導(dǎo)語：如何才能寫好一篇監(jiān)理合同管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一部分 從案例說起

許多營銷銷售人員在推薦自己的產(chǎn)品、報(bào)價(jià)和給客戶方面關(guān)鍵人物寫溝通函件（包括電子郵件形式、傳真形式或通過郵寄DM的信件）的時(shí)候，往往因?yàn)閷懽鞅磉_(dá)的能力不足而失去項(xiàng)目或合作機(jī)會(huì)，直接損失的就是企業(yè)組織的經(jīng)濟(jì)績(jī)效和個(gè)人的業(yè)績(jī)指標(biāo)。這種情況司空見慣，經(jīng)常發(fā)生，甚至許多營銷銷售人員在某一領(lǐng)域工作了數(shù)年之后，這方面的能力始終很弱，個(gè)人發(fā)展和職業(yè)發(fā)展因此而到達(dá)某一瓶頸。

理解產(chǎn)生認(rèn)同。客戶只有最容易地理解和讀懂你的報(bào)價(jià)方案和溝通函件，才能最大程度的尋求產(chǎn)品、質(zhì)量、價(jià)格、信用以及人際關(guān)系等的認(rèn)同。我們舉例說明。

渠道銷售專員A向超市采購經(jīng)理B介紹自己的產(chǎn)品寫了如下郵件：

“B經(jīng)理您好，我們公司能為貴超市提供豬肉、牙膏、白菜、牛肉、西紅柿、漱口水、烏雞肉、茄子、口香糖。價(jià)格優(yōu)惠，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系我。”

試問，這個(gè)超市采購經(jīng)理B如何能一下子記住這許多的產(chǎn)品？若采購經(jīng)理B每天要收到類似的產(chǎn)品推薦函件10封以上的話，他可能對(duì)你推薦的產(chǎn)品感覺很復(fù)雜，難以記憶。記憶是理解的基礎(chǔ)，記不住怎么能深刻理解？不能理解如何產(chǎn)生認(rèn)同？不認(rèn)同如何開展合作？

若您是超市采購經(jīng)理B，看到上述郵件，能一下子一遍都記住嗎？

若換一種方式，渠道銷售專員C向超市采購經(jīng)理B推薦上述同樣的產(chǎn)品，同樣的產(chǎn)品、價(jià)格、質(zhì)量、信用、人脈，但表達(dá)如下：

“B經(jīng)理您好，我們公司能為貴超市提供三大類產(chǎn)品：肉類、蔬菜類和個(gè)人衛(wèi)生類。

肉類主要有豬肉、牛肉、烏雞肉。

蔬菜類主要有白菜、西紅柿、茄子。

個(gè)人衛(wèi)生類主要有牙膏、漱口水、口香糖。

價(jià)格優(yōu)惠，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系我。”

請(qǐng)問，同樣一封郵件或函件，渠道銷售專員C的寫法，你讀后起碼知道他想提供三個(gè)種類給你，肉、蔬菜、個(gè)人衛(wèi)生產(chǎn)品。肉里面就是豬肉、牛肉、烏雞肉。一目了然。一般郵件或函件，人們往往第一遍能記住的，被記憶、理解和認(rèn)同的概率高達(dá)80%以上。

寫法不同，效果就不同。

比如再以制定企業(yè)門店的促銷和激勵(lì)政策為例。有觀點(diǎn)主張從員工績(jī)效刺激的角度出發(fā)，有觀點(diǎn)主張從銷量增長的角度出發(fā)，兩種觀點(diǎn)碰撞的關(guān)鍵點(diǎn)就是銷售價(jià)格。一方面銷售價(jià)格決定企業(yè)的毛利率，另一方面價(jià)格也和銷量有反函數(shù)關(guān)系——同一種產(chǎn)品，在市場(chǎng)容量一定情況下，單價(jià)越高，銷量越少;單價(jià)越低，銷量越多。單價(jià)和銷量的乘積是一個(gè)反函數(shù)的面積，從圖形幾何學(xué)看，面積最大的那個(gè)（X，Y）點(diǎn)就是利潤最大化的地方。在寫作這樣一個(gè)促銷激勵(lì)方案的時(shí)候，有如下幾種寫法：

市場(chǎng)專員M:我們要提高員工積極性，價(jià)格只要高于某一個(gè)折扣點(diǎn)，就按整個(gè)銷售額進(jìn)行5%的提成，這樣能提高員工積極性。

市場(chǎng)專員N:我們要消化庫存，必須跑量，資金只有流動(dòng)起來才可能產(chǎn)生利潤，壓在庫里永遠(yuǎn)都不是現(xiàn)金流。為了跑量，價(jià)格可以低于某個(gè)折扣，可以不給營業(yè)員5%的提成，只有周轉(zhuǎn)快企業(yè)才掙錢。

從上述案例看，市場(chǎng)專員M和市場(chǎng)專員N彼此之間是不能說服的。因?yàn)樗麄兊牧?chǎng)都不全面。也就是寫作方案和函件的思想和抽象思維能力都囿于一隅，彼此難有互相可說服的點(diǎn)。

市場(chǎng)專員L：企業(yè)的利潤是銷售量*（銷售價(jià)格-成本價(jià)格）。成本價(jià)格不變的情況下，銷售價(jià)格和銷量是反比例函數(shù)。成本價(jià)格是500元（進(jìn)價(jià)，是銷售指導(dǎo)價(jià)的5折），現(xiàn)在是按8折銷售，800元每件，每月能銷售1000件，總銷售金額是80萬元，利潤30萬元。若按9折銷售并提50元給營業(yè)員的話，總銷量估計(jì)只有500件。這種情況下，月度總銷量是500件*900元=45萬元，減去營業(yè)員的2.5萬，減去成本25萬，利潤只有17.5萬，對(duì)企業(yè)來說，市場(chǎng)占有率損失50%，總利潤能力損失40%。因此，建議兩者結(jié)合。

在市場(chǎng)專員L的描述中，仔細(xì)分析了單價(jià)和銷量之間的關(guān)系，其方案和溝通內(nèi)容則具有較強(qiáng)的說服性和邏輯力量。

第二部分 全球范圍的研究概括

國際和全球范圍內(nèi)，研究這種細(xì)節(jié)方面比較突出的是明托國際公司（Minto）。該公司創(chuàng)始人明托女士1961年進(jìn)入哈佛大學(xué)商學(xué)院學(xué)習(xí)，1963年成為麥肯錫公司的首批女性顧問，1973年創(chuàng)立明托國際公司。主要研究寫作的順序和邏輯，是金字塔理論創(chuàng)始人。

篇2

關(guān)鍵詞：XML；Web服務(wù)；SOAP；.NET；管理信息系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：TP315 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

Opening constructive solution on enterprise MIS based on XML and Web service

HU Zhengcai，ZHANG Lichao，WANG Liuji

(State Key Lab. of Material Processing and Die & Mould Tech.，Huazhong Univ. of Sci. & Tech.，Wuhan 430074，China)

Abstract：With the problems such as information isolated island which brings on difficult data shareamong different systems in integrating traditional Management Information System (MIS) of enterprises，the current integrating ways of enterprise MIS are discussed and an opening construction solution on enterprise MIS is presented based on XML and Web service. XML documents are used to store and transmit data and Web service interfaces are taken as system interfaces at service end. Some key techniques such as authentication，encrypted data transmission，and hot swap module are also included in the solution. The example shows that the solution can solve the problems such as information isolated island and data presentation and enhance the scalability and maintainability of the system.

Key words：XML；Web service；SOAP；.NET；management information system

0 引 言

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，企業(yè)通過實(shí)施信息化工程建立適應(yīng)全球化生產(chǎn)經(jīng)營的管理機(jī)制[1]，企業(yè)管理信息系統(tǒng)(Management Information System，MIS)成為企業(yè)信息化工程的重要研究?jī)?nèi)容.經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化和電子商務(wù)的時(shí)代必將要求MIS的應(yīng)用不只局限于單個(gè)企業(yè)內(nèi)部，而要擴(kuò)展到公司集團(tuán)內(nèi)部各個(gè)分公司以及作為企業(yè)合作伙伴的各個(gè)廠商，實(shí)現(xiàn)MIS系統(tǒng)或子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享.[2]如何實(shí)現(xiàn)MIS系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和互操作，是多個(gè)MIS系統(tǒng)集成遭遇的首要難題.當(dāng)前的XML技術(shù)以及基于SOAP通信協(xié)議的Web服務(wù)為這一難題的解決提供極為有效的方案.本文在簡(jiǎn)單分析MIS集成難題的基礎(chǔ)上，提出基于XML和Web服務(wù)的MIS構(gòu)建方案，并給出其中所需關(guān)鍵技術(shù)的解決方法.

1 MIS集成難題簡(jiǎn)析

要實(shí)現(xiàn)多個(gè)MIS系統(tǒng)之間的交互存在以下難題.

1.1 信息孤島[2-5]

傳統(tǒng)的MIS系統(tǒng)一般是孤立、封閉的，所獲取的信息只應(yīng)用于系統(tǒng)內(nèi)部，這樣容易導(dǎo)致信息孤島.要實(shí)現(xiàn)不同信息系統(tǒng)的互聯(lián)，最直接的辦法就是使用系統(tǒng)集成技術(shù)，如接口軟件、中間件等，把應(yīng)用系統(tǒng)兩兩互聯(lián)，但是價(jià)格較貴.首先，采用接口軟件或者中間件，系統(tǒng)的成本增加，而且軟件的維護(hù)難度提高；其次，要在同一公司的不同MIS系統(tǒng)之間采用該方案還具有一定的可行性，但是要在企業(yè)鏈的各個(gè)MIS系統(tǒng)中采用這種方案將非常困難.

1.2 數(shù)據(jù)表示[2]

數(shù)據(jù)共享是不同MIS系統(tǒng)之間互聯(lián)的另一個(gè)難題，即一個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)表示對(duì)另一個(gè)系統(tǒng)應(yīng)該如何解釋.在XML技術(shù)尚未出現(xiàn)的時(shí)代，需要在不同的系統(tǒng)之間定義1個(gè)協(xié)議解決該問題，但是這樣將降低系統(tǒng)的擴(kuò)展性.文獻(xiàn)[2]曾提出使用基于XML的電子郵件進(jìn)行系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享.就目前的技術(shù)條件采用這種方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享并不可取，但其采用XML技術(shù)作為系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享載體的思想?yún)s非常值得借鑒.

XML技術(shù)具有“自描述”和“可擴(kuò)展”等優(yōu)良特性[2]，Web服務(wù)則是基于XML技術(shù)和SOAP協(xié)議的一大新技術(shù)體系.通過使用XML和Web服務(wù)技術(shù)，開發(fā)人員能在任何平臺(tái)上用任何編程語言創(chuàng)建可使全球任何客戶、供應(yīng)商和業(yè)務(wù)伙伴互聯(lián)的商務(wù)應(yīng)用程序[6]，已經(jīng)有很多專家學(xué)者提出使用XML和Web服務(wù)技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)間的集成.

本文結(jié)合XML和Web服務(wù)技術(shù)，提出1種開放的、易擴(kuò)展的MIS系統(tǒng)方案.

