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[關鍵詞]現代合同管理；信息化管理；培訓機制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201615099

1現代合同管理的現狀

11缺乏對現代合同管理的正確認識

目前部分企業中的高級管理人員沒有正確的認識現代合同管理，這是造成企業中沒有良好的實施現代合同管理的重要原因之一。大多數企業管理人員認為進行合同管理工作不重要，是對精力、時間的浪費。對現代合同管理的重要性也沒有足夠的認識，導致在進行企業內部控制的時候忽視了合同管理工作，從而阻礙了現代合同管理在企業中的順利實施。

12缺乏監督管理現代合同管理的動力

合同管理除了需要企業對其進行監督管理之外，還需要合同中相關利益方共同履行合同中的相關義務，若是其中一方不進行監督管理，那么就會影響合同管理的效果。而且合同雙方的當事人若是也不愿對其進行監管，即便是采取了某些措施，管理行為也大多是流于表面形式，真正落實的很少。造成這種問題的主要原因是企業管理人員對合同管理沒有制定嚴格的制度，對自身和員工的行為缺少約束力。而從員工的角度來看，對合同管理的淡漠態度，也造成了合同管理的監管不力。因此急需完善的現代合同管理制度推動企業的發展。

13缺乏獨立管理現代合同管理的部門機構

在企業中實行合同管理的過程中，往往將合同管理的監管工作與其他工作合并在一起，缺少管理部門的獨立性，從而導致在制定合同管理制度的時候制定者會受到其他部門管理制度的影響，而且在合同管理實際開展，有很多企業實施的目的是為了應付上級的檢查，合同管理部門沒有發揮出應有的效力。例如，在部分企業中，領導發揮決策權的時候也兼具制定企業管理制度的職責，同時也要遵守制度，在合同管理中就很容易出現職責不明，管理不到位的現象。

14缺乏現代合同管理模式的創新

在現代企業合同管理過程中，往往將其規劃為法律事務，并設置法務部進行合同管理，這是目前合同管理的主要模式。雖然這種合同管理模式可以為合同管理提供法律層面上的保障，但是卻存在極大的弊端，在合同管理時，管理人員過于注重合同內容中潛在的法律風險，忽視了合同管理的其他方面。而且在企業發展中，也缺少對合同管理模式的創新，在延續使用已有的合同管理模式時，就會為企業的健康發展造成阻礙。

2現代合同管理的重點

21現代合同管理事前階段的重點

在現代合同管理的事前階段，主要是進行相應的準備工作，為企業簽訂合同做好基礎的信息收集工作。包括詳細了解簽訂合同的合作雙方的基本信息資料，防止簽訂雙方中出現虛假信息，造成雙方合作的失敗。因此在這一階段合同管理的重點就是資料，需要保證合同管理資料的齊全、完整、真實，從而促進合同的簽訂，為合同的順利發展、有序進行打下堅實的基礎。

22現代合同管理事中階段的重點

現代合同管理事中階段的重點是匯報登記制度，在合同簽訂之后，簽署機構應當及時地向相關規定部門進行匯報，如采購業務管理部門、財務部門等，以便相關部門對合同內容及時地了解，并根據合同內容開展相關的工作，確保合同的有序開展。另外，合同管理人員還需要在相關的臺賬上登記合同的有關內容，便于合同管理部門及時地對其進行檢查和監督。

23現代合同管理事后階段的重點

合同管理的最后階段就是事后階段，統計報表制度是這一階段合同管理的重點。通過報表的形式對合同實施過程中發生的糾紛處理情況、合同的解除問題、變更問題等進行定期的匯總、統計，然后相關管理人員再根據報表做出進一步的分析，從而上交給相關領導部門，發揮出合同管理的價值，為企業管理人員的正確決策提供參考。

3現代合同管理的新舉措

31引進信息化管理方法

隨著信息化社會的到來，信息技術得到了廣泛的應用，而企業在發展過程中也逐漸引入信息化管理方法，建立了信息化管理系統。企業在實施合同管理時，可以將其作為已有信息系統的一個新的模塊，利用信息管理系統來管理合同，這樣可以節約合同管理的成本，同時也可以提高合同管理的效率。使用信息化合同管理方法的優勢在于可以避免人員管理中出現的舞弊、失誤等現象，也有利于提高合同的安全性。使用信息化管理方法，主要是信息系統對相關人員進行授權，得到授權的管理人員可對合同管理的相關信息進行操作，而其他人則不可以，可以避免丟失合同內容的現象發生，而且在操作的過程中，信息系統會保留操作痕跡，如果合同管理中出現問題，則可以通過操作痕跡找出相應的責任人，保證了發生合同管理問題時有人負責，同時也可以實現良好的監督效果，提高合同管理質量。

32完善管理機制

企業的有序運營離不開完善的合同管理機制，而且合同管理工作若是有制度上的保障便于其發揮良好的管理效果。在合同管理機制完善時，需要注重軟制度和硬制度的制定。軟制度是指加強對人員的管理，在實施合同管理時，只有根據員工實際需求實施，設計出符合其要求的制度，讓員工自覺地遵守制度，有助于獲得良好的合同管理效果。硬制度是指合同管理規章制度應當嚴明，在落實合同管理制度的時候不能在只是表面上的說說而已，應當落到實處，一旦出現違反規章制度的行為，就對其做出相應的處罰，保證合同管理制度的有效性。

33構建培訓機制

現代合同管理實施效果較差的重要原因之一就是企業相關管理人員的認識不足造成的，因此企業在現代合同管理時，應當建立相應的培訓機制，定期地對合同管理人員進行合同管理知識培訓，加強其對合同管理重要性的認識，并在培訓之后對員工的培訓結果進行考核，保證合同管理的有效實施。另外，還要對合同管理進行信息化管理方法的培訓，提高培訓人員對信息技術的操作，促進合同管理工作效率的提升。

34創新合同管理模式

在實施合同管理時還應當結合企業的發展實際情況創新合同管理模式，所謂現代企業來說主要的特征就是點多面廣，應當改變傳統法務部門管理合同的模式，采取分層管理的模式。由企業法務部門統一管理合同的簽訂等基礎事務，然后由企業各個業務部門管理合同的實施、變更等具體的事務，從而保證合同管理的有序開展。

4結論

綜上所述，通過對現代合同管理的重點和新舉措的深入研究，從中可以了解到目前企業在實施合同管理的過程中存在許多問題，使得合同管理的作用沒有充分的發揮出現，因此需要了解合同管理的重點，采取有效的合同管理措施，推動合同管理在企業的順利實施，促進企業的現代化發展。

參考文獻：

[1]李小仙《勞動合同法》實施后旅游企業員工招聘與解聘管理研究[D].昆明：云南大學，2010

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【關鍵詞】建設工程；合同；管理；索賠

中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A 文章編號：

一、建設工程合同管理的特點

1、工程建設合同管理持續時間長。合同的形成是一個漸進的過程，合同的履行是一個持續的過程，因此，合同管理必然在項目生命周期內長時間連續地、不間斷地進行，它不僅包括施工期，而且包括招標投標和合同談判以及保修期，所以一般至少1～2年，長的可達5年或更長的時間。2、合同管理對工程經濟效益影響很大。由于工程項目規模大，合同價格高，合同管理對經濟效益影響很大。據統計，對于正常的工程，合同管理成功和失誤對經濟效益產生的影響之差能達工程造價的20％。3、合同管理必須實行動態管理。由于合同的形成和履行是一個逐步磨合的過程，特別是在合同履行過程中內外的干擾事件多，合同變更也較多，合同實施必須按變化了的情況不斷地調整，這要求合同管理必須是動態的。在合同實施過程中，合同控制和合同變更管理顯得極為重要。4、合同管理影響因素多，風險大。由于現代工程項目的復雜性，使合同關系越來越復雜、合同條件越來越復雜、合同的權利和義務的定義異常復雜、合同實施過程愈加復雜，要完整地履行一個合同，必須完成幾百個甚至幾千個相關的合同事件。另外，工程實施時間長、涉及面廣，合同管理受外界環境的影響大，并且許多因素難以預測，不能控制，都會妨礙合同的正常實施，造成經濟損失。

