導語：如何才能寫好一篇建設工程招標形式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、工程招標投標中串標的表現形式

串標亦稱為串通招標投標,它是指招標者與投標者之間或者投標者與投標者之間采用不正當手段,對招標投標事項進行串通,以排擠競爭對手或者損害招標者利益的行為。工程招標投標中的串標行為包括兩個方面,即:招標者與投標者之間進行串通和投標者之間進行串通。

(一)招標者與投標者之間相互串通的行為: 招標者在公開開標前,開啟標書,并將投標情況告知其他投標者,或者協助投標者撤換標書更改報價;招標者向投標者泄露標底;招標者與投標者,在招標投標時壓價或者抬價,中標后再給投標者或招標者額外補償;招標預先內定中標者,在確定中標者時以此決定取舍;招標者為某一特定的投標者量身定做招標文件,排斥其他投標者。

(二)投標者之間的串通招標投標行為: 投標者之間相互約定,一起抬高或壓低投標價;投標者之間相互約定,在招標項目中輪流以高價位或低價位中標;投標者之間進行內部競標,內定中標人然后再參加投標;某一投標人給予部分其他投標人或全部投標人以適當的經濟補償后,這些投標人的投標均由其組織,不論誰中標,均由其承包。

二、串標的危害性

（一）串標是一種違法行為。特別是私人承包商掛靠投標的項目,不論是那家被掛靠的企業中標,項目是由私人承包商施工,中標單位只是收取一定的管理費,這樣一來,招標工作的公開、公平、公正原則就會被破壞,串標可以抬高標價或壓低標價,招標工作只不過是一種形式而已,整個招標投標工作只不過是一種沒意義的工作、整個工程建筑市場就會被破壞。

（二）串標過程始終貫穿弄虛作假和行賄受賄的行為。這很容易產生腐敗現象及職務犯罪現象,對社會、對工程的招標投標工作是非常不利的;這種現象很可能造成工程造價偏高,投標工程量與實際完成的工程量有很大的偏差,投標單價可能出現不平衡報價等因素。

（三）串標是一種欺騙性的行為 。整個串標過程都是經過“單線聯系”或“暗箱操作”來完成的,具有極強的隱蔽性和欺騙性,就算參加現場開標的其他投標單位以及評標、定標專家,也很難發現出來,就算以后被檢舉發現,要查清楚也比較困難。

（四）串標是一種不正當的競爭行為。整個串標過程都是投標人之間在招標項目中輪流以高價或低價中標,投標人之間進行內部競爭,事先內定中標人,然后再參加投標。這種行為很大程度上左右了投標過程,要低價中標還是要高價中標都是他們說了算,擾亂了整個投標市場。

三、工程招標投標中串標行為的防治措施

(一)加強法制宣傳力度,建立法制防線

《中華人民共和國招標投標法》是實行招標投標的具體規范,它作為招投標領域的基本法,使招投標管理部門有法可依,招投標活動有法可循。其次,國家紀委相繼頒布了《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》和《工程建設項目施工招標投標辦法》。此外,我國還有《建筑法》、《反不正當競爭法》等規范和約束招投標活動的法律。招投標各方應當按照上述法律原則,大力開展招標投標法規的宣傳,教育招標投標雙方及中介組織、行政監督機關工作人員自覺學法、自覺用法、自覺守法。在招投標中做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

(二)發揮招標投標管理機構的宏觀管理職能,對招投標各個環節嚴格把關

在對建設項目招標報名、資格預審、開標、評標過程的監督過程中,充分發揮招標投標管理機構的宏觀職能,規范工程招標投標活動。具體可以從以下幾個方面入手,杜絕不正當競爭行為:

1、完善資格審查制度

目前一些地方存在著地方保護主義,外地企業在投標資格預審的過程中就受到排斥,這就給串標行為提供了方便,因此應該對符合資格預審條件的施工企業給予投標的機會,讓更多的施工企業參加投標,使串標的行為難以得逞。競爭對象越多,串標難度越大。因此,應首先從完善資格審查制度著手,不給串標行為提供方便。將資格預審改為資格后審;不得提出高于招標工程標準所需要的資格等要求;招標人必須邀請所有合格申請人參加投標,不得對投標人的數量進行限制。這樣大大加大了串標者的行為成本,或使串標成為不可能。

2、實行合理低價中標

由于投標報價是主要的競爭,一方面一些投標方片面追求低報價,造成過度低價競標的惡性循環,另一方面也容易造成相互串通高價競標。所以投標應實行合理低價中標,規定投標單位不得以低于成本價參與競爭。合理低價不僅考慮了投標報價的問題,還發揮了評標委員會的作用,評標委員會應向最終報價低于評標基準價15%的投標人提出書面詢問,投標人不能說明理由或評標委員會確定其理由不成立的,視其投標報價無效。

3、積極推行工程量清單報價模式

在公開招標的工程項目中積極推行工程量清單報價模式。工程量清單計價是投標人按照統一的工程量清單,結合工程實際、市場實際和企業實際,充分考慮各種風險后,提出的包括成本、利潤和稅金在內的綜合單價,并由此形成工程價格。這種計價方式和計價過程體現了企業對工程價格的自主性,而且由于工程量清單是公開的,很大程度上避免了工程招標中弄虛作假、暗箱操作不規范行為。工程量清單計價是建筑業發展的必然趨勢,它對招標投標機制的完善和發展,建立有序的建設市場公平競爭秩序都將起到非常積極的推動作用。

4、加強標后跟蹤管理

與質量、安全管理等部門加強協作,聯合執法,加大執法監督力度。對招投標項目實施標后跟蹤,通過檢查現場項目經理與中標項目經理是否一致等方式,查處企業不正當競爭行為 。

(三)加大違規違法懲戒力度

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關鍵詞：建設工程招標；風險；規避

中圖分類號：TE4文獻標識碼： A

一、 隱性風險的形成及顯（一）隱性風險的形成過程。

風險的形成因自身特性的不同而有所不同。在建設工程招標過程中，風險確定的形式主要為合同的簽訂及合同的附屬構件約定。通過簽訂合同的方式可以將風險細分為顯性風險和隱性風險。顯性風險是指合同及構件中明示由相關方承擔的風險，而隱性風險是指在合同及構件中無法明確，但確實存在的可能引起合同執行過程中出現糾紛等有關事項。在招標過程中，建設方常因圖紙設計、工程量清單編制及開標評標等過程中對于隱性風險的隱蔽性識別不夠，非主觀的做出錯誤、不當決策或遺漏工程項目等，導致隱性風險顯現，以至于后續損失的發生。

（二）隱性風險的顯

1、基于專業知識方面的隱性。所謂專業知識方面的隱性是指建設方在招標準備階段所面臨的應用專業知識時非主觀的知識缺陷，以及可能帶來的后果。建設工程招標過程中隱性風險的形成過程面、提供的工程量清單不準確、招標文件內容有缺陷等。此類隱性風險的顯性化需要設計咨詢單位專業人員責任心的加強和專業水平的提高，除此之外，往往還需要建設方反復對招標所有材料的核對與檢查。

