非證券化的實物型產(chǎn)權(quán)交易向證券化的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)交易的轉(zhuǎn)變，并為企業(yè)進(jìn)行并購程序設(shè)計等服務(wù)，使產(chǎn)業(yè)投資基金并購?fù)顺鲰樌麑崿F(xiàn)[4]。同時，福建省要積極鼓勵和引導(dǎo)有實力的受資企業(yè)到海外上市，利用海外的金融市場實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資基金的退出。此外，對于那些難以上市的企業(yè)，海峽產(chǎn)業(yè)投資基金可以在投資前與被投資企業(yè)簽訂股權(quán)回購協(xié)議，以回購地方式退出所投資的企業(yè)。

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(School of Economics,Fujian Normal Nniversity,FujianFuzhou350108,China)