導語：如何才能寫好一篇國企檔案管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】檔案；文書檔案；科技檔案；聲像檔案；會計檔案

檔案是指過去和現在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

國有企業檔案工作作為企業管理的一部分，必須適應現代國有企業和新時期的發展需要，樹立新的觀念，建立新的體制，實行新的管理制度。國有企業檔案工作和其他方面的工作不同，不也只局限于單一領域的活動，也不僅僅是檔案部門或檔案工作人員的事情，而是需要企業所有部門中所有趁成員工共同參與才能取得成效的一項事業，國有企業沒有創新就沒有活力和希望，檔案工作也是如此。因此，檔案工作人員亦應創新思路，開拓檔案管理的各項功能，并積極探索和體現觀念、機制、管理的創新。

1 觀念創新，使檔案在服務中發揮經濟效益。

要管好檔案，用好檔案，首先要熟悉檔案。隨著水業的產業結構逐步調整，優化、整體的技術含量也不斷提高，檔案人員應轉變觀念，不要在辦公室坐等，要主動請教有關技術人員，深入生產車間，熟悉了解生產進經營工藝流程，弄懂技術檔案的內涵關系和保存意義，使檔案人員對各種科技檔案資料做到“胸中有數”。

1.1要確立檔案是資產的觀念。在國有企業無論是科技，還是文書、聲像、會計檔案，都是全體員工從事經營生產實踐活動的勞動結果和智慧積累，是國有企業發展歷程的真實記錄和客觀評價。以產品為例，檔案財富是一種非常重要的資產，它除了具有國有企業無形資產的屬性外，還具有專有性、地域性等公共屬性。企業法人認識到檔案是資產以后，就會千方百計去管理、保護、利用好這些資產，就會下決心做好檔案工作。

1.2要確立檔案是國有企業獨有的信息和知識觀念。在當今瞬息萬變的知識經濟大潮中，國有企業各自的檔案是獨有的原始記錄，記錄著未公開、未申請專利的知識和技術，如各種設計資料、圖紙數據等。占有這方面的檔案就是占有國有企業的技術秘密和獨有知識。如果企業的檔案材料不收集、整理、保管好，在市場競爭和信息流通的今天，很可能給企業造成無法挽回的損失。

1.3要確立檔案具有實用效益的觀念。檔案資產是固定資產和一些無形資產的伴生物，它是在各種生產要素的配合下生產、共存并發展完善。檔案資產的實用效益是在檔案利用中發揮出來的。

2 體制創新，使檔案工作適應現代企業的高速發展。

現代國有企業制度的基本特征是產權清晰，權責明確，政企分開，管理科學。國有企業檔案工作要適應現代企業制度，就必須對國有企業檔案工作實行機構創新、體制創新和制度創新。

2.1機構創新的核心是精簡。無論哪個企業，精干是一個必然趨勢。國有企業檔案工作也要順應企業的需要，檔案管理的工作方法也必須創新，其內容就是要擴大檔案工作的外延，深化檔案工作的內涵，把過去只是單一的管理檔案的檔案室擴大為集檔案、資料、情報、信息、統計等為一體的“企業檔案信息中心”。這個中心機構其主要任務和職責是負責集團總部及所屬各子公司，以及各級各類檔案資料和信息的收集、整理、保管和提供利用等。佛山水業的分公司通過計算機網絡系統實行聯網，從而達到各種信息資源的聯合開發和資源共享，真正新形成一個集團化的信息聯合體，這樣符合現代企業精干、高效的原則，有利于增加國有企業檔案管理的自主性和靈活性。

2.2機構創新的關鍵是高效。國有企業進行整合改進的目的是適應市場經濟體制的需要，轉換機制，高效運行，創造最大的經濟效益和社會效益，國有企業的檔案工作管理機制也要隨著企業管理機制的轉換而創新，要激活機體，堅持沒有創新就沒有發展的最基本管理觀念，敢于否定自己，善于完善自己。從單純的檔案資料管理機制向檔案、情報、信息、科技一體化管理機制轉換，提高辦事效率，充分發揮人的聰明才智，讓檔案資源成為企業科技創新、技術該改造的動力源之一。

2.3制度的創新的實質是要從國有企業各自的實際出發，領導支持固然非常重要，但具體活動的開展卻要靠各項制度的規范和檔案專業人員的不懈努力。目前看來，適合各類制度、各類機制的檔案制度還不夠健全，一些重要的檔案分散在各部門、各子公司，不夠規范，降低了利用率，制度創新迫在眉睫，我們必須制定較為詳盡的制度，不斷創新集團檔案管理制度，明確規定檔案工作的年度方針和目標，以及兼職檔案員在檔案工作中的義務和責任，評價檔案活動效果的方式和方法，按月考核，年終進行總結品評比，職則責明確，獎罰分明，從而調動全體專兼職檔案人員的工作積極性，用制度來規范檔案工作。

3 管理創新。全面提升檔案工作。

3.1國有企業發展了，國有企業的檔案管理工作亦應上水平、上檔次、上規模，檔案工作的規范化形成和廣泛參與，要求提高企業全員的檔案意識和檔案業務知識，堅持依法治檔，確保“集中統一管理”就是統一領導、統一機制、統一制度、統一監督和指導，為了提高集團本部及各子公司兼職檔案員的業務水平，今年3月，集團辦公室特邀專業老師前來舉辦檔案管理的培訓，對集團各部門及各子公司近50名兼職檔案員進行為期1個月的輪流培訓。這次的特點是理論結合實際操作，到集團檔案室培訓，培訓內容對各兼職檔案員所在部門形成的檔案進行詳細講解，授課內容分別為：文書、科技、會計檔案等基本知識。

3.2辦公自動化后，將出現無紙辦公，企業每個崗位都能形成

電子文檔，這就要求每個員工懂得文書處理和歸檔的一整套程序，了解紙質文件和電子文件歸檔的關系，明確各類文件材料形成、積累、歸檔在各個管理崗位上應負的責任，檔案利用的廣泛性主要表現在計算機在企業內部聯網后，企業各個部門對檔案信息資源實現的共享，檔案部門要發揮信息中心的作用，對信息的利用和保密問題，通過新的管理制度和管理方法來解決。

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1.國企檔案管理工作的主要內容

檔案管理工作是企業人事工作的重要內容，反映著各個員工的工作表現及其它情況，該項工作的合理與否，會對企業干部管理工作產生十分重要的影響，也會影響企業的未來發展。

就國企檔案管理工作來說，其主要工作內容包括以下幾個方面： 第一，要做好國企內部各種檔案資料的接收、整理、鑒定、保管以及后續的保護工作，維護檔案的完整性及真實性。第二，要制定和完善國企檔案管理工作的相關規章制度，定期對各個基層單位的檔案進行抽檢，以便及時發現各種問題。第三，要加強對其它分支企業檔案管理工作的指導，加強管理培訓，保證管理工作的順利開展與落實。第四，要了解當前企業發展的實際情況，及時了解各項工作進度及行業文化等，保證各個部門做好檔案登記與管理工作。第五，要加強檔案管理的創新，提高各種檔案資源的開發及利用率。第六，要努力學習現代信息技術，利用各種計算機多媒體技術以及網絡技術等，提高檔案管理工作的現代化以及信息化水平，進一步提高檔案管理的工作效率。總之，國有企業的檔案管理工作較為復雜，需要協調各方面的因素。

