導語：如何才能寫好一篇合同與風險管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】海外工程；前期調查；風險管理

我國政府在上世紀90年代提出了“走出去”戰略，意在鼓勵國內企業跨出國門，許多國內知名企業包括電力、水泥、石化、建筑施工、成套設備等企業，積極參與到國際市場的競爭中，許多企業在國際市場中已經獲得到很好的經濟效益，在歐美發達國家也樹立了良好的企業形象。然而，更多企業在國際市場的競爭中仍然處于摸索階段，由于文化、技術、管理、溝通等多方面因素還不能充分適應，造成項目進度延誤、成本飆升、項目無法順利進行的情況。我們對造成這些現象的原因進行分析發現，海外工程通常具有利益關系復雜、工程周期長、資金耗費量大、復雜程度高、獨特性、一競性等特點，對海外工程進行掌控的難度非常大。

作為一種跨國式的經濟活動，海外工程涉及到國家法律、政治風險、民族宗教、風俗文化、金融匯總、國際貿易、工程技術等多方面因素，是一種多目標、多因素的系統工程。企業對所進行的工程與當地環境的關系缺乏認識，工程進行中出現的問題往往令施工企業措手不及，由于國家利益不同、參與方式不同、文化背景不同，多方利益相關者一旦發生糾紛，所產生的矛盾關系必定十分復雜。以上提到的所有海外工程的特點都決定了其高風險的屬性。為了應對這些問題，必須對海外項目運行的整個周期進行科學、系統的分析和管理，包括前期調查、項目投標、合同簽訂、項目運行管理直至交付業主，嚴格控制和降低風險。

一、風險預判

無論是招標項目還是議標性項目，我們所投入的資金以及人力比國內市場更大，但是得到的收益卻不如預期。由于遠隔重洋，所花費的時間成本以及出行費用都十分驚人，然而卻要受到諸如信息來源渠道不足、考察調研時間有限等不利條件的困擾，通過十分有限的調研不足以充分了解當地的法律法規、相關手續、人文環境、市場條件等情況，這都會給所承接的項目帶來潛在的風險。

在各種不利條下，一批企業會通過非官方渠道獲取項目信息。有時確實會比十分復雜的當地政府好一點，可以獲得一些社會資源，但是這也終究不是長久之計，對于這些“偏門”的項目信息，我們更是要在決定跟進之前冷靜對待、嚴格分析，避免造成投入資金后顆粒無收的后果。

首先，對項目介紹人和他所持有的社會資源進行分析，判斷相關信息的有效性。進行這種判斷沒有固定的套路可尋，主要是與項目介紹人或所謂的中間人進行日常的聯系與溝通，發揮主觀判斷力。其次，分析項目信息，提取最需要的信息并進行嚴格的審查。

二、前期市場調查分析

做好前期市場調查分析是投標報價工作和項目順利實施的前提。從海外工程的基本特點出發，編制風險清單，對潛在的工程風險進行分析。其風險清單的編制可以參考政府或有關協會編制的相關地區的風險提示，也可以采用與先期進入項目市場的中國企業進行交流的方法 。對所考慮到的風險因素，結合市場調查結果和當地的實際情況，進行全方位的決策分析。另外，去現場實地勘察也是非常重要的，組織考察團隊對工程所在地進行考察，考察的主要內容至少要涉及到施工地點的地質狀況、機械租賃費用、材料價格、當地的法律法規等。

三、研究招標文件

當前，國際工程市場競爭十分激烈，國內企業主要是采用低價中標的策略。由于經濟效益被壓縮，又要面臨相當大的工程風險，這就需要工程企業擬定一個合理的投標價格，盡全力在預估工程風險的前提下提高在合理價格區間內中標的可能性。一般國際工程的招標文件的量非常大，投標人需要耗費大量的時間，在克服語言關的前提下認真閱讀招標文件，理解技術規范，邀請專業的合同管理人員對合同條件進行評審，重點分析匯率風險、預付款保函、履約保函、合同價格調整、延期罰款、保留金、工程預付款、工程索賠、工程變更、工程檢驗等方面。針對需要特殊對待的，要設置一定數量的風險保留金，將這部分金額加入到投標價格當中。在摸清當地情況、了解現場條件、分析風險因素、理解招標文件的基礎上，全方位考慮招標價格。

四、合同管理

在合同條款方面，要充分考慮合同是否完善、公正、公平，合同所涉及的各個利益方所分擔的風險是否合理。既要保證業主的合法權益，最大程度上減少由違約造成的損失，也要保證自身的合法權益，大膽且合理地設置違約金。

五、結束語

對風險因素進行全面分析，選擇風險控制措施。做到可靠評估，認真識別，超前分析，慎重、科學地進行風險管理監督、控制、決策、規劃，完善風險管理體制才能在國際工程市場中站穩腳踏，快速發展。

參考文獻：

[1]李成.國際總承包工程項目的合同風險管理研究[J].上海交通大學2011，06（01）：27-28.

[2]黃福.海外EPC工程項目風險管理研究――以EASBA糖廠項目為例[J].廣西大學2013，11（01）：15-16.

[3]張.海外工程項目風險管理研究――以中鐵十四局集團阿富汗公路項目為例[J].山東大學2008，09（20）：8-9.

篇2

為響應我國“一帶一路”的國家倡議布局，很多企業積極參與包括阿富汗、菲律賓和印尼等“一帶一路”沿線重點國家建設，對海外項目加大投入、優先發展。在海外項目建設過程中由于面臨不可預見的自然變化、安全事故等不可抗力以及國際上的政治、經濟、進出口貿易、國際關系等變化，風險比國內項目更大。因此，特別要加強合同風險與索賠管理，深化能力建設，全面實現國際業務新跨越。本文對海外項目管理中存在的主要合同風險進行了分析，并探討了合同風險與索賠管理的策略。

關鍵詞：

合同；風險；索賠資料收集

1海外項目合同風險

1.1合同簽訂階段風險

(1)國內企業對于合同簽訂方的認識不夠導致的合同問題。這主要是由于中國企業來到一個相對陌生的環境，對于業主的基本情況要想做到全面的了解就要花大工夫去調查，但是很多國內企業為了爭取到合同也為了節省時間和成本沒有對業主做一個詳細的調查，最終導致合同可能是非法無效的，甚至可能面臨欺詐合同、可撤銷合同的問題。(2)在合同簽訂過程中，業主借助其本地優勢，選擇了自制的不規范合同文本，而我國企業由于處理不利地位沒有堅持要求以國際慣例為藍本進行簽約。例如在中海外聯合體承建波蘭A2高速公路項目中，就因為沒有堅持規范的合同，缺失的關鍵條款沒有補上，在后期出現合同糾紛后索賠工作開展困難。(3)由于語言與文化差異，簽訂合同過程中一些語言不嚴謹，導致問題出現后，雙方對合同條款理解大相徑庭。例如中鐵建承建的沙特輕軌項目，在該項中合同雙方對開通35%的運能認知不同，我方覺得開通四個車站就能夠符合運能，但對方認為必須達到九個車站才算達標，這樣的巨大差距使得我國企業承受了巨大的經濟損失。

1.2執行階段的風險

在海外項目實施過程中如果合同的把控和執行能力不足，就會引發風險。在海外項目實施過程中沒有把握好主動權，處處受制于業主就寸步難行，難以按照自己的原定計劃進行施工，就會引發更多風險。例如，麥加輕軌項目簽訂EPC合同后沒有掌握設計的權利，而是由業主指定的西方和當地公司進行設計，一些工程所需的設備與材料也由業主決定與執行，這樣就大大增加了我們的成本。

1.3索賠和變更工作量巨大

海外項目一般都是規模較大的項目，工期長，過長的工期增加了合同風險。在工期內可能發生各種自然或人為的負面事情，導致工程變更增多，索賠的工作量增大。

2海外項目合同風險與索賠管理

2.1合同簽訂前的管理

(1)對于可能會出現的施工條件變化引發的工程變更以及工程量加大等問題，要求在合同中設置“不可預見費”的費用項，該項費用使用權應當給承包商。(2)在合同當中雙方提前約定好“如果該項目的工程量大于約定的比例，合同價格應當由雙方當事人進行協商確定新的價格”。(3)再次要注意工期引發的風險問題，在合同中引入以下幾點：一是影響開工的條件，如果是由于業主方的原因導致的開工延誤，應當適當增加工期來抵消延誤時間；二是業主提供的保證，如果業主保證的條件沒有實現，可適當延長工期；三是由于外在因素、不可抗力因素造成的工期延誤承包商不負責任，該條必須詳細列出這些因素，以免將來扯皮。(4)對于一些關鍵性的條款承包商應當據理力爭，盡量多的簽訂一些有利于自己的條款。例如我國某企業2016年在南非承建的EPC項目由于在簽訂合同過程中對于一些關鍵條款沒有據理力爭，導致項目的主動權落入南非方，增加了合同風險，也增加了項目管理的難度。又例如某企業在利比亞的項目中對利比亞業主方提供的合同條款和ITT文件進行了反復的閱讀與評審后，對合同內容開展了風險評估，提出了20條修改建議，同時在談判階段，巧妙地利用談判技巧，使得利比亞方接受了修改建議，為后續項目順利開展和索賠工作提供了有力條件。

