導語：如何才能寫好一篇安全管理年度總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）開展企業安全生產工作，落實企業安全生產工作基礎。

落實預防企業安全生產是我今年安全管理一項十分重要且基本的工作。公司在2009年內的安全管理可以分為兩個階段，第一階段：建設周期階段，從2009年1月至2009年9月我主要負責公司建設工地的安全管理，抓好兩個工地重點安全隱患的整治，加強人員安全生產工作環境，減少事故隱患，遏制重特大事故尤其是“群死群傷”惡性安全事故的發生，在遵照《永祥多晶硅工地安全管理條例》前提下對各建筑單位存在事故隱患的區域進行專項整治，并作為開展安全整治工作的重點。此間工地共發生安全事故16起，死亡0人，傷8人，對事故單位罰款金額16300元。 第二階段：生產周期階段，從2009年10月至2009年12月，我主要負責試驗線的安全生產管理，在以各級生產班組為基礎的前提下組織人員認真開展了抓“三違”反事故、“長治久安”活動，擴大生產部門的安全意識培訓，每天按時對試驗線進行安全巡查，并與車間生產主任開展“單日檢查活動”既每周一、三、五到試驗線所屬的五處生產工序，包括機器設備進行安全檢查，至年底共發出整改通知10處，查處安全生產事故1起，試驗線無人員傷亡事件。

（二）健全安全管理制度，完善安全管理框架

配合部門經理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理條例》，《消防器材管理制度》、《防護用品管理制度》并在全廠生產系統內開展進行，監督各系統生產崗位的《崗位責任制》、《安全操作規程》的上墻，對各生產系統的設備進行掛牌生產，防止員工在生產過程中的誤操作，同時加強特種容器的管理，制定《特種容器設備管理制度》完善設備安全管理臺帳，做到安全使用。

（三）組織了安全培訓，提高員工隊伍素質。

安全教育與培訓是今年我部門工作的重點，根據公司各部門實際情況及特點， 1.組織員工參加了各種安全方面的培訓，包括入場安全培訓、崗位人員安全培訓、消防設施使用培訓、防化服裝安全培訓，特種容器作業培訓，范圍覆蓋全公司生產線員工，使用廣大員工接受到了全方位的安全教育培訓，2.同時根據公司領導安排，我部門還于11月份開展了一次全廠的應急預案演練，演練的過程逼真深入人心，對員工們的教育意義深刻，為應對日后緊急事故的發生奠定了基礎。3.加大宣傳力度：通過板報、消防日、安全生產月等多種形式做好宣傳，向員工灌輸安全理念。

（四）強化安全生產責任制，防范重特大安全事故發生。

強化安全責任目標考核。一是對各生產系統崗位進行了安全生產工作目標管理化，加強違章懲處力度，對生產系統檢查分為監督、整改、罰款三個步驟。二是按照市下達的2009年安全生產控制指標，結合我公司的實際情況，層層簽訂安全生產責任書。將安全管理責任落實到車間主任、專業部門、生產員工三個方面。三是對主要的重特大危險源三氯氫硅儲罐進行安全監督管理，每天堅持進行生產巡視，推動安全生產落實到實處。

（五）完善安全設施基本管理。

安全設施的管理是全廠安全管理的重點，我部門在9月份完成全廠消防系統的安裝及防護用品的分配，并設置消防器材及防護用品記錄臺帳，將管理責任下發到以各班組為單位的生產車間負責人身上，監督《消防器材管理制度》、《防護用品管理制度》在全廠的執行情況，安全員主要對各車間的消防系統進行檢查，保證消防管道內的通水，其中我部經理提出的生產崗位兼職安全員責任制是新的安全管理理念，既要求兼職安全員每天對消防器材、防護用品例行檢查，并填制檢查記錄，以保證其物品能在平時保持最佳狀態，關鍵時刻能馬上使用。

（六）特種設備與特種作業的管理

特種設備在公司生產運營中具有一個特殊的地位，比如壓力容器、行車、等等。今年對這些設備設施加強了管理，除了制定《特種容器設備管理制度》，還對特種設備設施專門進行檢查，發現問題及時檢修，杜絕帶病作業導致的惡性后果，使全年保持了良好的運行狀態，保證了生產的正常運行。同時我部門從嚴查著手，規范操作，加強特種容器的安全教育，采取教育與處罰相結合的方法，在很短時間里理順了工作，使管理走向正軌，特種作業人員堅持持證上崗，登記特種設備使用臺帳，從源頭把關，在招聘時沒有資格證不予錄用，已經錄用沒有證件的限期辦理，逾期取不到資格的按待崗處理，從而規范了作業隊伍。

（七）與政府部門的協作，建立了重大危險源信息系統。

篇2

我局高度重視政府信息公開工作，納入了局重點工作進行部署，扎實推進政府信息公開工作有效落實。一是有專人管。局成立了信息工作領導小組，局長武世孝親自擔任組長，分管信息工作的調研員王沛擔任副組長；局辦公室主任楊鋒負責組織計劃、指導和支持信息工作深入開展；各科室負責人具體抓落實，形成了齊抓共管的領導機制。二是有專人干。局辦公室確定了主任科員肖學華專職負責政府信息公開工作，并把政府信息公開的工作目標任務分解到各科（室）責任人，局機關各科室、煤監處和各縣區安監局均明確了1名兼職信息員，具體承擔我局政府信息公開的日常事務工作，及時填寫更新市政府網站為市級各部門設列的信息目錄，確保政府信息公開工作有效運轉。三是有保障措施。建立了政務信息公開通報和獎勵機制，結合半年和年終工作總結，由局辦公室對信息公開情況及上級采用信息情況進行通報，實行目標責任考核，凡報送的應公開、新聞類信息，被市局網、市和省政府網采用的，每條信息獎勵10元、30元和50元不等，年終評選信息公開工作先進單位和先進個人，大力表彰獎勵，并作為評選年度先進單位和個人的重要參考依據。

二、主動公開政府信息情況

我局堅持以公眾需求為導向，把市安監局網站、市政府網站、省安監局網站作為信息公開的重要平臺，以“應發盡發”的標準，對單位概況、主要職責、政府文件、行政許可、三同時”審查驗收、工作動態、安監新聞、生產安全事故等政府公開信息，均在第一時間通過網站予以公開，確保了信息公開高效透明、及時準確。截止7月10日，我局門戶網站主動公開安全生產政府信息共計507條；在市政府網公開政務信息共計164條(其中政府文件22份，行政許可公告8條，生產事故情況通報6條，重點工作動態信息91條，行政執法11條，規劃計劃6條，應急管理7條，服務類信息13條)；在省安監局網站采用信息203條；國家安監總局信息網采用11條。通過主動公開政務信息，使社會公民、企業法人不僅能從我局網站公開渠道獲得所需信息，還能從網上獲得安全生產服務信息，最大限度地為人民群眾服務。

三、依申請公開政府信息情況

我局確定局辦公室為依申請公開政府信息受理機構。在局門戶網站設立了局長信箱、舉報投訴電話（）、電子信箱（），在網上公布了依申請公開指南。上半年，接到舉報投訴12次，轉接成功率為94.88%，用戶滿意度為91.26%。

截止目前，我局還沒有接到群眾依申請公開申請件，沒有不予公開政府信息的情況。

四、政府網站建設情況

我局領導高度重視加強局門戶網站建設和政府信息公開工作的經費投入，去年我局投入6900元用于網站升級改造建設，為專職和(兼)職信息員配備了電腦、 打印機等辦公設施，拿出1.2萬余元大力表彰獎信息公開工作先進單位和個人；今年上半年，我局又投入8000余元對市局門戶網站進行了全面升級改版，在網頁一級欄目中設置了“導航欄”，完善了“政務公開、網上辦事、政民互動”等相關欄目，完善了市安監局門戶網站“政務信息報送系統”，改進了信息公開、信息報送的網絡功能，提升了信息工作效率；經常更新網站所列欄目內容，確保政府信息公開的全面性、連續性和時效性。目前，我局門戶網站的安全性、可用性強，網站運行正常，未發現安全隱患。

五、延伸公開主體方面

一是指導各縣(區)安監局認真做好安全生產政府信息公開工作，建立健全了組織領導、工作機制，確定了“信息員”，形成了安全生產政府信息公開網絡。先后制定下發了《__市安監局政務信息公開制度》(寶市安監發﹝____﹞123號)、《關于貫徹落實信息公開重點工作的通知》(寶市安監發﹝____﹞46號)、《__市安全生產政府信息公開____年度工作計劃》(寶市安監發﹝____﹞20號)、《__市安監系統政務信息工作考核獎勵辦法》(寶市安監發﹝____﹞26號)，促進了全市安監系統政府信息公開工作扎實開展。

二是通過開展安全生產 宣傳活動促進政府信息公開，積極參與全市“科技之春宣傳月”和“三下鄉”活動，3次組織開展安全知識宣講、咨詢服務、圖片展覽、發放宣傳資料等宣傳活動，共發放安全生產宣傳資料17000余份、咨詢服務1900余人(次)；在全市組織開展了“安全生產月”活動，6月9日在渭濱區炎帝園廣場開展了__市“安全生產宣傳月暨渭濱區安全文化‘六進’促進年”活動啟動儀式；指導各縣區廣泛開展了主題咨詢日、安全生產知識宣傳、安全文化書畫展、“送安全技術下鄉村,送安全圖集進工地”等活動，在全市營造了“講安全、抓安全、防事故”的深厚氛圍。

篇3

上半年，全區共發生各類事故326起，死亡21人，受傷116人，直接經濟損失295.54萬元；其中道路交通安全事故311起，死亡13人，受傷114人，直接經濟損失135.4萬元；發生火災9起，輕傷1人，直接經濟損失3.14萬元；發生企業生產安全事故6起，死亡8人，受傷1人，直接經濟損失約157萬元。安全生產形勢總體比較平穩，未發生重、特大生產安全事故。

二、主要工作

今年以來，我區安全生產工作在投資區黨工委、管委會和區委、區政府的堅強領導下，認真貫徹落實全國、全省、全市安全生產工作會議精神，突出“兩會”、“兩節”期間安全生產工作重點，廣泛深入開展安全專項整治，加強重大危險源監控，強化事故隱患排查整改，努力遏制各類事故發生。確保了“兩會”、“兩節”期間的安全生產，為我區創建“平安海滄”和我市爭創全國首批文明城市創造良好的安全生產環境。

（一）進一步落實安全生產目標管理責任制

一是召開全區安全生產工作會議。5月16日，翁云雷區長代表區政府向安委會成員單位和有關單位下達《*年安全生產目標責任書》。各級、各有關部門按照責任書的總體要求，嚴格落實安全生產責任制，結合實際把安全生產責任指標層層分解到基層、到人、到崗，做到橫向到邊，縱向到底，齊抓共管，在全區各級各部門形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作局面。二是按照屬地管理、分級管理、條塊結合的原則，進一步調整、完善安全生產控制指標和考核體系，增強安全生產目標責任制的針對性和有效性，并層層抓好落實，防止出現斷層和死角。三是強化管理，落實生產經營單位安全生產主體責任。督促生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。四是落實職能部門的安全監管責任，推進齊抓共管的安全生產格局的形成。

（二）突出工作重點，著力深化安全專項整治

重點突出抓好道路交通專項整治和建筑行業安全整治。鞏固和深化危險化學品、非煤礦山、公眾聚集場所等重點領域的專項整治工作，確保各個行業和領域安全狀況穩定好轉。

1、道路交通安全整治。上半年交警、城管、運管等部門共糾正、處罰各種交通違法行為16824起，查扣機動車2314部，確保道路暢通、安全、有序。一是召開全區春運交通安全工作動員大會，全面開展春運交通安全工作，檢查客運車輛46500輛次，確保春運期間的交通安全。二是從3月份起開展道路交通“百日大會戰”活動。排查整改道路交通事故“黑點”，完善部分道路交通標志、標線，著力抓好城區道路交通秩序專項整治和客運企業安全生產專項整治，進一步規范和強化客運行業安全管理。三是吸取我市“5·20”重大交通事故教訓，深入開展道路交通專項整治活動，將道路交通“百日大會戰”活動延續至全年。有關職能部門加強對客運企業、通勤車、企業的運輸車、校車、土方車的監管，加強路面巡查，防止重特大事故的發生。四是交警大隊從6月份開始開展“兩搶一盜”犯罪及非法摩托車專項整治行動。重點整治非法摩托車，含無牌無證、有牌無證、有證無牌、假牌假證、挪用號牌、嫌疑車輛或購買贓車的摩托車等。五是開展整治校園周邊交通秩序行動。通過整治進一步完善校園周邊交通設施的設置，健全交通安全宣傳“進學校”建設，全面凈化校園周邊交通秩序，預防和減少涉及學生交通事故的發生，保障廣大師生的道路交通安全，推進我區校園安全體系的建設。

