導語：如何才能寫好一篇個人檔案的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、建立個人健康檔案的必要性與重要性

個人健康檔案形成者，主要指醫院、社區衛生服務機構、社會健康服務機構等。檔案內容，個人健康檔案不僅包括個人在醫院看病時候所用的病歷，還包括與個體健康有關在醫療、保健等過程中產生的更廣義信息資料。檔案的形式，主要有圖、檔、卡、冊、表。檔案的本質即個人在醫療、保健等個人健康管理活動中形成原始的歷史記錄，它是醫療保健過程順利進行的依據。個人健康檔案，就是個人身心健康（健康狀態、亞健康狀態的疾病預防與保護、非健康狀態的疾病治療等）過程的規范、科學記錄。它是以個人健康為核心、貫穿整個生命過程、涵蓋各種健康相關因素、實現信息多渠道動態收集、管理，滿足個人自身需要和健康管理的具有查考利用價值的不同載體和形式的歷史記錄。由此可見，個人健康檔案是個人自我保健過程中不可缺少的醫學資料，它記錄了每個人疾病的發生、發展、治療和轉歸的過程。建立健全公民個人健康檔案對完善我國公共衛生和醫療服務體系、加強疾病防治和預防保健等工作具有重要意義。

二、個人健康檔案的內容與獨特性

1、個人健康檔案的內容

個人健康檔案不僅包括個人在醫院看病時候所用的病歷，還包括與個體健康有關在醫療、保健等過程中產生的更廣義信息資料。個人健康檔案可由個人基本信息、基本記錄和專項檔案等部分組成。個人基本信息包括姓名、年齡、性別、身份證號、職業、工作單位、教育程度、婚姻、民族等；基本記錄即個人健康行為記錄：如家族史、吸煙、飲酒、就醫行為以及個人各種化驗及輔助檢查記錄、預防性記錄等；專項檔案指特殊疾患流程，是指對某一問題的進展情況進行跟蹤隨訪的動態觀察記錄。包括癥狀、體征、用藥、轉會診結果等。

2、個人健康檔案的獨特性

2.1內容的全面性與形式的多樣性。個人健康檔案不是簡單地將紙質病歷記載的各項內容輸入電腦，還記載了居民平時生活中的點滴健康相關信息，在任何時間、任何地點收集個人健康檔案，不僅能記錄病史、診斷治療情況可以完成以個人健康為中心的信息集成，而且也是在醫療過程中形成的所有文字、數據、圖表、影像等資料的有機整合。個人健康檔案的形式多種多樣，它以圖、卡、檔、表、冊等形式出現。

2.2內容變化的動態性。一份完整的個人健康檔案記錄了個體從出生到死亡過程中在各個健康狀態下的所有生命體征的變化以及客觀反映疾病病情、檢查、診斷、治療情況及其轉歸的全過程記錄。它是一個動態連續且全面的記錄過程，并通過各種形式詳細地記錄健康信息的變化，從而為將來的醫療保健以及健康管理過程提供完整的醫療診斷依據。

2.3檢索使用的方便性與靈活性。傳統意義上的查閱檔案，必須是要先通過查找索引，找到相關索引一層層進入后才能進行翻閱，這不僅速度慢，勞動繁瑣，而且檢索的查全性和查準性又無法得到保證。個人健康檔案以個人為單位，以特有的數據格式集中存儲，有利于迅速檢索查詢、調用處理各種信息，為科學研究、臨床提供全面可靠的資料，大大提高了檔案的利用效率。

2.4內容的保密性。由于個人健康檔案記錄了大量的涉及個人隱私的信息，所以它的安全控制和保密性的要求就顯得很高。個人健康檔案涉及的隱私信息主要有注冊信息，包括姓名、年齡、性別、身份證號、職業等，有對于個人健康有關的某一問題的跟蹤動態觀察記錄，如就醫行為等，還有用戶的潛在信息，即基于個人信息從中發掘出來的潛在信息。

三、進一步建立健全個人健康檔案管理制度

1、建立完善的管理流程和機制

首先是完善個人健康檔案的收集制度。個人要有自我保健意識，盡可能地將與自身健康相關的所有記錄全面、妥善地保管起來。各個衛生服務機構，如醫院、社區衛生服務中心、社會健康服務機構等要形成制度，從個人出生開始建立健康檔案，把個人健康資料納入各個醫療保健機構的檔案管理流程中。其次要確定個人健康檔案管理機構。個人健康檔案是個人健康情況的原始記錄，具有從屬性與唯一性，其歸屬權屬于個人所有。醫院等健康機構在受聘管理的期限內，負有形成。收集、歸檔和妥善管理的職責，嚴禁健康檔案的散失。要根據有關規定在一定期限內做好個人健康檔案的交接工作，保證檔案資料的完整性與延續性。再次是不斷探索好的管理方法和經驗，培養一支高素質、業務能力強的檔案管理人員隊伍，高校快捷地提供利用服務，最大限度地提高個人健康檔案的利用價值。

2、個人隱私安全與保護問題

隱私的基本涵義就是自然人對個人生活秘密和個人生活自由保有不受他人干涉的權利。個人健康檔案中有關個人信息完全屬于個人隱私，這種隱私權主要表現在個人對整個就醫、保健過程中檔案上記載的個人資訊或信息部分享有的支配權。目前，我國正在進行醫療體制和社會保障機制的改革，醫療法制尚不健全，易患糾紛日益增多，作為醫療保障體系之一的個人健康檔案工作也應納入法制軌道。如何有效保護個人隱私不被泄露，是保障個人利益的一個重要方面，應該引起足夠的重視。個人健康檔案管理機構要從提高服務質量，建立起如醫患雙方密切的信任關系，抵消提供個人信息的顧慮；制訂完善的個人隱私制度與隱私保護技術；開展個人隱私保護教育，提高隱私保護意識與行業自律管理意識等幾個方面入手，將個人健康檔案的管理與保護個人隱私權相結合，走出一條符合我國國情的個人健康檔案管理之路。