2.2索賠管理

海外項目索賠是合同管理的關鍵組成部分，在項目施工中，由于受多種因素的影響，項目會遇到比國內項目更多的變更問題。要想提高索賠的成功率，為企業爭取更大的利益，降低變更帶來的損失就必須加強合同與索賠管理。索賠工作的開展要重視以下幾點。(1)要有強烈的索賠意識，抓住索賠時機。索賠工作必須有理有據，因此，作為一個有索賠意識的管理人員，在索賠發生前就必須熟悉掌握項目所在國家和地區的相關法律法規政策和已經簽訂的合同條款，尤其是對于風險與變更多發的條款要牢固掌握，只有這樣才能在變更和風險發生時，及時想到能夠索賠的項目。在索賠發生后，除了憑自己記憶掌握的條款外，還需要對照原合同逐句逐字分析，從而使索賠工作更加合理，進而最大程度地降低雙方的經濟損失。(2)收集好索賠資料。索賠要想進行的順利，準確真實的資料是基礎，只有有了這些基礎資料，索賠工作才能開展的更加順利，因此合同與項目管理人員在項目開展的全過程都要重視資料的收集工作，為變更索賠提供基礎支持。在項目實施的不同階段資料的收集工作也有所不同，在合同簽訂階段，要重點收集圖紙、招投標文件、協議書等，在合同實施階段，主要收集工程量簽證表、生產進度記錄、物資采購等資料，對于這些資料不僅要按照實際情況進行記錄，還要對一些資料進行分析，發現問題后及時改正，減少變更，同時抓住索賠機會。例如，在某國際公路項目建設過程中，該企業與業主簽訂了EPC合同，但業主為了降低成本將公路設計又分包給了當地的一所設計公司，我國企業為了維護自己的合法權益向當地法院提起了訴訟，由于我國企業在整個項目實施過程中收集和保存了大量的真實數據資料，并將這些資料與合同上交給法院，最終取得了訴訟的勝利。(3)講究索賠策略。首先要講究人員策略，在海外項目實施之初，就要配備一支專門的變更管理與索賠隊伍，該隊伍成員應當有較高的專業知識、相當豐富的索賠經驗，高超的溝通探案技巧，從而在索賠過程中發揮巨大作用。其次要講究時間策略，如FIDIC合同條件中規定承包商應在索賠事件發生28天內向工程師正式報交索賠通知，因此，索賠工作人員在發生變更后要及時開展索賠工作，以免延誤了索賠的最佳時機，而且索賠越早，準備得越充分，成功的幾率也就越大。最后要講究事件策略，在項目中索賠累積到一定程度就會大大提高索賠困難，因此，索賠人員最好選擇單項索賠的方式，避免多項索賠工作一起開展，增加索賠工作量與難度。(4)在索賠管理中，相關管理人員應盡量遵循自己的職責，實施規范化的施工，降低索賠的失誤率。

3結語

海外項目在實施過程中面臨著諸多的合同風險，因此在合同的簽訂過程中要重視對業主的調查，關注合同的用詞準確性與關鍵內容，要盡量掌握合同內容的主動權，同時嚴格按照合同中規定的工作范圍和標準履行合同，降低風險，最后還要及時收集相關資料，講究索賠策略，使索賠開展時能夠占據有利地位。

參考文獻

[1]王斌.坦桑尼亞某項目合同索賠案例分析[J].國際工程與勞務,2017(3).

[2]張碩.關于FIDIC(EPC)合同條件下基于延期付款的工期索賠計算[J].工業,2017(1).

[3]張志強.解析國際工程總承包項目合同管理與變更索賠[J].工程技術:全文版,2017(1).

[4]劉天民.淺談國際工程合同管理及索賠方法探討[J].工程技術:引文版,2017(1).

[5]陶云潔,張順.淺析國際工程項目的合同風險管理[J].科技信息,2015(33).

[6]辛允旺.國際工程承包項目合同管理中應關注的環節[J].石油化工管理干部學院學報,2013(02).

[7]李成富.淺談國際工程承包合同的外匯風險管理[J].中國總會計師,2016(11).

[8]徐克健.國際工程特殊風險索賠適用合同條款應用實例[J].國際經濟合作,2015(06).

[9]陳卓,呂文學.大型復雜國際工程索賠案例分析[J].國際經濟合作,2014(08).

[10]葉萍.FIDIC合同在國際工程索賠管理中的應用[J].建筑經濟,2014(09).

[11]俞素平.國際工程施工合同的計價方式及其風險管理[J].建筑管理現代化,2015(02).

篇3

關鍵詞：建設工程；合同管理；風險與防范

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

近幾年來，我國的建筑工程發展迅速，也因此使得建設工程合同的重要地位日益凸顯。工程合同的主要作用就是明確發包人與承包人之間的權利與義務，并約束雙方在施工階段的行為。但是由于建筑工程的建設周期長，規模大，而且材料消耗量也相對較大，這些都增加了合同管理的難度。因此，為了有效降低工程合同的風險，應當采取相應的措施，以防止這些風險給工程質量埋下隱患。

一、建設工程合同風險管理的意義

作為建筑工程項目管理的核心，建設工程合同的風險管理成為各項管理工作的核心，而且其已經成為我國建筑行業實現科學管理的一項重要內容。由于風險管理具有動態特征，因此在管理時應當因時、因地制宜，注重管理的技巧。具體來說，要以對建筑工程項目的合同管理風險具有深刻的了解為基礎，在實踐的過程中不斷歸納、總結合同管理的技巧，及時解決問題，從而使得參與施工的各方都能自覺履行合同，保證建筑市場秩序的良好運行。

二、筑工程合同中存在的風險

1承包人資質風險

承包人只有在出示了相關證件，充分證明自己有能力承包相應的工程項目之后，才具有承包工程的資格。盡管，相關法律已經對此作出了明確的規定，然而在實際的施工活動當中，仍然大量存在著承包人只有工人資質，而不具備施工企業資質，然后通過借用其他具有施工資格的企業資質進行合同的簽訂，這必然會給工程項目造成巨大的風險。

2合同文本風險

為了給建筑市場的繁榮發展創造更加良好的環境，國家工商部門和建設部加強了對建筑行業的管理，使其的發展更加規范化，并制定了與建筑施工相關的合同文本，其中明確規定了建設工程發包方和承包的責任、權利與相應的風險。盡管有許多施工單位非常了解這些規定，但是為了逃避責任，在實際施工當中并沒有嚴格執行文本規定，而是自己制定或采用不符合要求的文本簽約。這些合同因其不符合文本規定的要求，其內容比較模糊，避重就輕，而給工程合同在實施過程中留下巨大的風險隱患。

3招投標風險

現階段，雖然我國已經出臺了相關法律，要求建設工程合同的簽訂必須通過招投標的方式進行，而且大部分工程項目也是以這種方式完成的，特別是規模較大的項目。但是，雖然在發包時使用了招投標的方式，但是卻未能保證相關流程的合法性和可操作性，而給建設工程合同管理帶來風險。

三、合同風險的原因分析

1缺乏專業人才

缺乏具有專業技術，和豐富的工作經驗的人員。建設單位，對一般的經濟合同都能夠做到規避風險，但由于很少接觸到專業性較強的建筑行業的技術合同，而使得人才匱乏這一問題更加突出。

2資質審核不嚴格

招標前，并沒有對參與投標的各施工單位進行有效的實地考察，未能對其業績、能力、實力等進行有效的評估，而僅憑招標公告薄膜審核后的書面資料加以確認，這種方法并不能實際體現施工單位的能力。

3簽證、變更等未及時辦理

首先，在建設工程的實際施工當中，尤其是規模較大的項目，施工條件一旦發生變化，就必然會出現臨時簽證；其次，由于設計單位經驗的欠缺或者由于部分使用功能的調整，而使得圖紙發生變更。針對這些簽證和變更，建設施工合同示范文本都做出了明確的時間區間。如果在規定的時間內，有涉及到工程造價的，建設方未能及時做出答復可視作認同。另外施工合同示范文本同樣對工程結算和發生索賠事宜也統一作出了相關的時間區間規定。倘若這些情況在發生時，建設方都沒有及時辦理相關手續，則極易給合同埋下風險。

四、建設工程合同風險管理監理策略

1工程擔保策略

在建設工程合同中，承包方與發包方同樣會面臨著合同風險。雙方在降低合同風險上可以采取相同的方法，即利用工程保險或擔保以在最大程度上降低其所承當的合同風險。合同管理中會涉及到的保險比較多，根據不同的性質將其分類，可以分為人身傷亡保險，工程險和第三方責任險。這些保險在消除合同風險方面都會發揮其實際瞎用。而在對其進行應用之前，監理單位應首先對相應的風險進行審查，并及時督促承包方與發包方繳納相應的保險費用，如果在合同實施的過程中發生相應的事件，監理單位將及時記錄事件的經過并協助保險公司人員解決相應的問題。發包人在投資的過程中，會要求承包人出示必要的證件，如工程投標函、支預付款函等。為了保證函件的準確性，監理單位有義務和責任對承包人所提供的函件進行嚴格的審查，合格后才能夠簽訂合同，從而有效避免無謂的風險。