2、基于識別技能方面的隱性。所謂識別技能方面的隱性是指在開標評標過程中對 “圍陪串掛”等違法違規行為的辨識能力不足。如防范“不平衡報價”、遏制“圍陪串掛”行為等潛在風險，此類隱性風險的顯性化主要靠評標過程中評標專家的評審技能及外部環境約束機制的建立等。

二、建設工程招標過程中的隱性風險識別

本文將建設工程招標階段劃分為招標準備階段和開標評標階段，隱性風險的識別及規避均基于此階段劃分展開討論。

（一）招標準備階段的隱性風險識別

1、設計階段的隱性風險。

工程設計是根據建設工程和法律法規的要求，對建設工程所需的技術、經濟、資源、環境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的活動。其成果之一是將建設單位的建設意圖轉化為可視化的內容――施工圖紙。在此轉化過程中出現了相關的隱性風險，主要表現為: 設計圖紙沒有完全表述業主方的建設意圖，出現了丟漏缺項，或者工程做法等表述不清。建設方若不能及時有效的識出此類風險，勢必會引起日后工程施工過程中的工程洽商，嚴重的會影響正常工期。

2、工程量清單編制階段的隱性風險。

首先是設計階段的隱性風險傳遞所致，即設計階段的隱性。風險的“蝴蝶效應”。例如設計中的項目特征描述不準確，以至于在確定固定綜合單價時有漏項情況。其次，招標控制價的確定誤差較大。招標控制價如果太低勢必會出現嚴重壓縮利潤空間，會導致中標單位的施工不積極甚至停工抗議，即所謂的“低價中標，高價索賠”;若過高則超出了建設方的投資控制，極大的浪費了建設方的投資資金。出現招標控制價不準確的因素主要為材料價嚴重脫離市場價、人工費取費標準偏低、清單編制人員的主觀判斷等。

3、現場踏勘階段的隱性風險。

招標方在開標前通常會組織潛在投標人進行現場踏勘，招標人對于潛在投標人提出的質疑進行明確的答復。但該階段的隱性風險主要表現為:首先，是潛在投標人發現了招標文件中存在須細化明確的地方，但出于作為投標的埋伏而未提出，同時招標人也未能及時辨識;其次，就是對于潛在投標人提出的質疑不作明確回答或回答口徑不一致，則隱性風險出現。

（二）開標評標階段的隱性風險識別。

1、 投標人“不平衡報價”的隱性風險其隱性風險。第一點，估計好今后會增加工程量的項目，單價可能會提高些，估計工程量將會減少的項目單價可能會降低些;第二點，圖紙不明確或有錯誤，估計今后會有修改的，或工程內容說明不清楚，價格可報的低一些，待今后索時提高價格;第三點，對于工程量大的項目報價，分部分項對工程量的清單，作出相應的綜合單價分析表時，其人工費和機械費報價又高，而材料費報價較低時，就應注意材料費的調整等現象。

2、投標人“圍陪串掛”的隱性風險。其一，就是圍標和陪標的隱性風險表現為:投標者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標報價;投標者之間相互約定，在投標項目中輪流以高價或低價中標;圍標成員達成攻守同謀，內定中標人，在整個圍標過程中陪標人嚴格遵守作協議要求以保證圍標人能順利中標，并對整個圍標活動全過程保密，圍標成功后，圍標人按照事先約定支付陪標人好處或利益互換;圍標人一手操辦整個圍標過程，陪標人提供資質、人員和必要條件予以協助;投標人入圍后將入圍資格賣給圍標人，圍標人借用入圍投標人資格操縱投標;通過掛靠不同資質的多家企業，同時以幾家企業的名義參加投標，形成實質上的投標壟斷等等。其二，就是串標的隱性風險表現為:兩個以上，為達到圍標的操縱強度和影響的投標人之間類似于圍標行為的合謀行為。例如投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價;投標人之間先進行內部“競價”，內定中標人，然后再參加投標;某一投標人給予其他投標人以適當的經濟補償后，這些投標人的投標均由其組織，不論誰中標，均由其承包等等。其三，就是掛靠投標的隱性風險表現為:工程質量和安全難以保證，往往導致“豆腐渣”工程和“半拉子”工程的出現，同時大量違規施工，帶來諸多安全隱患;擾亂正常的社會經濟秩序，掛靠人通過掛靠使得許多技術、資金實力雄厚的企業無法通過合法競爭中標，導致招投標不公平競爭。

3、投標人“技不如人”的隱性風險。投標文件是對招標文件“要約”的一種“承諾”，是對招標文件的一種響應。工程項目一旦中標，它將成為施工合同文件的重要組成部分，并將成為合同履約以及工程款支付的重要依據，因此對于投標文件的評審尤為重要防止出現“技不如人”的隱性風險主要在于對投標文件中的技術標的評審，重點識別其在下面各項中是否存在風險:①對于招標人關心的技術問題、棘手問題和得分點等在術標的目錄及內容中是否有所明示和體現;②施工進度的安排是否滿足工期的要求;③質量保證措施是否能滿足質量目標的要求;④施工技術措施是否能滿足施工中的技術要求等等。

三、隱性風險的顯性后果分析

在正常招投標階段，投標方由于考慮招標控制價的限制前提，其報價時會考慮多方因素，一般相對客觀、合理，個別項目甚至會以零利潤報價以求得總價適度而在競標時占得優勢。但若定標后發生洽商時，雙方則完全處于主動姿態，且施工方一般會通過此洽商來彌補投標時的個別項目利潤，高價格可想而知。此時建設方則處于相對被動局面，若建設方過分壓低洽商報價，其后果是洽商不能及時得到確認，致使工期延誤，嚴重的可能招致索賠。該隱性風險不能被識別并加以規避，其顯性后果比較嚴重。

四、建設工程招標過程中的隱性風險的規避策略

（一）提高圖紙的設計質量

招標圖紙是招標人編制工程量清單、投標人投標報價的重要依據。目前，大部分工程在招標時圖紙設計還未完全滿足施工需要，在施工過程還會出現大量的補充設計和設計變更，導致了招標的工程量清單跟實際施工的工程相差甚遠。雖然使用工程量清單計價方法一般采用固定綜合單價、工程量按實計量的計價模式，但這也給投標人實施不平衡報價帶來了機會。因此，建設方要認真組織人員對設計圖紙進行復核，提高其設計深度和質量，盡可能使用施工圖進行招標，從源頭上減少工程變更的發生。

（二）攔標價客觀、合理、準確

提高造價咨詢單位的工程量清單編制質量，以免給不平衡報價留有余地。建設方要重視工程量清單的編制質量，消除那種把工程量清單作為參考，最終要按實結算的依賴思想，要把工程量清單作為投標報價和竣工結算的重要依據、工程項目造價控制的核心、限制不平衡報價的關鍵。

必要時可以組織相關單位的專業人員對工程量清單進行統一清標，審核其嚴格執行 《建設工程工程量清單計價規范》的情況。識別出工程量清單中漏項、計算失誤等錯誤，防止投標人利用清單中工程量的可能變化進行不平衡報價。確保每一個項目的特征描述清楚、全面、準確，避免由于描述不清引起理解上的差異，造成投標人報價時的不必要失誤，影響招標工作的質量。