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關鍵詞：高校；畢業生；檔案管理

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1005—5312（2012）27—0240—01

一、高校畢業生檔案的內容與特點

1、學生檔案的內容包括：學生個人檔案和學生整體檔案。學生個人檔案指面向學生個體設立的檔案，內含學生本人簡歷和家庭主要成員及社會關系情況、畢業自我鑒定、學期成績、學年評語（或思想品德考核表）、體育登記表、體檢表、家庭情況調查表、入團志愿書、獎懲情況附件等。學生整體檔案是指面向全體學生包容學生個體的檔案，指學籍冊、招生花名冊、學生名冊，證書表冊，畢業證書發放登記表，畢業去向登記表、學科和非學科獲獎情況登記表，增減生名冊，學籍變動系列名冊，紀律、衛生、考勤和日常行為規范達標登記表等。

2、學生檔案材料形成的時間多階段性。學生檔案一般是有季節性或準季節性的。隨著高校事業的發展，高校實行多層次、多形式、多種學制辦學，學生來源不一，學制有長有短，形成的學生檔案材料也不一致。

3、學生檔案具有學生管理工作的重要特點。其目標非常明確，對內，便于加強對學生在校時學籍、業績、思想政治、獎懲管理；對外，則服務于社會，為社會人才系統注入文字信息。

二、高校畢業生檔案管理中存在的問題

（一）畢業生對檔案的重視程度不夠

隨著市場經濟的發展，一些畢業生就認為個人檔案“沒什么用了”，另一些就業于私營企業等沒有人事主管權的非公有制單位的畢業生，更是“遺忘”了自己的檔案，其不知將來政審、調資、出據證明、職稱晉升中均要以檔案材料為依據。

（二）檔案管理不規范

檔案管理部門只照搬規定辦事，沒有形成自己的實施細則和制度，在執行過程中也存在不嚴格現象，收集、歸檔工作被動不及時；另外，建檔干事和輔導員在管理上流于形式，僅充當檔案“保管員”的角色，導致了檔案內容不全、管理混亂等問題。

（三）檔案管理手段落后

目前檔案管理部門的管理手段還是手工操作，即使利用計算機管理，也僅限于將名字與檔案號輸入、輸出與檢索的管理，計算機現代化管理的潛力完全不能發揮出來，并沒有從根本上改變手工操作運轉慢、效率低的問題。

三、完善高校畢業生檔案管理工作的思路及對策

（一）提高對畢業生檔案管理工作重要性的認識

一是加強宣傳力度，提高畢業生對其個人檔案重要性的認識。做好咨詢服務工作，利用多種渠道向畢業生宣傳有關檔案的管理知識，要讓廣大畢業生充分認識到，畢業生檔案并不是可有可無的，它對畢業生今后的就業、生活方面都有著極其重要的影響。

二是加強自身學習，提高建（管）檔人員素質。新時期學生管理工作面臨許多新問題，同時也給畢業生檔案管理工作提出了更高的要求。管檔老師要充分認識到畢業生檔案管理工作在人才資源開發中的重要性，不斷改進工作方式、工作方法，利用好畢業生檔案這一信息資源。

三是要有收藏家的心態，視檔案材料為至寶，及時保管。

（二）加強對畢業生檔案的科學規范化管理

一是要全面普查案卷，去糟取精。對接收到的畢業生檔案應重新整理，剔除無用的案卷資料，對所保留的案卷資料重新組卷。

二是要加強收集工作，完善檔案內容。按照學院有關文件精神，結合本校實際制定相應的制度，全面收集學生在校期間的表現材料，注意收集那些能體現畢業生實踐能力、思想品德、政治素質等方面的材料。

三是要實行專門統一管理。建立專門的畢業生檔案庫，將所有畢業生的檔案統一整理，分門別類，按照人員班級、系部、專業、姓名等統一編號，并建立多種檢索方式，便于查找與利用，實行科學、規范的管理。

（三）創新檔案管理模式，實現現代化管理

采用先進的信息化手段加強畢業生檔案管理，建立畢業生電子檔案庫，實行畢業生檔案網上查詢，提高管理效率和水平。充分發揮網絡優勢，建立畢業生網站、QQ群等，將不屬于個人隱私的檔案內容上網，對需要保密檔案文件信息進行加密處理，對允許閱讀的用戶，當身份鑒別確認后方可進行解密處理讀出相應的數據。用人單位可以通過上網查詢并利用，實行異地信息、檔案的交流、查詢，減少畢業生在學校、工作單位、人才市場多次往返奔跑，使畢業生檔案管理更加規范、有序、方便。

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一、大學生畢業檔案現狀

每個人的人事檔案，重要性和身份證幾乎相當，個人檔案記載著一個人的學歷、工作經歷、、工作表現等，表明一個人的一生人事檔案關系。畢業后要定級轉正、申報職稱、辦理養老保險，以及職務晉級、婚姻等有關證明，都要用個人檔案。許多檔案管理部門都有一批沉寂數年的檔案，大學生畢業后往往兩三年不理會檔案，也不來辦任何手續，“往年這種情況很多，但近年來勞動合同簽訂的要求提高，簽合同必須有檔案跟隨，所以反而促進了檔案的流動。”市人社局工作人員介紹，但找不到檔案的馬大哈依然不少，畢業后忙于工作，等到用檔案的時候卻總也找不到，尤其是一些畢業生丟失了報到證，增加了尋找檔案的難度。此外，網上簽約信息也能提供方向指引，但某些公司手續不全導致信息有遺漏，有時候也幫不上忙。另外，一些高校為了方便畢業生，按照畢業生提供的單位、城市信息寄送檔案，可畢業生突然又換了工作，將寄送檔案的事情拋在腦后，等尋找的時候增加了難度。許多大學生畢業后工作不穩定，為圖方便將檔案留在自己手中，最終成了“死檔”。也有人誤以為檔案會自動跟人走，對其漠不關心，最終使自己的檔案成了“棄檔”。市人社局有關負責人提醒畢業生應根據自己的實際情況落實檔案，如果在民營企業或是合資企業工作，無論本地籍或是外地籍最好將檔案放到正規單位管理，在外地工作的學生也應將檔案轉移至工作地檔案管理中心，以免造成棄檔。