2、建設工地安全整治。建設主管部門加強對建筑行業安全管理，組織對建筑工地的安全進行全面檢查。重點是查處、整改施工現場隱患；清理違章建筑，打擊違法搶建、違規建設，取締無證施工；加強對建筑工程質量安全管理，全面落實城鄉建筑工程質量安全監管責任制。督促生產經營單位加強建筑施工全過程的安全監管，嚴格按照國家標準或行業標準、操作規程進行生產經營活動，堅決杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的行為，預防和減少事故的發生。如5月9日至15日，區建設局攜同區文明辦、區執法局、區衛生局、區計生局、區勞動局、區質量監督站等單位組成海滄區在建工地創建文明城市考評檢查組，全面對開展在建工地檢查考評。區領導鐘興國、翁云雷、許天晟、許成福分別帶隊檢查了我區在建工地安全管理情況。共檢查了在建工程項目71個，發出各類整改或停工通知書64份，其中停工了15個單位工程。又如：6月8日，為消除未來海岸社區周邊的安全隱患，區城管行政執法局在海投房產公司的配合下，對未來海岸轄區（藍月灣、水云灣工地）內的食雜店、餐飲店、臨時工棚等3380平方米的違章建筑進行。

3、危險化學品安全整治。強化危險化學品生產、儲存、經營、使用、運輸和廢棄物處置各環節的安全監管，特別是劇安全管理、液氨使用儲存企業安全生產管理和強腐蝕性危險化學品購用管理。共發出隱患整改指令書16份，督促整改事故隱患60處。其中對貞庵村的一通用廠房以及三個存放污油（含水量較高的燃料油）的油罐進行檢查，發現這些油罐沒有按照石油庫設計規范進行設計，執法人員當場責令整改。同時，對位于茶口下沙場碼頭的一非法柴油加油點要求立即停止經營，予以關閉。

4、非煤礦山安全生產專項整治。今年我局先后4次召集公安、國土、鎮政府、經濟服務中心、農場等部門領導以及礦主會議，研究部署非煤礦山安全生產專項整治工作。有關職能部門通力協作，聯合執法，特別是在重大節假日、雨季期間都組成檢查組到每個礦區進行巡查。日常管理依

托鎮政府、鎮經濟服務中心、石料廠、農場以及各礦區業主及專職安全員，平均每周下礦區2-3次，檢查、督促和協調安全工作，形成了區、鎮、礦主三級安全管理模式，確保了非煤礦山安全生產工作的順利開展。一是以非煤礦山安全生產許可證的發放為契機，把專項整治工作與安全生產許可證發放工作有機結合起來，督促礦主委托中介機構進行安全評價，為申辦《安全生產許可證》作準備。目前各礦主已委托中介機構進行了安全評價，對評價報告中提出的整改意見正在進行整改。二是部門協作，依法綜合監管。我局與公安、國土、鎮政府、經濟服務中心、石料廠等單位先后組織了3次安全生產大檢查，發現安全隱患68處，發出整改隱患整改指令書20份，責令責任單位限期整改。三是督促非煤礦山企業建立健全安全生產規章制度和操作規程，完善安全生產目標管理責任制，建立健全安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，嚴格按照規定要求開采。同時督促礦主加強安全教育和培訓，為從業人員提供合格的勞動防護用品，教育從業人員按規定使用。四是督促礦主加大資金投入，確保本質安全。各礦區都投入了大量資金更新開采設備，現在都實現了機械開采。如北市礦區在去年10月30日發生一起泥石流滑坡事故后，針對礦區西部土質松軟，有滑坡及泥石流災害，礦主投入700多萬元進行整改。路頭尾礦區也投入270多萬元進行整改，確保礦區的安全。

5、消防安全整治。一是開展冬、春季防火工作。二是進一步加大酒店、賓館等公眾聚集場所、企業消防安全檢查和火災隱患的查處、整治力度，保持了我區火災形勢的持續穩定。三是從六月份開始由區公安、消防、建設、經貿、工商、安監集中開展商場、市場消防安全專項治理工作，進一步落實消防安全責任制，整改和消除火災隱患，為構筑“平安海滄”創造良好的消防安全環境。

6、私房出租戶整治。重點對新安村、霞陽村、石塘村等私房出租戶較集中的地方進行檢查。推廣霞陽村出租房三類掛牌管理經驗，督促鎮、村和有關部門加快對新安村、石塘村出租房的安全管理。

7、學校安全整治。重點是抓好學校校舍、學生交通、游泳與飲食安全整治。加強期末和暑期校園及學生安全保護工作，特別是民辦學校的辦學條件和校舍安全。

此外，從6月份起至年底，由區安委會牽頭，質監、安監、兩鎮聯合開展載貨升降機專項普查整治工作；深入開展重大危險源調查評估工作。成立重大危險源調查領導小組，深入開展重大危險源調查、評估工作。6月14日-20日，我局組織兩鎮、出口加工區等單位對轄區95家非公有制企業的基本情況和安全生產狀況進行調查，為做好非公有制企業安全生產管理工作提供依據。

（三）積極開展安全生產大檢查，確保生產安全和社會穩定

區安委會共召開了三次安全生產專題會議（例會），通報、分析我區安全生產形勢,研究、部署全區安全生產工作。集中開展三次全區安全生產大檢查。一是元旦、春節期間安全生產大檢查；二是“五一”期間安全生產大檢查，確保節日、“兩會”期間的穩定；三是認真貫徹落實全市道路交通安全會議精神，吸取“5·20”重大交通事故教訓，全區再次拉開一次安全生產大檢查。按工作重點和各單位的職責分工，全區調整為十個檢查組，對消防、道路交通、水上交通、鄉鎮企業、危險化學品和重大危險源、特種設備、建筑行業、學校、食品衛生、液化燃氣、民用爆破器材與煙花爆竹等方面的安全進行檢查。區委書記鐘興國、區長翁云雷和分管副區長經常帶隊深入企業、礦區進行檢查、督促整改事故隱患；各有關單位加強聯系，緊密配合，齊抓共管，確保我區重大節日、重大活動期間生產安全和社會穩定。

（四）排查整改我區*年安全隱患

由區安委會牽頭，各部門排查出我區道路交通、嵩嶼客渡碼頭、非煤礦山企業、危險化學品生產企業、新安村、石塘村私房出租戶、集體食堂及存在職業危害因素企業等六個方面安全隱患。經過詳細研究討論，制定整改措施，明確責任單位和整改期限，分解落實隱患整改任務。目前我區已在主要市政道路轉彎處中分帶或邊分帶設警示標志桿；完善霞飛路、翁角路新安村道口、海富路等路口停車場和交通標志、標線等設施。

（五）嚴格依法行政，做好事故的調查處理及善后工作，維護社會穩定

今年以來，我區共發生生產安全事故6起，死亡8人，1人受傷。分別是：1月1日未來海岸藍月灣居住小區發生一起作業員不慎墜落人工挖孔樁事故，死亡1人；4月10日騰龍特種樹脂（廈門）有限公司發生一起缺氧窒息事故，造成2死1傷；4月12日翁角路市政管道污水井疏通施工作業時發生一起井下中毒事故，死亡2人；4月22日廈門船舶重工股份有限公司發生一起直梯墜落事故，死亡1人；4月23日廈門王氏明發打火機有限公司發生宿舍樓工地墜落事故，死亡1人；5月26日嵩嶼碼頭三號泊位發生一輛土石方車墜海事故，死亡1人。事故發生后，我局領導和工作人員在第一時間迅速趕到現場進行調查取證和善后處理，并按照有關規定層層上報。同時，按照事故處理“四不放過”的原則，對事故進行通報、分析，教育廣大員工，吸取事故教訓，布置安全檢查工作，整改事故隱患，防止類似事故的發生，維護了社會穩定。目前已結案1起，對2起案件作出處罰決定，依法追究2個事故責任單位和8個事故責任人的責任。

（六）及時處理群眾投訴案件，消除安全隱患

我局專門設立24小時舉報值班電話，專門受理群眾對各類生產安全事故隱患的舉報。今年以來，共受理各類涉及生產安全事故隱患舉報投訴案件11起，每一起均能做到及時登記立案，并及時一一處理、反饋。本著管理與服務并重的原則，我局主動熱情為企事業單位服務，迅速組織協調公安、工商、鎮、村等單位予以處理，如3月份協調解決海滄村柯井社村民反映的廈門鎢品廠生產對村民的生活造成污染問題；4月5日，查處新陽工業區廈門王氏打火機有限化工倉庫內違規存放近3噸的劇；4月7日查處青礁村雅佳石材廠內的一非法油漆加工廠。4月14日排除了東孚鎮東埔村億昌瑪瑙廠內發生的貨柜車傾翻險情。及時將各類隱患消滅在萌芽狀態，保障人民群眾的生命和財產安全。

（七）強化安全教育，形成全社會重視安全、關心安全的濃厚氛圍

一是3月份，在海滄消防大隊免費舉辦了全區企業安全生產管理人員培訓班，主要針對上一年度發生過生產安全事故以及工傷事故多發企業，共有近60名企業法人、分管副總經理、安全管理人員及相關責任人員參加；二是組織鎮、村安全監管員參加安全監管員學習培訓班，有21人取得安全監管員證書；三是開展道路交通安全“七進”宣傳活動。3月28日，由我局牽頭，組織有關職能部門和廈門翔鷺集團公司在海滄鐘山中心小學舉行“海滄區校園安全教育活動暨安全書、帽贈送儀式”活動。分發《中小學生安全教育讀本》1350本，贈送5800頂安全“小黃帽”，海滄交警大隊大橋中隊與鐘山中心小學簽定了警民共建協議，并給同學們上了一堂生動的交通安全常識課。交通安全“百日大會戰”期間，發放各種宣傳材料9673份，受教育群眾達35000余人次；組織交警協管員、城管協管員、文明勸導員、青年志愿者2000多人次，集中在街頭路邊宣傳道路交通安全知識和文明知識；海滄交警大隊通過各種形式，開展交通安全宣傳活動21次，發放交通各種宣傳材料2450多份，直接受教育人數18200多人。四是以“全國安全生產月”活動為契機，6月份在全區組織開展以“遵章守法，關愛生命”為主題的的安全生產月活動。集中開展了安全生產宣傳咨詢日、企業安全生產教育講座、安全生產事故應急救援演練等十項形式多樣的系列活動。共分發有關法律法規和宣傳材料3500多份，有1500多名群眾積極參加了咨詢活動，有4000名員工參加集中培訓，提高了企業員工和群眾安全意識。五是充分利用宣傳媒體，大力宣傳安全生產方針政策、法律法規和安全知識。結合冬季防火、春運、安全生產月等階段重點工作，通過電視、報刊等新聞媒介進行安全標語宣傳、安全生產工作動態報道，利用《安全你我他》電視專題欄目、《海滄有線電視臺》開展綜合性、專題性的安全生產工作先進經驗和典型事例宣傳，共播出（刊登）新聞32條，增強全社會安全生產法制意識、責任意識和防范意識，營造良好的安全生產氛圍。六是繼續辦好《海滄安全生產信息》，現已編發了18期，在加強與企業和有關部門的交流、溝通，反映安全生產情況、舉報安全隱患，提出建議意見，以及為投資區黨工委、管委會、區委、區政府及時掌握全區安全生產動態情況起到了橋梁作用，促進安全生產工作的開展。同時，我局積極向省、市安監部門和《海滄信息》投稿128篇，及時報送信息材料，暢通上下左右信息交流渠道。