（三）不給 “圍陪串掛” 行為可乘之機

目前的評標辦法中，初步評審只是對個投標單位的投標文件，即商務標、技術標作獨立的預審和檢查，審查標書的內容是否符合招標文件上的各項要求和條款，是否有明顯差異之處或者保留之處，識別出 “不平衡報價”的隱性風險，這是對招標文件的縱向評審。而所謂橫向評審即是對評審過程中的各標書進行相互之間的檢查與比較，搜集相關資料，加強投標文件的技術核對，利用詢標和答辯的方式來識別有無 “圍陪串掛”現象，有效防止違規操作的單位進入到下一階段的評標活動，這對規范我國招投標市場和及時對違規單位進行處罰都具有現實意義。

（四） 做好隱性風險減輕的相關工作

風險減輕是指將工程建設項目風險的發生概率或后果降低到某一可以接受的程度。風險減輕的前提是承認風險事件的客觀存在，然后再考慮適當措施去降低風險出現的概率或者消減風險所造成的損失。投標人利用建設方決策失誤或漏項而試圖轉移風險，如果建設方識別出風險所在，并恰當管理，則可以減小，甚至完全減輕這些風險。但要做到隱性風險進一步減輕，建設方需要做大量而扎實的基礎工作。如在評標過程中要認真研讀投標文件，列明要求投標方澄清的問題，按招標文件要求的方式提出澄清要求，以便對已經察覺的隱性風險采取恰當的應對措施。

結語：

建設工程招標過程中面臨著諸多的不可預見的隱性風險，只有識別出該類風險，再通過收集、整理和統計風險數據，才能對隱性風險進行有效的管理。因隱性風險在招標過程中的表現的多樣性，導致其難以識別，從而對招標人識別風險的能力提出了更高的要求。同時也對建設管理部門如何建立長效的風險管理機制、有效識別并規避隱性風險提出了新的要求和挑戰。

參考文獻：

[1]楊映華.淺談工程建設項目的風險管理[J].瀘天化科技,2010,03:200-208+213.

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你辦94年10月31日報來的“關于建設工程設備招標投標管理費收費標準的請示”收悉。根據市人民政府令1994年第24號的精神，經研究，建設工程設備招標投標收取管理費標準（試行）批復如下：

招標單位以中標價的萬分之五交納管理費；

中標單位以中標價的萬分之三交納管理費。

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關鍵詞：建設工程招標；工程量清單；招標文件；控制價；工程造價

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2009）01-0098-02

一、建設工程招標

建設工程招標是指招標人在發包建設項目之前，依據法定程序，以公開招標或邀請招標方式，鼓勵潛在的投標人依據招標文件參與競爭，通過評定以便從中擇優選定得標人的一種經濟活動。建設工程投標是工程招標的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標人，根據招標條件，在指定期限內填寫標書，提出報價，并等候開標，決定能否中標的經濟活動。實行建設項目的招標投標能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效控制。一直以來，工程招標在房地產項目開發成本控制中起著重要作用。特別是近年來，隨著房地產調控的進行，房地產市場正逐步向以高性價比產品進行競爭的買方市場過渡，市場價值的理性回歸使得各房地產開發商的競爭發展戰略也隨之發生重大轉變，正逐步從產品差異化戰略調整為以提高產品品質和有效降低成本為主的發展戰略，而這一戰略的轉變也對其執行的主要手段――程招標工作提出了更高的要求。

本文從當前工程量清單、控制價及招標文件的編制和存在的一些問題展開論述，分析產生偏差的原因，并提出相應解決辦法，從而達到提高項目工程招標效果的目的。

二、工程量清單及控制價

工程量清單是表現擬建工程的分部分項建設工程、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單。工程量清單是按統一規定進行編制的，它體現的核心內容為分項建設工程名稱和相應數量，是招標文件的組成部分，也是招投標活動的重要依據，因此，作為一個合格的計價依據，工程量清單中必須具有完整詳細的信息披露，為了達到這一要求，招標人編制的工程量清單應該包括以下內容：（1）明確的項目設置。除明確說明各個清單項目的名稱，還應闡釋各個清單項目的特征和工程內容，以保證清單項目設置的特征描述和工程內容沒有遺漏也沒有重疊。（2）明確清單項目的工程數量。招標人提供的工程量清單必須列出各個清單項目的工程數量保證為投標人提供一個平等競爭的條件，相同的工程量由企業根據自身的實力來填不同的單價，符合商品交換的一般性原則。使得投標人之間的競爭完全屬于價格的競爭，其投標報價反映出自身的技術能力和管理能力，也使得招標人的評標標準更加簡單明確。（3）提供基本的表格格式。為投標報價提供一個統一的合適的計價平臺。

控制價是我國目前建設工程招標特有的產物，是由招標人根據工程量清單結合市場信息、社會平均勞動消耗水平及招標人的經驗編制出的最高限價，在招標文件中明確規定投標人報價必須低于最高控制價，這說明控制價編制一定要準確，控制價編太高了，加大了工程價格，不利投資控制，控制價編太低了，中標人沒有利潤，甚至出現虧損，這種情況所帶來的問題會在后續的施工、設計變更、結算過程中帶來不少難題，可能出現“爛尾樓”，致使業主利益受損。因此，如何合理編制招標工程量清單和控制價是保證招標工作達到預期效果的前題。

三、把握清單計價模式下招標文件編制的具體策略

從工程量清單的特點和市場需求出發，招標人在清單環境下，關鍵是要把握住招標文件的編寫這一個關鍵環節。

（一）聘請有資質的機構全面工程招標工作

一般來說，業主作為招標人對整個招標過程尚缺乏全面了解，且從事招標工作人員也十分有限、經驗不足，而作為有資質的機構，其機構人員設置合理且對整個招標過程了如指掌，如招標文件編制，評標方法、注意事項、工程量清單編制、控制價編制及相關法律法規等，可以完全勝任招標文件的編制要求，保證招標文件編制的科學、完整，使招標工作順利進行。

（二）確定評標方法

目前最常見評標方法有兩種：經評審的最低投標價中標法和綜合評估法，采用經評審的最低投標價中標法，這種評標方法是按照評審程序，經初審后，以合理低價作為中標的主要條件，合理的低標價必須是經過終審進行答辯，證明是實現低標價的措施有力可行的報價，世界銀行、亞洲開發銀行等都是以這種方法作為評標方法。采用綜合評估法，能最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準的投標，應當推薦為中標候選人。在綜合評估法中，最常用的方法是百分法，這種方法是將評審各指標分別在百分之內所占比例和評標標準在招標文件內規定。開標后按評標程序，根據評分標準，由評委對各投標人的標書進行評分，最后以總得分最高的投標人為中標人。這種評標方法一直是建設工程領域采用較多的方法。

