導語：如何才能寫好一篇委托經營管理合同，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

受托人（船舶經營人，以下簡稱甲方）：

委托人（船舶所有人，以下簡稱乙方）：

根據《中華人民共和國合同法》和交通部的有關規定，經雙方協商，本著平等自愿的原則，簽訂如下合同：

一、乙方將自有船舶委托甲方經營管理

船名：曾用名：

船舶種類：建造日期：年 月日

總長：　型深：型寬：

總噸：　凈噸：載重噸：

主機功率：

二、船舶委托經營管理期限，自該船取得合法營運資格之日起，至年月 日止。

三、甲方責任：

⒈負責取得船舶合法的營運資格；

⒉負責船舶的經營和安全管理并承擔船舶的安全管理責任。按規定建立并指導、檢查、督促落實該船的安全規章制度和安全管理措施，負責對船員的崗位安全培訓，保持船岸的通訊暢通；

⒊負責按國家有關規定配備船員，辦理聘用合同。對乙方推薦符合要求的船員優先配備；

⒋負責按規定及時交納各項稅費；

⒌負責辦理船舶保險、船員人身保險、油污染險、船舶承運險，并爭取保費優惠；

⒍負責海商、海損事故處理；

⒎負責建立船舶各類管理臺賬、聯系制度，及時向乙方通報情況；

⒏其他責任：

。

四、乙方責任：

⒈如實向甲方提供船舶有關資料和證明，保證船舶來源的合法性；

⒉配合、協助甲方對船舶的經營和安全管理；

⒊向甲方推薦船員，并負責對船員管理進行監督；

⒋按本合同約定的額度和支付方式按時向甲方支付經營管理費和有關費用，并承擔未經甲方同意，拖延或少支付經營管理費和有關費用造成的違約責任；

⒌負責承擔由乙方自身原因造成的風險責任和經濟損失；

⒍其他責任：

。

五、雙方關于經營管理費、保險費用和有關費用額度、支付方式的約定：

。

六、雙方關于風險責任和責任賠償的約定：

。

七、雙方關于經營費用和利潤分配的約定：

。

八、雙方關于違約責任和違約金的約定：

。

九、其他約定：

。

十、本合同經雙方確認簽字后生效。合同正本一式四份，雙方各執一份，并分別報備當地航管部門、船舶國籍登記機關。

十一、本合同履行中發生糾紛，由雙方協商解決。協商不成，可要求當地航管部門協調，也可向仲裁機關申請仲裁或向人民法院起訴。

甲方：（簽章）乙方：（簽章）

法定代表人：聯系電話：

聯系電話：住址：

《水路運輸許可證》 《企業法人營業執照》或

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關鍵詞：委托 酒店管理合同

一、委托管理酒店的興起

1948年希爾頓酒店公司在波多黎各合作經營Carribe Hilton酒店時使用的“利潤共享租賃”。利潤分成業主占四分之三、酒店管理公司占四分之一，但業主必須承擔低于營運毛利的所有損失。這就是酒店管理合同委托管理的雛形。此后，這種經營模式在全球迅速蔓延。一方面，它使酒店管理公司有效地規避了海外經營的政治風險、環境風險；另一方面，又使酒店管理落后的國家地區得以獲得專業酒店管理公司的無形資源。

而在我國，進入八十年代，隨著改革開放的興起，原有的國有賓館已經嚴重滯后，面對不斷涌入的境外游客，除了在硬件上做文章外，無法提供專業化的服務，僅靠自身摸索提高管理水平應對不斷提升的服務要求是完全不可能的。在此背景下，聘請國際酒店集團委托管理成為當時最佳解決途徑。酒店委托管理使酒店業主能夠在不具備專業酒店經營管理經驗的情況下，獲得酒店管理公司提供的專業分工收益，使酒店不動產得到增值，獲取酒店經營收益的重要經營方式。“通過管理合同的形式開展委托管理經營，飯店聯號可輸出高級人力資源、客戶網絡資源以及品牌和聲譽等無形資源，其強大的營銷與市場拓展能力、標準化動作體系、技術能力、成本控制能力以及人才培養能力獎大大提高單體飯店成功的可能性[參考文獻：

鄒益民;戴維奇;.單體飯店連鎖化經營模式的戰略選擇:資源基礎理論的觀點[J]旅游科學.2006,(02)]”。

據國家旅游局信息中心2008年1月統計數據，世界排名前10位的國際酒店管理公司均已進入中國市場。

在這種背景下，為推進浦東建設而建的金茂大廈，當時也并沒有選擇自主經營酒店，而是與知名酒店管理公司凱悅國際合作，為了給國際商務游客提供了一流的服務和齊全的酒店設施，在53至87層建成金茂君悅大酒店――當時世界最高的酒店。酒店一開業即受到舉世矚目，不僅成為上海酒店業市場的領頭羊，也推動了上海日后的高星級酒店市場的發展。此后，金茂集團又分別在三亞、北京、深圳復制成功經驗，與多家酒店管理公司合作分別開出了金茂三亞麗思卡爾頓酒店、金茂三亞希爾頓大酒店、金茂北京威斯汀大飯店、金茂深圳JW萬豪酒店。

二、委托管理酒店的困局

在引進國外專業酒店管理公司的初始，由于酒店管理公司耳目一新的管理理念，嚴謹標準的管理制度，貼心周到的服務提供，令整個酒店行業出現了改頭換面的變化。這一切讓在計劃體制浸多年的業主們受到前所未有的沖擊，沒有任何相關管理經驗的業主們，在這時，必然全盤聽從酒店管理公司的意見。雖然業主也有向酒店派駐人員，但基本只把自身當作酒店主管部門人員看待，或者即使派駐人員參與酒店經營，卻由于“屁股指揮腦袋”，也未能執行業主監管的職責。業主對酒店管理公司完全處于一種放任盲從的狀態。

隨著國內旅游市場的不斷發展，國際酒店集團大舉進入中國市場，搶占市場份額，而經過多年的酒店經營經驗，業主們也在與酒店管理公司交流中得到了樸素自發的成長，在業主的眼中，酒店管理公司逐漸走下“神壇”，甚至業主開始對酒店管理公司出現不信任，甚至是排斥。究其原因，主要有二：其一，業主要求經濟利益的迅速實現，而酒店管理公司更專注自身的品牌建設，短期內不能帶來明顯的利潤成為業主與酒店管理公司分歧的焦點；其二，由于業主初期沒有建立有效的監管制度，發揮監管的責任，有些酒店管理公司人員為獲取更為直接的基本管理費，犧牲利潤率，擴大收入，甚至出現經濟犯罪行為。在這樣的背景下，業主急病亂投醫，以強權介入的方式干預管理公司對酒店的日常經營，引致雙方矛盾進一步激化，效益也越差。

究竟是為什么會產生這些問題，又應該怎樣解決這種困局呢，業主與酒店管理公司的關系實質到底是什么？

金茂集團在管理伊始也存在著困局，從一開始對酒店管理公司放任自流，完全依賴，甚至對自身管理酒店專業水平是否與酒店管理公司對等而感到自卑，雖然當時也有向酒店派駐人員，但卻在酒店辦公，由酒店發放工資福利，在酒店參加活動、培訓，接受酒店企業文化熏陶，徹頭徹尾的是一名酒店員工，而非業主公司員工，可想而知，到底能履行多少業主監管職責。經過幾年的經營后，作為業主的金茂集團也開始逐步思考如何去管理酒店，并在實踐中開始逐步介入管理，大膽推動酒店平均房價的上漲，主動平衡平均房價與出租率的關系，推動酒店經營改善，事后的經營業績及市場狀況也證明業主經營策略的準確判斷，業主的正確導入不僅不會阻礙酒店發展，而且會有利于酒店的發展，也提升了業主與酒店管理公司對話的信心。此后，業主又推動酒店成本節約，介入酒店采購，打造業主的供應鏈平臺，對旗下酒店的供應鏈進行整合，為酒店節約了采購成本，同時推動酒店成本節約，將旗下不同酒店的優秀經驗進行分享，提升了酒店的管理業績。業主的話語權越來越強，管理公司也越來越愿意接受業主的意見。究其原因，是作為業主的金茂集團對自身定位及對與酒店管理公司的關系有著清晰的認識，做“有實力、懂行業、負責任、講道理”的業主。

三、業主與酒店管理公司的關系實質――委托關系

委托理論是上世紀30年代，由美國經濟學家伯利和米恩斯提出。指一個或多個行為主體根據一種明示或隱含的契約，指定、雇傭另一些行為主體為其服務，同時授予后者一定的決策權利，并根據后者提供的服務數量和質量對其支付相應的報酬[ 歐文.E.休斯：《公共管理導論》（第2版）, 中國人民大學出版社,2001]。授權者就是委托人，被授權者就是人。

委托理論是建立在非對稱信息博弈論的基礎上的。非對稱信息指的是某些參與人擁有但另一些參與人不擁有的信息。信息不對稱可能會帶來道德風險，所謂道德風險是指從事經濟活動的人在最大限度地增進自身效用的同時做出不利于他人的行動，或者說是：當簽約一方不完全承擔風險后果時所采取的自身效用最大化的自私行為。在酒店運營期中，作為業主尤其需要防范道德風險的發生。

委托理論的主要觀點認為：委托關系是隨著生產力大發展和規模化大生產的出現而產生的。其原因一方面是生產力發展使得分工進一步細化，權利的所有者由于知識、能力和精力的原因不能行使所有的權利了；另一方面專業化分工產生了一大批具有專業知識的人，他們有精力、有能力行使好被委托的權利。但在委托的關系當中，由于委托人與人的效用函數不一樣，委托人追求的是自己的財富更大，而人追求自己的工資津貼收入、奢侈消費和閑暇時間最大化，這必然導致兩者的利益沖突。在沒有有效的制度安排下人的行為很可能最終損害委托人的利益[ 歐文.E.休斯：《公共管理導論》（第2版）, 中國人民大學出版社,2001]。

在酒店委托管理經營方式下，由于酒店所有權和經營權的分離，作為委托人的業主不可能擁有和作為人的酒店管理公司同樣多的信息，存在信息不對稱，而且雙方的目標又完全不同――委托人著眼于資產的增值與回報，人著眼于管理費和品牌溢價。

四、業主管理的基石――酒店管理合同

美國康奈爾大學教授艾斯特在其著作中提出，酒店管理合同是酒店業主和酒店管理公司之間簽訂的書面協議，根據此協議，酒店管理公司被授權以酒店業主的名義代表酒店業主運營、管理酒店，并為酒店業主負責，作為回報，酒店管理公司得到管理酬金。管理合同的基本概念是由三個基本部分組成的：第一，經營者有全權經營管理酒店的權利，不受酒店業主的干擾；第二，酒店業主支付一切經營費用和財務費用，并承擔所有權風險；第三，除重大疏忽或欺詐行為之外，酒店經營者的行為受酒店業主的保護。[ James J Eyster. The negotiation and administration of hotel and restaurant management contracts(3rd Ed.)[M]. NY: Cornell University School of Hotel Administration, 1988: 23.]

酒店管理合同的經營模式有效實現了酒店所有權和經營權的分離，資本雄厚但缺乏酒店管理經驗和專業技能的酒店業主可以降低經營不善的風險，得以進入酒店市場。同時，酒店管理公司得到低成本拓展其資源網絡和市場份額的機會。浩華國際酒店管理咨詢公司受國際酒店協會的委托所做的報告指出，酒店管理合同是一種有益的機制，它創造了處理酒店業主和酒店管理公司關系的有效安排[ Withiam, Glenn. Positive report on management contracts [J] Cornell Hotel and Restaurant Administration Quartely, 1993 Oct: 14-21]。

如上所述，業主與酒店管理公司關系的實質就是委托關系。酒店業主和酒店管理公司通過簽署管理合同，約定雙方的權利、義務和責任。酒店業主委托酒店管理公司作為自己的人，經營管理酒店。酒店管理公司則以人的身份。

五、業主管理具體內容

1、資產管理

資產是酒店營運必須具備的基本要素,也是業主在酒店投資過程中最直接的體現。業主擁有酒店的所有權，所有的硬件設施和存貨均為業主所有。如何維護好酒店資產，使之保值增值，是業主最為關心的問題。在高端品牌酒店中，資產種類繁多，大到機器設施設備，小到毛巾、玻磁銀器皿超過5000個品種。但就目前酒店行業的整體情況來看，資產管理是酒店管理中普遍存在的薄弱環節，資產流失、維護保養不及時、使用壽命嚴重縮水、管理不到位、責任不明確是酒店資產管理中存在的嚴重問題。

為了更好地維護業主的權益，保證酒店資產的完整安全，應根據資產特性，確定資產盤查方式和周期，強化日常資產管理檢查，加強資產盤點清理和資產管理流程審計，及時解決存在的問題，發現差異及時糾偏。

金茂集團在之前的君悅酒店的資產管理上，也存在著管理薄弱的問題，開業采購也非業主方進行主導，也沒有建立定期的資產盤查制度，業主對資產做不到心中有數，直接導致后期更新改造、維護保養上更加無從抓起。但隨著時間的推移，資產管理越來越受到重視，新開業的酒店的開業采購均由業主主導，運營酒店建立酒店資產名錄，并對酒店資產質量進行評估。

2、分析評價

對酒店盈利能力的評價，是酒店經營業績分析的重要內容。RevPar是國際酒店行業產業公認的而且是最常用的經營業績衡量標準，是指每間可借出客房產生的平均實際營業收入，即實際平均房價乘以出租率。一般來說，提供全功能服務的酒店總收入中有50%―65%是來自客房。但僅以RevPar為來分析一家酒店的經營業績也是不夠的，還需綜合業主利潤率、成本費用指標等多重指標進行綜合評判。

此外，除了對盈利能力的分析外，還需要關注管理水平及效率的分析評價。畢竟作為人的酒店管理公司與業主的利益天然存在分歧，而由酒店管理公司派出的經理人也是有固定任期的，眼前的短期利益遠遠高于長期利益。

分析評價，尤其是經營業績評價在金茂集團歷來得到重視，每月均會有業績評價會對酒店的經營數據進行專門的分析評價。除對收入、入住率、業主利潤、業主利潤率、RevPar、業主利潤、業主利潤率等常用指標進行分析外，還在客房、餐飲、成本、能耗等多方面進行分析研究，并根據實際情況，不定期對酒店進行專題研究。此外，還以常規的內部審計，不定期的調研等多種形式進行管理評價。