（八）加強隊伍政治思想教育，提高安全生產執法水平

組織全局人員認真學習、貫徹黨的有關方針、政策，加強黨風廉政建設，提高全局工作人員拒腐防變的能力。加強《安全生產法》、《行政許可法》、《安全生產許可條例》等法規以及相關業務的學習，增強安全監管人員素質，提高安全生產執法水平。今年2月份以來，我局除一名非黨員外，其余六名黨員都參加了全區第一批先進性教育活動。通過全面的學習教育，黨員們以自己的行動實踐“三個代表”重要思想，個人綜合素質獲得了較大的提高，推動安全生產監督管理工作的深入開展。

三、存在問題

（一）社會的安全意識還比較薄弱。一些企業重生產輕安全，片面追求經濟效益，忽視安全生產管理現象比較嚴重。外來員工比較多，許多人來自農村，缺乏安全意識。海滄的農村城市化快速推進，原來的農村變成了城區，許多居民還不適應這種轉變，特別是不適應城市存在的安全形勢。

（二）安全設施不完善，投入不足。這既存在于行業、系統，也存在于企業和單位。近年來，海滄的交通事故居高不下，且有上升的趨勢。一方面是新建成投入使用的道路越來越多，車輛也越來越多。另一方面是道路設施不完善。比如，許多的市政道路，按設計要修慢車道、人行道，但在實際建設過程中是分步實施，現在只修了主車道。如324國道東孚段，等級低，沒有路燈，隱患多。從企業和單位看，安全隱患較多，投入不足，主要是一些中小企業，特別是村鎮企業，條件簡陋，消防、勞動保護的投入嚴重不足。我們在日常安全檢查中，也發現個別三資企業安全投入不足，存在重大安全隱患。一些民辦學校、幼兒園租用民房辦學，不具備基本的消防安全條件。有些網吧、娛樂場所條件簡陋，存在安全隱患。

（三）從業人員的安全教育、培訓問題。我區部分企業還缺乏建章立制，安全教育、培訓的力度和廣度還不夠，從業人員缺乏安全意識和必要的自我防護技能，在傷亡事故中，絕大多數都是因為違反操作規程和勞動紀律而導致的。

四、下半年工作思路

（一）堅持依法行政，貫徹落實安全生產有關法律法規

進一步貫徹落實《安全生產法》、《行政許可法》、《安全生產許可證條例》等法律法規和全國、全省、全市安全生產工作會議精神。突出對重點行業、重點單位的安全防范；強化監管，深化整治，綜合治理，著力消除事故隱患；堅決遏制各類重、特大事故的發生，為我區創建“平安海滄”和經濟社會的發展創造良好的安全生產環境。

（二）堅持強化監管，加大對生產經營單位的安全檢查力度

一是突出生產經營單位主體責任，監督檢查企業建立健全安全生產責任制、規章制度和操作規程；加強安全檢查和隱患整改力度，確保企業安全生產設施、設備和資金投入；督促企業建立和完善生產安全事故應急救援預案。二是督促有關職能部門及各類運輸企業要加強交通運輸安全管理，嚴格對運輸工具的技術檢驗，嚴格執行安全檢查制度，杜絕交通運輸工具帶故障運行和無證、超載、超速、疲勞駕駛等違法行為；嚴格查禁攜帶易燃、易爆、劇毒危險物品進站和乘坐交通工具，確保交通安全、暢通、有序。三是加大危險化學品安全監管力度，特別是要督促企業加大對重大危險源24小時監控；加強對劇、液氨、油庫等危化品的監督管理；依法取締非法生產、經營危險化學品。四是深入非煤礦山安全整治。進一步強化非煤礦山安全責任，把礦山安全擺在突位出置。督促企業開展安全評價，加大安全投入，整改事故隱患。五是加強對公眾聚集場所的安全監管，尤其要加強對市場、商場、賓館、飯店等公眾聚集場所的安全檢查，確保消防設施完好，通道出口暢通。六是督促建設主管部門強化對建筑行業安全管理，組織對建筑工地的安全進行全面檢查，全面落實城鄉建筑工程質量安全監管責任制，堅決杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的行為，預防和減少事故的發生。八是深入開展重大危險源調查、評估工作。九是嚴查責任事故，嚴肅責任追究。嚴格按照安全生產有關法律法規嚴肅查處各類生產安全事故，對事故責任人員，必須按照“四不放過”原則，一查到底，依法追究，及時結案，維護社會穩定。

（三）堅持落實責任，建立健全安全生產控制指標體系和目標管理責任制

一是根據區政府下達給各鎮政府、區直有關單位的《*年海滄區安全生產目標管理責任書》的目標和任務要求，監督檢查各有關單位把責任指標分解細化、層層落實責任。二是推行全區安全生產控制指標體系，形成強有力的激勵約束機制，強化政府和各職能部門的責任；建立自我約束、持續完善的企業安全工作機制，強化生產經營企業安全生產主體責任。通過群策群力、齊抓共管，實現年度市、區政府下達的安全生產目標管理任務。三是完善安全生產目標管理考評機制。根據新一年責任制考評標準，年底前組織對有關單位進行量化考評。

（四）堅持打好基礎，筑牢安全生產宣傳教育、培訓防線

一是要認真組織危險化學品管理人員參加有關培訓、考核工作。二是加大檢查特種作業人員持證上崗的力度。三是進一步擴大《海滄安全生產信息》的宣傳面、影響面。四是要加大安全生產宣傳教育的力度，提高群眾和企業員工，特別是外來員工的安全意識。

（五）抓好我區道路交通、嵩嶼客渡碼頭、非煤礦山企業、危險化學品生產企業、新安村、石塘村私房出租戶、集體食堂及存在職業危害因素企業等六個方面安全隱患的整改落實。

篇4

行動”和“三項建設”，加強組織領導，強化責任落實，廣泛宣傳教育，狠抓監督檢查，深化專項治理，有效減少了各類事故的發生，保持了安全生產形勢的持續穩定，連續5年實現“雙下降”良好態勢。現將開展安全生產監管工作情況匯報如下：

一、今年以來安全生產工作的主要特點： 2、各級各部門安全責任意識增強。工作中通過會議推動、健全責任體系、嚴格督辦等方式，全區各級各部門以安全促發展的理念進一步增強，有效促進了領導干部落實“一崗雙責”，安全工作做到了主要領導親自抓，分管領導具體抓，堅持齊抓共管，協調配合，推動各級各部門把安全生產作為經濟社會又好又快發展的基礎和保障。

3、企業基礎管理水平得到有效提升。我局認真分析近年企業發生事故的原因，創新監管手段，通過開展安全生產“三項行動”；層層推進安全生產隱患排查治理；推進企業分類監管、安全管理標準化工作；建立理事組管理模式等活動，指導、幫助企業從安全制度、操作規程、內部教育、責任制落實、現場管理等方面進一步規范，夯實安全工作基礎，企業安全管理水平明顯提升，全區工商貿企業事故呈下降趨勢。 5、重點領域的安全狀況有效改善。今年以來，我局根據全區安全生產工作的實際，認真履行安全監管工作職責，把危險化學品生產經營、船舶鋼結構作為監管重點，深入推進專項治理，充分發揮安委辦職能作用，先后組織召開6次工作會議，及時協調整治工作中遇到的問題，專項治理工作有序開展。8月份召開專項整治推進會，11個專項整治牽頭部門交流了上半年開展專項整治工作情況，總結了專項整治工作取得的成績，指出存在的突出問題和薄弱環節，有力促進了隱患排查治理工作，專項整治工作取得明顯成效。

6、全民安全意識得到增強。通過面向基層、面向主要群體，利用新聞媒體，通過開展各類活動，廣泛宣傳安全法律法規和安全常識，尤其是通過“安全生產月”組織了形式多樣的宣傳教育活動，通過999民生熱線廣播，與群眾交流安全生產工作情況。各新聞媒體積極配合“安全生產年”、“三項行動”等安全生產中心工作，開辟安全新聞、安全知識、法律法規、事故案例等專題欄目，普及安全知識，宣傳安全法律法規，全民安全意識得到增強。

二、主要工作：

2、加大監督檢查力度。今年來，我局結合安全生產治理行動切實加大安全檢查力度。一是加強重點時段安全檢查。如對客運車輛的突擊檢查、在建重點工程的檢查、國慶前安全大檢查等活動，認真制定檢查和督查方案，抓好組織發動，推動各鎮、各部門安全生產檢查的深入開展。二是加大檢查企業的頻率。今年以來，我局將監管重心前移和下移，把大部分的安全監管力量下沉到基層和企業，認真開展安全檢查。三是做好專家指導服務。為提高檢查成效，我們充分發揮各行業專家組的作用，定期組織上門為企業提供安全技術咨詢服務，促進企業的安全生產工作。

3、切實做好專項整治。今年，我局根據全區產業結構的特點，在道路 4、大力開展宣教培訓工程。一是面向社會抓宣教。利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳安全生產法律法規知識，積極營造安全生產隱患排查治理活動氛圍。特別是在“安全生產月”活動期間，舉辦了咨詢日、《消防法》宣傳演出、特種設備、農機安全等四次規模較大的安全宣傳教育活動，我局積極組織4個節目參加南通市濠濱夏夜文藝演出。今年來在通州大眾報編印安全專刊五期，刊發安全生產簡報10期，通過通州大眾網絡媒體宣傳安全工作動態信息，用安全法律法規和事故案例圖片展板到企業、進社區進行巡展，大力普及安全文化，提升市民安全意識。二是突出主要群體抓培訓。聯合質監局、消防大隊等部門組織開展各類培訓班，對企業主要負責人和安管人員、特種作業人員以及各鎮區安監人員開展業務培訓，1-9月共培訓企業主要負責人和安管人員1400多名，培訓特種作業人員6500多名，培訓煙花爆竹經營人員500多名。圍繞五年培訓15萬職工的目標，按照“全員覆蓋、分類實施、層級推進”的原則，注重方式方法，認真組織實施，到目前為止已培訓17.2萬人，提前一年超額完成職工電視培訓任務。三是結合中心工作抓宣傳。在開展的“迎國慶講文明樹新風”活動中，組織開展了“送安全進企業”活動，對隱患排查治理工作進行再發動再宣傳。同時組織各鎮安監所利用宣傳單、流動廣播宣傳車等形式，宣傳安全生產法律法規和營造隱患排查治理活動聲勢，通過多形式、多渠道的廣泛宣傳，隱患排查治理工作深入基層、深入企業，知曉率、覆蓋率不斷提高。 6、積極拓展安全管理新模式。在往年開展企業分類評估的基礎上，今年初下發了《關于扎實開展工業企業安全生產評估及分類監管工作的通知》，建立了安全生產誠信企業和重點監管企業數據庫，積極實施分類監管，提高了安全監管的針對性和實效性。同時，組織開展了“安全技術服務活動”，切實幫助企業提高安全管理水平。在船舶鋼結構、危化品生產、非煤礦山、鋼絲繩等重點行業建立了安全管理網絡理事組管理模式，成立了12個理事組，通過企業自治和民間管理等辦法促進企業安全生產主體責任的落實，提高企業的安全生產管理水平。 7、提升應急管理和應急救援能力。認真貫徹和落實上級有關應急管理方面的工作部署，通過多種方式，全面推動應急管理工作的深入開展，一是進一步完善安全生產事故應急預案。結合通州實際，從區政府到各部門、各鎮區都制定了較完善的安全生產事故應急救援預案。區政府在往年出臺的《通州市突發公共事件總體應急預案》、《通州市安全生產事故災難應急預案》等19個全區性安全生產方面的應急預案基礎上，今年印發了《通州市突發自然災害救助應急預案》，全區各部門共制定應急預案46個，20個鎮區相應制定了專項應急預案、現場處置應急預案。二是引導和督促企業制定和完善安全生產事故應急預案。在鎮區的指導和督促下，大多數企業根據實際情況制定了應急預案。特別是生產型企業分級評估工作的開展，更有力地推動了應急管理工作，尤其是全區危化品企業、重大危險源單位預案全部制定到位。