二、合同的簽訂

1、加強投標管理，為合同簽訂做好準備。合同簽訂前的準備工作在競爭日益激烈的建筑市場中，要想通過投標和談判簽訂一份較為理想的合同，要求企業管理者從獲取招標信息開始，就應做好項目分析、評估、決策、合同預審等合同簽訂前的全部準備工作。對企業的基本情況，包括勞動力、技術力量、設備裝備能力、企業資信、獲獎榮譽等，特別是企業的財務狀況和類似工程經驗等與欲投標項目情況進行具體對照，分析本企業在該工程中的優勢與劣勢，從而決策是否投標 。

2、在投標過程中必須全面分析招標文件、施工現場條件及施工圖紙，了解熟悉工程的內容、特點，對構成工程承包合同的所有文件進行全面細致的研究。有的放矢，運用適當的投標報價技巧。例如不平衡報價法提高項目的經濟效益。

三、合同交底

合同交底是公司合同簽訂人員和精通合同管理的專家向項目部成員陳述合同意圖、合同要點、合同執行計劃的過程，通常可以分層次按一定程序進行。層次一般可分為三級，即公司向項目部負責人交底，項目部負責人向項目職能部門負責人交底，職能部門負責人向其所屬執行人員交底。這三個層次的交底內容和重點可根據被交底人的職責有所不同。

1、公司合同管理人員向項目負責人及項目合同管理人員進行合同交底，全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標、合同執行要點及特殊情況處理，并解簽項目負責人及項目合同管理人員提出的問題，最后形成書面合同交底記錄。

2、項目負責人或由其委派的合同管理人員向項目部職能部門負責人進行合同交底，陳述合同基本情況、合同執行計劃、各職能部門的執行要點、合同風險防范措施等，并解答各職能部門提出的問題，最后形成書面交底記錄。

3、各職能部門負責人向其所屬執行人員進行合同交底，陳述合同基本情況、本部門的合同責任及執行要點、合同風險防范措施等，并答所屬人員提出的問題，最后形成書面交底記錄。

4、各部門將交底情況反饋給項目合同管理人員，由其對合同執行計劃、合同管理程序、合同管理措施及風險防范措施進行進一步修改完善，最后形成合同管理文件，下發各執行人員，指導其活動。

合同交底是合同管理的一個重要環節，需要各級管理和技術人員在合同交底前，認真閱讀合同，進行合同分析，發現合同問題，提出合理建議。避免走形式，以使合同管理有一個良好的開端。

四、合同管理

1、強化合同管理意識，進行全員合同管理

沒有合同意識，則工程管理目標不明；沒有合同管理，項目管理難以形成系統，難以有高效益。由于工程采用國際慣例合同條件進行管理，程序比較嚴格，對于很多管理人員來說還比較陌生。項目部須專門組織全體工程技術管理人員進行了合同通用條件、合同專用條件、技術規范、施工監理辦法和現場管理細則等合同文件的學習，并開展討論會和疑難解答會。通過學習，增強了合同管理意識，形成全員參與合同管理的良好氛圍。

2、工程合同管理人員要對工程實施階段進行動態管理，做好工程合同文件管理工作。由于工程合同履行期較長，履行條件的變化導致工程合同中某些條款需要調整，遇到這種情況，要及時向相關部門反映，通過協商及時簽訂補充合同協議來調整雙方的經濟利益是必要的合同管理工作。一般工程合同組成都事先約定由一定范圍的文件組成，除了工程合同協議書、補充合同協議書、投標、招標文件外，經常性的工地有關工程會議紀要、設計變更、變更設計、工程聯系單、工作聯系單等是工程合同內容的組成文件，是工程合同的一種延伸和解釋。所以在工程合同履行過程中，應當建立工程技術經濟檔案，了解工程活動尤其是變動情況，協調工程部門的施工要求和經濟部門的費用狀況，統一履行工程合同的步驟和要達到的目的。及時和監理與業主溝通，了解他們對履行工程合同的滿意程度，動態地分析工程合同執行中的情況，根據分析結果采取積極主動措施來做好下一步的工作。

3、合同的風險分析與防范。建設工程項目投資大、工期長，在建設過程中不可預見的因素較多，存在著諸多風險，如技術與環境方面的風險、經濟方面的風險和合同簽訂和改造方面的風險等。工程合同文書反映平等雙方當事人各自享有權利和負有義務的經濟關系，合同雙方可以通過索賠、反索賠等手段來維護自己的利益。（1）發生索賠的原因。 發生索賠的原因有很多，應根據施工現場實際情況和合同條款相對照，隨時注意分析檢查，避免造成不必要的損失，如合同文件存在的缺陷、 工程施工中的設計變更 、現場施工條件的變化、 業主方拖延支付工程款造成損失 、發生特殊風險和不可抗力等，承包商應善于抓住索賠時機。挖掘索賠理由，進行合理的合同索賠。（2）索賠的方法。 由于目前在施工合同管理方面，國內與國際相比還存在一定差距，目前建設工程市場大多處于買方市場，因此承包商在進行合同索賠時，應抓住主要矛盾，不能事事索賠 。盡量采取多個單項索賠方式，避免到工程完工后采取一攬子索賠的方式。 對某些小額索賠不能斤斤計較，要抓大放小。

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但這種“守株待兔”的收獲并不是市場的常態，進入90年代末，整個經濟領域中那種輕松盈利的機會基本已經消失，在激烈的競爭環境中，需要的是系統的管理，而不是個別人的“靈光一現”。

如果錯誤的理解時代的精神，仍然對“點子”寄予太高期望，就成為一種非理性的行為，幾乎不可能有什么收獲。兵法講究“正奇”結合，系統的營銷管理就是“正”，靈感和直覺雖然仍然很重要，但只是“奇”。過份依賴“奇”，會非常危險。

在營銷管理中，要強調系統管理和重點管理并重。系統管理是指綜合運用營銷管理的各種要素，加強長期整體的管理。重點管理是指在一段時期內，在一定條件下，以營銷中的某個部分的管理作為工作的主要內容。

以聯想公司為例，聯想公司在初期只是一個渠道商，沒有產品、沒有品牌，沒有營銷信息系統，也不知道怎么做促銷、不知道怎樣制定營銷計劃，而是專注于建設銷售渠道。建設銷售渠道就是聯想發展初期的重點。現在的聯想在營銷管理的各個方面、各個層次都達到了非常高的水平，這就是它在后來若干年的時間通過系統性的努力、持續改進營銷管理的結果。

任何一家企業的資源都是有限的，很難面面俱到地同時做好全部的工作。在一定時期內，一定的競爭環境中對管理的需求是不一樣的，所以沒有必要、也不應該平均使用力量，企業應該首先集中力量改進自己最短的一塊木板。一旦企業在某些方面領域內已經達到非常高的水平，培養出了大量人才、建立了很好的制度后，它就具備了一種自我運轉、自我改進的能力，已經不需要企業把主要精力放在這些方面，在這個時候，企業應該審時度勢，及時把工作的重點轉移到其他方面。經過幾次這樣的轉移目標，企業就有計劃、有步驟地培養出了全面而系統的能力。