二、大學生畢業生檔案去向

畢業生參加工作后，檔案有三類去處可能：第一類，檔案隨個人到了新的單位；第二類，自己把檔案存放人才交流中心；第三類，本人把檔案暫時存放到了學校。各類方式存檔都有其獨具之處的，具體存放哪里需要依照各地實際情況或者未來歸劃來實行。新的單位，高校畢業學生將《就業協議書》交給將要畢業學校，由學校人事部門統一到畢業學生人社部門辦理畢業學生就業派遣證。需要轉移戶口的高校畢業學生，還應該持就業派遣證、畢業證書等資料到戶口所在地辦理戶口轉遷證。如果需要辦理手續的，由畢業學校一起拿到人才交流中心，經整理、核對，符合要求的，整理完手續齊全存檔。要辦理戶口的，持手續齊全存檔、復印畢業證、戶口準遷證、小二寸照片等在新工作單位或人才交流中心辦理新的手續。招聘新的單位無集體戶口的，直接遷入省或市（區）的人社部門人才交流中心集體戶口。新的單位可能有一些原因不能接納你的個人檔案，或本人自愿做一個不受約束自由職業者，可以把你個人檔案存在各地人才交流中心，優點是去留隨便，而且晉級、評職稱、各種保險等不缺，由于人才交流中心只管個人的檔案不用人，在你要一步深造或換想工作時不會因為檔案轉交困難而受到限制。缺點是人個和新的用人單位只能簽定勞動合同，這等于給別人打工，你所在的打工單位因為你可能隨時走人的不確定性而減少你的福利；另外在出示各類和檔案相關的證明時，需要去人才交流中心，如果人才交流中心和新的工作不在同一城市，也許會浪費你的時間；還有每一年都應該交一定的檔案存入費。

三、做好大學生畢業檔案管理工作的建議

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第一，學生檔案是學院檔案的組成部分，也是國家人事檔案的重要組成部分。需要加強管理，完善檔案管理制度，提高檔案的研究和應用價值。第二，隨著高職院校建校規模的擴大，招生人數增加，在教育體制改革的大背景下，學生應征入伍、考公務員及就業渠道的多樣化，檔案的作用也越來越大。學校管理好學生檔案，能為用人單位人力資源管理提供便捷。第三，檔案管理也反映了高職院校的管理水平，對深化教學改革，提高教學質量和教學管理水平，以及對高職教育質量和學生素質的提升，都有著重要的意義。第四，高職院校學生檔案是高職院校評估的一項重要內容。尤其是在高職院校評估和升本過程中，檔案直接記載學校教學歷史，反映學校教學工作全貌，記錄學校人才培養的全過程，在人才培養水平評估工作中具有重要的作用。第五，高職院校學生檔案中記載著學生在各個時期的學籍卡、成績單、獎懲證明等，主要用于畢業生的轉正定級、工齡計算、社保福利、因公出國政審等。因此，建設、管理、使用好學生檔案是高職院校應盡的義務。

二、高職院校學生檔案管理存在的問題

當前，很多高職院校往往把主要精力投入到教學管理以及招生就業上。在學生檔案管理方面還存在管理不夠嚴格、程序不夠規范、制度不夠完善等問題。

（1）檔案管理意識不強。高職院校的人才培養方式與高校有著一定的區別，往往注重學生技能的培養和實踐能力的提高，對學生的檔案管理不重視甚至是忽略。很多學校對檔案管理不重視，檔案管理部門對檔案材料的收集和整理不及時，通常是在學生畢業時才完善歸檔材料，出現問題存在互相推諉的現象。大多數畢業生對畢業離校后的個人檔案流向、人事托管等事項缺乏了解，可能影響到畢業生的戶籍去留，更直接影響他們上崗后的社會福利待遇、職稱評定等問題。加上社會造假成風，很多學生為提升自己的就業競爭力，篡改成績、私自填寫評語、夸大事實。

（2）檔案材料內容不齊全。學生檔案歸檔材料應包含：學生登記表、學籍登記表、獎勵處分材料、軍訓成績、入黨和入團相關材料、學年評語表、計劃內學生高考成績單、家庭情r調查表、體檢表及相關材料。多數高職院校在學生檔案材料的歸檔方面，對歸檔的范圍沒有明確的要求，已歸檔的材料達不到真實、完整、規范的要求，全面反映學生素質的客觀材料不完善，多主觀評價的內容，反映學生成長軌跡的客觀材料不足，對學生所做的操行評語過于簡單。特別是個人素質、組織能力、團隊協作能力及誠信等方面的信息材料過于粗略甚至是缺失，而這些往往是用人單位在選用人才時最為關注的信息。

（3）管理部門檔案管理的手段落后。高職院校大多不設專門的檔案管理人員，且檔案管理的方法較為落后，沒有科學的檔案管理規章制度，致使學生檔案材料雜亂或缺失。

三、加強高職院校檔案管理的措施

（1）建立健全規章制度。為加強和規范檔案管理工作，各院校應根據自身實際制訂出可行的管理制度和管理細則，保證檔案工作規范化、標準化、制度化。設置專職檔案管理人員，實行崗位負責制，使管理人員在工作中有章可循。提升檔案管理工作地位，加強檔案重要性的宣傳力度，創造出“人人參與、人人重視”的工作氛圍，使學校的工作人員都具有檔案管理很重要的意識。要使學生檔案管理工作規范化、制度化，學院應當設立專門的學生檔案管理部門，制定相應的管理規章制度和崗位職責制度，且要把這種規章制度和崗位責任制推行到各系（部），使各系（部）的教師及工作人員都重視學生檔案的管理工作。各系（部）都應至少有一個專門負責學生檔案的收集和整理工作的人員，讓其配合學院檔案管理部門的檔案管理工作，以保障學生檔案的完整性。

（2）增強檔案意識，宣傳引導畢業生保管好個人檔案。一方面，提高教職工的檔案意識，通過對檔案的合理利用，促進其檔案意識的提高。另一方面，增強學生對檔案工作重要性的認識，使學生能積極主動參與檔案的管理和維護。引導畢業生重視自己的檔案，減少或杜絕“死檔”的發生。另外，對于高職畢業生的檔案，高職院校要做好檔案轉遞工作，人力資源市場和公共就業服務機構需要加大對高職畢業生的服務力度，為畢業生提供檔案托管、人事、社會保險辦理和接續、職稱評定等服務，其中對未就業高校畢業生，可以適當減、免收檔案托管等費用。

參考文獻：

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【關鍵詞】干部人事檔案；管理；利用；創新

在現實中，人事檔案管理往往容易被企業單位所忽視，隨著新時期黨的新要求部署，對干部人事檔案管理和利用提出了新的要求，更高的標準，越來越重視人事檔案的管理，現行的一些人事檔案管理和檔案利用方面的不足逐漸凸現出來。