三是增強和發揮應急救援隊伍的作用。通過各方協調聯動，通西消防站已經投入運行一年、通海消防站建設進展順利，在出現險情時，各種應急救援力量發揮了重要作用。最近，我局已經向區政府請示建立“安全生產應急管理中心”，年內可以建設到位。四是加強安全生產應急救援預案的演練。6月25日，我局牽頭建設局、質監局、消防大隊等單位，在通州中信液化氣公司組織了一場液化氣消防應急救援演練；6月29日，區政府在位于二甲鎮的南通中油泰富石油銷售公司舉行了危險化學品消防救援演練，區政府分管領導擔任演練活動總指揮，親自參與演練方案的研訂，現場指揮演練活動。各鎮區、各部門分管安全工作的領導以及重點消防單位的同志觀摩相關演練活動。通過演練和輿論媒體的宣傳教育，增強了廣大干部群眾的應急處置的意識，提高了防災減災能力，更進一步完善了應急救援預案，鍛煉了救援隊伍，提高了應急保障能力。 9、狠抓機關作風建設。一是加強黨風廉政建設。緊緊圍繞愛崗敬業、勤政高效、廉政自律、優質服務的目標，通過開展“項目建設、民生建設、效能建設”、“排查廉政風險防控點”、“廉政文化進家庭”主題教育等活動，全局干部清政廉政意識明顯增強，服務企業、服務群眾的主動性得到有效改觀；二是強化全員學習。按照“學習日”制度，堅持集體學習和自學相結合，經常組織中層干部帶領學習業務知識，全面提升局機關干部職工的理論素質和業務水平；三是積極聽取基層意見。邀請人大代表、政協委員、行風監督員代表召開座談會，向他們匯報我局在作風建設工作中取得的成績，認真聽取他們的意見，深入基層開展行風評議，面對面聽取服務隊對象的質詢，我局危化科作為36家區級機關重點中層科室接受了人大、政協和企業家代表評議，排名位次在中上游。四是抓好政務公開。在通州大眾報上向社會鄭重作出“安監干部廉潔自律十不承諾”，嚴格落實《行政許可法》，堅持依法行政，對116個行政處罰自由裁量權項目實行了固化標準，減少了人為因素的干擾，嚴格公開辦事、公開政策依據和公開辦事程序。今年初制定了全年安全監察計劃，對重點項目、重點領域、重點企業履行安全生產監督管理，讓機關干部在一線履行職責，在一線樹立形象，在一線接受群眾監督。

今年以來，我在安全生產監管工作方面取得了一定的成績，安全生產形勢總體保持平穩，但仍然存在諸多薄弱環節。主要表現在：一是事故總量仍然較大，一些行業和領域安全生產問題仍然突出，部分領域事故仍然多發；二是少數企業安全生產基礎不扎實，生產方式比較落后，安全保障措施不足，安全管理水平偏低；三是部分單位麻痹松懈思想仍不同程度存在，違章、違規現象仍有發生。針對以上問題，我局將努力在今后的工作中認真加以解決。

三、明年安全生產監管工作思考

1、進一步完善工作目標考核。緊緊圍繞南通市下達我區安全生產控制指標，加大組織領導力度，以親民務實的工作作風，認真落實政府部門安全責任，完善年度安全工作考核細則，確保實現全年安全生產工作目標；

2、進一步推動落實企業主體責任。按照“標本兼治，重在治本”原則，根據企業實際，從四個方面著手，夯實企業基礎。一是督促企業針對實際制定安全規章制度，完善崗位安全操作規程，明確全員安全責任，形成各盡其能、各負其責的管理格局和責任機制；二是督促企業改善企業安全設備，為從業人員提供標準的勞動防護用品；三是督促建立隱患自查自糾機制，實現隱患排查治理工作經常化、制度化；四是督促企業認真執行“三級”安全教育制度，不斷提高從業人員安全意識和業務素質。

3、進一步強化重點領域專項整治。在危險化學品、船舶鋼結構、道路交通等領域開展專項整治，進一步加大組織協調力度，強化部門之間的協調配合，協同作戰，形成合力，從源頭上控制不安全因素產生，認真總結近年發生事故的教訓，指導企業完善內部管理職責，完善企業用工機制，加強現場作業管理，防范和減少事故的發生。

4、進一步強化基層安監所建設。完善鎮級安監所工作目標考核細則，通過多種途徑和辦法，不斷提高鎮安監所人員的業務能力，充分發揮鎮安監所安全監管作用，對具備條件的鎮安監所試行授權執法的同時，分片組建執法中隊，切實體現安全監管工作重心下移，關口前移，從而使鎮級政府安全監管責任真正落到實處。

5、進一步健全隱患排查長效管理機制。繼續開展安全生產隱患排查治理活動，對排查出的各類隱患，建立網絡隱患管理數據庫，隨時調閱隱患整改進展情況，對排查出的三級以上重大事故隱患，按照“五定”的要求，進行掛牌跟蹤督辦。對整治難度大、危險程度高、涉及多個部門的隱患，加大協調力度，合力推進整改，確保每一個查出的事故隱患得到有效整改。

6、進一步強化安全生產培訓教育。繼續將面向基層、面向群眾，全方位、多角度廣泛開展安全生產宣傳教育活動，促進安全文化普及。深入開展企業安全生產專業知識培訓，積極組織企業業主、工程分包負責人、安全管理人員參加年度安全培訓。在總結職工電視培訓工作經驗的基礎上，探索網絡教育新模式（在區安監局網站增設視頻教育內容），加強重點崗位安全教育，全面提高從業人員的安全生產意識和防范能力，提高從業人員發現問題、解決問題的能力。

篇5

一、要從以下幾方面做好水利安全生產工作

（一）狠抓責任落實，構建水利安全生產責任體系

一是把建立健全安全生產責任制作為2013年“安全管理年”核心任務來抓，嚴格貫徹落實黑龍江省人民政府《關于進一步加強企業安全生產的實施意見》（黑政發〔2010〕89號）和《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》（黑政發〔2012〕44號）精神，認真落實安全生產責任制，落實“一崗雙責”，強化水利生產經營單位主體責任和各級水行政主管部門監管責任。全省各級水利部門要把落實安全生產責任納入重要工作內容，層層簽訂安全生產責任狀。

二是認真執行《黑龍江省水利廳安全生產責任制考核辦法》，采取平時檢查和年度考核相結合、內部自查與不定期抽查相結合、定性與定量相結合的辦法，確保考核工作的完整性和準確性，全面加強和促進水利安全生產責任制的有效落實。

三是把加強制度建設和建立健全長效機制作為推進和創新安全生產監管的重要手段。要結合廳“安全管理年”工作部署和我省水利行業安全生產工作實際，研究制定 “安全生產管理臺帳”、“加強廳屬企業安全生產管理意見”和“安全生產信息不良記錄制度”等制度，進一步規范、細化、明確各級水利部門和水利企事業單位應承擔的安全生產責任、應具備的安全生產條件和應掌握的安全生產工作方法、內容、要求等，為全面加強今后一個時期水利安全生產監管工作，提供強有力的依據和制度支撐。

四是要加大事故查處力度，按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅查處每一起事故。

（二）加強隱患排查治理，落實有效防范措施認真貫徹國務院和省政府關于安全隱患排查治理體系建設要求，按照《黑龍江省水利廳安全隱患排查治理體系建設實施方案的通知》的部署，摸清生產經營單位底數、建立企業登記檔案、制定企業分類分級管理辦法，加快安全隱患排查治理信息系統建設。抓好隱患排查治理的督促檢查工作，落實重大安全生產隱患掛牌督辦制度，做到安全生產隱患治理整改措施、資金、期限、責任人和應急預案“五落實”。

（三）嚴格安全生產監督檢查，深入開展“打非治違”專項行動

一是嚴格安全生產條件市場準入制度，按照《黑龍江省水利廳關于嚴格履行水利工程建設項目安全監督手續的通知》要求，嚴格對項目法人、勘測、設計、監理、施工、檢測、設備及材料供應商等參建單位的安全生產資格審查，從源頭上遏制和杜絕非法違法生產經營建設行為。

二是開展春季、汛前、汛中、秋季和重要時段在建重點水利工程項目安全生產督查檢查。重點督查檢查項目審批、安全生產費用提取、項目法人是否有肢解工程、施工企業轉包分包、質量和安全監督手續辦理、三類人員和特種作業人員持證上崗等問題；檢查項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等制度執行情況；檢查施工組織設計和各項安全技術措施制定落實情況；檢查高邊坡、隧洞、基坑、起重設備、模板、腳手架、施工圍擋、臨時設施等安全設施配備設置情況；檢查施工現場安全員的配備情況和作業人員安全教育培訓情況。

三是加強水利工程運行安全的監督檢查。重點檢查水利工程運行管理安全生產組織機構、制度建設、責任制、調度運用方案、巡視巡查制度及預報預警機制落實和隱患排查治理整改等情況。四是深入開展 “打非治違”專項行動。成立“打非治違”專項行動領導小組，制定工作方案，以水利樞紐、病險水庫除險加固、大江大河堤防建設、中小河流治理、農村飲水安全建設、大型灌區建設等工程項目及河道采砂等為重點目標，從工程開（復）工開始，組織開展“打非治違”專項行動，嚴防違法違規行為發生。

（四）采取多種有效形式，繼續開展“水利安全生產年”活動按照水利部和省政府開展“水利安全生產年”活動總體部署，省水利廳2013年繼續開展“安全生產年”活動。在第12個全國“安全生產月”活動中，組織開展水利安全生產專題宣傳教育“進工地、進機關”活動，以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題，開展安全生產知識競賽、安全征文、案例分析等活動，下發安全生產張貼畫、安全生產防護用品和安全生產法規匯編以及水利安全生產應知應會讀本等，努力營造“以人為本、關注安全、關愛生命”的良好氛圍，促進水利行業全員安全意識的全面提高。

（五）強化安全生產教育培訓，努力提高從業人員自身素質和監管水平今年2月7日，省政府主要領導在全省安全生產專題會議上強調指出：“安全生產意識淡薄是釀成安全事故的罪魁禍首。一定意義上說，加強安全生產常識普及教育，增強全社會安全生產意識，比安全生產硬件建設還要重要”。近期，國務院安委會和水利部都對加強安全培訓工作提出了明確要求，各地、各單位務必要把安全培訓工作納入重要日程，采取多種形式搞好各級各類水利從業人員的安全培訓。只有全體從業人員安全生產意識、專業素質和安全技能都提高了，杜絕生產安全事故才有了可靠的根基，促進水利安全生產形勢持續穩定向好才有可靠的思想保障。

（六）抓緊完善安全生產事故應急救援預案，加強水利反恐工作要結合水利行業特點，針對不同類型的水利工程，編制和完善水利安全生產事故應急救援預案，并在重要時期和節點舉行演練。明確水利反恐指揮機構、職責，組織制定水利反恐應急預案，建立水利反恐響應機制，開展重大政治時期和重大節日的水利反恐防范檢查工作及反恐事件應急救援演練，提高反恐事件處置能力。

（七）抓好安全生產標準化試點和信息化平臺建設，推進水利安全生產規范化管理要積極開展水利安全生產標準化管理工作試點，以點帶面，總結經驗，逐步鋪開，實現全省水利水電施工安全生產規范化管理。要借助水利部全面推進水利安全監督信息平臺建設的有利時機，依據有關規定及要求，科學嚴謹地做好水利安全監督信息化平臺建設，促進安全監督管理工作實現規范化、制度化、系統化、信息化。

二、當前要著力做好的幾項重點工作

（一）結合實際，制定具體的安全生產工作方案各地、各單位要緊密結合各自的工作實際，抓緊制定具有較強針對性、操作性、實用性的安全生產工作方案，明確工作目標、方法、步驟、責任和要求，精心部署，周密組織。要進一步嚴格落實生產經營單位的主體責任和水行政主管部門的監管責任，主要負責人每季度至少要親自組織研究一次安全生產工作，既要抓住重要時期、重要部位、重要崗位的安全生產工作，又要抓好日常安全生產全面檢查工作，確保安全生產工作不留死角、死面。通過層層分解目標，逐級逐崗落實工作責任，搞好隱患排查治理，加大安全生產投入，保證安全生產經費列入全年預算，有效促進安全生產工作正常有序開展。

（二）提高認識，扎實開展好水利“安全管理年”活動

一是認真領會開展“安全管理年”活動的重大意義，加強組織領導，明確專人負責，制定實施方案，把水利安全生產的各項措施落到實處。

二是按照安全生產“一崗雙責”的要求，強化綜合監管與專業監管溝通、聯動機制，相互配合，形成合力，促進“安全管理年”活動深入開展，提升水利安全生產監管能力。

三是對“安全管理年”活動開展情況進行分析，總結經驗，找出差距，不斷完善各項規章制度，構建水利安全生產長效機制。

（三）突出重點，加強病險水庫的建設和運行安全管理已建和在建的病險水庫項目法人和工程管理單位，要在勘測、設計、審批、招標、施工、監理、檢測、驗收、運行、養護和調度等環節加強管理，明確責任，實現水庫建設和運行時段的全過程監管，確保水庫安全。