這種轉移目標的行為，建立在企業對內外環境的一種判斷的基礎上，而且其本身就是一種系統性管理的體現。

今天的中國市場和5年前的中國市場有什么樣的差異？這種差異到底有多大？

根據對過去2年里中國市場大量營銷案例的研究，我們確信，今天的中國市場已經進入了營銷的系統管理時代。如果過去能依靠營銷組合中的某一個要素就可以取得成功，現在則需要各種營銷要素的有機的組合才能有所作為。過去依靠鋪天蓋地的廣告轟炸、雄厚的資金投入就能獲取營銷勝利，現在則除了基本的實力因素，還必須在渠道網絡、產品研發、營銷策劃等方面均具備強大實力，僅憑一個突出的優勢已不再足以成就一番事業，而一個小環節的閃失卻可能釀造無法回避的失敗。

有些公司之所以輕視系統管理，與其輕視營銷的財務評估有直接關系。輕視財務損益的表現包括：

第一，過份、片面強調市場份額，不去計算這種市場份額到底能夠給企業帶來多大短期和長期的收益；

第二，不做損益分析，不知道什么產品盈利、什么產品不盈利；不知道哪些產品盈利多、哪些產品盈利少，不知道新產品開發的成功率以及成功率在若干年中的變化趨勢；

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1供用電合同的簡要概述

上文中提到的合同目前一般指的是供用電合同，是電力企業向消費者提供電力能源，而消費者根據市場價格向電力企業支付使用費用的證明材料。一般情況下，供用電合同是以消費者的申請作為前提，而電力企業批準申請之后訂立的承諾式文件。供電合同按照法律規定了電力企業和消費者之間的權利和義務，為消費者電力企業之間的用電行為提供了法律依據。

2電力營銷以及管理的簡單介紹

電力營銷就會將消費者作為電力市場中的核心，為消費者提供稱心如意的店里商品。并且在銷售過程中讓消費者得到優秀的服務體驗，這就是所謂的電力營銷管理。

3供用合同為電力營銷提供法律保障

3.1幫助司法更好的進行實踐

3.1.1電表數據的明確問題

竊電就是指的是使用電力資源卻少交甚至不繳納電費的現象，在我國社會發展過程中，這種現象十分常見。而國家針對這一行為在相關法律法規中的規定是在實在無法查明具體的竊電時間，就按照180d來計算。但在實際情況中，竊電時間是無法準確認定的，尤其是在電量不清楚的情況下。因此，這是供用電合同中相關條例及再清楚，就能夠幫助工作人員更快速地實現竊電的認定。

3.1.2出現竊電現象的消費者供電問題

與西方國家不同，我國法律法規在竊電者接受懲罰之后的后續規定還存在著空白，如何展開繼續的工作，是完全沒有規定的。因此，在這一問題上，供用電合同進行了明確的規定，可以通過合同來進行后續的工作開展。

3.2電力資源價格指定無法保持平衡

由于傳統消費結構以及官商之間關系的影響，我國在電價的制定方面存在著一定程度上的隨意性和主觀性，這樣就尤其容易出現一些電力價格與消費者的實際生活情況不相符的問題，從而無法使消費者感到滿意。因此，這種問題消費者就可以利用合同與電力企業進行協商，從而使電力價格符合具體的實際情況。另外，由于消費者的日常生活存在著變數，因此對電的消耗也不是一成不變的，既有可能在消費的中間時期出現極大的波動變化。然而在簽訂合同時，一般由消費者來確定電是家庭使用還是商業使用，或者相互之間占總體用電量的多少。如果在合同期間出現大規模某一部分電量用電超出規定，那就需要電力企業根據合同記載進行盡快的處罰。

3.3可以幫助電力企業收取電費

消費者和電力企業之間的關系是一種商業化的關系，一般在電費的收取方面容易出現各種各樣的問題。因此，許多地方開始采取預購電的方式，從而減少容易出現問題的后期電費收取的方式。因為在實際的用電過程中，存在著大量的惡意拖欠電費的現象，并且是毫無理由的拖欠。這時盡管合同發揮法律效應，可以針對合同對消費者提出訴訟等，但由于惡意拖欠電費的消費者數量眾多，并且訴訟時間長。所以，在未來的發展過程中，預購電的方式將會進一步占據電力消費方式的主要地位。

3.4供用電合同與用電工作檢查

在用電工作的檢查中，供用電合同是重要的書面依據，供用電合同使得電力供用關系向規范化和制度化邁進，用電檢查也不僅僅是針對用戶用電的單一方面，圍繞供用電合同的相關事項都將成為用電檢查工作中的內容。供用電合同的簽訂不僅僅是為了幫助供電企業規避營銷管理中的各種風險，也是為用戶提高服務質量的保證。電力公用合同規定雙方的權利和義務，保證了供電企業必須為用戶提供優質的服務，能夠有效的解決了雙方之間的多發矛盾。

4結束語

電力營銷管理是一門新的學問，電力營銷進行有效和規范的管理是我國電力營銷發展的重要任務，由于缺乏系統的知識理論和先進的管理方法，以往的電力營銷總是受到諸多問題的困擾。在未來的電力營銷管理中，供用電合同的使用必將更加廣泛，其內容也會得到不斷補充。

作者:陳靚 單位:國網哈爾濱供電公司

參考文獻:

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【關鍵詞】電力營銷管理負荷控制應用

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

一、負荷控制對電力營銷管理的意義

電力負荷控制有間接、直接、分散和集中等各種控制方法。我國電力供應長期短缺,負荷的監督和控制尤其顯得重要。為緩解電力供應緊張,各電網公司加強錯峰用電和計劃用電管理,加強電網規劃、負荷管理、節電宣傳,監管機構實施有效監管,利用經濟、技術及必要的行政措施等多種手段,保證電力供應工作規范、有效、持續地開展。而電力負荷管理系統是做好電力供應工作最有效的技術支撐。某某電網公司電力負荷管理系統工作在省公司正確領導下,在各供電局積極努力配合下,系統裝用工作取得較大進展。

二、建立電力負荷管理系統的意義

負荷管理系統的廣泛應用是電力企業自動化技術發展的趨勢,對當前電力企業的生產經營具有十分重要的意義。1.對電力經營方面。可對電力客戶可進行實時監控, 除了對客戶的各時段用電情況進行計量外，還能對欠費客戶報警及進行有效的停、限電控制。同時還自動監測和記錄客戶竊電情況, 進行用電預測分析，實現遠方抄表。讓整個電力營銷環節實現自動化、網絡化管理。2.對電力生產方面。可從電力需求側管理(DMS)的角度進行削峰填谷,限電不拉閘,減少用電高峰, 盡量減少機組啟停調峰造成的損失。3.對供用電秩序方面。利用電力營銷環節的自動化、網絡化管理,配合法律和經濟的措施,獎罰并用，把用電管理深入到戶,建立正常的供用電秩序，更好的為用戶服務。

三、負荷管理系統在營銷管理中應用

1.實現多種通信方式并存,加強系統通信保障。某某靖供電局目前負控系統具備的通信方式有三種,以移動GPRS公網方式為主通道,以聯通CDMA和無線230M電臺方式為輔助通道。在三種通道都正常運行的基礎上,結合現場實際,對電話通道方式進行探索性試驗,準備對無線信號不通的地方使用電話拔號的方式進行數據通信,以最大限度地實現網絡覆蓋,保障系統的正常運轉,為電力營銷自動化做好通信保障。

2.實現與集抄系統和載波抄表系統的數據共享,為營銷決策提供技術支持。按不同信息系統的功能劃分,集抄系統負責對局所屬變電站首端進行電能量數據采集,負控系統負責對用戶側計量點數據進行采集,小區載波抄表系統負責對居民一戶一表數據進行采集,三個系統通過技術整合,目前,某某供電局實現了三系統的數據共享,可以從供電系統到配電及低壓系統進行采集和統計分析,實現了、從頭到尾、的監測和管理,三個層次的數據為營銷決策和科學管理提供了技術支持和支撐環境平臺。