2經濟策略

通常來說，在進行投資預算的過程中，發包方就會對可預見的風險進行仔細的考量，而為了有效的控制風險，發包方往往會準備一定的風險資金，并將其列入暫定金額。在施工的過程中，如果發生相應的問題或者是產生不確定的費用，可以利用這部分資金以暫緩合同風險。而從承包方的角度來說，其風險資金主要來源于報價中的風險附加費。這部分費用主要是為了當出現合同風險時，用于彌補合同風險中的部分損失，從而平衡合同價格風險責任。一般情況下，承包方會采用報價策略來降低合同風險。

3技術和組織策略

在施工過程中，風險是不可避免的，如何提高風險的防治能力成為承包方亟需解決的問題。承包方在簽訂合同時，應當不斷完善組織機構，并提高施工人員的專業技術和綜合素質，讓熟悉合同的專業人員參與到合同的簽訂中。特別是規模較大的工程項目合同，一般會由發包方負責合同的起草，并聘請法律專家或咨詢顧問共同進行相應文件的起草工作，而在起草的過程中，必然會或多或少的含有不符合承包方利益的條款。針對這種情況，承包方在合同簽訂商討中，必須至少有一位是精通工程技術、法律等具有較高的綜合素質的工程監理，從而實現合同談判的平衡性，提高信息的對稱性。

參考文獻

[1] 劉榮素，強化合同內涵管理，積極化解施工企業風險 [J] ，價值工程，2011，2：79

篇4

從供電企業的角度來看，將合同管理工作把握好可以使供電企業運營效益得到明顯改善，同時對于降低合同風險也具有至關重要的意義。在供電合同管理工作中，風險識別與評價是非常重要的手段，所以在實際工作中可以從風險識別和評價兩個角度明確供電合同風險指標，并對供電合同風險系數進行全面分析，這樣才能做到防患于未然。基于此，文章從不同角度針對供電合同管理的風險識別和評價展開了分析，供大家參考。

關鍵詞：

供電合同管理風險；識別；評價；方法

隨著供電公司法律風險的加大以及企業中合同管理地位的逐漸提高，供電合同風管理開始受到人們的重視。合同管理的作用可以通過多方面體現出來，其最基礎作用在于提升企業形象，核心作用在于監控經營風險，而創造經濟效益的價值很容易被人忽視，其最根本的作用就是促進供電企業整體管理水平的提高。對于供電合同管理來說，利用風險識別與評價方法對風險進行分析和研究很有必要。

一、供電合同與供電合同管理

供電合同是供電公司按照用戶需求的筆筒擬定的供電協議，其中的內容包含很多方面，例如供電方式、電費結算方式等，對于供電過程來說供電合同的擬定為其提供了最為基本的保障。所謂供電合同管理是以供電合同為基礎的一項管理工作，其中主要涉及到了各方面的合同管理內容。供電合同管理的內容非常繁雜，具有龐大的管理體系，不同環節都對供電企業效益帶來了極大影響，因此在工作中需要對其展開全面的把握，保證管理的精細化、規范化。簽訂、修訂及履行合同的過程統稱為供電合同管理，一旦在供電合同管理中遇到了疑難問題，或者很難解決的問題，這時供電企業運營將會面臨極大的風險，對企業運行效益的提升極為不利。縱觀當前我國供電合同管理工作，供電合同管理體系尚未完善，存在非常高的合同風險，由此引發的問題也非常多，甚至對供電企業的正常工作造成了嚴重的不利影響，現階段怎樣消除這些合同風險是現在業內人士極為關注的重要課題之一。

二、供電合同管理風險的識別與評價

（一）識別合同管理風險

（1）編制供電合同存在的風險。供電合同編制階段存在的風險主要涉及到策劃、咨詢、談判及文本等內容及風險，合同策劃及發展規劃中的風險為策劃風險，具體體現在合同的策劃目標、企業戰略目標不一致；咨詢調查風險主要體現在用戶咨詢資料信息的收集不全；談判風險主要體現細節處理不到位的現象；合同文本風險主要由條例不完善等因素導致。

（2）審核供電合同的風險。審核合同需要對合同的可行性、合法性及嚴密性進行全面分析，同時在此基礎上對供電合同管理存在的風險進行把握，最終對合同中是否存在問題進行判斷和確定，最終提出有效性的意見和建議。

（3）簽署合同的風險。在簽署合同的過程中，因為受到時間、環境等因素的限制，很容易會出現一些問題，例如簽訂合同時沒有進行詳細的審核、簽署合同過程中出現涂改的現象、簽訂合同時出現合同保管不當、信息泄漏等問題。以上情況都可能會在簽署合同環節引發風險。

（4）履行合同的風險。履行合同的過程中由于履行操作、履行人員及管理方式的不同，也容易造成履行合同的偏差，進而在履行合同的過程中引發一些風險。具體來說，履行合同的階段主要存在變更風險、履行風險及糾紛處理風險等。

（二）評價合同管理風險

（1）制定統一評價指標。合同管理風險進行評價的過程中，應針對供電合同管理工作落實的的科學性、可操作性及層次性等內容進行全面分析，使合同指標最大限度量化得到實現，并利用定性方式展開描述。與此同時，評價指標之間存在著一定關系，合同“串接”的實現還需要對各因子間的相關性把握好。

（2）以系統理論為基礎構建模型。在合同管理風險進行評價的過程中，應始終注意按照風險權重展開定量計算，充分利用系統分析理論對建立起應的模型。在構建常規模型時，通常需要用到模糊綜合評價法，所謂模糊綜合評價法是指給予各評價因素權重向量進行模糊運算。計算過程中需要利用多評價因素組成集合，同時以多因素、多種判斷為基礎完成供電合同風險指標由定性到定量的計算，可以利用專家分析法對合同管理風險影響指標進行確定，并在此基礎上建立評判樣本矩陣，利用樣本矩陣和權重明確綜合評價因素組成的集合與多種判斷組成的結合的關系，并對供電合同管理風險系數進行分析，在此基礎上對合同管理法風險相關指標和要素進行全面的了解和分析。

（3）展開評價驗證。當評價工作完成以后，還要領數學算法對供電合同管理風險的相關數據和指標展開驗證，然后對評價結果的準確性及有效性進行確定，保證各項結果的準確性以后，給出準確的解決對策和建議，只有這樣才能從最大程度上使合同管理風險得到降低。

三、結語

綜上所述，從供電企業的角度來說，供電合同風險管理工作的展開可以為其工作提供保證，甚至對企業建設效益的改善起到了決定性的意義。在識別和評價該風險時，相關工作人員應該將供電合同管理內容把握好，全面了解合同管理風險的類型，明確評價目標和風險權重，對供電管理工作中存在的各項風險系數進行計算，以此為基礎采取措施對風險進行規避，從而為供電企業未來的發展提供良好前提與基礎。

作者：張濤 單位：國網山東省電力公司東營市東營區供電公司

參考文獻

[1]楊鳳春.石油企業合同管理中的風險評估與控制——以大港油田公司為例[J].經濟師,2011,09:245-246.

[2]司永輝,邱大芳.基于多層次模糊理論的供用電合同管理風險識別與評價[J].華北電力大學學報(社會科學版),2011,S2:80-85.

篇5

關鍵詞：工程合同管理 工程造價 風險防范

工程造價風險的有效防范不僅有利于降低企業的生產成本，對于企業競爭力的增強和企業經濟效益的增加也具有重要意義。在日益激烈的市場競爭和日益復雜的經營環境中，建筑企業面對的競爭壓力越來越大，對工程合同管理和工程造價風險防范也提出了更高的要求。因此，加強工程合同管理和控制工程造價成為建筑企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地的重要戰略和有效手段。

一、工程合同管理與工程造價風險防范概述

工程合同管理是指建筑企業及其他相關主體依據法律法規對建設工程合同關系進行組織、指導、協調及監督，貫穿建筑工程合同的訂立、履行、變更、解除、轉讓和終止的一系列活動的總稱。工程合同的有效管理不僅有利于及時處理工程合同糾紛和防治違法行為的發生，對于合同當事人合法權益的保護和工程合同的貫徹落實也具有重要意義。工程造價指進行工程建設所花費的全部費用，直接決定著工程項目的投入成本和建筑企業的經濟效益。在保證項目進度和工程質量的前提下，合理的控制工程造價，做好工程造價風險防范工作，是降低工程成本和實現企業利益最大化的重要策略。在實際工程項目中，由于工程價值量大、合同價格高、合同實施時間長和涉及范圍廣等因素的影響，合同管理水平的高低直接影響工程的造價。作為建設工程項目管理的重要內容，招標投標、施工竣工等階段的合同管理是工程項目順利進行的關鍵，也是工程造價風險防范的重要保證。作為整個工程造價的主要依據，加強工程合同管理是做好工程造價風險防范工作的重要手段和方式。