3、日常營運管理

作為業主，有必須參與到酒店的日常營運管理中。一可以掌握酒店一手經營信息，對酒店經營發展預判奠定基礎。二學習專業管理公司先進管理經驗，提升酒店管理水平。三監控日常經營，降低道德風險發生的概率。

業主管理體現在酒店日常經營管理中，一般在酒店高層委派高級管理人員，通常為副總經理和財務副總監等關鍵崗位；其余的業主公司人員，通常保留一小部分，不直接參與酒店的日常經營管理，而是作為業主辦公室，協助酒店對外以法人身份辦理相關事務，同時監控酒店經營目標、現金狀況等，從而為業主管理提供決策依據。

在金茂旗下酒店，業主委派高級管理人員有業主代表、副總經理、財務副總監和工程副總監等關鍵崗位，參與并監督酒店日常營運管理，分析、評估酒店運營管理現狀及趨勢，協助本部研究行業發展趨勢，支持公司戰略目標與年度目標的達成。酒店不具法人身份，而是作為業主公司分公司存在，派駐酒店的高級管理人員同時在業主公司內兼職，不僅對酒店經營負責，也對業主投資負責。此外在業主公司一般還配財務一人，行政一人，處理業主公司及酒店需業主協助的相關事務。參考文獻：

鄒益民;戴維奇;.單體飯店連鎖化經營模式的戰略選擇:資源基礎理論的觀點[J]旅游科學.2006,(02)

歐文.E.休斯：《公共管理導論》（第2版）, 中國人民大學出版社,2001

歐文.E.休斯：《公共管理導論》（第2版）, 中國人民大學出版社,2001

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酒店業主在管理合同談判中的誤區

首先，將管理合同文本的文字談判等同于管理合同談判，我們首先應當明確的是:管理合同是一種非股權式的酒店經營模式，它主要包含了委托民事法律關系在內的一系列契約安排。管理合同的這種模式，最早由希爾頓酒店集團在上世紀60年代引入，從利益共享的長期租賃合同中逐漸演變過來，管理合同與管理合同文本是有區別的，后者只是體現這一民事權利義務的法律文件。

其次，就合同文字談合同。管理合同誕生于英美法系的商業環境中，很多條款的表達方式及語氣異于國內合同，如果我們只關注了合同文本，忽略了這種契約制度本身的實質性含義，在談判中，就會出現就文字而文字，就條款而條款的談判方式，甚至糾纏于合同語氣上，并更多比照國內承包經營合同和單純的委托合同，且偏向于爭奪管理權限的條款。

這些不但無助于業主獲得合同利益，也與管理合同的契約精神相背離。管理合同的契約模式，決定了在管理合同的風險安排上，業主與管理公司的合同訴求不盡相同，但在酒店經營目標和經營成本的控制方面，業主與管理公司的訴求基本上是一致的，因此，業主作為酒店資產的所有權人，從資產運營的安全與效率方面，獲取管理合同的合同利益，不但符合業主的最大利益，也符合管理合同的契約模式，為管理公司所普遍接受。

其實，當業主獲得一塊土地資產時，管理合同對于業主，其本質上的意義只是業主確立資產管理的一個工具。所以，我們確立了業主從資產運營的安全和效率角度，去關注管理合同中的一些關鍵條款，在管理合同的契約特點中，去構筑并合理表達業主的合同訴求，比我們單純地去計較文字要重要得多。

結合過往經驗，業主需注意這樣的一些條款安排建議:管理公司的綿約相對人(業主)酒店資產(含土地)的合法所有權人。在過往的談判中，關于誰作為管理合同中管理公司的締約相對人，有多種不同的理解。事實上，需要明確的一點是，管理公司鎖定的締約對象，只是酒店物業資產含土地的合法所有權人，這會涉及到酒店管理權的委托來源的合法性和正當性。因此，這樣的一些條款，是需要業主正確理解的:

(1)管理合同會強調業主在簽約時以及在合同期內，對土地及酒店物業資產所有權的承諾(約定的業主轉讓，所產生的物權流轉除外)，并且，如果酒店在簽約時處于未建或在建狀態，管理公司還會關注整個酒店物業的建設投資是否有一個合理滿意的融資方案。基于此，管理合同所需要業主自行承擔的費用就有:持有物業相關的稅賦、為物業資產購買財產類保險、預提設施設備準備金、各項資本性支出等等，而這些附隨產生的各項稅費，在管理合同的框架中，是不進入經營性支出的，這也是管理合同這種契約模式的特點之一。

(2)業主出讓自己的股份或實際控制權，以及業主出讓酒店物業資產所受到的合理限制。這里所涉及到的關鍵問題是，與管理公司產生合同關系的相對人發生變化，導致管理公司對未來的管理權穩定產生顧慮。因此，需要在管理合同中加以約定，業主在考量這些條款時，應當對未來的公司發展戰略有一個預期，同時，著重審核管理合同中對業主轉讓條款的條件，是否與這樣的預期相抵觸，并在管理合同中敘明。

酒店品牌的甄選影響投資規模的重要因素擬投資酒店的區域市場，在管理合同期限內，是否可以支撐一個擬選品牌的酒店，這永遠是需要業主首先解決的問題。國際性的酒店管理集團，其核心商業訴求在于:酒店產品的市場份額最大化所帶來豐厚的管理酬金，從而實現連鎖品牌的價值和集團利益的提升，因此，品牌和系統標準，是這些管理公司得以生存的核心價值，這在管理合同談判中會涉及到這樣的條款:

(1)業主會被要求對“品牌標準”(也稱“系統標準”)的遵守義務。基于此，“技術服務協助服務協議”，這是國外管理公司通常需要業主強制性購買的技術協助服務，其目的在于敦促業主遵守品牌標準。這里面業主要考慮的重大因素有:①“品牌/系統標準”，與業主建造成本密切相關聯，它們與業主投資成本的預算要匹配。②技術協助服務所遵循的“品牌/系統標準”需要穩定和持續，避免業主投資與該等標準不一致導致的重置損失。③技術協助服務的重要節點的確立，技術服務團隊的服務方式，要滿足業主所聘請的各設計師、建筑師、裝修師、景觀師等等的要求。

(2)設施設備準備劍通常稱為“FF&E)的提取與使用。在一定程度上，FF&E的提取和使用，也是為“品牌/系統標準”的維護而服務的，需要充分地了解這個條款，這就是我們在獲得了品牌給物業帶來溢價的同時，需要考量的物業標準的維持成本問題。

業主的控制是風險而不是管理權

管理合同時間跨度長，一般是在15到25年之間，個別高端奢侈品牌的管理期限會在30年左右。管理合同盡管法律關系復雜，但主合同以酒店經營管理權的全部委托為主要法律關系。所以，巨額的酒店資產長期交由管理公司，作為資產的所有權人，業主的顧慮和擔憂是理所當然的。有些業主認為:通過更加深入和廣泛地去控制酒店管理(比如審核各項制度和開支等等)，來實現對酒店的控制，我們認為，這樣的觀點值得商榷，事實上，業主作為資產所有權人，而不是酒店管理者，在管理合同中去考慮這樣的制度才是合適的。

(1)協助國際品牌酒店的本土化，協調酒店在當地建立良好的公共關系，業主應當根據自身的要求，考慮業主代表的派出方式業主代表的派駐制度有兩個因素是需要考慮的:一是任職的專業資格，二是權利邊界的劃分;

(2)盡管有業主代表，建立管理公司與業主間的慣常聯席溝通機制和臨時聯席的溝通機制;

(3)協商認可管理公司的業務計劃，約定業務計劃的內容和提交時間，并適時引入專家仲裁機制;(引資金支付的合理監管制度，這個制度度在管理合同中的設計，是否涉及到控制管理權，業主的立意是重要的，對于酒店資金的支付，項目和種類相當繁雜，因此，我們贊成的是一種合理的監管體制，而不是去束縛管理公司經營酒店，更不是為日常的經營管理去設置不必要的障礙。

經營業績評價體制利益的期待

顯然，任何一個業主均不希望酒店業績長期虧損，這是業主謀求訂立管理合同以獲得國際管理集團先進的管理理念和技術，以及集團服務的本意和目的，然而，任何一個管理公司均不會也不可能向業主承諾酒店業績的回報，因為，酒店業績并不取決于管理公司，而是取決于未來的市場，而這個市場又是敏感而脆弱的。怎樣在管理合同里面去充分解決業主的關切，同時，又可以讓管理公司無需去承擔本不是自己責任的義務呢，

問題的焦點不在“業績不好，誰承擔責任上”，而是，合同退出合理終止機制。有兩個內容需要業主在管理合同中去關注:超級秘書網

(1)應當注意到，管理公司所收取的管理費有兩個部分，一是基本管理費，二是獎勵管理費，那么，讓獎勵管理費更加體現出它的合同設置本意，它應當與酒店經營毛利的高低更加緊密地掛鉤;

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一、受托管理型

（一）定義

是指酒店的建設開發由酒店所有權人完成后,酒店所有權人委托酒店管理方植入其酒店品牌管理，包括酒店的裝修、經營以及管理，一般涉及兩大階段，第一個階段是酒店開業前的技術咨詢，第二階段則是酒店開業后的經營管理,酒店所有權人在第一階段支付咨詢費，第二階段一般支付管理費，管理費一般包括基本管理費和效益管理費。

（二）特點分析

1、酒店所有權人和酒店管理方之間的法律關系為委托關系;

2、酒店所有權人享有酒店的所有權、收益權和經營監督權，一般僅關注酒店的

經營業績，不輕易干涉酒店管理方的管理經營,需要按階段或者按年度支付酒店管理方費用；

3、酒店管理方按階段或者年度收取費用，酒店管理方享有酒店的經營管理權，

財務上會受到酒店所有權人的一定監控；酒店管理方按照自身的品牌管理理念、酒店管理系統、品牌標準對酒店進行全權管理,對于酒店管理人員、財務人員、服務人員有權進行

推薦、委派或者培訓。酒店的無形資產包括酒店的商標、管理模式以及酒店系統的所有權均歸酒店管理方所有。

（三）各階段分析

1、第一階段酒店開業前的技術咨詢

酒店開業前的技術咨詢，酒店所有權人與管理方一般簽訂技術咨詢服務合同。技術咨詢服務的內容，包括但不限于酒店項目的市場、財務及設計的可行性報告、酒店的各設計階段、建造施工階段、精裝修階段的技術支持服務。

技術咨詢的合同內容一般是按照不同的服務階段的服務內容進行羅列式約定，條款方面重點關注的是各階段服務的事項、收費的方式及進度、知識產權的

歸屬、責任的區分，由于本質上屬于委托管理合同,因而有期限的約定,一般是以簽訂合同支付合同相應的價款，如第一筆進度款之后開始自酒店裝修竣工驗收為止。

2、第二階段酒店開業后的經營管理

酒店開業后,管理方正式對酒店進行運營管理，酒店所有權人與管理方一般簽訂酒店經營的全權委托合同，全權委托合同的內容，包括但不限于對于酒店所有權人和管理方的權利義務約定、酒店范圍的確定、管理費收取的計算、勞動人事的管理、酒店資產的管理和更新改造、財務預算、服務商標的歸屬等。

（四）涉及可能簽署的合同類型

該經營模式由于酒店的土建方面已由酒店所有權人完成，所以,簽署的合同主要是涉及從管理方介入酒店的裝修以及品牌的植入等方面的類型,主要有：

1、酒店技術咨詢與顧問服務合同;

2、招標合同；

3、造價咨詢合同；

4、監理合同；

5、裝修總包合同；

6、裝修分包合同;

7、樣板房施工合同；

8、機電供貨合同;

9、弱電供貨合同；

10、弱電施工合同;

11、后勤區域裝修合同；

12、燈光設計合同；

13、其他合同。

二、自我經營型

自我經營型可分為兩種，一種是酒店管理方關聯的企業包括同屬一個集團的地產開發公司或者其下屬的地產開發子公司投資開發完酒店項目后,由酒店管理

方進行前期的技術咨詢以及后期的全權委托管理；這種實際上類似于受托管理型；另一種則是酒店管理方本身具有房

地產開發資質,由酒店管理方自行開發并自行管理。下面分析后一種情形的酒店經營模式。

（一）、涉及的各階段分析

該模式可以分為幾個階段,即土地前期開發階段、施工建設階段（土建及裝修階段)以及酒店項目運營階段,各階段涉及的法律服務如下：

A．土地前期開發期間法律服務

在此階段提供的法律服務主要有:

1、就土地使用權或在建工程或實物抵押融資等的法律可行性出具法律意見書；

2、協助辦理建設工程建設項目規劃、立項審批及其他各種政府批準手續;

3、協助擬定建設工程項目開發方案;

4、參與起草和完善聯建、參建或合資合作合同文件,選擇合適的投資形式和保險方式,進行建設項目轉讓和產權交易,起草、審核建設工程項目轉讓、收購合同；

5、對投資方的企業資信情況進行調查;

6、對融資過程所涉及的公司決議文件、會議記錄文件等起草、修訂、監督提供法律服務。

B.施工建設期間法律服務

在該階段提供的法律服務包括但不限于以下內容：

1、參與編制勘探、設計、施工、監理等的招標文件,對其合法性進行審查,提供招標文件的法律咨詢；

2、對建設工程項目招標投標程序、及各種招投標文件的合法性進行審查，為評標、決標提供法律意見;

3、代為起草或審查建設工程勘探、設計、施工、監理、設備安裝、設備、材料采購、代建項目管理合同、建設工程施工合同的總承包、專業分包，勞務分包的合同等合同文本和相關補充文件,審查相關單位的專業資質，參與或合同談判;

4、協助工程施工中建立規范的操作程序和議事規程；

5、為酒店管理方的項目管理人員進行法律實務培訓，完善項目治理結構,幫助建立健全項目管理制度和統計工程檔案資料管理制度；

6、起草、審查工程造價合同，協助處理因工程造價引起的爭議;協調工程建設各方因工程結算而產生的爭議并提出處理意見；對爭議價款的工程造價審核、鑒定以及訴訟、仲裁工作；

7、圍繞工程項目,協助酒店管理方建立和完善工程質量監督制度;協調處理因工程質量問題而產生的爭議，參與工程質量事故的調查和分析，為事故處理提出法律意見。協助酒店管理方與政府工程質量監督部門建立聯系;開展工程質量的評定、鑒定及訴訟、仲裁工作；