2.當前國企檔案管理工作的現狀

結合自己的工作經驗，筆者對當前部分國有企業檔案管理工作的現狀進行了深入分析，并總結了檔案管理工作中存在的各種問題。

第一，部分國企對檔案管理工作的重視程度不夠，專業人才較為缺乏。很多國有企業都把關注的重點放在了經濟效益的增長方面，而忽視了檔案管理工作的重要性。在人員配置方面，很多企業都是聘用一些兼職人員或者退休人員來進行本單位的檔案管理工作。這些人員對檔案管理工作的重要性認識不足，同時也不了解檔案管理工作的基本知識與方法，導致工作過程中存在很多漏洞，嚴重影響了檔案管理工作的實效性。

第二，檔案管理工作的相關規章制度不完善。眾所周知，制度是保證各項工作順利進行的重要基礎。但是，當前國有企業檔案管理制度內容并不全面。首先，國企檔案管理的規章制度并沒有制定完善的檔案管理流程，導致檔案管理工作不能落到實處，很多檔案在流轉過程中丟失或者受損。其次，沒有制定檔案整理的統一標準，導致很多檔案的整理過程不規范，檔案的實際內容與目錄無法進行匹配。

第三，檔案管理的技術手段不合理。從國有企業檔案管理的實際情況來看，在很多國有企業的檔案管理工作中還是采用傳統的一臺計算機加普通軟件的管理手段，檔案管理手段十分落后，已經遠遠不適應社會發展的實際需要。

通過以上分析可以看出，當前國有企業的檔案管理工作水平較低，不適應社會高速運轉的基本要求。創新檔案管理工作是當前國有企業面臨的重要任務之一。

3.新時期創新國企檔案管理工作的相關措施

創新國有企業檔案管理工作，對于提高企業的管理效率，促進企業的進一步發展意義重大，這也是新形勢下國有企業發展過程中的必然選擇。同時，創新國有企業的檔案管理工作也有利于維護國有企業檔案的完整性，為企業發展提供寶貴資料。

3.1提高檔案管理人員的專業素質

人是各種活動中最活躍的組成部分，人員的素質高低將會對企業的發展產生十分重要的影響。因此，創新國有企業檔案管理工作的主要措施就是提高檔案管理人員的專業素質。首先，應該加強對檔案管理人員的業務知識培訓，進行各種實踐學習，提高其實踐操作能力。同時，加強對相關工作人員的信息技術培訓，使他們掌握各種信息化管理技術，以便順利應用各種現代化技術手段提高工作效率。另外，每個檔案管理人員都要樹立終身學習的意識，充分發揮自己的創新思維，探索新型的工作模式；同時要充分認識自己工作的重要性，提高自身的工作責任感與事業心，吃苦耐勞、愛崗敬業，從根本上提高管理工作的效率。

3.2完善檔案管理工作的相關制度

完善的規章制度是順利完成各項工作任務的重要基礎。各個國有企業應該根據當前我國檔案管理工作的相關法律法規，結合本單位檔案管理的各個環節，制定一套內容較為完善的管理制度。這樣一來，國有企業的檔案管理工作就能夠有章可循，各個工作環節及流程也會更加地規范。同時，檔案管理規定中必須包含管理的具體標準，保證各種電子檔案與文本檔案的高度一致性。

3.3提高檔案管理的信息化水平

正如上文所述，信息化水平是國企檔案管理工作現代化的重要標志之一。首先，國企要以檔案信息化建設為重點，解放思想，加大資金投入，以充分發揮計算機技術在檔案管理中的積極作用，從而帶動整個檔案管理信息化工作的全面發展。其次，國企相關工作人員要勇于探索檔案管理工作的新途徑，勇于創新，提高現有檔案管理的技術水平。再次，要加快推進國企檔案數據庫的建設，將各類紙質文本轉換成電子檔案，以便更好地保護檔案，提高檔案資源的利用率。另外，為了充分發揮檔案及資料的指導作用，國有企業應積極構建檔案信息網站，形成包括各個下屬單位在內的檔案系統網絡，為相關工作人員提供使用機會。總之，在檔案管理的過程中，相關工作人員必須勇于創新，開拓思維，提高檔案管理工作的效率及水平。

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企業的檔案在每一個企業的管理工作中都占據著非常關鍵的地位，它記錄著自企業建立以來的改革發展歷程以及它所遇到的問題和解決方案，關系著企業未來的發展方向。檔案資源是整個企業在日常的工作運行中的重要參考，是國企自創建以來的經驗以及教訓的總結，在企業的日常管理工作中，如果出現檔案上記錄的相關問題，管理人員就可以對照以前的案例來解決問題，能夠提高工作時間的有效率。而如果企業的檔案記錄、保存和管理過程中出現了一些或大或小的錯誤，企業在運行過程中不能夠查詢到檔案記錄中有相關的案例可以參考，就會花費更多的時間來思考應對方案，大大降低了企業管理的工作效率，不利于企業的自身發展。與此同時，還存在很多的國有企業依然沿用傳統老舊的管理方式，相關的設備也沒有及時更新，與新時代科學技術的發展十分不符，同樣也根本跟不上國有企業近年來的快速發展。新形勢下，隨著國家經濟技術的快速發展，國有企業進行檔案管理時許多問題也是層出不窮，傳統的企業檔案管理方式早已不再適用于處于21世紀的國有企業。國有企業想要改善檔案管理工作是一項需要長期堅持的力氣活，短期內想要提高檔案管理水平可以說是不可能的，需要國有企業堅持不懈，努力進取。

二、國有企業檔案管理工作中出現的問題

（一）領導層對檔案管理工作的關注度不夠

國有企業的領導層往往會忽視檔案管理工作的重要性，所以檔案管理部門并沒有引起管理層的重視。首先體現在國有企業對檔案管理相關工作人員的招聘工作上。許多的國有企業在招聘時往往并不重視應聘人員的專業技能，認為只要掌握一些最基本的辦公技能就夠了，這當然是對企業的檔案管理存在著很大的影響，直接就導致企業檔案管理水平的降低。其次還體現在國有企業投入到檔案管理方面的流動資金較少，檔案管理相關的員工的薪酬往往不是很高。這就降低了工作人員的工作積極性，直接導致他們對自己的本職工作就不太上心，并沒有在工作崗位上盡心盡力。最后，很多國有企業檔案管理人員的思想水平較低，并不能夠將企業檔案管理工作與企業的整體發展聯系到一起，自然就不會將工作的部分重心轉移到企業的檔案管理上。

（二）檔案管理人員專業性不高

當前形勢下，國有企業的檔案管理其實十分的松散，相關的管理人員專業性也不高。相關的工作人員一般都已經在崗許多年，處理工作時還是一直沿用以前的老方式，與企業的實際發展情況存在很大的差距，在經濟技術飛速發展的今天，根本跟不上時代的步伐。同時，他們還缺乏一定的學習能力，在遇到管理問題時，第一反應就是逃避，并沒有及時地尋求處理方案，一拖再拖。這對后期的企業查詢檔案工作造成了很不好的影響，嚴重降低了企業檔案管理的工作效率，?n案管理相關工作人員的專業技能也得不到提高。還有，相關的工作人員都不太愿意去學習現代新興的高新技術，企業檔案中還是只存有文字檔案，形式比較單一，缺乏一定的活潑性，不利于后期的檔案查詢和經驗借鑒，也無法提高他們的工作積極性。