3.實現準實時負荷監測,促進負荷管理自動化。目前某某供電局的用電現場服務與管理系統實現監測負荷達到90%以上。為保證數據采集的實效性和準確性,工作人員多次對主站系統進行修改完善,通過對用戶側的實時負荷監控,為電力需求側管理提供歷史數據和當前的實時數據。通過對變壓器運行實時監測、抄取、分析、處理和控制,可以及時調整變壓器運行狀態,合理配置變壓器容量,調整變壓器低壓智能無功補償控制等,保證變壓器安全、穩定、高效的運行。完善、科學、準確的對變壓器實時監控,可以為用戶側管理提供可靠的運行數據和歷史資料,有效降低線損,為負荷預測、線損分析、電力需求側管理(DSM)提供準確的數據,為準確打擊竊電、負荷預測、擴容安裝等提供指導;為客戶用電情況、用電性質及用電負荷增長趨勢分析提供依據,為進行系統增容、變壓器布點選擇等規劃工作提供科學的數據;同時還可以提高工作效率,降低勞動成本,提高變壓器管理的自動化水平。

4.實現電壓、諧波自動監測。系統可以提供終端用戶主要的電壓質量指標,包括電壓合格率和供電可靠率,并根據用戶電壓等級進行分類統計。通過主站下發的電壓上、下限參數,終端統計每日、每月電壓超上、下限累積時間,計算出各類行業、用戶的電壓合格率,從而準確完整地統計出地區范圍內的供電可靠率。

5.配變油溫監測。對配變的上位表面溫度進行采集,并對采集區周圍進行隔熱處理,既實現了最大限度地接近變壓器內部的油溫,又有效地避免了直接采集配變內部油溫帶來的很多技術和安全上的問題。溫度數據通過負控終端傳回主站,由主站加工處理后,即能實現對配變油溫的在線監測、數據記錄和同期分析,從而及時發現安全隱患,以便采取措施,避免因配變過熱而引發事故。

6.進行RS485接口功能擴展,有效解決現場安裝難題。在現場終端安裝過程中,由于有一部分表計已被用戶的裝置將相關表計的RS485接口占用,現場又不具備安裝副表的條件,造成電表數據不能采集到,從而影響施工進展。通過對電表RS485口的功能擴展,在不改變原來通信結構的情況下,既解決了現場安裝難題,又能順利地進行電表數據采集,從而有效地解決了RS485共享沖突的問題。

7.線損分析統計。配電網的電能損耗不僅與電網的結構和負荷性質有關,而且還與企業的管理水平有關。目前某某供電局負控系統終端安裝覆蓋率已達到供電區域的90%以上,通過對每條供電線路所聯用戶的終端安裝,與集抄系統安裝的變電站首端數據進行配合,可以按用戶的電壓等級、分線路、分臺區進行損耗分析。將無損的用戶專用線、專用配電變壓器、通過用戶的轉供電等相應的售電量扣除后進行統計分析,以求得真實的線損率。通過系統平臺同歷史同期數值進行比較,及時發現線損不平衡問題。

8.抄表數據服務。將表計數據通過營銷MIS系統網站直接上傳,數據就能實現自動錄入,提高了抄表數據的準確性和數據錄入的效率。每日對上一日的數據時行統計分析,把重點關注的客戶上日電量進行排序,然后依次統計出相應客戶的昨日電量、同比、環比,當日當前電量、本月累計電量、上月電量、本年電量,并通過校驗碼對每項數據的可靠性進行校驗,供專業使用人員參考。

9.負載率、功率因數統計分析。主要內容包括:以日、周、月、年為時間段,對系統、各分局、各行業、各用戶的用電情況進行分析,得到的結果保存在數據庫中,以備查詢或生成報表、曲線及對外等。主要有下面幾種分析方法: (日、周、月、年的)用戶用電分析、行業用電分析、分局用電分析、系統用電分析等。分析的結果以曲線、報表的形式顯示出來。通過系統平臺的統計,計算出用戶的經濟負載率、功率因數,使用戶能及時掌握用電情況,達到使變壓器有功損耗率最低。通過對功率因數的統計分析,對功率因數偏低的客戶,通過短信和電話方式通知客戶采取措施,盡量避免客戶因功率因數不達標而多交電費,提高供電服務的質量。

10.共享短信平臺,注重人性化服務。為使信息最大限度地服務于生產實際,系統通過手機短信及時自動地為客戶和運行管理人員提供信息服務。如實時數據異常短信通知、計量箱門異常短信通知、每日電量數據短信通知、欠費預警短信通知等,實現自已定制短信,提供細節化、個性化的營銷信息零距離服務。

結束語

總之,隨著科技的進步和社會的發展,電力負荷管理將得到越來越廣泛的應用, 電力負荷管理要面向電力市場營銷和客戶服務提供足夠的信息服務,爭取發電企業、用電客戶及各部門的支持,加快轉變,加快自我調整,以信息化管理為依托,增強服務意識,提高服務質量,加強營銷管理,力爭取得最佳的社會效益和經濟效,促進企業工作效率、工作質量的提升。

參考文獻：

[1] 王鵬.負荷管理系統在電力營銷管理中的應用研究[J].中華居民,2011(07):512- 512.

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【關鍵詞】配電自動化 云服務器 PHP語言 PhpMyAdmin

依托配電自動化系統的現有功能，開發了配電自動化終端信息綜合管理系統，應用于配電自動化設備的維護、消缺、管理等方面，實現自動化主站信息、現場設備信息資源共享，從而在管理上，更加合理地統籌安排現場工作，減少中間環節，提高生產效率。同時，確保各應用系統在安全、可靠、有序、可控的環境下運行。本系統的推廣使用，有利于提高配電網運行管理的智能化水平，并為調控一體化提供了強有力的技術支撐。

在配電自動化系統維護中，由于多種原因經常出現自動化設備及其配套通信設備故障，從而導致該設備通道退出，配電自動化主站的調度控制功能受到影響。當主站維護人員確認某個自動化終端通道中斷后，需填寫自動化設備故障處理流程單，派發給現場人員消缺，通信設備故障還應聯系信通中心和移動公司消缺。這種消缺流程存在不少可以改進的環節：

（1）主站運維人員發現缺陷后，需對缺陷進行分析、通過系統排查確定故障類型，填寫故障處理流程單，并報送相關部門安排消缺，整個流轉過程耗時較長，無法快速處理故障。

（2）終端維護人員接到消缺工作后，對需消缺設備的故障情況掌握不充分、不全面。

（3）終端維護人員對自動化設備地理位置不熟悉，導致人員到達現場耗時較長。

（4）消缺工作結束后，主站運維人員不能及時了解現場消缺情況及結果。

1 建設目標和功能實現

本成果立足于配電自動化系統，旨在建立一套完備、準確、實時的自動化設備信息綜合管理系統，為配電自動化主站運維人員對故障研判提供有力的技術支撐，同時可為自動化終端維護人員提供及時準確的設備運行和故障情況，可建立多部門多班組協作的設備缺陷處理閉環流程，在充分保障信息安全的同時極大提升自動化維護工作的系統性，實現自動化運維閉環管理和精細化管理。