8、參與文明與安全施工管理,協助建立各方安全生產責任制度,參與安全事故的分析與處理;

9、協助酒店管理方對工程竣工的驗收工作,對驗收工作提出法律意見；

10、參與、協助工程結算工作，協助委托人協調工程結算糾紛;

11、因項目緩建、停建，逾期交工，設計變更、工程質量、安全生產、工程索賠等發生糾紛的協調處理;

12、協助辦理建設工程施工合同的主體糾紛、招投標糾紛、工程款糾紛、工程質量糾紛、分包及轉包糾紛、造價審計糾紛、相鄰糾紛而引發的仲裁及各類訴訟法律服務；

13、參與建設工程中召開的各方的工作會議,及時了解工程建設中出現的各種問題,有效及時的提出解決方案;

14、其他。

C.酒店運營階段

該階段涉及的法律服務，主要是酒店的勞動人事管理制度、合同管理制度、法律培訓制度、涉訴風險防控制度、訴訟管理制度的建立以及完善等。

（二）、涉及合同類型

該模式下,酒店管理方的身份具有雙重性,即酒店所有權人與酒店管理方，該模式下涉及的合同由于包括酒店的土建部

分，因此涉及的合同類型較受托管理型稍微多了一些，主要有：

1、工程招標合同；

2、工程施工總包合同;

3、工程施工分包合同;

4、工程施工監理合同；

5、工程施工造價咨詢合同;

6、工程施工勞務分包合同；

7、裝修工程招標合同；

8、裝修工程造價咨詢合同；

9、裝修工程總包合同;

10、裝修工程分包合同;

11、樣板房施工合同;

12、機電供貨合同；

13、弱電供貨合同；

14、弱電施工合同；

15、后勤區域裝修合同；

16、燈光設計合同;

17、其他。

三、租賃經營型

(一)、定義

租賃經營型是指酒店已建成,酒店所有權人將該酒店租賃給管理方由管理方進行自我經營,管理方按照合同約定支付給酒店所有權人租金的模式,其具體還可以細分為單純的租賃經營模式、產權租賃經營模式以及合作租賃經營模式。

(二）、特點分析

1、酒店所有權人與管理方之間的法律關系是租賃法律關系，其約定主要適用法律、法規有關租賃的相關規定;

2、酒店所有權人獲得的收益是租金,且租金有可能遞增;而管理方擁有完全的自主權,財務上不受酒店所有權人的監控,但如果是合作租賃模式的，則有關酒店前期

財務投入方面尚會受到酒店所有權人的監控；

3、酒店有可能因為租賃后發生重新裝修，這期間的成本投入可能要高于受托管理型以及自我經營性的模式；

（三）、涉及的合同類型

由于該模式下,通常是土建部分已經完成,涉及較多的是酒店的二次裝修，因為合同類型基本跟受托經營性較為相似,大體如下：

1、租賃合同;

2、裝修工程招標合同;

3、裝修工程造價咨詢合同；

4、裝修工程總包合同;

5、裝修工程分包合同；

6、樣板房施工合同;

7、機電供貨合同;

8、弱電供貨合同;

9、弱電施工合同;

10、后勤區域裝修合同；

篇5

關鍵詞：股權、委托管理、表決權信托

2000年以來，國內通過委托管理的方式進行股權轉讓和資產重組的案例日漸增多。2000年有8起，2001年達到10起，其中有4家上市公司因股權托管使控制權落入托管方手中。股權委托管理，是頗具中國特色的一種股權處置方式，選擇此種方式收購股權有一定的背景原因。一個直接的原因是國有股轉讓的繁瑣程序所促成的。由于國有股股權轉讓過戶需財政部審批和資產評估，整個過程可能是非常漫長的，如果辦完過戶手續再進行資產重組，已是昨日黃花。于是有關利益各方設計出“股權委托管理協議”加“遠期轉讓協議”相配套的方案，先以股權托管之名，行股權轉讓之實，以確保資產重組的進行，并最終實現股權轉讓。自2000年下半年以來，財政部基本停止了對國有股股權向民營機構轉讓事項的審批，國有主體之間的股權轉讓審批節奏也明顯放慢，股權委托管理的案例驟增。齊魯軟件（后更名為浪潮軟件）、濟南百貨、ST化機、PT閩東、ST康賽、美亞股份、東百集團等重組中的國有股轉讓紛紛采取這種辦法。2001年4月，更是出現了寧夏恒力鋼鐵集團有限公司關于公開征集寧夏恒力鋼絲繩股份有限公司股權轉讓（受托管理）人的驚人之舉。2002年4月發生的東盛集團受托管理中國光大集團（總公司）所持有的麗珠集團國有法人股的案例，甚至已經沒有了轉讓的目的，看起來好像只是為托管而托管。當然，選擇股權委托管理的方式進行收購有時也有戰略投資者的策略原因。戰略投資者通過股權托管提前介入上市公司管理，可以降低調查成本，一旦認為不合適可以方便地退出。最主要的是可以提前進行各種整合，做好實質性重組的各項準備工作。如西南藥業的收購方太極集團就是先期取得了股權的委托管理權，為新股東與上市公司的資產整合爭取了時間，為其可持續發展打下良好基礎。選擇股權委托管理還有一種情況是擬轉讓的股份存在限制轉讓的情形，在限制轉讓的情形消除以前，受讓方先通過股權委托管理的方式介入上市公司的經營管理。如康賽實業持有的康賽集團的股權暫處于質押或凍結狀態，受讓方珠海天華同意大股東康賽實業在該部分股權解質或解凍后逐步過戶給珠海天華，在股權過戶未完成期間，康賽實業同意將該部分股權委托珠海天華管理。股權委托管理雖然在一定程度上突破了國有股轉讓的限制，成為資產重組中的一個創新之舉，但是在具體操作中，股權委托管理協議當事人雙方是根據《民法通則》和《合同法》的規定訂立的委托合約，所體現的是委托關系，實踐中證明這件“外衣”明顯不合身，存在很多障礙和漏洞。

一、 股權委托管理行為法律困境分析

（一） 委托合同本身具有相當的不穩定性，對雙方當事人的保護力較弱在委托關系中，被人取消委托或者人辭去委托，都是單方民事法律行為，無需征得對方同意即發生法律效力，即告終止。《合同法》第410條規定：“委托人或者受托人可以隨時解除委托合同”。在股權托管合同中，合同雙方當事人均享有任意終止權，這就使得股權托管對雙方的約束力有限，期間存在很多不確定因素，任何一方都可能中途退出。在濟南百貨重組中這種現象表現得比較突出。2001年4月29日，濟南市國資局與華建電子簽署《股權委托管理協議》，濟南市國資局將持有的濟南百貨32，162，245股國家股的股權委托給華建電子行使，托管期限自簽署當日至該等股份實現過戶為止，委托華建電子行使的權利是除該等股份的處置權和收益權以外的一切其他股東權利，包括但不限于出席或委托人出席股東大會權、投票表決權、質詢查詢權、提案權等。但事實上，華建電子方并未真正親自有效行使過該等受托權利。在2002年5月22日召開的濟南百貨2001年度股東大會上，濟南市國資局親自出席并行使全部國家股股權的表決權，事實上撤銷了對華建電子的委托，終止了一年前簽訂的股權委托管理協議。這一切都是在幕后進行的，股權委托管理協議是為何終止以及如何終止的，雙方諱莫如深，并不像當初簽訂委托管理協議時那樣大張旗鼓地公之于眾，這雖然是雙方合意的結果，但難保不存在啞巴吃黃連的一方。

（二） 人按照自己的意志行使權利的事實與委托關系中人須按照委托人的意志行事的原理存在矛盾之處《民法通則》第64條第2款規定：“委托人按照被人的委托行使權”。《合同法》第399條規定：“受托人應當按照委托人的指示處理委托事務”。在委托關系中，人（受托人）以被人（委托人）的名義實施民事法律行為，被人對人的行為承擔民事責任，這就要求人在從活動的過程中要體現被人的意思，按照被人的指示行事。但是在股權委托行為中，委托方一般都是對受托方概括性授權，默示或明示由受托方按照自己的意志行使權利。這種放任性授權已經突破了民法與合同法意義上對關系和委托合同的規定，直接影響委托關系的合法性與委托合同的法律效力。

（三） 存在多個受托人或托管部分股權的情況下，表決權的行使有難以自圓其說的障礙在我們考察的幾個股權委托管理的案例中，多數都有股權轉讓的前提，轉讓和受讓方為了規避30%的要約收購點，要么是只轉讓接近30%的部分股份，要么是轉讓方將所持有的上市公司的全部股份分別轉讓給多個受讓人，當然，多個受讓人之間沒有關聯關系，也沒有證據證明它們是一致行動人或采取過一致行動。作為股權轉讓前的“熱身”，股權委托管理也作了同樣的處理，于是出現了同一股東的表決權被分割行使的情形。股東不論是法人或是自然人，應該是一個理性的“人”，行使作為一個股東的權利的時候，他的意思是明確的、單一的，不能是混亂的、矛盾的。對股東大會的某一項提案，在行使表決權的時候，要么是贊成，要么是反對，要么是棄權，不能以一部分股份投贊成票，以一部分股份投反對票或棄權票。在部分托管的情況下，如所有的委托管理協議默示或明示的，受托人可以按照自己的意志行使表決權，委托人持有的那部分股份如何行使表決權就成了問題。如果作出和受托人同樣的意思表示，那是誰的意志？如果是委托人的意志，委托管理合同就成了多余；如果是受托人的意志，誰是誰的人就成了問題。如果作出和受托人不一樣的意思表示，那豈不是直接否定了所謂的委托管理協議。在存在多個受托人的情況下，如所有的委托管理協議默示或明示的，每個受托人都可以按照自己的意志行使表決權，如果各受托人之間沒有關聯關系，也沒有一致行動的約定，他們各自必然有不同的利益和目標，這種不同的利益和目標也必然會體現在對表決權的行使結果上。如果他們對同一表決事項恰好作出同樣的意思表示，我們可以假定它們代表了委托人的意志，但這種可能性遠不如各自針鋒相對的可能性大。如果各自的意思表示不同，且不論誰背叛了委托人的問題，我們只需問一問，這種錯亂的意思表示是否有效，因為不管有幾個受托人，股東只是委托人一人。《股份有限公司國有股權管理暫行辦法》第22條規定，明確為某一持股單位持有的國有股股權，不得分割為若干部分委派一個以上的股東人分別行使。這個規定更是給多數國有股股權委托管理中受托方權利的行使造成了不可逾越的政策障礙。

（四）托管費用的含糊其辭使得股權委托管理行為的法律定性更加模糊《合同法》并不禁止無償的委托合同，但是“價款或者酬金”也是《合同法》規定的書面合同的法定條款之一，也即是說，即便是無償的委托合同，也應在“價款或者酬金”條款項下明確約定。在幾乎所有的股權委托管理協議里都回避了受托人的報酬問題。中國光大（集團）總公司與東盛集團的托管協議竟然約定受托方向委托方交付巨額托管風險抵押金，如果真的把它當做委托行為的話，這真是匪夷所思的本末倒置的怪事。在濟南市國資局與華建電子的托管協議里雖然約定受托股權派生的股息紅利作為華建電子行使該等股權的報酬和費用，但是這與濟南市國資局保留受托股份的收益權的約定明顯矛盾。在諸多委托管理協議里，都約定由受托方充分享有受托股份對應的所有股東權利，包括收益權。也許雙方都心照不宣地認為或者可以解釋，收益權就是的報酬，但是，若基于一個真正的委托合同，根據《合同法》第404條的規定，受托人處理委托事務取得的財產，應當轉交給委托人。這就意味著無論受托方如何“充分”享有受托股份的收益權，他也既不可能真正擁有收益權，也不可能以收益權作為的報酬。在委托關系中，收益權是不能委托他人享有的，《股份有限公司國有股權管理暫行辦法》第25條規定：“國有法人股股利由國有法人單位依法收取。”這也意味著股票的收益權也是不能委托他人行使的。之所以出現這么多沒有對價的股權委托管理協議，根本的原因是絕大多數的股權委托協議只不過是股權轉讓協定的一個不得已的“副產品”，受托人已經以股權受讓人的身份支付了擬受讓股權的對價，接下來幾乎是以所有者的身份行使股東權利。都當不得真，報酬問題更無從談起，由此可以看出所謂的股權委托管理合同的虛假。