（三）檔案管理相關設備落后

進入到21世紀以后，整個世界都進入到了信息技術的時代，國有企業要想對企業檔案管理工作進行改革創新，就必須要跟上時代的發展腳步，引進大量的新設備，例如檔案密集柜、文件整理柜等。但目前一些國有企業仍然在沿用老舊的檔案柜，沒有及時更新相關的先進管理設備，與此同時，也沒有開設一定的培訓課程來提高職員的專業知識與能力。所以一些國有企業仍然沿襲傳統的信息收集以及管理方式，難免在檔案搜集過程中出現遺漏，出現這樣那樣的問題。同樣由于硬件設備的落后，企業檔案在保存過程中也難免會遇到潮濕發霉的情況出現。

三、做好國企檔案管理工作的建議

（一）健全國企檔案管理機制

完整的檔案管理機制在檔案管理工作中發揮著非常關鍵的作用，國有企業必須要對此給予足夠的關注。企業要結合自身的實際發展狀況，總結出一定的管理方面的規章制度，確定出管理進程中的規范化流程，使得國有企業的相關工作人員有秩序可以參照，可以保證企業的檔案錄入與保存工作都有條不紊地進行，避免一些不必要的問題出現。同時，國有企業有必要建立對檔案內容進行監督的監督小組，可以定期對企業的檔案錄入內容進行監察，根據規章制度對檔案內容抽查，對一味敷衍了事的管理人員進行批評。在未來的日子里，國有企業要更加意識到檔案管理的重大意義，要把這項管理工作提到會議的議程上，不能有絲毫的懈怠。

（二）提高國企檔案管理信息化水平

提高國有企業的檔案管理信息化水平，將企業的檔案文件存儲于計算機中，在文檔中插入企業事件的圖片、語音、視頻等，不斷豐富檔案的錄入形式，使得企業檔案的管理內容更加的豐富多彩，變得更加生動活潑，提高后期國有企業對檔案資源進行查詢時的工作效率。其次，將先進的科學技術帶入到企業的各部門的管理之中，跟上時代的前進步伐，引進先進技術，將企業的檔案存儲于計算機中，不僅方便企業后期對指定企業檔案的檢索，還有效地防止了傳統紙質檔案可能被損壞的情況出現，加強對企業檔案管理的保密性工作，這些都對國有企業的發展有著很好的促進作用。

（三）對管理人員進行專業培訓

前面也提到了國有企業的工作人員的任職期限很長，一直在沿用的還是很傳統的管理理念、管理設備以及管理形式。即使企業引進了相關的高新技術與設備，也沒有可以來運用這些先進設備的工作人員。在企業日常運行期間，也不能夠放松對工作人員專業技能的提高，企業可以設立專業技能培訓課程并進行測試，對測試成績優秀的相關工作人員進行適度的獎勵，而對測試成績較差的工作人員要進行再次培訓。企業可以請來相關方面的技術專家來企業進行總結經驗的傳授，為企業相關工作人員創造更多接觸專業技能知識的機會。只有提高了國有企業檔案管理部門管理人員的專業技能，才能保障企業未來的穩定發展，實現企業的發展目標。

四、結語

在現在的時代大背景下，經濟技術的快速發展雖然給人們的生活帶來了更多的便利，但也給國有企業的自身發展帶來了新的挑戰與問題，國有企業檔案管理工作的改革創新將會變得更加的艱辛。國有企業在改革創新方面也做出了許多的努力，但是收效甚微。現階段，國企的檔案變得更加的繁雜，一些國企的檔案管理過程中也出現了許多諸如相關工作人員專業技能不足、沒有規范完善的管理機制和規章制度等問題，國有企業只有發現了這些問題，并及時地尋求解決的方法，才能夠讓檔案管理更具規范化，從而加快整個企業的發展速度。

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隨著網絡計算機科學與人工智能的發展，現代國有企業的信息化建設越來越完善，但，在完善的過程中，卻把國有企業檔案管理工作拋到了九霄云外，忽視了國有企業檔案管理在國有企業當中的作用與地位，信息化與網絡化已成為了當今時代的主流。與國外發達國家的優秀企業相比，我國國有企業由于機制不健全、抗風險能力低等特點更需要注重內部檔案管理系統的建立與改革，推動國有企業檔案管理的變革，不斷提高國有企業檔案管理的整體的水平，努力把自身打造成國際競爭力強的具有中國特色的新型國有企業。促進國有企業的可持續發展。

二、現階段國有企業檔案管理工作中存在問題的解決對策

1.提高認識，增強責任感

提高對檔案管理工作的重視程度是開展檔案管理工作的前提。單位領導要加強對檔案工作的重視，充分完善檔案資源和信息的建設。首先；通過開展相關會議、講座和展覽對檔案管理工作加強宣傳，調動全體員工的積極性，及時普及檔案管理工作的基本知識；其次，為了提高管理人員的專業水平和實際工作能力，在工作中，加強對檔案管理人員的培訓，定期組織檔案管理培訓班，鼓勵檔案管理人員學習新的知識，掌握新的技能，提高思想政治覺悟；最后，檔案管理人員也要樹立終身學習的思想意識，不斷加強自身修養，積極參加進修學習課程，不斷總結工作中的經驗，增強責任感，提高自己的專業技能。

2.做好管理活動，創新管理方式

首先，要建立完善的接收、征集制度。國企的檔案管理部門要變革過去等其他部門上門移交文件資料的模式，而要運用事前監控收發文件、登門尋求等形式，做到檔案適時收集。其次，還要豐富檔案收集的范圍，不能僅僅局限于以紙質為載體的檔案，而應把與企業生產經營活動有關的各種照片、影像等其他載體以及各種具有保存價值的實物納入其中。最后，要加強信息網絡等先進技術的使用，構筑龐大、便捷的檔案管理信息網，充分發揮信息網絡的輻射作用，實現檔案信息資源共享。

3.提升檔案管理工作人員的綜合素養

首先，選拔檔案管理工作人員要拓寬視野，注重從企業各個部門挖掘人才，尤其是那些學歷高、知識廣、細心勤快、熱愛檔案管理工作的人才，并通過建立嚴格的考試、競爭上崗和審批等程序，從源頭上保證國企檔案管理工作人員的素質；其次，國有企業還應積極創造條件，建立和完善檔案管理工作人員的再教育機制。如可將檔案管理人員送去高校或檔案主管部門進行相關的檔案管理理論學習或業務培訓，使他們在充分拓展現有知識的同時，也能全面提高自身素質，從而在根本上滿足形勢發展和實際工作的需求；最后，采取“請進來、走出去”的辦法。一方面，請檔案主管部門的領導和業務專家上門指導；另一方面，組織檔案管理工作人員到一些模范企業參觀學習檔案管理先進經驗和業務流程。

4.引進新技術

隨著計算機科學與人工職能的發展，國有企業要在現代企業制度的基礎上，將網絡技術引入國有企業檔案管理的工作中去，從而不斷改進國有企業檔案管理的工作方式與工作形式，使國有企業的檔案管理工作能夠突破時空的限制，不斷提高國有企業檔案管理工作的效率與質量。