一要全面強化建設安全管理責任制。按照相關法律法規的要求，重點落實以政府行政首長負責制為核心的病險水庫除險加固和水庫運行安全責任制，并逐級、逐崗位明確職責，嚴格責任考核和追究，確保各項責任制落到實處。

二要加強在建水庫的建設管理。嚴格按照國家和省有關規定，切實落實好質量管理體系。依據工程設計進行招標和施工，處理好施工進度、質量與水庫運行的關系。加大現場監督檢查和工程檢測頻次，實行全程監理，嚴格工序控制。及時組織驗收，確保工程發揮效益。剛完成除險加固初次蓄水的水庫，要嚴格實行分階段、分梯次蓄水，并加密檢查頻次。

三要深入開展水庫安全運行隱患排查工作，對排查發現的問題，認真分析原因，研究制定措施，督促限期整改。對一時難以整改到位的，進一步完善水庫大壩安全管理應急預案，特別是非汛期運行管理，要建立健全各項規章制度，明確崗位責任，落實管護人員和經費，完善管理設施和觀測預警設備，加強值班和巡視檢查，確保水庫運行安全。按照水利部開展的水庫蓄水安全檢查工作的部署，水利部檢查組對我省水庫蓄水安全進行了重點抽查。我廳成立了以陸廳長為組長的水庫蓄水安全專項檢查領導小組，在市縣自查的基礎上，從3月8日到18日，派出9個組，每組抽查15座水庫。目前，專項檢查已經結束，正在匯總各級檢查發現的問題和整改情況等，各相關部門一定抓好整改落實工作，切實加強水庫安全管理。

（四）加強公共區域防火安全、地質勘測等外業作業安全、水庫冰面融化期的安全管理要切實加強公共場所和人員密集場所的安全管理。加強施工現場、辦公樓、賓館、學校、宿舍、食堂等公共場所的消防安全管理，嚴防火災事故。建立健全水文測驗設施設備安全管理制度，進一步完善安全操作規程，水文測船要定期檢查、維修，配備消防救生設備、堵漏器材，對水文作業人員要進行經常性的安全教育和安全技術培訓。勘測作業、設計查勘過程中要嚴格執行有關安全生產規程規范和操作流程，配備安全防護用品，制定應急避險方案，對聘用的臨時工要按規定加強安全教育、技能培訓。由于去冬今春降水量較大，各類水庫一定要做好防凌汛和桃花水的準備，在加強庫區來水觀測的前提下，溢洪道和輸水洞前務必及時破冰，保證啟閉設備靈活，確保水庫安全度過春汛。河道內和冰上的工程也要嚴格執行施工安全技術規程要求，加強對施工人員特別是農民工的教育，防止出現溺水事故發生。

篇6

一、指導思想和目標

全面貫徹落實醫藥衛生體制改革和2013年全省、全市、全區衛生工作會議精神，認真學習實踐科學發展觀，堅持以人為本，以病人為中心，進一步深化“醫院管理年”和“醫療質量萬里行”活動，完善醫療質量管理與控制體系，持續改進醫療質量，保障醫療安全，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務。

通過開展“醫療安全年”活動，達到“規范臨床診療行為，提高醫療服務質量，強化質量安全意識，構建和諧醫患關系，杜絕或減少醫療事故的發生”的目標。

二、活動主要內容

（一）加強崗位教育培訓，強化醫療安全意識。各醫療機構要加強對醫務人員醫療質量、安全教育和相關技能培訓，提高醫務人員醫療風險、安全責任意識；要加大對醫療機構質量安全管理人員和全體工作人員的管理、教育力度，更新質量安全觀念，提高質量管理理論水平和實際操作能力。開展以“大學習、大練兵、大比武”為主題的崗位技術大練兵活動，進一步強化醫務人員“三基三嚴”訓練，拓展醫護藥技崗位培訓內容，不斷增強醫務人員的職業素養；組織急危重病搶救技能、臨床常用診療技術等專題講座，開展徒手心肺復蘇技能考核評比，規范各項醫療操作規程，全面提升醫療服務水平。同時，圍繞“醫療安全年”活動，組織開展形式多樣的宣傳報道活動，大力宣傳醫療質量的新思路、新舉措、新成績，突出管理、突出質量、突出安全，營造有利于促進醫療安全、提高醫療質量、改善醫患關系的輿論氛圍。

（二）加強醫療安全管理，完善質量控制體系。進一步深化“醫院管理年”和“醫療質量萬里行”活動，以持續改進質量，保障醫療安全為主題，強化院長醫療安全第一責任人的意識，強化科室建設和規范管理，圍繞醫院管理的重點環節和重點部位，加大明察暗訪力度，重點對急診急救、圍手術期安全管理、手術分級管理、醫療技術準入、病案質量、關鍵流程的患者識別措施、危急值報告、輔助科室病人搶救、抗菌藥物合理應用和突發事件應急處置等薄弱環節進行檢查，認真查找安全隱患，不斷整改提高，推動病人安全目標和各項核心制度的落實。各醫療機構要以“醫療質量示范科室”和“護理服務示范病房”創建為抓手，進一步充實完善院、科兩級質量管理體系，設置專人負責醫療質量和安全管理工作，切實承擔起質量控制管理職能，定期進行醫療質量管理和醫療安全指標的分析與持續改進工作，不斷提高臨床科室自我管理能力和醫院整體管理水平。

（三）規范診療行為，落實醫療核心制度。健全醫院規章制度和人員崗位責任制度，嚴格落實醫療質量和醫療安全核心制度，如首診負責制度、三級醫師查房制度、知情同意制、病例討論（包括術前、疑難病例、死亡病例等）制度、會診制度、危重患者搶救制度、技術準入制度、值班和交接班制度等，加強醫患溝通交流，落實各項病人安全目標。各醫療機構要認真落實《病歷書寫基本規范》和《省醫療文書書寫規范（2013年版）》，重點加強運行病歷的實時監控與管理，積極開展病歷質量展評活動。各醫療機構要建立完善手術分級管理制度，實行手術資格準入、分級管理、重大手術報告與審批、手術安全核查與風險評估制度，加大對外科醫師專業技術能力的考核，依據考核情況授予相應手術權限，并實施動態管理。

（四）加強執業管理，嚴格醫療服務要素準入。認真貫徹《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》和《護士條例》等衛生管理法律、法規，嚴格按照《醫療機構執業許可證》核準的診療科目開展診療活動，嚴格醫療、護理、檢驗、藥劑、影像等從業人員的資格審核，做到持證上崗，依法執業。認真貫徹《醫療技術臨床應用管理辦法》，嚴格落實醫療技術準入和分類管理制度，加強對各級各類醫療機構《第一類醫療技術項目》，尤其是手術和植（介）入醫療技術項目的備案審核，提高醫療質量，保障醫療安全。各醫療單位要認真做好醫療技術項目的自查審核工作，并及時報注冊衛生行政部門備案。

（五）加強醫院感染控制，落實病人安全目標。以貫徹落實《醫院消毒供應中心管理規范》、《手術室管理規范》、《醫療機構血液透析室管理規范》、《婦科內鏡診療技術管理規范》等為重點，積極開展“控制醫院感染，保障醫療安全”專項治理行動，組織各級各類醫療機構醫院感染控制知識技能的全員培訓、崗位練兵和知識競賽活動。加強對手術室、消毒供應中心、血液透析室、內鏡室、重癥醫學科等重點部門、重點環節的醫院感染控制，有效預防和控制醫院感染。對全區消毒供應中心進行考核評估，對血液透析開展專項檢查，保障醫療質量和安全。

（六）改進醫療服務，構建和諧醫患關系。繼續深化“兩好一滿意”活動，積極推動公立醫院開展預約診療工作，堅持無節假日門診、檢查和手術，不斷促進各級各類醫療機構和廣大醫務人員強化以人為本的服務理念，改善服務態度，簡化服務流程，優化就醫環境，提高工作效率，方便群眾就醫，維護患者利益。各醫療機構要進一步建立和完善醫患溝通制度體系，探索制訂人性化的醫患溝通協議書。全面落實衛生部、國家中醫藥管理局《醫院投訴管理辦法（試行）》，建立患者投訴管理機制，設立或指定專門部門接受、處理患者和醫務人員投訴，及時有效化解矛盾糾紛，持續改進醫療質量。建立醫療質量安全預警和責任追究制度，嚴格執行《重大醫療過失和醫療事故報告制度》制度，以重大醫療安全事件為切入點，建立醫療質量安全告誡談話制度，嚴厲查處由于核心制度不落實、責任心不強、三基三嚴不到位、知情同意缺陷造成重大醫療事故責任人，為公立醫院改革全面啟動創造良好環境和條件。

三、活動實施步驟

（一）動員部署階段（2013年3-4月）。認真學習貫徹全國、省市區衛生工作會議精神，把“醫療安全年”活動與醫院管理年、醫療質量管理效益年、醫療質量萬里行活動有機結合起來，根據工作實際制定本單位具體實施方案，明確工作重點、組織分工、活動安排，落實各項活動內容。

（二）組織實施階段（2013年4—12月）。

1、醫院自查與改進工作。各醫療機構針對2009年“醫療質量萬里行”活動自查和各級衛生行政部門督導中發現的問題認真整改；對照本年度活動方案要求，再次進行全面自查，提出各項改進措施，并狠抓落實。醫院在自查與改進工作階段，要注重發揮醫務人員的積極性和創造性，學習先進做法和經驗，通過自查和改進工作，逐步實現“醫療安全年”活動目標。

2、區衛生局督查。在醫院全面自查和改進工作的基礎上，區衛生局對醫院開展活動情況進行指導，對落實情況進行評價和監督檢查。收集和總結活動中的好經驗、好做法和好典型，及時推廣。對重視不夠，活動開展不力，成效不明顯的，要通報批評，對嚴重違反有關規定，或造成醫療質量、安全事件的人員要嚴肅處理

（三）總結交流階段（2011年1－2月）。各醫療單位要認真總結活動開展情況和整改結果，進一步加強醫院內涵建設，提高醫療質量，保證醫療安全，改進醫療服務的經驗。要選樹一批管理好、服務好、社會反映好、效益好的先進典型，進行宣傳報道。

四、工作要求

（一）強化質量意識，加強組織領導。醫療質量是醫院的立院之本，是醫院管理的核心，關系群眾的身心健康和生命安全，關系醫療機構的聲譽和影響，關系衛生系統的公眾形象。在全區衛生系統開展“醫療安全年”活動，是衛生系統堅持以人為本、貫徹科學發展觀、改進醫療質量管理、構建和諧醫患關系、促進醫療衛生事業健康發展的一項重要舉措。各級各類醫療機構要進一步強化質量、安全意識，明確醫療機構負責人為醫療安全管理工作第一責任人，切實加強組織領導，采取有效措施，加大自查、督導力度，確保活動取得實效。

篇7

關鍵詞：班組.安全.生產；重要性.對策

班組的安全生產是單位的核心工作，也是單位一項長期的最基礎的日常管理活動，班組安全生產是單位安全建設的出發點和落腳點，蓬萊航標管理站管理燈塔、燈樁和浮標達三十幾座，每年出海巡檢幾千海里。多年來，我站十分重視加強班組安全生產工作，將班組的安全生產貫穿到全年各項工作的始終，不斷探索班組安全生產的新路子，實現班組安全生產與航標科技進步和諧發展。

一、加強教育培訓，強化職工安全意識

班組是一個單位從事安全生產活動最基層的組織形式，是提升單位安全管理水平的基礎，加強班組安全生產，對于保障職工生命安全具有重要意義。從近幾年全國發生的重特大事故統計情況來看，80%以上的事故都發生在班組，90%都是由于“三違”造成的。我站始終堅持以人為本、科學發展的理念，認識和把握班組安全生產的重要性，為航標事業可持續發展打下了堅實基礎。