具體實現功能有以下幾個方面：

（1）實現自動化設備信息系統管理。

（2）實現信息交互，資源共享。

（3）地理信息功能，標注地理位置，便于現場工作。

（4）提升自動化維護工作系統性、實現閉環管理、精細化管理。

2 關鍵技術

配電自動化終端信息綜合管理系統由服務器端和客戶端組成。服務器端需要支持php5.0以上版本、mysql數據庫并搭建web訪問環境，客戶端推薦windows xp以上操作系統、并能夠接入互聯網。自動化主站運維人員可根據配電自動化實時數據更新云端服務器數據信息，現場運維人員通過筆記本電腦或智能手機等接入互聯網的設備作為客戶端，登錄到本系統進行查詢，錄入，修改等操作，消缺完成后，將相關消缺信息錄入系統，主站運維人員即可得到反饋，極大減少了溝通、查詢、記錄等人力成本，且提高現場工作效率及配電自動化運行質量。

2.1 關鍵技術介紹

（1）主要采用html5，根據jqurey、javascript、ajax與服務器端進行交互；服務器端主要采用PHP語言與mysql互動并生成操作日志。

（2） html5頁面間的傳值采用了個人編寫的加密算法，傳送頁面會把明碼用javascript變成大小寫字母數字和“%”符號進行混合的暗碼，接收頁面會把暗碼用javascript轉換成明碼賦值給需要的全局變量。

（3）數據庫組建。服務器端通過PhpMyAdmin管理，建立dianli數據庫：

包含category，linkage，location，member，solve，state 6個數據庫表。

2.2 Web客戶端設計

使用DIV+CSS（級聯樣式表及其定位技術）構建客戶端Web界面。具有以下優點：

（1）精簡代碼、降低重構難度；

（2）網頁訪問速度快，網站用戶體驗度得以提升；

（3）瀏覽器兼容性好。

2.3 Baidu地圖嵌入顯示

使用Javascript API功能，引用百度地圖顯示于客戶端頁面中，系統維護員只需將自動化設備在百度地圖中的經緯度顯示值上傳至數據庫，即可顯示出來，百度公司在國測局制定的GCJ-02地理位置加密的基礎上又進行了BD-09二次加密措施，保護企業隱私。

3 效益分析

本系統使用前，對配網自動化系統中自動化設備從通道中斷到缺陷消除時間進行統計，2013年12月共消缺7次，平均用時33.8小時/次，使用本系統后，2014年9月共消缺6次，平均用時17.6小時。更短的消缺時間使得配網自動化系統終端月平均在線率得以有效提升，從2013年12月的91.4%提升到2014年9月的94.7%。

經濟效益：終端在線率的提升使得配電自動化主站對終端設備的監視水平同時提高。保障了調度遙控開關的成功率，節省了現場操作開關的人工成本，保證了停電時間最短和售電量最大化。

社會效益：不僅保障了重要客戶及廣大居民生產生活安全、可靠、合理的用電需求，還可以大幅提升電網生產運行的安全性，大幅提高企業優質供電服務水平，提升客戶用電滿意度，維護電力企業的形象。

管理效益：本系統的使用，有效解決了各專業之間的溝通瓶頸，優化了各專業班組之間的業務流程閉環管理，極大提高了生產效率。

篇7

關鍵詞：負荷管理系統；電力營銷；線損；遠程監控

中圖分類號：TM715

文獻標識碼：A

文章編號：1009-2374（2012）26-0096-03

目前，我國供電局轄區內違法竊電現象已成為困擾電力正常供應和電力企業健康發展的突出問題。它不僅給國家和企業造成了巨大的經濟損失，而且嚴重擾亂了正常的供電秩序，直接威脅了國家電網安全。而我國用電管理部門要知道用戶的各項用電數據，大都是用電管理人員到用戶現場抄表。采用人工方式來抄錄用戶電表的各項數據，其工作量大，工作效率也低，不適應用電管理現代化的需要。近年來，電力負荷監控系統正逐步由單一的控制功能向負荷動態分析、遠程完成抄表等多功能技術支持系統的方向發展。作者分析了負荷管理系統的配置、特點和功能，結合XX供電局的應用實例，詳細闡述了負荷管理系統在電力營銷中的應用價值，以期為電力正常供應和電力企業健康發展作出貢獻。

1　負荷管理系統

1.1　負荷管理系統的配置

電力負荷管理系統，又叫電力負荷控制系統，是綜合現代化管理、計算機應用、自動控制、信息等多個學科于一體的系統。它由主站和負控終端構成，其運行的平臺由客戶/服務器與瀏覽器/服務器結合在一起；管理系統的網絡通信方式是GPRS230MHz。

主站和營銷系統則是通過局域網實現互聯。

1.2　負荷管理系統的特點

負荷管理系統優點顯著，主要體現在以下幾個方面：第一是具有良好的外延聯網的功能，它除了具有局域網的功能外，還能實現系統內上下級用電管理子系統之間的遠程通信，從而實現資源的共享；第二是通信手段靈活可靠，由于其功能多樣，所以使用方式靈活可靠；第三是設備的升級簡易，可以采用簡便的方式實現升級換代。

1.3　負荷管理系統的功能

負荷管理系統的功能可以分為硬件和軟件兩個方面。在硬件方面，它可以實現現場負控終端的業務和營銷管理系統的接口。同時可以保證兩個系統數據的精確性，實現規范化管理。在軟件方面，它能夠實現數據采集、報警、數據顯示和數據處理、系統設備的監控等。軟件系統可以支持無線通信方式和有線通信方式，也能夠支持當前的多信道通信，從而實現數據的真正共享。

2　負荷管理系統在電力營銷中的應用

2.1　遠程抄表

我國用電管理部門要知道用戶的各項用電數據，大都是用電管理人員到用戶現場抄表。采用人工方式來抄錄用戶電表的各項數據，其工作量大，工作效率也低，不適應用電管理現代化的需要。而負荷管理系統可以對具備條件的客戶實現遠程抄表，所得數據準確，而且節省人力和物力。另外，還可以實現預售電、防竊電，對客戶用電情況進行實時監測。

2.2　計量監控

由于電力負荷管理系統是集現代化管理、計算機應用和自動控制等多種功能于一體的綜合系統，所以可以實現如下監控的功能：參數的設置、數據的查詢、遠程遙控客戶端的開關、客戶功率和電量的監控以及對客戶端的遙控、遙測等。除此之外，還能夠將監控的計量數據生成數據庫，進而編制配電調度的管理方案。

2.3　用電檢查

用電檢查是用電管理中十分重要的一個功能，它可以提升用電管理的能力。在分析了所測數據后，以分析結果為依據，重點檢查出現異常的地區和客戶端，以判斷是否有竊電和異常行為的發生。系統還有很多監控、分析的工具，能夠實現實時抄表，任意時間的電量分析、電量對比、電量查詢和異常事件的報警等。這樣就可以實現異常用電區的重點篩選和實時監控、現場檢查。

2.4　需求分析與節能服務

利用負荷管理系統控制良好的數據采集的效果和網絡的特有性能，可以進行不同地區的用電分析、預測和管理。電費的回收是電力營銷工作中的重點，而負荷管理系統能夠對客戶的用電特點進行準確判斷，從而對客戶做出需求分析，同時還可以判斷客戶的用電是否正常。此外，節約用電、科學用電是電力行業健康發展的需要，也是供電公司為客戶提供專業、優質服務的需要。負荷管理系統可以指導客戶科學用電，利用系統的功率因數、負載率篩選等功能開展相關技術服務，從而幫助客戶提高自身的用電管理水平、用電效能，實現電力行業的健康穩定發展。

3　負荷管理系統應用實例分析

以XX供電局反竊電專項行動的成功開展為實例，分析竊電行為的各種表現形式，并從多個方面闡述了反竊電的措施、總結電力負荷監控系統的多種應用功能，以期為保證電力正常供應和電力企業健康發展做出貢獻。