三、結語

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（一）中國檔案管理機構的職責

國家檔案局對全國各省市縣及國企事業單位進行統一制度規章管理，下級是檔案室，國家級檔案館。上級對下級有調度監督作用。下級部門對于所管部門進行組織、協調本地區。對于本地區主管部門進行協調，這樣檔案工作有條有序。

（二）美國檔案管理機構設置

美國檔案管理以三類管理的框架進行。一是聯邦政府成立檔案管理署，具體管理國家檔案與文件，對政府的文獻進行集中收集管理。二是對人民生活與聯邦政府無關的文件資料和各縣市的文件資料。三是一些非營利組織，如大學、科研機構以及企業的檔案收藏機構。

二、檔案管理方面的比較

（一）檔案的保管的收集

我國檔案工作分為兩大類:第一是檔案室收集分管部門的文件。文獻立卷歸檔。接收個檔案材料后進行保管。第二是檔案館，這是集中較大較先進的。它主要收集各檔案移交來的永久性的主要文件，文獻。和主要的有價值的資料。還征購社會上有價值的檔案材料這樣高層次的集中保管，對歷史資料就不會流失。美國檔案文件實行一體化管理，聯邦政府檔案文件的收集這些檔案在館藏占有很重要的地位，美國檔案工作者很重視私人檔案及手稿，大學的檔案的收集。但由于美國企業是私有，沒有政府的控制，所以往往也被忽視。這些檔案沒有法令來監控。這樣也易流失。

（二）政府檔案的保管

我國文件管理受上級檔案局的指導和監督，我過在黨政、事業企業單位都建立了檔案室。其職能是：收集和保管本部門及管理部門的文件、資料人事等有價值永久性文件1—15年移交國家檔案館。作永久保存，對管理文件的人員的手法進行培訓、監督。每年進行一次整理、移交。

中國的檔案室實際是文件中心與美國不一樣就是檔案室較小。僅服務于本單位。我國一些大部門如外交部、國防部、文化部就沒有檔案館。這些部門有價值永久保管的資質，材料就不移交國家檔案館了。

美國的保管文件，在一定時間會進行鑒定、處理。這種方式對于政府部門節省評分保存空間，他們建立總統圖書館，這樣對管理聯邦檔案特殊會集的一個特好途徑。他們所管的是白宮特殊有價值的資料，因此每一位退休的總統都建立了一個圖書館，現在有九個總動圖書館，由于他們的建立，美國對檔案工作的認識通過以上了解的比較，我們可以清楚的看到中美兩國檔案管理的不同。

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【關鍵詞】古代檔案；檔案管理；文書檔案

明代非常的重視對文書檔案的管理。文書檔案記錄著明王朝政治、經濟、軍事等各個方面，是整個明朝施政和行政的綱領。另外，文書檔案管理也是明代嚴密監察制度的一部分，通過這些多層次制定的制度和規定來實現皇權集中。當然，明代的文書檔案管理對于我們現在的檔案工作有著重要的啟示。如果能從中找出適合現階段檔案管理工作的好辦法，可謂是古為今用，借以鑠今。

一、明代文書檔案管理

（一）明朝中央政府對檔案文書的管理。古代官僚體制發展到明朝已經很是發達和龐大，各個部門之間的聯系也非常的緊密，往來的文書也非常的多，為此，明代設置專門的檔案管理部門。明洪武年間就已經建立了專門的文書檔案機構“照磨所”。 照磨所對在政府行政管理過程中形成的檔案文書給予定期審查，兼具檔案管理的職能。《明會典》中規定，官員上任，要詳細驗收前任官員及六房所有檔案，把文書檔案管理工作作為行政長官的職責之一。如果在檔案管理過程中出現任何問題，行政長官將一并論罪。另外，明政府完善制度作保障。頒布了《大明律》，其中對制書、印信、稽程等都列出了詳細的處理辦法。建立了文書的票擬和批紅制度、檔案保護制度、文書保密制度、貼黃制度、行移勘合制度、公文驛傳制度等。這些都使得日常的文書工作變得更加規范化。

（二）地方政府對文書檔案的管理。明代檔案管理在地方一級政府設立了經歷司、照磨所和承發司文書檔案管理機構。文件的傳送經歷司負責；文書的發送承發司主要掌管。照磨所屬于地方政府的直屬辦事機構，負責文書和檔案的卷宗。明代地方配備了專門的人員負責檔案管理。在地方檔案管理機構中經歷、照磨、檢校、主簿、典吏、管勾等都屬于檔案管理人員。明代地方政府設置大量的檔案保存機構。這些機構的職能大致可分為架閣庫和黃冊庫兩種，架閣庫保存案牘，黃冊庫保存黃冊。

二、明代檔案管理工作的特點

（一）大量積累檔案資料。明朝建立前，朱元璋設置了太史令，記錄自己的言行和活動，并開始整理當時的文書檔案。明朝對錢糧重要檔案資料十分注意保存。同時還重視收集和保存元朝遺留下來的檔案資料。早在反元戰爭中就不斷下令收集元朝的各種檔案資料，把元朝國子監、秘書監和太史院的典籍資料統一收集起來，鼓勵元朝將領攜帶檔案資料來投降。這些元朝的檔案資料對于明朝總結元朝失敗教訓，鞏固社會秩序，發展社會經濟起到了非常重要的作用。

（二）建立一整套系統的檔案管理制度。明代建立了比較完善的檔案文書管理制度。對此前文已經有所提及。這些制度貫穿了文書檔案從撰寫到最終保管的各個環節。明代檔案文書管理制度涉及到從皇帝到朝廷眾臣工，使得整個明代檔案文書事業顯得更為嚴密。明代這些檔案文書制度被嚴密的納入到整個行政體系之中，各制度之間是緊密聯系，整個檔案文書管理系統和完整。

（三）建立健全各級檔案管理機構。為了更好的進行文書檔案的管理，明政府設立了各級檔案管理機構。明代的檔案機構由原來元朝分散管理逐漸轉變成為統一管理的模式，洪武三年開始將各類檔案資料收集整理進行統一管理，并逐步設立了照磨和管勾人員；架閣庫和專門管理人員。后中央的內閣、通政史司、六科、司禮監等各軍政機關以及地方各州縣都陸續建立了檔案機構。

（四）加強了對檔案資料的利用。檔案資料貴在利用，要能充分的發揮其作用，使其價值表現出來，才能促進以后更好的發展。明政府就非常的重視對于檔案資料的利用。朝政府在政治、軍事、經濟等各個方面對檔案加以利用。最為突出的表現就是編撰皇帝實錄、大誥和典章制度。實錄的來源就是中央和地方的章疏奏牘、抄存邸報、人物傳記等文書和檔案資料。在史學研究和地方志編撰方面也是大量的借鑒和運用了文書檔案資料。作為教育子弟和各級官僚的教本《大誥》也是在檔案資料的基礎上形成的。