（五）股權委托管理行為時的委托雙方以及第三人-上市公司的利益都處于風險之中的概念涉及人、被人和第三人，任何都存在一個三邊關系：人與被人之間的與被關系，人與第三人之間的實施民事法律行為關系，被人與第三人之間的民事權利義務承受關系。三邊關系實際涉及兩個民事法律關系，一是人與被人的內部民事法律關系，一是被人與第三人的外部民事法律關系。在股權委托管理合同中同樣也存在這么一個三邊關系：股權托管方、受托方和上市公司，由于實踐中股權委托管理合同的缺陷，其中涉及的民事法律關系遠較一般的委托復雜。受托方可以按照自己的意志行使權利，使得委托方實際上退出了這個三邊游戲，三方簡化為兩方，委托人與受托人的內部法律關系，委托人與上市公司的外部法律關系都變得模糊不清，受托人與上市公司的關系得到了強化。實踐中大量的股權委托管理合約極大地歪曲了委托關系的本來含義，也給當事人各方的利益都帶來極大的風險。對委托方來講，因為委托合同的存在，無論如何都無法推卸他對第三人的責任，如果受托人在托管期間造成第三方利益損失，第三人完全能夠追索到委托方。在正當的委托行為中，這是正常的，也是委托人可以預見的后果，因為受托人是以委托人的名義，根據委托人的指令與第三人發生關系，由此導致的法律后果當然要由委托人承擔。但在目前多數股權委托管理行為中，受托人被授權依照自身的意志，從維護自身的利益出發來行使對第三人-上市公司的權利，由此導致的法律后果卻要委托方直接或者連帶承擔，對委托方來講，為非因自己的意志，非為自己的利益而產生的法律后果-多數情況下是不利后果“買單”，多少是有些冤枉的。對受托方來講，這個委托關系是極不穩定的，一方面他要面對委托方隨時終止委托合同的風險；另一方面，他還要面對委托合同被意外終止的風險，如因為委托人不能償還到期債務，其所持有的上市公司的股權被司法凍結和強制轉讓；再一方面，他還要面對委托合同“無疾而終”的風險，在多數以股權轉讓為前提的股權委托管理行為中，托管期限都是不明確的，一般約定為“托管日至完成股權轉讓，實現股份過戶為止”，這是建立在股權轉讓一定能夠獲得批準的樂觀的假定基礎之上的，但是如果事與愿違，股權轉讓的申請被否決，情況又會怎樣呢？恐怕這所謂的委托管理也必然會無疾而終。一旦出現上述情況，如果受托人在托管期間過于樂觀和“投入”，為拯救上市公司的財務危機或改善上市公司資產質量，與上市公司進行了大量司空見慣的“自我犧牲”式的資產重組，那么他的這些努力八成要付諸東流，也難免不出現各種糾紛。當然，受托方的實際控制人地位可以使他方便地規避這種風險，或者把風險轉嫁到第三人-上市公司身上。對第三人-上市公司來講，在股權轉讓或委托管理的安排中，它更像是舊時一個必須遵從父母之命的待嫁的姑娘，對自己的命運沒有自主權和選擇權，不管是“嫁人”還是做“童養媳”，不管對方是“如意郎”還是“中山狼”，它只有認命的份兒。在目前發生的股權委托管理行為中，上市公司的利益只是在個別委托合同中得到象征性的關照，如“受托人有義務本著合法及勤勉盡責的原則行使和管理受托股權”，“受托人應盡到善良管理人之注意義務”。在絕大多數的股權委托管理行為中，受托人獲得股權權的同時，也獲得了對上市公司的實際控制權，根據委托合約和資本多數決的原則，受托人擁有了對上市公司的最廣泛的權利，從控制股東大會到控制董事會和經理層，它可以操縱上市公司的一切事務，只要它愿意。在這個畸形的合約中，受托人對委托人沒有義務，它的權利沒有制約；受托人對第三人-上市公司幾乎沒有義務，它的權利沒有風險。在這種情況下，上市公司的資產負債表成了不設防的城市，有誰能阻止受托人利用自己的實際控制人地位通過所謂的資產重組來盤剝上市公司呢？雖然值得慶幸的是這種現象還沒有發生，或者準確地說還沒有暴露，但因為機制的存在，注定了這種現象的不可避免。綜上所述，委托合同這件“外衣”已經罩不住股權委托管理這個無拘無束的“軀體”了，股權委托管理的內容和方式已遠遠超出了委托的范疇。在委托的關系下，各方當事人的利益都會面臨風險，尤其是上市公司的利益被侵害的風險更大，受托方利用自己的實際控制人地位通過資產重組的方式掏空上市公司資產、占用上市公司資金易如反掌。對越來越多的股權委托管理現象應引起有關部門的關注并加以規制。

二、 股權委托管理行為的法律定性

股權是股東權或者股東權益的簡稱，泛指公司給予股東的各種權益或者所有的權利，具體是指股東基于股東資格而享有的從公司獲取經濟利益并參與公司管理的權利。股東權包括股東與財產有關的各種權益和企業內部經營管理的各種權益，是集財產與經營兩種權利于一體的一種綜合性的新型的獨立的權利形態。公司法理論認為，股東權包括從公司獲取財產和參與公司經營、管理的權利。前者如股利分配請求權、剩余財產索取權、股份轉讓權等；后者如公司內部管理權、股東大會的出席權和表決權，查閱公司各種賬表的權利以及對公司股東的監督權等。股權中的財產權性質和非財產權性質的內容不是一種獨立的權利形態，而是股權的具體權能，好像所有權中的占有、使用、處分的具體權能一樣。股權中的財產內容與非財產內容是既有區別，又有聯系的有機統一體，兩者相互依存、密不可分，都是股權不可分割的重要組成部分，共同構成股權的基本內容。股東權這種權利既不屬于物權，又不屬于債權；既不屬于財產權，也不屬于人身權，而是一種公司法規定的具有獨立內涵的包括財產權等多種權利在內的綜合性的新型的獨立的權利形態。因此，從嚴格的意義上講，股東權不是一種一般的民事權利，而是一種公司法權利。按照股東行使權利的目的不同，可以將股東權利分為自益權和共益權，這也是公司法理論對股東權最基本的分類。自益權是指股東以從公司獲取經濟利益為目的的權利或者股東以自己的利益為目的而行使的權利。自益權包括：股利分配請求權、剩余財產分配請求權、新股認購優先權、股份買取請求權、股份轉換請求權、股份轉讓權、股票交付請求權、股東名義更換請求權和無記名股份向記名股份的轉換請求權等。共益權是指，股東以參與公司的經營為目的的權利或者股東為自己利益的同時兼為公司利益而行使的權利，共益權包括：表決權、代表訴訟提起權、股東大會召集請求權和召集權、提案權、質詢權、股東大會決議撤銷訴權、股東大會決議無效確認訴權、累積投票權、新股發行停止請求權、新股發行無效訴權、公司設立無效訴權、公司合并無效訴權、會計檔案查閱權、會計賬簿查閱權、檢查入選人請求權、董事監事和清算人解任請求權、董事會違法行為制止請求權、公司解散請求和公司重整請求權等等。前者主要是財產權，后者主要是參與公司經營管理的權利。在股權委托管理契約中，委托人只是對處置權、收益權等自益權有所保留，而無一例外地都把共益權則全部許可給受托人行使。我們前面已分析到，對于股權的兩種權能，自益權包括收益權是無法委托他人行使的，只有共益權才能成為委托的標的。事實上，也只有共益權才是受托人真正在乎的，對受托人而言，通過共益權的行使，主要是行使出席或委托人出席股東大會權、投票表決權、提案權等，根據資本多數決的原則，獲得了對上市公司全部的實際控制權。這項權利雖然似乎是派生的，但卻是最重要的一種權利，正是這項權利才使得共益權有了實際的意義。如果我們不考慮股權委托管理的變相轉讓因素，假定那些掩耳盜鈴般的股權委托管理協議所強加給我們的暗示成立，即委托方授權受托方以自己的意志行使受托權利，受托人的意志就是委托人的意志，那么股權委托管理行為更接近于信托行為。在股權委托管理的狀態下，股權所包含的兩項基本權能-自益權和共益權已經分離，共益權已經事實上轉移到受托人手中；根據托管協議，受托人最大限度地依照自己的意志行使共益權，這是建立在委托人對他的充分信任的基礎或者假設上的。《中華人民共和國信托法》第2條對信托的定義是：指委托人基于對受托人的信任，將其財產權委托給受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名義，為受益人的利益或者特定目的，進行管理或者處分的行為。可以說股權委托管理行為是更接近信托法對信托的定義的，與民法對委托的定義貌合神離。

三、 股權委托管理行為的規制途徑-表決權信托方式

從發生的股權委托管理案例分析中發現，絕大多數是發生在國有股的轉讓過程中，其中最主要的原因是規避國有股轉讓的繁瑣而漫長的審批程序。這似乎同時給我們提供了解決股權委托管理本身以及可能造成的麻煩的答案，那就是重啟國有股轉讓的大門，并且簡化審批手續和環節，縮短轉讓實現的時間。但情況不會這么簡單，我國現行的國有股權管理制度自有它深層次的產生背景和存在理由，我們不能肯定對該制度的改革是否能夠改到不需要審批的程度，但只要有審批，便會有等待的時間，無論這個時間有多么短暫，對完成一項股權委托管理行為并且讓其中的弊端發作來說已經足夠漫長了。單從股權委托管理本身來講，我們已經分析，這是一種漏洞百出的方式，對急于轉讓套現的委托方和借殼上市心切的受托方來說，都有可能掉入對方精心設計的股權委托管理的陷阱。制度的缺陷意味著額外的利益，足以吸引別有用心的人前赴后繼、列隊而來。所以說，對股權委托管理行為的規制應立足于對其法律障礙和各種弊端的清除和匡正，結合股權委托管理行為的法律性質的分析，我們認為，用表決權信托的方式取代股權委托管理方式是可行的。

（一）表決權信托制度信托作為一種轉移和管理財產的制度，與相類似的其他制度（如和繼承）相比，具有許多獨特的長處，應用上也非常靈活和富于彈性，在英美早已被廣泛運用于民事、商事和公益等社會的各個領域，用以實現形形的目標。正如美國著名信托法學者Scott教授所言：信托的應用與人類的想像力一樣沒有限制。和我國上市公司股權轉讓中股權委托管理制度相類似，英美等國更廣泛地采用表決權信托的方式。表決權信托（voting trust），又稱商務管理信托，是普通法上的產物，它是指公司的股東將其股份的法律上的權利在一定期限內以不可撤回的方式轉讓給其所指定的表決權受托人以謀求表決權的統一行使的法律制度。表決權信托運用的是信托機制。美國《標準公司法》第12條這樣表述：“公司任何數目的股東可成立一個表決信托，其目的為把表決權或代表其股份的權利授予一個或數個受托人。該信托的期限不得超過10年。其設立的方式是通過簽訂一項書面表決信托協議，規定該信托的期限和條件，并將協議副本存放于公司注冊辦事處，以及就協議之目的而言，將上述股東的股份轉讓給該托管人。上述托管人應設立一本登記冊，以證實表決信托書持有者的實際權益。該登記冊應載明所有上述持有者的姓名和地址以及相對于發給每人所持有的表決信托證書的股份數量和類別。該記錄的副本應存放于公司注冊辦事處。存放于公司的表決信托協議副本以及記錄簿副本，猶同公司的簿冊和記錄，應接受公司股東本人或由其人或律師的審查。上述副本并應接受表決信托證書的任何注冊持有者為任何正當之目的，在任何合理的時間內，由其本人或其人或律師的審查。股東之間就他們股份之表決權的協議，根據具體條款，應是有效的，并可依其條款可強制執行的。該協議不應受本條中有關表決信托規定之約束。”根據信托原理，股東將其所有權轉移給受托人所有，由受托人根據信托契約為股東行使對該股份的管理處分權利，包括表決權的行使本身在內。它所適用的是信托法律制度，受托人是以法律上的所有人的名義為股東的利益而行使權利，而股東作為委托人同時又是受益人。表決權信托就是將股東的共益權和自益權分離，單獨使用。原股東享有除表決權以外的一切權利。而受托人在信托期內代表股東行使行政權，代為保管股票、處理公司事務、代轉股息收入。

篇6

[關鍵詞]石化企業；效能監察；思考

[作者簡介]鐘 宏（1968―），男，中石化江西吉安石油分公司政工師。（江西吉安 343000）

在石化企業開展效能監察，是從源頭預防和治理腐敗的有效措施，也是提高企業效能，建立現代企業制度的重要途徑。下面以當前石化企業正在實施的小站委托管理改革為例，淺談如何在石化企業對小站委托管理開展效能監察。

小站委托管理是石化銷售企業為進一步提高小型加油站經營管理水平和創效能力，規范用工管理，控制用工總量，實現“擴大零售銷量、增加員工收入、提高人均勞效、降低經營費用”改革目的的一種經營模式。在《江西石油分公司小型加油站委托管理實施辦法》和《加油站委托管理合同》中，明確了不少委托方和受托方的權利和義務等。作為企業紀檢監察工作，應列入到小站委托管理工作之中，特別是效能監察應列入其中。因為此項工作是企業監察職能的重要體現，是企業監察部門以法律、法規和企業管理制度為依據，針對影響企業各項經濟指標的主要問題，依法對管理人員和員工履行職責行為的效率和質量情況所實施的監督檢查活動，其目的是保證政令暢通，督促企業管理者和員工增強管理意識，遵守工作紀律，防止發生違法違紀問題。當前，我省系統有較多小型加油站實行委托管理，如何加強企業小站委托管理效能監察，采取有效手段保證加油站資產、資金、商品、人員等安全和品牌形象，防止企業利益受損，杜絕腐敗現象的發生，是擺在石化企業當前的一個重要課題。

一、當前小站改革效能監察工作存在的幾個問題

1.思想認識存在偏差。認為小站委托管理，是承包給他人管理，沒有必要按自營站那樣嚴格要求，或只監督其資產、商品等，對其收入，支出監督流于形式。這是對委托管理中效能監察工作的意義和重要性理解不深，對開展效能監察的作用了解不透。

2.效能監察的機制尚不完善。迄今為止，小站委托管理效能監察程序辦法還未出臺，而按《委托管理合同》的規定比較原則，沒有具體操作細則，制度尚未配套，存在一些管理不夠規范的問題。對于“不作為，效益差，失職”等效能方面的問題目前還不能有效制止，致使監察起來無規可循，無矩可蹈。

3.效能監察的力度不夠。方法和手段不多，對委托管理站即使開展效能監察，也只是在表面，監察力度不大，還有就是對問題的判斷標準不準，使效能監察獎罰缺乏必要的依據，這樣，效果也不明顯。

4.小站委托管理效能監察工作存在一定的難度。因為受托方思想覺悟和管理水平各不相同，一旦這些人思想上和行動上存在違紀違規現象，手段變化也會多樣化，這樣將給我們的企業遭受損失。

出現上述問題，主要是我們對效能監察工作的作用理解不深，而小站委托管理又是我們企業經營的一項重大改革舉措。對我們企業來講，不但要防止受托方出現違法亂紀和違反《合同》等行為，更應通過效能監察，確保小站改革見成效，防止少數人員借改革之機尋找“空檔”，胡作非為，確保企業效益不流失，確保企業資產、商品等安全，促進企業生產經營健康向前發展。

二、解決小站委托管理效能監察的對策

1.把好小站委托管理準入關。小站委托管理對外招標的同時，首先要對報名者進行資格審查，特別是報名者的思想品德、資產實力、管理能力等各方面進行考核，嚴格按照德才兼備的原則，選準選好中標者，這些人的品行和素質直接關系到小站委托管理改革與發展的成敗。因此，認真解決中標準入關，成為擺在我們面前的一項緊迫任務，要根據上級的有關要求，按照“公開、公正、公平”的原則實行招投標，嚴禁暗箱操作，克服識人視野不寬，選人渠道不多現象，要真正讓那些作風正派，誠實守信，品行正，有能力，管理團隊有較高素質、有加油站經營管理經驗和實際操作能力的人才投入到小站委托管理中去，推動小站改革健康發展。