3.1　XX供電局情況分析

隨著用電量的持續增加，XX供電局轄區內違法竊電現象有上升的苗頭，影響正常的供用電秩序。為此，XX供電局開展了以“反竊電、促降損”為主題的反竊電專項行動。根據目前查出的竊電案例顯示，竊電的基本形式為：繞越計量裝置竊電；斷零竊電；零火線調換竊電；改動計量裝置竊電；改動電流互感器竊電；利用高科技竊電儀器竊電等。而專項行動用電檢查人員從兩個方面進行了檢測：一方面利用計量自動化系統與實地調查等方法對所有專線、專變用戶用電情況進行排查摸底，查看用戶每月實際用電量和實際使用負荷情況，如果發現用戶實際用電量和實際使用負荷嚴重不符則列為重點排查對象，目前還沒有發現專線、專變用戶有竊電行為。另一方面用電檢查人員以低壓臺區線損率為線索，對市區內的554個臺區的低壓用戶進行普查，線損偏高的臺區優先列入檢查范圍，對所檢查的臺區所有電表箱進行開箱測量負荷、線路的接法以及電能表是否給改裝等的檢查，并把檢查完成的電能表用鉛封封好，加強鉛封管理，實行一封一

登記。

3.2　負荷管理系統在XX供電局的應用

針對此次的竊電專項行動，結合地區的實際情況，XX供電局制定多項措施來解決這種問題，如加強對計量裝置的監控工作、做好普及《電力法》等相關法律法規的宣傳教育工作、加強裝表管理工作、嚴厲打擊竊電行為等。那么負荷管理系統的遠程監控功能可以達到很好的防竊電功能。傳統的用電檢查方法是抄表員在抄表的同時進行簡單的巡視工作，發現用戶表箱鉛封缺失、接線異常、電量異常等現象及時通知用電檢查人員到現場進行檢查。而負荷管理系統的防竊電技術能夠充分發揮系統的負荷監測和數據采集的功能。它是將脈沖產生的電量數據與終端采樣的模塊回路電量數據比較，如果其差值比設定值大，系統就會發出警報，說明用電情況出現異常，此時，監控人員可以通過系統察看到用電異常的地區名單，對異常用戶進行調查、處理。

4　結語

雖然電力負荷管理系統正逐步由單一的控制功能向負荷動態分析、遠程抄表、計量技術監督、用電檢查等多種功能相結合的綜合性系統發展，但由于很多用戶對系統理解不足，還未能完全認識到系統的先進性和益處，故而裝用情況還有待改進。該系統的普及將成為供電企業和用電企業之間良好的溝通橋梁，為電力用戶提供優質服務，為電力企業的健康發展奠定基礎。

參考文獻

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[2]　牛剛．提升負荷管理系統功能，服務電力營銷工作[J]．寧夏電力，2007，（S1）．

[3]　謝俊．負荷管理系統在電力營銷管理中的應用[J]．電力建設，2011，（11）．

[4]　王漢高．提升負荷管理系統功能 服務電力營銷工作[J]．科技資訊，2011，（8）．

[5]　周麗欣，尚厚才．新形勢下負荷管理系統功能的整合與應用[J]．黑龍江科技信息，2011，（3）．

[6]　方道，曲治斌，宋一泓．電力負荷遠程監控系統在自動抄表方面的新應用[J]．電測與儀表，2003，（1）．

篇8

關鍵詞：電力負荷；控制系統；電費管理

中圖分類號： F407.61文獻標識碼：A 文章編號：

引言

我國社會經濟飛速發展，社會主義現代化建設逐步深入，城市建設如火如荼，對電力資源的需求也越來越大。為了加強電力營銷現代化建設,充分發揮電力負荷管理系統的作用, 對負荷管理系統升級改造,在擴充系統基本功能, 保障系統穩定運行的前提下, 將工作重點放在了負荷管理系統的高級應用上。

1、電力負荷控制系統組成和工作原理

從上世紀中后期，我國開始了對電力負荷控制技術的研究和應用，先后經歷了音頻、電力線載波及無線電控制3個階段，隨著通信技術的發展，基于現有移動網絡GPRS／CDMA數據傳輸技術的負荷控制技術的出現，無線負荷控制技術的穩定性和可靠性也有較大提高。電力負荷管理系統是指利用無線、有線、載波等通信方式，由安裝在用戶側的采集控制裝置和供電公司的監控系統實現對用戶或某個區域電力、電能等用電狀況進行監測、控制并對采集數據信息進行分析，加以應用的綜合系統。包括終端裝置、收發設備及信道、主臺軟硬件設備及其形成的數據庫、文檔等。數量龐大、分部廣泛的現場終端是系統的主要特點，電力負荷控制系統的現場終端設備主要由主控單元、電參數采樣單元、監控單元、通信單元、RS485接口、遙信輸入、遙控輸出單元組成，系統通過RS485線與客戶多功能電子表或主進線電流、電壓互感器連接，直接采集客戶各相功率、電流、電壓等實時數據資料。

2電力負荷控制系統功能

電力負荷控制系統終端集遙感，遙測，遙調，遙控功能為一體，能夠遙測各類電氣參數，實現終端抄表、交流采樣、負荷控制、數據統計分析、主站通信、遠程升級功能。同時可以對計量柜、電表用電情況進行監控，發現異常可以進行聲光電報警，甚至發出短信報警。后臺主站支持終端主動上傳，具備人工召測及定時召測功能，可以采用功率自動控制、電信號控制，具有多條負荷曲線對比功能，可以全過程記錄、分析負控前后的用電數據。電力負荷系統的這些功能可以完成遠程抄表、電量控制、遙控操作、催繳電費警報等工作，從而可以節約大量的人力、物力。在需求側，可以按照變電站、變電站、大客戶制定用電錯峰計劃，終端更是可以隨時實現負荷遙控管理。

3 建立集抄中心, 實現遠程抄表

電能表是電能計量、供用雙方結算的依據, 其走字是否準確、抄錄是否到位, 是供需雙方公平性的重要表征。隨著用電市場的進一步完善, 必須利用現代化的技術手段準確抄表。充分利用負荷控制系統現有的軟硬件資源,結合載波、電話線的抄表技術, 在負荷控制系統的基礎上建立集抄中心, 實現對變電站表計和用戶表計的自動抄表, 成為市場營銷的技術支持手段。

3.1現對大用戶的遠程自動讀表

在現有負荷控制系統的基礎上, 利用負控終端和智能表的RS485標準接口, 對大用戶營業所的用戶實現遠程抄錄電表底數。并將遠程抄表采集回的用電數據通過網絡傳給用電管理系統, 實現電費自動核算。通過和銀行聯網完成電費劃撥,并將銀行傳回的欠費信息以及用戶付費售電的信息傳至電力負荷管理中心, 實行電量控制,形成大用戶營業所抄、核、收、控一體化的無人干預體系。用電營銷管理的現代化最直接的標志是用電抄、核、收的自動化。目前有兩種情況: 一種是用脈沖表的自動抄表系統, 這種方法的優點是可以在不大量調換表計的情況下, 利用現有的已裝在用戶處的脈沖電度表進行自動抄表; 其缺點是:抄來的數據會有一定誤差( 即終端顯示的表數與計量表顯示的表數有誤差) 。另一種方法是: 表源采用有功無另一種方法是: 表源采用有功無功一體化帶485接口的全電子式電能表。這種方法的優點是: 只要通訊成功, 抄見電量的準確率達100%。其缺點是: 必須在電能表上安裝485接口, 資金和人工的投入量大。但是, 這種方法采集的數據可靠性高, 已被廣泛的使用。

3.2建立電話線復用方式的變電站關口采集系統

隨著更細化的用電市場的形成, 一方面需要省對地關口的電力、電量數據, 以確定如何向上級市場購買電力、電量; 另一方面需要提供地對縣關口的電力、電量數據, 作為銷售的依據,經過分析優化銷售結構, 追求經營效益的最大化。其中省地關口表計的抄收由省調度局完成, 再通過調度系統回傳到各供電分公司的集抄中心(即負控中心)。