三、明代檔案管理對我國檔案管理的啟示

（一）政府應設立專門機構集中管理檔案。在中國古代只是由各個行政機關擔任著相應的一些檔案文書工作，即使是在明代檔案文書工作是分散在各個行政機關里面的，這種管理模式勢必影響檔案管理統一化和規范化。我國檔案管理采取的是雙軌制。從中央到地方建立的各級的檔案局負責制定政府檔案管理方針政策，指導國家各個領域的檔案管理工作。與各級檔案局相對應的是各級檔案館收集、整理、保管和開發利用檔案資料。這兩套機構設立一套領導體系，人員也多為交叉配置。在各級國家機關、軍隊和企事業單位以及各種非公有制經濟體中也設有檔案部門，負責收集、整理和保管本單位的檔案資料。這樣的模式既有助于形成統一的檔案管理體系，也有助于規范檔案管理模式，促進檔案收集和保管工作的順利開展。因此說各級檔案局（館）和各單位中存在的檔案管理部門應該進一步發揮應有的作用。

（二）注重檔案的開發與利用。明代政府對檔案的管理停留在了簡單的技術層面。雖然也可以算是比較重視檔案文書的管理、開發和利用，但是管理水平不高，開發利用的還不夠充分，也就是說檔案并沒有充分的發揮自身的作用。我國的檔案管理工作必須要與時俱進，適應市場經濟的需要開發和利用檔案資料，讓檔案為經濟和社會的發展發揮更有效的作用。要改變“重收集、輕開發，重保管、輕利用”的局面，規范市場經濟條件下的檔案事業的各項措施，為建立服務型、指導型的檔案管理機構進行探索。

四、結語

明代的文書檔案管理工作雖然也得到了重視，對于明政府的統治和社會發展也貢獻了力量。但是其對檔案的管理不集中，開發和利用不夠。我國現階段的檔案管理工作要從明代的檔案管理中吸取經驗，充分的發揮各級檔案局（館），各單位檔案管理部門的作用，注重檔案的開發與利用，開發檔案的價值使其更好的為社會發展服務。

參考文獻

[1] 王煒.朱元璋與明代文書檔案管理[J].蘭臺世界，2013（10）.

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關鍵詞：科技檔案；管理；大數據

檔案是記錄人類社會實踐行為的重要依據，是文化財富和智慧的凝結，對于未來的實踐工作有著重要的指導意義，記載著人類活動的諸多情況、數據、理論以及方法。而科技檔案，本身作為關系到組織環境中科技發展的重要文獻材料，其對于企業的發展意義重大，尤其應當引起重視。

一、當前國企科技檔案現狀分析

科技檔案是科學技術檔案的簡稱，是在自然科學研究、生產技術、基本建設等活動中形成的應當歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計算材料、證書、聲像資料等科技文件材料，在當前多媒體數字時代中，記錄材料開始呈現出明顯的面向新媒體載體傾斜的特征。對應地，在科技檔案的管理工作領域，我國早在1980年即由國務院出臺“科學技術檔案工作條例”，其明確指出了科技檔案的概念，并且對其管理工作進行了界定。在實際的工作環境中，除了要遵從工作條例的界定和說明以外，一般企業環境中還會進一步針對行業內部的技術特征，修正完成更為具體的檔案管理工作規范制度，進一步從細節上指導檔案管理工作的展開。

雖然存在這樣多方面的工作指導與保證，科技檔案的管理，仍然存在比較大的提升空間，這種狀況由多方面因素共同作用而成。首先對于國有企業工作環境而言，檔案的管理一直都較為重視，這種重視起源于人事領域，并且隨著科技的發展，以及科技對于企業發展重要性的提升，企業也開始給予科技檔案以必要的關注。但是在科技檔案管理領域中，仍然殘存了嚴重的傳統檔案管理思想，即檔案角色更多作為既往工作記錄存在，而非一種能夠指導未來實踐的經驗。這種思想進一步造成科技檔案自身價值實現，并且成為其深入利用的阻礙。除此以外，科技檔案自身的特征也不同于以往傳統人事或者工作檔案。科技檔案作為記錄生產實踐過程中諸多細節的載體，尤其是在當前數字時代之下，呈現出諸多新特征，其中以多媒體信息記錄材料最為突出。這些多媒體數據格式，雖然極大地豐富了信息可供采集的來源以及科技檔案自身的內容，但是也從另一個側面為檔案的查找和利用帶來了不利影響。尤其是當前得到廣泛應用的流媒體數據格式，本身難以實現有效檢索，阻礙了檔案的檢索和深入利用，這也成為當前科技檔案，甚至于一般性的工作檔案在應用環境中最為不利的方面。

與此同時，大數據時代所帶給檔案領域的沖擊同樣不容忽視。這種沖擊從兩個方面形成顯著影響，其一在于海量數據，從客觀上要求對檔案信息和數據展開更為有效的分類、存儲以及檢索，并且考慮到更為多樣化的數據格式，傳輸等策略也應當納入到檔案管理工作體系的視線之中。另一個方面，則是大數據環境推動了對應的大數據技術的成熟，更為快速的服務開始涌現，甚至于網絡架構本身的均衡性也開始得到重視。反映在科技檔案領域中，就是對更多種類數據格式的識別，以及檢索，在近年來成為可能，這些技術都推動者科技檔案的檢索效率不斷提升，檔案利用效果也得以不斷優化。

二、大數據環境下的科技檔案檢索優化應用

大數據環境之下，數據在總量以及多樣化方面都有所突破。進一步體現在科技檔案領域，就是檢索的簡易化和檢索的不可執行特征朝向兩個方向同時延伸。簡易化，即指曾經的以紙張作為媒體主要形式的檔案格局，被數字所打破，數據庫技術以及Web技術的廣泛應用，直接使得檔案本身能夠支持起更為有效的檢索查詢。檔案面向的服務對象可以突破時間和空間的限制，用電子化的手段來實現檢索并且獲取到相關檔案信息。除此以外，檔案本身的全電子化，突破了紙媒時代的傳統標簽檢索體系，同時能夠支持起更為復雜和自動化的模糊查詢等功能，對于推動科技檔案應用有著積極價值。另一個方面，數字化的進步，使得很多新型數據格式涌入到科技檔案環境之中，其中以圖片和流媒體作為主要的表現形式。這些新型的媒體格式，雖然能夠實現全電子化，但是卻無法實現有效檢索，包括對于圖片和流媒體的識別，迄今為止也仍然未能取得實質性的突破。

大數據管理在科技檔案領域中的另一個主要應用，在于實現整個網絡環境的快速響應。由于海量數據的出現，想要實現更好的檔案內容檢索，提升檔案利用率，就必然需要從每一個細節來推動用戶體驗的完善，從而才能幫助用戶形成檢索檔案的習慣，進一步在實現科技檔案自身價值的基礎之上推動科技進步。在這個過程中，比較常見的技術包括分布式數據存儲和處理，以及包括數據挖掘在內的技術等。分布式數據存儲和處理，能夠在云思路的基礎之上打造更大容量的數據庫，并且集合網絡環境中的全部運算能力，來面向用戶實現高效的數據檢索。而數據挖掘，則通過獲取海量的用戶行為，分析出其相關特征，磯允據庫中的數據進行甄選和優化，決定不同數據所存放的地方，甚至于對檢索結果的緩存等細節，也都實現優化，從而達到檢索速度和效果的提升。

除此以外，大數據環境下的安全和開放特征，也成為推動科技檔案價值實現的重要武器。包括用戶訪問權限授予在內的安全體系，能夠在確保安全的基礎之上，提供面向更多檔案受眾群體的信息提供。安全和開放，成為大數據環境下檔案管理的一種微妙平衡，而這種平衡的實現，必然對于推動檔案自身價值實現而言意義深遠。