2.加大對受托方管理人員的教育力度。從一些違法違紀的現象來看，違法違紀者都有一個由量變到質變的過程。因此，加強受托方管理人員的思想教育，著力全方位構筑思想道德防線，是從源頭上治理和預防受托方人員腐敗的基礎工程，是抓好效能監察的思想保證。對受托方的管理人員和員工也應加強理想信念教育，使他們自覺加強世界觀改造，始終保持政治上的清醒和堅定，做到“君子愛財，取之有道”，使他們增強法紀意識和自我監控、自我約束能力，特別是重點部位及關鍵崗位人員，更應把效能監察放在這些人的行為中，通過效能監察，約束他們的行為。同時，企業開展效能監察教育，也應將受托方列入到教育對象中，不斷改進教育形式，可通過一些活動，寓教于樂，增強教育效果。

3.將效能監察列為小站委托管理的一項重要工作，堅決堵塞管理漏洞，規范管理行為，維護企業的利益。小站委托管理的主要內容包括：包括油品和非油品經營、財務管理、油品數質量管理、設備管理、日常經營費用管理等。如果在營銷、商品、財務管理等環節一旦出現問題，很容易造成國有資產流失，企業利益受損，特別是油品購銷、數質量管理、價格、維修費、物資采購等環節容易出現問題，效能監察要以此為工作重點，著重清查其“賬外賬”和“小金庫”等違紀違法行為。因為設立“賬外賬”是受托方謀取私利的一種手段，又能逃避效能監察，而這些收入大都來源于委托站。如：故意克扣顧客油品，將升溢油不通過加油機變賣；在直零差r較大的情況下，利用加油站的客源關系，私自從外系統購進直銷油進行倒賣，牟取暴利；在大額修理費開支中，向委托方虛報支出等等。因此，查找受托方的“小金庫”是效能監察一項重要而關鍵工作，由于在改革過程中監管不嚴而出現問題，造成腐敗或企業利益流失的例子較多。效能監察就是要防止此類事件的發生，加強對改革過程中的監管力度，避免國有資產和企業利益蒙受損失，對違法違規者要堅決終止其合同，并追究其法律責任。

篇7

一、企業合同法風險和風險特征

企業的合同法律風險是企業法律風險中的一部分，簡單來說即指由于合同簽訂、履行過程中的不規范因素引起的企業風險。在交易活動中，只要合同存在，就存在著法律風險，因此，企業合同法風險有著分布廣泛性和不可避免性，且由于法律的專業性，企業合同法風險還有著專業性，防范的風險不力，造成的后果極為嚴重，很可能演變成嚴重的企業危機，導致企業出現破產、解散等極端情形，但企業合同法律風險雖不可避免，卻可以防范控制。風險轉為實際的損害是現實的可能性，而不是必然性。一般來說，企業法律風險主要受相關法律法規的完善度和企業經營管理的規范性的影響，法律法規完善度越高，企業經營管理規范性越低，則法律風險越大，反之則的法律風險越小，因此要降低的法律風險，企業需加強內部管理，合法經營。

二、常見的企業合同法風險及形成原因

通過對合同法風險的特征和分類進行研究，并對常見風險和其形成的原因分析，能夠更為深入地理解合同法律風險的概念，認識到企業法律風險的變化規律和特征，從而能更好地采取防范措施，控制企業合同法風險。

1.企業合同法風險類別。一般來說，根據所涉及的法律部門，企業合同法風險主要分三種，即刑事、民事和行政法律風險，在這三種風險中，企業最常見的合同法律風險是民事法律風險，它是指由于企業合同簽訂或者履行中行為不規范導致企業需要承擔民事法律的不利后果的法律風險。根據企業簽訂合同時所要遵循的合同法的不同，合同法風險又有所不同，如勞動合同法風險、知識產權合同法風險等。從引發合同法風險的因素來看，主要可分為外部因素和內部因素，因此其風險也可分為內部和外部風險。外部合同法風險是指由企業所處的外部環境等因素所造成的法律風險，其影響因素不是企業所能控制的，只能通過調整企業內部去適應；企業的內部合同法律風險是指由企業內部的管理、經營等引發的法律風險，這是企業法律風險中作為普遍存在的一個影響因素，也是企業在進行法律風險控制時的控制重點。按照法律風險產生的階段，企業合同法風險又可分為合同簽訂過程中、履行過程中和效力缺陷引起的法律風險。

2.常見的合同法風險及形成原因。在企業的合同管理中，由于企業合同管理制度和流程不完善、企業工作人員法律意識淡薄、合同審查缺乏規范化管理、執行不嚴格等，都會形成企業的合同法律風險，可能損害企業的權益，在遇到一些嚴重情況，如在重大的投資項目合同簽訂中遇到了皮包公司，就會給企業帶來無法估量的損失。

三、企業合同法風險控制措施

企業合同的種類多，內容復雜，在進行風險控制時，具體的措施一般是針對合同的訂立和履行，而在這方面上，企業對合同的合理規范化管理十分重要。

1.完善預防合同法風險管理制度。合同法律風險管理制度是否健全完善直接關系著企業合同法風險控制的實施和效果。因而，企業應當綜合考慮各方面的影響因素，對合同管理制度進行設計，并在實踐中不斷地改進和完善合同管理制度和管理模式，以確保能更加有效地實現合同法律風險管理的目的。企業的基本合同管理制度是企業在運營中能夠較長時期地保持穩定的、階位較高的合同管理規范，通常是由企業的決策層制定和實施，其是企業法律風險控制中的關鍵點之一。在合同基本管理制度的基礎上，企業還應當結合自身的經營管理特點，建立起專項的管理制度，如對合同立項、授權委托、商務談判、合同訂立等程序進行具體的規范，使合同管理制度更有針對性，使其管理制度的基本形式能夠較為完備。在建立起較為完善的基本制度和專項制度的基礎上，根據合同管理實踐中遇到的具體情況，企業可以對專項制度中的各個環節制定更為具體的管理制度，對合同管理進行細化，提高管理的針對性，如建立規范的合同審批、審查、統計等流程，并將職責細分到每個職能部門或個人，加強合同管理制度的具體實施力度，提高工作效率，進而達到合同管理控制風險的目的。另外，針對企業中具體實施層部門的合同管理具體情況及存在的問題，各相關的合同管理部門還應制定與其管理運營特點相符合的程序性文件，以使企業的合同管理更加合理、規范，保證合同管理的順利實施。

2.規范優化企業合同業務流程。合同業務主要有簽訂、履行及后果等程序，因此企業合同的管理流程也就相應的有合同簽訂前行為的管理和合同簽訂后的履行管理。

2.1合同簽訂前行為管理。由于合同一經簽便以為著合同已經生效，需要合同雙方履行各自的義務，因此，在合同簽訂前須認真、謹慎地做好相關的準備工作，包括做好市場調研，確定合理的訂單計劃，根據訂單計劃，遴選客戶，也即是合同簽訂的對象，綜合考慮經濟、社會等各方面效益后，選擇最佳的合同簽訂方案。有時在合同簽署中，由于各種原因的影響，企業的法人無法去親自簽訂合同，就會委托其他人代表自己簽訂合同，也即是委托授權，在合同授權委托中，由于合同的洽談是由具體的業務人員復雜的，有時會造成授權混亂的情況出現，對企業的權益十分不利，因此，針對這一情況，企業應當制定并不斷完善相關的授權委托管理制度，并按照管理制度嚴格審受委托人的資格、權限以及相關的法律文書，確保授權委托合理合法。在合同簽訂前，企業應對需要簽訂的合同內容、簽約對象、簽約流程等進行嚴格的審查。審查的主要內容有對簽約對象的工商登記事項、資信狀況和經營狀況，以及包括動產、固定資金的產權證明、經營許可證等相關的證件進行審查；對合同簽約對象的審查內容主要有簽約人身份、對方使用的公章及己方承辦人應履行的職責，如果對方簽訂合同的是受委托人，還要對其授權委托書的真偽進行核查；最后還需要對合同條款進行審查，確保合同具備一般的條款，對于專業類型的合同及合同中所涉及的專業術語，尤其是合同中的關鍵字，其表達應準確、嚴謹，須與國家及行業相關的法律法規制度標準等相符合，最大限度地避免由于合同用詞不嚴謹、不規范引起的合同履行過程中的糾紛。

2.2合同簽訂之后的履行管理。企業在合同簽署之后，還須做好合同履行的相關管理和組織工作，包括要組織落實合同的任務，如約按期地履行合同；監督檢查各相關部門確保合其按時、按質、按量地履行了合同任務；做好驗收貨物、支付價款等工作。在合同的實際履行過程中，還可能因為各種原因造成合同變化或者解除等情況，企業合同風險控制還需要對這一情況進行管理，在具備合同變化或解除的法律條件的基礎上，嚴格按照相關的程序對合同條款作出更改或解除合同，以盡可能地避免糾紛，降低合同法律風險；在變更或解除合同時，由于合同簽訂的雙方在意識上存在差異，可能產生糾紛，通常產生合同糾紛后，應先采取雙方協商的方法，若雙方不能達成共識，則可訴諸法律程序，通過法律途徑解決時，其相關的過程、程序等都要依法進行。

四、結語

篇8

目錄

前言

1）合營雙方

2）成立合資經營企業

3）合營企業的宗旨、經營范圍和規模

4）投資總額和注冊資本

5）合營雙方的責任

6）董事會

7）經營管理機構

8）籌建和籌備

9）采購

10）勞務管理

11）稅務

12）財務與會計

13）審計

14）土地使用費

15）合營期限

16）違約的責任

17）清算

18）保險

19）適用的法律

20）保安秘密

21）不可抗力

22）爭議的解決

23）解除合同

24）附則

前言

××××和××××、××××、××××（××××為其三家授權代表）依照《中華人民共和國中外合資經營企業法》和其它有關法律、法規，在平等互利的基礎上，經過友好協商，同意共同出資，在中國××市建立并經營合資企業，特簽定本合同。

第一章　合營雙方

第一條　本合同的雙方如下：

甲方：××××

登記地：××

法定地址：××××

法定代表：

姓名：×××

職務：××

國籍：中華人民共和國

乙方：××××、××××、××××。××××、×××分別委托××××為其授權代表。

1．××××：

登記地：××××

法定地址：××××

法定代表：

姓名：×××

職務：××

國籍：××

2．××××

登記地：××××

法定地址：××××

法定代表：

姓名：×××

職務：××

國籍：××

3．××××：

登記地：××××

法定地址：××××

法定代表：

姓名：×××

職務：××

國籍：××

第二章　成立合資經營企業

第二條　合營甲乙雙方依照中華人民共和國（以下簡稱“中國”）的有關法律、法規向中國有關當局辦理申請批準手續，在××市登記成立合資經營企業。

第三條　合營企業的名稱和法定地址如下：

名稱：中文：××××（以下簡稱“合營企業”）

英文：××××

法定地址：××××。

第四條　合營企業為根據中國法律成立的中國法人，其一切活動受中國法律的管轄，其正當權益受中國法律的保護。如公布新法律，則按《中華人民共和國涉外經濟合同法》第四十條之規定執行。

第五條　合營企業是有限責任公司。甲乙雙方分別以各自認繳的出資額為限度對合營企業承擔責任，并按各自認繳的出資額的比例分配利潤，承擔風險和損失。

第三章　合營企業的宗旨、經營范圍和規模

第六條　合營企業的宗旨是：本著友好合作精神，共同建造、經營具有現代化水平的××俱樂部，為中外人士（新聞工作者、實業家、商界人士及其他各界人士）提供社交、會議、辦公、通訊、康樂、食宿場所和服務。通過先進的經營管理手段和優質、高效率的服務，獲得雙方均滿意的社會效益和經濟效益。

第七條　合營企業的經營范圍是：社交和會議場所、康樂項目、旅館、辦公樓、餐館、附屬的通訊設備和商品部，以及其它有關的生活、工作服務設施。

第八條　合營企業的建設和經營的規模如下：

總占地面積　××平方米；

新建建筑面積　××平方米，

其中：旅館部分約　××平方米（約××間客房），

辦公樓部分約　××平方米；

原有建筑物面積　××平方米。

第四章　投資總額和注冊資本

第九條　合營企業的投資總額為××美元。投資中包括下列費用：

1．合營企業進行經營所需的土地處置費；

2．市政工程設施費；

3．甲方原有建筑物、構筑物及固定在建筑物上的設備移轉合營企業的作價；

4．設計費（包括勘測費）；

5．建設費（包括新建筑的建設及F．F．E．庭院綠化和附屬設施的建設）；

6．籌建費；

7．開業籌備費；

8．新建筑建成開業前的流動資金；

9．建設期間的貸款利息；

10．其它由董事會決定的不可預見的開支費用。

第十條　合營企業進行經營所需用地已由甲方進行了處置，其處置費為××美元。甲方原有建筑物、構筑物和固定在建筑物上的設備在合營企業成立后移交給合營企業，作價為××美元。

第十一條　合營企業的注冊資本固定為××美元。其中甲方出資額為××美元，占××％；乙方出資額為××美元，占××％。

第十二條　甲乙雙方分別按前條規定的出資金額以如下方式出資：

1．甲方：甲方的土地處置費××美元，原有建筑物，構筑物和固定在建筑物上的設備作價××美元，合計××美元，作為出資。土地處置費和原有建筑物、構筑物及固定在建筑物上的設備的詳情，見本合同附件一《甲方出資一覽表》。

2．乙方：以現金××美元作為出資。乙方三家投資者的投資比例分別為：××××××％，××××××％，××××××％。

第十三條　甲乙雙方根據以下規定向合營企業繳足全部出資額。

1．甲方土地處置費××美元，現有建筑物、構筑物及固定在建筑物上的設備作價××美元。甲方應在合營企業和中國政府土地管理部門簽訂用地合同后××天內將全部土地和現有建筑物、構筑物及固定在建筑物上的設備交付合營企業驗收。

2．乙方應分兩批將其繳足的注冊資本現金××美元匯入合營企業開立的銀行帳戶。

第一批應于合營企業和中國政府土地管理部門簽訂用地合同后十五（15）天內交付××％的注冊資本，計××美元；

第二批應于××××年×月×日之前交付××％的注冊資本，計××美元。

第十四條　甲乙任何一方未能在前條規定的期間內全部或部分履行出資義務，即構成違約。違約方需根據延誤的時間和金額，按利率××％／日向非違約方支付延誤賠償金。如超過期限×個月仍未履行出資義務，非違約方可解除本合同，并有權要求違約方賠償因違約而對非違約方造成的經濟損失。