一個人的不安全行為，一個崗位的缺失，一個環節處理不當，均可能產生安全上的隱患，如不進行有效治理便可能導致安全事故的發生。這方面，我們既有很多鮮活的成功經驗，更有血的教訓。2004年9月15日上午，我處成山頭航標管理站燈塔班職工在進行燈塔維護保養，檢查蓄電池電解液液面高度時，因燈塔內光線較暗，無法看清液面高度，點燃打火機照明時，蓄電池發生爆炸，造成一名職工左眼被電池碎片擊中受傷。該事故的發生充分暴露出班組職工安全意識差，缺乏安全作業常識和操作規程，維護保養操作隨意性大，教訓是十分痛心和深刻的。我站始終把安全生產工作作為班組工作的生命線，扎扎實實地開展各種安全活動和形式多樣的安全教育，堅持每月兩次安全活動日，做到人員、時間、內容三落實，定期進行職工安全教育，嚴格安全考核，使安全教育不走過場，不留于形式，有效地避免各類事故的發生。

二、堅持以人為本，促進和諧發展

在管理中堅持以人為本，是指在航標管理過程中以人為出發點和中心，圍繞著激發和調動職工的主動性、積極性、創造性展開的，以關心人、理解人、尊重人為出發點，促進航標事業的和諧發展。維護職工的生命安全與健康作為工作的立足點和出發點，利用各種渠道，采取各種手段調動職工安全建設積極性、創造性。針對我站島嶼燈塔值守職工每月輪換一次的實際情況，站安全領導小組每月至少走訪一次職工家庭，重大節日進行慰問，幫助值守職工家庭解決實際困難，解決職工的后顧之憂，給職工創造一個安全舒心的工作環境。教育職工愛崗敬業、遵章守紀、立足本職、崗位成才，把班組安全生產作為一項長期工作來抓。

在抓安全生產工作中，建立健全職工身體健康檔案，掌握了解職工家庭實際情況，觀察職工的情緒和精神狀態，根據職工個人身體狀況及時進行工作調整，使職工始終處于最佳的工作狀態，為班組安全生產創造條件打下基礎。充分發揮班組長、安全監督員在班組安全生產中的骨干作用，利用“安康杯”競賽、“安全月”等活動，組織職工積極參與單位的隱患排查治理和航標質量管理年活動，總結安全生產的工作經驗，為航標事業的安全、健康和可持續發展保駕護航。

三、杜絕習慣性違章，提升安全水平

我站把杜絕習慣性違章當作好班組安全生產的重要措施來抓，采取超常規的手段和措施，加強班組人員的安全思想教育。每月班組召開一次習慣性違章分析會，認真查找工作中存在的習慣性違章行為，針對這些“習慣性違章”的特點，加強對《安全生產法》、安全生產規章制度及安全操作規程的學習培訓，實行班組安全互保（聯保）責任制。站領導與班組長，班組長與職工簽定安全生產責任書，從而大大減少隨意作業的機會和條件，從根本上避免事故的發生。班組安全員堅持跟班作業，嚴格安全操作規章制度，現場監督安全措施是否到位，是否得到落實，為創造單位一方平安起著十分重要的監督和管理作用。 （下轉第88頁）（上接第83頁）

一是抓好日常安全意識教育。針對“違章不一定出事故”的僥幸心理，用正反兩方面的典型案例分析其危害性，啟發職工自覺遵章守紀，增強自我安全保護意識。

二是抓好崗前培訓。讓職工掌握作業標準、操作技能、設備故障處理技能、消防知識和規章制度。每年對特殊崗位的職工進行定期培訓、學習，持證上崗。

三是嚴格落實班前例會制度。把開好班前會作為現場管理的第一道程序，分析上一班作業現場存在的問題，明確本班工作中的注意事項，識別不安全因素，落實防范措施。

四是建立班組成員聯保（互保）制。通過聯保（互保）制，班組成員互相幫助、互相監督、互相提醒，消除控制危險因素，防止發生傷害事故；從而達到共同遵守安全生產規章制度，實現安全建設目標。

五是建立健全安全檔案。建立健全安全檔案，是班組安全生產的基礎工作，對于了解掌握班組安全生產的發展變化情況，積累資安全管理料都有重要的意義。

四、探索班組安全管理新模式，保證安全生產形勢穩定

安全是航標職工永恒的話題，我站始終圍繞班組安全建設大局，以提高職工的安全意識，促進全站安全生產為目標，通過近幾年的不斷努力、積極探索，形成了“三個到位”的安全管理新模式。

一是宣傳到位，加強班組安全文化建設，積極開展切合實際、形式多樣、體現班組特色的安全文化活動，強化安全生產法制意識，培植先進的安全生產理念，培養和弘揚班組團隊精神。充分利用典型案例，開展警示教育，大力開展崗位練兵，提高安全生產實際操作技能。積極開展班組安全技術革新和管理創新，鼓勵職工廣泛開展安全生產小發明、小創造、小改造實踐活動，努力營造學技術、鉆業務、爭先進、保安全的濃厚氛圍。

二是制度措施落實到位，每年站與班組簽定《安全生產責任書》和《社會治安綜合治理目標責任書》，從認定指標，保證措施，獎懲規定等方面進行安全細化，對年度安全生產一項不達標的人和事，取消參選安全先進班組資格。

篇8

[關鍵詞] 護理安全;護理管理;護理質量;全員參與

[中圖分類號] R47[文獻標識碼]C [文章編號]1673-7210(2010)01(b)-090-02

護理安全管理是護理管理的重中之重,它直接關系到患者的身體健康,是醫院的生命線[1]。而護理風險具有不確定性和復雜多變的特點,它存在于醫療護理活動的各個環節中,護理工作的連續性和合作性,決定著護理安全管理絕不是一個簡單的制度、一個部門、個別人的參與就能達到目的的,而是需要各個部門、各個環節,全體員工的共同參與,轉變觀念,提高認識,明確制度,強調落實,注重環節,加強合作,層層把關,持續改進。我院護理部積極借助“醫院管理年”、“患者安全目標管理”及“平安醫院”建設等活動的東風,全面動員、全員參與,采取一系列措施,以提高護理安全管理水平,并取得了較好的效果,主要做法如下:

1借助載體,全院發動,使護理安全成為醫院工作的重點

以“醫院管理年”、“患者安全目標管理”及“平安醫院”建設等活動為載體,將護理安全管理的各項工作與醫院當前的重點工作相結合,在積極配合醫院完成重點工作的同時,使護理安全管理的相關工作得以進一步的深入和完善。應該說護理安全隱患存在于患者診療服務的全過程中,而醫療和護理工作緊密不可分割,所以,不存在脫離醫療活動的純護理安全。各部門、各環節的不安全隱患如果沒有及時堵漏,那么都將成為護理不安全的隱患。為此,我們提出了全院各部門共同參與一起防范醫療安全隱患的要求。如針對個別醫生勞動紀律松懈;急診、急救能力低下;違反診療常規;或開具不規范醫囑(給糖尿病患者開糖水、藥物過敏患者用致敏的藥物等)等安全隱患及時與醫務科聯系,取得支持,不斷規范醫生們的操作。要求設備科積極配合保證各類醫療設備的完好率;要求醫技、藥劑人員加強核對,確保送檢標本、發放藥物的準確性;要求后勤保障科加強巡視病區,保持病區安靜,防止病區失竊及配合做好防跌倒、防出走、防自殺、防墜樓等;要求陪護外包公司的護工必須持證上崗,護理特殊患者時需要經過專科培訓等等。醫院各部門均把患者安全管理作為中心工作,護理安全管理水平得到了進一步的提升。

2全員動員,提高認識,努力營造護理安全文化

長期以來,護士更多的是考慮如何盡快地解決影響患者健康的護理問題,而忽視潛在的法律問題[2]。為此,我們將法律知識、職業道德和素質教育貫穿于護理安全的始終,通過全員培訓、知識競賽、業務講座、專題討論等多種形式,多層次、多方位地組織全院護士學習有關護理安全的概念、護士的法律義務、護理安全的現狀及應對措施;病區每月組織開展病例討論和疑難病種案例分析,強化護士的安全思維方式、安全行為準則,提高護士風險防范的意識。作為護理管理的重點,分管院長和護理部逢會必講護理安全的重要性、必要性和緊迫性,積極營造一種人人參與的護理安全文化氛圍,做到反復強調、個個理解安全管理只有開始沒有結束的長期性和艱巨性。

3建章立制,科學管理,完善護理安全管理網絡

護理安全管理僅靠護士們的自覺行為是遠遠不夠的,需要有一套完整、科學的管理體系,從制度上保證護理安全工作的落實[3]。為此,我們成立了以護理部――科護士長――病區護士長――科室安全員為主體,全體護理人員參加的護理安全組織體系,形成層級監控、科室互控、科內自控的安全監控網絡,達到“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋。同時把醫院資深的護理專家聘任為質量技術管理督導員,協助護理部做好護理安全管理工作,每月督查護理安全問題,發現問題及時反饋,分析原因制訂整改措施,并作為下一次檢查督導的重點。醫院制訂了年度護理安全防范計劃,內容涉及從患者入院到出院的各個環節,層層把關,環環相扣,各司其職,確保護理安全。建章立制,完善了制度建設,特別是相關法律法規及護士核心制度的學習與貫徹,查對制度、消毒隔離制度、交接班制度等核心制度依然是保證護理安全的根本制度,不能有絲毫的松懈。為應對醫療衛生突發事件的發生,按照有關評價標準的要求,護理部結合實際工作建立了28項護理突發事件應急預案,并對部分預案進行了預演,以提高護士應急處理突發事件的能力,使搶救工作忙而不亂,杜絕不良事件的發生。

4鎖定隱患,攻克困難,建立安全管理長效機制

由于醫療風險的復雜性和不確定性,再完善的制度及考核方法也無法包羅萬象,需要根據臨床的發展不斷地調整,不斷地完善。所以護理安全組織網絡的重要工作就是鎖定臨床護理安全隱患,落實解決問題的有效措施,并使之規范化、流程化,建立長效的運行機制。如在工作運行中發現,由于醫院的快速發展,二級專科分科細化,醫療資源相對不足,借床、跨科收治患者的現象較為普遍,出現了科間協調不暢、遷床流程不規范、護士的專科護理能力不能滿足需要等等護理安全隱患。為此,在院部的支持下,組織了由醫務科、護理部、門急診及病區各相關科室的主任護士長進行討論,在確保患者滿意和安全的前提下,制訂了跨科借床、遷床、轉運等流程規定,如對危重患者轉運流程必須做到:運送前的預處理、風險評估、家屬的知情同意、護送人員的組成、護送中的生命支持及應急處理等,使每一位醫務人員均能規范執行,確保患者安全。工作中突出重點,積極做好重點部門、重點患者的護理安全防護,對護理安全難點如:壓創的預防、患者防跌倒等問題也進行了專項的管理,收到了較好的效果。

5安全之路,任重道遠,常抓不懈才能永保平安

兩年多來,醫院已形成了一定的“規范護士職業行為,確保患者醫療安全”的醫院文化氛圍,護理安全管理理念已深入人心。在今年3月我院部分護士長崗位競聘的演講中,41位競聘者的演講稿中無一例外地提到了護理安全管理是護理工作的重中之重。醫院積極鼓勵不安全事件的上報,對積極上報并能有效堵漏的科室和個人給予一定的激勵。護理安全員的工作日漸規范和成熟,經常針對問題提出建設性的整改建議。在此基礎上,為了進一步提高護士的綜合能力與各專科發展需要的匹配性,強化了護理三基三嚴的培訓考核力度;成立了專科護理小組,成功運行了護理會診制度,培訓并指導全院護士的專科理論和技能。統一了全院各類導管的標識和護理常規;設置了許多醒目的安全標志,如手術、危重、昏迷患者的腕帶識別標志;易跌倒、燙傷患者的警示標志;特殊治療、用藥、特殊感染的提醒標志等等,集思廣益,常抓不懈,將護理不安全因素控制到最低水平。兩年中,未發生嚴重護理差錯和護理糾紛。

護理安全管理是醫院工作的永恒主題,護士作為醫療行為的最終實施者,24 h連續在患者身邊工作,工作重復性強,缺乏新意,容易產生職業疲勞。另外,工作要求高,心理上持續處于緊張狀態,難免發生遺忘和判斷失誤,導致護理差錯的發生[4],加之目前護理人力資源普遍缺編,低年資護士的專科培訓相對不到位,護士分層次使用不到位,部分護士的應急處理能力及預見性發現問題的能力還有待提高;護理隊伍中個別護士的素質低下,職業思想不穩定,法律意識、維權意識薄弱;工作中溝通、告知等技巧不足,均是當前護理安全管理需要關注的重點和有待進一步研究的課題。

[參考文獻]

[1]張艷,趙海濤,許娜.風險意識教育的問題及對策[J].科技教育創新,2007,(2):238-240.