三、結論

隨著大數據時代的到來，面對檔案信息資源海量化、多樣化和復雜性的特點，傳統的、被動的利用方式也需要適應時代的要求進行創新和變革，加強檔案館的信息化建設，整合檔案資料中顯性知識，深度挖掘隱性知識，使顯性知識規范化，隱性知識顯性化，是當前檔案管理工作的重點，也是能否推動檔案自身價值實現的關鍵。

參考文獻：

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關鍵詞：國土資源；檔案；管理；新時期；現狀；建議

檔案是歷史的真實記錄，所提供的各種歷史資料、數據，對揭開歷史、解決遺留問題起了很大的作用。國土資源檔案詳細記錄了國土資源行政管理的全過程，是地籍管理、建設用地、土地規劃、耕地保護、專業測繪、地質勘查、礦產管理、執法監察等國土資源工作的科學依據，與上自政府工作、下至百姓生活息息相關。因此，如何做好新時期國土資源檔案工作，對全區國土資源管理工作及經濟建設的發展有著特別重要的意義。

一、當前國土資源檔案管理現狀

近年來，面對當前的新形勢和新任務，國家和自治區相繼出臺了一系列針對檔案工作的新標準、新要求。為了適應新形勢，做好新時期的國土資源檔案管理工作，自治區國土資源信息院受國土資源廳委托，開展了對全區12個盟市和2個計劃單列市國土資源局，以及15個廳屬單位的檔案管理的實地調研工作。筆者從2001年起，擔任自治區國土資源信息院副院長，長期以來一直分管檔案管理工作，國土資源信息院下設地質資料館和土地檔案館，肩負著全區地質資料、土地檔案及國土資源廳機關的綜合檔案管理工作。此次調研結果顯示，自2000年國土資源系統成立以來，本系統所屬單位全面投入到國土資源政務、業務工作中，檔案工作的開展較其他中心工作相對滯后。一些單位到目前為止才開始著手建立綜合檔案室，接近半數單位的檔案還沒有實現集中統一管理。不過廳系統及所屬單位檔案工作也不乏亮點，一些單位的檔案工作甚至走在了全區前列。如烏蘭察布市和鄂爾多斯市國土資源局及廳信息院先后在2012年～2014年經自治區檔案局測評，晉升為機關檔案測評“自治區一級”單位。特別信息院成為廳屬單位中第一個也是唯一一個獲此稱號的單位。

1.檔案工作機構與人員設置

通過調研發現，全區各國土資源局對檔案工作的重視程度相對較高。各盟市局機關都設置了綜合檔案室，明確了一名機關領導分管檔案工作，基本建立了以局檔案室為中心的檔案工作管理網絡，各科室設有兼職檔案工作人員，檔案室對各科室歸檔工作也能夠進行有效的監督與指導。然而廳屬各單位檔案工作相對盟市國土資源局而言起步較晚，檔案工作整體水平相對薄弱。

2.檔案室的設施與設備

在檔案室設施、設備方面，部分單位能夠做到辦公、閱覽、庫房三室分開，還有一部分成礦單位由于辦公條件限制，難以設置閱覽室。檔案庫房的條件各單位差距較大，條件好的單位庫房堅固、安全，面積達標，密集架、圖紙柜、防磁柜、消毒柜等設施、設備齊全，排列合理有序，檔案裝具符合國家和自治區行業標準，也能夠適應本單位工作需要。條件較差的單位則庫房空間狹小局促，檔案設施、設備陳舊簡陋，檔案裝具也不符合相關標準。還有一些單位因辦公場所不足或檔案存量較大，采取借用或租用檔案庫房的方式保管檔案，在安全方面難以保障。

3.檔案工作規章制度的制定與執行

經調研，廳系統所屬單位基本建立了完善的檔案體制機制，形成了以綜合檔案室為中心的檔案工作管理網絡，做到了分工明確、各司其職，各部門能夠密切配合、形成合力，促進本單位檔案工作順利開展。但在檔案工作規章制度制定方面，大多數單位不夠完善，表現在文件材料歸檔范圍和保管期限表、檔案分類方案兩個方面。如有單位還沒有制定；有的單位雖然制定了，但尚未取得檔案行政管理部門的審核；還有的單位仍在使用原土地管理局印發的標準，與當前的實際工作情況不符。這兩項制度是開展檔案工作的根本依據和實施準則，只有完善了這兩項制度，才有可能較好地推動檔案工作的順利開展。如土地整治中心和國土資源儲備交易登記中心兩個單位的檔案工作全面開展和系統推進的時間并不長，但做到了“制度先行”。一方面重視建章立制，一方面狠抓落實，通過一系列既符合國家和自治區相關規范要求，又適應本單位實際需求的檔案管理制度，規范檔案基礎業務工作，起到了事半功倍的效果。

4.檔案基礎業務建設情況

檔案基礎業務工作是檔案管理的根基。其根本任務是通過整合本單位檔案資源，實現各類檔案由綜合檔案室集中統一管理的檔案資源管理架構，通過積極收集、整理、搶救和保護具有重要價值或涉及民生的檔案資料，豐富本單位綜合檔案室檔案內容，推動檔案資源科學配置和高效利用。調研發現內蒙古地礦局、巴彥淖爾市國土資源局、地質環境監測院等單位檔案資源存量豐富，基礎業務建設工作也做的比較扎實。如地礦局綜合檔案室規模較大，總面積約400平方米，室藏文書檔案21000余卷（件），地質資料3800余檔，其他門類檔案3500余卷。檔案整理工作能夠確保案卷組織的合理性和檔案分類的科學性，能夠準確把握檔案的保管期限，有利于檔案的保管和利用。然而有些單位檔案基礎業務建設中存在問題，集中表現在檔案分散管理和檔案門類不全等方面。另一些單位沒有采取集中統一管理的模式，而是由檔案形成部門各自管理。

5.檔案資源開發利用情況

國土資源檔案具有重大的戰略意義，具有重要的經濟價值，能產生深遠的民生影響。每一份國土資源檔案背后都可能存在龐大的資金投入，是極其珍貴的資源。然而，利用是我們管理檔案的目的。各單位近年來將較多精力投入到“收”和“管”上，而對“用”的投入和重視程度不夠，不能有效地發揮檔案的價值。如何利用檔案？這個問題的解應當落在“信息化”上。用先進的科技手段拓寬檔案利用服務渠道，為國土資源政務服務，為廣大人民群眾服務，是我們國土資源檔案工作者的奮斗目標。如何開發利用這種資源，也是擺在我們國土資源部門面前的一個歷史課題。如地質調查院作為承擔基礎性、公益性地質調查和戰略性礦產資源勘查工作，為政府提供決策依據，為礦政管理提供技術支撐的單位，形成了大量的地質資料。該院對這些重要生產科研成果進行系統整理并提供綜合利用，近五年向省內外地勘單位提供檔案利用服務1971次，對自治區經濟發展起到了積極的促進作用。