第十五條　甲乙雙方繳足出資額后，須由在中國注冊的會計師驗證并出具驗資報告，并由合營企業發給董事長和副董事長簽署的出資證明書。

第十六條　合營企業所需的投資總額中，除本章規定的注冊資本××美元外，不足部分××美元由合營企業另行籌資。

第十七條　為籌措第十六條所列投資總額中不足部分的資金××美元，合營企業委托××銀行牽頭、××銀行為副牽頭組織的國際銀團貸款。

投資總額如超過××美元，合營企業可向上述國際銀團申請接受以建設費（《可行性分析報告》中所列××美元）的×％為限度的備用信貸。

如仍不足，合營企業在得到中國銀行書面同意的情況下，可向其它銀行申請接受以投資總額中未完成投資（投資總額扣除第九條第一款和第三款所指費用后，即《可行性分析報告》中所列的××美元）的×％（扣除前款所述建筑費的×％的金額）為限度的借款。

第十八條　合營企業接受貸款，在中國國家外匯管理局監督下進行。按××銀行牽頭、組織的國際銀團的貸款數額提供擔保。合營企業將其全部資產提供給××以作為上述擔保的反擔保。××收取擔保費。

第十九條　貸款協議、擔保協議和反擔保協議應在合營企業成立后盡快簽署。

第二十條　甲乙任何一方如向第三者轉讓其全部或部分出資額，必須事先經另一方書面同意。

第二十一條　甲乙任何一方在轉讓其全部或部分出資額時，另一方有權優先購買。但是一方提出轉讓時，另一方須在接到書面通知××天內書面答復是否接受轉讓，如逾期未作出接受轉讓的答復，即視為放棄優先購買權。

任何一方向第三者轉讓其出資額的條件，不能比向本合同另一方提出的條件優惠。

違反上述條款規定之一的，其轉讓無效。

第二十二條　合營企業注冊資本的轉讓，須經董事會會議的通過或確認，并報原審批機構批準，向登記管理機構辦理變更登記手續。

第二十三條　甲方同意乙方在合營企業成立后，成立以××××為首的由××××、××××、××××組成的投資公司，如未發生乙方不履行本合同義務的情況，乙方可向該投資公司轉讓乙方出資者的資格或全部出資額。但是，該投資公司必須具有履行本合同、承擔本合同規定的各項義務的能力。

乙方應于轉讓前××天書面通知甲方，并由合營企業報原審批機構批準。甲方要為盡快取得該項批準進行積極協助。

如乙方不按上述方式進行轉讓，則必須要繼續履行本合同規定的乙方的各項義務。

第五章　合營雙方的責任

第二十四條　合營雙方除必須履行本合同其它條款所規定的義務外，還應負責協助辦理下述事項：

甲方：1．協助合營企業向中國有關當局辦理合營企業成立的申請批準、注冊登記和領取營業執照等手續；

2．協助合營企業同中國政府土地管理部門簽訂用地合同，取得土地使用權；向中國有關部門辦理原有建筑物、構筑物及固定在建筑物上的設備所有權移交給合營企業的手續；

3．負責提供新建建筑物和改造原有建筑物所必要的有關法規、數據和資料；

4．在合營企業的經營管理機構成立之前，協助乙方辦理有關外籍業務人員的入境、居留等手續；

5．協助合營企業辦理合營企業建設工程和經營中的水、電、煤氣、暖氣、通訊、道路等有關基礎設施的建設及正常使用的聯系事宜；

6．協助合營企業辦理建設工程和經營所必需從中國境外采購進口的機具、材料、設備、交通工具及其它用品的報關手續，在中國境內的運輸和申報減免稅手續等事項；

7．協助合營企業辦理招聘中國籍經營管理人員、技術人員和營業人員的事宜；

8．協助合營企業就改造原有建筑物、新建筑物的方案設計和擴大初步設計事宜，盡快取得中國有關審批部門的批準；

9．盡最大努力協助合營企業，在原有建筑物改造完成之時，新建筑土建工程完成之時，使其通過中國有關驗收部門的竣工檢查；

10．盡最大努力協助合營企業取得××銀行牽頭組織的國際銀團的貸款，向中國國家外匯管理局辦理貸款許可手續；

11．協助辦理合營企業委托的其它有關事項。

乙方：1．根據董事會決定的方針和計劃，盡最大努力協助合營企業在中國境外聯系以最優惠的價格采購或租用建設工程和經營所必須從中國境外進口的機具、材料、設備、交通工具及其它用品，并安排運抵指定的中國港口；

2．根據合營企業的利益和需要，推薦和派遣有能力勝任和有合作精神的人員參加合營企業籌建和經營管理工作；

3．盡最大努力協助合營企業為其經營管理人員、技術人員和營業人員在中國境外培訓提供場所和一切必要的條件，或其它有關安排；

4．協助辦理合營企業委托的其它有關事項。

第六章　董事會

第二十五條　董事會是合營企業的最高權力機構，決定合營企業的一切重大問題。

第二十六條　董事會由×名董事組成，其中甲方委派×名董事，乙方委派×名董事。

第二十七條　董事的任期為×年，董事任期屆滿，經委派方繼續委派可以連任。

第二十八條　如果一名董事的職位因故出現空缺時，其原委派方將另外派一名董事替補。

遇有特殊情況，委派方可以在其委派的董事任期屆滿前更換該董事，但須以書面形式通知對方和董事會。

第二十九條　董事會設董事長和副董事長各一名，董事長由甲方、副董事長由乙方分別從各自委派的董事中任命。

董事長是合營企業的法定代表人。董事長因故不能履行其職權時，應授權副董事長代行其職權。董事長和副董事長都不能履行其職權時，應由董事長授權另一名董事代行其職權。

第三十條　董事會會議須有三分之二以上的董事出席即符合法定人數，方能舉行。董事因故不能出席，可出具委托書委托另一名董事或一個第三者代表其出席董事會會議和表決。

第三十一條　董事會會議須得到出席會議的董事半數以上的同意，而且其中須包括有甲乙方各自委派的董事。或第三十條所指的受委托者方能作出決議。

第三十二條　下列事項須由出席董事會會議的董事或第三十條所指的受委托者的一致通過才能作出決議：

1．合營企業章程的修改；

2．合營企業的中止、解散（但合營期滿的解散不包括在內）；

3．合營企業注冊資本的轉讓；

4．合營企業與其它經濟組織的合并。

第三十三條　董事會會議每年至少召開一次，由董事長負責召集并主持。董事長不能召集時，應委托副董事長或另外一名董事負責召集并主持。

經三分之一以上董事的提議，董事長必須召開臨時董事會會議。

第三十四條　總經理和副總經理可列席董事會會議，但無表決權，除非他們本人是董事或者是被委托代表一名董事。

第三十五條　董事會會議上決議的事項，應分別用中文和×文作出議事錄，經出席的董事或第三十條所指的受委托者簽字后由合營企業歸檔保存，并抄送甲乙雙方。

第三十六條　董事會會議應在中國××舉行。經董事長與副董事長協商同意，也可改在其它地點舉行。

第三十七條　除了擔任合營企業經營管理職務應得的報酬外，董事不得從合營企業獲取任何報酬。但董事會開會期間的往來旅費、住宿、招待等開支由合營企業負擔。

第七章　經營管理機構

第三十八條　合營企業在董事會之下設立經營管理機構，負責合營企業的日常經營管理工作。

第三十九條　經營管理機構設總經理一名，視工作需要設副總經理一或三名，總會計師一名，審計師一名。上述人員為合營企業的高級管理人員，由董事會任免。

第四十條　在合營企業成立之后的前×年，本著甲乙雙方人數對等原則，總經理由乙方推薦，副總經理由甲方或甲乙雙方分別推薦，從合營企業成立后的第×年開始，總經理由甲方推薦，副總經理由乙方或甲乙雙方分別推薦。

在合營期間，總會計師由甲方推薦，審計師由乙方推薦；如雙方同意，審計師也可由甲方推薦。

第四十一條　董事長、副董事長和董事可以兼任合營企業的總經理、副總經理或其它高級管理職務。

第四十二條　總經理執行董事會決定的事項，對董事會負責，組織領導合營企業的日常經營管理工作。在董事會授權的范圍內，對外代表合營企業，對內任免高級管理人員之外的其它下屬人員，并行使其它被授予的職權。在總經理因故不能執行職務時，應授權副總經理代行其職權。

副總經理輔助總經理工作，并在總經理授權之下，分擔一定范圍的經營管理的領導職權。總經理對合營企業日常業務中的重要事項，應與副總經理協商一致。

前款規定的重要事項在章程中規定。

第四十三條　總經理、副總經理不得兼任其它任何經濟組織的執行職務，不得參與其它經濟組織對合營企業的商業競爭，否則，應視為合營企業的失職行為。

第四十四條　總經理、副總經理及其它高級管理人員有營私舞弊或嚴重失職行為，或者不能勝任工作，經董事會決定可隨時解聘。

第四十五條　根據董事的決定，在經營管理機構中分設若干部門，分管合營企業各方面的業務。分設的部門經理和副經理，由總經理任免，向總經理負責。

第四十六條　經營管理機構包括臨時設立的籌建處、籌備處、和行政處的人員編制、工資待遇及福利等，由總經理負責擬定，報董事會批準后執行。

第四十七條　合營企業旅館部分的經營管理，委托××××負責，由總經理、副總經理提出委托條件、擬訂委托合同報董事會批準后執行。

第八章　籌建和籌備

第四十八條　合營企業在開始階段，應在董事會的授權和監督之下，由總經理在副總經理協助下完成以下三項任務：

1．有關合營企業的建設工程的工作；

2．有關合營企業全面開業的準備工作；

3．原有建筑物和設施全面開業前的正常經營。

第四十九條　對于第四十八條規定的三項任務，總經理和副總經理之間應作如下的責任分工：

1．總經理負責全面工作；

2．副總經理協助總經理工作，并分別負責籌建處、籌備處和行政處的工作。

第五十條　為完成上述四十八條中所列的合營企業開始階段的三項任務，由總經理負責組織配備適當人員，分別建立籌建處、籌備處和行政處，其職能如下：

一、籌建處

（1）組織制訂方案設計和擴大初步設計，由總經理和副總經理報董事會決定，并報中國主管當局批準；

（2）根據批準的擴大初步設計，制作工程預算，由總經理和副總經理報董事會決定；

（3）接洽承包設計單位，安排與其訂立設計合同的有關事宜；

（4）接洽總承包施工單位，安排與其訂立總承包合同的有關事宜；

（5）安排在中國境內外采購和運輸工程建設所需的機具、設備、材料；

（6）隨時督促檢查承包設計和承包施工的單位按時保質保量地履行合同，并根據需要與對方協調解決履行合同中發生的問題；

（7）及時檢查施工過程中的工程隱蔽部分，組織部分工程的驗收及全部工程的竣工驗收；

（8）嚴格按照設計和工程承包合同的條款掌握設計費和工程費的支付，并在預算的范圍內支付其它有關費用；

（9）整理和保存有關設計、施工、驗收的一切圖紙、文件和其它記錄資料；

（10）其它有關籌建的業務。

二．籌備處

（1）維護、管理原有建筑，維持正常營業；

（2）就康樂、旅館、辦公樓、飲食店和商店等各不同營業部門分別制訂經營管理計劃，并聯系、安排上述營業部門經營管理的對外合作和委托的有關事宜；

（3）安排各營業部門的所需設備、家具和其它用品的采購、運輸、安裝；

（4）擬訂各營業部門人員的編制；

（5）安排和管理對營業人員的業務培訓；

（6）做好合營企業全面開業的一切準備。

三．行政處

（1）負責一般行政事務工作；

（2）負責有關法律事宜；

（3）負責文書、資料的收發登記、保管等工作；

（4）制訂財會制度，全面負責財會工作；

（5）負責資金的籌措、使用及收支工作；

（6）負責新建筑及原有建筑的建設、改建費的投資預算、結算的管理工作；

（7）負責工作人員的考核、選拔、聘用及崗前培訓工作；

（8）制訂工作人員的工資標準、福利待遇方案及獎懲條例等。

第五十一條　第五十條所述臨時機構在完成其規定的任務后，經董事會決定，應即行撤銷。在臨時機構撤銷以前，總經理必須根據第四十六條規定，就合營企業的機構設置、人員配備提出方案報董事會批準，并做好全面開業準備。

第五十二條　根據董事會的授權，總經理和副總經理協商一致后，可將籌建和籌備工作的一部分與第三者合作完成或委托第三者完成。

第五十三條　合營企業新建筑物的設計，須由合營企業委托××××和××××合作進行，其有效送審設計方案的新建筑物的建筑面積增加部分，不得超過×萬平方米的×％。

合營企業委托××××總承包合營企業新建筑物的建設工程。

第九章　采購

第五十四條　合營企業建設工程和營業所必需的機具、材料、設備、交通工具及其它用品，應由總經理負責提出采購計劃和預算。并將擬在中國境內采購和必須從中國境外進口的品目分別開列清單，報董事會批準后由合營企業自行采購，或委托第三者采購。

第五十五條　合營企業建設工程和營業所需物資的購置，在品質、價格和交貨期限同等條件下，應優先采用中國的產品。

第五十六條　為保證合營企業各方面的設施達到國際上較高級的水平，如合營企業需要從中國境外進口設備、材料等物資，應按中國政府規定事先編制計劃，申領進口許可證，并依照《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》等有關法律規定申請免征進口關稅和工商統一稅。

第十章　勞務管理

第五十七條　合營企業所需要的中國籍職工，可以由甲方推薦，或者在勞動人事部門協助下，由合營企業公開招收，但一律通過考核，擇優錄用，并與之簽訂雇傭合同。

第五十八條　合營企業職工的招聘、辭退、工資、福利、勞動保護、勞動紀律，由經營管理機構依照《中華人民共和國中外合資經營企業勞動管理規定》和中國其它有關規定制訂具體規章，報董事會批準后執行。

第五十九條　合營企業的職工有權依照《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》建立基層工會組織，開展工會活動。合營企業與本企業工會的關系，依照《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》第十三章的各條規定執行。

第六十條　合營企業的中、外籍高級管理人員和其它管理人員的薪金待遇，由董事會決定。中國籍的高級管理人員，原則上應與外籍高級管理人員同工同酬。

第十一章　稅務

第六十一條　合營企業遵照《中華人民共和國中外合資經營企業所得稅法》等有關稅務方面的法律和規定，繳納各種稅款。在新建筑物和原有建筑物開始營業前，合營企業向中國稅務機關提出分別享受減免所得稅的申請，經批準后實行。