2 系統(tǒng)架構(gòu)

本文所涉及的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)主要包括兩個(gè)層次：

(1)MIS系統(tǒng)或者子系統(tǒng)之間互聯(lián)的系統(tǒng)架構(gòu)見圖1.

圖 1 基于XML和Web服務(wù)的MIS網(wǎng)絡(luò)

不同應(yīng)用平臺(tái)甚至不同地理位置的MIS系統(tǒng)之間通過SOAP協(xié)議實(shí)現(xiàn)互聯(lián)形成MIS網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)中的每個(gè)系統(tǒng)提供Web服務(wù)接口，同時(shí)采用標(biāo)準(zhǔn)化的WSDL語言撰寫所提供的接口描述文件，而其他不同平臺(tái)的MIS系統(tǒng)則可以根據(jù)這個(gè)描述文件解析服務(wù)提供者所提供的接口并實(shí)施調(diào)用，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的互操作.

(2)單個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部的架構(gòu)見圖2.

圖 2 基于XML和Web服務(wù)的MIS系統(tǒng)架構(gòu)

把基于XML和Web服務(wù)的單個(gè)MIS系統(tǒng)在邏輯上劃分為數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)傳輸層和應(yīng)用層4層.

2.1 數(shù)據(jù)層

數(shù)據(jù)層與傳統(tǒng)的MIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)層在系統(tǒng)中所扮演的角色一樣，主要包括1個(gè)數(shù)據(jù)庫引擎，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行查找、插入、刪除和更新等基本操作.

2.2 業(yè)務(wù)邏輯層[7]

業(yè)務(wù)層是MIS系統(tǒng)的核心，主要包括系統(tǒng)支撐結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)集成.

系統(tǒng)支撐結(jié)構(gòu)主要完成系統(tǒng)運(yùn)行所需要的基本功能，如數(shù)據(jù)訪問、系統(tǒng)運(yùn)行配置、Web服務(wù)接口、安全驗(yàn)證等，其中，通過使用系統(tǒng)運(yùn)行配置模塊，可極大地提高系統(tǒng)的擴(kuò)展性和維護(hù)性，這一技術(shù)在后文中詳細(xì)介紹.

業(yè)務(wù)集成模塊也是業(yè)務(wù)層的核心，主要包含MIS系統(tǒng)的各個(gè)功能模塊，如生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等，這些功能模塊可以通過系統(tǒng)運(yùn)行配置進(jìn)行熱插拔形式的安裝和卸載.

2.3 數(shù)據(jù)傳輸層[8]

數(shù)據(jù)傳輸層主要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的安全傳輸功能，即對(duì)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進(jìn)行加密和解密，使數(shù)據(jù)以密文的形式傳輸，從而提高系統(tǒng)安全性.

2.4 應(yīng)用層

應(yīng)用層為系統(tǒng)提供用戶界面，如客戶端應(yīng)用程序或者基于Internet的Web界面.在這個(gè)層面上，可以稱應(yīng)用層為表示層.在MIS網(wǎng)絡(luò)中，應(yīng)用層的用戶可以是其他的MIS系統(tǒng).

3 關(guān)鍵技術(shù)

以下簡(jiǎn)單介紹本系統(tǒng)方案所用到的幾項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù).這些技術(shù)大部分都基于Microsoft .NET Framework平臺(tái).[9]

3.1 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)

目前市場(chǎng)上的大部分?jǐn)?shù)據(jù)庫產(chǎn)品都提供對(duì)XML技術(shù)的支持.如Microsoft SQL Server 2000，通過提供FORXML和OPENXML子句，使XML文檔與關(guān)系數(shù)據(jù)行集實(shí)現(xiàn)無縫隙結(jié)合；而在Microsoft SQL Server 2005中，則提供XML數(shù)據(jù)類型，可以將XML文檔作為1個(gè)字段存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫中，并且可以使用XPath和XQuery等技術(shù)對(duì)其進(jìn)行檢索和修改等操作.另一方面，IBM最新的DB2 9對(duì)XML技術(shù)也提供同樣的支持.

本系統(tǒng)方案的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)采用關(guān)系數(shù)據(jù)庫與XML技術(shù)相結(jié)合的方案.比如，在訂單管理中，將訂單以XML文檔表示，并存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫中，這樣既可以使用XQuery等技術(shù)進(jìn)行檢索和更新，同時(shí)還可以使用XSLT等技術(shù)將其表示出來；在系統(tǒng)之間進(jìn)行傳輸時(shí)，還能將XML格式的訂單數(shù)據(jù)輕松轉(zhuǎn)換為SOAP消息，以大大降低開發(fā)的復(fù)雜性.

3.2 系統(tǒng)運(yùn)行配置管理[7]

系統(tǒng)運(yùn)行配置主要將系統(tǒng)運(yùn)行所需的配置信息存儲(chǔ)到配置文件中.本方案系統(tǒng)運(yùn)行配置的另一重要功能是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能模塊的熱插拔：將功能模塊注冊(cè)到配置文件中，運(yùn)行時(shí)根據(jù)配置文件啟動(dòng)相應(yīng)的功能，這樣功能模塊在安裝或者卸載時(shí)只需要修改配置文件而不需要重新部署整個(gè)系統(tǒng).

以Microsoft .NET Framework平臺(tái)上的應(yīng)用程序?yàn)槔ㄟ^使用反射技術(shù)，讀取并導(dǎo)入注冊(cè)在配置文件中的程序集，從而實(shí)現(xiàn)功能模塊的初始化(此段代碼使用C#實(shí)現(xiàn))：

public void Initial()

{

……

//導(dǎo)入程序集

component = Asembly.LoadFrom (componentCon-

fig.AssemblyFilePath)；

//利用反射技術(shù)創(chuàng)建服務(wù)對(duì)象

BaseService service = (BaseService) component.

CreateInstance (componentConfig.ServiceClassName)；

//服務(wù)對(duì)象初始化，并加載到系統(tǒng)中

service. Initial (_server，componentConfig.Service

Name，_messager)；

……

}

3.3 身份驗(yàn)證與授權(quán)驗(yàn)證[8，10]

本方案的身份驗(yàn)證與授權(quán)驗(yàn)證集成在HTTP模塊中，這樣可以使非法的數(shù)據(jù)訪問被阻斷在服務(wù)端邏輯邊界之外，如圖3 所示的安全驗(yàn)證模塊.

圖 3 基于HTTP模塊和SOAP擴(kuò)展的安全模式

此外，還使用SOAP消息的SOAP頭傳遞用戶信息，這樣使每個(gè)SOAP請(qǐng)求都必須經(jīng)過驗(yàn)證才能進(jìn)入服務(wù)端的邏輯邊界內(nèi).

為了防止對(duì)同一用戶的多個(gè)請(qǐng)求進(jìn)行不必要的重復(fù)身份驗(yàn)證而消耗系統(tǒng)資源，服務(wù)端將經(jīng)過首次驗(yàn)證的用戶的Principle對(duì)象保存在緩存中，并產(chǎn)生1個(gè)GUID標(biāo)志該P(yáng)rinciple對(duì)象，同時(shí)將GUID返回給客戶端，在以后的請(qǐng)求中，只需以此GUID從緩存中讀取Principle對(duì)象，并進(jìn)行下一步的授權(quán)驗(yàn)證及操作等.

3.4 數(shù)據(jù)傳輸安全[8，10]

在Microsoft .NET Framework平臺(tái)上，SOAP擴(kuò)展中的操作將在SOAP消息被序列化和反序列化的前后時(shí)刻執(zhí)行，因此，SOAP擴(kuò)展是對(duì)需要傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進(jìn)行加解密的最佳時(shí)機(jī).本方案集成1個(gè)SOAP擴(kuò)展模塊(見圖3)，在SOAP消息序列化后加密，反序列化前解密，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的加密和解密操作.

綜上所述，提出如何充分利用XML和Web服務(wù)技術(shù)的優(yōu)良特性開發(fā)開放式的MIS系統(tǒng)的一整套方案.當(dāng)然，在不同的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)的方法可能不一樣，但是其基本原理相同.

4 系統(tǒng)實(shí)例

基于以上思想，筆者在Microsoft .NET Framework 2.0平臺(tái)上構(gòu)建1個(gè)面向中小企業(yè)的MIS系統(tǒng)，系統(tǒng)的整體架構(gòu)見圖4.該系統(tǒng)具有企業(yè)新聞系統(tǒng)、文檔管理、項(xiàng)目管理、計(jì)劃與任務(wù)管理和人力資源管理等功能.

圖 4 實(shí)例系統(tǒng)架構(gòu)

在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方面，該系統(tǒng)采用Microsoft SQL Server 2005作為數(shù)據(jù)庫引擎，并充分利用Microsoft SQL Server 2005對(duì)XML技術(shù)的支持.

在系統(tǒng)應(yīng)用方面，開發(fā)基于WinForm的客戶端程序，系統(tǒng)界面見圖5.

圖 5 基于WinForm的人力資源管理子系統(tǒng)客戶端界面

在客戶端，采用Crystal Reports作為報(bào)表引擎，并采用Microsoft Office組件作為程序的輸入輸出接口之一，這樣可大大提高用戶體驗(yàn).對(duì)于所輸入的Excel文件，將其轉(zhuǎn)化為Microsoft SQL Server的關(guān)系數(shù)據(jù)行集；對(duì)于Word文件，則以XML文檔的格式存儲(chǔ)于Microsoft SQL Server 的XML字段中，后續(xù)的開發(fā)者可以輕松利用XLST技術(shù)將其轉(zhuǎn)換成其他格式的數(shù)據(jù)，作為進(jìn)一步開發(fā)基于Web頁面的應(yīng)用層以及在其他MIS系統(tǒng)中訪問本系統(tǒng)數(shù)據(jù)的前提.顯然，該系統(tǒng)具有很好的擴(kuò)展性和維護(hù)性.

5 結(jié) 論

XML和Web服務(wù)是當(dāng)前最熱門的技術(shù)之一，經(jīng)過短短幾年，已發(fā)展成為龐大的技術(shù)體系，在軟件開發(fā)領(lǐng)域產(chǎn)生革命性的影響.

本文提出的基于XML和Web服務(wù)技術(shù)的MIS系統(tǒng)構(gòu)建方案可以大大提高系統(tǒng)的互操作性，能基本解決多個(gè)MIS系統(tǒng)交互的信息孤島和數(shù)據(jù)表示的難題，同時(shí)，還可以顯著提高系統(tǒng)的擴(kuò)展性和維護(hù)性.