6.檔案信息化建設情況

在新時期、新形勢下，“信息化”一詞已經不是什么新鮮術語，而是老生常談。國家檔案局、自治區檔案局也就檔案信息化以及數字檔案室建設出臺了大量標準和要求。但在實際操作中，各單位檔案信息化程度可謂參差不齊，能夠達到機關檔案測評信息化建設基本指標的單位不多，與數字檔案室的建設標準更是相去甚遠。本次調研中發現包頭市、呼和浩特市國土資源局、土地調查規劃院、有色地質勘查局信息化程度比較高。尤其包頭市國土資源局從2013年開始建設與“一張圖”及電子政務信息化工程緊密結合的檔案管理信息系統，并對全部室藏檔案進行數字化和信息提取，建立目錄、全文和圖形數據庫，將成果廣泛應用于各項業務工作，實現不同業務間的關聯查詢、分析和帶圖審批。同時，應用金土工程網絡體系，實現了檔案實時在線調閱和圖檔互查。業務科室查詢本部門檔案實現了24小時“一鍵式”查詢，調閱接口和土地登記、預審、報批等業務無縫集成，在辦理業務時可實時關聯檔案。增量檔案由大廳接件人員數字化，歸檔時自動分類編排，形成電子檔案，進入“一張圖”核心數據庫。該局在檔案信息化建設上投入較大，起點較高，是最接近數字檔案室建設標準的單位之一。

二、做好新時期國土資源檔案管理工作建議

1.強化檔案工作的領導與保障力度

按照國家和自治區檔案局的要求，各盟市國土資源局和廳屬各單位應指定專人分管檔案工作，切實把檔案工作列入本單位年度工作計劃與中長期發展規劃中，作為重要的基礎性工作開展。廳機關應認真履行對系統內所屬單位檔案工作的監督與指導職責，定期聽取檔案工作匯報與督促檢查，及時研究并協調解決檔案工作中存在的困難和問題；將檔案工作列入各單位年度考核檢查的內容，為檔案工作順利開展提供人力、財力、物力等方面的保障，推動國土資源檔案事業發展同國土資源中心工作的開展相協調。同時各單位要按年度通報歸檔情況，確保文件材料及時歸檔；在設立重大活動組織協調機構時，應根據需要安排檔案部門參與，做到工作開展與檔案建立同步，確保檔案齊全完整。

2.完善檔案機構運行機制，不斷提高人員素質

堅持廳機關領導，分級管理，檔案部門負責，各部門共同參與的工作體制，推動本系統及所屬單位建立綜合檔案室。各單位綜合檔案室至少設一名專職檔案人員，各部門設兼職檔案人員，形成各門類檔案集中統一由綜合檔案室管理的工作格局。督導各單位建立健全以綜合檔案室為中心的檔案工作管理網絡，落實各環節責任，確保分工明確、各司其職，促進國土資源檔案事業協調發展。定期開展本系統及所屬單位檔案工作人員業務橫向交流，促進檔案工作發展；定期或不定期對本系統和所屬單位專、兼職檔案工作人員進行業務培訓，不斷提高檔案人員業務素質和技術能力。引進和培養檔案專業人才，提高國土資源檔案工作隊伍整體水平。

3.建立健全檔案工作制度，規范檔案管理行為

各單位應按照廳機關已印發的《國土資源廳文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》文本，結合本單位實際情況，制定或修訂本單位各類文件材料的歸檔范圍和保管期限表及適應本單位實際需求的檔案分類方案。依據《檔案法》、《自治區檔案條例》等相關法律、法規，制定出本單位檔案管理辦法，制定檔案歸檔、保管、利用、保密、鑒定銷毀等管理制度，制定各門類檔案整理規范，用制度規范約束檔案管理行為，推動檔案工作順利開展。廳機關對本系統及所屬單位上述各項制度規范執行情況進行監督檢查，各單位在具體執行過程中也應有相應的監督體系，對違反制度規范的現象和行為有預防措施和處罰機制。

4.加大檔案工作投入力度，不斷完善檔案設施

全區各級國土資源行政管理部門和廳屬各單位應進一步加大檔案工作經費投入，按照預算編制和管理有關規定，科學合理地核定檔案工作經費，將綜合檔案室在檔案收集整理、搶救保護、提供利用、編研、信息化、安全保密、陳列展覽及設備購置、維護等方面的經費列入財政預算。廳機關應進一步加強對檔案基礎設施建設、檔案信息化建設和檔案工作人員教育培訓工作的支持，統一規劃、統一實施。各單位綜合檔案室應實現辦公、閱覽、庫房三室分開，檔案庫房建設要符合檔案保管和保護的條件，面積達標，配備檔案專用的計算機、掃描儀、刻錄機、復印機、消毒柜、防磁柜和“八防”設施、設備，配備符合國家和自治區行業標準并適應工作需要的檔案裝具，保障檔案的實體安全。在檔案信息化建設工作中，各單位應采取妥善措施，建立檔案安全保密防護體系，有條件的單位，應對檔案數據進行異地、異質備份，保障檔案的信息安全。

5.開展檔案信息化建設，拓寬利用服務渠道

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關鍵詞：國有企業；人事檔案管理；途徑

隨著現代社會市場經濟不斷發展，國有企業競爭壓力也在不斷提升，因而加強國有企業各個方面管理工作，從而使企業競爭力得以提升具有十分重要意義，而企業人事檔案管理就是其中比較重要的一個方面。所以，在國有企業發展過程中，企業人事檔案管理工作人員應當對人事檔案管理工作加強重視，并且要積極探索有效方法或途徑加強人事檔案管理，從而為企業發展提供良好的科學依據。

1人事檔案管理在國有企業發展中的重要作用及意義

首先，在提升企業核心競爭力方面人事檔案管理屬于重要保障。對于人事檔案而言，其所記錄信息主要是職工在企業活動中的實際情況，如果人事檔案記錄內容缺乏完整，所記錄內容比較片面，則無法使職工實際情況得以真實、全面反映，從而導致企業無法對人才資源進行合理利用。所以，科學合理進行人事檔案管理也就十分必要，可使企業人力資源優化配置得以更好實現，提升企業核心競爭力。其次，人事檔案管理是企業文化建設及發展的重要內容之一。在企業信息組成中人事檔案信息屬于十分重要的內容，人事檔案可體現出企業發展歷史，通過對人事檔案信息進行深入挖掘，可較好發現在企業發展過程中每個職工所做貢獻，并且可選擇具有較強代表性人物以及相關事件加強宣傳報道，從而體現精神力量，這一點在企業文化建設中可成為重要組成部分，因而科學合理進行人事檔案管理，對企業文化建設起到較好促進作用。此外，人事檔案管理對國有企業改革的開展十分有利。在當前社會市場經濟不斷發展的形勢下，國有企業改革已經成為必然需求，而在國有企業改革中加強人才建設屬于十分重要的一項內容。在科學合理進行人事檔案管理的基礎上，可較好實現人才資源優化配置，促進企業人才更好利用，從而推動企業改革發展。