隨著市場經濟的深入推進和國家政策法規的支持，建筑行業得到了極大的發展，但是仍然面對著復雜的經營環境和激烈的競爭壓力。在這種形勢下，為增強建筑企業的市場競爭力和促進建筑行業的健康快速發展，加強工程合同管理和工程造價控制成為有效策略和重要方式。但是，在實際工程項目建設中，工程合同管理和工程造價風險控制依然存在諸多問題，不利于企業經濟效益的增加和市場競爭力的增強。首先，建筑企業對工程合同管理和工程造價風險防范的重要性認識不足，造成了合同管理混亂和工程造價不合理的問題。建筑工程合同是工程當事人確定雙方權利義務的主要依據，對于工程合同糾紛的及時解決和違法行為的防止具有十分重要的作用。建筑企業未認識到工程合同對于工程項目順利進行的重要作用，也沒有認識到加強工程合同管理對于控制工程造價風險的重要意義，工程造價風險防范意識薄弱。其次，合同管理和工程造價的相關人員的綜合素質不夠高，也在一定程度上造成合同管理和工程造價缺乏系統化和規范化。人員的專業知識和業務技能的欠缺直接影響著工程項目的有序運行和順利開展。最后，由于評估和監督等相關機制不健全，導致工程項目合同管理不力，工程造價風險防范工作不到位。

二、工程合同管理與工程造價風險防范的有效策略

作為建設工程項目管理的重要內容，工程合同的有效管理對于工程項目的順利進行和企業競爭力的增強具有重要意義。做好工程造價風險防范工作有利于降低工程成本和實現企業經濟效益的增加。因此，為推動工程項目的有序開展和建筑行業的健康發展，應針對具體工程項目中在相關認識、人員素質和監督管理等方面存在的諸多問題，加強工程合同管理，做好工程造價風險防范工作。

首先，為做好工程造價風險防范工作，應通過加強工程合同管理強化對工程造價變更的控制與管理。工程合同是建筑工程項目的重要內容，也是項目糾紛解決的有效依據。建筑工程相關方必須簽訂真實可靠的工程合同，對工程具體實施過程中的工程變更的內容和范圍的資料必須如實記錄。只有這樣，才能為工程合同的有效管理和策略調整評估提供真實、可靠的工程變更情況的數據，才能為工程造價的評估和監督提供客觀的資料。同時，工程合同中必須明確規定工程變更的具體程序和相應環節，并規定必須有工程造價人員的簽字的工程變更的資料才有效。只有通過這種形式，才能保證工程項目變更和工程造價資料的形式上的真實性和可靠性，才能增加工程項目相關資料的可信度。工程項目的變更問題不僅可能影響到其他工程項目的運行，而且可能損害合同雙方的合法權益。因此，當事方必須對工程合同對工程變更手續的辦理時間和合同資料變更的時效性做出明確的規定。通過這種方式，不僅可以督促相關部門及時錄入工程變更資料，而且可以提高工程項目運行效率。

其次，為加強工程合同管理和做好工程造價風險防范工作，必須提高相關人員綜合素質，建設素質過高和技術過硬工程隊伍。作為建設工程項目的直接參與者，施工團隊的專業知識和業務水平不僅影響著工程合同的管理水平和工程造價的控制情況，而且對整個項目的實施進度和工程質量也具有重要作用。因此，為加強工程合同管理和做好工程造價風險防范工作，必須提高施工團隊的整體素質。一方面，為提高人才綜合素質，建筑企業必須優化人才引進機制和采用人才激勵機制，努力引進并留住具備豐富專業知識和高超實踐能力的高素質人才。建筑企業必須重視具備工程管理和法律等專業知識背景的高素質人才，尤其是綜合素質較高的造價工程師的引進，并利用薪酬激勵或其他方式留住人才。另一方面，建筑企業必須優化人才的管理體制，重視對人才的培養和繼續教育，以建設具備高超業務能力的高素質工程隊伍。建筑企業應通過定期組織培訓、交流和學習等形式豐富人員的工程建設、合同管理和法律法規等專業知識，提高其成本管理和風險管理的實踐能力和業務水平。只有建設高素質人才隊伍，才能為工程合同管理和工程造價風險的強化提供強有力的智力支持。

最后，為加強工程合同管理和做好工程在建風險防范，必須健全工程管理監督制度和工程造價風險評估及管理機制。只有根據相關法律法規建立健全工程項目評估和監督機制，才能及時檢測和發現工程建設中存在的隱患，才能實更好的實現企業運作的規范化和系統化。同時，相關的建設工程監督和管理部門，應根據法律法規對工程合同管理和工程造價予以全面的審核、評價和監督。通過這種方式，才能強化對工程合同管理的監督力度，才能做好工程造價風險防范工作，才能促進企業市場競爭力的加強和建筑行業的健康發展。

總結：

作為工程實施的重要保障，工程合同管理貫穿于整個工程項目的具體實施過程，對建筑物的質量和建筑企業的有序運轉具有重要意義。工程造價風險的有效防范和管理不僅有利于降低工程成本和增加企業經濟效益，對于企業競爭力的增強和工程項目的管理也具有重要作用。因此，為加強工程合同管理和做好工程造價風險防范工作，必須建設高素質的人才隊伍，通過工程合同管理強化對工程造價變更的管理，健全工程管理監督制度和工程造價風險評估機制。

參考文獻：

[1]朱忠全.新形勢下工程合同管理的風險防范及控制措施分析[J].現代經濟信息，2014（4）：137.

[2]王巖.工程造價風險防范探討[J].現代商貿工業，2013（12）：116.

[3]涂永金.淺析建筑工程合同管理及風險防范[J].建材發展導向，2014（3）：347.

篇6

關鍵詞：建設工程；合同； 風險管理；過程控制

建設工程合同是發包方與承包方進行工程承發包的重要法律文件，是進行工程施工、監理和驗收的主要法律依據。訂立和履行建設工程合同直接關系到合同雙方的權利和義務，而合同管理是建設工程項目管理的重要組成部分，對保證工程質量、控制投資及協調參建各方利益有著重要作用，因此，做好建設工程的合同管理對整個建設工程項目的實施起著至關重要的作用。

在企業的日常管理中，不少人經常有一個誤區：合同的管理就是管合同文本，這就望文生義了。建設工程項目的合同管理主要包括合同簽署、履行、變更以及合同可能產生的爭議和合同索賠。全面、客觀地對合同管理的整個過程進行風險分析和控制，對保證項目的順利實施起著保障作用。本文結合建設工程項目的實踐，從合同簽訂前、合同履行和合同履行后三個階段如何防范合同管理風險提出了若干措施。

一、合同簽署前的風險防范與控制

（一）成立高效談判班子，規避信息不對稱風險

由于工程項目的管理涉及面廣，專業性強，融合了經濟、技術、管理和法律內容，發包方往往沒承包方對相關行業或采購信息掌握得多，因此，工程合同的管理最大的問題就是合同雙方的信息不對稱和風險不對等。

為了合理有效地規避這一風險可能給發包方帶來的不利影響，在人員配備上，必須具備既懂工程技術，又懂法律，既懂經營管理，又懂造價、財務的綜合素質談判人員參與合同的商簽，并聘請專家對不同專業，不同層次的工作內容進行咨詢，這樣才能保證在合同談判中處于一種智力均衡，信息對稱的狀態，增加談判的力量，提高風險識別能力，這是降低合同風險，簽訂有利合同的人才保證。

（二）強化招標策劃，規避招標文件中的合同條款風險

為了更好地完成工程項目建設，對項目采取招標的形式來選擇最佳的參建單位。但由于工程每一次招標的業務內容、工作范圍、專業性質都各不相同，這就要求進行周密的招標策劃。

首先，要研究本次招標工程的特點，加強自身專業知識的學習，考慮其對整個項目的影響和作用，形成一盤棋的思想。其次，須進行充分的市場調研，實地考察，掌握更詳細的資料。對參與投標的企業或單位的業績、履約能力、企業生產產品的參數和價格進行考察，還可對替代產品的情況進行全面了解。另外，委托專業的機構和監理單位協助進行招標文件的編制和合同條款的制訂。由于招標機構有豐富的招標經驗和一定的專業知識，對招標程序和步驟比較熟悉，就可以科學合理地規避在招標文件中的許多法律風險，比如工期要求、質量要求和驗收要求等，有針對性地將風險轉移，定義風險分配，既為合同條款的合理制訂打下了堅實的基礎，又保證了發包方在合同條款制訂時科學、公平、合理，有理，有據，所以招標策劃的過程實際也是對合同簽署前期風險的規避過程。

二、合同簽署階段的風險防范與控制

建設工程合同既是項目管理的法律文件，也是項目全面風險管理的主要依據。在簽署合同文件時加強風險管理意識，研究合同的每一個條款，將合同履行過程中可能遇到的各種問題和情況盡可能在合同條款中予以進一步確定。

（一）嚴格審查合同主體資質和權限，避免無權和表見

審查合同簽署人是否與投標文件一致，另外，對于投標單位的資質應該從其企業注冊資本金，凈資產，近3年年平均工程結算收入，承包工程范圍，技術管理人員的構成等方面作出詳實的審核，杜絕承包人超越資質等級許可的業務范圍簽訂無效的建設工程施工合同。