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篇3

    現(xiàn)將《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)組織從事民事審判的法官認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解掌握。注意在裁判文書中不要直接引用。審理此類案件中的問題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省法院民一庭。

    二00三年十月二十四日

    廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見

    為了正確審理商品房買賣合同糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》、《關(guān)于適用<中華人民共和國擔(dān)保法>若干問題的解釋》和《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，提出如下指導(dǎo)意見。

    1、人民法院在審理《城市房地產(chǎn)管理法》施行后訂立的商品房買賣合同發(fā)生的一、二審糾紛案件時(shí)，對(duì)于當(dāng)事人請(qǐng)求解除合同的，均應(yīng)適用最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十五條第二款關(guān)于合同解除權(quán)行使期限的規(guī)定。但對(duì)方當(dāng)事人確實(shí)已無法履行合同主要義務(wù)的情形除外。

    前款所引述的合同解除權(quán)的行使期限屬于除斥期間，不存在期間的中止、中斷和延長的情形。對(duì)方當(dāng)事人在解除權(quán)發(fā)生之日起的一年內(nèi)進(jìn)行催告的，解除權(quán)的行使期限自催告之日起計(jì)算三個(gè)月。

    2、根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十八條的規(guī)定，出賣人只有在因其自身的原因?qū)е沦I受人不能在合同約定或法律規(guī)定的期限內(nèi)領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書的情形下，才需承擔(dān)逾期辦證的違約責(zé)任。因此，出賣人能舉證證明其已在合同約定或法律規(guī)定的辦證期限內(nèi)之合理時(shí)間將有關(guān)辦理房屋權(quán)屬證書的資料交給政府主管部門并已具備辦證條件的，可不承擔(dān)逾期辦證的違約責(zé)任。

    3、在一方當(dāng)事人的違約行為給對(duì)方當(dāng)事人造成的損失數(shù)額難以確定的情形下，當(dāng)事人以約定的違約金過分高于或低于所造成的損失為由要求減少或增加違約金的，人民法院一般不予支持。

    4、在審理以擔(dān)保貸款為付款方式的商品房買賣合同糾紛案件時(shí)，要注意正確區(qū)分和認(rèn)定當(dāng)事人之間合同關(guān)系的法律性質(zhì)。在此類案件中，一般存在兩份合同書，即買受人與出賣人簽訂的商品房買賣合同書和買受人、擔(dān)保權(quán)人及出賣人簽訂的商品房擔(dān)保貸款合同書。在后一份合同書中，一般存在三個(gè)法律關(guān)系，即買受人與擔(dān)保權(quán)人之間的借款合同關(guān)系、買受人與擔(dān)保權(quán)人之間的以尚未建成或者已竣工的房屋為抵押物的抵押合同關(guān)系、出賣人與擔(dān)保權(quán)人之間以保證或回購等具體條款加以確定的保證合同關(guān)系。

    5、在以擔(dān)保貸款為付款方式的商品房買賣合同糾紛案件中，抵押合同與保證合同是借款合同的從合同，借款合同無效的，抵押合同、保證合同也無效。但抵押合同、保證合同另有約定的除外。

    商品房買賣合同與借款合同不存在主從合同的關(guān)系，商品房買賣合同無效的，借款合同不因此而無效。但因商品房買賣合同被確認(rèn)無效或者被撤銷、解除，致使借款合同的目的無法實(shí)現(xiàn)，當(dāng)事人請(qǐng)求解除借款合同的，人民法院應(yīng)予支持。

    6、因買受人要求出賣人支付逾期交樓違約金或出賣人要求買受人支付逾期付款違約金而發(fā)生的糾紛，一般不應(yīng)通知擔(dān)保權(quán)人作為當(dāng)事人參加訴訟。但買受人以逾期付款是因?yàn)閾?dān)保權(quán)人的違約行為造成為由，申請(qǐng)人民法院追加擔(dān)保權(quán)人作為第三人參加訴訟的，人民法院應(yīng)予支持。

    7、出賣人或買受人請(qǐng)求確認(rèn)商品房買賣合同無效或撤銷、解除商品房買賣合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭前告知擔(dān)保權(quán)人可以作為有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人參加訴訟。若擔(dān)保權(quán)人就借款合同和抵押、保證合同另行起訴的，人民法院一般應(yīng)將該案與商品房買賣合同糾紛合并審理。商品房買賣合同被確認(rèn)無效或者被撤銷、解除后，借款合同也被解除的，人民法院可判決出賣人將買受人所欠擔(dān)保權(quán)人借款本息直接支付給擔(dān)保權(quán)人，其余款項(xiàng)支付給買受人。

    若擔(dān)保權(quán)人不參加訴訟的，法院僅審理商品房買賣合同糾紛。商品房買賣合同被確認(rèn)無效或者被撤銷、解除的，出賣人應(yīng)將收受的購房款（包括買受人已實(shí)際支付的款項(xiàng)和向擔(dān)保權(quán)人所借款項(xiàng)）本息返還買受人，違約責(zé)任按雙方約定和有關(guān)法律規(guī)定處理。出賣人與買受人達(dá)成解除商品房買賣合同并由出賣人代替買受人清償其所欠擔(dān)保權(quán)人全部債務(wù)，其余款項(xiàng)則返還給買受人的和解協(xié)議的，人民法院應(yīng)予支持。

    8、買受人未按照借款合同的約定還款，擔(dān)保權(quán)人以執(zhí)行回購條款為由請(qǐng)求出賣人承擔(dān)連帶保證責(zé)任、償還買受人所欠貸款本息的，人民法院應(yīng)予支持。

    9、出賣人與買受人惡意串通，為騙取借款而簽訂虛假商品房買賣合同的，該商品房買賣合同因惡意串通、損害第三人利益而無效，擔(dān)保權(quán)人可依照《合同法》第五十四條第二款、第五十五條的規(guī)定對(duì)借款合同行使撤銷權(quán)。

    借款合同被撤銷后，由買受人承擔(dān)還款責(zé)任，出賣人承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

    10、擔(dān)保權(quán)人與買受人、出賣人簽訂預(yù)售商品房擔(dān)保貸款合同后，因登記部門的原因致使其未辦理預(yù)售商品房擔(dān)保貸款合同備案登記或抵押登記的，人民法院可以認(rèn)定預(yù)售商品房擔(dān)保貸款合同中的抵押合同關(guān)系有效，但不得對(duì)抗第三人。

    11、商品房擔(dān)保貸款合同中關(guān)于“抵押房產(chǎn)的全部或部分發(fā)生毀損，不論何時(shí)和何種原因，亦不論何人過失，均由買受人負(fù)全部責(zé)任，并賠償由此引起的一切損失”的條款，加重了買受人的責(zé)任，導(dǎo)致當(dāng)事人利益的失衡，人民法院在當(dāng)事人請(qǐng)求時(shí)可依據(jù)《合同法》第四十條的規(guī)定，以提供格式條款一方加重對(duì)方責(zé)任為由，認(rèn)定該條款無效。房屋毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)，在交付使用前由出賣人承擔(dān)，交付使用后由買受人承擔(dān)；買受人接到出賣人的書面交房通知，無正當(dāng)理由拒絕接收的，房屋毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)自書面交房通知確定的交付使用之日起由買受人承擔(dān)。如果抵押房產(chǎn)已經(jīng)買了保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)金應(yīng)當(dāng)作為抵押財(cái)產(chǎn)。

    12、對(duì)于因建設(shè)工程“爛尾”而解除商品房買賣合同和商品房擔(dān)保貸款合同后，擔(dān)保權(quán)人要求買受人返還款項(xiàng)時(shí)，買受人以出賣人的商品房預(yù)售款開戶銀行違反《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》第三十三條第二款規(guī)定的法定監(jiān)管義務(wù)而造成其損失為由，要求銀行承擔(dān)賠償責(zé)任的，如果擔(dān)保權(quán)人同時(shí)是出賣人的商品房預(yù)售款開戶銀行，人民法院應(yīng)對(duì)買受人的主張一并審理；如果擔(dān)保權(quán)人不是出賣人的商品房預(yù)售款開戶銀行的，人民法院應(yīng)告知買受人另行起訴。

    13、對(duì)于商品房擔(dān)保貸款合同中關(guān)于買受人不得將抵押房產(chǎn)出租、轉(zhuǎn)讓的條款，人民法院可依據(jù)《合同法》第四十條的規(guī)定，以提供格式條款一方排除對(duì)方主要權(quán)利為由，認(rèn)定該條款無效。

    14、買受人未經(jīng)擔(dān)保權(quán)人同意將抵押房產(chǎn)出租的，可認(rèn)定租賃合同有效，但擔(dān)保權(quán)人在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，承租人的租賃權(quán)不具有優(yōu)先于抵押權(quán)的效力。

    如果買受人在出租抵押房產(chǎn)時(shí)，未書面告知承租人該財(cái)產(chǎn)已抵押的，買受人對(duì)出租抵押物造成承租人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；如果買受人已書面告知承租人該財(cái)產(chǎn)已抵押的，因?qū)崿F(xiàn)抵押權(quán)造成承租人的損失，由承租人自行承擔(dān)。

篇4

關(guān)鍵詞：監(jiān)理策劃；合同管理；目標(biāo)分解；資源計(jì)劃

中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了項(xiàng)目從建設(shè)準(zhǔn)備、制定計(jì)劃、組織實(shí)施以及到竣工驗(yàn)收是一個(gè)周期較長而又復(fù)雜的漸進(jìn)過程，在其建設(shè)過程中，監(jiān)理工程師通過自己的知識(shí)積累，并運(yùn)用科學(xué)手段，對(duì)工程建設(shè)所投入的大量資源進(jìn)行科學(xué)地管理，以求最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。

一個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目是否能夠成功，監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量和工作水平是否能得以保證，與項(xiàng)目前期的監(jiān)理策劃有著極其重要的關(guān)系，現(xiàn)就其作用和意義及操作要點(diǎn)談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

1 項(xiàng)目前期監(jiān)理策劃的作用和意義

工程建設(shè)項(xiàng)目類型有多種，但其過程都具有一次性、復(fù)雜性、周期長等共同特點(diǎn)。做為監(jiān)理也可按其規(guī)律將監(jiān)理過程分為監(jiān)理前期策劃準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)控、工程竣工驗(yàn)收及保修服務(wù)三大階段。監(jiān)理前期策劃準(zhǔn)備階段實(shí)際上就是對(duì)擬監(jiān)理的工程進(jìn)行工作目標(biāo)分解、目標(biāo)控制分析、目標(biāo)控制措施制訂、資源投入分配等決策性工作。監(jiān)理前期策劃是工程建設(shè)監(jiān)理過程中的決定性階段。監(jiān)理前期策劃工作做的越全面、越細(xì)致，在工程實(shí)施階段的監(jiān)理工作將進(jìn)行的越順利，實(shí)現(xiàn)預(yù)期控制目標(biāo)就越理想。項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施階段是監(jiān)理前期策劃工作的落實(shí)、跟蹤、修正、補(bǔ)充和完善。而竣工驗(yàn)收及保修服務(wù)階段是對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施結(jié)果的驗(yàn)證。因此，監(jiān)理前期策劃工作是項(xiàng)目后期工作的基礎(chǔ)。只有建立好基礎(chǔ)，才能保證項(xiàng)目目標(biāo)的預(yù)期實(shí)現(xiàn)，所以項(xiàng)目監(jiān)理前期策劃是監(jiān)理過程的重中之重。

2 總監(jiān)與項(xiàng)目前期監(jiān)理策劃的關(guān)系

總監(jiān)是監(jiān)理單位在監(jiān)理工程項(xiàng)目的行為授權(quán)人，在項(xiàng)目監(jiān)理過程中代表監(jiān)理單位全面履行監(jiān)理委托合同中所賦予的權(quán)力和義務(wù)。既然工程監(jiān)理合同是由總監(jiān)代表監(jiān)理單位履行，工程建設(shè)項(xiàng)目也是由總監(jiān)組織項(xiàng)目監(jiān)理人員去完成，那么，項(xiàng)目前期的監(jiān)理策劃由總監(jiān)來組織完成將有助于后續(xù)監(jiān)理工作的開展。由此可見，總監(jiān)將如何進(jìn)行擬監(jiān)理工程項(xiàng)目的控制，如何把握住工程建設(shè)的脈搏，如何將監(jiān)理單位的監(jiān)理理念全面貫徹到項(xiàng)目前期監(jiān)理策劃當(dāng)中去，是項(xiàng)目監(jiān)理策劃成敗的關(guān)鍵。