2新形勢下國有企業人事檔案管理的有效途徑

（1）建立并健全人事檔案管理制度：在當前國有企業人事檔案管理工作過程中，首要任務就是應當建立科學合理人事檔案管理制度，并且要不斷對其進行完善。在人事檔案管理制度中，對人事檔案管理工作權限應當明確，并且應當明確相關業務流程，同時還應當明確規定相關崗位職責及相關管理制度。另外，在建立及完善人事檔案管理制度方面，還應當與企業自身發展戰略進行結合，在人事檔案管理方面制定相關考核機制，從而對人事檔案管理工作加強考核，并且對于考核結果應當將其納入績效考核內容中，明確考核結果與相關工作人員績效存在密切聯系，從而保證人事檔案管理工作人員能夠在實際管理中投入更多精力。除此之外在構建及完善人事檔案管理制度的基礎上，也能夠對人事檔案管理人員進行較好指導，使其能更好開展檔案管理工作。（2）加強人事檔案管理信息化建設：隨著當前社會信息化水平不斷發展，傳統人事檔案管理手段及方法已經無法滿足實際需求。在國有企業人事檔案管理工作中，應當積極開發相關數據庫應用軟件，如可通過計算機、掃描儀、數碼相機等現代化辦公設備，將紙質檔案材料轉變為電子信息化管理模式，有效的提高檔案管理人員工作效率，同時也能夠使檔案資料安全性得以增強，可有效避免紙質檔案管理中存在的以破損及丟失情況，從而使人事檔案管理能夠取得更加理想的效果，提升其管理水平。（3）提升人事檔案管理人員素質：在國有企業人事檔案管理工作中，人事檔案管理工作人員屬于十分重要的影響因素，工作人員素質會直接影響管理工作水平及質量，因而提升管理人員素質也就十分必要。在人事檔案實際管理工作過程中，檔案管理部門應當對管理工作人員加強培訓，使其能夠掌握現代化檔案管理方法及手段，以保證其能夠更好開展檔案管理工作。另外，還應當對人事檔案管理工作人員加強思想政治教育，從而使其職業道德水平能夠得以提升，使其能夠在管理工作中更加認真負責，最終保證人事檔案管理取得更加理想的效果。

3結語

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1 國有企業檔案管理模式類型

我國國有企業管理模式主要有集中管理模式、分散管理模式、分部管理模式三種模式。這三種模式是在檔案管理過程中逐漸發展完善起來的，對國有企業檔案管理工作起到了重要的作用，其中集中統一管理是我國檔案管理工作長期以來的基本原則的核心。集中管理模式是指國有企業管理者建立檔案室或者其他檔案管理機構，配備檔案管理工作者對本企業的檔案進行集中統一的管理，這種管理模式最大程度的保證企業檔案的完整性和安全性，便于企業管理者能夠全面把握企業的整體情況，利于管理者做出完善的決策。另外集中管理模式下形成了企業的檔案信息中心，在檔案管理過程中能夠及時發現缺檔漏檔的現象，更大效率的利用的檔案信息。但是在信息技術的時代下，集中管理模式更新企業信息較慢，造成所提供的信息具有局限性，很難滿足當下經濟社會企業對信息的需求。

分散管理模式是國有企業的檔案在各部門或者職工個人手中管理的一種管理模式，這種管理模式不設立專門的檔案管理機構。分散管理模式管理簡單、快捷，只需對檔案的類別進行簡單份分門別類就可以加以利用，節省企業的人力、物力和財力，檔案管理工作的權責也更加明確。但是分散管理模式不能從整體上體現一個企業的發展面貌、信息全景。企業管理者不能對企業檔案進行高效的控制，造成對企業的整體性缺乏了解。由于各自為政，企業缺乏一個有效的統一的信息交流平臺，不能對企業檔案進行有效的利用，不能充分體現檔案管理工作對企業發展的重要作用。

分布管理模式又稱集中―分散管理、網點式管理、聯邦制管理，是指企業的檔案由企業的檔案管理部門和業務職能部門分別管理的一種檔案管理模式。分布管理模式與集中管理模式、分散管理模式相比，檔案管理更加便利、高效，更能滿足各個辦公機構協作辦公的需要。但是分布管理模式也有自己不足的地方，由于是檔案管理部門和業務職能部門分別管理企業檔案，誰具有企業檔案的優先保存權、管理權，及那些檔案優先存放在檔案管理部門還是業務職能部門，這些都很難進行清晰的劃分。長此以往，檔案管理部門的作用將會被弱化，造成企業管理者對檔案管理工作的不重視。

2 當前國有企業檔案管理存在的不足

2.1 專業的檔案管理人才缺乏

當前，有的國有企業的檔案管理部門獨立運行，有的在其他部門的管理之下，檔案管理人員大都不具備檔案管理的專業知識和技能，有很多人員都是從其他部門或專業調入過來。檔案管理人員有的受教育程度低，不具備運用檔案、圖書、計算機等專業知識的能力；有的檔案管理人員身兼數職，而且往往檔案管理工作是其兼職，不能全身心的投入檔案管理工作中，這些都制約了檔案管理工作的發展。另一方面，國有企業對檔案管理缺乏足夠的認識，缺少對檔案管理人員的專業培訓，缺少檔案管理的體系化、系統化建設，使得檔案管理人員不能夠順利的應對檔案管理的各項工作。

2.2 檔案管理工作不規范現象突出

國有企業的檔案管理工作缺乏制度性建設，沒有形成一套行之有效的管理模式。在國有企業普遍存在檔案管理分散，職責分工不明確、責任落實沒力度等現象，造成國有企業目前檔案管理雜亂無章的局面。更甚者，國有企業的某些檔案信具有較強的保密性，由于檔案管理工作缺少必要的保密措施，檔案管理人員缺乏保密意識，對此項工作不夠重視，使得涉密信息被隨意借取、復印，到時企業的保密信息被泄露，這些都會給企業甚至國家帶來嚴重的經濟財產損失。

2.3 管理方法更新?Q代較慢

國有企業檔案管理方式方法依舊采用了傳統的管理理念和管理方法，沒有進行管理模式上的轉變，造成目前國有企業檔案管理模式已經不適應現在信息技術社會的發展需要，不能為國有企業在新形勢下的發展提供重要的保障，甚至出現了檔案管理與企業發展相互脫節的現象。目前，國有企業檔案管理工作效率低下，沒用充分利用信息技術的創新成果在當檔案管理中的應用。國有企業的管理者對檔案管理在企業發展中的作用缺乏足夠的認識，把檔案管理工作擺在了相對次要的位置，造成國有企業檔案管理工作難以有序的開展。

3 國有企業檔案管理模式應具備的創新思維

3.1 建立專業的檔案管理隊伍

一支具備良好的專業素質的檔案管理隊伍是檔案管理工作發展的重要基礎。國有企業管理者應該注重對檔案管理人員的專業培訓，定期舉辦檔案專業知識培訓班，或者選派人員參加檔案管理工作的相關培訓活動，促進檔案管理人員專業技能的提升，提高檔案管理人員專業視野。另一方面通過實踐的工作的長期積累，經驗不斷地豐富，檔案管理人員的綜合素質將會有質的飛躍，對檔案管理的認知將會不斷加深，能夠吸收不同管理模式的額優點，結合企業發展的自身情況，制定一套合理的、適合企業發展的檔案管理模式，為企業發展提供重要的保障。

3.2 建立檔案管理的長遠規劃

檔案管理工作要立足長遠，要認識到檔案管理工作服務于企業發展，企業是不斷向前的發展的，這就需要檔案管理人員用發展的眼光看待自己的本職工作。檔案管理工作要結合企業目前的發展現狀和企業未來的發展潛力，適時調整檔案管理模式以滿足企業各個時期的發展需求，一是要做到管理合理有序，二是建立彈性機制，保障企業順利發展的同時，也能夠為企業發展提供理論保證。

3.3 建立服務化的檔案管理模式