（三）慎重選擇合同的價格形式

如何根據不同工程的特點，確定符合要求的合同形式，在建設工程招標中是十分重要的。一般常見的合同價格形式包括：總價合同（又分固定總價合同和可調總價合同）、單價合同（又分固定單價合同和可調單價合同）、成本加酬金合同等三種價格形式。

總價合同是指在合同中確定一個完成項目的總價、承包人據此完成項目全部內容的合同。這種合同類型能夠使發包人在評標時易于確定報價最低的承包人、易于進行支付計算。一般情況下，如果設計圖紙和技術說明書相當詳細，工期較短，市場上材料價格穩定，并能據此比較精確地計算造價，則固定總價合同的發包方式對于雙方都是可以接受的。但是，如果工程工期較長，遇到材料突然漲價以及惡劣環境的影響，在執行合同中成本增加達到某一限度，合同總價應當調整，這種合同方式，發包人承擔材料突然漲價以及惡劣環境等這一不可預見的費用因素風險，承包人承擔其他風險，這樣做對于業主與建設工程承包商雙方都是非常有利的。單價合同是承包人在投標時，按招標文件就分部分項工程所列出的工程量表確定各分部分項工程費用的合同。這類合同適用范圍比較寬，其風險可以得到合理的分攤，在合同履行中需要注意的問題則是雙方對實際工程量計量的確認。如果在沒有施工詳圖時就需要開工及樁基礎工程，此時，采用固定單價合同是比較合適的。固定單價的優勢就是在情況對雙方都存在未知因素時，可以按照建設工程完成后的具體情況進行支付和結算，在雙方各自承擔一定風險的前提下，保證對合同雙方相對的公平。如果能夠預計到項目施工周期內會出現物價（特別是材料和設備）較大幅度的漲跌，也可以采用可調單價合同的形式。成本加酬金合同，是由發包人向承包人支付工程項目的實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中，發包人需承擔項目實際發生的一切費用，因此也就承擔了項目的全部風險。而承包人由于無風險，其報酬往往也較低。這類合同，在房地產項目中一般不采用。

（四）明確合同主要條款

為了使工程招標后，合同簽訂工作能夠順利進行，一般在招標文件中，合同主要條款，如工程款支付條件、設計變更結算方式、隱蔽工程確認簽證要求、工程竣工結算方式以及工程竣工資料移交等都應予以明確，否則，確定中標人后，一旦以上因素不明確，就會引起爭議扯皮，合同很難順利簽定，影響招標工程順利開工。

總之，提高工程招標的效果，必須在招標文件編制中的每一處環節上做精做細，否則，任一疏漏都會給以后的管理工作造成負面效果。另外，工程招標也是一項由各個環節聯系在一起的系統工程，各個環節在招標活動中是互相聯系和關聯的，只有從整體上把握招標環節的系統性工作，才能提高建設工程招標的質量和效果。

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【關鍵詞】建設工程;招標;造價管理

進入二十一世紀以來，建設工程招標應市場經濟的需要而迅速發展起來。招標要發揮其作用，在熟悉招標程序、掌握相關的專業技術知識的同時，還要在法律法規的范圍內，對工程造價以有效控制。

一、工程量清單招投標

工程量清單招投標是目前我國建設工程招標的重要應用模式。在工程量清單的計價模式下，不僅工程造價得以有效控制，而且作為工程竣工結算的主要參考依據。

工程量清單是以綜合單價的形式計價，以完成各項費用的管理工作。作為擬建工程的明細清單，其中所涵蓋的項目包括分項工程、措施、規費、稅金以及其他項目的名稱和數量。工程量清單所涉及的具體內容中，除了人工、材料、機械費用之外，還包括企業管理費用，投標人需要承擔的風險費用以及所獲得利潤。這些項目都是規定計量單位的分部、分項的措施清單以及工程量清單項目所需要的。

二、編寫招標文件

對建設工程實施招標時，在招標計劃制定之前，要充分地了解業主基本情況，向業主了解項目的各項要求，包括項目的大小、工期要求、招標要求等等，作為編制招標技術的參考。

（一）招標工作計劃的編制

項目招標工作計劃的編制通常采用Project項目管理軟件。招標過程中，要掌握招標登記的辦理、招標文件的報批、招標答疑會的內容及程序。如果招標的時間緊迫，就更要嚴格按照計劃的環節展開工作，并明確要求預算編制單位、業主以及招標辦對招標的批復時間，以確保招標工作順利展開。

（二）招標公告

招標公告要由專職復核人員對需要上報的文件內容進行復核，還要經歷各個審批過程，如業主審核、招標辦審批，還要由交易中心進行復核。

（三）招標文件編寫

當進入到編寫招標文件的階段，也就是步入了招標的核心階段，需要注意如下幾項。其一，招標人員要對建設工程現場進行勘察之后，才可以編制招標文件。此外，招標人員要對工程圖紙有所熟悉，不僅能夠對圖紙進行審查，而且還要在工程量清單編制的過程中，善于發現圖紙中的問題，并以書面的形式提交給業主和設計單位。其二，招標文件版本要根據工程需要進行選擇，可以根據招標方法選擇較為熟悉版本。其三，在報價方式的選擇上，如果圖紙完善，并且有明確的招標條件，就可以采用固定單價報價方式，以利于工程施工中對工程造價以有效控制;如果圖紙會發生較大的變化，且招標條件不夠確定，即可以采用工程量清單報價，以結合工程需要，不斷地完善施工圖紙。其四，在評標方法的選用上，要結合工程實際制定評標程序和評分方法，主要在符合招標要求的同時，更要符合招標規定，并要考慮到工程特色。工程招標要對招標的法律以及相關規定都有所熟悉，并熟練運用。編制合適的評標方法，才能夠選擇高質量的施工隊伍。

（四）組織招標答疑會

在招標文件編制的過程中，招標答疑會是一個重要的環節。諸如需要設計單位介紹圖紙情況，投標單位要在會議之前提交書面疑問，以便招標單位在招標答疑會予以解釋。答疑會結束之后，還要擬寫會議紀要，并由業主和設計單位審核、確認后，經過簽發后，作為招標文件的一部分。

三、編制工程量清單

在編制工程量清單之前，要完善招標的施工圖紙，并經過有關專家審核之后，才可以在招標階段使用。造價人員如果在讀圖計量的時候，一旦發現問題，就要與業主以及設計單位及時溝通。

工程項目計價是否準確性，與工程量清單的編制質量息息相關。如果工程量清單中有重復計算或者漏項，那么，進入招標流程，就會增加工程造價，對工程的成本控制造成了影響。工程量清單編制的過程中，要對項目工作的內容以及特征都進行詳細描述。如果工程項目較大，且具有綜合性，在進行編制的時候，就要編制實體工程項目，以實現工程量清單不可控量與可控量的分離。

當招標工作完成之后，就進入到施工階段。此時要做好回訪跟蹤工作，以提高建設工程項目的綜合能力水平。

四、招標階段造價管理策略

（一）招標結算上對招標階段造價進行控制管理

按照招標文件規定，對于報價，可以采用固定價格方式，此時，招標人要對于施工期間的市場風險以及國家的政策性調整所帶來的風險進行考慮，并核算出風險系數就計入到招標的總報價中。在施工合同價款中，對于工程要根據實際情況進行結算，以實際發生的工程量為準。對于材料價格的核算，則要以合同中所簽訂的材料家和為準，當然也可以采用定額信息。對于招標結算，要求按照全部竣工圖紙的內容根據工程實際進行結算。