4實現電能表計的監測和用戶異常用電報警

供電部門應加強電能表計的監督管理, 減少因客觀條件限制而引起的誤差, 體現供需雙方的利益。在安裝負控終端時, 終端變送器的電流采樣接自進線TA,電壓取自計量TV。根據變送器檢測的電流電壓值和終端提供的功率因素計算出實時功率, 將該值與終端本身從計量表脈沖內取得的功率值進行比差, 獲得一張差值功率表。各被控的用戶根據實際情況( 生產班次、負荷性質等) , 預先給定一個越限差值。當用戶的差值越限時, 打開此報表, 這些用戶的名單會閃爍在屏幕上, 即可派員對這些用戶作重點檢查。利用已有的負控裝置, 對用戶終端采集的數據量、脈沖量、模擬量等各種數據進行比較分析、邏輯判斷、異常報警, 可實現對用戶異常情況的監測、竊電行為的監測以及對計量表計、計量回路的監測等, 發現問題, 及時通知計量人員下現場核實。

5計劃用電和節約用電

隨著用電市場的進一步完善, 以及用戶對用電服務市場質量的呼喚,尤其是電力法及相關法規出臺后, 必須為用戶提供高質的電能。同時注意計劃用電與節約用電。利用負控系統, 可以將峰谷電量進一步量化; 將終端采集到的各種電量, 加工生成不同班次峰谷電量用電比例及異常情況表, 根據不同季節計算用戶的負荷率, 并以次作為調度編制季度運行方式, 科學調度各區域電力負荷的一個依據。這是提高負荷利用率, 增加供電量,提高電網經濟運行, 加強用戶需求側管理, 做好負荷預測的有效手段。次外, 利用負控系統的擴展功能, 還可以將工業產品用戶所提供的月度主要產品的產量, 預先輸入到負控管理軟件中去, 自動生成用戶產品單耗報表和年度產品單耗曲線, 提高了節約用電的管理水平。

6電壓合格率的監測、統計以及線損計算、分析等

隨著用電市場的進一步完善, 以及用戶對用電服務市場質量的呼喚,尤其是電力法及相關法規出臺后, 必須為用戶提供高質的電能。在與用戶發生電能質量的糾紛后, 必須有技術支持作為依據。利用全電子表的模擬電壓監測和485接口抄表功能, 就可以對各大用戶的整點電壓質量進行任意組合的抽測, 以確定本地區的電壓質量水平, 為城網改造提供主要的設計依據, 有利于進一步提高供電質量。通過對用戶電壓數據的采集、實現電壓合格率的監測、統計、分析等。同時通過對配電線路兩端用電信息的采集, 計算配電線路的線損; 通過對母線所有表計的采集, 實現母線電量平衡分析; 通過對地縣關口表計的采集, 實現對縣區線損的統計、分析和考核。

結束語

在電費催收、遠方抄表、計量表計實時監控方面, 負荷管理系統已成為市場營銷人員的得力助手。還可以提高客戶端的用電效益，可以促使人們優化用電方法，改變用電觀念，促進節能環保。負荷控制系統不斷完善功能，以便更好服務于需求側的管理工作，為整個電網的有序、安全、穩定運行提供保障。

參考文獻

篇9

關鍵詞：水利水電；合同管理；缺陷；改進對策

Abstract: The importance of contract management of water conservancy and hydropower project is self-evident, all aspects of business management should be around this core content to carry out. In performance of the contract, should enhance internal management, and enhance their own quality, conscientiously fulfill the responsibilities and obligations of the contract, to avoid contract termination and release a huge loss to the enterprise.In this paper, the existence of the defect in the Contract Management of Water Resources and Hydropower Engineering, discussed improvements to strengthen water conservancy and hydropower project construction contract management countermeasures.Keywords: Water Resources and Hydropower; contract management; defects; Measures to Improve

中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

為了確保工程質量，一些有經驗的承包商會強化設計施工管理，加強對合同管理的力度，預測工程的變更索賠的風險，并針對相應的問題，制定出防范措施，從而將風險降低到最小。然而，我國很多水利工程承包企業的合同管理體系存在嚴重缺陷，造成項目效益從合同管理的缺陷中流失。

一、水利水電工程合同管理中存在的缺陷

1、合同雙方缺乏溝通，不履行合同約定，在合同履行過程中，相關部門缺少溝通和函件往來，出現合同雙方沒有遵照合同約定履行自己的義務，材料使用，施工技術等不按合同規定進行，甚至出現非法的轉包或分包情況，或將工程分包給不具有相關資質的單位，影響了水利工程質量，同時也使合同履行困難重重，給合同管理帶來不必要的麻煩。

2、水電單位合同簽訂不規范。對風險的意識不強烈，部分水利單位對合同管理的重要性沒有足夠的認識．造成單位在對外簽訂合同時，仍存在大量不規范的問題。首先是合同本身不合法，出現主體不合格或存在違法條款等，實際上為無效合同，之后難免帶來損失；其次有的單位簽訂合同不采用標準合同文本，用協議代替合同，合同文字不嚴謹，合同內容、形式有缺陷，造成合同條款漏洞百出，不夠嚴密；然后部分單位沒有制定嚴格的合同管理辦法，合同印章管理也不規范，給合同管理埋下了很多隱患。

3、往往出現合同欺詐等違法行為，水利水電工程需要接觸的承包商和材料供應商很多，發生的合同關系也多且復雜，主要發生的違法欺詐活動主要是虛構建筑工程預付款，騙取預付款和材料費，或者本來沒有履約能力的單位通過弄虛作假，欺騙他人簽訂合同，或者是約定難以完成的條款，當對方違約之后再向其討要違約金賺取額外收益等。這些合同欺詐手段給合同管理帶來了許多困難，對整個工程都會造成嚴重的影響。

二、加強水利水電工程建設合同管理的改進對策

1、增強法律觀念，依法進行合同管理。當前我國建設行業法律法規日趨完備，尤其是《招標投標法》、《合同法》等的頒布實施，對工程招標及合同管理提出了具體要求，水利系統也根據行業特點制定了有關政策、規范。各級水行政主管部門和水利水電工程參建各方要加強法律學習和法制宣傳力度，促使全體員工增強法制觀念，提高守法意識，學會用法律法規約束自己、保護自己，用法律武器維護單位合法權益，促進水利水電工程建設事業的健康發展。合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀有關法律法規，并對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任等等內容，應作出明確具體的解釋，防止出現歧義，增強合同的嚴密性和可操作性。

2、強化合同管理意識，完善合同管理體制。遵循合同管理的法律程序，要從根本上改變那種靠行政手段管理水利水電工程建設的陳舊方法。由于合同本身的特征，決定了合同不同于單位內部的生產經營、人事、財務等管理工作，是一種受法律規范和調整的社會關系，涉及了大量的法律專業問題。因此，應建立專門的合同管理組織機構，例如設立法律事務部門或者設置法律顧問，來專門審核合同的簽訂和監督合同的履行。此外，也可以探討建立單位計劃、財務、質監等業務部門，以及紀檢、監察、法律、審計等監督部門共同把關的合同會審制度，以期減少合同內容的盲目性。

3、加強學習培訓，提高人員素質。在水利水電工程建設過程中，參建各方應選派具有豐富的工作實踐經驗、懂法律、懂管理、懂業務、懂財務、專業能力強、綜合素質高并具有高度責任感和敬業精神的人員負責合同管理工作。對于合同管理人員要加強學習和培訓，不斷提高合同管理人員素質；對于其他管理人員和技術人員也要加強合同交底，使他們熟悉合同內容,做到有理、有據、有節的執行合同，變被動執行合同為自覺執行合同。