總監(jiān)是公司質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的貫徹者。合同質(zhì)量目標(biāo)一經(jīng)提出，總監(jiān)就應(yīng)根據(jù)監(jiān)理單位的實(shí)施能力，組織制訂實(shí)現(xiàn)合同質(zhì)量目標(biāo)的計(jì)劃和保證措施。

3 項(xiàng)目前期監(jiān)理策劃的操作要點(diǎn)

項(xiàng)目監(jiān)理前期策劃階段的工作主要包括：投標(biāo)、合同談判、監(jiān)理規(guī)劃、資源準(zhǔn)備。監(jiān)理項(xiàng)目確認(rèn)后，監(jiān)理工程師根據(jù)自己的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合擬監(jiān)理項(xiàng)目的實(shí)際情況，主要進(jìn)行以下工作：

3.1 參加現(xiàn)場(chǎng)探勘，收集資料，主持編寫技術(shù)報(bào)價(jià)書（監(jiān)理控制方案）。參與監(jiān)理投標(biāo)工作。

監(jiān)理單位決定接受業(yè)主的投標(biāo)邀請(qǐng)后，監(jiān)理工程師必須參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘，了解工程項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)及周邊情況，掌握工程現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，他們包括：

3.1.1 研究招標(biāo)文件

參加某一工程的投標(biāo)，首要的工作是仔細(xì)認(rèn)真地研究招標(biāo)文件。充分了解其內(nèi)容和要求，并發(fā)現(xiàn)應(yīng)提請(qǐng)業(yè)主予以澄清的疑點(diǎn)。研究招標(biāo)著重點(diǎn)，通常放在以下幾方面：

a．研究工程綜合說明，借以獲得對(duì)工程全貌的輪廓性了解。b．熟悉并詳細(xì)研究設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)說明書。c．研究合同主要條款，明確中標(biāo)后應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任及應(yīng)享的權(quán)利。d．熟悉投標(biāo)單位須知。

全面研究了招標(biāo)文件，對(duì)工程本身和業(yè)主的要求有了基本了解之后，監(jiān)理單位就可以制定自己的監(jiān)理方案，編制計(jì)劃，有秩序地開展工作。

3.1.2 調(diào)查監(jiān)理環(huán)境

監(jiān)理環(huán)境是中標(biāo)后工程監(jiān)理的自然條件、經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)條件。這些條件是工程監(jiān)理的制約因素，影響工程監(jiān)理的效果，是編制監(jiān)理方案時(shí)必須考慮的。所以要在編制監(jiān)理方案前盡可能了解清楚。調(diào)查的重點(diǎn)通常是以下幾方面：

a．工程現(xiàn)場(chǎng)條件，可通過踏勘現(xiàn)場(chǎng)和研究招標(biāo)單位提供的地基勘探報(bào)告資料來了解。主要有：場(chǎng)地的地理位置，地上、地下有無障礙物，地基土質(zhì)及其承載力，地下水位，六通一平（水、電、氣、風(fēng)、路、通訊、場(chǎng)地平整）等。

b．自然條件，主要是影響施工的風(fēng)、雨、氣溫等因素。

c．監(jiān)理辦公和生活條件。

3.1.3 主持編寫技術(shù)報(bào)價(jià)書

監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)擬監(jiān)理項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容及現(xiàn)場(chǎng)勘探掌握第一手資料，組織編寫項(xiàng)目監(jiān)理方案。技術(shù)報(bào)價(jià)書主要編寫內(nèi)容如下：

a．工程概述；b.服務(wù)內(nèi)容、范圍、目標(biāo)；c．監(jiān)理依據(jù)；d．現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)；e．?dāng)M參加本合同監(jiān)理總監(jiān)履歷表及授權(quán)書和各專業(yè)監(jiān)理工程師履歷表；f．主要工作人員情況介紹；g．工程監(jiān)理方案及工程主要技術(shù)環(huán)節(jié)與監(jiān)理實(shí)施意見；h．關(guān)于本工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工方面的建議；i．在過去五年監(jiān)理的與本合同相似的工程經(jīng)歷和現(xiàn)在正在進(jìn)行的合同履約情況；j．投標(biāo)單位參加本工程監(jiān)理的優(yōu)勢(shì)及認(rèn)為必要的其他文字說明。

3.2 參與委托監(jiān)理合同談判

雖然工程建設(shè)監(jiān)理的主要工作是工程進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、HSE目標(biāo)控制及合同管理，但核心工作是合同管理，監(jiān)理工程師在監(jiān)理項(xiàng)目中代表監(jiān)理單位行使監(jiān)理委托合同中規(guī)定的職責(zé)，依據(jù)工程建沒合同對(duì)被監(jiān)理方實(shí)施監(jiān)督管理。因此監(jiān)理工程師首先必須懂得如何進(jìn)行合同管理．全面理解合同規(guī)定各項(xiàng)內(nèi)容的要求，并根據(jù)合同要求制定針對(duì)性的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，杜絕違約行為，全面實(shí)現(xiàn)合同的承諾。監(jiān)理工程師在合同談判中應(yīng)著重注意合同內(nèi)容的完整性以及技術(shù)、能力、商務(wù)等重要環(huán)節(jié)。

3.3 組織監(jiān)理規(guī)范編制

在項(xiàng)目投標(biāo)階段，監(jiān)理單位組織編寫的監(jiān)理方案僅就項(xiàng)目的目標(biāo)控制提出綱領(lǐng)、原則性的建議，而監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)監(jiān)理組織實(shí)施監(jiān)理的程序文件，是監(jiān)理大綱的細(xì)化，是如何進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、HSE目標(biāo)控制和合同管理的具體落實(shí)。總監(jiān)應(yīng)圍繞監(jiān)理合同中業(yè)主提出的要求制定相應(yīng)的實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、HSE目標(biāo)的各項(xiàng)工作程序、控制措施、項(xiàng)目?jī)?nèi)部工作制度、考核辦法等，要具有針對(duì)性和可操作性。

3.4 資源準(zhǔn)備

對(duì)于大型復(fù)雜工程，其項(xiàng)目構(gòu)成龐大，如何將龐大的工程管理好，規(guī)劃好，僅靠人腦和經(jīng)驗(yàn)是不能完成的。因此監(jiān)理工程師必須掌握現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助完成項(xiàng)目的規(guī)劃、分析、管理和控制。比如在編制監(jiān)理方案時(shí)就可以利用計(jì)算機(jī)把項(xiàng)目工作內(nèi)容進(jìn)行逐級(jí)分解，根據(jù)項(xiàng)目工作分解來安排人力資源派遣計(jì)劃。

資源包括許多種類，在項(xiàng)目前期，監(jiān)理工程師一定要做出各種監(jiān)理資源的投人方案，具體如：

①人力投入計(jì)劃；②生產(chǎn)及辦公設(shè)施；③現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)測(cè)量工具；④交通工具；⑤氣象工具；⑥工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的有效版本清單；⑦以上資源成本測(cè)算。

結(jié)束語

總之，在監(jiān)理項(xiàng)目的前期，為保證監(jiān)理單位的服務(wù)成效，監(jiān)理工程師應(yīng)縱觀全局，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)過程要有相當(dāng)?shù)念A(yù)見性，做好項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，抓住工程建設(shè)監(jiān)理工作的核心，搞好項(xiàng)目前期策劃，確保監(jiān)理工作是在有效、有序地進(jìn)行，是工作之根本，才能為項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)理合同的全面承諾。

參考文獻(xiàn)

篇5

關(guān)鍵詞：建筑施工；監(jiān)理；合同管理

1建筑施工監(jiān)理中合同管理的重要性

1.1是做好監(jiān)理工作的基礎(chǔ)

監(jiān)理包括對(duì)設(shè)計(jì)階段和施工階段的監(jiān)理，確保設(shè)計(jì)方案符合業(yè)主要求，且施工作業(yè)均嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，以保證施工質(zhì)量，避免或者減少給業(yè)主造成的損失。監(jiān)理工作的具體內(nèi)容很多，比如設(shè)計(jì)是否合理、操作是否規(guī)范、管理是否科學(xué)、安全是否有保障等，因?yàn)檫€牽涉到業(yè)主（建設(shè)單位）和承包方（施工單位），思考的角度不一樣，很容易產(chǎn)生矛盾，所以監(jiān)理還有調(diào)節(jié)矛盾的功能。這就要求監(jiān)理工作能夠順利開展，業(yè)主不能隨意干涉，需保證監(jiān)理方的獨(dú)立性，承包方則要聽從監(jiān)理方的安排。同時(shí)，監(jiān)理方也要保證公正客觀，不得有串通承包方侵害業(yè)主利益等行為。可見，合同對(duì)三方形成約束，強(qiáng)制性地要求業(yè)主、監(jiān)理方、承包方都按照合同規(guī)定行使權(quán)利，履行義務(wù)。三方形成一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，才能做好監(jiān)理工作，因此說合同管理非常重要。

1.2是維護(hù)各方利益的需要

合同是當(dāng)事雙方之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議，按照法定程序簽訂，之后受法律保護(hù)。近些年來，國內(nèi)建筑行業(yè)飛速發(fā)展，但各種經(jīng)濟(jì)糾紛也頻頻出現(xiàn)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)下，還有很多不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，都可能會(huì)侵害當(dāng)事方的利益。而合同管理水平低，是大部分利益糾紛的直接原因。以工期延誤為例，沒有在預(yù)定期限內(nèi)完成施工，必然會(huì)導(dǎo)致成本投入增加，損害業(yè)主的利益。是什么原因造成工期延誤呢？可能是業(yè)主沒能及時(shí)提供材料，可能是施工單位效率低，也可能是監(jiān)理方監(jiān)督不嚴(yán)導(dǎo)致多次返工，而涉及經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，各方往往各執(zhí)一詞。這時(shí)合同管理的重要性就突顯了出來，如果合同中考慮到這些情況，明確規(guī)定各方責(zé)任，出現(xiàn)延期的情況時(shí)，就能以合同為準(zhǔn)繩，以法律為支撐，將責(zé)任確定到某一方，從而維護(hù)各方利益。

1.3是解決矛盾糾紛的依據(jù)

合同規(guī)定了當(dāng)事雙方的具體權(quán)利和義務(wù)，內(nèi)容基本涉及各個(gè)方面，一切操作都要符合合同規(guī)定，如有異議，或者需要變更合同條例，需及時(shí)知會(huì)簽訂者并與之協(xié)商，否則擅自改動(dòng)合同，或者沒按照合同規(guī)定履行相應(yīng)的義務(wù)，另一方可尋求法律保護(hù)，根據(jù)自身損失申請(qǐng)賠償。而在我國目前，無論是《合同法》，還是具體合同的簽訂，其實(shí)都不完善，存在著不少漏洞，比如合同并非專業(yè)模式、用詞模糊導(dǎo)致歧義、責(zé)任制不明確、執(zhí)行力較差等，這就很容易引發(fā)各種矛盾。業(yè)主不夠信任監(jiān)理方，常干涉其工作，以至于監(jiān)理工作效率受到影響；或者承包方在施工過程中拒不執(zhí)行監(jiān)理通知，導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題；抑或是監(jiān)理單位不公正，沒有對(duì)業(yè)主盡到該盡的責(zé)任。這些情況都可能會(huì)引起雙方甚至多方的矛盾，而解決矛盾最好的方法就是加強(qiáng)合同管理，按照合同規(guī)定進(jìn)行客觀公平地評(píng)判。