（二）建造師現場管理上對招標階段造價進行控制管理

建造師現場管理上，要對按照施工現場的管理標準進行。施工現場的工作人員、機械設備以及物料的堆放等等，都要有嚴格的規定。施工物料還是定量化堆放，采取定位、定量的方式，實施標準化崗位作業。在施工的進程中，施工企業要對現場及時清理，以避免由于物料隨意堆放而造成安全隱患，不僅影響工程質量，而且還帶來施工材料的浪費。只有施工現場管理井井有條，才能夠獲得造價控制管理的成效。

（三）付款方式上對招標階段造價進行控制管理

在招標文件中，要對于付款方式以及時間有所明確。比如，簽訂合同要經過政府采購機構的見證，并支付總合同價30%;竣工后，驗收合格了，支付50%;當工程結算經審計結清之后，還要留有5%的保修金。所有的內容都是為了確保工程順利進行，而且避免在履約期間出現矛盾糾紛。工程風險范圍以外的工程結算，比如變更圖紙設計、調整工程造價以及工程量的增減等等，都要參照采購人的標底。

結語

綜上所述，建設工程單位要控制好工程造價，就要注重招投標階段的工作質量。工程招標承擔著招標工作順利進行的重要責任，那么，就要規范工程招標的各項工作，以利于招標階段實施造價管理時，采取科學的管理策略予以控制。

參考文獻

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【關鍵詞】建設工程；招標；問題措施

An Analysis of the Problems and Measures in the Bidding of Construction Project

Chen Chun-mei

（China Railway 14 Bureau Group Fifth Engineering Co.， LtdJiningShandong272100）

【Abstract】The construction project bidding can fully reflect the commodity economic system in the process of China's economic system transformation. The process is an important innovation， which is of great practical significance to the construction of good party style and the development of the whole society. Therefore， in the construction project to promote today， for the construction project bidding and research and analysis is of great significance.

【Key words】Construction project；Tender；Problem measures

1. 工程招標的意義

主要意義：（1）工程招投標有助于減少工程建設項目資源消耗；（2）招投標為工程建設項目標價提供科學依據，使固定資產具備良好投資水平；（3）對建筑工程企業而言，工程招投標節省了成本，促使社會資源有效配置；便于合理設置施工項目費用，為固定資產創造了更大的社會效益；（4）招投標制度的構建，有利于維護市場競爭，規避壟斷，促進了市場發展；（5）工程招標使工程價格更合理。以競爭確定工程價格，使價格趨于合理，節省投資、創造投資效益；（6）工程招標使社會平均勞動消耗水平降低，有效控制工程價格。充分降低社會平均勞動消耗水平，促使工程價格更加合理；（7）工程招標讓供求雙方相互選擇，使工程價格向價值基礎傾斜，有效控制工程造價。選擇的供應者有良好業績、報價低、工期短，合理控制工程造價；（8）工程招標規范了價格行為，體現了公平、公正、公開的原則。有力遏制了建筑領域中的腐敗，規范價格形成，更加透明。

2. 工程招投標存在的問題

2.1相關部門過多干預。

雖然在市場竟爭中工程招投標是不可缺少的一種形式，但我國工程招標工作的發展較為緩慢，部門相互干涉，使得工程招投標工作滯緩。受外界因素影響，如人情因素和關系因素等，以致部分企業實施工程項目竟爭時，未足夠認識工程招投標工作，導致工程招標工作沒有體現公正性和公平性。

2.2制度不夠完善。

我國工程招投標缺少完善的制度，監督不到位，使得工程招投標工作運行出現問題，埋下了安全隱患。雖然政府頒布了《招標投標法》，規范了工程市場經濟。但從工程招投標實際工作來看，法律運行缺乏相應的制度制約，容易出F違法操作問題，使得公平、公正原則僅作擺設。

2.3制度建設與市場管理需要強化。

雖然對招投標工作領域進行了規范，約束了招投標市場管理，但條款不具有硬性要求，未充分規范各細節管理，導致出現問題；執法部門的重視度不夠，部分機構出現違規情況，尚未合理解決；企業不遵守法律法規，產生了惡性競爭，導致市場管理處于困境中。

2.4評標工作面臨問題。

評標工作是招投標工作不可缺少的一部分。我國缺少公正、合理有效的評標體系，無法體現客觀性和公正性，按照主觀意愿隨意評標。在評標專家專業素養方面，評標專家的法律、專業知識及職業道德不過關，一些專家沒有原則性，為了經濟利益，不公正評估，向隱形規則傾斜，使得評標有失公正性。在評標有關標準合理運用方面，評標居于招投標的核心，奠定工程定標的依據。評標也是比較分析投標人上交的投標文件，評判優劣，總結評標報告，為招標人提供建議。采用的綜合評標法評標活動中，專家的操作空間是很大的，對評標質量，要求評標專家約束自身道德，不受環境影響，因當前環境復雜，道德約束捉襟見肘，評標專家在招投標活動中往往扮演了“橡皮圖章”的角色。

3. 工程招投標問題的改進措施

3.1完善法律法規，健全監管制度。

以政府專業部門為中心，制定招投標法律法規，其余執法部門互相配合，全程監控工程招標，逐步完善監管制度，確保招投標工作標準有效落實。將高科技資源應用在監督中，嚴格管控各環節，依法管理實施工程出現的違法亂紀行為。重視有關部門的協同，與各部門一同對招投標工作出現取巧行為進行職能制約與懲罰，也要重視招標后期工程監管工作，全程跟進有關部門工作，細致做好各階段的監管工作。

3.2提升招標責任人的行為準則高度。

招標人審核投標資質時，要掌握度，結合各人員，采取相應舉措。工程招標過程因為相關部門的管控，要求有關工作人員嚴格遵照法律法規制度，開展招標工作。逐步踐行工作公開原則，落實在工程招投標正常工作中。深化監督管理，強化各部門間的聯通協作，防止違法問題的出現。

3.3體現公平性、公正性、公開性。

合同指標堅持以公平、公正原則為指導，支撐、保障工程招投標工作的運行。工程招投標工作處在發展階段，有關部門采用網絡模式，公開工程招投標合同，確保了招標工作的運行，使信息透明化。對運行中的工程招投標工作，通過將信息透明化，實現工程招標工作的更新，為生效的合同搭建了網絡平臺，面對競爭時，獲得了相同的機遇，迎接挑戰。對通過網絡平臺公開的合同，要求工作人員細化各工作內容，確保各工作內容滿足我國工程招標處在有關制度范疇內，同時也約束了第三方合約。