第六十二條　合營企業職工遵照《中華人民共和國個人所得稅法》的規定繳納個人所得稅。

第六十三條　合營企業的固定資產分別下列三種情況，采用直線法進行折舊。按期折舊完畢，不留殘值。

1．新建房屋、建筑物和原有建筑采用加速折舊辦法。新建房屋、建筑物自投入使用次月起××年折舊完畢，原有建筑自投入使用次月起××年折舊完畢。報中國財政部稅務總局批準后實施；

2．各種機器設備自投入使用次月起××年折舊完畢；

3．各種車輛和電子設備，自投入使用次月起×年折舊完畢。

第六十四條　在新建建筑竣工和原有建筑改造完成后，總會計師應盡快計算列出合營企業固定資產一覽表，并經審計師審計，由董事會作出決定，連同折舊辦法一起報請中國稅務主管部門審查批準后執行。

第十二章　財務與會計

第六十五條　合營企業的財會制度由總會計師在審計師的協助下，根據中國財政部《中外合資經營企業會計制度》等規定并結合本企業的具體情況予以制訂，經董事會批準后執行。合營企業的財會制度應報合營企業主管部門、北京市財務部門和稅務部門備案。

第六十六條　合營企業的會計制度采用日歷年制，自公歷每年一月一日起至十二月三十一日止為一個會計年度。第一個會計年度自合營企業成立之日起至該年十二月三十一日止。

第六十七條　合營企業出據的單據、帳簿，均用中文書寫，季度、年度報表分別用中、×文書寫。人民幣為記帳的本位幣。對外幣的收支除應登記實際收付的外幣金額外，還應按照確定的匯率（根據中國國家外匯管理局公布的外匯牌價）折算為人民幣記帳。由于貨幣兌換率波動引起的損益應作為當年損益入帳。

對于外幣的現金、銀行存款，其它收付款項以及債務等，除按當日匯率折合為人民幣記帳外，還應按實際計算金額和收付的貨幣另行記帳。

第六十八條　合營企業應按季和按年度提出會計報表，分別報送甲乙雙方。合營企業的季度和年度報表分別報送××市稅務機關、合營企業主管部門、同級財政部門，年度報表還應抄送原審批機構。

報表格式應符合中國財政部和其它有關部門的規定。

1．每季的會計報表，應在季度終了的次月二十日前提出；

2．年度會計報表，應在次年的四月三十日前連同審計報告一并報出。

第六十九條　合營企業每年進行一次決算，如出現虧損，應由次一年的稅前收益中彌補，在補足各年度虧損及償還該期應償還的銀行貸款之前，不得分配當年的利潤。

合營企業經年度決算實現的利潤，在繳納合營企業所得稅、提取儲備基金、職工獎勵和福利基金、企業發展基金后，剩余的利潤，按甲乙雙方的出資比例每年分配一次，分配辦法由董事會決定。

各種基金的提留比例，由董事會決定。

第七十條　合營企業在中國銀行或中國銀行同意的其它銀行開立外匯帳戶和人民幣帳戶。

合營企業要在中國國外或香港、澳門地區的銀行開立外匯儲蓄帳戶，應向中國有關外匯管理部門辦理申請批準手續。

第十三章　審計

第七十一條　在合營企業的每個會計年度末，合營企業應責成審計師對企業的帳簿和單證記錄進行審計。該項審計須在不遲于該會計年度結束后的××天內完成。經審計的會計報表連同審計師的報告應在完成后盡快提交給董事會及甲乙雙方。

第七十二條　甲乙雙方均有權在前條所述年度審計結束后的××個月之內，對合營企業的全部帳目進行審計。此種審計完成后，須向董事會提出審計報告。董事會應在收到該審計報告××天內，對有關問題作出答復。

第七十三條　甲乙雙方均有權在各會計年度中，對一項特定的帳目或問題進行專項審計。此種專項審計須提前××天書面通知對方，抄送總經理，并且應盡量不影響合營企業正常業務的進行。

第七十四條　根據第七十二條和第七十三條要求進行審計的一方，須自己另行聘請審計師或會計師進行審計。此種審計產生的費用由要求進行審計的一方負擔。

第十四章　土地使用費

第七十五條　合營企業自用地合同規定的時間起截至合營期限終止或合營企業提前解散時為止，每年按規定向中國政府土地主管部門交納所占用土地的使用費。

第十五章　合營期限

第七十六條　甲乙雙方的合營期限為××年，自合營企業成立之日起計算。原有建筑自雙方繳足第一批出資額之日起開始營業、改造。原有建筑的營業、改造和新建筑的建設為第一期，時間約為×年。新建筑物竣工后和原有建筑一起全面營業。第二期自全面營業開始之日為××年。

第七十七條　甲乙雙方同意延長合營期限時，應在合營期滿之前至少六個月，經董事會決議，并報中國有關當局批準。

如第七十六條所指第一期超出×年，董事會須提出延長期限的申請，報原審批機構審批。

合營企業在全面營業期間因故中斷三個月以上時，董事會應向中國原審批機構申請相應延長合營期限。

第七十八條　合營企業遇到下列任何一種情況時，應由董事會在××天內作出解散合營企業的決議，提出解散申請書，經原審批機構批準后，可以提前終止和解散：

1．合營企業連續×年發生嚴重虧損，無力繼續經營，或虧損累計額超過注冊資本；

2．甲乙任何一方不履行本合同或合營企業章程規定的義務，致使企業無法繼續經營；

3．因不可抗力或因發生甲乙雙方簽訂本合同時未曾預見到的事件，致使合營企業繼續經營明顯陷入困境；

4．合營企業不能達到其經營目的，而又無其它發展前途；

5．投資總額超出××美元，甲乙雙方又無法提出有效的解決辦法；

6．經努力，合營企業得不到××銀行牽頭組織的國際銀團貸款；

7．經努力、合營企業無法同第五十三條所指的設計承包單位、施工承包單位及第四十七條所指的管理公司就委托條件等事項達成一致。

第十六章　違約的責任

第七十九條　甲乙任何一方不履行本合同或合營企業章程規定的義務，或者因其他違反合同和章程的行為，而給另一方造成損失的，須負責對此損失實行賠償。

因一方違反合同或章程義務導致合同不得不提前終止的，不解除違約一方的賠償損失的責任。

第十七章　清算

第八十條　合營企業宣告解散時，應根據《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》及其他有關法律，由董事會提出清算的程序和清算委員會人選，報企業主管部門審核并監督清算。

第八十一條　合營企業以清算當時的全部資產對其債務承擔責任。合營企業清償債務后剩余的全部財產，按照甲乙雙方的出資比例進行分配。

第八十二條　合營企業期限屆滿進行清算時，固定資產（已折舊完畢，不留殘值）作價一美元由甲方購買，其它財產均按當時帳面價值計算。

合營企業中止合同進行清算時，固定資產及其它財產均按當時帳面價值計算。由清算發生的一切費用，從可分配的財產中優先支付。

上述兩款所指帳面價值，包括在稅后利潤進行分配時保留累存的固定資產折舊款和逐年累存的未分配凈收益。

第八十三條　合營企業清算后的財產，乙方分得的部分用××幣支付。

合營企業解散后，各項帳冊和文件交由原中國合營者保存。

第十八章　保險

第八十四條　合營企業投保的各種險別，均須根據董事會的決定，向中國的保險公司投保。投保的險別、金額和期限及其它有關事宜，在保險合同中規定。

對中國的保險公司所未設的險別，可在中國境外的保險公司投保。

第十九章　適用的法律

第八十五條　本合同的成立、效力、解釋、履行以及有關本合同的爭議的解

決，均適用中國的法律。

第二十章　保守秘密

第八十六條　甲乙雙方對屬于合營企業經營、技術、銷售、管理和財務狀況中的秘密資料，不經對方同意不得單方面予以公開。

第八十七條　合營企業的合同、章程，以及本企業與其它單位間訂立的協議和合同，不經甲乙雙方同意不得向第三者公開。

第二十一章　不可抗力

第八十八條　由于地震、臺風、水災、火災、戰爭以及其它不能預見并且對其發生和后果不能避免或克服的不可抗力事故和事件，而直接影響本合同的履行或者不能按約定的條件履行時，遇有上述不可抗力事故和事件的一方應立即將事故和事件情況電傳或電報通知對方，并應在××天內立即提供事故和事件詳情及合同不能履行或需要延期履行的理由和有效的證明文件。甲乙雙方應按照事故和事件對履行合同影響的程度盡快協商決定是否解除合同，或者部分免除履行合同的責任，或者延期履行合同義務。因不可抗力事故和事件造成的損失，各方都不負賠償責任。

第二十二章　爭議的解決

第八十九條　甲乙雙方在履行本合同中發生的或者與本合同有關的任何爭議，應首先以友好精神力求協商解決。

如爭議未能協商解決，應提交有關仲裁機構進行仲裁。如甲方為原告，應在××××，根據該協會仲裁規則進行仲裁；如乙方為原告，應在××××，根據該委員會的仲裁規則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方都有約束力。

第九十條　在發生爭議和在協商、仲裁期間，除有爭議的問題外，甲乙雙方應繼續履行本合同中規定的各自應承擔的其它義務。

第二十三章　解除合同

第九十一條　發生下列情況之一的，本合同失效：

1．第十七章規定的清算手續完成后；

2．乙方全部出資額轉讓給甲方后；

3．如果本合同簽字后六個月得不到中國政府審批機關批準。

第二十四章　附則

第九十二條　本合同及其附屬文件的修改、變更，須經甲乙雙方協商同意并以書面形式確認。凡需經有關當局批準的，在獲得批準之后生效。

第九十三條　本合同的正本用中文和×文兩種文字寫成，一式兩份，甲乙雙方各保存一份。兩種文字的文本具有同等效力。如發生歧義，甲乙雙方協商解決。

第九十四條　甲乙雙方之間就履行本合同或與其有關事宜相互的通知，凡與雙方各自的權利、義務有關的，應以書面形式進行。

前款的通知如采取電報或電傳形式，須隨后以航空掛號信函通知。

合營企業與乙方之間往來的文件、通知、會計報表、審計報表等，均須以航空掛號寄送。

雙方接受通知的地址，應在本合同中第一條寫明的法定地址。

第九十五條　甲乙雙方在合營期內未取得對方同意，不得使用、也不得讓第三者使用“××”，或與其類似的名稱，進行與合營企業無關的活動。

第九十六條　本合同及其附屬文件，均自中國有關當局批準之日起生效。

第九十七條　本合同于××××年×月×日，由甲乙雙方的授權代表在中國××市簽署。

篇9

［關鍵詞］產權式酒店；誠信；品牌

改革開放三十多年來，我國的經濟飛速發展，到2008年人均GDP達到3313美元，酒店行業也得到迅猛發展，一些新型的酒店如雨后春筍般崛起，其中由國外引進的產權式酒店在這近十年來得到一定程度的發展并在國內占據重要的一席之地。

1 產權式酒店的概念

1.1 產權式酒店的實質

“產權式酒店”這一概念起源于20世紀70年代歐美發達國家，由“時權酒店”(Time share hotel）演變而來。所謂“產權式酒店”就是由個人或集團投資者買斷酒店客房的產權，即開發商以房地產的銷售模式將酒店每間客房的獨立產權出售給投資者，每一間客房都各擁有獨立的產權。投資者將客房委托給酒店管理公司分取投資回報及獲得該物業的增值，同時還獲得酒店管理公司贈送的一定期限的免費入住權。

今天的產權式酒店可分為三大類：時權酒店、退休住宅型酒店、有限自用投資型酒店。

1.2 具有中國特色的產權酒店

由于產權式酒店是“舶來品”，所以一定程度上在我國遭遇到水土不服的現象，直到2001年，它才真正作為一種旅游與房地產相結合的物業開發模式風靡全國。在人們的眼中，它是一種全新的房地產投資業態，兼具地產投資、酒店經營投資、休閑產業投資特性的投資方式。

2 產權式酒店在中國發展所遭遇到的難題

產權式酒店作為一種純粹的投資方式，這類酒店的客戶60％是中產家庭投資，40％是企業集團購買。對產權式酒店的客戶群體進行分析，目前購買者同樣也兼具消費者、投資者雙重個性。作為消費者，客戶享受旅游度假的服務，享受餐飲、娛樂、健身等配套優惠；而作為投資者，客戶享受所購買的房間、度假屋的經營利益。因此，產權式酒店對于投資者而言看似一塊誘人的“香餑餑”，但從全國范圍來看，特別是近幾年，雖然很多大城市和旅游景區的產權式酒店如雨后春筍般涌現，并伴隨著高預期收益的承諾，但它們的實際銷售卻遇到了瓶頸，停滯不前。這一現象的出現有其一系列的原因；一是當初的策劃者主要是想把樓房盡早售出回籠資金，目的不在于發展旅游業；二是當時作為旅游度假地的條件還沒有成熟，國內旅游度假的市場氣候也沒有形成；三是產權式酒店和分時度假的概念還不為中國消費者了解和接受；四是我國有關于產權式酒店的法律法規還不健全；五是銷售價格偏高等。

由于產權式酒店是一種先付款后消費的產品，購買者的權益(使用、繼承、饋贈和轉讓)的保障成為國內產權式酒店最突出的問題和矛盾，而這主要來源于消費者對產權式酒店的誠信危機。

3 誠信危機造成的根源

產權式酒店的誠信危機主要來自以下兩方面。

3.1 房地產開發商的誠信危機

酒店的誠信危機主要來自開發商方面。有一部分的開發商的動機不純，如為了融資和銷售爛尾樓而故意夸大其利潤率。在國內還存在的一種普遍現象是開發商只重視開發和銷售而忽略管理，致使酒店經營不善，投資者的收益達不到預期的希望。

3.2 委托酒店管理方的誠信危機

產權式酒店的贏利能力主要依靠酒店經營管理水平。購買產權式酒店后委托管理的管理公司是否足夠的誠信也非常的重要。管理方在對業主擁有的閑置客房進行經營管理時采取各種方法調整客房經營收入，服務項目收入以及管理成本的控制等都面臨誠信危機。