2提高施工監(jiān)理合同管理水平的措施

2.1健全合同管理體系

就建筑行業(yè)而言，合同的重要性不言而喻，為保證其作用得到充分發(fā)揮，提高合同管理水平，必須有專業(yè)的管理組織機(jī)構(gòu)，建立起健全的合同管理制度體系，而且在當(dāng)前時(shí)代，還要及時(shí)創(chuàng)新合同管理手段，加強(qiáng)信息化管理。建筑監(jiān)理合同內(nèi)容繁多，應(yīng)有專業(yè)管理組織和專業(yè)管理人員負(fù)責(zé)，如此才能確保合同中的條例更好地執(zhí)行，盡快達(dá)到合同目標(biāo)。否則，若沒有專業(yè)的管理組織和人員，合同管理工作極可能陷入混亂狀態(tài)，變得不可控，后果不堪設(shè)想。建立組織后，還要不斷完善相關(guān)建設(shè)，比如合理設(shè)計(jì)目標(biāo)、確定管理方式等。明確管理組織各部門的職責(zé)，各司其職，同時(shí)有相互協(xié)作的意識(shí)，以保證管理效率。成本、質(zhì)量、進(jìn)度是施工控制的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，也是合同的重點(diǎn)內(nèi)容，需有專業(yè)人員進(jìn)行管理。建立合同管理制度是對(duì)合同管理工作的約束和指導(dǎo)，使每一項(xiàng)工作都規(guī)范化、專業(yè)化，進(jìn)而減少不必要的麻煩。在施工過程中，有很多不確定因素，合同管理也應(yīng)是動(dòng)態(tài)化管理，能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況。管理制度內(nèi)容需盡可能地全面，包括文檔管理、評(píng)價(jià)制度等，而且要保證各項(xiàng)制度徹底落實(shí)，起到實(shí)際效用。再有就是信息化管理，應(yīng)采取紙質(zhì)合同和電子合同相結(jié)合的管理方式。建筑施工期往往較長，如果管理不當(dāng)，紙質(zhì)合同可能會(huì)出現(xiàn)缺失、字跡模糊等問題，電子合同則能避免，但只簽訂電子合同，法律在此方面還不完善，容易產(chǎn)生糾紛，因此建議簽訂紙質(zhì)合同，留有電子版作為備份，當(dāng)需要變更時(shí)，電子合同修改更加容易。

2.2提高管理人員素質(zhì)

有了健全的合同管理組織和管理制度，還要有專業(yè)的管理人員，將管理制度落實(shí)，所以不僅要安排專業(yè)的合同管理人員，還要提高其專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。建筑行業(yè)其實(shí)是一個(gè)很復(fù)雜的行業(yè)，尤其是現(xiàn)代建筑，結(jié)構(gòu)或者造型越來越復(fù)雜，人們對(duì)其施工安全和質(zhì)量也提出了更高的要求，合同管理人員必須具備扎實(shí)的建筑專業(yè)知識(shí)，熟悉施工流程和工藝要點(diǎn)，還要對(duì)法律、經(jīng)濟(jì)、管理等領(lǐng)域有足夠的了解。否則，可能會(huì)出現(xiàn)理解錯(cuò)誤、決策失誤、管理不當(dāng)?shù)葐栴}，影響合同作用的發(fā)揮。首先，監(jiān)理工程師要認(rèn)清自身角色。施工合同和監(jiān)理合同有區(qū)別，監(jiān)理合同是監(jiān)理單位和業(yè)主所簽訂，雙方履行相應(yīng)的義務(wù)不難理解，關(guān)鍵在于監(jiān)理工程師在施工合同管理中處于什么地位。一般來說，監(jiān)理工程師是代表業(yè)主履行施工合同，施工單位的一切活動(dòng)都要知會(huì)監(jiān)理工程師。因此，監(jiān)理工程師必須秉著客觀公正的態(tài)度履行合同，保護(hù)業(yè)主利益不受侵害。其次，合同變更時(shí)需合理處理。施工過程中，合同變更現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，需經(jīng)過監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)。但現(xiàn)實(shí)問題時(shí)，業(yè)主或者施工方提出設(shè)計(jì)變更時(shí)，有時(shí)會(huì)繞過監(jiān)理工程師。無論是哪一種，都不符合法定程序，監(jiān)理工程師必須公平公正，通知當(dāng)事人嚴(yán)格按照合同中與變更有關(guān)的條例進(jìn)行操作。另外，監(jiān)理工程師一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在質(zhì)量問題，或者產(chǎn)生質(zhì)疑時(shí)，要及時(shí)與業(yè)主、設(shè)計(jì)方溝通，需要更改則及時(shí)更改。工程索賠也是常見問題。具體情況很多，可能是業(yè)主向建設(shè)方索賠，也可能是建設(shè)方向業(yè)主索賠，身為第三方監(jiān)理者，監(jiān)理工程師要進(jìn)行公正處理。一方面，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，掌握解決索賠問題的原則和方法；另一方面要提高職業(yè)道德，有高度的責(zé)任心，認(rèn)真受理每一個(gè)索賠申請(qǐng)，搜集原始資料和相關(guān)憑證作為依據(jù)，保證處理時(shí)規(guī)范化、程序化。

3結(jié)束語

現(xiàn)代建筑施工一般都會(huì)委托監(jiān)理方，代表業(yè)主執(zhí)行權(quán)利，對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督管理，以保證整體工程質(zhì)量。合同作為維護(hù)多方利益的基礎(chǔ)依據(jù)，不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)利益，還影響到監(jiān)理施工水平，甚至?xí)绊懡ㄖ袠I(yè)的規(guī)范化發(fā)展。所以，在監(jiān)理中必須重視合同管理，并采取有效措施提高管理水平。

參考文獻(xiàn)

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姓 名

職 稱

是否承擔(dān)技術(shù)

資 料 簽 證

崗位證書

名稱及編號(hào)

具體職責(zé)

一、領(lǐng)導(dǎo)工程項(xiàng)目監(jiān)理人員貫徹執(zhí)行有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和公司的質(zhì)量技術(shù)體系文件，對(duì)履行監(jiān)理委托合同全面負(fù)責(zé)。

二、組織編寫工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃，并全面組織實(shí)施，協(xié)助業(yè)主確定合同條款。

三、組織設(shè)計(jì)單位、施工單位研究解決圖紙會(huì)審，提出有關(guān)技術(shù)問題，并審查施工單位有關(guān)資質(zhì)條件和分包單位資質(zhì)條件。

四、審定施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案進(jìn)行計(jì)劃，現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施和文明施工方案，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)施工之間的主要技術(shù)問題。

五、主持處理合同履行中的重大爭(zhēng)議和糾紛，負(fù)責(zé)合同管理。

六、工程開工令、停工令、復(fù)工令、審查并簽證分部工程質(zhì)量等級(jí)，組織處理重大質(zhì)量事故，負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)和認(rèn)可與否決。

七、定期或不定期的現(xiàn)場(chǎng)巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出問題，并進(jìn)行處理。

八、組織工程初驗(yàn)、竣工驗(yàn)收，審核工程結(jié)算書，組織編寫工程項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)。

單位法人代表：

（簽字）

（單位公章）

年 月 日

責(zé) 任 人：

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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程； 合同管理

Abstract: The project contract management is the core of the construction management. Combining with project management practices of South-to-North water diversion project, this paper expounds the problems easily appearing in the project contract management from the contract signing, performance, payment and claims for changes management, subcontract management, and insurance contract management, hoping to provide some reference for contract management of other projects.

Key words: construction project; contract management

中圖分類號(hào)： TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

建設(shè)工程合同管理,是工程建設(shè)管理中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。在工程建設(shè)管理過程中，通過建立合同關(guān)系，各個(gè)參建單位緊密的聯(lián)系組成一個(gè)整體，參與工程項(xiàng)目的建設(shè)管理，保證各參建方遵法守規(guī)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、盡職盡責(zé)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

合同管理上的疏漏，常常會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)帶來不同程度的影響，甚至造成重大損失，分析總結(jié)工程合同管理中出現(xiàn)的問題，可以為后期合同管理工作提供一定的參考。

結(jié)合本人在南水北調(diào)工程管理實(shí)踐，從幾個(gè)方面闡述下建設(shè)工程合同管理工作中易出現(xiàn)的一些問題。

一、合同訂立

項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位與勘測(cè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備采購、材料供應(yīng)等單位通過訂立合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

合同訂立過程中易出現(xiàn)的問題：

1、委托合同內(nèi)容不完整。某些項(xiàng)目法人與建設(shè)管理單位簽訂的委托建設(shè)管理合同中，合同附件如委托項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)、進(jìn)度控制目標(biāo)、工程質(zhì)量目標(biāo)、安全生產(chǎn)目標(biāo)等未能及時(shí)補(bǔ)充簽署；

2、委托合同未簽訂。一些工程勘測(cè)單位和設(shè)計(jì)單位在提交初步設(shè)計(jì)報(bào)告后，仍承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)階段任務(wù)，但項(xiàng)目法人未與勘測(cè)單位、設(shè)計(jì)單位簽訂勘測(cè)、設(shè)計(jì)服務(wù)合同；

3、一些建設(shè)合同工作任務(wù)、工程量、雙方權(quán)利責(zé)任的主要條款不明確；

4、有些已簽訂的合同，蓋章簽字格式不符合合同示范文本的格式規(guī)定；

5、有不具備法人資格但簽訂合同的情況。

二、合同執(zhí)行

項(xiàng)目建設(shè)管理單位和各參建單位簽訂合同的執(zhí)行情況，涉及設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、監(jiān)理單位的人員資質(zhì)及職責(zé)履行、施工單位資源投入情況和工程質(zhì)量及安全滿足合同要求等方面。

合同執(zhí)行中易出現(xiàn)的問題：

1、無視合同的法律效力，缺少應(yīng)有的企業(yè)信譽(yù)，對(duì)合同中約定的事項(xiàng)不落實(shí)。一些設(shè)計(jì)合同執(zhí)行中存在管理缺位現(xiàn)象，不能按時(shí)提交設(shè)計(jì)施工圖，未派駐符合要求的設(shè)計(jì)代表人員，未協(xié)助監(jiān)理工程師對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，部分施工方案的變更沒有應(yīng)有的說明；某些監(jiān)理和施工單位不能按投標(biāo)書承諾派駐現(xiàn)場(chǎng)人員和配備相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)重影響了評(píng)標(biāo)的公正性，對(duì)合同管理和項(xiàng)目法人的利益造成影響；