3.4構建、健全評標專家制度。

主要內容：（1）嚴格審核專家資質，動態管控評標專家，有效的分享資源，提升評標水平。對違規違紀行為，要取消其資格，嚴格處置評標失職、不認真的專家，監督評標現場，強化評標專家的再教育，取得資格證后才能上崗；（2）有效體現公開性。方便潛在投標人員對招標信息的獲得，踐行招標通告制度。各單位與個人不能違法阻礙招標公告的地點和范圍。招標文件將評標標準、評標方法透明化，未公開評標標準與方法，不能用作評標依據；（3）落實無標底評標。編制工程量清單后，開始發放招標文件時，造價咨詢機構審查清單中的工程量。將對應條款添加進招標文件的評審標準中。投標人二次審核工程量清單，及時提出自己的意見，無異議存在的，認定投標。招標提交的工程量清單含有各設計圖紙內容，工程量清單沒有計算工程量時，招標人認為投標人已經把這筆項費計算在工程量中。

4. 結束語

但工程招投標工作發展較慢，面臨多方問題，極大影響了招投標工作正常開展。法律法規監督體系逐步健全，合同管理進一步公開透明，信息管理更加充分，工程招標市場不斷規范，在踐行招標中，一定要體現公平性、公正性和公開性，嚴格落實，防止出現錯誤，推動招投標工作平穩前進。

參考文獻

[1]董治.建設工程招投標規范化研究[D].廣州：華南理工大學，2012.

[2]于海.建設工程招投標管理研究[D].天津：天津大學，2007.

篇7

1.合同“缺陷”。

由于建設工程合同條款多、文件涉及面廣，其中矛盾、兩義性問題在所難免。按照建設工程合同的一般解釋原則，發包人應主動起草工程合同，并對工程合同的正確性負責，而承包人應對施工合同的理解負責。但是，在實際操作過程中，承包人往往為了先獲取中標，對施工合同并不加以細致地揣摩研究，而使得簽訂的工程合同最終與招標文件中相應的合同條款已相距甚遠。究其原因，可能有兩個因素。第一，承包人不夠重視，認為工程合同只是一種表面形式，所以未與建設單位建立良好的溝通，造成在工程合同的文字表述上出現錯誤和歧義性語句；第二，承包人往往在合同簽署上過分遷就發包人，違心地提高質量等級、壓縮工期，或故意先以低于建設成本的價格中標，再爭取施工過程中的聯系單來得到利潤，使得工程質量、工期都無法得到保證，合同執行必然受阻，從而導致工程施工合同履約率低。

2.人為因素。

招標文件一般是由招標機構編制的，而工程合同主要由發包人編制，編制人員的專業結構不同也會造成招標文件中的合同條款和工程合同管理上的脫節。在承包合同實施過程中，一方面由于監理工程師未提前參與到工程招標工作中，故不熟悉工程招標文件和工程合同，在執行合同的初期不能很快地進入監理角色，只能邊上崗邊學習；另一方面，由于編制工程招標文件的招標機構人員不參與后期的合同管理，只負責工程招標文件的編制，因為專業不同，有些人員未必有豐富的工程施工經驗，那么必然使工程招標文件的編制水平受限，如果工程合同不準確、不全面，拘泥于書面形式，必然會給監理工程師進行合同管理造成很多困難。工程合同是施工管理的依據，工程合同不完善，執行起來隨意性大，或者較理論化，都會給工程合同變更和工程索賠帶來很大的隱患。許多工程在完工之后，工程實際合同已經與原來招標文件合同大相徑庭，違背了招標人在招標時的初衷，也損害了招標人的利益。

二、應對常見問題的一些建議

1.完善配套法律法規。

目前我國在招投標方面有《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等，在合同方面有《中華人民共和國合同法》，這些法律法規相對來說已經比較完善，但由于合同種類繁多，一部法律根本不可能做到面面俱到，所以相關管理部門應該在現有法規的基礎上，結合地方特點和招投標市場現狀，制定出因地制宜的地方管理規章，就工程合同本身量體裁衣，將其每一個細節都盡可能地納入到量化管理中。在具體的工程合同履約階段，由合同管理部門會同工程管理等部門，根據施工進展或單位工程、節點工期，定期或不定期地對項目進行評審，及時發現和糾正存在的問題，保證全面履行工程合同。同時，引入監督制度，保證管理細則的實施力度和有效性。最后，也要提倡職業道德的建設，加強承包人與發包人的職業操守，建立誠信檔案，對“優”獎、對“劣”懲，推動誠信市場地健康發展。

2.加強招標過程管理。

2.1招標過程中管理。

首先，要求先行確定監理單位，這樣在擬定工程招標文件時，可以由監理單位和發包單位的工程管理人員配合前期招標人員共同審查建設工程施工招標文件，在施工管理等方面的條款上嚴格把關，將后續施工中會引起糾紛、含糊不清的地方一次待清楚。其次，重視工程現場踏勘工作。充分了解工地現場情況，全面掌握招投標中的第一手資料，將更有利于工程合同的編制，減少工程施工階段的變更，使工程合同更具有真實性和可靠性。

2.2招標后期管理。

招標后期管理主要是建立合同履約檢查和考核制度。提高合同履約率是建設工程招標投標后期跟蹤管理工作的主要內容，也是提高招標投標工作水平、鞏固招標投標成果的要求。合同履約是否順利，在很大程度上也映射出了招標投標工作的成功與否。定期或不定期的合同履約檢查或抽查，既是對建設工程招投標活動的一種評估，也為下次招投標活動提供了必要的借鑒依據。通過對施工合同履約的檢查和監督，建立工程招標投標后期的跟蹤管理檔案，將每次檢查情況填表，整理、評價、分級并分析，作為今后招標投標中評標的參考資料，以此對投標單位引人市場競爭機制，使其樹立以履約率高低求信譽，以信譽高低求發展的意識，使信譽高的施工企業多中標、中好標，最終推動工程招投標工作的良性發展，逐步提高工程招投標工作水平。

3.培養合同管理專業人才。

工程合同管理是一項專業性很強的工作，建設工程合同涉及內容多，專業性強，要求工程合同管理人員具有一定的工程專業技術知識、相關法律知識和工程造價管理知識，對工程合同管理人員的職業素養要求高。工程合同管理人才的水平將直接影響工程合同的簽訂和順利履約，因此，合同管理人員應加強工程合同管理方面的法律法規和相關專業知識的學習，強化法律意識，參與施工招標的合同條款設置，使工程合同管理與招投標工作緊密結合。

三、結語

篇8

一、加強對招標公告、資格預審文件和招標文件的監管，規范招標行為

為防止部分招標人在招標過程中以不合理條件限制或排斥潛在投標人、設定不合理的評標標準等行為，各地應推行招標人使用建設工程招標公告、資格預審文件和招標文件示范文本制度，招標人如提出與示范文本不一致條款的，在向監督管理部門備案時應作出特別說明，監督管理部門應對上述條款進行重點監管。

二、加強政府投資建設工程項目招標資格預審環節的管理對政府投資建設工程項目招標，各級政府可建立招標項目投標人資格審查委員會，定期代表政府對參與此類工程投標的施工企業在統一的標準、條件下進行集中審查，通過資格審查的企業可直接報名參加工程投標。