一、 干部人事檔案，管理與利用中主要存在的問題

（一）始終未能認識到檔案管理的重要性。長久以來，檔案管理人員甚至企業未對人事檔案管理予以足夠的重視，認為檔案管理不過是保存曾經的歷史信息記錄，甚至個別的新員工不知道有個人檔案的存在，也不知哪些該歸檔，從領導到具體的管理人員也存在得過且過的思想，導致長期不重視人事檔案，管理制度不嚴，人事檔案工作長期處于不被重視，被動應付的狀況。

（二）管理人員配置不足。目前許多單位的人事檔案管理人員都是兼職，沒有專職人員分管人事檔案工作，管檔人員平時沒有時間整理檔案，只在需要時才會去檔案室查閱，加之長時間的無專人管理，致使企業或單位的檔案管理工作根本無法達到標準化的要求。檔案存放凌亂、部分檔案內容缺失等問題更是常見，甚至有部分材料根本未經專業處理，只是機械地放入歸檔，入檔不及時，沒有分類、歸檔、鑒別。在平時工作中也常出現以往檔案歸檔不及時，導致部分檔案在使用時所查無據，影響工作中的使用。

（三）檔案交接方面的問題。首先，檔案交接不及時，部分單位根本未對檔案交接工作給予足夠的重視，領導也未能做到嚴格把關。于是，常常出現人員離崗，其檔案仍在原單位的情況出現。此外，由于未能及時辦理檔案交接手續，致使檔案數量、檔案真實性等問題責任不清，長此以往便會產生歷史遺留問題，更是無法得到有效解決。其次是檔案交接手續的不規范。根據檔案管理的相關規定，檔案交接是一項責任極其重大且不容一絲馬虎的工作，且應指定專人負責檔案的交接工作。然而現實是，由于基層單位檔案管理人員職位的頻繁變更或離崗，為方便起見，管理人員的交接未能按照規定程度來執行，該查不查、該簽字不簽字等現象更是屢見不鮮。再次是對檔案交接工作的監管不嚴格。按照檔案管理的相關規定，檔案交接過程必須接受領導的監督，待領導確認并簽名后方可生效。然而部分單位領導將檔案交接的監督工作視為其他事務，認為這是檔案人員之間的事而與自身無關。從而面對檔案交接工作，往往只是簽個字，沒有遵循首問負責制，甚至從不過問檔案交接的準備工作。1.人事檔案內容失真。在人事檔案審核工作中，經常發F個人檔案內容中出生年月公歷、農歷隨意填寫，有的出生年月隨意更改，有的檔案中甚至有多個年齡，嚴重影響檔案質量。又如：參加工作時間填寫不一致，由于本人不負責任地隨意填寫，給相關部門帶來不便，使得相關部門需投入人力、物力、時間去甄別鑒定。2. 人事檔案材料不全。由于人們對人事檔案不重視，覺得履歷表、年度考核表經常填，有的人在填寫表格時，不根據要求填寫；有的人不知道應及時將學歷、培訓、職稱等材料存放單位的人事部門人事檔案中，導致個人檔案材料內容不全。

（四）人事檔案的管理手段落后。目前，我國大部分單位在人事管理方面，雖啟用了電子數據庫，并能通過數據庫進行查找管理。然而針對電子信息檔案的管理卻無任何措施。隨著時代的不斷發展，企業或單位必須建立相應的電子信息檔案，如此才能滿足現代社會發展的需求。

二、 加強人事檔案管理的幾點措施

首先，相關工作人員必須革新自身的工作理念，對檔案管理工作予以高度的重視。人事檔案是企業或單位人事管理的重要檔案，應引起各級領導乃至全社會的高度重視，現在黨和國家對人事檔案管理越來越重視，制度越來越嚴格，宣傳力度越來越親民，革新工作理念，高度重視人事檔案管理工作，保證檔案管理工作的規范化。

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關鍵詞：流動職工；檔案管理；對策

1企業流動職工的檔案管理現狀

近幾年，各級勞動部門和檔案管理部門都相應的制定了一些檔案管理規定，在不同程度上開展企業流動職工的檔案管理活動，不斷促進職工的合理流動。可是，在某些單位、某些部門仍不同程度地存在著與國家檔案管理政策不相符的問題。

1.1檔案材料不齊全

主要表現在職工檔案里個別材料丟失，個別材料沒有入檔，特別是一些比較重要的材料，如學歷證、職稱證、工資和養老金的個人賬戶等多方面材料缺失，沒有將檔案憑證依據的作用發揮出來，不能客觀地反映出個人檔案信息的全貌。

1.2檔案轉移交接混亂

有一些單位沒有將流動職工的檔案及時交給當地勞動就業管理機構，而是將檔案交給流動職工個人保管，有一些檔案在郵寄傳遞時出現丟失現象，有些檔案在交接時間上拖延，甚至有些職工到新企業工作之后仍沒有辦理檔案移交手續。

1.3檔案管理不規范

檔案里的材料由個人自由存放，有一些企業職工被單位除名、辭退、解除勞動合同之后，該員工的檔案沒有遵從相關規定進行移交，仍由職工本人自己保管，出現檔案丟失、涂改和不及時續檔現象。

1.4檔案的內容被人為泄露

檔案的內容被泄露主要是個別的勞動人事人員、檔案管理人員沒有按照工作紀律，對檔案里的內容隨便泄露和議論，給檔案管理工作帶來不良影響。

1.5檔案管理制度不能適應市場經濟發展的要求

有些企業的職工檔案由許多部門一起管理，各個部門的職責會出現重疊管理現象。人事部門管理干部檔案，多數的企業會管理合同制的工人檔案。但是，下崗、失業和自謀職業以及破產的企業職工的檔案會交給勞動保障局進行管理。該種管理的方式，與當前實行全員勞動合同制度相悖，會給企業對職工的基礎管理帶來很多麻煩，不利于保障企業職工的個人利益，不能夠促進勞動力的合理流動，妨礙規范勞動力市場。一些國有企業進行制度改革之后，對于企業檔案的管理重視程度在減少，企業職工檔案無人管理，有時出現丟失現象，企業職工在進行工作調動時，找不到檔案或是將檔案長時間放在某一個人手里，有些企業負責人為了達到控制職工的目的，私自扣押員工檔案，等等。出現這樣的問題會給檔案管理工作的嚴肅性帶來很壞影響，并且會侵害企業職工的個人利益。