[2]張優琴,張亞娟,錢萍萍.舉證責任倒置后護士證據意識狀況調查與分析[J].中華護理雜志,2004,39(3):201-203.

[3]王建青.護理安全管理的實施與思考[J].護理研究,2007,21(1):67-68.

[4]周立寧.營造安全文化,防范護理差錯[J].中華護理雜志,2004,39(3):192-193.

[5]劉波.院前急救護理不安全因素探討及對策[J].中國當代醫藥,2009,15(24):63-64.

篇9

青島市市立醫院，山東青島 266011

[摘要] 按照國家、省市人民政府關于做好當前安全生產工作的文件精神，根據集團安委會的工作部署，我院高壓氧科以質量與安全管理放首位，就實際工作中相關安全的具體管理制度加以分析，不斷提高全員的安全知識與安全素質，以保證設備、技術、操作、服務各方面的安全，從而保障患者治療的安全。

[

關鍵詞 ] 高壓氧科；質量；安全；科學管理

[中圖分類號]R197.3　[文獻標識碼] A　[文章編號] 1672-5654（2015）03（a）-0128-03

Discussion on Quality and Safety Management Department of Hyperbaric Oxygen in Our Hospital

LU Guiling CAI Xiaohua

Qingdao Municipal Hospital， Qingdao，Shandong Province，266011 China

[Abstract] According to the spirit of the national， provincial and municipal people´s government file on a current production safety work， according to the group to deploy the work of the Council， the quality and safety management department of hyperbaric oxygen in our hospital must be placed first， specific management system related to security of practical work in the literature， continuously improve the safety knowledge and safety quality of all staffs to ensure that the equipment， technology， service， operation， all aspects of security， so as to ensure the safety of patients.

[Key words] Hyperbaric oxygen department； Quality； Safety； Scientific management

[通訊作者] 蔡曉華（1976-），女，青島人，本科，主管藥師，研究方向：醫學。

為深入貫徹落實國家、省市政府關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，按照集團安委會2014年《青島市市立醫院安全生產工作實施方案》的下發，這對高壓氧科的醫療質量與安全管理起到了進一步全面細致地推進工作。根據1999年的《醫用氧艙安全管理規定》[1]； 中華醫學會高壓氧分會編制，2004年的《醫用高壓氧艙管理與應用規范》[2]；2005年頒布的GB/T12130-2005，《醫用空氣加壓氧艙國家標準》[3]；2009年頒布的《特種設備安全監察條例》[4]等法規文件以及全國其他醫院管理經驗，在依照《三級綜合醫院評審標準實施細則》的基礎上，針對我院的現狀制定了涵蓋醫療質量與安全管理的高壓氧科管理文件手冊，將科室的管理分別以《制度管理》、《醫療質量管理》、《醫療安全管理》、《應急管理》、《依法執業管理》、《技術操作規范》、《設備管理》及《培訓考核》等進行分類，本著“以評促改、以評促建、評建并舉、重在內涵”的精神，經過努力將科室的管理工作有了較大提升，也為日后常態化管理奠定了扎實的基礎。在加強質量與安全管理的工作中，我科進行了思維模式和管理習慣的改變，按照PDCA循環理論，不斷實踐和完善、體現了持續改進的精髓，將醫療質量與安全工作落到了實處。

1 制度管理

1.1 靜態的制度

我們將全院的管理制度及我們科制定的管理手冊一并歸檔，作為我們日常工作的依據。針對高壓氧科的特點我們制定量《高壓氧科安全管理制度》、《高壓氧科質量與安全工作制度》（附帶《高壓氧科質量控制目標及目標考核辦法》）、《高壓氧科醫院感染管理制度》、《高壓氧科醫囑制度》、《進艙人員安全教育制度》、《危急重病人高壓氧治療陪艙制度》、《控制艙內氧濃度制度》、《高壓氧科心理護理制度》、《高壓氧科患者信息識別查對制度》、《高壓氧科醫療糾紛預警及不良事件上報登記制度》及《高壓氧科從業人員衛生保障制度》等。

1.2 動態的管理

實行科主任負責制，組建科室質量控制小組及院感控制小組，負責督促檢查落實科室的制度落實，每周一次質量控制目標的檢查，每月一次質控分析會，總結1個月各項質控指標完成情況及變化原因分析，院感及醫療糾紛、不良事件的原因分析，提出改進措施及相應制度、流程等增添或修訂，達到持續改進的目的。對應的行政職能部門—門診部每月一次對高壓氧科質量與安全的督導檢查，對反饋的內容進行整改落實。所有活動一并記錄入科質量與安全管理工作記錄本。

2 醫療質量管理

2.1醫療質量與安全管理專項培訓

專項培訓安排在每月第一周的業務學習時間，每半年一循環，提前半月擬定培訓計劃，培訓的內容包括：醫療質量與安全管理的相關制度、崗位職責、診療護理常規及技術操作流程規范等。根據實際工作發生的狀況增加培訓內容，每循環末次培訓結束進行半年培訓內容的考核并存檔。

2.2制定并檢查落實工作目標

每年根據上年度的實際工作情況制定新一年的醫療工作目標，每月一次完成情況的總結分析。

2.2.1質量與安全指標 涵蓋進艙人員安全教育普及率、治療壓力控制達標率、艙內氧濃度控制達標率、高壓氧專科病歷合格率、急救物資完好率等，實際值與目標值比較、與上月環比。

2.2.2 工作效率指標 治療艙次及治療人次等效率指標，實際值與目標值比較、與去年同期比較、與上月比較。

2.2.3 分析與記錄 對未完成目標及負性變化指標進行原因分析說明并記錄。

2.3高壓氧治療質量分析

根據實際情況制定《高壓氧治療質量評價規范》，每月對結束治療的病人治療效果進行分類評價總結并統計分析，與上月及去年同期進行比較分析，每年一次匯總，總結分析變化原因提出改進措施，以求提高治療質量。

2.4 醫院感染管理

科室醫院感染管理工作由質控小組負責，小組中設有院感監控護士負責督促落實科室院感工作。

①制定《高壓氧科醫院感染管理制度》并認真落實執行。②根據醫院的總目標制定科室醫院感染管理年度工作計劃。③每月進行一次院感專項知識培訓，每季度一次考核。④每半月對科室院感工作進行一次自查：消毒隔離、手衛生執行（量化手衛生考核指標：工作人員手衛生依從性≥95%、洗手正確率100%）、醫療廢物管理等。⑤每月一次氧艙空氣細菌培養，檢測日常艙室消毒情況。⑥多重耐藥菌感染病人在進行高壓氧治療時有專門的消毒隔離流程。

2.5 科室質控會

每月一次對上月質控指標完成情況分析總結，醫院感染管理工作總結，醫療糾紛預警機不良事件分析，提出改進措施或修增相關制度、工作流程，實現持續改進的目的。

3 醫療安全管理

3.1全員質量與醫療安全教育

內容包括醫療安全意識教育、醫患關系與醫療安全相關性的認識、質量管理與醫療安全相關教育、醫療技術與醫療安全相關教育。每半年一次，安排在科室學習計劃內。

3.2 醫療糾紛預警管理

發現患者及家屬對醫療服務質量和服務水平存在異議，或醫療工作存在某些缺陷以及某些特定情況有可能演變成醫療糾紛時，按照三級發出醫療糾紛預警，并作出相對應的處置避免造成嚴重的后果。

3.3 醫療安全（不良）事件上報管理

因診療活動而非疾病本身造成病人損害事件及可能造成病人損害的缺陷及隱患，包括診療的失誤、環節或流程的缺陷、相關設備、設施及用品引起的損害事件，以及管理、制度或流程在內的缺陷及隱患，根據嚴重程度分為四個等級進行上報。由專人負責收集登記上報，質控小組進行原因分析，對相關制度流程必要的增修整改，避免類似事件發生。并堅決遏制重特大事故的發生，確保我科安全運行，保障患者安全治療。

3.4 防火管理

每人每艙的安全教育落實包括口頭及書面材料的宣教，每個進艙人員統一更換專用防止靜電的進艙服，進艙前嚴格檢查，杜絕一切火種及易燃易爆物品被攜帶入艙。

3.5 預防氣壓傷及氧中毒

嚴格按照高壓氧治療的適應癥及禁忌癥篩選治療患者，接診醫生和操艙護士負責對每位進艙人員進行高壓氧治療常見副作用的宣教，指導進艙人員掌握正確的耳咽管調整動作，告知出現氧中毒表現時的應急處理，減壓過程避免屏氣，對新進艙及緊張焦慮的患者進行心理疏導，治療全程的觀察指導。

3.6開展安全隱患排查整改活動

做到隱患自查，填寫自查登記本，安全隱患實行分級處置，重大隱患提交院區或集團安委會辦理，安監委對重大隱患整改項目進行監督與通報。

4 應急管理

4.1專科應急管理

制定《高壓氧科預防氣源傷人的措施及應急預案》、《氧艙內發生緊急意外情況的處理措施及應急預案》，分別就艙內人員突發氣胸、心跳呼吸驟停、腦血管意外及艙內火災的應急處理制定相關預案。每半年一次演練并記錄，日常工作或演練過程發現缺陷和不足及時修正。

4.2 突發事件應急管理

突發斷電、停氧氣、停水及信息網絡中斷情況，制定對應的應急預案，分別就病人進艙前及治療中采取不同的處理預案，分工明確各負其責。

4.3 制定《高壓氧科消防、疏散應急處置預案》

發生火災時的滅火疏散救援分工職責明確；針對氧艙設備出現故障需要停艙搶修時，制定《高壓氧科設備故障及替代應急處置預案》，確保醫療安全落實。

5 依法執業管理

5.1醫療技術管理相關制度

包括《醫療技術臨床應用管理制度》、《醫療技術風險管理制度》、《醫療技術風險處置預案》及《臨床新技術、新項目準入管理制度》對科室開展的各項醫療技術進行規范。

5.2 醫療技術管理檔案

包括《高壓氧科醫療技術目錄》、《高壓氧科人員技術檔案》（附有各類技術人員資格證及上崗證副本）、《高壓氧科各類執業人員資質與能力要求》、《高壓氧從業人員實際操作能力考核記錄》、《各類醫療技術資格申請審批表》就人員的技術資質及能力的審核檔案規范管理。

5.3 科室排班表

按照資質安排24 h的值班及聽班表，保證白天正常醫療工作需求，夜間及節假日聽班人員急癥隨叫隨到，每月末周提前排出下月聽值班表。

6 技術操作規范管理

依據中華醫學會高壓氧分會制定的《醫用高壓氧艙管理與應用規范》，結合該科實際工作情況，制定出各類技術操作流程規范，包括《高壓氧治療工作規范》、《高壓氧科醫療常規》（附《高壓氧治療適應癥和禁忌癥》、《高壓氧治療方案》及《高壓氧科病歷評分標準》）、《高壓氧科護理常規》（附《高壓氧科主班護士工作流程》、《高壓氧科副班護士工作流程》）、《高壓氧艙安全操作規程》、《氧艙遞物筒操作規范》、《控制艙內氧濃度流程》、《高壓氧科心理護理流程》、《多重耐藥菌病人高壓氧治療消毒隔離流程》、《移動式吸氧裝置使用流程》、《高壓氧艙心電監護儀操作流程》等，規范各類各級人員工作。利用每周一次業務學習時間組織學習培訓，質控小組負責督促檢查。

7 設備管理

7.1 制度管理

制定《高壓氧艙保養與維修制度》，分為日常保養制度、維修工作制度及定期維修制度。

7.2 檢測檢驗管理

各種壓力儀表每半年效驗一次，安全閥每年效驗一次，氧艙每年請鍋檢所全面檢測一次，各種配套壓力容器每3年檢測一次，各種檢測結果存檔備查。

①氧艙及空壓機每次使用登記。②氧艙設備日常保養及壓力容器定期排污并記錄。③氧艙按照要求每3年請廠家進行氧艙中修、9~10年一次大修，日常的設備部件更換及維修進行登記。④設備保養維修由高壓氧科專職維修人員負責，科主任及醫院設備科負責監管。