2、事項(xiàng)不經(jīng)審批進(jìn)行變更。合同執(zhí)行中，如需替換經(jīng)理和主要部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)提交申請(qǐng)文函請(qǐng)求批準(zhǔn)。一些施工單位更換主要人員未報(bào)建管單位批準(zhǔn)，更換人員的資質(zhì)達(dá)不到投標(biāo)承諾的要求，有些投標(biāo)承諾經(jīng)理或主要部門負(fù)責(zé)人未進(jìn)場(chǎng)就替換。

3、建設(shè)管理單位和監(jiān)理單位工程管理的力度不夠，未依據(jù)合同進(jìn)行有效監(jiān)督與管理。一些建設(shè)單位疏于對(duì)合同的執(zhí)行進(jìn)行管理，監(jiān)理單位對(duì)執(zhí)行合同及保護(hù)建設(shè)單位的權(quán)益控制不夠，維護(hù)合同法律權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)。

三、合同支付及變更索賠管理

合同支付及變更索賠管理涉及合同項(xiàng)目支付，質(zhì)保金、計(jì)日工、備用金等使用情況及變更索賠事件處理和支付情況。

合同支付及變更索賠管理中易出現(xiàn)的問題：

1、合同價(jià)款支付中，有些合同內(nèi)項(xiàng)目的計(jì)量支付缺少必要的支持性材料，如支付計(jì)量資料中，缺少當(dāng)月完成工程量相對(duì)應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)合格資料、測(cè)量原始資料等支持性材料。

2、總價(jià)承包項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行分解。施工單位進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)將施工措施費(fèi)等總價(jià)承包項(xiàng)目進(jìn)行分解，報(bào)批，作為后期總價(jià)承包項(xiàng)目支付依據(jù)。

3、工程變更索賠的提出應(yīng)符合合同的有關(guān)規(guī)定，工程變更索賠的必要性論證應(yīng)充足、責(zé)任劃分應(yīng)明確、變更方案論證應(yīng)合理，單價(jià)的確定應(yīng)合理，變更索賠處理應(yīng)符合合同及有關(guān)規(guī)定。

一些工程變更索賠資料未及時(shí)整編，強(qiáng)調(diào)變更索賠的必要性不足，佐證材料不夠充分，提交計(jì)量支付申請(qǐng)時(shí)缺少質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，是誰的責(zé)任說明不夠，變更后的方案論證不夠，對(duì)其影響評(píng)價(jià)不夠；參建各方對(duì)變更索賠處理出現(xiàn)不同程度的不規(guī)范操作，有些設(shè)計(jì)單位以會(huì)議紀(jì)要替代設(shè)計(jì)變更通知；施工單位未采用規(guī)范的索賠意向書報(bào)告格式；監(jiān)理單位未在變更實(shí)效內(nèi)期對(duì)變更進(jìn)行處理，沒有按照合同規(guī)定要求變更索賠單位繼續(xù)提交有效的佐證資料，而對(duì)該變更審查通過；建管單位對(duì)索賠報(bào)告處理未按處室職責(zé)規(guī)定附有計(jì)劃合同處的閱處意見。

四、合同分包管理

合同分包管理涉及工程分包批準(zhǔn)及分包合同簽訂；勞務(wù)作業(yè)分包資質(zhì)資格、隸屬關(guān)系、合同簽訂；農(nóng)民工情況的檢查監(jiān)督記錄資料等。

合同分包管理中容易出現(xiàn)的問題：

1、合同分包管理中，按照有關(guān)規(guī)定，主體結(jié)構(gòu)工程不能分包，但是部分項(xiàng)目在招標(biāo)設(shè)計(jì)中未明確主體結(jié)構(gòu)工程，有些施工單位經(jīng)過建設(shè)單位允許對(duì)外簽訂實(shí)為主體結(jié)構(gòu)的工程分包合同，如泵站改造工程中的機(jī)電安裝工程。

2、勞務(wù)分包合同簽訂不規(guī)范。有的勞務(wù)分包實(shí)為工程轉(zhuǎn)包，還存在層層轉(zhuǎn)包問題；一些施工單位簽訂的勞務(wù)分包合同的承包方是個(gè)人,不符合有關(guān)規(guī)定的勞務(wù)承包公司條件，在勞務(wù)合同中還存在轉(zhuǎn)嫁施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全管理責(zé)任的問題，且分包合同未履行建設(shè)單位審批手續(xù)；一些施工單位簽訂的勞務(wù)合同，無人員數(shù)量、人員工資數(shù)額、工作崗位等內(nèi)容條款；部分施工單位勞務(wù)人員工資支付不到位，存在工資未直接發(fā)放至農(nóng)民工和工資發(fā)放滯后的現(xiàn)象。

五、保險(xiǎn)合同管理

保險(xiǎn)合同的管理包括按規(guī)定進(jìn)行投保及對(duì)保險(xiǎn)合同監(jiān)督管理。

工程保險(xiǎn)合同管理中的問題，

1、一些施工單位帶有盲目的僥幸心理，中標(biāo)后不能及時(shí)投保，而是一拖再拖，有些農(nóng)民工保險(xiǎn)投保意識(shí)比較薄弱，監(jiān)理單位也沒有及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。

2、部分施工單位未按合同規(guī)定將已投保的人身意外傷害險(xiǎn)的保單提交給監(jiān)理單位及建設(shè)單位，監(jiān)理單位和建設(shè)單位也未按合同規(guī)定據(jù)實(shí)審核支付施工單位所投工傷保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)，而按總價(jià)項(xiàng)目的百分比進(jìn)行審核支付。

3、參建各方對(duì)保險(xiǎn)知識(shí)，特別是理賠方面知識(shí)薄弱。

篇8

關(guān)鍵詞:地鐵施工;工程監(jiān)理;施工管理

中圖分類號(hào):U231+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-9166(2010)011(C)-0133-01

一、提高工程監(jiān)理意識(shí),適應(yīng)工程復(fù)雜性

工程投資大,施工線路長,施工技術(shù)難度大,分設(shè)部門多,牽涉單位廣,涉及的主要參建單位和部門多,在確保工程安全、質(zhì)量的前提下,如期完成工程建設(shè)任務(wù),是對(duì)所有參建監(jiān)理單位的考驗(yàn)。為此,各參建單位,包括政府和地鐵建設(shè)單位都必須提高監(jiān)理意識(shí)。

(一)堅(jiān)持獨(dú)立公正、獨(dú)立自主的原則在工程建設(shè)中必須尊重科學(xué)、尊重事實(shí),組織各方協(xié)調(diào)配合,維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。為使這一職能順利實(shí)施,必須堅(jiān)持公正、獨(dú)立、自主的原則。只有按合同的約定建成項(xiàng)目,業(yè)主才能實(shí)現(xiàn)投資的目的,承包商也才能實(shí)現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價(jià)值,取得工程款和實(shí)現(xiàn)盈利,從而使監(jiān)理工程師自身的風(fēng)險(xiǎn)損失降低。

(二)在工程建設(shè)中實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理有關(guān)法規(guī)和受業(yè)主的委托、授權(quán)而進(jìn)行的監(jiān)理活動(dòng)。監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致。因此,監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)理工作的要求后,應(yīng)與業(yè)主協(xié)商明確相應(yīng)的授權(quán),達(dá)成共識(shí)后,明確反映在監(jiān)理委托合同中和承包合同中。

(三)嚴(yán)格監(jiān)理管理中的各項(xiàng)規(guī)章制度。要根據(jù)監(jiān)理工作的特點(diǎn)和規(guī)律性,建立完善的管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

(四)提高監(jiān)理工程師的個(gè)人素質(zhì)和職業(yè)道德工程監(jiān)理是實(shí)踐性很強(qiáng)的職業(yè),要求從事這一行業(yè)的人員不僅精通業(yè)務(wù),而且要有較寬的知識(shí)面,在實(shí)際工作中要善于協(xié)作,責(zé)任心強(qiáng),且具有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力和開拓精神。

二、加強(qiáng)工程監(jiān)理管理具體措施

(一)嚴(yán)把投標(biāo)隊(duì)伍的資格審查資格審查是建筑市場(chǎng)在投標(biāo)過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。所謂資格審查是指招標(biāo)人在發(fā)售招標(biāo)文件前,按照事先確定的資格條件標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)參加投標(biāo)的投標(biāo)候選人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)水平、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行審查,選擇合理投標(biāo)人的活動(dòng)。審查的內(nèi)容主要有兩個(gè)方面:一是審查投標(biāo)人是否具有獨(dú)立簽訂合同的能力;二是審查投標(biāo)人是否具有圓滿履行合同的能力,包括專業(yè)、技術(shù)、資質(zhì),資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況及管理能力、經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的工作人員;3年內(nèi)是否有與騙取合同有關(guān)的犯罪和嚴(yán)重違法行為。其目的就是要通過預(yù)審選擇具有經(jīng)驗(yàn)、資金、能力和愿意承建該工程的投標(biāo)候選人。預(yù)審合格的投標(biāo)人中的任何一個(gè)投標(biāo)人都應(yīng)當(dāng)具備能夠按照合同要求完成招標(biāo)項(xiàng)目的能力。審查的方法一般是由投標(biāo)人(承包企業(yè))填報(bào)資格審查表,并有招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、招標(biāo)人(業(yè)主)共同進(jìn)行審查,對(duì)于不符合招標(biāo)要求的企業(yè),取消其投標(biāo)資格。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行合同管理合同確定工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度質(zhì)量和安全等目標(biāo),規(guī)定著合同雙方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。所以建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)合同的管理是工程項(xiàng)目管理的核心。廣義地說,建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程、全方位。它作為其他工作的指南,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用。在現(xiàn)代工程中,沒有合同意識(shí)則項(xiàng)目整體目標(biāo)不明;沒有合同管理,則項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng),難以有高效率。工程項(xiàng)目管理以合同管理作為起點(diǎn)。監(jiān)理通過合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實(shí)施控制和索賠管理等工作來使之形成一個(gè)完整的合同管理子系統(tǒng)。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)單位等都依靠合同確立相互間的關(guān)系。只有工程建設(shè)監(jiān)理按照合同管理并一切從合同出發(fā),才能保證工程項(xiàng)目的順利建設(shè)。

(三)嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)人員的資格審查。1、對(duì)可動(dòng)用人員的數(shù)量,專業(yè)覆蓋面,高、中、初級(jí)人員的組成結(jié)構(gòu),管理人員和技術(shù)人員的能力,已獲得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書的人員數(shù)量等進(jìn)行考查,看其是否滿足本項(xiàng)目要求;對(duì)監(jiān)理人員的一些檢測(cè)儀器、設(shè)備考察是否有能力勝任;考察是否能夠掌握的計(jì)算機(jī)管理軟件,能不能滿足開展正常監(jiān)理工作的需要。2、通過已監(jiān)理工程項(xiàng)目一覽表考察在其注冊(cè)范圍內(nèi),監(jiān)理過哪些行業(yè)的工程,以及哪些專業(yè)項(xiàng)目具有監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)或是其特長;已監(jiān)理過的工程中,類似于本工程項(xiàng)目的數(shù)量和工程規(guī)模,考察他是否適應(yīng)本項(xiàng)目。應(yīng)當(dāng)要求其完成過或參與過與擬委托項(xiàng)目級(jí)別相適應(yīng)的監(jiān)理工作。3、判別若交予他該項(xiàng)目后可投入的資源能力能否滿足需要,如果對(duì)部分不滿足專業(yè)要求的監(jiān)理工作,其提出的解決方案是否可接受(包括分包監(jiān)理工作的單位,或擬臨時(shí)聘用的監(jiān)理人員資質(zhì)條件等)。