4、嚴格合同的預管理，堅持合同審查制度。所謂合同的預管理，就是合同簽訂前對合同項目的計劃立項、招標文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實施的關鍵。招標文件的編制和審查要以技術要求合理，商務要求嚴謹、公平，整體規劃可靠為原則。堅持合同審查制度,是合同能否順利履行的前提與保證。水利水電工程建設合同審查的內容主要包括：建設項目是否具備合同簽訂的條件，合同內容是否符合法合規，合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術要求是否具體，是否符合國家規范標準，合同簽定是否具有完備的手續。在工程招標時還應該對投標單位的主體資格、企業信譽、注冊資金、隸屬關系、財務經濟狀況、設備及技術條件、履約能力，與招標工程相類似的工程經驗等進行嚴格審查，以確保中標單位的內在質量。

5、積極推廣使用合同范本，簽約之前廣泛協商。使用水利水電工程建設合同范本有助于明確雙方的權利與義務，防止合同缺項、漏項和不平等條款的出現，有關各方應積極推廣使用。

每一份合同簽訂之前，合同管理部門對于合同文本要嚴格把關，必要時請有關業務職能部門進行會審。合同雙方針對合同條款特別是主要條款進行全面、深入、詳盡的平等協商，在簽約階段解決雙方分歧問題，達成一致意見，才能減少合同履行的難度。

6、加強合同實施監督，及時全面履行合同。合同實施監督是合同管理的日常事務性工作。在合同執行過程中,主管部門及項目法人應定期檢查合同履行情況，并建立完善的合同實施監督和檢查考核制度。在履行合同過程中，嚴格按合同約定辦事，對質量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務的處理都以合同為準繩。監理工程師和設計代表，以及其他參建單位，都在合同規范的范圍內履行職責。對于設計變更和自然因素造成的費用增加，依據合同條款規定，本著公平公正的原則進行處理。對合同履行過程中出現的偏差問題,認真進行分析、糾正，對隨意違反合同條款的行為要認真查處，通過正規化、規范化的合同管理防止因違規而造成不良后果。

參考文獻：

[1] 工程合同管理與索賠案例分析(上)[J]. 中國招標. 2009(30)

篇10

Abstract: Gift contract is a special form of civil legal relations, it is the legitimate property of gift being given to recipient with free charge, and the recipient indicates the two sides agreed to accept the agreement. As compared with other well-known contracts, grant acts often based on kinship, friends or other ethical reasons. Therefore, the grant contract, in essence, is completely different from other transfers contracts of property such as trade, reciprocity contract.In this paper, gift contract described from the perspective of civil legal relations through the qualifications definition of gift contract subject and object and the classification of its is contents.

關鍵詞：贈與合同；主體資格；權利義務

Key words: grant contract；subject qualification；rights and obligations

中圖分類號：D92文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）03-0190-01

1贈與合同中的民事法律關系的主體資格

由于贈與不是商品流通的法律形式，具有單務性、無償性特征，要分析它的主體資格，我們首先應當分析它的主體構成，即贈與人主體與受贈人主體資格。

1.1 贈與人主體資格贈與人主體的特定化是贈與之債成立的首要條件，因為贈與是合同行為，其成立應符合合同訂立的要件。同時，贈與人須是標的物的有權處分者，在贈與合同中處于施動者的主動地位。因此，與其他有名合同相比，贈與人主體具有明顯的特征：①贈與人是合同單務人。這里的“單務人”是指在合同中處于一種單方給付地位的人，在此合同法律關系中，沒有對價給付人，其目的是使受贈人獲得經濟上的資助，這一點亦決定了贈與人不得享有合同履行抗辯權問題。而其他有名合同如買賣、借款等合同都為雙務的對價給付，它的目的是為了雙方當事人的經濟上的利益。②贈與人是合同施動者。基于贈與人的單務特征，贈與人是合同施動者。“施動者”主要是指在行動中處于主動地位，是行為產生的決定性先導因素，是贈與行為內在真實意思表示的外在表達。③贈與人系標的物的所有權人。這一點使其與其他有名合同主體范圍相區別。但應注意：贈與人在保證對贈與物無其他物上請求權時，才可成為其贈與合同主體，同時應注意共有（包括按份共有和共同共有）及將一物贈與數人的情況。④我國一般情況下不允許將國家和集體的財產無償地贈與個人或其他組織，只有在特別情況下，如重大自然災害等，國家和集體組織可以成為贈與人。

1.2 受贈人主體資格受贈人是贈與法律關系中的受益方，在贈與合同中一般處于“受動者”地位。依《民法通則》第九條有關規定，公民從出生時起到死亡時止，具有民事權利能力，依法享有民事權利承擔民事義務。從純獲利益角度考察，受贈人主體資格限制條件就比贈與人條件少得多，贈與合同中主體雙方又都可以附有相應的權利義務，有其特殊性。

①胎兒。胎兒是指在母體中，未脫離母體的狀態。胎兒對母體具有天然的依存性，且從生理上看，此種依存性超越其他一切外界因素之影響，具有穩固、持續性特征。②法人。依現行法有關規定，法人應當在其登記范圍內從事經營活動，超出經營業務范圍的行為，應當視為無效，直至追究責任。③國家。從本質上看，國家是階級統治工具，維護有利于統治階級的社會關系和社會秩序。

2贈與合同民事法律關系的內容

2.1 贈與人的權利贈與人的權利主要指贈與人在贈與過程中享有獨立的、請求他人為或不為一定義務的資格，具體包括：

①贈與人的自主選擇權。選擇權主要包括兩個方面，即對物的選擇和對人的選擇。對物的選擇主要指贈與人對標的物的性質、用途、質量等方面做出的決定；對人的選擇主要指對受贈人范圍的選擇。②贈與人的撤銷權。贈與人的撤銷權包括任意撤銷權和法定撤銷權。對撤銷權的行使應參照《合同法》第186、188、192及194條有關規定，前者須于財產權利轉移前行使，而后者須于知道或者應當知道撤銷原因之日起一年內行使。③贈與人可以要求受贈人為相應義務。但所附義務不得超出其給付標的價值之對價且所附義務內容應受競爭業禁止，以及教唆犯罪等有關規定之限制。④按《公益事業捐贈法》有關規定，贈與人有接受國家和社會組織辦法榮譽稱號及證書的權利并有權監督其捐贈物的使用、收益情況。

2.2 受贈人的義務受贈人的義務和責任是指受贈人在贈與合同法律關系中，應當實施一定的作為或不為一定的作為以及違反法該規定而應承擔的法律后果。主要包括：①協助履行義務。依《合同法》第60條規定，“當事人應當按照約定全面履行自己的義務，當事人應當遵循誠實信用原則，根據合同的性質、目的和交易習慣履行通知、協助、保密等義務”。受贈人應當協助贈與人完成贈與行為，包括按約受領、轉移標的物等相應行為，給贈與人造成損失的，應當賠償。②按約定的方式履行附隨義務。《合同法》第190條規定“贈與附義務的，受贈人應按照約定履行義務”。③依《合同法》第58、63及194條等有關規定，撤銷權人行使撤銷權后，受贈人應返還標的物。若標的物發生毀損、滅失的，應予以賠償；若遇返還之贈與物價格上漲，則上漲部分歸撤銷權人所有，若價格下降時，則原受贈人應按原價補償。

3贈與合同民事法律關系的客體

民事法律關系之客體，又稱為私權客體，指民事權利義務所共同指向的對象，與物權客體不同，債權客體既不是物，也不是債務人，而是債務人的行為，稱給付（此給付的標的包括物和勞務）。