三、加強工程造價管理，規范投標報價行為

(一)全省推行工程量清單報價制度。工程量清單是工程招標文件的組成部分，招標人應在招標文件發出的同時，向投標人提供工程量清單。

(二)投標人應在確保建設工程質量、安全的前提下，根據企’業自身的經營、管理水平和成本合理報價。

四、改進評標辦法，減少人為因素

(一)對具有通用技術、性能標準的一般建設工程項目，不再進行技術標評審，只進行商務標評審。招標人可對質量標準、工期、主要工藝技術等提出要求，由投標人進行承諾。

(二)對結構復雜、規模較大的建設工程項目，可采用綜合評估法進行評標，技術標評審一般只進行合格性審查，以商務標評審結果推薦中標候選人。

(三)，除土石方、園林綠化、路燈、管道等簡易專業工程外，商務標評審一般不以絕對低價為依據。

各地可根據本地實際情況，制定上述工程類別的分類目錄。

五、加強對評標委員會成員的監督管理

(一)加強評標代表的資格管理。招標人或其委托的招標機構的代表進入評標委員會的，一般應當具有工程技術、經濟管理方面中級或以上的職稱。招標人應在招標文件中明確規定業主評標代表的資格條件。

(二)加強評標過程的監督。評標委員會成員對標書評審必須簽名，評審結果有較大差異的要作出說明；明顯有失公平公正的，應另行組織評標委員會評標；有嚴重違紀違法行為的，應嚴肅查處。

(三)嚴格執行《廣東省綜合評標專家庫管理辦法》，建立評標專家信用檔案，對評標專家的評標記錄定期抽查。

六、加強社會監督

(一)招標人確定正式中標人后，對中標單位及中標價、工期、質量安全、文明施工、人員等承諾應進行公示。公示時間為三個工作日。公示期．間無投訴的，公示結束后方可辦理中標通知書確認手續。

(二)建設工程招標投標(包括公示)期間，各級有關行政監督部門應依照職責分工，認真受理各種投訴并依法作出處理決定。

七、推行工程保證擔保制度

(一)推行投標擔保、履約擔保制度。招標人可以要求投標人在投標前提交投標保證金，中標人在簽訂工程承包合同時提交由銀行、保險公司或者專業擔保公司提供的履約擔保。

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關鍵字：建設工程；招投標；監督管理；工程造價；招標

中圖分類號：F407.9文獻標識碼：A

正文：本文結合筆者多年工程、造價、招標、政府采購、投資評審、工程決算審計實踐工作經驗，針對建設工程招標投標監督管理做出下文全面闡述，我國工程建設的發展，總結可以有效的分成三個主要階段：首先是政府建設行政主管部門，指令性分配工程任務階段；其次是由招標辦主持招標階段；最后是由建設單位自行招標或者委托招標單位進行處理階段。在建設工程招標投標監督管理中，各個不相同階段中所體現出來的作用和職能，根據實際情況的不同也相應的發生了很多的變化，然而于此同時也在整個進行過程中，不可避免的存在很多急需要解決的問題，下文闡述與大家共同探討。

一、招投標監督管理的現狀

《招標投標法》的頒布實施，進一步明確了對招投標的監督管理作為其重要的職責，同時對應招標工作的范圍和程序都提出了具體而明確的要求。在此情況下，隨著行政審批制度改革的深入，招投標的監督管理也由過去的行政審批制變革為現今的備案審核制，實行了現行的“一核查、四備案、一公示”。現階段招投標管理部門在工程招投標階段的監督管理工作僅限于備案后的資料審核和招標投標報名、開標、評標、定標階段的直接監督，以及對于招投標各方主體違法和違規招投標行為的查處。

二、存在的問題

（一）法律法規體系需進一步完善

在我國現行招標投標領域，同時存在規范招標投標的兩部法律，即《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》，兩者在內容上存在儲多的相似和交叉，導致在全國各地實際執行過程中產生各種各樣的矛盾。同樣一個招標投標項目，有時會遇到按照兩部法律能得出廢標與不廢標的兩種截然不同的結論，且各自都有法律依據，從而產生質疑與投訴，不利于招標投標領域的健康發展，急需要協調統一。

（二）造價、質量取勝原則體現的不充分

現階段的工程招標投標，相當一部分還不是真正的市場經濟的競爭，沒有充分體現質量、工期滿足招標文件條件下工程報價最低這一招標的根本目的，制約了招投標工作的進一步開展。所追求的還僅限于形式上的公開，而不是真正意義上的公正。投標單位獲過什么獎、干過多少優質工程、施工組織設計編制的如何、投標文件是否按招標文件要求填寫、證章是否齊全等問題成為中標的主要因素。真正能體現企業競爭實力的個別成本即“低價”都未能得到很好考慮，有時不可避免地摻進了太多的人為因素。

（三）招標機構的行為有待于進一步規范

首先，招標機構委托組織招投標活動，應該是屬于特別重要的職業和崗位。限于業務水平和職業道德方面的因素，極有可能利用自己特殊地位幫助業主有傾向性的選擇中標單位。

其次，對于招標機構的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標準。通過響應近幾年在全國開展的工程建設領域專項治理活動，在一個行政區招標工程調查顯示，對于一項工程的施工發包招標，采取傳統的“綜合評估法”與采用“經評審的最低投標價法”的評標辦法相比。

最后，由于招標機構之間目前尚未形成良好的競爭機制，加之其自身的市場信用度不高，導致了招標機構為了承接招標業務而互相惡意無序競爭，對招標費用一降再降，甚至出現“免費”招標，一些招標人為減少招標費用而實行“假”。

三、解決問題的途徑

（一）完善法律法規體系

《中華人民共和國招標投標法》1999年頒布，2000年實施，《中華人民共和國政府采購法》2002年頒布，2003年實施，兩者在內容上達到50%的相似與一致，建議兩者統一為“中華人民共和國招標與采購法”，從源頭上統一法律依據，為招標投標行業的健康發展創造條件。

（二）招標應在“價格”、“競爭”方面做文章

近幾年工程量清單計價、招標控制價的實施，促進了建筑市場有序競爭和企業健康發展。工程量清單計價招標、經評審的最低投標價法評標是今后建設工作招標的主要方式。此外，還要加快履約擔保和工程保險等配套措施的實施。要求中標人提交履約保證是國際通行的做法，同時大力提倡企業誠信投標，根據自身實力報價。

（三）規范招標機構、業主及管理機構行為

首先，積極貫徹執行《中華人民共和國招標投標法實施條例》第十二條“招標機構應當擁有一定數量的取得招標職業資格的專業人員”的規定，實行職業準入，將招標機構擁有一定數量的注冊招標師列為機構成立的必要條件，提高招標機構準入的門檻，從源頭上提高招標單位工作人員的基本素質。

其次，加強對招標單位的約束，促其規范從業。要依法加強對招投標程序和過程的監督，同時還要加強對招標文件及其他備案資料的審核。

最后，嚴格落實《關于國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工的意見》，在各級發改委的指導和協調下、建設行政主管部門會同其他有關部門及其招標投標監督管理機構，適應形勢發展的需要。

【總結】：總而言之，建設工程招標投標工作是一項社會系統工程，需要有關部門及社會各界人士的共同大力支持，通過有力的協作和齊抓共管，促進招投標工作的公開、公正、公平性。

【參考文獻】：

[1] 馮清至. 提高投資效益規范招標投標——《中華人民共和國招標投標法》即將出臺[J]. 中國市場. 1995(09).