（二）加強風險管理意識，注重合同條款把握

1.將行業操作慣例寫入合同條款中。例如，合同規定承包商的工程變更在1.5%的合同金額內，承包商得不到任何補償；設計合同價格規定設計變更在10%范圍內不予調整設計費。

2.合同條款要明確，操作性要強。在相當多的國內施工合同中，承包方利用有利的行業特性和知識，把風險隱含在合同條款中，讓發包方對自身權利任其擺布。因此，一定要看合同是否采取了示范文本，與其仔細對照，若有條款的修改和增減，要分析出意圖是什么，對將來的合同履行和工程的實施是否有影響等。

合同中對于質量、安全文明施工、現場管理等都要有明確具體的規定，而且將相關的處罰制度也寫進合同中，且做到具有針對性和可操作性，便于合同履行過程中的管理。比如，在設計、施工或監理合同中，都明確了不能按時完成合同約定事項的處罰制度，并且罰金都是以高昂的實物貨幣為代價的，1萬元至標的5%不等。 又如，施工單位開辦費為閉口包干，并列清開辦費項目的清單，明確不在此列的一律不再考慮，不得調整，避免承包單位隨意要價。同時，注明優惠或不計項目記為“0”。這些條款的制訂，有針對性和可操作性，避免了無章可循或產生歧異。

3.注重過程性控制條款的訂立。制訂過程性控制條款是為了使發包方和監理單位按合同進行目標控制時有法可依。整個工程目標的操作性強，風險可控性也強。例如，在施工總包合同中約定材料設備供應的工期和質量過程控制。

4.注重違約責任控制條款的訂立。在項目中，充分利用監理對該項目的作用以及總承包在工程中所負的職責，對完不成合同約定的目標或施工過程中達不到過程性條款要求的，均應設立相應的處罰條款，以維護發包單位的利益。

5.注重保修金條款的制定。工程合同風險包括政治、材料供應、設備安裝調試，承建單位違約等風險。除了在合同條款和工期計劃中充分考慮這些風險，在目標設置時制訂控制性條款外，還可利用履約保函、履約保證金、工程保修金等手段來規避風險。

6.注意語言和承諾形式。在合同中，必須明確：雙方商討的結果，做出的決定，或對方的承諾，只有寫入合同，或雙方簽署文字意見才算確定。合同的簽訂需要字斟句酌，只有把每一項活動存在的風險降到最低，才能獲得最大的收益。

（三）注重對擬簽訂合同的評審

建立重大合同評審制度，一般建設工程項目合同必須由承辦部門、法律部門、財務部門、計劃部門、審計部門、監督部門和檔案部門等從不同的專業領域進行評審才能最大程度地預防和控制風險。

三、合同履行階段的風險防范與控制

（一）合同及時交底，責任義務明確

工程合同既有明確的總目標，又有分解、分階段目標要求，因此，工程合同管理必須注重將各相關合同的權利和義務、責任和風險等分解，并與各級項目管理人員交底，并結合工程實際，制定可操作性的預防措施和解決方法，充分發揮合同管理在項目管理中的作用。

（二）動態監督管理合同履行，建立工作溝通上報機制

工程項目目標一旦在合同中被分解，對于項目的控制就轉化為對合同條款的監督控制，也就與工程項目的合同履行管理相掛鉤，包括合同執行情況跟蹤、信息采集、資料整理、現場檢查、溝通了解和問題解決。

合同的動態監督管理除對上交的書面報告和資料進行分析外，更重要的是要到施工現場定期或不定期地進行聯合檢查，了解溝通合同的實際履行情況，尤其是進度和質量情況，在施工現場了解真實、可靠的現場資料，對現場的質量安全方面的隱患提出整改意見，并參照合同規定的條款進行相應的處理和解決。在組織內部，也需要溝通協調，向有關人員及時收集有關投資、進度和質量方面的數據，與合同中相應的規定進行比較，從而及時掌握發包單位自己的義務履行情況，包括已履行義務、應履行義務而尚未履行的義務、將要履行的義務等，同時定期上報項目負責人。

合同的履行中，可以針對工程項目的特殊性，簽署補充合同、來往函件等彌補在簽訂合同時的不足，改善不利條件。發包方的付款是重點關注的風險點，因此除了財務部門的付款程序把關外，由合同管理員，項目負責人和主管副總指揮共同對每一筆付款申請進行審核，避免引發合同糾紛和索賠的發生。

四、合同履行后的風險防范和控制

合同管理貫穿于工程項目實施的整個階段，真實地反映項目工作情況。因此，加強合同履行后的資料整理和歸檔，實現合同管理規范化，尤其是要對合同履行的情況進行評估，總結經驗和教訓，完善合同管理措施，逐步建立完善系統的項目合同管理機制。

五、結束語

本文通過對建設工程項目合同的風險分析，注重事前防范和事中控制，目標與過程兼顧，利用控制性條款來監控和處理對方的各分項目工程的執行結果，以動態跟蹤為手段，以規避風險為目的，為建設工程項目的合同風險管理提供了有效指導，促進了企業的合同管理水平。

參考文獻：

1.丘逸匡.淺談建設工程項目合同風險管理[J].內江科技，2010（3）.

2.余鳳華.論建筑工程項目合同管理中的風險控制[J] .建材發展導向，2011（11）.

篇7

利比亞西部陸上天然氣管道工程，業主為意大利阿吉普利比亞(Agip Gas Bv)分公司，與業主合作的監理方為意大利泰克尼普(Technip)公司。中國石油天然氣管道局在中國石油(CNPC)的支持下與中國石油工程建設集團公司(CPECC)聯手，經過激烈的國際競標，一舉中標獲得了該工程EPC總承包。管道工程起點為撒哈拉沙漠的Wafa首站，終點為地中海海岸的Mellitan末站。該工程由中國石油天然氣管道局承擔設計、采購、施工、預試運行、試運行和管道的性能測試。合同總價為1.461億歐元(不包括主管材費和試運等費用)。項目采用歐洲和美國標準，設計和施工難度之大，對健康、安全、環境的要求之高，尤其對合同風險管理和合同索賠管理控制之嚴，在以往的境內、外長輸管道工程中都是罕見的。

二、合同風險管理

(一)合同談判中的風險規避

合同的生效日期是2002年6月17日(授標函的日期)，盡管雙方簽署合同的日期是同年10月23日，但合同都被認為從生效日期起全部具有效力和生效。合同條款在簽署授標函時就被限定，沒有多少談判的余地，在合同簽署前，僅給中國承包方一次合同澄清談判的機會。

8月14日，業主根據招標文件和雙方確認的來往傳真、信函、投標文件、羅馬澄清會議紀要、雙方簽署的授標函以及按授標函內容起草的合同草稿一并交給中方征求意見。通過對合同條款和ITT文件認真復閱、評審，特別對不確定因素進行分析和風險評估，中方共提出30條修改意見，其中包括：合同文件第“C”部分“承包商工作范圍”14.3.2條，履約保證中的輸油能力540Smm3/h。由于16英寸管子的壁厚從7.9mm(ITT)增加到了11.9mm和17.5mm(鋼管訂單)，根據理論計算，管道的輸油能力也應從540Sm3/h降到510Sm3/h。這樣就與原要求的數據有偏離，需要中方在合同談判時加以解決。

國際工程沒有慈善家，任何一個業主都是以自身利益為重。這樣中方將合同談判的重點列為合同條款的合理性、全面性和可操作性，目的是規避合同風險，保護自身的利益。

談判非常艱難，當中方提出有關原則性的條款和對索賠有利的條款的修改意見等業主比較敏感的問題時，業主以投標過程中中方對合同條款已經確認，并已簽署授標函為由，拒絕中方的修改意見，并明確表示這些意見在簽署授標函以前提出有可能接受，但這些合同修改意見會直接影響到中方的中標。在談判過程中，通過有效的溝通，第一輪談判雙方對17條修改意見達成共識并簽字通過，遺留13條修改意見留著第二輪合同談判解決。第二輪合同談判遺留4個問題，其中3個問題中方是可以讓步的，但為了穩妥解決輸油管道的輸油能力問題，中方把可退讓的3個問題一起放到第三輪合同談判中加以解決。通過進一步的溝通、磋商、妥協，逐步減少了雙方的不同認識，增加了相同點，業主在第三輪談判中，不僅同意履約保證中的輸油能力從540Sm3/h降到510Sm3/h，還同意中方修改的變更指示程序以及在業主選項中提高中方后勤保障人工單價的意見。經過三輪歷時一個月的緊張、艱難的合同談判，中方按預期目標順利完成合同簽署工作。

合同簽署標志著利比亞西部陸上天然氣管道項目最重要的法律性文件得到雙方的確認生效，為整個項目的執行提供了標準和依據。

(二)合同管理中的風險化解

利比亞西部陸上天然氣管道項目地質條件十分復雜，80％為巖石地段。尤其是該項目采用海水從最低端上水試壓，淡水從最高端注水試壓，高端與低端有370米的高差，這在管道局的經歷中尚屬首次。