(四)加強(qiáng)日常檢查和考核制度檢測(cè)是否認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)定和制度,是所管項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn),每周在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn),是否組織有關(guān)人員搞好安全資料的填寫、收集、整理、歸檔等管理工作。有無發(fā)生傷亡事故和未遂事故及時(shí)上報(bào),組織保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并認(rèn)真分析事故原因。負(fù)責(zé)組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程和規(guī)章制度,考察建立人員對(duì)合同、圖紙、規(guī)范的熟悉程度。

篇9

關(guān)鍵詞：公路監(jiān)理企業(yè)；成本控制與管理；措施

隨著我國現(xiàn)代科技快速發(fā)展，現(xiàn)在，我國的公路監(jiān)理企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已日趨白熱化。在這種不利情況下，公路監(jiān)理企業(yè)必須采取措施，以應(yīng)對(duì)現(xiàn)在日趨激烈復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。而在企業(yè)發(fā)展過程中，成本的不斷上升又是企業(yè)發(fā)展緩慢的一個(gè)重要因素。因此，公路監(jiān)理企業(yè)的成本控制措施必須完善，管理創(chuàng)新腳步必須加快。接下來，就公路監(jiān)理企業(yè)為什么要進(jìn)行成本控制以及如何進(jìn)行成本控制和管理創(chuàng)新談?wù)勎覀€(gè)人的看法：

一、公路監(jiān)理企業(yè)為什么要進(jìn)行成本控制

1.1 公路監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行成本控制，可以促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

一方面，要使監(jiān)理企業(yè)可以正常工作，保持高效性，監(jiān)理工作人員的工作素質(zhì)必須不斷提高，并且國內(nèi)外領(lǐng)先的新設(shè)備等要及時(shí)跟進(jìn)，這些最基礎(chǔ)的工作保證都需要大量資金的支持，因此，只有對(duì)成本進(jìn)行合理的控制，才可以保證先進(jìn)一起的齊全。還有一方面，就是，公路監(jiān)理企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中占有一席之地，又要對(duì)監(jiān)理工作采取系統(tǒng)的管理，比如，檔案、報(bào)表的整理，創(chuàng)建適合的管理制度等，同樣的，這些工作的順利進(jìn)行，也離不開大量資金作為保證。沒有合理的成本控制措施，就會(huì)造成資金的不必要浪費(fèi)，因此，監(jiān)理企業(yè)管理者需要進(jìn)行系統(tǒng)的分析，科學(xué)的制定成本管理方式，只有這樣，監(jiān)理工作才可以有質(zhì)有量的進(jìn)行，才可以做好控制成本的工作。

1.2 公路監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行成本控制，還可以保證監(jiān)理企業(yè)長久發(fā)展。

有效的成本控制可以很好的減少監(jiān)理企業(yè)對(duì)于隱形成本的支出，所以，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該制定完整科學(xué)的成本管理方案，實(shí)施全方位成本監(jiān)控管理。當(dāng)然，監(jiān)理企業(yè)對(duì)隱形成本的控制，也應(yīng)該在保證不對(duì)企業(yè)整體效益產(chǎn)生沖擊的情況下進(jìn)行。在保障企業(yè)利益不受損的前提下，對(duì)企業(yè)隱形成本的有效控制，可以使監(jiān)理企業(yè)長久的健康發(fā)展。

1.3 公路監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行成本控制，更可以增加企業(yè)效益。

企業(yè)以效益為生，當(dāng)一個(gè)企業(yè)沒有效益時(shí)，發(fā)展便無從談起。所以，公路監(jiān)理企業(yè)要實(shí)現(xiàn)效益的增加，就一定要將企業(yè)的直接成本、隱形成本以及企業(yè)的利潤進(jìn)行系統(tǒng)的整合，嚴(yán)格抓工作質(zhì)量，注重效率的提高。只有這樣，進(jìn)行有效地成本管理措施，對(duì)企業(yè)效益的增長才會(huì)有更大的幫助，采用合適的成本管理手段，從而獲得更好的投入收益比，是企業(yè)增值增潤的又一制勝法寶。

二、監(jiān)理企業(yè)實(shí)施成本控制和管理創(chuàng)新主要措施

2.1 增強(qiáng)企業(yè)成本管理認(rèn)識(shí)

監(jiān)理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要想對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行更好的管理和控制，一是必須要增強(qiáng)管理意識(shí)，重視企業(yè)成本管理工作，并把成本控制管理工作提升到重要的位置，只有這樣，才可以使企業(yè)成本管理和控制工作有效的施行，才可以把企業(yè)成本管理和控制有效地滲入到每個(gè)工作項(xiàng)目當(dāng)中去。二是無論企業(yè)的高層還是初級(jí)管理者都必須以身作則，在這里，特別強(qiáng)調(diào)初級(jí)管理者的成本節(jié)約意識(shí)，因?yàn)槌跫?jí)管理者時(shí)刻會(huì)和一線工作人員一起，初級(jí)管理者的言行會(huì)給工作人員造成很大的影響。管理者時(shí)刻重視成本管理，只有這樣，才可對(duì)基層工作人員的成本節(jié)約意識(shí)有更大的沖擊，使其充分意識(shí)到成本節(jié)約的重要。

2.2 重視合同管理制度

監(jiān)理企業(yè)與施工單位簽訂完善的監(jiān)理合同是保證工作順利進(jìn)行的前提，簽訂監(jiān)理合同可以避免不必要的工作糾紛。因此，監(jiān)理企業(yè)必須建立健全的監(jiān)理合同的管理制度，這樣不僅可以使監(jiān)理企業(yè)的運(yùn)行成本和風(fēng)險(xiǎn)都降低，還可以進(jìn)一步提高企業(yè)效益。那么，該如何建立完整的監(jiān)理合同管理制度呢？首先，在監(jiān)理工作進(jìn)行之間，監(jiān)理企業(yè)必須與施工單位進(jìn)行詳細(xì)的溝通，在雙方態(tài)度一致的前提下，及時(shí)簽訂監(jiān)理合同，這樣既可以起到相互尊重的作用，又可以通過合同對(duì)雙方進(jìn)行約束，可以有效地避免不必要的糾紛；其次，監(jiān)理合同必須完整詳細(xì)，必須有清晰地成本使用目標(biāo)，工作期限目標(biāo)和工人安全保證目標(biāo)，監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)明確違規(guī)違約的處理規(guī)定。并且，監(jiān)理合同需雙方正式書面簽訂；最后，雙方必須嚴(yán)格按照合同執(zhí)行相關(guān)工作，監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)不定期對(duì)工作進(jìn)行檢測(cè)，并保證工作的順利進(jìn)行。

2.3 嚴(yán)格執(zhí)行成本管理方案，控制成本

監(jiān)理企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行成本控制管理方案，對(duì)成本實(shí)施有效控制，進(jìn)而達(dá)到控制整個(gè)監(jiān)理工作過程成本的目的。在執(zhí)行成本控制管理方案時(shí)，一是要按照雙方合同的工作內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施，通過對(duì)工作的內(nèi)容進(jìn)行研究分析，從而制定詳細(xì)的、合適的計(jì)劃成本目標(biāo)；二是要監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該是成本控制的主體，而監(jiān)理企業(yè)高層在進(jìn)行資金支出時(shí)，應(yīng)該對(duì)所支出的資金進(jìn)行跟蹤，并對(duì)資金使用者進(jìn)行控制，對(duì)于資金的使用負(fù)責(zé)，確保施工單位可以在計(jì)劃成本目標(biāo)下進(jìn)行工作。

2.4 完善財(cái)務(wù)管理制度

公路監(jiān)理企業(yè)要想進(jìn)行有效地成本管理控制，還需要在監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部建立相對(duì)應(yīng)的成本控制管理部門，同時(shí)對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行明確分工，制定詳細(xì)的工作內(nèi)容。而在這些成本管理工作部門中，又以財(cái)務(wù)部為中心，主導(dǎo)其他成本管理部門，財(cái)務(wù)部需要與其他成本管理部門相互配合，相互協(xié)作，更好的完成成本控制的任務(wù)，從而達(dá)到對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行有效管理的目的。當(dāng)然，財(cái)務(wù)部還應(yīng)建立完善的管理制定，從而使工作人員的工作自覺性提高，增加工作效率，保證成本管理工作順利進(jìn)行。

2.5 重視工作人員的管理

公路監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)不會(huì)時(shí)刻都在第一線進(jìn)行監(jiān)理工作，因此，監(jiān)理工作還需要一線工作人員進(jìn)行開展。成本控制管理工作同樣如此，公路監(jiān)理企業(yè)必須強(qiáng)化基層工作人員成本節(jié)約意識(shí)。當(dāng)然，口頭強(qiáng)調(diào)成本控制的重要性可能達(dá)不到成本控制的預(yù)期效果，監(jiān)理企業(yè)可通過提供適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)來提高基層工作人員成本節(jié)約的意識(shí)，在保證企業(yè)成本降低、企業(yè)利潤提升的情況下，給予工作人員待遇、職位的提高等獎(jiǎng)勵(lì)，更能使工作人員自覺積極地投入到成本管理工作當(dāng)中去。

總之，公路監(jiān)理企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足，必須要進(jìn)行監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的成本控制，監(jiān)理企業(yè)成本控制措施的有效實(shí)施，是保證公路監(jiān)理企業(yè)長久發(fā)展的重要措施。所以，公路監(jiān)理企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)企業(yè)成本控制的認(rèn)識(shí)，采用合理有效地公路監(jiān)理企業(yè)成本控制管理措施。在確保公路工作高質(zhì)量完成的基礎(chǔ)上，保證成本管理措施的有效實(shí)施，提高公路監(jiān)理企業(yè)的綜合效益，進(jìn)而使企業(yè)更快、更好的長久發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李兵.小議公路監(jiān)理企業(yè)的成本控制[J].價(jià)值工程.2011（11）

篇10

關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理；控制

中圖分類號(hào)：F3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2009）01-0371-02

1 項(xiàng)目法人對(duì)監(jiān)理工作的影響

1.1 項(xiàng)目法人跨越監(jiān)理，與監(jiān)理單位不能合理分工

由于我國的建設(shè)監(jiān)理制起步較晚，受傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理體制影響較深，對(duì)監(jiān)理在工程建設(shè)中的地位與作用不真正理解，還不能完全舍棄“指揮部”的管理模式，大包大攬，一桿子捅到底，甚至跨越監(jiān)理直接下達(dá)指令和通知給承包單位，使監(jiān)理工作處于被動(dòng)狀態(tài)；或者在施工期間遇到的一些外部環(huán)境而要求監(jiān)理出面協(xié)調(diào)，把監(jiān)理單位當(dāng)成自己的附屬或下屬單位。在監(jiān)理合理維護(hù)施工方利益時(shí)又對(duì)監(jiān)理存在懷疑。

1.2 項(xiàng)目法人的不規(guī)范行為無法得到控制

1.2.1 合同或協(xié)議存在不平等性

項(xiàng)目法人在與其他單位簽定建設(shè)合同或協(xié)議時(shí)，總是千方百計(jì)地回避應(yīng)該承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，盡量轉(zhuǎn)嫁給施工方；在違約責(zé)任的處罰上，對(duì)其他單位的違約責(zé)任采取的處罰措施規(guī)定的很詳細(xì)，而對(duì)建設(shè)方的違約則的處罰較輕或不作出規(guī)定。