篇10

關鍵詞：電子招投標；建設工程；招標；投標

1、前言

隨著電子商務和項目管理信息化的迅速發展，招投標行業已經廣泛和迫切地意識到，運用電子信息技術改造和提升傳統紙質招標投標形式，推行電子招標投標，是進一步有效規范招標投標公開、公平、公正和誠信秩序，轉變招標投標行業發展方式，促進行業健康、科學發展的必然趨勢。

2、電子招標投標系統的相關要求分析

電子招投標在建設工程項目中具有顯著的優勢，可以將科學合理有效的電子招投標系統廣泛地運用在建設工程招標投標的具體實施過程中。將電子招標投標系統廣泛地應用于建設工程項目的招投標過程中，需要依據科學可行的招投標規章制度。與此同時，利用現代化科技手段進行整個電子招標投標系統的監管。其中，全面實現科學可行的電子投標、招標系統，需要遵循下述要求。

2.1創建統一化的電子招投標服務平臺。為了全面實現電子招標投標系統在建設工程項目中的廣泛實施與應用，統一化的電子服務平臺建設是其前提基礎和技術保障。其中，該服務平臺主要的功能是，全面實現工程建設項目的招投標管理；有效確保建設工程項目招投標在互聯網上的網上合理運行；進行專家管理機制；對建設工程項目的招標投標進行相關的電子檔案備份與管理等。

2.2全面遵守電子招投標系統在建設工程中的相關規定與指標要求。為了全面確保招標投標工作在建設工程中的合理開展與有效進行，相關的規章制度與指標要求是極其必要的。首先，招投標系統在建設工程項目的招標投標具體實踐之前，需要通過互聯網技術相關的規章制度與指標要求，對投標人進行相應的資格審查，進行招標文件的下載與投標文件的接收，上述工作都是通過網絡進行的，最后在互聯網上進行評標結果的公布。

2.3通過先進的技術手段確保招投標系統的可行性。與傳統模式下的招投標手段進行比較，電子招標投標系統在建設工程領域中的應用不斷地趨于成熟化，電子招投標方式在建設工程項目招標投標中為顯著的特征是，能夠全面對投標人進行身份認證，進一步保障電子招投標系統在每一個環節中的安全行和可行性，并且采用現代信息技術手段，對相關的招投標業務進行調整與完善，通過互聯網進行招標、投標等業務的進行，有效加強招投標工作的合理性與公平性。換言之，現代化技術手段在招標投標過程中的應用，能夠有效保障工程建設工程項目招標投標過程中的可行性、合理性。建設工程領域內的科學合理的電子招標投標方式，能夠有效地實現當今社會發展中的資源優化配置，進一步保障建筑物的質量安全性能，全面促進建設行業交易過程中得到公平性。

3、電子招投標系統在建設工程項目招標投標過程中的具體應用

3.1創建科學合理的電子招投標管理平臺。將電子招標投標系統廣泛地應用于建設工程項目的招投標過程中，需要依據科學可行的招投標規章制度。與此同時，利用現代化科技手段進行整個電子招標投標系統的監管。根據上述分析可知，科學合理的電子招投標管理平臺是促進建設工程項目招標投標任務有效實施的前提基礎與基礎保障。除此之外，電子化招標投標服務管理平臺，能夠有效的為社會招投標監督管理與具體項目實踐提供充分、全面、合理的技術支撐。其中，電子化建設工程項目招標投標服務管理平臺最為突出的優勢是，該平臺的信息集成度較高、對于相關的信息的更新速度較快， 投標人能夠利用該平臺有效地實現相關數據信息的查詢、上傳、下載與數據分享等服務操作。根據上述綜合性的分析可知，建設工程項目電子招標投標服務管理平臺，是全面實現建設工程項目交易的主用信息環，并且為電子招投標系統提供相應的項目服務交易區，對投標人進行身份認證、數據信息的共享、信息的傳送等相關服務。電子招投標信息服務管理平臺的主要目的是利用現代信息技術手段，對相關的招投標業務進行調整與完善，通過互聯網進行招標、投標等業務的進行，有效加強招投標工作的合理性與公平性。

3.2電子招投標系統在建設工程招標投標過程中的具體應用。隨著近年來信息技術的日益發展和科學技術的不斷更新，促使我國電子招投標管理技術隨之得到和顯著地發展與進步。將電子招標投標系統廣泛地應用于建設工程項目的招投標過程中，需要依據科學可行的招投標規章制度。與此同時， 利用現代化科技手段進行整個電子招標投標系統的監管。因此，在進行電子化招標投標系統的建設之前，需要將全面化、系統化的招投標法律規范與現代化信息系統進行有效的關聯，將二者進行有機結合，為電子招投標系統的創建提供一定的理論支撐與技術保障，確保該系統中的每一個環節、每一個細節的合理性和有效性。電子招投標在建設工程項目中具有顯著的優勢，可以將科學合理有效的電子招投標系統廣泛地運用在建設工程招標投標的具體實施過程中。根據上述分析可以得知，電子招投標系統在建設工程項目具體招標投標過程中的主要應用，是為了進一步保障該系統中的子系統在整個項目管理運行中，能夠相互兼容、相互協調，在系統中安全穩定地運行，保證工程項目招標投標的順利進行。在此基礎上，電子化招投標系統需要以現代化信息技術手段為技術支撐，為招標人完成具體招標項目的全過程提供科學合理有效的信息化管理，并且利用互聯網在線方式為投標人提供具體的招標活動信息。除此之外，電子招標投標系統的建立，能夠有效保障具體建設工程項目信息的及時更新與完善；保障招標投標過程的合理性、可行性；保障招標者個人信息的安全性。

4、電子招投標系統在建設工程招標投標應用中的發展趨勢

隨著當前科學技術的日益發展與完善，電子招投標系統在相關領域中的發展與應用成為一種信息化時代中的必然發展趨勢。然而，近年來，電子招投標系統在建設工程中的主要發展中存在一定的不足，尤其是進行項目管理與維護的過程中，缺乏完善的管理體制。這對于建設工程項目的招標投標具有一定的負面作用與不利影響。因此，在建設工程項目招標投標中，眾多企業利用現代技術手段創建電子招投標信息服務管理平臺，利用互聯網在線的方式進行具體建設工程項目招標投標工作的開展，該系統的創建在建設工程領域中進行廣泛地應用，并具有顯著地效果。電子招投標系統在具體建設工程招標投標中的應用，能夠有效地確保交易過程中的信息安全性，對投標人和具體的信息進行有效地加密處理。

參考文獻

[1]陳勇志，無紙化招投標的探索與實踐[J]，山西建筑，2009（32）