2加強企業流動職工檔案管理的對策

2.1創新管理方式

企業檔案管理制度要與企業經濟發展和新型的勞動力發展需要相適應，從多級分散管理轉變為集中統一管理，有條件的大中型企業需要由勞動保障部門進行指導，將檔案管理工作獨立分開，小型企業和個體、私營以及外資企業職工的檔案主要是由勞動保障部門勞動事務中心進行管理。運用計算機網絡技術，將個人檔案、失業和養老保險建立好，這樣，可以保障企業員工個人檔案的安全管理，同時，還能夠方便企業對職工的管理，杜絕企業檔案管理過程中的不良現象，并且還能將勞動保障部門的服務功能充分發揮出來，提高其辦事效率。

2.2加大執法監督力度

要糾正和克服現在檔案管理工作的有章不循、管理制度無章可循的現象。相關的主管部門，尤其是勞動保障部門，一定要依照法律法規，加強監督和指導的力度，做到有法必究、堅持原則和令行禁止。例如，在進行檔案收集和鑒別的時候要注意內容的真實性，文字是不是清楚，檔案的材料是否完整和齊全。在進行檔案整理時禁止發生私自涂改檔案的行為，進行技術加工時要保持檔案的原貌，不能任意縮小和擴大范圍。保管檔案時，與檔案管理無關的人員不能進入檔案管理室，禁止任何人保存他人檔案。將檔案借出時要妥善保存，禁止涂抹、拆卸、折疊和批注檔案材料。傳遞檔案時要將檔案嚴密包裝，在檔案封口處蓋上密封印鑒和公章，嚴禁本人公開郵寄和攜帶。無論何人都不能借用和查看本人和家屬檔案。

2.3強化組織領導

市場經濟并不是自由經濟。各級別領導要提高對企業職工檔案管理必要性和重要性的認知，要建立健全企業職工檔案的科學管理制度，維護企業職工的合法權益，減少勞資糾紛并且努力消除上訪的隱患，保證勞動力的合理流動，是建立和諧社會的需要。所以，相關的檔案主管部門要為上級分憂，同時為職工群眾服務，明確員工的責任和分工，提高職工檔案的管理水平。

3結語

職工檔案的管理機構、用人單位和相關管理人員要提高職工檔案的管理意識，并且嚴格執行企業職工檔案相關的法律規定和業務標準，做好職工檔案的材料核查與甄別工作，保證企業職工檔案材料的完整、齊全、有序和真實，不斷加強與提高企業職工的檔案管理工作，維護企業與職工的合法權益，構建和諧的社會服務環境。

作者:郝栗 單位:吉林省大安市企業職工檔案室

參考文獻：

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［3］胡啟橋.淺談企業檔案信息資源與檔案管理機制［J］.湖北檔案，2005，(09):15-19.

［4］王新宇.民營企業發展離不開檔案管理［J］.陜西教育(高教版)，2007，(07):26-33.

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人事檔案是檔案管理工作中的重要部分，也是人事部門管理工作之一。人事檔案是一種專門的檔案，是組織人事部門在對工作人員進行管理過程中形成的材料。它記錄了工作人員的主要學習經歷、工作經歷及行為表現等等情況，是反映一個人全面信息的重要資料，也是提供各種信息的重要依據。做好人事檔案的管理工作，充分認識人事檔案的利用價值，對于全面準確地考察了解選拔培養人才，實事求是地落實人事政策具有特別重要的意義[1]。

1人事檔案利用的現狀

當前，我國經濟蓬勃發展，單位的人員需求及人員流動大大增加，人事檔案管理工作也隨之出現了一些問題：對于人事檔案，人們似乎并不陌生，但又不十分清楚，甚至有些人不知道“什么東西是人事檔案”“自己有沒有人事檔案”，導致有些人沒有個人檔案，有的人找不到個人檔案，還有的人丟棄個人檔案，使得人事檔案管理出現混亂。同時，由于一些單位人事檔案管理人員素質不高，缺乏檔案管理的專業知識，導致人事檔案歸檔整理不及時，內容整理不規范，檔案內容不完整，嚴重影響個人檔案的真實性和權威性，降低了人事檔案的可信度，制約了人事檔案的利用。截至目前，人事檔案的利用僅限于新工作入職、工資核定、工作調轉、辦理社會保險、退休審批及家庭成員關系認定等等，遠遠沒有發揮出人事檔案的利用價值。隨著人才流動的加速，“檔隨人走”、“人檔一體化”的格局也逐步被打破.伴隨而來的是由于檔案觀念淡薄、檔案轉遞等制度不健全原因造成的人事檔案材料錯漏、遺失、偽造等混亂現象，使人員流動、人才引進等工作受到制約.從而阻礙人事管理的發展。

2提高人事檔案利用價值的建議

2.1重視人事檔案的利用價值人事檔案是個人發展的真實記錄。具有重要的、長久的憑證和參考作用，它產生于人們的社會實踐活動，又成為人們實踐活動的可靠憑證。如學習經歷、工作就業、工作調轉、參軍入伍、復員轉業、工資調整、直至退休等等，人事檔案記錄和反映了一個人的全部信息，它是個人能力和個人價值體現的重要的依據；同時人事檔案也可以反映某個歷史階段的重要依據，如通過人事檔案，人們查證過許多“時期”老干部和知識分子的歷史情況，澄清了有關事實，糾正了大批冤、假、錯案；也充分反映出時期的特定歷史情況。因此，每個人都要從根本上意識到人事檔案的重要性，重視人事檔案的利用價值。