4 樹立品牌——雙贏的選擇

品牌作為酒店市場競爭的高層次手段，對其發展起著至關重要的作用。通過樹立好的產權式酒店品牌使得在市場競爭中處于有利地位。

對房地產商而言，品牌以其知名度、美譽度、滿意度和忠誠度得到投資者和消費者的接納和認可，大幅度推動銷售，加強產品開發發展和與各方面合作者的談判能力等，從而得到更大的發展。

對投資者而言，促使其實現高收益和休閑娛樂的期望。

5 如何樹立好的品牌形象

一個品牌具有其獨特品質和影響力，它包括獨特、品位、質量、行業影響力和社會影響力及商標；無形品牌的創造是依靠每位員工在塑造品牌的過程中建立的。品牌作為內涵，國內的酒店和管理公司都需要這樣一個持續的能力，使自己的服務和產品不斷提升，不斷創新，只有形成這種機制我們才能夠發展。

首先，房地產開發商要加強對自身的管理:對開發項目進行科學評估和論證，開發結構合理，注重酒店的長期收益;開發商在追求利益的同時也要保障消費者和投資者的利益。在一個房地產開發項目上能否選擇產權式酒店模式，必須進行科學評估和論證。評估和論證主要包括地區宏觀環境和項目環境這兩大方面的內容。

地區宏觀環境，房地產業和酒店業的發展都與地區宏觀環境及其經濟發展水平直接相關。宏觀環境包括：自然地理環境，歷史人文環境和社會經濟環境。自然地理環境影響人流、物流、信息流和自然風光的可觀賞性、可體驗性；歷史人文環境對于思想觀念、思維方式、生活習慣的形成以及文化的傳承有著重要的、獨特的、不可替代的作用；社會經濟環境是商品社會發展的基礎，社會的繁榮穩定，居民收入的增加是房地產業發展的前提條件，經濟水平高低和經濟發展的快慢，決定著人們的消費水平和人員流動的數量、速度，直接影響著酒店業需求數量和水平。因此，對宏觀環境的評估是確定房地產開發模式的基礎。

對宏觀環境的評估，主要有以下幾項重要內容。

當地的主要的社會經濟指標。主要包括：人口情況(常住人口和流動人口)，GDP總量，財政收入，人均可支配收入，社會消費品零售總額等年度完成情況及其增長；當地的支柱產業，特色行業和產品情況；在全國、全省的地理位置及其優劣勢，水、陸、空交通情況；當地自然景觀、歷史遺存、人文特色。如著名旅游景點、歷史文物、特色民俗、民風及其開發程度、旅游收入等；經濟政策，發展規劃，政府效率，企業環境。

項目環境，項目環境評估是評估項目所在地、所在位置是否適合做產權式酒店項目。該評估是在以上評估認為在該城市或地區可以搞酒店項目的前提下對具體地點是否適合做產權式酒店項目的評估。其具體內容包括:項目所在位置所處區域，在本地的地位及其詳細規劃；項目及其周邊的道路情況；項目位置的人流、交通情況；項目所在地的市政公用設施配套情況；項目周邊的機關、單位、社區情況；項目周邊的酒店業、商業、餐飲業、娛樂業狀況；項目周邊的房地產競爭項目情況。

5.1 禁止為了銷售業績亂開空頭支票

在產權酒店的廣告宣傳資料中，開發商一般都明示了令人心動的投資回報和承諾，但大多數情況是按照最理想的經營條件來計算的，在實際當中往往無法達到。虛高回報率的炒作，不僅使得開發商信譽受到影響，而且加大了投資者的風險，長期下去會得不償失，被市場和消費者所拋棄。因此，一定要根據旅游的季節性，周邊環境，所處地段，主要酒店的位置、規模、數量、檔次、住房率、價格，消費群體等各種綜合環境如實計算出其酒店經營管理公司預期的入住率，從而慎重確定投資回報。

5.2 硬件設施的保障

根據產權式酒店的業內人士介紹，酒店要想有贏利的空間，與酒店的規模、檔次、硬件設施的規范化投入和周邊配套設施都有很大的關系。酒店對自身的裝修檔次和規模等方面都有嚴格的把關。產權式酒店檔次定位很關鍵，一般旅游休閑客人喜歡3星級、4星級的酒店。多增添開放式娛樂設施開展多元化經營和盡一切可能滿足客人需要現在逐漸也已成為產權式酒店的必要競爭條件之一。

5.3 開發商設身處地為投資者著想

產權式酒店是新生事物，投資人認購并不是很積極，大都持觀望態度，要接受它尚需時日。因此開發商進行正確的引導，并積極培育消費市場和綜合自身和社會各種資源優勢為消費者提供額外利益和優惠。首先，應積極運用房地產行業的一些運作模式為消費者提供銀行按揭投資計劃。其次，對產權式酒店進行一系列的改革使之適合中國的國情以及中國市場的需要。如可以考慮在產品的設計，價格優惠方面以及針對職工的年休假制度制定與之相符合的措施等。

5.4 開發商充分考慮產權式酒店的退出機制

產權式酒店投資屬于固定資產投資，開發商可替投資者考慮其變現能力如何，如變現和轉讓等。并對各種退出機制進行分析，避免投資失敗。

無論是以商業管理公司名義與酒店管理公司簽訂委托協議還是由投資者直接與酒店管理公司簽訂協議，產權式酒店項目的成功與否關鍵是酒店管理公司的品牌和能力，選擇優秀的酒店管理公司項目就成功了一半。好品牌的酒店管理公司的管理模式和營銷方法會很大程度提高酒店的收益率，正是鑒于此，房地產商選擇了著名的酒店管理公司，如北京的中欣戴斯酒店、昆明的中城酒店等，基本上都兌現了酒店銷售前的預期投資高回報率。

委托酒店管理公司方面樹立品牌形象，購房者在簽訂購買產權酒店合同的同時，要與酒店經營管理公司簽訂委托經營管理合同，以委托的形式，把自己購買的具有產權的酒店客房交給專業酒店經營管理公司負責經營管理。

第一，酒店管理公司要能夠做到行業自律，采取統一的合同范本；在獨立進行經營時，聘請注冊會計事務所審核財務報表，并使它的財務經營方面透明化。

第二，管理方可幫助業主自動成立業主委員會監督經營，使業主委員會擁有和可以實行一定的權利，尤其關注與業主的溝通問題，與業主的互動應該在減低投資風險方面會有一定的積極作用。

第三，在對業主的利潤分配方面，根據每間客房的樓層、朝向、面積等不同的情況進行合理的分配；酒店的重新裝修、物業、水電等方面的費用對業主盡量做到公開化。

第四，創建國內移動服務產權式酒店，積極加入知名的國內度假交換網絡或積極加入分時度假交換體系，與同業進行廣泛的橫向聯合。

6 產權式酒店要集團化發展，品牌化經營

占主導地位的大公司對市場有更好的吸引力和競爭力，因此，集團化成為酒店業獲取消費者認可的最有效的方式。運用好的促銷手段、示范方式培育市場、培育消費者，建立良好的企業形象、完善的企業管理制度，加強經營獲利能力及運作的透明度以及在經營規模、管理手段、營銷模式等方面上集團化產權酒店比單個產權酒店發展具有絕對的優勢，也是單個產權式酒店以品牌為導向下大工夫塑造酒店整體形象，走集團化道路的必然趨勢。

參考文獻

［1］劉趙平.分時度假產權酒店［M］.北京：中國旅游出版社，2002.

［2］楊戈，陳勝.透視中國產權酒店的發展［J］.銷售與市場，2002.

［3］王熙蘭.我國產權式酒店與分時度假現象的幾點思考［J］.經濟與社會發展，2004.

［4］詹芬萍.產權酒店——中國酒店業拓展的新領域［J］.北京第二外國語學院學報，2004.

篇10

關鍵詞 農村集體“三資”；監管；現狀；問題；建議；福建莆田

中圖分類號 F323.9 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）21-0345-02

農村集體資金、資產、資源（以下簡稱“三資”）監督管理是當前農民群眾普遍關心的熱點問題和容易滋生腐敗的重點領域。管好農村集體“三資”，可以有效化解農村矛盾，切實保護農民群眾合法權益，維護農村社會和諧穩定，對于推進農村基層黨風廉政建設，鞏固壯大農村集體經濟具有積極作用[1]。現就當前莆田市農村集體“三資”監督管理情況進行探討，以供參考。

1 莆田市農村集體“三資”監管現狀

近年來，莆田市農村集體通過全面清產核資，摸清了農村集體“三資”基本情況。目前，全市54個鄉鎮（街）全部設立鎮村集體資產資源監管中心和鎮村資產招投標委托中心，968個村（居）全面推行了村集體會計委托制度。通過完善清產核資，建立健全集體資產資源臺賬，實行動態管理，全市登記在冊固定資產16.82億元，資源性資產20.15萬hm2。農村集體“三資”已逐步納入規范化、制度化管理軌道。

2 存在的問題

莆田市農村集體“三資”監管工作取得了積極成效，管好了農村集體資金，摸清了村（居）資產資源，規范了集體投資行為，促進了農村穩定發展，有效遏制了農村集體鋪張浪費等腐敗現象。但是，仍面臨許多困難與問題：一是個別鄉鎮、村領導干部對村集體“三資”監管工作不重視、不關心，造成“三資”監管不力；二是部分鄉鎮農經人員及會計短缺，工作任務繁重，會計待遇偏低，對村集體“三資”監督力度還不夠；三是有的村集體承包、租賃、出讓集體資產以及公益事業建設工程項目發包，未經民主程序及招投標；四是個別村侵占、截留、挪用、貪污集體“三資”現象時有發生。

3 建議

3.1 健全制度，規范管理

3.1.1 規范資金管理制度。及時入賬核算集體經濟組織的集體收入，實行“一事一議”，統一管理社會捐贈資金，上級轉移支付資金以及補助、補償資金，集體建設用地收益等[2]。定期逐筆、逐項向全體成員公布財務活動情況及有關賬目，接受群眾監督。日常開支按規定程序審批，重大事項開支應履行民主程序。

3.1.2 健全資產管理制度。定期核實集體經濟組織所有的各種資產、負債和所有者權益；按資產類別建立固定資產臺賬，及時記錄資產增減變動情況[3]；制定相關方案，明確資產數量、名稱、用途，承包、租賃、出讓的條件及價格，以及是否招標投標等；集體經濟組織以招投標方式承包、租賃、出讓集體資產，以參股、聯營、合作方式經營集體資產，集體經濟組織實行產權制度改革、合并或分設等應當進行資產評估；簽訂集體資產承包、租賃、出讓經營經濟合同，明確責任，并予以公開。

3.1.3 加強資源管理制度。建立資源登記制度，重點記錄農村集體建設用地及發生農村集體建設用地使用權出讓事項等。完善資源承包、租賃合同管理制度，公開協商和招投標制度。集體資源的承包、租賃應實行合同管理[4]，加強集體建設用地收益專項管理制度。

3.2 加強督查，完善服務

把農村集體“三資”管理工作列入縣區政府對鄉鎮年度績效考評的一項重點內容來抓。各級農村經營管理部門要定期審計集體經濟組織財務預算和決算、資金的使用和收益分配。建立健全責任追究制度，對侵占集體資金和資產的，應責成責任人如數退還侵占的集體資金和資產；構成違紀的，按照《莆田市違反村集體資金、資產、資源管理規定行為責任追究辦法（試行）》等規定處理；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任[5]。

農村經營管理部門要加強農村集體“三資”經濟合同管理和服務，簽訂、履行合同，調解處理合同糾紛，指導和幫助集體經濟組織依法規范合同[6]；要定期對各地 “三資”監管工作情況開展督查，不斷完善監管機制，對發現的問題及時通知整改；積極爭取培訓經費，加大培訓力度，努力培養和造就一支高素質管理隊伍。

3.3 創新機制，強化監管

3.3.1 規范村集體會計委托機制。遵循村集體“四權不變” 原則，即堅持資產所有權、資金使用權、財務審批權、群眾監督權不變，規范村集體會計委托制，實行“五統一”的做法，即統一制度、統一記賬、統一審核、統一建檔、統一公開，做到委托名稱規范、程序合法、賬務處理流程規范有序，使農村集體“三資”監管更加科學有效。

3.3.2 建立會計績效考核機制。健全獎懲機制，嚴格實行百分制考核，考核結果與績效工資掛鉤，調動會計工作的積極性，強化農村集體“三資”監管力度。

3.3.3 完善網絡監管機制。規范村集體“三資”信息公開，依托縣區紀檢網農廉專欄及鄉鎮（街道）門戶網站，實行“五統一”公開模式，讓群眾看得懂、看得清、能監督。建設農村集體財務計算機網絡監管制度，建立農村財務管理信息處理和監督控制系統，實現“三資”監管市、縣（區）、鄉鎮（街）三級聯網、聯管及遠程查詢監控。

3.3.4 建立考評機制。制定完善農村集體“三資”監管專項工作考評辦法，細化考評內容，對各縣區落實“三資”監管各項制度的情況進行量化考評，并排出名次，考評結果在縣區政府績效評估中予以應用，推進農村集體“三資”監管制度化、規范化建設[7-8]。

3.4 突出民主，把好“四關”

一是集體決策關，農村重大決策、重大事項、重大項目安排和大額度資金使用，須經村民代表會議通過。凡屬“三重一大”事項的，報賬員在報賬時須攜帶有關材料，符合程序和有關規定的才能隨票據一同入賬。二是預算關，村集體財務收支年初必須要有預算，并嚴格按預算執行。三是審核關，所有大額度資金支出、大型資產處置、資源租賃承包轉讓等入賬前須履行必要的審核程序。四是變動備案關，須將各村資產、資源的處置結果報“村集體三資監管服務中心”備案，實行動態管理。

4 參考文獻

[1] 彭丹梅，余葵.加強農村集體資金資產資源管理[N].農民日報，2009-07-07（8）.

[2] 農業部《關于進一步加強農村集體資金資產資源管理指導的意見》[J].農村財務會計，2009（7）：19-23.

[3] 農業部加強農村集體資金資產資源管理指導意見[J].村委主任，2009（8）：24-25.

[4] 農業部關于進一步加強農村集體資金資產資源管理指導的意見[J].中國農民合作社，2009（2）：8-10.

[5] 林麗娜.關于莆田市農村集體“三資”監管工作的思考[J].現代農業科技，2009（21）：366-367.

[6] 陳惠蘭.關于加強農村集體“三資”管理若干問題的思考――以上海市寶山區為例[J].上海農村經濟，2014（8）：13-17.