在淡水注水試壓前，業主和監理按合同規定，要求中方進行水質分析化驗。中方在監理監督下取出水樣，在利比亞權威機構進行水質分析化驗，其結果硫酸鹽指標為246ppm。

在預試運和試運指南T-70-S-Z-0002-00中，第5.1條水質化驗標準：“對試壓管段首先要注入填充水，水質要滿足以下上限：硫酸鹽42ppm；脂肪酸14ppm；氨3ppm”。水質化驗結果大大超出合同規定的指標，業主和監理要求中方再次化驗，結果不能如愿。

因為水質硫酸鹽指標嚴重超標，業主和監理要求中方打井。合同規定，業主在沙漠提供淡水井。打井，一是時間不允許，二是費用不在合同總價之中。一場合同糾紛擺在中方面前。

中方先從文件的優先權順序人手進行爭辯。依據澄清和修改文件第42條相關數據進行判斷，在澄清和修改文件中，水質化驗標準硫酸鹽239ppm，脂肪酸和氨的指標雖然沒有被提到，但應按上述“第5.1條水質化驗標準”給出同樣脂肪酸和氨的數據作為水質化驗標準：硫酸鹽239 ppm；脂肪酸14ppm；氨3ppm。盡管業主和監理同意了中方提出的建議，水質化驗硫酸鹽指標還是比合同規定指標超出7ppm，合同糾紛沒有停止。如何說服業主現有水源水質是滿足試壓水質標準的，成為雙方的關注點。

中方把利比亞境內幾種品牌礦泉水商標匯集在一起，把水質化驗數據與商標顯示的數據進行比較，結果發現，水質化驗數據都在礦泉水商標顯示的水質化驗數據范圍內，一場水質化驗合同糾紛在鐵的事實面前結束了。

通過這場合同糾紛，中方認識到，在項目實施中，中方一定嚴格按合同中規定的工作范圍和標準履行合同，避免違約。充分利用合同中對中方有利的條款，在工作中規避風險，預防合同糾紛，并及時收集有關索賠資料、依據，使整個項目在執行中能處于有利地位。

三、合同索賠管理

(一)合同變更問題

在光纜施工中，由于業主沒有按合同要求提供PVC套管，在三方(業主、監理、承包商)的協調會上，因中方急于施工，建議業主在《三方界面會議紀要》上增加一條，PVC套管由承包商供貨。由于當時現場對PVC套管由誰供貨的合同要求不是很了解，盡管事后中方在合同文件中找到了PVC套管屬于業主供貨的有利證據，業主仍以簽署的《三方會議紀要》為依據，認為會議紀要優于原合同，駁回了中方提出的索賠要求。

通過這個案例，中方對項目部相關人員進行合同變更培訓，讓大家進一步熟悉合同文件并充分認識合同變更的重要性，提醒大家合同變更工作要提到工作日程上來，在熟悉合同文件基礎上，掌握合同變更相關條款，積極開展項目索賠工作。

合同條款非常苛刻，對中方

項目執行不利。盡管如此，通過全面分析后，中方仍然發現有許多工作值得重視，特別是索賠工作要從以下幾個方面入手：

(1)業主已經批準的或已確認的方案，要求中方重新修改的，要做好人工時統計工作；(2)工程質量標準的提高，要做好與原標準費用差價比較工作；(3)做好界面的綜合登記管理工作，界面的變化是整個項目合同變更的突破口；(4)做好沙塵暴、下雨天的記錄工作，并及時與業主共同簽字確認；(5)業主對設計、采購、施工方案等的調整(包括合同范圍以外的工作)，在合同變更時，中方一定以業主的變更指示或相關信函為依據，嚴格執行變更指令程序。

在合同變更工作中，中方要掌握合同文件優先權順序。在準備支持文件過程中，如出現合同文件相互抵觸或矛盾的地方，中方應該按照合同文件優先權順序執行。如果在合同一般條款和合同特殊應用條款之間出現抵觸或矛盾，后者優先。

特別注意的是，中方在項目執行過程中雙方所簽署的協議或備忘錄要優于合同，所以，要求中方有關專業人員在與業主簽署澄清協議或備忘錄過程中，要按合同文件的優先權順序核對相關的內容，如果所簽署的內容已包含在合同文件中，要以合同文件為準。反之，根據雙方談判情況簽署相關協議或備忘錄。

(二)保持合同變更的權利

在管線施工中，由于業主提供的坐標錯誤，導致管線走向的修改。由于施工人員沒有按合同變更程序的要求進行工作，在沒有業主指示和設計變更情況下，沒有通過項目部直接按監理要求改變了管線走向，事后中方提出索賠，業主以沒有業主指示和設計變更為由，使中方喪失了合同變更的權利。

在項目執行過程中，中方遇到的一些合同變更問題，大都是業主提出問題以后，中方馬上拿出解決方案，這種做法經常得到業主和監理的默許。從表面上看，中方這種做法提高了工作效率，體現出中方解決問題的能力，這僅是有利于現場施工的一面。從另一個方面來看，中方處理問題既要對施工有利，又要為索賠工作創造條件。所以，在中方提出問題和解決問題過程中，一定注意業主是否有相關信函或變更指示，要求中方解決合同變更問題。一般說來，業主遇到合同變更是不會主動給中方發變更指示，中方只能巧妙地要求業主解決合同變更問題，從而獲得業主有暗示性的變更指示或相關信函。

業主對合同變更問題非常敏感。中方遇到與合同變更有關問題要分兩步進行。第一步，先給業主去一封信函，提出問題，需要業主盡快解決。在中方等待業主回復時，中方內部進行充分協調和溝通，以便做好應對方案的準備。第二步，通常業主的回復會非常巧妙，如果遇到“計算你們的工期、交貨期等”與時間有關的詞語和“請你們拿出方案、報人工時、估算等”與費用有關的詞語的暗示性信函，應立即組織有關人員進行確認，如果屬于合同變更，中方以此信函作為業主變更指示，按變更程序向業主提出變更索賠。

值得強調的是，合同變更是有程序的，合同變更工作是一個艱苦、細致、大家相互配合的過程，不是一次性了結的事情。要求中方在今后工作中，向業主提出問題，待業主發給中方變更指示或有暗示性的相關信函之后，再對業主提出解決問題的方案，這樣會使中方合同變更工作處于有利地位。在變更準備工作過程中，需要有雙方文字記錄作為依據，既不給業主提供可乘之機，又提高中方全員合同意識、索賠意識，從而降低風險，保持中方合同變更的權力。

(三)索賠與反索賠

此項合同糾紛是由后勤物資保障問題引起的。業主給中方發來一封信函，要求中方給業主增加辦公室，中方后勤人員以書面形式要求業主付費(索賠)，結果業主以此為契機提出反索賠，原因是按合同要求，中方提供給業主辦公面積不夠，房間數量不夠，要求中方按合同辦事，把不足面積的費用單發給他們，使得中方處于進退兩難的境地。最后中方只好付出一定的代價來了結這場索賠糾紛。

隨著中國在海外承包工程的增多，會遇到各種風險和索賠問題。如本案例提到的在對合同條款和ITT文件認真復閱、評審后，對不確定因素進行了風險評估，在合同談判中，巧妙地利用了溝通、磋商、妥協等手段，解決了中方提出的30條修改意見，極大地減少了后續工程中的風險問題。此外，要高度認識到合同管理過程即是合同履行的過程，也是項目執行過程，尤其在國際工程項目實施中要嚴格按照合同中規定的工作范圍和標準履行，避免違約。還要充分利用合同中對中方有利的條款，在工作中規避風險，預防合同糾紛，并及時收集有關索賠資料、依據，使項目管理在執行中能處于有利地位。

篇8

【關鍵詞】建設工程，合同管理，成本控制

中圖分類號：F715.4文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

隨著建設工程的快速發展使得對工程項目的要求越來越高，這就要求施工單位對工程合同進行防范措施的管理，很好的提高企業對成本的整體控制措施，來更好的適應市場的發展。

二、合同管理風險的主要表現形式

1．可控風險和不可控風險

按照風險防范控制的等級劃分,合同管理風險可分為可控風險和不可控風險。可控風險是在合同管理過程中,通過實施規范化的流程管理,進行信用風險評價、履約風險評估、合同爭議解決、合同解除管理等,最大限度地規避或降低風險。不可控風險是指由于受宏觀經濟環境、政治、政策、法律以及自然災害事故等因素影響,造成合同不能正常簽訂、履行。

2．內部管理風險和外部環境風險

按照風險防范控制的范圍劃分,合同管理的風險可分為內部管理風險和外部環境風險。一般情況下,合同管理的客觀風險受經濟環境、法律法規、合同條件以及國際慣例等制約和影響,其風險責任是合同雙方無法規避的。而合同管理的主觀風險受內部和外部主觀因素的影響,很多是可以規避的。內部管理風險是由于合同管理制度不健全、流程管理不規范、監督不到位、人員素質較低等因素,造成在合同簽訂、履行、變更或轉移、解除過程中存在風險,這種風險可導致企業經營決策失誤或帶來巨大損失。外部環境風險是由于合同對方信用等級較低、不正當競爭以及財務狀況不佳等因素,造成的蓄意欺詐或違約導致合同管理風險。