1.2.2 現(xiàn)場(chǎng)管理和控制中存在隨意性

由于項(xiàng)目法人單位一般都是臨時(shí)從各部門和相關(guān)單位抽調(diào)人員組建的，現(xiàn)場(chǎng)管理水平不高，甚至還帶有一些行政領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

1.2.3 進(jìn)度和工期安排的單方性

合同中的計(jì)劃工期不是經(jīng)過科學(xué)合理計(jì)算得來，而是由建設(shè)方安排或指定，受主管部門的影響較大，或受到其他不利的環(huán)境因素影響，工期采取硬性安排，不作出科學(xué)的統(tǒng)籌和計(jì)算，存在不合理。

1.2.4 行為不規(guī)范

項(xiàng)目法人行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。有的對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。

2 來自施工單位不利因素

2.1 項(xiàng)目部經(jīng)理多數(shù)是掛名經(jīng)理

中小型水利工程項(xiàng)目公開招標(biāo)的要求的施工單位資質(zhì)較高，一般都是二級(jí)以上的資質(zhì)。許多較低資質(zhì)的單位或項(xiàng)目經(jīng)理紛紛掛靠較高資質(zhì)的施工單位。一旦中標(biāo)后，在組建施工項(xiàng)目部時(shí)，項(xiàng)目部經(jīng)理由投標(biāo)書所報(bào)人員擔(dān)任，增加一名常務(wù)副經(jīng)理，由副經(jīng)理處理項(xiàng)目部一切事物。或變更，任命沒有資質(zhì)的人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，由于我國項(xiàng)目經(jīng)理動(dòng)態(tài)管理不成熟，有時(shí)一人擔(dān)任兩處以上工程項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理長期不住項(xiàng)目部，整個(gè)項(xiàng)目部缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)核心，內(nèi)部管理混亂，項(xiàng)目部?jī)?nèi)部人員沒有工作活力和責(zé)任心。

2.2 技術(shù)力量缺乏

施工方組建的項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)人員大多數(shù)與投標(biāo)的人員不一致，為了降低費(fèi)用支出，許多是臨時(shí)招聘的一些出校門不久或技術(shù)職稱較低的人員，管理水平和技術(shù)力量不能滿足中小型水利工程建設(shè)的需要。受條件限制，中小型水利工程場(chǎng)址一般遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，現(xiàn)場(chǎng)施工的人員大多數(shù)是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工，沒有接受正規(guī)培訓(xùn)，既沒技術(shù)和組織性，又沒責(zé)任心。

2.3 自檢資料失真

許多單位不能正確對(duì)待施工資料，把它當(dāng)成一項(xiàng)額外任務(wù)來看待，只管按要求填寫，不真實(shí)記錄施工情況。許多檢測(cè)資料都是資料員在家里編造的，或者檢測(cè)很少，不能滿足規(guī)范的質(zhì)量評(píng)定要求；再者是實(shí)際檢測(cè)的結(jié)果與所報(bào)的質(zhì)量評(píng)定的等級(jí)不符，與實(shí)際狀況相距甚遠(yuǎn)。甚至工程還沒有開始，資料已經(jīng)編好，只等時(shí)間一到，報(bào)送到監(jiān)理部。其次就是不作資料，稀里糊涂的，在工程完成后組織人員編寫，編寫的人員甚至沒有參加工程施工，所編寫的資料完全無法反映施過程的質(zhì)量狀況，并且資料填寫的日期往往與實(shí)際施工日期不一致，還出現(xiàn)連續(xù)陰雨天氣在野外進(jìn)行土方施工的笑話。

2.4 計(jì)量不準(zhǔn)確

施工單位為了多得或提前獲得工程款，在計(jì)量方面總是絞盡腦汁，采用提前計(jì)量、多計(jì)量、重復(fù)計(jì)量、不能計(jì)量而計(jì)量、甚至故意出錯(cuò)等方法。另外在計(jì)算方法上不按合同和規(guī)范，盡量擴(kuò)大工程量。例如：在計(jì)算任意四邊形面積時(shí)，采用對(duì)邊平均后相乘。

2.5 現(xiàn)場(chǎng)管理和質(zhì)量檢測(cè)依賴監(jiān)理

施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械、人員、施工工藝和方法與所報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)中不一致，資源配置不合理，或在施工中出現(xiàn)許多不符合規(guī)范的地方，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員采取不管不問的態(tài)度。需要在監(jiān)理人員的指示和配合下，才對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整和整頓。要么采取應(yīng)付監(jiān)理工程師檢查的辦法，當(dāng)監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，按照規(guī)范施工，無監(jiān)理人員時(shí)則隨意施工；把監(jiān)理人員當(dāng)成施工方的技術(shù)總負(fù)責(zé)或質(zhì)檢員，許多工程項(xiàng)目不自檢，直接編好資料向監(jiān)理報(bào)驗(yàn)。

2.6 把監(jiān)理工程師當(dāng)作質(zhì)檢員

施工單位在申報(bào)單元工程驗(yàn)收時(shí)，只按照形象進(jìn)度申報(bào)，不管工程施工質(zhì)量是否合格，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)不符合要求或根本不檢，填好資料交送監(jiān)理部，由監(jiān)理進(jìn)行檢測(cè)。由于監(jiān)理進(jìn)行抽檢，數(shù)量十分有限，不能作為直接評(píng)定施工質(zhì)量的依據(jù)。監(jiān)理工程師是作為公正的第三方，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行監(jiān)理，不是承包商的質(zhì)檢員。各項(xiàng)驗(yàn)收，必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任，監(jiān)理負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工程產(chǎn)品，承包商不能把監(jiān)理當(dāng)作自己的質(zhì)檢員，監(jiān)理自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員，監(jiān)理的檢查要全面，應(yīng)按照規(guī)范和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況以及施工方提交的驗(yàn)收資料獨(dú)立開展檢查驗(yàn)收。

2.7 隨意向業(yè)主提出索賠

在投標(biāo)時(shí)為了中標(biāo)幾率更大，許多承包商在投標(biāo)文件中愿意承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)或代替業(yè)主的一些現(xiàn)場(chǎng)土地臨時(shí)暫用的協(xié)商工作；在合同履行中，由于業(yè)主向承包商提出一些正當(dāng)要求，或者由于承包商的一些行為引起了矛盾糾紛，如堆土超出征地范圍，改變臨時(shí)通道等，部分承包商只要利益受到損失，不分析誰的過失，就直接提出索賠，而且索賠數(shù)額巨大。

3 目前監(jiān)理工作僅局限于施工階段

監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終，包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段(含保修階段)。但目前，我國監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段。這種制度有缺陷，不能確切地了解建設(shè)方和設(shè)計(jì)方的意圖，造成了建設(shè)銜接上不連貫。另外由于中小型水利工程分布范圍廣，地形地勢(shì)和地質(zhì)等條件復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)有時(shí)不是很詳細(xì)具體，因此造成許多地方要按現(xiàn)場(chǎng)條件確定處理方案或進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。這需要按程序申報(bào)審批，不僅延誤工期，還需要修改施工方案和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

4 監(jiān)理單位自身不足

監(jiān)理人員不僅要精通技術(shù)、通曉法律、善于管理還需要有很強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任心。監(jiān)理單位是按照業(yè)主的授權(quán)，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。因此不但要從工程建設(shè)的質(zhì)量、工期、造價(jià)進(jìn)行控制，這是確保工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵；在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，參建各方是以合同形式聯(lián)系在一起，一切行為均以合同為準(zhǔn)則。工程建設(shè)每一步都離不開合同管理，因此合同管理是監(jiān)理工作的核心。但由于中小型水利工程的監(jiān)理費(fèi)用少，要求的人員和專業(yè)又較多，并且工期往往會(huì)延期。由此監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)人員、交通工具、檢測(cè)儀器需配備不能完全滿足建設(shè)需要。

5 怎樣處理當(dāng)前監(jiān)理工作面臨的困難和提高水平

5.1 加強(qiáng)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，提高合同管理水平

要加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律依法對(duì)合同進(jìn)行管理。高度重視并加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，這兩個(gè)合同是監(jiān)理工作開展的重要依據(jù)。加強(qiáng)《水利水電土木工程施工合同條件》和《FIDIC土木工程施工合同條件》的學(xué)習(xí)，這是監(jiān)理市場(chǎng)化和發(fā)展的要求。規(guī)范參建各方的行為，是“三制”良性發(fā)展的先決條件，是工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要條件。

5.2 嚴(yán)格按照合同進(jìn)行控制和管理，確保參建各方認(rèn)真履行約

（1）按合同計(jì)量和支付費(fèi)用。工程計(jì)量應(yīng)按照投標(biāo)書中的工程量清單中表列序號(hào)對(duì)照計(jì)量，對(duì)工程變更應(yīng)按照合同中約定的計(jì)量、計(jì)價(jià)方法予以確認(rèn)。工程款應(yīng)該嚴(yán)格按照合同中約定的支付方式進(jìn)行支付，工程預(yù)付款的扣除應(yīng)按照規(guī)定予以計(jì)算并扣除。

（2）加強(qiáng)對(duì)分包單位資質(zhì)的審核，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。1.嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，填寫“分包單位資格報(bào)審表”，并請(qǐng)業(yè)主進(jìn)行認(rèn)定。2.總承包商承擔(dān)分包商的責(zé)任并對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，工程報(bào)驗(yàn)由總承包商組織并填寫相應(yīng)監(jiān)理表格，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理驗(yàn)收，監(jiān)理一般不宜對(duì)分包商直接指令。3監(jiān)理要加強(qiáng)對(duì)分包商現(xiàn)場(chǎng)情況的檢查，做到對(duì)分包商有效控制。4不許承包商對(duì)工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁分包商再次分包。

（3）按照合同的授權(quán)和規(guī)范，公正、獨(dú)立、自主地開展工程建設(shè)監(jiān)理工作特別是在質(zhì)量控制上，要排除一切干擾因素，按規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)定，堅(jiān)決杜絕不合格的原材料進(jìn)場(chǎng)，每一項(xiàng)工程產(chǎn)品的質(zhì)量合格。

（4）預(yù)防為主，正確分析責(zé)任，積極協(xié)商，及時(shí)慎重地處理索賠事件。

施工期間一些不可預(yù)見的障礙或不利條件會(huì)隨工程進(jìn)展而出現(xiàn)，監(jiān)理工程師要隨時(shí)掌握情況，提前預(yù)測(cè)分析，盡量避免朝索賠方向發(fā)展；當(dāng)發(fā)生索賠事件時(shí)，要以事實(shí)為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩，積極召集雙方進(jìn)行協(xié)商，提出解決的建議，按照雙方意愿盡快作出客觀公正的處理決定。

5.3 及時(shí)總結(jié)，不斷改進(jìn)方法和措施

結(jié)合具體的實(shí)踐過程，及時(shí)分析和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為今后工作提供借鑒。為新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用和推廣提供和科學(xué)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

［1］李開運(yùn). 建設(shè)項(xiàng)目合同管理［M］. 北京. 中國水利水電出版社，2001.