2.2提高人事檔案管理人員的職業素養人事檔案工作有自己獨立的工作對象，特定的工作內容，人事檔案的工作材料都是以個人為對象形成的，以個人為單位組卷保存，并隨時間的推移不斷積累，以此來反映個人活動情況[1]。由于人事檔案本身需要收集、整理的材料很多，數量很大，內容很復雜，工作起來也比較單調枯燥，因而人事檔案管理人員要熱愛檔案管理工作，認真仔細，堅持原則，嚴格遵守相關管理制度和標準，確保人事檔案的真實性、嚴肅性；人事檔案管理人員要具備一定的文字表達能力、信息意識能力、綜合分析能力，盡到保護、管理人事檔案的義務，確保人事檔案完整、真實、安全；人事檔案管理人員要保守所管理人事檔案內容的機密，養成良好的保密習慣；人事檔案管理人員要不斷學習檔案管理方面的相關學科知識，發揚開拓進取的奮斗精神，積極探索人事檔案管理工作的新標準、新方法，如文件整理標準，案卷裝訂標準等，并結合工作實際，大膽探索，探求最佳工作方法。同時，單位領導要提高對人事檔案管理工作的重視，培養既懂檔案專業知識又懂計算機管理、熟知法律法規的綜合型檔案管理人員，這樣才能真正管理好人事檔案，才能進一步挖掘人事檔案的作用與功能。

2.3強化人事檔案內容改革人事檔案的內容主要包括：履歷材料，自傳，鑒定、考核材料，學歷和評聘專業技術職務材料，政治歷史審查材料，黨團材料，獎勵材料，違紀材料，工資級別、任免、工作調動、出國、退休材料等等；為適應社會的發展，人事檔案的內容必須進行新一輪的改革，應在原有的人事檔案內容中加入反應工作能力的內容，如技術水平、工作態度和所獲成績；加入反應成就貢獻的內容，如科研成果、、發明創造、培訓學習、特殊貢獻的內容。從而使用人單位更好地選拔人才、培養人才、使用人才，也讓人事檔案更好的利用于現代社會。

2.4加強人事檔案管理信息化隨著科學技術的發展，隨著社會信息化及電子商務的出現，人事檔案管理也由手工方式向信息化過渡，計算機在文字處理、輔助設計、數據處理、實時控制等方面都有成熟的技術，使人事檔案的一切業務及管理工作都實現數字化、網絡化。先進的人事檔案管理信息系統幾乎包括了文件處理和歸檔的全部業務工作，節省了人力和時間，帶來了方便，提高了工作效率，改變了過去在堆疊的檔案室里，一份份分揀、整理、存儲、提取紙質檔案的手工操作，減少了紙質檔案因為反復查閱、天氣、存放時間等影響而發生破損，增強了人事檔案的安全性，打破紙質檔案的“唯一存在”。

首先，將原有的人事檔案的電子化，利用人事檔案管理軟件將人事檔案有關信息輸入系統，通過電子手段建立個人信息體系，并以電子文檔形式存放在電腦或光盤、優盤等電子存儲介質內，在此基礎上，利用計算機系統進行人事檔案的編目、分類、整理、歸檔、分析工作，方便、快捷地為各級領導和相關部門提供所需要的人員基本情況及綜合信息，發揮人事檔案的利用價值。

其次，利用計算機管理系統，建立完善人事檔案信息數據庫，規范數據標準，制定統一的人事檔案數據條目，比如人員編號、姓名、性別、民族、出生年月、身份證號、科室、崗位、職務、職稱、參加工作時間、畢業時間、畢業學校、所學專業、學歷、學位等等信息；同時人事檔案信息數據庫及時更新，建立動態信息收集網絡機構，以保持數據庫中數據的采集準確和更新動態信息。并與相關的檔案管理部門建立網絡信息平臺，實現人事檔案信息共享。

3提高人事檔案利用價值的意義

人事檔案是考察、了解和合理使用人才的重要依據，在人事管理中的作用是不可替代的。健全、規范和真實的人事檔案對人力資源建立與開發有著十分重要的作用。因此，要加強人事檔案的管理力度，優化人事檔案的管理模式，充分挖掘人事檔案的利用價值，以促進人事管理健康、和諧的發展。

綜上所述，新形勢下人事檔案管理工作需要提高人事檔案利用價值，不斷深化對檔案工作重要意義的認識，轉變以往思路，使它具有現實意義，人事檔案管理的最終目的是指導我們更好地開展工作。

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關鍵詞：私人檔案；對比；啟發

一、私人檔案的定義和重要性

（一）我國的私人檔案定義

私人檔案，私人檔案是指人們在私人活動中形成的檔案，其形成主體主要為個人。私有檔案，則是強調某些檔案的所有權掌握在個人手中。僅從定義中可以看出，私人檔案強調的是個人在活動中直接形成的；而私有檔案不一定是個人在活動中直接形成的，也有可能是個人通過各種合法途徑，比如說購買等獲得的。因此，兩者不同。

（二）外國對私人檔案定義

“在法國，凡不由國家經費的撾緩透鋈誦緯傻牡蛋訃罷府官員在非公務活動中形成的檔案，均為私人檔案。”，《扎伊爾共和國檔案法》“凡是個人、自然人或法人所占有的檔案都是私人檔案”在外國大多數國家，私人檔案的概念卻是較為籠統的把不屬于公共范圍的檔案，均看做私人檔案。

（三）私人檔案的重要性

私人檔案作為檔案中的一個不容小覷的“成員”，隨著社會的不斷發展和整個社會人文素質的提高，它們已經成為了一個民族文化的重要組成部分。私人檔案已經成為了一種“流行文化”。總之，私人檔案作為國家文化財產的重要組成部分，其本身具有科學價值、歷史價值和文化價值。因此，應該加強對私人檔案的重視，加強對私人檔案的保管和利用。

二、中外私人檔案利用

（一）我國私人檔案利用

1.家庭檔案的利用

家庭檔案，屬于私人檔案的一個分支。在我國的檔案界中，在家庭檔案的定義上，學者們各抒己見。但是筆者還是比較同意這個觀點的。“家庭檔案，大多是在家庭成員的私人活動或家庭職能活動中產生的，如購物發票、家庭外出旅游照片等，私人或家庭職能活動形成的檔案構成了家庭檔案的主體。”1從這個檔案中，筆者認為，家庭檔案的一切意義都是相對于家庭而言的。比如，家庭檔案的形成者是家庭成員，形成“環境”是在家庭中（或者家庭一起外出的各種活動中），家庭檔案的價值是針對于這個家庭的重要性而言的……