3．直接管理風險和間接管理風險

按照風險防范控制的責任劃分,合同管理的風險可分為直接管理風險和間接管理風險。直接管理風險是企業自身在直接參與合同管理全過程中,由于在合同評審、履約、變更或轉移方面存在管理不規范、制度機制不健全、監督不到位等因素,給合同管理帶來的直接風險。間接管理風險是企業自身在間接參與合同管理的全過程中,由于合同中的聯合體成員、分包方及第三方等多方面原因,造成合同的履約、變更或轉移、終止等方面存在的管理風險。

三、防范建設工程合同風險的對策

1．采用施工合同洽談權、審查權、批準權三權相對獨立，相互制約的辦法，減少合同中的漏洞。

大中型建設工程合同一般由業主負責起草，業主為了預防施工企業在合同履行中的索賠，特意聘請有經驗的法律專家和工程技術顧問起草合同，一般質量較高，其中既隱含許多不利于承包人的風險責任條款，又有業主的反索賠的條款。因而要求施工企業的合同談判人員策略上，應善于在合同中限制風險和轉移風險，對可以免除責任的條款應研究透徹，做到心中有數，切忌盲目接受業主的某種免責條款，達到風險在雙方中合理分配。對業主的風險責任條款一定要規定得具體明確。在合同談判過程中進行有理、有利、有節的談判顯得尤為重要。施工企業可以根據項目需要聘請律師為項目顧問，參與合同的起草、談判等工作。

2．加強合同履行時的全過程動態管理

對建設工程施工合同簽訂進行管理，只是一個靜態層面的管理，而建設工程施工合同履行時間長，產生的問題比較多，且由于施工合同管理貫穿于施工企業經營管理的各個環節，這就需要制定完善的合同管理制度。在整個施工合同履行過程中，對每一項工作，都要嚴格管理，妥善安排，記錄清楚，手續齊全，否則會造成差錯引起合同糾紛，給企業帶來不應有的損失。

3．合理轉移風險

對于預測到的合同風險，在談判和簽訂施工合同時，采取雙方合理分擔的方法。由于一些不可預測的風險總是存在的，在合同履行過程中，推行索賠制度是轉移風險的有效方法，關鍵是要學會科學的索賠方法。科學的索賠方法在于必須熟悉索賠業務，注意索賠策略和方法，嚴格按合同規定要求的程度提出索賠，把開展索賠工作變成為合理合法的轉移工程風險的主要手段。

四、成本控制的意義

生產成本控制是實現企業經濟管理的基礎，即在生產成本形成過程中，對影響成本的各種因素進行限制和監督，及時發現與設定的目標成本之間的差異。采取糾正措施，將實際發生的損耗嚴格控制在目標成本的范圍內，使產品的生產成本得以控制，為降低生產成本提供依據。

五、企業現場成本管理的措施

增強成本觀念，實行全員成本控制

企業的一切成本控制活動應以現代成本效益理念作為指導思想，應從管理的高度去挖掘成本降低和獲取效益的潛力。為了真正達到成本控制的目的，充分發揮每個部門和廣大職工控制成本、降低成本的積極性，就必須對全體職工進行政治思想教育，實行獎懲制度，按企業生產經營組織形式和成本管理要求，確定成本責任層次和責任單位，以及他們的責權利關系，開展班組經濟核算，建立一個縱橫的群眾性成本控制組織。

2．完善成本預測與預算制度

（一）、加強成本預測

企業應從整體效益出發，以動態成本效益看待成本及其控制問題，從投入與產出的對比分析來看投入的必要性、合理性，以效益為中心進行成本的動態控制。銷售部門在調查外部市場狀況時，不能只針對市場當時的產品需求傾向。

（二）、合理預算成本

首先應當做好企業的產品生產計劃，在這個計劃中對于各種原材料、人工、機器設備的使用損耗等都應做好詳細的分析，做出合理的預算，制定出一定的成本要素定額。加強對于成本控制的力度，嚴格按照成本預算進行生產，強化成本預算的約束性，促進成本水平的降低。

3．全面認識成本控制的內容

企業成本的內容和范圍不應只局限于生產領域，成本控制應是全方位、全過程的。企業對其成本控制的對象不應當只局限于企業內部生產加工制造過程中所發生的各項成本費用支出，同時應該對企業的采購與銷售過程以及成本控制的影響進行充分的考慮。因此，企業成本控制的對象應當是產品整個壽命周期的成本，既包括生產過程又包括研究開發與設計，還必須考慮售后服務環節。既要重視與上游供應商的聯系，也應重視與下游客戶和經銷商的聯結。現代企業成本控制應包括影響成本變化的各個環節，滲透到企業的預測、決策、技術、銷售等領域，向企業的各個環節擴展。只有把握好了所有過程的成本管理與控制，才能在競爭激烈的市場中占據一席之地，確立競爭優勢。

4．加強產品成本信息的管理

企業應該建立健全內部控制制度，在一定程度上保證會計及其它信息資料的真實和可靠；要提高管理者和會計人員的職業道德素養，一方面要增強法制意識，另一方面還要增強道德自律意識，增強道德責任心和責任感，保持職業良知；另外要加強市場調查和信息反饋在成本控制中的應用。

5．嚴格控制銷售和研發費用

在進行產品研發或者市場開拓之前，一定要做好準備工作，制定完整有效的計劃。確定該項資金的投入是必要的、合理的。要確定一個合理的成本限額，在執行過程中確保成本不超支。企業的領導在加大研發費用的投入時，還要做好費用投入后的使用控制，不要只是單純地加大了創新方面的投入，而忽略了它所能帶來的效益。

六、結束語

只有加強建設工程合同管理風險防范與控制及企業的成本控制與成本的管理才能使得一個工程一個企業更好更快的發展下去。

參考文獻

[1]馮韞單.淺談企業人工成本管理及對策.新財經.上半月2010年第七期

篇9

【關鍵詞】合同管理 法律風險 防范

一、企業合同管理法律風險的概念

企業合同管理是指企業及所屬單位對自身為當事人的合同進行簽訂、履行、變更、解除、轉讓、中止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。企業法律風險是指在企業在經營的過程中，由于內部或外部的原因未按照法律規定或合同約定行使權力、履行義務，給企業帶來法律后果的可能性。本文所研究的企業合同管理法律風險是指企業在合同管理的過程中，由于內、外部因素的影響導致實際的履行情況與預期的合同管理目的發生不一致的可能性，這種可能性會給企業帶來一定的法律后果。

二、企業合同管理法律風險的現狀分析

1.法律風險防范意識低。一些企業機構和崗位設置存在空缺，法律意識薄弱，對法律風險以及造成的影響認識不足，一旦風險發生，企業只能作為“消防員”事后補救。還有一些企業合同管理制度不健全。企業合同管理缺乏制度支撐，沒有規范合同管理的體系，無法防范合同風險，給企業帶來不利的法律后果。

2.合同訂立管理不規范

第一，缺乏對合同對方當事人的資信調查。企業在訂立管理的過程中，對合同對方當事人的資信調查是保證合同順利履行的前提，如果發現合同對方當事人主體資格、履約能力、誠信情況、財務狀況、經營能力存在缺陷，應立即采取相應措施，降低法律風險，避免損失的發生。

第二，合同文本不規范。企業的合同文本應該文字規范、嚴謹、表述準確、具體，但有些企業為了追求所謂的效率，合同條款約定不明，合同文本不規范，導致企業合法權益受到損害的時候無法主張權利。

第三，合同的簽訂主體設置不當。有些企業簽訂合同是往往是合同雙方的代表人負責簽字，而不是法定代表人或者負責人，對簽訂主體和合同主體的法律關系認識不清。一旦代表人無授權或授權不明，就會導致合同因無權或超越權限處于效力不確定的狀態。

3.合同履行管理不規范

第一，合同履行進度管理不規范。合同履行進度管理是合同目的實現的過程，只有控制過程才能把握結果。但有些企業不注重合同變更、交貨、付款、提貨、收款等基本的合同履行情況信息，不及時做好書面記錄，使企業承擔不必要的損失。

第二，合同檔案管理不規范。一些企業不注重檔案管理，對于合同訂立、履行的相關證據材料保管不當，一旦發生糾紛，企業會因無法找到有利的書面證據，而導致不利的法律后果。

第三，合同糾紛管理不規范。合同糾紛的解決途徑無外乎協商、調解、訴訟、仲裁四種方式。企業通過哪種途徑解決糾紛應依據合同糾紛性質而定，不能一味的追求一種解決方式，每種解決方式產生的法律風險是不同的。

三、企業合同管理法律風險與防范的建議

1.合同管理模式設置中的法律風險與防范

第一，健全管理機構。企業的合同管理應實行“合同管理部門統一歸口管理與各合同承辦部門分級管理相結合的管理體制”。合同管理既要注重動態管理，也要注重靜態管理，不僅需要企業法律部門還需要各個層級的人員與部門的共同參與，各部門各司其職，分工負責。