8 學習培訓及考核

8.1計劃安排

提前半月制定出下一季度的業務學習計劃，包括時間，主講人及內容。每周一次業務學習時間，安排在科務會后，每次30~40分鐘。每月第一周為質量與安全管理培訓，第二周為質控小組分析會，第三周為疑難病例討論或專業文獻學習，第四周院感知識培訓或業務學習內容考核（每季度末月）。

8.2 全員參與

輪流主講并保存講稿，重點強調、提問討論、領悟掌握，不走過場。每季度末次為學習內容考核，由各主講就學習的內容重點給出測試題，以達到復習鞏固的目的。起到普及安全知識，提高全員安全素質，在該科營造“關注安全，關愛生命”的濃厚氛圍。

9 人力管理

根據每個員工性格特點，采用不同的溝通方式及必要的心理疏導。發揮人人參與管理的能動性，各自都有主要負責的工作，職責細化分工明確。基于高壓氧科人員配置的局限，急救工作或應急事件發生，要求既要各負其責，還要有團結協作、拾遺補漏，減少工作盲區，發現問題及時修補工作流程。科務會主張暢所欲言，問題當面呈現，對事不對人，多肯定少指責，增加團隊凝聚力。本著“舒心工作，開心生活”的原則，提倡人文關懷，打造“生命方舟”服務品，創造一個溫馨的工作氛圍。

高壓氧醫學現被廣泛應用于急診醫學、重癥醫學、康復醫學等眾多醫學學科領域，就2012年不完全統計，國內氧艙數量已達7000臺左右[5]。據報道，氧艙火災事故中，82.61%是由未嚴格執行有關操作規程及進艙須知、違章失職造成[6]，因此必須加強高壓氧艙質量安全管理，科學管理必須有制度、流程、培訓、考核、執行、檢查、反饋、整改、落實、成效，確保良好運行，這顯得尤為重要[7]，管理具有實時性，隨著管理水平和管理要求的提高，應按文件體系的要求持續改進[8-9]。當然，高壓氧科的質量安全管理必須遵循以預防為主，注重防患于未然，才能有效防范安全風險，從而獲得安全保障[10]。自我院高壓氧科加強質量安全管理以來，對氧艙質量安全工作進行了全面、系統、規范化的科學管理，取得了良好的效果，更好地保障患者治療的安全。

[

參考文獻]

[1] 國家質量技術監督局，衛生部.醫用氧艙安全管理規定[Z].1999.

[2] 中華醫學會高壓氧醫學分會.醫用高壓氧艙管理與應用規范[Z].2004.

[3] GB/T12130-2005 .醫用空氣加壓氧艙[S].

[4] 中華人民共和國國務院，特種設備安全監察條例[Z].2009.

[5] 楊晶，高春錦.正式高壓氧醫學教育的迫切性[J].中國病案，2012（1397）：51-53.

[6] 黃懷，李寧，翁其彪，等.中國38起高壓氧艙事故分析及安全管理探討[J].重慶醫學，2009，38（8）：894-896.

[7] 王海東，潘樹義，肖宏，等.高壓氧艙質量安全體系的建立與運行[J].中國醫療設備，2014，29（1）：77-79.

[8] 李光明，王強，王勇.高壓氧設備的維護[J].中國醫療設備，2011，26（6）：125-126，110.

[9] 馮帥赟.淺談醫用高壓氧艙安全管理[J].山西科技，2010（4）：103，105.

篇10

今天，我們召開上半年工作總結會議，主要內容是總結回顧上半年的各項工作，安排部署下半年的工作重點，并明確具體要求。剛才，各單位、各部門匯報了上半年工作開展情況和下半年的工作思路，大家講得都很好，起到了相互溝通、相互啟發的作用。下面，我再講幾點意見。

一、全局上半年主要工作回顧

今年，我們根據學比看工作精神和全局實際情況，提高了各單位工作任務指標，盡管存在這樣那樣的困難和問題，總體上說，大部分責任單位都能實現時間過半，任務過半，較好地完成局里布置的工作任務，各項工作有條不紊向前推進。

（一）全面加大住房保障工作力度。積極做好保障性住房項目立項和資金申請工作，加大協調力度和督查力度，盯緊項目，強化監管，交叉作業，穩步推進住房保障工作。一是全面加強經濟適用住房建設，爭取經濟適用住房項目111.3萬平方米，計劃建設規模為前5年的總和，在全省位居第四，各個項目開工建設工作正在緊張籌備。二是大力推進廉租住房建設。爭取廉租住房項目14.3萬平方米，目前已開工7.72萬平方米，其中：市區廉租住房開工新建4萬平方米。三是加快發放廉租住房租賃補貼。爭取中央專項補助資金5312萬元，其中20*年度資金2710萬元，2009年度資金2602萬元，根據國家相關政策，我市安排2212萬元用于發放租賃補貼，另外3100萬元收購小套型住房用于實物配租。目前，已發放廉租住房租賃補貼767萬元，小套型住房收購工作正在緊張進行。四是加強經濟適用住房銷售管理，對市區東方明珠一期和葉縣昆安小區一期1006套經濟適用住房實行搖號配售，保證了經濟適用住房銷售的公開、公平、公正。

（二）加強房地產市場管理。加強全國重點城市房地產市場信息系統建設，通過住房和城鄉建設部第一階段驗收，獲得全國優秀城市稱號。對*房地產網進行改版升級，開展市轄6縣（市）房地產網站建設，在全省18個省轄市中第一家推出覆蓋市、縣兩級的房地產網站群，完善了房地產信息和政策宣傳平臺。在商品房網上登記備案的基礎上，加強房地產市場信息的分析與整合，實現了房地產信息向住房和城鄉建設部網上直報。對*市房地產業協會進行換屆改選，充實協會力量，完善協會章程，為房地產企業搭建交流合作的行業平臺，暢通房地產企業與行業主管部門信息溝通的渠道。在市場低迷的情況下，舉辦2009*住交會，為房地產企業搭建市場互動平臺，合理引導住房消費，達成購房意向2424個，面積22.9萬平方米。共辦理商品房預售8.23萬平方米，季度末累計可售面積45.99萬平方米，與去年同期相比下降明顯，市場供給放緩，5月份基本上沒有預售項目。商品房銷售合同登記備案23.87萬平方米，其中商品住房22.38萬平方米，1937套，均價2645元，成交量和成交價格與去年相比均有上升，市場正逐步回暖。二手房成交13.17萬平方米，金額2.32億元，其中二手住房12.5萬平方米，1481套，2.05億元，均價1641元。同時加強房屋租賃市場管理，登記備案面積26.4萬平方米，1.15萬間，發放租賃證4317本，公房登記備案達到89%。

（三）加強物業服務企業管理。規范發展物業服務產業，開展20*年度物業服務企業資質動態考核，對全市70家物業服務企業的基本情況進行綜合考核，限期整改3家，注銷資質3家，規范了物業服務行為。做好物業服務企業資質申報審批工作，全市物業服務企業達到80家，其中一級資質2家，二級資質3家，三級資質57家，一級資質企業占全省的1/3。物業服務項目222個，創建國家級示范項目1個，省優物業服務項目4個，市優物業服務項目16個。同時積極推進住宅專項維修資金歸集工作，目前3個住宅小區歸集工作已經完成。

（四）加強房屋登記管理和使用安全管理。制定《*市集體土地房屋權屬登記管理暫行辦法》，認真研究解決歷史遺留問題房屋登記問題，加快集體土地房屋辦證籌備工作，進一步加強房屋登記管理和服務，保護房地產權利人的合法權益。房屋權屬登記發證174.84萬平方米，其中研究歷史遺留問題房屋97棟、31.50萬平方米，已登記29棟、9.81萬平方米。加大違規裝修和私拆亂改行為查處力度，加強房屋安全鑒定、房屋裝飾裝修和危險房屋防治的管理工作。開展公共場所用房安全隱患排查治理和企業生產用房安全排查工作，重點加強各級各類教育教學機構教學用房和衛生系統房屋排查鑒定工作，排查房屋101棟，面積19.27萬平方米，鑒定面積42.37萬平方米，對河南平棉紡織集團等13家企業生產用房進行排查，公共場所用房完好率達到100%。

（五）加強內部管理工作。認真開展深入學習實踐科學發展觀活動、“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”活動，學習焦裕祿精神，進一步深化“強基礎、精管理、優服務、爭先進”主題活動，推進“學先進、比創新、看實效”長效工作，為住房保障和房產管理工作注入新鮮活力。通過新聞媒體和我局網站向社會政風行風建設公開承諾二十條，全面公布主要職能、責任部門、監督部門、責任人員、聯系電話和局長信箱，特別邀請市人大代表、市政協委員作社會監督員，為進一步加強政風行風建設，提高市場管理和服務水平邁開了堅實一步。發揚一方有難、八方支援的精神，組織全局干部職工為重病職工郭金保同志捐款19110元。加大雙創工作力度，加強公共廁所、垃圾中轉站、街頭游園建設，深入整治直管公房、局屬單位開發項目和家屬院環境衛生，摘掉了落后帽子，進入了先進行列。進一步加強局屬單位經濟建設，各開發、物業單位積極尋找建設項目，努力推進項目建設，大眾開發西高皇育華新居項目已經實現開工，房屋租賃單位和物業企業及時調整工作目標，不斷加大租金和費用征收力度，房屋租賃合同簽訂率、租金收繳率均達100％，物業服務費收繳率保持在65%以上。在搞好經營、開發、物業與局屬房屋租賃工作的基礎上，增加全局職工工資補助，提高職工生活水平，促進了全局和諧發展的良好局面。

二、存在問題及下半年工作安排

同志們，上半年各項工作盡管取得了一定的成績，但對比我們的年度任務和趕超目標，下半年的任務還很艱巨，工作中還存在一定的問題。主要表現是，保障性住房建設還需要加快推進，房地產市場監察執法還需要大力加強，房屋租賃工作還有很多問題需要努力克服，政風行風20條承諾還需要認真兌現，歷史遺留官司等問題還需要抓緊解決，公房租賃管理還需要及時改進，各單位開發經營還需要進一步加強。各單位、各部門要緊密結合趕超目標和上半年任務完成情況，深入調查研究，制定工作對策，確保完成年度任務。

（一）積極完善我市住房保障體系。保障性住房建設是民生工程，也是增收熱點，是職能問題，也是收入問題，要加大督查力度，倒排工期，強力推進。東方明珠項目一期10月份要具備入住條件，二期要在7月中旬完成實質性開工。山水華庭經濟適用住房項目要加大協調力度，要在近期通過規委會審定后立即開工建設。藍欣家園經濟適用住房項目要抓緊完成控制性規劃編制工作，在此基礎上抓緊編制詳細性規劃，10月底前要實現實質性開工。8萬平方米廉租住房9月底前也要實質性開工，圓滿完成廉租住房建設任務。抓緊開展廉租住房房源收購工作，出臺《廉租住房租售并舉管理辦法》，完成20*年度和2009年度廉租住房租賃補貼發放任務，同時認真做好保障性住房用地計劃申報，為明年住房保障工作打下良好基礎。

（二）進一步規范房地產市場秩序。在認真開展好企業服務年活動的同時，根據國家政策，嚴格實行整治。目前，我市房地產市場回暖明顯，一些房地產企業和不法中介乘機造勢、雇人排隊、甚至瘋狂炒作，與周邊城市相比，我們的問題是比較突出的，已經引起領導和社會的高度關注。我們必須履行職責，積極作為，采取措施，從嚴整治。對情節嚴重、性質惡劣的企業，要加大查處力度，遏制蔓延勢頭，狠剎市場歪風，凈化房地產市場環境。抓緊推進物業規范化管理，開展好達標創優和十佳企業評比等規范化管理年活動，扶持和表彰優秀企業，批評和清除劣質企業，發展好物業服務產業。

（三）進一步加強房屋安全管理。繼續強化公共場所安全隱患排查治理工作，對全市中小學校進行全面檢查并采取有效措施，確保教育用房使用安全。結合企業服務年活動安排，積極開展企業生產用房安全隱患排查治理工作，制定應急預案，加強安全管理。建立公共場所和企業生產用房安全檔案，進一步加強房屋安全規范化管理。