家庭檔案，不僅可以體現一個大家族的世代變化，還可以反映社會世代的變遷；家庭檔案，不僅記載著一個家庭中的各種“大事”，而且還能反映出社會風俗文化的各種變化。因此，給這些家庭檔案舉辦各種展覽，對這些家庭檔案進行各種利用，可以提高人們在日常生活中的檔案意識，也可以通過這些私人檔案讓人們對歷史的變遷，經濟的發展和生活水平的提高有更深切的體會。

2.名人檔案的利用

名人檔案，當人也是私人檔案的一支。名人檔案，也是名人全宗，是指社會知名人士（如社會活動家、科學家、藝術家、教育家、企業家、英雄模范等）在其一生活動中形成的檔案整體。首先必要的條件：形成者必須是名人。

名人檔案的利用時很多的。比如說，根據一些名人檔案的記載，、的個人檔案而出版的人物傳記，這些人物傳記對鼓舞下一代，激勵下一代克服困難前進，永不放棄有著積極作用和不可替代的地位。這當然也是對名人檔案的一種利用。

3.“學生成績”檔案

成績對于高中生來說尤其的重要，因為面臨著高考的大選。但是學生成績是否公開，也是一個讓人們熱議的話題。某些學校有自己的網站，而這些網站上則會有“成績查詢”的系統（這個系統中會包含學生從入學開始后，參加的每次考試的歷史記錄），通過這些系統學生不僅可以知道自己的學習成績情況，也可以知道其他學生的考試成績，有些甚至可以查到某人考試以來的所有成績記錄。

（二）外國私人檔案的利用

1.譜系檔案的出現利用

美國檔案館里的譜系檔案，一種私人檔案利用的表現。尋根溯源，不僅僅是中國人的一種特點，而是全世界人們的一種共性。每個人都希望了解自己的祖先，每個人都希望知道自己是哪個“根”上的“枝”。而美國的這種譜系檔案為美國公民的“尋根問祖”提供了一種便捷的途徑。

譜系檔案，也被稱作族譜檔案、家族檔案，是以一姓一族為記錄對象，反映一家之史的一種專門檔案。它是各個時期的家族信息資料被不斷充實、整理形成的。這些譜系檔案，主要包括人口普查檔案、軍隊檔案、移民檔案和土地檔案。涉及的內容比較廣泛，這使得利用者在查找家族檔案資料時可以有更多的選擇。這些無疑都是檔案館對私人檔案的一種利用的表現形式，這種表現形式更加方便快捷，更加新穎獨特，可以說是一種文化休閑的一種娛樂方式，就好像在打游戲時的“過關斬將”，充滿著神秘。

2.名人檔案利用

對于名人檔案的含義，檔案界的概念應該相差無幾。曾經對社會或者世界產生過重要影響的人物，其私人檔案也同樣備受世人的關注。像最近，古巴首次開放的海明威的私人檔案就引起了檔案界，文學界等的重視。對于海明威檔案的整理等情況，從一定程度上緩解了古巴和美國之間的緊張氣氛。

三、啟示

第一、明確私人檔案的定義，建立明確的私人檔案的鑒定標準。以便憑標準識別“真金”。只有明確的鑒定標準，才能防止珍貴檔案的外流。

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1.關注特殊學生，開展針對教育

班主任從接到一個班開始，用專門的記錄本，建立起特殊學生群體，包括每一名家庭經濟困難學生、學業困難學生、人際交往困難學生，以及學習特別優秀的學生和有特殊專長的學生的個人檔案。個人檔案中的基本信息包括其家庭情況、父母聯系方式，主要記錄學生每學期的在校情況，如學習成績、特長、性格、獎懲情況、所反映問題、最關注問題以及談話記錄等，準確、及時、全面地了解和掌握需要重點關注學生的思想動態和各方面需求，為進一步提高思想政治教育的針對性和實效性奠定基礎。

2.完善談話制度，加強溝通交流

班主任要對所帶的每一名學生分別進行一次深入的談話。在此基礎上，根據所帶年級學生的思想實際和學習、生活的實際以及每位學生不同的需求，適時再與所帶的學生有重點地進行談話。尤其要對每一名需要特殊關注的家庭經濟困難學生、學業困難學生以及人際交往有困難的學生，每月定期談話1至2次，及時溝通思想、交流感情、掌握動態、了解需求，以熱誠的態度積極引導、幫助學生認識和處理他們在成長過程中遇到的各種問題和煩惱，培養良好的生活和學習習慣 ，促使學生朝健康有利的方向發展。

3.傾聽學生意見，了解思想傾向

班主任要關心學生的生活，了解學生實際需求，掌握學生思想動態；班主任要根據所帶年級學生特點，適時開展調查，了解學生中存在的突出問題或傾向性、普遍性問題，并做好調查后的數據處理和分析工作，不僅掌握全年級的學生思想動態，而且要具體到每個班級、每個學生的思想情況，針對班級和每一名學生的具體情況開展工作。

二、學生思想教育空間精細化

1.走入學生家庭，開展家訪活動

班主任以親自走訪、電話家訪、書信家訪、網絡家訪等形式，深入對家庭經濟困難學生、學業困難學生、單親家庭學生和特長生、優等生、潛力生等學生的家庭開展家訪，保證每個班主任每個學期都能以各種方式與學生家長至少進行一次有效的溝通。班主任針對家訪情況撰寫形成班主任家訪報告，可適時召開班主任家訪活動總結交流會。通過家訪，使班主任充分了解學生個人和家庭的實際情況，增進家校情感溝通和信息溝通，拓展育人環境外延，提高班主任的思想政治素質和工作水平。

2.運用信息手段，開展思想教育

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[關鍵詞]人事檔案；檔案管理；問題與對策

人事檔案管理是為社會人力資源管理提供人事數據和信息支持的一種管理活動。對于人事檔案的定義，國內外有著不同的表述，但就具體內容來說，大多是指各種機構、組織在人事活動中形成的，能夠反映人員經歷、德行、才能以及工作表現的，保存備查的文字、表格等形式的原始記錄。隨著我國經濟體制以及人事制度改革的深化，自主用人、自主擇業已經成為了當今社會人力資源調配的一種常態，在新的形勢下，人事檔案的管理也面臨著新的挑戰，存在著一些新情況與新問題，應當予以重視。

1、人事檔案管理的意義

真實、準確、完整的人事檔案能夠全面的反映一個人的經歷、德行、能力、工作表現、工作業績等，是用人單位選賢任能的重要參考工具。人事檔案是反映個人成長歷史的憑證和依據，對一個人的就職、晉升、調職等起著舉足輕重的作用。