第二，合同管理人員的選配。合同管理人員必須具備一定的法律知識，精通法律法規，熟悉公司的經營管理流程。合同管理人員不能完全由法律專業人士負責，必要時可根據企業發展狀況、業務方位選配專業人員進行輔助，達到取長補短的作用。

第三，合同管理流程體系的完善。企業內部的合同管理流程并非越緊密越完善，太過細致導致企業反映速度降低，但是太過籠統又會缺乏跟蹤把關，將潛在的風險變為實際的損失。一套有效的合同管理流程應針對企業的實際情況，結合企業的機構設置對針對合同履行過程存在的異常情況做出快速的反應，有效降低企業的風險。

2.合同訂立管理中的風險防范

第一，對方合同對方當事人的審查。合同對方當事人的審查包括對合同對方當事人的證照、合同履約能力、資信情況、財務履行狀況、誠信情況的審查。企業可以建立合同對方當事人準入制度，使之規范化。

第二，合同授權委托管理。一方面，企業應加強合同對方當事人委托人的審核。合同對方委托人必須經過法定代表人或負責人的授權，證明其事項、權限和期限，并應保存授權委托書的原件；另一方面，企業應建立合同授權委托制度。

第三，完善合同文本。企業要結合企業實際，組織合同管理部門、合同承辦部門等專業、非專業人員制定符合企業的制式合同文本。合同文本要內容合法完備，權利義務對等，違約責任具體，文字表達清楚，保證風險可控的基礎上可重復使用。

3.合同履行管理的法律風險與防控

第一，合同履行進度中的法律風險與防控。合同履行應全面適當履行，合同履行期間，企業要嚴格按照合同的約定履行合同義務，及時主張合同權利，跟蹤合同履行過程中合同相對方的履約情況，采取有效措施解決合同履約過程中出現的非正常履約情況，控制和降低合同風險。

篇10

一、科學認識三者的職能作用

（一）內部審計的職能作用

內部審計是一項獨立、客觀的鑒證和咨詢服務活動，其目標在于增加價值并改進經營，定位于企業內部的管理過程，主要為管理層服務，突出服務的內向性特點。主要審查各項內部控制是否健全、有效，會計及相關信息是否真實、合法、完整，對經營績效以及經營合規性進行檢查、監督和評價，對企業治理、風險管理以及內部控制提供咨詢服務。其作用突出表現為：保證企業內部約束機制的建立健全，企業的健康發展；防范經營風險和財務風險；為企業領導層提供決策依據。

（二）內部控制的職能作用

內部控制是一系列方法、手續與措施總稱，是企業為了實現經營目標，保護資產的安全完整，保證會計信息資料的正確可靠，確保經營方針的貫徹執行，保證經營活動的經濟性、效率性和效果性。內部控制通常包括職責分工控制、授權控制、審核批準控制、預算控制、財產保護控制、會計系統控制、內部報告控制、經濟活動分析控制、績效考評控制、信息技術控制等。主要作用有：保證國家的方針、政策和法規在企業內部的貫徹實施；保證會計信息的真實性和準確性；有效的防范企業經營風險；維護財產和資源的安全完整；促進企業的有效經營。

（三）風險管理的職能作用

全面風險管理是一個過程，它由一個企業的董事會、管理層和其他人員實施，應用于戰略制定并貫穿于企業之中，用于識別那些可能影響主體的潛在事件，管理風險以促使其在該主體的風險偏好之內，為企業目標的實現提供合理的保證。企業全面風險管理在協助組織管理風險從而實現目標方面具有重要作用，具體表現為：在董事會層面綜合報告不同的風險；提高對主要風險及其廣泛影響的認識；對重要事項集中管理；減少意外或危機；在組織內部更加關注用正確的方法做正確的事情；對將要采取的行動增加變更的可能性；具備為獲取更高回報而承擔更大風險的能力；更有依據的風險承受和決策。

二、正確處理三者之間的相互關系

（一）內部審計與內部控制的關系

內部審計是內部控制的重要組成部分，在內部控制中屬于環境控制要素，執行監督評價活動，協助單位管理者監督內部控制政策和程序的有效性，促成好的控制環境的建立，并為改進內部控制提供建設性意見。內部審計在內部控制中發揮不可替代的獨特作用，沒有內部審計的評價、監督，就不能形成良好的企業內部控制制度。

內部審計又是對內部控制的控制。內部審計在會計控制之外，代表管理層對整個企業內部控制制度的健全性、有效性及其遵循情況等進行評價，具有其他任何部門和控制所無法代替的重要作用。目前，內部審計范圍已從傳統的財務收支審計擴展到經營管理的各方面。內部審計促進內部控制，通過分析問題產生的原因和影響，協助單位上層管理者完善內部控制，促進內部控制的健全，維護內部控制的建設。

（二）內部審計與風險管理的關系

內部審計定義中包含有風險管理的內容，風險管理賦予了內部審計在企業中新的地位和作用，兩者目標都是消除風險、增加價值，逐漸形成了你中有我、我中有你、相互依存、聯動發展的緊密關系。大部分企業制定風險管理方案時，將內部審計列為風險管理的一道重要防線，由內部審計對整個風險管理流程進行評估和監控；有的企業還特意安排內部審計直接參與風險管理方案的制定和執行全過程，以發揮內部審計在風險管理中的突出作用。

內部審計部門在風險管理方面，主要負責開展監督與評價，并出具監督評價審計報告。內部審計參與企業全面風險管理是有前提條件的：應當明確管理層對風險管理的職責；審計人員職責的性質應當寫入內部審計章程并由審計委員會審批通過；內部審計不應當代表管理層管理任何風險；內部審計應當提供建議并支持管理層作決定，而不是他們自行做出風險管理決定。內部審計不能同時為其所負責的風險管理框架的任何一部分提供客觀確認。

（三）內部控制與風險管理的關系

內部控制與全面風險管理是緊密相關的。內部控制與風險管理的本質目標是一致的，其本質都是為了增加組織的價值而服務的。內部控制是全面風險管理的必要環節，內部控制的動力來自企業對風險的認識和管理。

從內部控制和風險管理的差異來講，內部控制是風險管理的青少年期，風險管理是內部控制的成年版。全面風險管理則貫穿于管理過程的各個方面，而內部控制僅是管理的一項職能；全面風險管理的一系列具體活動并不都是內部控制要做的，例如企業目標設定；兩者對風險的定義不一致，全面風險管理把風險明確定義為負面影響的事件發生的可能性，內部控制沒有區分風險和機會；內部控制中沒有提及對風險的對策。

三、加強三者之間統籌結合與實施的措施

（一）樹立“統籌融合思想”

風險管理、內部控制與內部審計必須緊密融合，統籌建設，形成了一個良性系統循環：風險管理為起點，內部控制做過程，內部審計評結果，結果再反饋給風險管理，才能真正發揮企業運營體系和監督體系的高效。建立三道防線：內部控制系統第一道控制防線在各業務運營部門，第二道防線在企業層面的風險管理部門，第三道防線是內部審計部門。

（二）建立健全企業“綜合控制治理機制”，打造統籌結合平臺

由企業董事會建立內控與全面風險管理專門委員會，統籌協調風險管理、內部控制及內部審計工作，各業務主管部門之間權責劃分明確、清晰，部門之間的信息溝通方便、快捷，準確無誤，運作高效，形成一個“綜合控制治理機制”，切實發揮風險管理、內部控制及內部審計“三道防線”的作用，構筑起全方位、立體交叉的監督控制體系。

（三）嚴格執行“兩個規定”、“兩個評價”，確立統籌實施依據

一是嚴格按照國資委《中央企業全面風險管理指引》和中國內部審計準則中《風險管理審計準則》的要求，在企業風險管理文件中規定內部審計的監督評價職責，審計部門每年對包括風險管理職能部門在內的各有關部門和業務單位能否按照有關規定開展風險管理工作及其工作效果進行監督評價，監督評價報告應直接報送董事會內控與全面風險管理委員會，也可結合年度審計、任期審計或專項審計工作一并開展；二是嚴格按照國資委《關于加快構建中央企業內部控制體系有關事項的通知》（國資發評價〔2012〕68號）和中國內部審計準則中《內部控制審計準則》的要求，在企業內控制度文件中規定內部審計監督評價職責，審計部門做好對企業內部控制的年度自我評價工作，加強對重點子企業、基層子企業和關鍵業務流程內部控制有效性的檢查評價。

（四）做好“兩個傳遞”、“兩個反饋”，打通實務結合路徑

風險管理部門要定期將風險評估結果信息傳遞給審計部門，以供內部審計進行年度審計項目立項時參考使用，加強對重點風險領域、事項的審計監督；也要將風險評估結果信息傳遞給內部控制管理部門，以供內控部門確定關鍵控制環節、風險點，加強內控體系建設。審計部門要將年度審計發現問題情況及風險管理監督評價結果反饋給風險管理部門，以供其對風險清單重新進行確認、完善、更新；也要將年度審計發現問題情況及內部控制自我評價結果反饋給內部控制管理部門，已便于繼續改進、提升。