隨著我國人事制度改革的不斷推進與深化，人們在就業選擇上有了很高的自由度，人才的流動頻率不斷加快，過往人事檔案對人才流動造成的制約作用呈現逐步弱化的趨勢。在這種狀態下，很多人對于人事檔案的重要性產生了質疑，以至于一些人產生了錯誤的“檔案無用論”的思想，不但使人事檔案管理工作陷入被動，也使得個人的發展受到了影響。二十一世紀的競爭是人才的競爭，對于人才的管理是現代人力資源管理的核心，而人事檔案是對人才進行管理的最基本的信息來源與依據，它真實地記述了檔案人的個人經歷、德行才能以及工作表現等信息，是歷史地、全面地考察人的重要依據，因此，加強人事檔案管理工作，充分認識到人事檔案及其管理工作的重要性，對于個人、單位以及社會整體發展來說，都具有重要的意義。

2、當前人事檔案管理中存在的問題

2.1人事檔案內容失真

人事檔案內容的真實性可以說是其存在價值的根本，而就我國現有人事檔案來說，其真實性卻并不是很高，檔案內容失真問題較為嚴重。具體表現為對檔案材料中需要填寫時間的地方表現隨意，公歷、陰歷不分隨意填寫，重要事件日期如參加工作時間、入黨、入團時間等填寫不夠準確，經常只填寫大致時間且每次填寫不一致；填寫姓名時不填寫曾用名也不加以說明；很多人事檔案中的考核鑒定往往只有優點，只表現成績，對于缺點與工作中的差錯往往不加以說明。這些問題的存在致使人事檔案不能如實反映檔案人的真實情況，給人事檔案的利用帶來較大的影響。

2.2人事檔案的材料不夠完整

人事檔案的一些基本材料的不完整，使得人事檔案的利用價值大打折扣。如一些基本材料如履歷表、年度考核表及學歷、職稱、工資等材料的不完整，對人事檔案的利用價值來說是具有重要影響的。這種問題的產生究其原因，一方面是檔案人對人事檔案的認識不夠全面，對于人事檔案材料的完整性不夠重視，填寫時能省則省；另一方面是在單位或組織機構的人事部門在對人事檔案材料進行歸檔時沒有收集完整，導致個人檔案中材料內容不全，更嚴重的是當人員調離時也沒將歸檔的材料放入其個人檔案中。

2.3人事檔案利用率較低

對人事檔案進行充分的利用是人事檔案價值的具體體現，也是人事檔案工作的主要目的。從我國人事工作的現狀來看，對于人事檔案的利用率比較低，利用范圍狹窄是主要原因。按照我國傳統的人事檔案管理制度，人事檔案的利用范圍主要集中在了黨政機關、國有企事業單位。隨著我國經濟體制的改革不斷深入，非公有制經濟發展迅速，這種人事檔案利用范圍的狹窄在很大程度上制約了人事檔案價值的發揮，對社會經濟以及人才的發展與流動都造成了一定程度的影響。

2.4人事檔案管理不規范

對人事檔案進行規范的管理，是確保其準確、完整、真實有效的重要保障。但在實際工作中，對于人事檔案，很多時候并沒有進行規范的管理，一些檔案管理部門只知道照搬《干部人事檔案材料收集歸檔規定》，沒有形成適合自身特點的實話細則與制度規范，在管理過程中存在著隨意性大、不嚴格等現象，造成了材料收集、歸檔工作被動不及時等問題；一些檔案管理人員在人事檔案的管理工作上流于形式，往往只是一個保管員或是接收者的角色，對于檔案內容的齊全完整沒有進行甄別鑒定，不規范的操作導致了很多人事檔案管理上的混亂問題，影響了人事檔案管理工作的嚴肅性，降低了人事檔案工作效率。

2.5人事檔案管理手段落后

目前，我國檔案管理部門在人事檔案管理手段上還比較落后，對于現代化的計算機技術、信息技術等的應用相對較低，計算機在管理中的應用還僅僅限于將名字與檔案號輸入、輸出與檢索的管理，科學與技術的優勢在管理中并沒有得到充分的發揮，并沒有從根本上改變手工操作運轉慢、效率低的問題。

3、應對策略

3.1提高檔案管理人員的素質

人是一切活動的根本，人的素質往往是決定工作好壞的關鍵。對于人事檔案管理工作來說，人員素質也決定著工作的好壞。因此，提高檔案管理人員的素質，對于人事檔案的管理來說是十分重要的內容。對于人員素質的提高，要體現出“以人為本”的原則，要體現人事檔案管理工作的嚴肅性，人員應具備的素質包括了原則性、紀律性、保密性。此外，還需要人員具備高度的責任心，盡量避免工作中的失誤與差錯；要注重人員專業水平的提高，應掌握科學的管理方式與原則，從而提高工作效率及檔案質量；要積極探索新的管理模式，使人事檔案工作更科學、更實用，為不斷進步發展的社會提供有利的人事資源。

3.2提高對人事檔案管理工作的重視程度

在人事檔案管理工作中出現的很多問題，都與管理者對人事檔案工作的重視程度不夠有很大關系。因此，應加強人事檔案管理工作重要性的宣傳與培訓，提高對人事檔案管理工作的重視程度。隨著社會的發展與進步，人事檔案管理機制的滯后使人事檔案的管理工作陷入的被動的局面，很多的觀念與思想發生了變化。面對形勢的變化，轉變觀念與意識是十分有必要的，但對于根本性的原則問題，還是應加強宣傳與重視。當前出現的“檔案無用論”思想，對于人事檔案管理工作也帶來了負面的影響。加強人事檔案管理人員的思想教育，提高對人事檔案管理工作重要性的認識，提高對工作的重視程度，在當前環境下具有十分重要的作用。應根據形勢的變化，合理引導，正確應對變化，才能確保人事檔案管理工作的高效順暢。

3.3創新檔案管理模式

在人事檔案管理模式上，要具備創新精神與意識。在這一點上，可以通過借鑒國外人事檔案管理的經驗，取他人之長，補自身之短，再結合我國當前人事檔案管理中的現實問題來著手。檔案工作者在實際工作也要善于思考，從不同角度，不同側面針對工作中發現的問題來尋求解決之道。